PRESENTACIÓN
El presente “Plan de Desarrollo Urbano de Cajamarca” 2016 – 2026 (PDU), es un instrumento de gestión de carácter técnico - normativo importante (además de indispensable para cumplir con lo estipulado por el Ministerio de Vivienda y Construcción) para el accionar de la Municipalidad de la Provincial de Cajamarca. En este contexto, la actual gestión ha considerado necesario la formulación del referido plan; con tal motivo se aunaron esfuerzos con la Asociación los Andes de Cajamarca, en calidad de aliado estratégico, mediante un convenio específico de cooperación interinstitucional.
La elaboración del indicado Plan, significó realizar tareas intensas de campo y gabinete; obviamente, significó contar (de manera indispensable) con información primaria, secundaria, y realizar su procesamiento correspondiente. Con tal finalidad se generó la metodología, se organizaron los equipos de trabajo e instrumentos respectivos. Empero, hubieron algunas limitaciones de carácter logístico y de tiempo que incidieron en mayores exigencias a los mencionados equipos de trabajo. Que por cierto no defraudaron de modo alguno; mostraron compromiso y profesionalismo.
Como parte del proceso de construcción de PDU, se realizaron eventos de socialización del mismo con la población, principalmente; se llevó a cabo la Consulta Pública, a través de talleres, reuniones de trabajo, conversatorios, diálogo directo con los administrados. Actividades ejecutadas en los distintos lugares de la ciudad de Cajamarca. Desde luego que también se efectuaron eventos con los representantes de las instituciones públicas y privadas, así como de la sociedad civil. Pero el énfasis su en las reuniones de consulta in-situ, lo que permitió contribuir a democratizar la participación real y activa de la población. Pues, se generaron condiciones objetivas y subjetivas con carácter inclusivo; lo cual propició que propiciaron la participación voluntaria y activa de los moradores en los distintos lugares que se desarrollaron dichas cosultas.
Este documento contempla lo siguiente: el Diagnóstico y las Propuestas, los mismos que están consignados en los capítulos siguientes:
CAPITULO I: Consideraciones Generales del Estudio.- Contiene antecedentes, finalidad, objetivos, marco legal, área de intervención, horizonte de planeamiento, lineamientos técnicos del estudio, metodología del estudio y componentes del trabajo.
CAPITULO II: Marco Regional.- Está compuesto por el análisis del contexto regional, marco de referencia y los roles y funciones del centro urbano.
CAPITULO III: Marco Teórico.- En esta parte encontramos los planteamientos más importantes relacionados al presente instrumento de gestión.
CAPITULO IV: Diagnostico Urbano.- Aborda los aspectos de carácter demográfico, social y cultural, económicos, físico espacial y geográfico, ambiental, así como la evaluación del plan de prevención y medidas de mitigación ante desastres naturales, de gestión del desarrollo urbano.
CAPITULO V y VI: Propuestas Generales y Especificas de Desarrollo Urbano.- Se presenta la identificación y priorización de los proyectos de inversión urbana, las propuestas referidas a la gestión urbana (para el corto, mediano y largo plazo). Es el documento orientador de la inversión Municipal, principalmente.
CAPITULO VII: Instrumentos de Gestión Urbana. Es esta parte encontramos la reglamentación de zonificación de los usos del suelo, las normas de edificación y habilitaciones urbanas, vial y de ordenamiento ambiental.
Deseamos que este esfuerzo colectivo de los actores y agentes sociales y económicos del Distrito y Provincia de Cajamarca, condensado en el presente Plan de Desarrollo Urbano, sea considerado plenamente por las autoridades y comunidad en la gestión del desarrollo local.
CAPITULO I:
CONSIDERACIONES GENERALES DE ESTUDIO
1. ANTECEDENTES
Como parte de la tendencia de contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes, se ha iniciado un análisis de la situación actual del Distrito de Cajamarca. Este estudio persigue objetivos y estrategias de intervención, a corto, mediano y largo plazo, y definir una programación de investigación en el ámbito urbano, a fin de establecer las bases teóricas para el desarrollo de propuestas generales y específicas que incidan positivamente en las gestiones públicas y privadas, interesadas en intervenir en el área de intervención. En consecuencia, las intervenciones se llevan a cabo con base en el diagnóstico puntual y específico, considerando un panorama general del territorio; a ello se suma el hecho de que, en la mayoría de casos, se consideran las necesidades prioritarias de las comunidades, lo que conlleva a tomar decisiones para decidir qué proyecto se ejecutará, de manera prioritaria.
Entre los documentos referentes para el Diagnóstico y el Plan de desarrollo de Cajamarca tenemos los siguientes:
Plan Bicentenario-Plan Perú (Marzo 2011)
Elaborado por el Centro Nacional de Planeamiento Estratégico, “El Plan Bicentenario: El Perú hacia el 2021”; recoge dos años de trabajo durante los cuales se ha revisado y analizado amplia información, y llevado a cabo diversas reuniones con expertos, autoridades, dirigentes políticos y representantes de la sociedad civil. En ese sentido, el Plan Bicentenario se concibe como un instrumento orientador, flexible, abierto, permanente, que se enriquece en la dinámica social y económica del país, para llegar a las metas propuestas y alcanzar así una sociedad más igualitaria y más solidaria de ciudadanos responsables donde llegar en democracia será un logro sin precedentes, estaremos en mejor pie para ser un país del primer mundo hacia mediados de siglo.
Plan de Desarrollo Regional Concertado al 2021 (diciembre 2010)
Elaborado por Gobierno regional de Cajamarca, aprobado con Ordenanza Regional N°
016-2010-GRCAJ-CR, el cual fue diseñado en función de la realidad actual del departamento de Cajamarca y del país, en base a conceptos modernos sobre políticas públicas, plasmándose en el presente documento, la implementación de los programas y acciones para lograr los objetivos estratégicos conducentes a la visión de desarrollo al 2 021, bicentenario de la independencia del Perú.
Zonificación Ecológica y Económica como Base para el Ordenamiento Territorial del Departamento de Cajamarca. (diciembre 2010)
Elaborado por: Equipo Técnico Regional Sub Modelo Urbano Industrial.
Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Cajamarca al 2021 (diciembre 2013)
Elaborado por: Equipo Técnico Local
La actualización del Plan de Desarrollo Concertado de Cajamarca al 2021 aprobado mediante Ordenanza Municipal N° 356-CMPC.
Plan de Mejoramiento del Ordenamiento Urbano de la Ciudad de Cajamarca 2006-2010.
Elaborado por: Sub Gerencia de Desarrollo Territorial – Municipalidad Provincial de Cajamarca.
Ordenanza Municipal Nº 129-CMPC del 27 de diciembre de 2,006, complementada y ampliada con OM N° 273-CMPC y N° 331-CMPC.
En este plan se ha considerado como ámbito de estudio un área de 54.28 km2 del total del distrito considerando la zona urbana de la ciudad de Cajamarca.
Plan de Gestión de la Zona Monumental de Cajamarca 2014-2024 (mayo 2014) Elaborado por Equipo: Arq. Sandra Cerna Merino, Arq. Carla Díaz García, Ing. Marisol Grozo Abanto, Arq. Martha Luz Ruiz Rodríguez.
El Plan ha sido aprobado con OM N° 525, el 22 de octubre de 2015, el cual define como competencia y función específica compartida, promover la protección y difusión del patrimonio cultural de la nación, dentro de su jurisdicción y la defensa y conservación de los monumentos arqueológicos, históricos y artísticos.
Plan Urbano Distrital de Los Baños del Inca 2014 - 2017 (diciembre 2013) Elaborado por: Municipalidad Distrital de Los Baños del Inca.
El documento constituye una actualización a partir del Plan Regulador aprobado mediante Resolución Municipal N° 008-97-MDBI de fecha 10 de Julio de 1997.
Delimitación de la Zona Urbana de la Ciudad de Cajamarca y Nuevo Plano de la Ciudad de Cajamarca.
Ordenanza Municipal N° 273-CMPC, el 07 de agosto de 2009.
Considerando una nueva delimitación urbana para la ciudad de Cajamarca, considerando 23 sectores.
Aprobación de la Creación del Nuevo Sector 24, denominado “LA VILLA DE HUACARIZ”, en el distrito, Provincia y Departamento de Cajamarca.
Ordenanza Municipal N° 457-CMPC, el 26 de agosto de 2014.
2. FINALIDADES
Mejorar la calidad de vida de los pobladores del ámbito urbano del Distrito de Cajamarca.
El ordenamiento territorial y la orientación del crecimiento de un centro urbano.
El uso racional del suelo urbano para el desarrollo de las actividades urbanas.
Incorporación de la gestión de riesgos en el ordenamiento territorial, para la prevención y mitigación de los impactos que pudieran causar fenómenos naturales.
La protección del medio ambiente urbano y la identificación de áreas de protección y conservación.
La articulación vial de un centro urbano con su región, y la integración de las actividades que se desarrollan en su territorio.
La reserva de áreas para el equipamiento urbano.
El dimensionamiento y previsión de la infraestructura para servicios básicos.
La programación de proyectos y acciones de desarrollo urbano.
La regulación de las habilitaciones urbanas y edificaciones.
3. OBJETIVOS
3.1. OBJETIVO GENERAL:
Dotar a la Municipalidad Provincial de Cajamarca, de los instrumentos técnico- político y normativo para gestionar con eficiencia y eficacia el desarrollo integral de su territorio urbano, principalmente.
3.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS:
Delimitar el ámbito de aplicación del PDU.
Caracterizar el ámbito de estudio en base a los Ejes: Económico, Social, Demográfico y Físico-Espacial.
Determinar la Visión de la ciudad.
Formular la propuesta de gestión urbana correspondiente.
Reglamentar la planificación.
4. MARCO LEGAL
4.1. CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ
La Constitución Política del Perú vigente, define en su Artículo 192º que las Municipalidades tienen competencia, entre otras, para planificar el desarrollo urbano y rural de sus circunscripciones, y ejecutar los planes y programas correspondientes.
Asimismo, señala en sus Artículos 67º y 68º que el Estado determinaría la política nacional del medio ambiente y promueve el uso sustentable de sus recursos naturales;
y que el Estado está obligado a promover la conservación de la diversidad biológica y de las áreas naturales protegidas.
4.2. LEY DE BASES DE DESCENTRALIZACIÓN
La Ley de Bases de Descentralización Nº 27783, señala explícitamente en varios de sus artículos las competencias regionales y locales en la planificación concertada del territorio, así encontramos:
En el artículo 4º, inciso c), establece como principio general que el proceso de descentralización es irreversible, definiendo que “El proceso debe garantizar, en el largo plazo, un país; espacialmente mejor organizado, poblacionalmente mejor distribuido, económicamente y socialmente más justo y equitativo, ambientalmente sostenible, ...”
En el artículo 18º, numeral 18.2, establece que “Los planes y presupuestos participativos son de carácter territorial y expresan los aportes e intervenciones tanto
del sector público como privado, de las sociedades regionales y locales y de la cooperación internacional.”
En el artículo 35º, entre otras competencias exclusivas de los gobiernos regionales, les atribuye el promover y ejecutar las inversiones públicas en proyectos de infraestructura energética, de comunicaciones y de servicios básicos, con estrategias de sostenibilidad, competitividad y rentabilidad. Asimismo, les atribuye el diseñar y ejecutar programas regionales de cuencas, corredores económicos y de ciudades intermedias.
En el artículo 42º, entre otras competencias exclusivas de las municipalidades, les atribuye el planificar y promover el desarrollo urbano y rural de su circunscripción, y ejecutar los planes correspondientes; así como, normar la zonificación, urbanismo, acondicionamiento territorial y asentamientos humanos.
4.3. LEY ORGÁNICA DE GOBIERNOS REGIONALES.
La Ley Orgánica de Gobiernos Regionales Nº 27867, en el artículo 53º establece como funciones específicas de los gobiernos regionales en materia ambiental y de ordenamiento territorial, entre otras:
Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar los planes y políticas en materia ambiental y de ordenamiento territorial, en concordancia con los planes de los gobiernos locales.
Planificar y desarrollar acciones de ordenamiento y delimitación en el ámbito del territorio regional y organizar, evaluar y tramitar los expedientes técnicos de demarcación territorial.
Participar en el diseño de los proyectos de conformación de las macro regiones.
Formular planes, desarrollar e implementar programas ambientales en la región e incentivar la participación ciudadana.
4.4. LEY ORGÁNICA DE MUNICIPALIDADES
La Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27972, en el artículo 79º, numeral 1.1, establece como funciones específicas y exclusivas, referidas a la organización del espacio físico y uso del suelo, el “Aprobar el Plan de Acondicionamiento Territorial de
nivel provincial, que identifique las áreas urbanas y de expansión urbana, así como las áreas de protección o de seguridad por riesgos naturales; las áreas agrícolas y las áreas de conservación ambiental.”
4.5. REGLAMENTO DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL Y DESARROLLO URBANO
El Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 004-2011-VIVIENDA:
CAPÍTULO IV: PLAN DE DESARROLLO URBANO
Artículo 10.- Definición y características del Plan de Desarrollo Urbano
10.1. El Plan de Desarrollo Urbano es el instrumento técnico-normativo que orienta el desarrollo urbano de las ciudades o conglomerados urbanos con población entre 20,001 y 500,000 habitantes, y/o ciudades capitales de provincia, en concordancia con el Plan de Acondicionamiento Territorial y/o el Plan de Desarrollo Metropolitano de ser aplicable.
10.2. En el caso que estas ciudades conformen conurbaciones o conglomerados urbanos, el Plan de Desarrollo Urbano debe comprender la totalidad del área involucrada, aun cuando ésta corresponda a más de una jurisdicción municipal. En este caso podrá adoptar el mecanismo asociativo de la Mancomunidad Municipal para la aprobación, gestión, seguimiento y evaluación del Plan de Desarrollo Urbano.
10.3. El Plan de Desarrollo Urbano, forma parte del componente físico-espacial del Plan Provincial y/o Distrital de Desarrollo Concertado.
Articulo 11.- Contenido del Plan de Desarrollo Urbano
El Plan de Desarrollo Urbano establece, lo siguiente:
1. Gestionar con eficiencia y eficacia el territorio de la Municipalidad correspondiente.
2. Implementar, de manera adecuada, los lineamientos de política y estrategias de desarrollo urbano.
3. Clasificar al Suelo, para orientar las intervenciones urbanísticas.
4. Zonificar los usos del suelo urbano y su área circundante, así mismo, normar.
5. Contar con el plan vial y de transporte y su normativa respectiva.
6. Sectorizar y determinar el nivel de servicio, la localización y dimensionamiento de los equipamientos de educación, salud, seguridad, recreación, otros usos y otros servicios complementarios, acorde con los requerimientos actuales y futuros de la población.
7. Proyectar la demanda de nuevas unidades de vivienda para determinar las áreas de expansión urbana y/o programas de densificación, de acuerdo a las condiciones y características existentes.
8. Delimitar las áreas que requieran de Planes Específicos.
9. Considerar los requerimientos actuales y futuros de saneamiento, ambiental y de infraestructura de servicios básicos.
10. Preservar las áreas e inmuebles de valor histórico monumental;
11. Identificar áreas de protección, conservación, prevención y reducción de riesgos, o recuperación y defensa del medio ambiente.
12. Programar acciones para la protección y conservación ambiental y la de mitigación de desastres.
13. Programar inversiones en la zona rbana y la identificación de las oportunidades de negocios, a fin de promover las inversiones y alcanzar el modelo de desarrollo urbano previsto en el Plan.
14. Establecer mecanismos de gestión urbana respecto de las determinaciones adoptadas en el Plan de Desarrollo Urbano.
15. Determinar mecanismos de seguimiento y evaluación de los resultados de la ejecución del Plan de Desarrollo Urbano.
Artículo 12.- Entidades responsables de la formulación, aprobación y ejecución de acciones del Plan de Desarrollo Urbano
Corresponde a las Municipalidades Provinciales la formulación, aprobación y ejecución de las acciones del Plan de Desarrollo Urbano. Las Municipalidades Distritales elaboran el Plan Urbano Distrital y ejercen el control del cumplimiento del Plan de Desarrollo Urbano, dentro de su jurisdicción. Las Municipalidades Provinciales ejercen este control en el ámbito del Cercado.
La sociedad civil participa en todo el proceso de acuerdo a los mecanismos señalados en la Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, y la Ley N° 26300, Ley de los Derechos de Participación y Control Ciudadanos.
5. AREA DE INTERVENCION DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO
Corresponde al territorio de la ciudad de Cajamarca (contexto urbano y entorno geográfico inmediato), sobre el que se localizaran las futuras áreas de expansión urbana, conglomerados urbanos y sus conurbaciones, justificadas en la influencia geo-económica inmediata.
Para los fines del caso, se tuvo en consideración el Artículo 32, del D.S. N° 004-2011- VIVIENDA (2011), que establece la Clasificación de las zonas de uso del suelo.
A continuación se presenta el detalle correspondiente.
Cuadro N° 01: Ámbito del PDU Cajamarca
ZONA URBANA
Casco urbano
O. M. N° 273- CMPC, considera 23 sectores.
O. M. N° 457- CMPC, el 26 de agosto de 2014, creación sector 24.
Los 24 Sectores de la ciudad:
1. San Sebastián 2. San José 3. San Pedro 4. Cumbe Mayo 5. Pueblo Nuevo 6. Chontapaccha 7. La Colmena 8. La Merced 9. Pueblo Libre 10. San Antonio 11. Las Torrecitas
12. Santa Elena 13. San Martín 14. Mollepampa 15. San Vicente 16. El Estanco 17. Lucmacucho 18. La Florida 19. Nuevo Cajamarca 20. Urubamba 21. La Tulpuna 22. Samana Cruz 23. La Paccha 24. Villa Huacariz Conurbación Distrito de Baños del Inca.
ZONA AGRICOLA
Distrito de Cajamarca, centros poblados: Pariamarca, Agomarca, Agocucho, Chinchimarca, Chamis, Agua Tapada y Porcón Bajo.
Distrito de Baños del Inca, centros poblados: Tartar, Otuzco, Tres molinos.
Distrito de Jesús, centros poblados: Yanamango, La Huaraclla y Yanamarca.
Fuente: Información de campo
Elaboración: Equipo Técnico PDU Cajamarca, 2016-2026.
6. HORIZONTE DE PLANEAMIENTO Y DE EJECUCION DEL ESTUDIO
10 años, en base al Manual para elaboración de Planes de Desarrollo Urbano
7. LINEAMIENTOS TECNICOS DEL ESTUDIO
Para los fines del caso nos basamos en los documentos oficiales:
- DS 004-2011- VIVIENDA
- Manual para elaboración de planes de Desarrollo Urbano.
- Carta Geográfica INSTITUTO GEOGRAFICO NACIONAL.
- RD 015-2015- VIVIENDA
Así mismo nuestro estudio tiene un enfoque interdisciplinario, sustentado en el desarrollo técnico de las siguientes especialidades:
a) Urbanismo, vivienda y patrimonio.
b) Movilidad Urbana: Vialidad y Transporte.
c) Temas sociales d) Temas económicos
e) Temas ambientales y de riesgos f) Temas legales y normativos.
g) Temas de Gestión
8. METODOLOGIA DEL ESTUDIO
Se efectuó la caracterización del área de estudio; con tal motivo se elaboraron las estrategias correspondientes para lograr la participación activa de la población, de sus autoridades, líderes y representantes durante todo el proceso.
La metodología la podemos sintetizar en tres momentos: Diagnóstico, Análisis prospectivo y Planificación de Propuestas Generales y específicas.
Gráfico N° 01: Metodología de estudio
Elaboración: Equipo Técnico del PDU 2016-2026.
En todas las fases se propiciaron la participación de la población, principalmente; también se logró el concurso de los representantes de las Municipalidades distritales de nuestra provincia, instituciones públicas, privadas, de la sociedad civil, iglesias, entre otras.
Las tareas de socialización se realizaron mediante:
a) Talleres.
b) Reuniones de trabajo con la población, en sus lugares de residencia.
c) Reuniones de trabajo con expertos.
Adicionalmente se ha implementado algunas estrategias con el objeto de reducir tiempos en la elaboración del plan, incorporándose el uso de un SIG, que mantenga una data actualizada con información proveniente de fuentes primarias y secundarias fidedignas, para generar las láminas de las diversas especialidades y que son parte integrante del PDU de Cajamarca.
Como parte de las herramientas para la formulación del PDU, se tomó en cuenta el plano base, elaborado por del Instituto Geográfico Nacional (IGN), en virtud a que es el único documentado certificado y que, además, cuenta con hitos de georeferenciados en la ciudad de Cajamarca; así mismo, los planos del Plan de Mejoramiento Urbano del 2006-2010, las actualizaciones de levantamientos topográficos, Ortofotos, planos migrados por el SAT Cajamarca, Data del ZEE entre otras las cuales se van contrastándolas con la información recopilada por el personal de campo; de tal manera de obtener documentación actualizada, real y confiable.
La información referida a diversos aspectos de carácter social, económico, cultural de Cajamarca, fue obtenida de la bibliografía existente en la localidad, principalmente, así como de sitios confiables de la Web.
Con respecto al trabajo de campo, se elaboraron los instrumentos respectivos, mediante los cuales se accedió al conocimiento actual de la realidad de la ciudad de Cajamarca, en lo correspondiente a: vías de comunicación, condición ambiental, paisajistas, sistema de equipamientos, principales actividades socioeconómicas y culturales del área de estudio, entre otros. Finalmente se realizó el análisis adecuado correspondiente.
9.1 COMPONENTES DE TRABAJO REALIZADO
9.1.1 TRABAJO DE CAMPO
Consistió en la recopilación de información de cada lote y de las vías; debido a la inexistencia del Catastro Urbano de la ciudad de Cajamarca y del Plan Vial actualizado.
Se fotografió cada uno de los lotes y se registró según: el uso y tipo de actividad, además del estado de conservación, altura de edificación y tipo de material observado tanto en fachadas como en el techo.
Realizando el trabajo de campo: el personal del Equipo del PDU y de la subgerencia de Planeamiento Urbano de la Municipalidad Provincial de Cajamarca, efectuando el reconocimiento del ámbito de estudio.
9.1.2 REVISIÓN BIBLIOGRÁFICA
Se tomó en cuenta las publicaciones y los documentaciones diversos, como: el Plan de Gestión de la Ciudad de Cajamarca, Plan de Mejoramiento de la Ciudad de Cajamarca 2006-2010, Ordenanzas Municipales, estudios socioeconómicos, entre otros.
Se accedió a información brindada por numerosas instituciones locales, como:
-Gobierno Regional de Cajamarca.
-Municipalidad Distrital de Los Baños del Inca.
-Hidrandina SA.
-Sedacaj SA.
-SAT CAJ.
-Dirección Regional de Cultura.
-Ministerio de agricultura-Sede Cajamarca -INEI.
-INDECI.
-SUNARP.
-MTC Provías Descentralizado.
-Instituto Vial Provincial.
-Cámara de Comercio, entre otras.
Con relación a la información Técnica:
La elaboración de los planos del Plan de Desarrollo Urbano, tienen como base:
-Base de datos de la Municipalidad Provincial de Cajamarca – Área de Planeamiento Urbano, Área de Ordenamiento Territorial y Catastro.
-Plano IGN a la fecha 2012 y con actualizaciones al 2016.
-Carta Nacional 1:25000 – IGN, Hojas 15f, 15g -Base de datos INDECI
-Base de datos SEDACAJ -Base de datos MVCS -Base de datos GRC
9.1.3 DISEÑO DE HERRAMIENTAS
Se generaron varios instrumentos para recoger la información, con el fin de que fuera más fácil analizarla e interpretarla. Estas herramientas son una serie de Fichas y encuestas divididas en las temáticas: ambiental, socioeconómica e infraestructura vial y de vivienda. Cada una conjuga una serie de indicadores definidos en el marco teórico, en base a dicha información se generó las diversas laminas del presente estudio.
A continuación las fichas utilizadas en el trabajo de campo:
Aband onado
Garag e
Unifamiliar Multifamiliar Almacén Depósito Tienda Oficina Servicios Extractiva Manufacturera Deportivo Cultural Diversión Educativo Salud Transporte Comunicación Alimentación Adm. Servicios Adm.Pública Policiales E. Financieros Institutos E. Religiosa otros Desocupado En construcción Const. Parcial Abandonado Garage Vivienda Comercio Vivienda Huerto Vivienda Taller OTROS CÓDIGOS
OBSERVACIÓN
FECHA: OBSERVACIONES:
Comercio Terreno
CALLES:
Institucional
USOS EXCLUSIVOS
Equipamiento Urbano Residencial
HABILITACIÓN:
Usos Mixtos
U. MIXTOS
SECTOR: COD. MANZANA: N° DE LOTES:
USOS DE SUELO
POR ACTIVID
AD
N° DE PISOS
RESPONSABLE:
CODIFICACIÓN SEGÚN CLASIFICACIÓN DE ACTIVIDADES ECONÓMICAS
Industrial Recreacional
USOS DE SUELO URBANO
CODIFICACIÓN DE ACTIVIDADES ECONÓMICAS
PLAN DE DESARROLLO URBANO 2016 - 2026
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CAJAMARCA FICHA DE RECOLECCIÓN DE CAMPO - USOS DE SUELO
Número de lote
FICHA N° 01 – USO DE SUELO
DESCRIPCIÓN
Nº CUADRA NOMBRE: ESTADO DE CONSERV. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 1. MUY BUENO
2. BUENO 3. REGULAR 4. MALO 5. MUY MALO TIPO OBSERVACIÓN MATERIAL
1. CONCRETO 2. ADOBE 3. TAPIAL 4. QUINCHA 5. OTROS
ESTADO DE CONSTRUC.
1. EN PROCESO 2. TERMINADA MATERIAL DE TECHO 1. TEJA
2. CALAMINA 3. LOSA ALIGERADA 4. SIN TECHO ACABADOS 1. TARRAJEADO 2. PINTADO 3. MAT. EXPUESTO 4. OTROS
PLAN DE DESARROLLO URBANO 2016 - 2026
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CAJAMARCA
SECTOR:
FICHA DE RECOLECCIÓN DE CAMPO - LOTIZACIÓN
RIESGOS:
FICHA TÉCNICA PARA MANZANA - VIVIENDA
HABILITACIÓN: COD. MANZANA: Nº DE LOTES: FECHA:
I. ASPECTOS TÉCNICOS DE LA VIVIENDA
CALLES: Nº DE LOTE
RESPONSABLE:
OBSERVACIONES:
FICHA N° 02 – VIVIENDA
FICHA N° 03 – VIALIDAD
PERSONAL FECHA
COD. MANZANA
SECTOR DENOMINACION
N E
S O
N E
S O
ANCHO VIA NUMERO CARRILES
A:
PLAN DE DESARROLLO URBANO 2016 - 2026
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CAJAMARCA
FORMATO DE CAMPO INFRAESTRUCTURA VIAL Y DE SERVICIOS
TIPO DE VIA:
DATOS TECNICOS SECCION VIAL ……….
AV./JR./PSJ./……….
OBSERVACION:
DE:
SENTIDO DE CIRCULACION
DESCRIPCION (N - S, S - N, O - E, E - O)
PAVIMENTO RIGIDO PR PAVIMENTO FLEXIBLE PF
AFIRMADO A
TIPO DE VIA
DATOS DE MANZANA (INCLUYE DISPOSITIVOS DE CONTROL Y TRANSITO Y SERVICIOS ) Y SECCIONES VIALES
9.1.4 TABULACIÓN Y PROCESAMIENTO DE DATOS
Labores que estuvieron a cargo del personal de gabinete, digitadores y del personal especialista en SIG y se realizó a través del uso de un SIG, por sus propiedades de sistematización y generación de gráficos georreferenciados como se puede verificar en el siguiente gráfico:
Gráfico N° 02: Sistematización con SIG.
Elaboración: EQUIPO PDU.
9.1.5 INTERPRETACIÓN DE RESULTADOS
Después de obtenidos los datos bibliográficos y los procesados por el SIG, se procedió a validarse dichos resultados con el apoyo del personal técnico designado de la Gerencia de Desarrollo Territorial, así mismo se ha enriquecido con los aportes producto de talleres participativos.
A la presentación final se planteó recomendaciones de intervención, consideradas prioritarias para el mejoramiento de las condiciones de vida de los habitantes del ámbito territorial.
9.2 DE LA PARTICIPACIÓN: SOCIALIZACIÓN DEL PDU
Consideramos de gran importancia la participación activa de la población, ya sea de manera organizada o de modo espontáneo; de tal manera que por experiencia directa se conoce que los mecanismos convencionales de reuniones, es decir en eventos en lugares de concentración masiva, no siempre permiten lograr que la población asista, y más aún, brinden sus aportes, comentarios, críticas u otras maneras de expresar lo que deseen decirlo. Entonces se optó por realizar las reuniones de manera descentralizada;
en cada sector o lugar específico (que propició elaborar una agenda consensuada).
De esta manera se contribuyó a democratizar la participación de la población –que es mayoritaria- que suele no ser consultada –está casi invisibilizada- en estos temas. En este escenario, los participantes aprecian que sus opiniones y aportes son tomados en cuenta por la autoridad edil.
Evento Lugar y fecha N° de Participantes
Participantes
Audiencia Pública Descentralizada
Sector 16-El Estanco
Miércoles 26 de Octubre Hora: 10:00 am
73
Presidente de la Junta Vecinal pobladores del lugar, liderezas de los Comités del Vaso de Leche, integrantes del Comité de Seguridad Ciudadana del Barrio, integrantes de las Rondas Urbanas, Gerente de Desarrollo Ambiental, Subgerente de Ordenamiento Territorial y Catastro, e integrantes del Equipo Técnico del PDU.
Audiencia Pública Descentralizada
Sector 23-la Paccha
Jueves 27 de Octubre Hora: 09:00 am
68
Integrantes de las Rondas Urbanas, Presidente de la Junta Vecinal pobladores del Sector, Gerente de Desarrollo Urbano y Territorial, integrantes del Equipo Técnico del PDU.
Audiencia Pública Centralizada
Ciudad de Cajamarca
Jueves 03 de Noviembre Hora: 09:00 am
62
Representantes de instituciones públicas, de los Colegios Profesionales, entidades privadas, Presidentes de las Juntas Vecinales, representantes de la Universidades locales.
Audiencia
Pública Descentralizada
Sector 11-Las Torrecitas
Sub Sector:
Columbo-Andagoto Miércoles 02 de Noviembre Hora: 11:00 am
57
Representantes de los vecinos de los Sectores, Presidente de la Junta Vecinal
“Toribio Casanova”, pobladores del lugar, Gerente Municipal, Gerente de Desarrollo Urbano y Territorial, Gerente de Desarrollo Ambiental, Gerente de Infraestructura, Regidor Municipal, Subgerente de Ordenamiento Territorial y Catastro, e integrantes del Equipo Técnico del PDU.
Audiencia Pública Descentralizada
Sector 22 – Samana Cruz
Miércoles 03 de Noviembre Hora: 10:00 am
23
Líderes vecinales, Presidente de la Junta Vecinal “Samana Cruz”, pobladores del lugar, Gerente de Desarrollo Urbano y Territorial, integrantes del Equipo Técnico del PDU.
Audiencia Pública Descentralizada
Sector 13-San Martín
Jueves 04 de Noviembre Hora: 09:30 am
33
Presidente de la Junta Vecinal, representantes vecinales y de las II.EE.
de la zona, Gerente de Desarrollo Urbano y Territorial, Subgerente de Ordenamiento Territorial y Catastro, Jefe de Catastro e integrantes del Equipo Técnico del PDU.
Audiencia Pública Descentralizada
Sector 15-San Vicente
Jueves 04 de Noviembre Hora: 15:00
67
Representantes de: los Comedores Populares y Comités del Vaso de Leche, de Seguridad Ciudadana del Barrio San Vicente, de las Rondas Urbanas, Presidente de la Junta Vecinal, Subgerente de Ordenamiento Territorial y Catastro, Jefe de Catastro e integrantes del Equipo Técnico del PDU.
9.2.1 EL FACILITADOR
Fue el profesional que condujo las reuniones de trabajo con la población objetivo.
9.2.2 LOS ENCUESTADORES
Profesionales, competentes, responsables del levantamiento de la información de campo en base a criterios técnicos.
CAPITULO II:
MARCO REGIONAL
1. ANÁLISIS DEL CONTEXTO REGIONAL
El contexto regional del entorno del distrito de Cajamarca se muestra considerando propuestas de financiamiento de programas, proyectos y actividades que demandaría la implementación, así como las modalidades de operación de proyectos que se derivan de un trabajo en conjunto de la entidad competente como es el Gobierno Regional y la Municipalidad Provincial de Cajamarca; cabe resaltar que el financiamiento del Gobierno Regional en los presupuestos del 2008, 2009 y 2010; sirvieron para apalancar inversión de la Cooperación Técnica, del Estado Central y del Sector Privado, así mismo generaron el desarrollo económico del distrito.
FUENTE: http://saraviasam.webcindario.com/CAJAMARCA.html
Las municipalidades provinciales realizaron su propio proceso de priorización asignando inversiones como contrapartida a las del Gobierno Regional para el Desarrollo Económico de las provincias. Se destaca en este proceso la información que manejan las ONG´s, la
IMAGEN N° 01: REGIÓN CAJAMARCA
misma que facilitan el mapeo de las inversiones en la Región. Las visitas a provincias, permiten coordinar directamente con organizaciones de productores y otras instituciones locales, complementándose la información por cada Provincia.
Así mismo se diferencian claramente tres corredores económicos (Norte, Centro y Sur), interrelacionados por flujos comerciales propios y vías de comunicación comunes que los integran hacia ciudades núcleos de mercado. Estos corredores articulan zonas productivas rurales con centros urbanos o ciudades intermedias, generando procesos agroindustriales y comerciales y un conjunto de servicios financieros y no financieros. Cajamarca presenta una variedad de actividades económicas importantes por su contribución al PBI regional.
Fuente y elaboración: GDE – GOBIERNO REGIONAL DE CAJAMARCA - 2008
IMAGEN N° 02: CORREDORES ECONÓMICOS DE LA REGIÓN DE CAJAMARCA
2. MARCO DE REFERENCIA TERRITORIAL
El análisis está referido al entorno del ámbito de estudio; así tenemos un contexto inmediato de primer grado de relación con la zona urbana; es decir los distritos de Los Baños del Inca y Llacanora: Además existe una dinámica de segundo grado de relación; es la vinculada al distrito de Jesús. Del mismo modo, generan una relación de estudio a los distritos de: La Encañada, San Juan, Magdalena y Chetilla, puesto que resultan tener una colindancia directa al distrito de Cajamarca.
Fuente: Municipalidad Provincial de Cajamarca
Elaboración: EQUIPO TÉCNICO DEL PLAN DE DESARROLLO 2016 - 2026.
IMAGEN N° 03: DISTRITO DE CAJAMARCA
Elaboración: EQUIPO TÉCNICO DEL PLAN DE DESARROLLO 2016 - 2026
2.1. INFRAESTRUCTURA ECONOMICA
2.1.1. Corredores Económicos en la Región Cajamarca
Corredor Económico del Sur de Cajamarca: Conformadas por las provincias de Cajabamba, San Marcos, Celendín, Cajamarca, Contumazá, San Pablo y San Miguel, sustentando su economía en la producción pecuaria (ganado vacuno para carne y leche, considerado este corredor como el mayor productor de leche, animales menores como los productores de cuyes en el valle de Condebamba), agrícola (tubérculos, menestras, cereales, frutales, etc.), Agroindustria (derivados lácteos, chocolatería, mermeladas, etc.) Artesanal (tejidos, sombreros, artesanía, tallados, etc.) no dejando de lado la actividad minera que en los últimos años ha alcanzado un especial auge con la explotación aurífera en las provincias de Cajamarca y San Miguel, en este espacio económico; así mismo el turismo tiene un gran potencial significativo arqueológico, arquitectónico y de espacios paisajísticos
DEPARTAMENTO PROVINCIA DISTRITOS
CAJAMARCA CAJAMARCA
(*) CAJAMARCA ASUNCION CHETILLA COSPAN ENCAÑADA JESUS LLACANORA
LOS BAÑOS DEL INCA MAGDALENA
MATARA NAMORA SAN JUAN
LEYENDA
(*) CIUDAD – DISTRITO DISTRITOS COLINDANTES CONURBACIÓN 1° GRADO DE RELACIÓN
CONURBACIONES 2°
GRADO DE RELACIÓN
CUADRO N° 02: INTERRELACIÓN DISTRITAL DE CAJAMARCA
aptos para actividades físico-recreacionales, aprovechando los hermosos paisajes con el verdor de sus valles en las diferentes provincias, es por ello que se debe de impulsar y promocionar el turismo vivencial, reconocido como un fuerte potencial en la Región Cajamarca. Su comunicación con la costa es a través de la carretera asfaltada Cajamarca – Ciudad de Dios en la vía panamericana.
Corredor Económico del Centro de Cajamarca: Comprende el territorio de las provincias de Chota, Santa Cruz, Hualgayoc y Cutervo. Tienen como principales actividades económicas la agricultura destacando los cultivos andinos (tubérculos, menestras, cereales, leguminosas y otros) y la ganadería (ganado vacuno para carne y leche, ovinos, porcinos y animales menores). Asimismo, ofrece importantes recursos naturales para la minería y el turismo, una muestra de ello es el Parque Nacional de Cutervo. Sus principales vías de comunicación son sus carreteras afirmadas Chota-Santa Cruz-Chiclayo; Chota-Llama-Chiclayo y desde Cutervo hacia el eje Olmos-Río Marañón.
Corredor Económico del Norte de Cajamarca: Involucra a las provincias de Jaén y San Ignacio. La especialización productiva se centra principalmente en la producción agrícola de café, arroz, frutas y cacao. Cuenta con recursos turísticos, como el Santuario Nacional de Tabaconas en Namballe. La comunicación con la costa y selva, se realiza a través de la carretera asfaltada Olmos – Corral Quemado.
La Región Cajamarca, posee una gran fortaleza, con la ubicación estratégica entre las regiones Lambayeque, Amazonas, San Martín, La Libertad y Piura, lo que le facilita accesos e integración a los diferentes ejes viales, nacionales y macro regionales.
Costa: Las vías transversales internas, permiten una vinculación con el eje costero norte, unido por la carretera Panamericana, ámbito en el que se desarrollan importantes mercados, principal destino de nuestra producción, o tránsito para mercados más lejanos vía carreteras, puertos o aeropuertos internacionales.
Andes: Interiormente, Cajamarca, tiene como sustento fundamental la carretera longitudinal de la Sierra, que articula a la región, desde Cajabamba en el sur, pasando por San Marcos, hasta Namballe en la provincia de San Ignacio en el norte.
Amazonía: La carretera marginal Fernando Belaunde Terry, le permite la accesibilidad a los departamentos de Amazonas, San Martín y otros importantes espacios de la amazonía peruana.
Integración multimodal Perú Brasil: El “Corredor Interoceánico Nororiental Manuel Antonio Mesones Muro”, megaproyecto de impacto multisectorial, reconocido por Ley N° 28174, de reciente promulgación, como de preferente interés nacional, unirá la cuenca del Pacífico, desde el puerto de Paita en Piura, con la del Atlántico a partir de Manaos en Brasil, por las vías terrestre y fluvial, facilitando en su oportunidad, el acceso directo a estos mercados.
La interconexión Perú y Brasil: que atraviesa seis regiones de nuestro país: Piura, Lambayeque, Cajamarca, Amazonas, San Martín y Loreto se convertirá en una importante estrategia de desarrollo del país, por el gran impacto socioeconómico directo, que debe propiciar en su recorrido, impulsando el crecimiento agrícola, pecuario, turístico, agroindustrial, comercial, etc, y generación de empleo, mejorando la calidad de vida en el entorno de su influencia.
Esta accesibilidad vial, aun cuando no tiene la calidad requerida, y algunas son alternativas a ejecutarse posteriormente, debe propiciar y genera condiciones favorables al mejor aprovechamiento de las ventajas comparativas de los diferentes espacios territoriales, para facilitar los flujos económicos en términos de corredores, para la Región Cajamarca.
2.1.2. Mercados Regionales
Los mercados regionales son espacios geográficos definidos en un ámbito de acción que dinamizan economías. Los principales Polos de Desarrollo de la Región tienen como eje la dinámica económica comercial, que se generan en las ciudades de Cajamarca, Chota y Jaén, principalmente, así como sus áreas de influencia, desde los cuales se proyectan los principales flujos económicos intra e inter regionales de la zona sur, centro y norte de la Región. Los polos económicos referidos, tienen
características de potencial productivo diferenciado; lo que obliga a generar condiciones indispensables al interior de cada una, que permita el más eficiente aprovechamiento de estos recursos: una red vial de calidad, abastecimiento de energía, acceso a las comunicaciones e infraestructura social básica.
Entre los principales mercados regionales considerados como zonas dinámicas de la zona Sur de la Región Cajamarca, se encuentran los Mercados de Cajabamba, San Marcos, Cajamarca y Celendín.
2.2. VÍAS: ARTICULACIÓN LOCAL, REGIONAL Y NACIONAL
El departamento de Cajamarca está situado en la zona norandina, presenta zonas de sierra y selva. Su capital Cajamarca, es una ciudad ubicada en el valle interandino del mismo nombre, la ciudad se puede divisar desde la colina Santa Apolonia. Cajamarca actualmente representa el núcleo económico, turístico, industrial, comercial, cultural y minero de la sierra norte del Perú.
La red vial de la provincia juega un papel muy importante en su desarrollo, por que conecta al 100% del total de centros poblados de la Provincia, y sirve a la población total.
La longitud de la Red Vial de la Provincia de Cajamarca es de 2591.47 km., la cual está compuesta por 316 rutas o caminos, de las cuales les corresponde a la Red Vial Nacional de 537.30 km (20.73%), a la red Vial Departamental de 91.85 km (3.54%) y los 1962.32 km restantes a la Red Vecinal, los que representa el 75.72%. Como se puede observar la Red Vial Vecinal es la de mayor longitud, cuya incidencia en el proceso productivo de la provincia es facilitar la comercialización de productos agropecuarios articulando entre sus pueblos, caseríos, anexos y los mercados regionales.
Cuadro Nº 03: Red Vial a nivel de la Provincia
Ambito / Red Vial No. de Rutas
Longitud (Km.)
Longitudes por Tipo de Superficie de Rodadura
Asfaltado Afirmado Sin Afirmar Trocha
Km % Km % Km % Km %
Cajamarca 316 2591.47 537.30 20.73 797.09 30.76 65.13 2.51 1191.95 46.00
Nacional 5 537.30 537.30 100.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Departamental 1 91.85 0.00 0.00 91.85 100.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Vecinal 310 1962.32 0.00 0.00 705.24 35.94 65.13 3.32 1191.95 60.74
Vecinal
Registrada 48 748.21 0.00 0.00 174.81 23.36 0.00 0.00 573.40 76.64
Vecinal no
Registrada 262 1214.11 0.00 0.00 530.43 43.69 65.13 5.36 618.55 50.95 Fuente: Información recopilada del Clasificador de Rutas con D.S. 036-2011-MTC.
a) En cuanto al tipo de superficie, las vías asfaltadas representan el 20.73%, la superficie afirmada el 30.76 %, las vías no afirmadas el 2.51% y las trochas el 46%. Las superficies de las vías construidas en los últimos años (No registradas por el MTC), han superado su nivel de trocha por un proceso de mejoramiento de la subrasante, en tramos de gran longitud, pero ello no garantiza el tránsito seguro y permanente en épocas de lluvia.
b) La Red Vial de la Provincia, contempla una sola vía de nivel departamental, la cual se encuentra afirmada y presenta un buen estado de conservación en la gran mayoría de su extensión.
c) Las vías vecinales registradas tienen una longitud de 769.97 km y las nuevas vías vecinales encontradas 1350.437 km, lo que representa un incremento de casi 6 veces en vías vecinales, este incremento se explica por los siguientes motivos:
Mayor inversión de los gobiernos locales en la construcción de los caminos de penetración, en algunos casos no cuentan con Estudios de Ingeniería a nivel básico, lo que origina pendientes pronunciadas en tramos cortos, fuertes pendientes en curvas de desarrollo, curvas cerradas, y un deficiente e insuficiente sistema de drenaje.
El capital productivo de la zona es bueno, lo que genera la necesidad de intercomunicación de los centros productivos con la capital de la provincia y de la Región.
Cuadro Nº 04: Descripción de los principales ejes viales que atraviesan o cruzan la provincia (ejes viales longitudinales y transversales).
Tipo de eje Tramos Extensión
(km)
Situación de la vía
Superficie Pavimento
Longitudinal
Red Vial Nacional PE-3N
Longitudinal Sierra Norte 1456.72 Asfaltad
a Transitable
Transversal
Red Vial Nacional PE-08B
Emp. PE-3N (Cajamarca) - Baños del Inca - Abra Puylucana - La Encañada - Abra Comulla - Abra Loma del
32.62 Asfaltad
a Transitable
Red Vial Dpto.
CA-100
Emp. PE-3N (El Empalme) -San Miguel de Pallaques - Dv - San Pablo - Honda - San Gregorio - Sauce - Palo Blanco - Mirador - San Martin - Las Viejas - L.D. La Libertad (LI- 100 aChepen
125.26 Asfaltad
a Transitable
Red Vial Nacional PE-08A
Emp. PE-08 (Chilete) - San Bernardino - Dv. San
Pablo - Patiño - Emp. PE-3N (Dv. Cajamarca) 67.96 Asfaltad
a Transitable
Longitudinal
Red Vial Dpto.
CA-109
PE-3N (Bambamarca) - Atoshaico - Ramoscucho - Libertad de Pallan - Llaguas - Emp. PE-08 B (Celendin).
116.00 Afirmada Transitable
Caminos Vecinales
CA- 64
Emp. PE-3NB - Liriopampa - Los Carbones -
Molino del Arco - Emp. CA-616 57.99 Afirmada Transitable R23
9
Emp. CA-649 - La Huayla - Punta de
Carretera 35.02 Afirmada Transitable
R87 Emp. PE-08B - San Nicolas de Challuagon -
Emp. R-89. 40.52 Trocha Transitable
Fuente: Información recopilada del Levantamiento Georreferenciado de la red vial de la Provincia de Cajamarca - Provias Descentralizado.
La carretera de la vía Nacional tanto en el eje longitudinal como transversal es asfaltada en su totalidad y transitables.
La carretera de la vía Departamental con código de vía CA-100 del eje transversal es asfaltada y transitable. Mientras que la carretera Departamental con código CA- 109 en el eje longitudinal es de superficie afirmada y transitable.
Los caminos vecinales son afirmados y transitables en su mayoría pero también con superficie de trocha de 40.52 km con código de vía R87.
Cuadro Nº 05: Descripción de los principales Centros poblados articulados por distrito y niveles de transitabilidad.
Distritos
Centros Poblados Nivel
Total Accesible Restringido Articulación Transitabilidad
Total Provincia 812 386 426
1. CHETILLA 36 10 26 Vecinal Regular
2. LOS BAÑOS DEL INCA 61 68 -7 Vecinal Regular
3. JESUS 61 46 15 Vecinal Regular
4. MAGDALENA 120 15 105 Departamental Regular
5. LLACANORA 53 12 41 Vecinal Regular
6. NAMORA 46 26 20 Vecinal Regular
7. COSPAN 70 28 42 Departamental Regular
8. ASUNCION 81 32 49 Departamental Regular
9. MATARA 21 9 12 Vecinal Regular
10. SAN JUAN 42 14 28 Vecinal Regular
11. CAJAMARCA 124 56 68 Vecinal Regular
12. ENCAÑADA 97 70 27 Vecinal Regular
El distrito con mayor accesibilidad vial es Encañada, con un total de 70 centros
poblados conectados; seguido del distrito de Baños del Inca con 68 centros poblados conectados, el distrito de Cajamarca con 56 centros poblados conectados, Jesús 46 centros poblados conectados, Asunción tiene 32 centros poblados conectados, Cospán 28 centros poblados conectados, Namora tiene 26 centros poblados conectados, Magdalena tiene 15 centros poblados conectados, San Juan tiene 14 centros poblados conectados, Llacanora tiene 12 centros poblados conectados, Chetilla tiene 10 centros poblados conectados y Matara tiene 9 centro poblados conectados
2.3. TRANSPORTE: ARTICULACIÓN LOCAL, REGIONAL Y NACIONAL El servicio de transporte de pasajeros de la provincia está conformado principalmente por camionetas (pickup 4x4) y autos (station wagon).
Los autos se desplazan principalmente hacia las capitales más cercanas a Cajamarca (Capital de la Provincia), y las camionetas y combis hacia las zonas alejadas donde la superficie de rodadura está más deteriora y existen problemas de transitabilidad en la vía.
CUADRO N° 06: Tipología de vehículos según tipo de transporte TRANSPORTE
PRIVADO
TRANSPORTE DE PASAJEROS
(O PÚBLICO) TRANSPORTE DE CARGA
Vehículo ligero Local Interprovincial Liviano Pesado
VL LO IP LI PE
Automóvil, Colectivos,
Buses de 2 ejes a más
Camión de 2
ejes Camiones de 3 ejes a más Pickup 4x4
Camioneta Rural, Station Wagon,
Microbús
2.3.1. Transporte Terrestre Interprovincial de Pasajeros.
El transporte interprovincial y nacional se organiza mediante las agencias de buses interprovinciales, La Ciudad no cuenta con un terminal terrestre para los buses
interprovinciales aunque ha sido proyectado en documentos urbanos precedentes. En 2012 se registró según el Ministerio de Transportes y Comunicaciones1, 7 terminales terrestres autorizados en Cajamarca pero son más en realidad.
Los terminales registrados por el MTC se ubican por la mayor parte en la Av.
Atahualpa (Flores, Cruz del Sur, Línea, TRC Express, Atahualpa, Entrafesa, Jesusanita, etc.). Muy cerca, a la altura del Jr. Sucre con el Jr. L. Reyna Farge, se sitúa la empresa Palacios, luego, en la Av. San Martin de Porres, se registra la empresa Horna (G.H. Bus) y Burga Express en el Jr. A. Puga.
Respecto al movimiento de pasajeros en servicios interprovinciales, desde la Ciudad de Cajamarca, se realizaban en el año 20102, 7,771 viajes por día, tanto a las diferentes provincias del Departamento como a nivel nacional. Como se aprecia en los siguientes cuadros, cuyo destino principal fuera del Departamento de Cajamarca, es la Ciudad de Lima con el 20.6% de los viajes, seguido de Trujillo, con el 16.3% y Chiclayo con el 14.2%.
Cuadro Nº 07: Viajes por día en buses interprovinciales.
DESTINO
Chiclayo Dpto. Cajamarca Trujillo Lima Total
1,101 2,812 1,267 1,602 7,771
Fuente: Estudio Demanda Carga y Pasajeros 2010. Cons. CSI-Project Management Peru
Cuadro Nº 08: porcentajes Viajes por día en buses interprovinciales.
DESTINO
Chiclayo Dpto. Cajamarca Trujillo Lima Total
14.2 39.9 16.3 20.6 0.0
Fuente: Estudio Demanda Carga y Pasajeros 2010. Cons. CSI-Project Management Peru
El mismo Estudio indicaba que desde la Ciudad de Trujillo se realizaban a otros destinos nacionales, 29,883 viajes/día y desde Chiclayo, 20,068 viajes/día. Estas ciudades tienen un movimiento de pasajeros 3 a 4 veces mayor al de Cajamarca.
1 http://www.mtc.gob.pe/estadisticas/index.html
2 Estudio Demanda de Carga y Pasajeros 2010. Consorcio CSI-Project Management Peru, para MTC.
Foto Nº 02: Ubicación de Terminales Terrestres interprovincial.
Fuente: Equipo PDU.
