5. ASPECTOS ESTRUCTURALES
5.1. MEDIO CONSTRUIDO Y PLANEAMIENTO
Este epígrafe tratará de poner de manifiesto en qué situación se encuentra del medio construido y planeado en la Mancomunidad de la Vera.
Para llevar a cabo este análisis exhaustivo de este territorio, nos hemos apoyado en las figuras de planeamiento que están vigentes actualmente en cada una de estos municipios veratos.
Debemos tener en consideración, que muchos de estos municipios se rigen por la figura de planeamiento de las Normas Subsidiarias y en menor medida encontramos otros que tienen vigente una Delimitación de Suelo Urbano,.
El alto número de Normas Subsidiarias vigentes en muchas poblaciones de la zona, pone de relieve la simplicidad del planeamiento urbanístico. Mientras que donde están en funcionamiento Delimitaciones de Suelo Urbano, se presta un tratamiento aún menos detallado.
5.1.1. TIPOLOGÍA Y ESTRUCTURA DE LOS MUNICIPIOS
La realidad urbana de la Mancomunidad de la Vera, queda reflejada en 19 términos municipales, de los que se describirá su tejido y calificación urbanística. Estamos ante un área de gran amplitud superficial, en donde se enclavan todos estos municipios no densamente poblados (oscilan entre los 6.644 habitantes de Jaraíz de la Vera y los 180 de Gargüera).
El diseño y estructura urbana de los municipios condiciona su sostenibilidad, por lo que debemos tener un especial cuidado a la hora de planificar el desarrollo urbanístico de las poblaciones veratas.
Se puede distinguir de forma general en la Mancomunidad, un modelo de pueblos compactos, caracterizados como por un entramado urbanístico rural, continuo, formal, multifuncional, heterogéneo y diverso.
Dichos núcleos presentan una mayor complejidad y cohesión social, en los que se consigue un mayor ahorro de suelo, energía y recursos naturales, con lo que podemos decir que el planeamiento está íntimamente ligado al progreso social.
Cada una de estas tipologías han caracterizado los procesos de evolución de la trama urbana y los procesos de expansión de cada una de los municipios.
Los cascos fundacionales, se corresponden con las zonas históricas y tradicionales de los entramados urbanísticos. En estas zonas, se tiende en la mayoría de los casos a conservar, mantener y potenciar el paisaje urbano tradicional, intentándose evitar las intervenciones edificatorias que tiendan a modificar estos valores populares.
Los ensanches se plantean como resultado de la extensión natural de los cascos antiguos o fundacionales. En sus trazados se reconoce la intención planificadora de dar continuidad a la geometría y ocupación del suelo del antiguo centro histórico. Son espacios en donde el ambiente urbano no tiene el interés como el que se daba en la zona del casco tradicional, y por tanto se proponen aquí unas normas de composición más flexibles que las impuestas para los centros históricos.
En cuanto a los zonas de reciente actuación edificatoria, se corresponden con aquellas zonas de nueva creación (bloques de viviendas y viviendas unifamiliares). Suelen desarrollarse dichas actuaciones urbanísticas en parcelas libres dentro del casco o en zonas de nuevo suelo apto para ser urbanizado.
Y las zonas industriales, se trata de las áreas sobre las que se establece un uso industrial, en donde se excluye la uso residencial, ya que resultan incompatibles.
Actualmente, el modelo de crecimiento de los municipios, tienden hacia la segregación social y territorial, y hacia una especialización progresiva de los usos del suelo, por lo que se debe establecer una planificación sucesiva coherente, comprometida a la hora de erradicar este desmembramiento por niveles de renta, y considerando al suelo como un bien público y no como un bien económico.
Cada tipología de la trama urbana de los municipios mancomunados de la Vera, tienen sus propias leyes de ordenación y sus problemáticas específicas, las cuales requerirán herramientas y mecanismos de gestión adecuados, para encontrar formas de intervención urbanas futuras económicamente sustentables y ambientalmente sostenibles, que controlen los procesos de expansión y de mejora de la calidad de vida de sus ciudadanos.
El planeamiento y gestión urbanística, se centra además en establecer los usos del suelo urbano, con el objetivo de impedir incompatibilidades y desordenes en el casco urbano.
Los municipios de la Vera presentan de forma general los siguientes usos del suelo urbano: residencial, industrial, de dotaciones, e infraestructuras. La planificación adecuada en la evolución urbanística, conduce a la zonificación de usos en este tipo de suelo.
El suelo industrial puede desarrollarse en el casco urbano de forma aislada, en zonas compatibles con otros usos, y en polígonos especializados. También suelen soportar unas ordenanzas edificatorias específicas. En estas zonas se excluye el uso residencial, salvo que estén al servicio directo de la actividad industrial. Se vienen estableciendo, cada vez más a menudo unas zonas de uso exclusivo industrial o áreas de usos adecuados para la implantación de las mismas.
El suelo dedicado a dotaciones aparece conformado por equipamientos públicos, como por ejemplo el deportivo, escolar, cultural, sanitario, administrativo, jardines y parques,... Dichas zonas dentro de los cascos urbanos son de gran importancia para el desarrollo social y ciudadano.
El suelo dedicado a infraestructuras se compone de espacios ocupados por sistemas generales del viario, de abastecimiento y saneamiento de agua, de electricidad, de gas, y otras infraestructuras. Dichas infraestructuras son de gran importancia para el desenvolvimiento de la actividad en el resto de suelos urbanos, sin los cuales no se permite el desarrollo urbanístico.
El paisaje urbano de estos municipios veratos, son el resultado de la interacción de los usos del suelo ya mencionados, pudiendo dar lugar a infinitos escenarios urbanos, asentados en el marco y medio natural de la Mancomunidad.
Por lo tanto, la evolución de la trama urbana de las localidades veratas ha provocado una tipología del tejido urbano común para toda esta zona. Y gracias al planeamiento urbanístico seguido, se tiende a erradicar la segregación social y territorial, al delimitarse perfectamente los usos del suelo.
5.1.2. EDIFICACIÓN
La Edificación es uno de los componentes básicos a la hora de estudiar el grado de progreso de una Mancomunidad, de ahí que nos centremos en este apartado en analizar la situación evolutiva y actual del parque inmobiliario de cada uno de los municipios mancomunados en la zona de la Vera.
El análisis de este espacio urbano edificado, puede aportarnos numerosos conocimientos sociales y económicos de los municipios, y de la Mancomunidad en general.
Se describirá de cada uno de las poblaciones veratas el número, tipología, estado, y evolución constructiva, tanto de los edificios como de las viviendas principales y secundarias.
De forma general, la tipología edificatoria desarrollada en la Mancomunidad de la Vera, se caracteriza en el suelo residencial por construcciones de una a tres plantas, e incluso de más en ciertas ocasiones, o de edificaciones unifamiliares entre medianeras.
En los usos urbanos industriales se suelen utilizar construcciones de tipo nave exenta o entre medianerías.
El carácter constructivo suelen ser más denso en el centro de los núcleos urbanos de los municipios mancomunados, que en las áreas más exteriores de los términos. Normalmente las edificaciones se agrupan en los núcleos urbanos, mientras que crece cada vez más la demanda de segundas residencias, que pertenecen a habitantes de la zona como a personas de fuera.
La parte edificada y construida, se suele localizar en el núcleo urbano central bien delimitado, para pasar a una distribución más diseminada en las zonas periféricas de las entidades locales de la Vera.
5.1.2.1. Normativa sectorial en materia de urbanismo y ordenación del territorio
NORMATIVA EN MATERIA EDIFICATORIA
- Ley 8/1997, de 18 de Junio, sobre Promoción de la Accesibilidad en Extremadura. - Ley 38/1999, de 5 de Noviembre, de Ordenación de la Edificación.
- Decreto 195/1999, de 14 de Diciembre, por el que se establecen las condiciones mínimas de habitabilidad de la vivienda de una construcción.
- Ley 3/2001, de 26 de Abril, de la Calidad, Promoción y Acceso a la vivienda de Extremadura.
- Orden de 26 de Noviembre de 2001, por la que se aprueba el modelo de célula de habitabilidad y se fijan las condiciones que han de cumplir las viviendas ya construidas para su obtención.
- Decreto 8/2003, de 28 de Enero, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley de Promoción de la Accesibilidad en Extremadura.
NORMATIVA EN MATERIA DE VIVIENDA
- Decreto 2114/1968, de 24 de Julio, por el que se aprueba el Reglamento para la aplicación de la Ley sobre Viviendas de Protección Oficial.
- Real Decreto Ley 31/1978, de 31 de Octubre, sobre Políticas de Viviendas de Protección Oficial.
- Real Decreto 3148/1978, de 10 de Noviembre, por el que se desarrolla el Real Decreto Ley 31/1978.
- Real Decreto 1/2002, de 11 de Enero, sobre medidas de financiación de actuaciones protegibles en materia de vivienda y suelo del Plan 2002-2005.
- Resolución de 16 de Febrero de 2004, de la Secretaría de Estado de Infraestructuras, por la que se dispone la publicación del Acuerdo del Consejo de Ministros de 13 de Febrero de 2004, por el que se modifica el tipo de interés efectivo anual vigente para los préstamos cualificados concedidos o que se conceden en el ámbito del Plan de Vivienda 2002-2005.
- Resolución de 16 de Febrero de 2004, de la Secretaría de Estado de Infraestructuras, por la que se dispone la publicación del Acuerdo del Consejo de Ministros de 13 de Febrero de 2004, por el que se modifica el tipo de interés efectivo anuales vigentes para los préstamos cualificados concedidos en el marco de los Programas 1994 y 1995 (Plan de Vivienda 1996-1999) y Plan de Vivienda 1998-2001.
- Orden de 28 de Julio de 1998, que regula supuestos de rehabilitación con protección preferente y establece plazos para los expedientes de rehabilitación en general.
- Orden de 1 de Septiembre de 2000, por la que se establece el procedimiento para tramitar los expedientes de rehabilitación preferente en materia de habitabilidad.
- Decreto 254/2000, de 19 de Diciembre sobre adjudicación de viviendas promovidas por la Comunidad Autónoma de Extremadura.
- Decreto 157/2001 de 9 de Octubre por el que se regula la Comisión Regional de Viviendas.
- Orden de 13 de Junio de 2001 de los Excelentísimos Señores Consejeros de Economía, Industria y Comercio, y Vivienda, Urbanismo y Transporte, por la que se regulan los precios de los arrendamientos de las viviendas de promoción pública.
- Orden de 28 de Junio de 2001, por la que se aprueba el Reglamento de contratación directa por el promotor de trabajos técnicos en materia de autopromoción de viviendas. - Ley 6/2002, de 27 de Junio, de medidas de apoyo en materia de autopromoción de
viviendas. accesibilidad y suelo.
- Decreto 41/2004, de 5 de Abril, por el que se aprueba el Plan de Viviendas y Suelo de Extremadura 2004-2007.
5.1.2.2. Parque Inmobiliario
Dentro de este epígrafe, procederemos a analizar la situación actual, la evolución histórica y la tipología de los edificios de los núcleos de población.
En la tabla que a continuación podremos observar y posteriormente describir, aparece la cuantificación de los edificios destinados a viviendas según su tipología.
Tabla 36. Número de Edificaciones según Tipo (valores absolutos). Fuente: Censo de Población y Viviendas 2001 (INE).
MUNICIPIO Una vivienda familiar Varias viviendas familiares Viviendas y locales
Aldeanueva de la Vera 777 285 105 Arroyomolinos de la Vera 341 23 14 Collado 234 7 3 Cuacos de Yuste 520 100 12 Garganta la Olla 386 126 20 Gargüera 233 7 2
Guijo de Santa Bárbara 420 30 11
Jaraíz de la Vera 1.492 488 105 Jarandilla de la Vera 1.256 390 192 Losar de la Vera 1.181 568 129 Madrigal de la Vera 693 153 21 Pasarón de la Vera 510 24 17 Robledillo de la Vera 284 29 4 Talaveruela de la Vera 298 45 14 Tejeda de Tietar 580 59 14 Torremenga 269 30 6 Valverde de la Vera 410 43 9 Viandar de la Vera 326 21 9
Gráfico. Número de Edificaciones según tipo (%). Fuente: Censo Población y Vivienda 2001 (INE).
Tras apreciar y analizar la gráfica adjunta a esta primera tabla nº 27, se desprende un rotundo predominio de las edificaciones que albergan una sola vivienda familiar (77,52 %), seguido por las que suelen alojar a más de una vivienda familiar (17,34 %). Por lo que se puede afirmar que la mayoría de los edificios que existen en la Vera suelen ser de carácter unifamiliar entre medianeras, y con menos de 3 plantas sobre rasante, que suelen ser la tipología tradicional de las viviendas construidas en estos municipios veratos. Se trata de construcciones en varias plantas, ya que este terreno serrano en pendiente, donde se suelen desarrollar los cascos urbanos de dichos municipios, es escaso y reducido, de ahí que se pretenda aprovechar al máximo el suelo urbano.
78 5
17
Una Vivienda Familiar Varias Viviendas Familiares Viviendas y Locales
También aparece un bajo porcentaje de edificios (5,14 %), en los cuales se reparte su uso entre las viviendas y los locales, donde se desarrolla una actividad comercial, o bien se dedica como almacén para las labores agrícolas. Estos edificios se localizan en las poblaciones con mayor concentración de actividades comerciales y de personas de la Mancomunidad (Aldeanueva de la Vera, Jaraíz de la Vera, Jarandilla de la Vera y Losar de la Vera).
Estas poblaciones que suelen concentrar a mayor número de habitantes, además son las que mayores números de edificios con más de una vivienda familiar consiguen aglutinar, síntoma del desarrollo de bloques de viviendas.
Tabla 37: Número de Edificaciones no dedicadas a viviendas según tipo (valores absolutos). Fuente: Censo Población y Vivienda 2001 (INE).
MUNICIPIO albergue, Hotel, pensión Convento, cuartel prisión Hospitales y centros sanitarios Locales compartidos
con viviendas Locales Alojamientos
Aldeanueva de la Vera 1 0 0 3 70 1 Arroyomolinos de la Vera 0 0 0 0 12 0 Collado 0 0 0 0 27 0 Cuacos de Yuste 0 0 0 1 20 0 Garganta la Olla 0 0 0 7 91 1 Gargüera 0 0 0 0 6 0
Guijo de Santa Bárbara 0 0 0 0 18 0
Jaraíz de la Vera 0 2 1 4 208 2 Jarandilla de la Vera 0 2 1 119 231 0 Losar de la Vera 0 0 0 35 204 0 Madrigal de la Vera 0 1 0 0 6 0 Pasarón de la Vera 0 0 0 0 17 0 Robledillo de la Vera 0 1 0 0 50 0 Talaveruela de la Vera 0 0 0 0 115 0 Tejeda de Tiétar 0 0 0 0 24 0 Torremenga 0 0 0 2 13 0 Valverde de la Vera 0 0 0 0 69 0 Viandar de la Vera 0 0 0 0 5 0 Villanueva de la Vera 0 0 0 1 16 0 TOTAL 1 6 2 172 1.202 4 0,14 12,4 87 0,29
De esta tabla y del gráfico anterior se desprenden las siguientes conclusiones referidas a las edificaciones no destinadas a viviendas. Sobresale el porcentaje de edificios que alojan únicamente locales (86,66 %), que unido a aquellos que comparten estos locales con viviendas (12,40 %) (que suelen ser hogares que comparten el negocio familiar con la vivienda), conforman un alto índice de edificaciones en Mancomunidad (99,06 %), que se dedican a alojar locales con fines comerciales o agrícolas en la mayoría de las ocasiones. Estos valores porcentuales más elevados, se vuelven a concentrar en las poblaciones con mayores números de habitantes (Aldeanueva de la Vera, Garganta de la Olla, Jaraíz de la Vera, Jarandilla de la Vera, y Losar de la Vera), aunque aparece la excepción del municipio de Talaveruela de la Vera, que reúne a 115 edificios que se destinan a locales, aún a pesar de sus escasos 446 habitantes.
El resto de edificaciones no destinadas a viviendas de esta clasificación, ponen en evidencia el escaso número de infraestructuras y equipamientos con los que cuenta la Vera. En concreto, estos edificios se corresponden con hoteles, albergues,...(0,07 %); con conventos, cuarteles prisión,...(0,43 %); con hospitales y centros sanitarios (0,14 %); y los destinados a alojamientos (0,29 %).
Tabla 38. Número de Edificaciones de cada municipio (valores absolutos). Fuente: Censo Población y Vivienda 2001 (INE).
Municipio Nº Edificaciones Aldeanueva de la Vera 1.242 Arroyomolinos de la Vera 390 Collado 271 Cuacos de Yuste 653 Garganta la Olla 631 Gargüera 248
Guijo de Santa Bárbara 479 Jaraíz de la Vera 2.302 Jarandilla de la Vera 2.191 Losar de la Vera 2.117 Madrigal de la Vera 874 Pasarón de la Vera 568 Robledillo de la Vera 368 Talaveruela de la Vera 472 Tejeda de Tietar 677 Torremenga 320 Valverde de la Vera 531 Viandar de la Vera 361 Villanueva de la Vera 1.401 TOTAL 16.096
Gráfico. Número de Edificaciones en municipios de la Mancomunidad (valores absolutos). Fuente: Censo Población y Vivienda 2001 (INE).
Con la anterior tabla nº 75 y su correspondiente representación gráfica, queda bien claro la correlación existente entre los municipios con mayores valores de edificaciones y los que también presentan los índices poblacionales más elevados. Es el caso de las localidades de Aldeanueva de la Vera, Jaraíz de la Vera, Jarandilla de la Vera, Losar de la Vera, Madrigal de la Vera o Villanueva de la Vera. Dicha reciprocidad es evidente, ya que a mayor número de habitantes, se precisará un también mayor número de edificios que alojen a dicha población y sus actividades.
1.242 390 271 653 631 248 479 2.302 2.191 2.117 874 568 368472 677 320 531 361 1.401 0 500 1.000 1.500 2.000 2.500 Aldeanueva Arroyomolinos Collado Cuacos de Yuste Garganta la Olla Gragüera Guijo Santa Bárbara Jaraíz Jarandilla Losar Madrigal Pasarón Robledillo Talaveruela Tejeda de Tiétar Torremenga Valverde Viandar Villanueva Nº Edificaciones
Aunque esta afirmación no es del todo cierta, ya que algunos de estos municipios extensos en superficie, habitantes y edificaciones, presentan del mismo modo índices de emigración bastantes considerables y valores de casas vacías elevados.
Tabla 39. Número de Edificios con 3 o más plantas sobre rasante (valores absolutos). Fuente: Censo Población y Vivienda 2001 (INE).
Municipio Edificaciones con 3 o más plantas Aldeanueva de la Vera 289 Arroyomolinos de la Vera 18 Collado 10 Cuacos de Yuste 96 Garganta la Olla 98 Gargüera 1
Guijo de Santa Bárbara 159 Jaraíz de la Vera 809 Jarandilla de la Vera 219 Losar de la Vera 256 Madrigal de la Vera 98 Pasarón de la Vera 162 Robledillo de la Vera 98 Talaveruela de la Vera 20 Tejeda de Tietar 15 Torremenga 24 Valverde de la Vera 15 Viandar de la Vera 85 Villanueva de la Vera 275 TOTAL 2.747
Gráfico. Número de Edificios con 3 o más plantas sobre rasante (valores absolutos). Fuente: Censo Población y Vivienda 2001 (INE).
Esta gráfica pone de manifiesto el número de edificios de 3 o más plantas levantadas en los municipios veratos. De nuevo son las localidades con mayor población las que presentan los valores más altos de edificios de 3 o más plantas. Esto se debe a la escasez de superficie en estos términos municipales para poder edificar, ya que desarrollan menos suelo urbanizable, que sea capaz de soportar al aumento de población. 289 18 10 96 98 1 159 809 219 256 98162 98 20 15 24 15 85 275 0 200 400 600 800 1.000 Aldeanueva Collado Garganta la Olla Guijo Santa Bárbara Jarandilla Madrigal Robledillo Tejeda de Tiétar Valverde Villanueva
En la zona de la Vera, se debería por el contrario limitar las edificaciones colectivas, debiéndose apostar para el futuro en la construcción de viviendas unifamiliares entre medianeras, para contribuir con la tradición edificatoria verata, y evitar así la perdida del carácter y valores de los municipios.
Tabla 40. Número de Edificios destinados a viviendas construidos entre 1991-2001 según año de construcción (valores absolutos). Fuente: Censo Población y Vivienda 2001 (INE).
MUNICIPIO 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 TOTAL Aldeanueva de la Vera 12 21 12 18 18 22 12 16 19 19 44 213 Arroyomolinos de la Vera 4 3 3 2 1 3 2 5 4 11 2 40 Collado 1 3 2 1 2 6 3 10 7 5 5 45 Cuacos de Yuste 2 6 3 3 1 4 3 7 3 9 6 47 Garganta la Olla 4 5 4 0 5 2 12 19 10 8 0 69 Gargüera 0 0 0 0 0 1 0 1 0 1 0 3
Guijo de Santa Bárbara 2 0 0 3 1 2 5 13 2 2 2 31
Jaraíz de la Vera 22 23 31 32 20 44 15 29 46 21 22 305 Jarandilla de la Vera 8 12 13 11 7 10 15 13 17 27 11 144 Losar de la Vera 16 26 9 6 7 13 16 10 11 14 12 140 Madrigal de la Vera 7 6 6 8 5 19 5 13 13 47 11 140 Pasarón de la Vera 2 2 4 4 16 8 6 7 7 13 18 87 Robledillo de la Vera 4 1 4 3 2 3 2 6 3 2 1 31 Talaveruela de la Vera 3 6 7 1 1 7 4 3 2 4 3 41 Tejeda de Tietar 0 2 3 7 6 6 19 5 11 12 1 72 Torremenga 2 5 10 14 10 11 5 6 7 6 2 78 Valverde de la Vera 1 0 2 4 2 3 2 3 2 5 4 28 Viandar de la Vera 0 1 1 1 0 0 1 1 0 9 3 17 Villanueva de la Vera 5 4 4 10 16 15 18 25 19 22 10 148
Gráfico. Número de Edificaciones destinados a viviendas construidos entre 1991-2001 (valores absolutos). Fuente: Censo Población y Vivienda 2001 (INE).
Prestando atención a esta tabla y a este gráfico, podemos reconocer el ritmo constructivo que se ha producido en los municipios de la Mancomunidad entre los años 1991-2001.
213
40
45
47
69
3
31
305
144
140
140
87
31
41
72
78
28
17
148
0 50 100 150 200 250 300 350 Aldeanueva Arroyomolinos Collado Cuacos de Yuste Garganta la Olla Gragüera Guijo Santa Bárbara Jaraíz Jarandilla Losar Madrigal Pasarón Robledillo Talaveruela Tejeda de Tiétar Torremenga Valverde Viandar VillanuevaLas poblaciones en donde este ritmo de crecimiento ha sido más intenso, son aquellas que ofrecen un mayor atractivo para el apego de personas de otros municipios de la zona. Estos municipios más poblados, han incrementado su parque inmobiliario en este período de tiempo, a la vez que han ido absorbiendo población de las localidades cercanas, ya que tienen mayores posibilidades de desarrollo laboral y económico. Dichos municipios a los que hacemos referencia son Aldeanueva de la Vera, Jaraíz de la Vera, Jarandilla de la Vera, Losar de la Vera, Madrigal de la Vera, y Villanueva de la Vera.
En cambio se observa otro grupo de términos municipales con menor relevancia poblacional, que han experimentado del mismo modo un notable incremento en su número de edificios. Nos referimos a Garganta de la Olla, Pasarón de la Vera, Tejeda de Tiétar o Torremenga.
Mientras tanto el resto de municipios de la Mancomunidad no han desarrollado su parque inmobiliario de forma relevante en estos diez años, ya que su población a permanecido estable o no se ha incrementado en demasía, al igual que su progreso en la actividad económica ha sido débil.
Se aprecia como este ritmo de crecimiento inmobiliario, se ha producido más intensamente en la mayoría de estas entidades locales, desde mediados hasta finales de la década de los años 90 del siglo pasado, coincidiendo con “boom” urbanístico y especulativo que se ha
Este progreso urbanístico e inmobiliario, nos da buena cuenta de cuales han sido las localidades de la Vera, en donde se ha producido un desarrollo municipal más intenso.
Tabla 41. Edificios destinados principalmente a viviendas según estado del edificio (valores absolutos). Fuente: Censo Población y Vivienda 2001 (INE).
MUNICIPIO Ruinoso Malo Deficiente Bueno TOTAL Aldeanueva de la Vera 28 35 122 983 1.168 Arroyomolinos de la Vera 3 33 107 235 378 Collado 3 58 67 116 244 Cuacos de Yuste 20 20 26 566 632 Garganta la Olla 4 8 83 437 532 Gargüera 0 28 53 161 242
Guijo de Santa Bárbara 2 13 59 387 461 Jaraíz de la Vera 48 43 181 1.816 2.088 Jarandilla de la Vera 23 37 152 1.629 1.841 Losar de la Vera 25 52 220 1.581 1.878 Madrigal de la Vera 2 17 68 781 868 Pasarón de la Vera 18 21 54 458 551 Robledillo de la Vera 4 8 21 285 318 Talaveruela de la Vera 4 10 22 321 357 Tejeda de Tietar 3 14 152 484 653 Torremenga 0 10 30 265 305 Valverde de la Vera 16 20 15 411 462 Viandar de la Vera 5 16 31 304 356 Villanueva de la Vera 8 75 126 1.175 1.384
Con esta tabla nº 32 ponemos de manifiesto el estado de los edificios de las poblaciones veratas destinados principalmente a viviendas.
De forma general la gran totalidad de dichos municipios veratos presentan unos valores de entre el 80-90 % del total de sus edificios en un estado de conservación bueno, exceptuando las localidades de Arroyomolinos de la Vera, Collado, Gargüera o Tejeda de Tiétar, que acusan porcentajes de más del 20 % de sus edificaciones en estado deficiente. Incluso Collado cuenta con un 23,77 % de sus edificios en estado malo.
Aún comprobándose el buen estado de conservación de los edificios en la mayoría de los pueblos, no se deben dejar de poner en marcha actuaciones urbanísticas para la rehabilitación y preservación del parque inmobiliario de la Mancomunidad. Los servicios mancomunados de la oficina de urbanismo, velará por gestión, conservación, mantenimiento, o rehabilitación, de este parque inmobiliario, por lo que es una gran ventaja el contar con dicha prestación.
5.1.2.3. Parque Viviendas
Tabla 42. Número y Tipología de Viviendas (valores absolutos). Fuente: Censo Población y Vivienda 2001 (INE).
VIVIENDAS FAMILIARES
Principales No principales
MUNICIPIO
Convencionales Alojamientos Secundarias Vacías Otro tipo
VIVIENDAS COLECTIVAS Aldeanueva de la Vera 1.007 1 321 608 17 1 Arroyomolinos de la Vera 244 0 126 40 0 0 Collado 66 0 155 33 0 0 Cuacos de Yuste 386 0 266 157 2 0 Garganta la Olla 449 1 191 86 5 0 Gargüera 86 0 130 32 1 0
Guijo de Santa Bárbara 184 0 246 68 3 0
Jaraíz de la Vera 2.335 2 512 702 6 3 Jarandilla de la Vera 1.081 0 1.485 464 2 3 Losar de la Vera 1.337 0 980 981 63 0 Madrigal de la Vera 762 0 202 311 1 1 Pasarón de la Vera 279 0 167 154 1 0 Robledillo de la Vera 138 0 165 40 12 1 Talaveruela de la Vera 205 0 140 73 1 0 Tejeda de Tietar 378 0 107 142 114 0 Torremenga 218 0 107 26 0 0 Valverde de la Vera 244 0 127 157 0 0 Viandar de la Vera 136 0 193 55 0 0 Villanueva de la Vera 810 0 535 350 0 0
Gráfico. Número Total Viviendas y Viviendas Vacías de los municipios de la Mancomunidad (valores absolutos). Fuente: Censo Población y Vivienda 2001 (INE).
Comenzamos este apartado relacionado con el parque de viviendas de la Mancomunidad de la Vera, centrándonos en la clasificación de las viviendas, desglosándolas por su tipología.
De esta tabla dedicada a la tipología de viviendas, haremos hincapié en analizar el número de hogares secundarios y vacíos.
Con la gráfica anterior hacemos una comparativa del total de 0 500 1.000 1.500 2.000 2.500 3.000 3.500 4.000
Ald Coll Gar Gui Jaran Mad Rob Tej Val Vill
Los pueblos más afectados por este fenómeno de viviendas desocupadas, se corresponden con Aldeanueva de la Vera, Cuacos de Yuste, Losar de la Vera, Madrigal de la Vera, Pasarón de la Vera, Tejeda de Tiétar, Valverde de la Vera, y Villanueva de la Vera.
La mayoría de los hogares que se queda vacíos, es debido al elevado coste que les supone a los ciudadanos de estos municipios el tener que rehabilitar estas viviendas, de ahí que una vez abandonada quede en muchas ocasiones desocupada, induciendo a los propietarios a edificar nuevas viviendas que les suponen más económico que el tener que restaurar las antiguas casas, que se localizan sobre todo en los cascos antiguos. Eligen estas nuevas viviendas que les ofrecen mejores condiciones de habitabilidad que las antiguas.
Esta falta de medios económicos para rehabilitar las viviendas, unido al fenómeno de la emigración, ha conseguido que se recuenten unas 4.479 viviendas vacías en la Vera (el 21,1 % del parque total de hogares).
De igual manera, se concibe un amplio volumen de viviendas secundarias dedicadas a segundas residencias, tanto de habitantes de los municipios mancomunados, como de personas no residentes en la Vera ni en la provincia. Este volumen de segundas residencias, alcanza el 9% del total de viviendas en la Mancomunidad, de las cuales el 5% pertenecen a los propios habitantes de la zona, y el restante 4% se corresponden con personas del resto de la provincia cacereña o de otras.
En estos momentos, estas segundas residencias siguen siendo escasas con respecto al total, y se encuentran aisladas en áreas con especial interés natural, aunque si debe preocupar la proliferación de pequeños edificaciones para vivienda en el suelo rústico (suelo no urbanizable protegido) debido a la gran demanda existente.
Tabla 43. Viviendas principales en edificios construidos entre 1991-2001 según año de construcción (valores absolutos). Fuente: Censo Población y Vivienda 2001 (INE).
MUNICIPIO 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 TOTAL Aldeanueva de la Vera 18 24 15 19 17 17 15 16 22 19 17 199 Arroyomolinos de la Vera 5 4 3 2 1 2 2 3 3 9 3 37 Collado 1 2 5 1 1 4 0 2 3 3 1 23 Cuacos de Yuste 2 7 2 5 2 6 2 6 3 7 2 44 Garganta la Olla 5 5 4 0 3 4 9 16 8 7 0 61 Gargüera 0 0 0 0 0 1 0 1 0 1 0 3
Guijo de Santa Bárbara 2 3 1 2 1 1 3 1 0 1 0 15
Jaraíz de la Vera 38 47 52 46 17 52 27 35 46 18 21 399 Jarandilla de la Vera 9 14 15 13 7 11 14 16 16 17 7 139 Losar de la Vera 20 28 11 7 9 9 14 16 8 17 14 153 Madrigal de la Vera 5 8 8 9 2 17 4 9 11 26 9 108 Pasarón de la Vera 1 1 3 4 7 4 5 5 5 11 2 48 Robledillo de la Vera 4 1 4 3 2 3 2 10 3 2 1 35 Talaveruela de la Vera 3 5 8 1 0 6 4 5 2 2 3 39 Tejeda de Tietar 0 2 3 6 4 5 19 5 7 7 1 59 Torremenga 1 3 9 11 9 10 5 2 3 3 1 57 Valverde de la Vera 0 0 1 5 0 4 3 1 2 1 5 22 Viandar de la Vera 0 1 1 1 0 0 1 0 0 9 1 14 Villanueva de la Vera 5 5 6 8 9 11 10 12 14 10 3 93
Gráfico. Número de Viviendas principales en edificios construidos entre 1991-2001 (valores absolutos). Fuente: Censo Población y Vivienda 1991-2001 (INE).
Queremos analizar con este último gráfico, la situación evolutiva de los edificios construidos entre el 1991-2001 destinados a albergar viviendas principales en los pueblos veratos.
Como ya venimos apreciando con anteriores tablas y gráficos dedicados al parque inmobiliario, suelen ser los municipios con mayor población los que siguen ostentando los valores más altos de edificios construidos destinados a viviendas principales.
199 37 23 44 61 315 399 139 153 108 48 3539 59 57 22 14 93 0 50 100 150 200 250 300 350 400 Aldeanueva Arroyomolinos Collado Cuacos de Yuste Garganta la Olla Gragüera Guijo Santa Bárbara Jaraíz Jarandilla Losar Madrigal Pasarón Robledillo Talaveruela Tejeda de Tiétar Torremenga Valverde Viandar Villanueva
Nº Viviendas principales en edificios construidos entre 1991-2001
Debido a la suculenta oferta laboral, económica y de equipamientos de estos pueblos mayores, se convierten en focos de atracción de personas procedentes de otras localidades, de ahí el incremento en el parque de viviendas para solventar la demanda de estos inmigrantes.
En cambio, el resto de municipios presentan unos niveles de incremento de edificios destinados a viviendas principales menos acusado, debido a la menor demanda poblacional.
La práctica totalidad de estos ayuntamientos, han visto aumentar sus parques de viviendas principales y de edificaciones en esta última década del siglo pasado, debido al ya mencionado proceso expansivo inmobiliario y especulativo que se ha venido originando en el país desde mediados de la década de los 90 del siglo pasado.
Destacar de igual forma, las actuaciones que la Agencia de la Vivienda, el Urbanismo y el Territorio (Junta de Extremadura) va a llevar a cabo en la actualidad en la Mancomunidad de la Vera. Según el Plan Especial de Vivienda que se está desarrollando en la región, en Jaraíz de la Vera, está proyectado la construcción de 60 viviendas de promoción especial (de 60.000 €).
Tabla 44. Viviendas principales en edificios según el estado del edificio (valores absolutos). Fuente: Censo Población y Vivienda 2001 (INE).
MUNICIPIO Ruinoso Malo Deficiente Bueno TOTAL Aldeanueva de la Vera 5 16 63 919 1.003 Arroyomolinos de la Vera 0 16 71 157 244 Collado 0 5 11 50 66 Cuacos de Yuste 1 4 3 377 385 Garganta la Olla 5 5 40 396 446 Gargüera 0 4 17 65 86
Guijo de Santa Bárbara 0 1 16 167 184 Jaraíz de la Vera 20 21 153 2.139 2.333 Jarandilla de la Vera 2 8 70 993 1.073 Losar de la Vera 8 12 136 1.172 1.328 Madrigal de la Vera 2 16 48 696 762 Pasarón de la Vera 0 1 14 264 279 Robledillo de la Vera 1 2 4 131 138 Talaveruela de la Vera 1 1 2 201 205 Tejeda de Tietar 0 2 78 298 378 Torremenga 0 6 19 192 217 Valverde de la Vera 1 3 1 239 244 Viandar de la Vera 0 2 6 128 136 Villanueva de la Vera 6 14 54 733 807
Las posibles deficiencias de los edificios que albergan viviendas principales en los municipios de la Vera, quedan de manifiesto en la anterior tabla. Y podemos decir, que exceptuando a los pueblos de Arroyomolinos de la Vera, Collado, Gargüera y Tejeda de Tiétar, que presentan entre 15-30 % de sus edificaciones analizadas con ciertas deficiencias, el resto de entidades locales cuentan con un parque de edificaciones dedicadas a viviendas principales en buen estado, concretamente entre el 88-98 % del total de dichos edificios.
Tabla 45. Viviendas principales en edificios de 3 y más plantas sobre rasante (valores absolutos). Fuente: Censo Población y Vivienda 2001 (INE).
Municipio Viviendas principales edificios 3 o más plantas Aldeanueva de la Vera 438 Arroyomolinos de la Vera 23 Collado 7 Cuacos de Yuste 92 Garganta la Olla 114 Gargüera 0
Guijo de Santa Bárbara 62 Jaraíz de la Vera 1.275 Jarandilla de la Vera 325 Losar de la Vera 393 Madrigal de la Vera 161 Pasarón de la Vera 80 Robledillo de la Vera 12 Talaveruela de la Vera 16 Tejeda de Tietar 25 Torremenga 13 Valverde de la Vera 19 Viandar de la Vera 41 Villanueva de la Vera 213 TOTAL 3.309
Gráfica. Viviendas principales en edificios de 3 y más plantas sobre rasante (valores absolutos). Fuente: Censo Población y Vivienda 2001 (INE).
Visualizando este último gráfico dedicado al número de edificaciones que alojan viviendas principales de tres o más plantas sobre rasante, destacamos el municipio de Jaraíz de la Vera, como el que cuenta con los valores más destacados en esta clasificación, debido a que es el término municipal de la Vera que mayor población sustenta, de ahí el que se construya este tipo de edificios en su casco urbano para cubrir la demanda de sus habitantes.
Del mismo modo, sobresalen este tipo de construcciones en otras localidades, que por escasez de superficie apta para edificar o por el alto número de personas que deben acoger, se ven obligados a edificar en altura. Por ejemplo se pueden apreciar estos edificios en Aldeanueva de la Vera, Jarandilla de la Vera, Losar de la Vera, Madrigal de la Vera, y Villanueva de la Vera. 0 200 400 600 800 1.000 1.200 1.400
Ald Coll Gar Gui Jaran Mad Rob Tej Val Vill Viviendas Principales en edificios 3 o más plantas
En el resto de localidades menos pobladas abundan los edificios de menos de tres alturas, que albergan a la mayoría de las viviendas principales unifamiliares, siendo no muy habitual el encontrarnos estos edificios en altura.
Por lo tanto, en la Vera predominan las edificaciones de viviendas de carácter unifamiliar de una o dos plantas (70 % del total de hogares), mientras que las de tres o más plantas, suelen ser menos frecuentes.
Tabla 46. Número de Viviendas secundarias (valores absolutos). Fuente: Censo Población y Vivienda 2001 (INE).
Municipio Viviendas Secundarias Aldeanueva de la Vera 321 Arroyomolinos de la Vera 126 Collado 155 Cuacos de Yuste 266 Garganta la Olla 191 Gargüera 130
Guijo de Santa Bárbara 246 Jaraíz de la Vera 512 Jarandilla de la Vera 1.485 Losar de la Vera 980 Madrigal de la Vera 202 Pasarón de la Vera 167 Robledillo de la Vera 165 Talaveruela de la Vera 140 Tejeda de Tietar 107
Gráfico. Número de Viviendas Secundarias (valores absolutos). Fuente: Censo Población y Vivienda 2001 (INE).
Con esta gráfica, se queda reflejado el número de viviendas secundarias que se encuentran en cada una de las localidades veratas.
Destaca el municipio de Jarandilla de la Vera, como la entidad donde se localiza el número más elevado de este tipo de viviendas, seguido por Losar de la Vera, Villanueva de la Vera, Jaraíz de la Vera y Aldeanueva de la Vera.
Las segundas residencias abundan en estas localidades al ser los principales destinos turísticos de la Vera, en donde se suelen construir estas edificaciones tanto los ciudadanos de esos municipios, que se construyen una residencia de esparcimiento, como las personas que tienen estas viviendas para cortas temporadas del año, aunque residen en otras poblaciones. 0 200 400 600 800 1.000 1.200 1.400 1.600
Ald Coll Gar Gui Jaran Mad Rob Tej Val Vill
En los demás municipios mancomunados se observan unos valores menores en cuanto a este tipo de viviendas, pero no dejan de ser menos importantes en el cómputo global en estas localidades de menor entidad.
Al ser la Vera una de las zonas de la región con mayores alicientes turísticos, es evidente la abundancia de estas construcciones, que en la mayoría de los casos sirven de lugares de recreo vacacional o temporal. Dichas construcciones residenciales ilegales suelen desarrollarse a partir de “casetas de aperos” en el suelo no urbanizable protegido de los municipios de la zona.
A modo de resumen de este epígrafe destinado a la Edificación, podemos destacar de forma positiva que el parque de viviendas y de edificios de la Vera, presenta un estado de conservación bueno de forma general, gracias a los servicios prestados por la oficina de Urbanismo y Vivienda de la Mancomunidad.
Pero cabe destacar de igual forma con carácter negativo, la abundancia de viviendas vacías y de segundas residencias, que motivan el deterioro paisajístico urbano y natural de este territorio.
5.1.2.4. Suelo industrial e instalaciones industriales
En la zona de la Vera, detecta de forma general un escaso desarrollo de suelo industrial, a lo que se une una mínima previsión del mismo, debido al débil desarrollo de esta actividad.
Aún así, todos los municipios exigen unas superficies dedicadas a este tipo de suelo para poder concentrar allí dicha actividad y solventar futuras demandas relacionadas con este sector. Por lo que se deben localizar enclaves idóneos en estos términos municipales para desarrollar áreas de uso industrial, o bien establecer polígonos de este tipo a escala mancomunal, que fueran disfrutados y mantenidos por varios ayuntamientos.
Desde la Junta de Extremadura, y más concretamente desde el Servicio de Promoción Industrial de la Consejería de Economía y Trabajo, no se prevén actuaciones de Polígonos Industriales en la zona de la Vera, debido a la falta de demanda.
Aún así, se han desarrollado algunos semilleros de empresas en las poblaciones más destacadas de la Mancomunidad, como es el caso de Jaraíz de la Vera y Villanueva de la Vera.
Tabla 47. Semillero de Empresas terminados en la Mancomunidad de la Vera. Fuente: Dirección General de Promoción Empresarial e Industrial (Junta de Extremadura).
Población Número Número de Naves
Superficie de Naves (m2) Naves Libres Jaraíz de la Vera 1 6 336 0 Villanueva de la Vera 1 3 336 0
Esta iniciativa de promoción empresarial e industrial llevada a cabo desde la Junta de Extremadura, consiste en la construcción de un conjunto de naves industriales, que se ofrecen en régimen de alquiler a precios módicos.
La creación de estas naves, se dirigen al fomento de nuevas iniciativas empresariales con escasos recursos, de ahí que se alivie a los empresarios que se acojan a esta iniciativa, el tener que levantar por sí solos una nave industrial para sus negocios.
Estas naves están equipadas con una superficie útil de 336 m2, un
patio posterior de 142 m2 aproximadamente, oficinas, aseos y vestuarios,
instalaciones eléctricas de fuerza, preinstalaciones de telefonía, y saneamiento e instalación de agua.
Estos semilleros están dirigidos principalmente, a las iniciativas empresariales dedicadas a la industria, pero teniendo en cuenta las necesidades de las zonas donde se lleven a cabo estas naves, podrán
Además de estos semilleros de empresas, también se están intentando implantar en la zona, otras iniciativas como por ejemplo la de creación de Parques Empresariales, con el objetivo de poder posibilitar a los pequeños empresarios y autónomos, la opción de contar con unas modernas instalaciones industriales a precios asequibles.
Estas iniciativas se encuentran en estado de estudio en varias localidades de la zona, como bien se pone de manifiesto en esta siguiente tabla.
Tabla 48. Parques Empresariales en estudio para la Mancomunidad de la Vera. Fuente: Dirección General de Promoción Empresarial e Industrial (Junta de Extremadura).
Población Número Número de Naves Superficie de Naves (m2) Pasarón de la Vera 1 16 200 Valverde de la Vera 1 10 200
Estos Parques Empresariales están compuesto por módulos con un mínimo de 10 naves industriales, aunque se construirán más en función de la demanda de la localidad donde se instalen.
Las naves industriales creadas tendrán aproximadamente un
mínimo de 200 m2 de superficie, más un patio de unos 50 m2. Contarán
todas ellas con los equipamientos necesarios de agua, saneamiento y electricidad.
Dichas instalaciones serán llevadas a cabo en los pueblos donde el ayuntamiento confirme la necesidad de construcción de este tipo de naves, debido a la demanda constante de los empresarios de la localidad para el desarrollo de sus actividades.
En este caso de la Vera, tanto los Semilleros como los Parques Empresariales, se suelen destinar a albergar industrias de transformación de productos alimenticios, como puede ser el caso del pimentón, o bien para la instalación de industrias ligeras destinadas al textil, materiales de construcción, talleres de la automoción, carpinterías y otros pequeños talleres.
Aún teniendo en cuenta, que el tejido industrial es muy reducido en esta zona, si es cierto que dentro de cada municipio deben asignarse terrenos para la ubicación de las industrias existentes o para las que pueden llegar a crearse. El facilitar a una localidad de suelo industrial, debe ser considerado como una dotación más, tan necesaria como cualquier otra que pueda necesitar una población.
Deben estudiarse las zonas que tengan mayor potencial y que sean más idóneas para el progreso de este tipo de actividad, para ubicar allí este tipo de suelo, sin llegar nunca a mezclarse con otros tipos de usos del suelo incompatibles.
5.1.2.5. Patrimonio histórico-arquitectónico
Nos centraremos en este apartado dentro del análisis del medio construido, con el Patrimonio histórico-arquitectónico existente en la Mancomunidad, al tratarse de un elemento que diferencia y define a una zona determinada del territorio.
En la Vera, se cuenta con unos importantes recursos históricos-arquitectónicos de enorme interés, gracias a las diferentes civilizaciones y culturas que han dejado su testimonio a lo largo de los tiempos en esta zona.
Este patrimonio aglutina a un gran volumen de bienes de obras de arquitectura, así como los hallazgos arqueológicos o etnográficos, que se conforman como la identidad del legado histórico de los municipios.
El patrimonio debe protegerse con unos criterios urbanísticos lo suficientemente flexibles como para la transformación de usos y actividades que consigan mantener vivo este legado. Las normas municipales de protección serán aplicables sobre el conjunto de interés que figuren en el catálogo de protección, cuya selección debe ser razonada en base a sus cualidades.
Prueba de la enrome riqueza histórica que se puede localizar en la Vera, son los más de 540 Bienes inscritos en el inventario de patrimonio histórico-cultural de Extremadura. La mayoría de los cuales se encuentran concentrados en cinco municipios declarados “Conjunto Histórico-artístico”, donde muchos de sus inmuebles están denominados como Bienes de Interés Cultural.
Esta amplia gama de recursos materiales de indudable interés, se ven acompañados por la atracción de numerosas tradiciones que encontramos por todos y cada uno de los municipios veratos.
A continuación nos centraremos en la descripción del patrimonio histórico-arquitectónico, enumerando los bienes de interés cultural más desatacados de los pueblos mancomunados de la Vera.
Aldeanueva de la Vera.
Destacamos de entre sus 50 bienes catalogados, el Castro Prerromano amurallado en el enclave del Cerro de los Tres Picos; las ruinas del Monasterio-convento de Santa Catalina de la Sierra de la orden de los predicadores o dominicos (al noroeste del casco urbano); las tradicionales casas serranas situadas en las calles de la parte alta del casco urbano; los espacios públicos como plazas como por ejemplo la de la Fuente de los Ocho Caños, la del Boticario, o la de San Miguel; la iglesia parroquial de San Pedro Apóstol (s. XVI-XVII) (dentro de la que destacamos el retablo del Cristo del Sepulcro, el púlpito de cantería, y la talla del Niño Jesús del s XVII); la casa en donde nació el Obispo Pedro Godoy; y por último mencionar varias ermitas en el casco urbano, como la de San Miguel, la del Cristo, la de los Mártires, y la de San Antón.
Arroyomolinos de la Vera.
Esta localidad de la Vera, que cuenta con 8 bienes de interés catalogados, nos ofrece como patrimonio más destacado la Iglesia
Collado de la Vera.
La pequeña población al sur de la Mancomunidad cuenta con 5 bienes de interés, entre los que remarcamos la arquitectura religiosa de la Iglesia Parroquial de San Cristóbal.
Cuacos de Yuste.
En este municipio verato declarado íntegramente conjunto histórico-artístico, se pueden destacar de 62 bienes catalogados, los de la Plaza Mayor Porticada; la Iglesia de Nuestra Señora de la Asunción del s. XV, de cuyo interior cabe nombrar el retablo, el órgano o algunas de sus tallas; reseñar la Casa de D. Juan de Austria; la Fuente de Los Chorros; el edificio histórico del Monasterio de Yuste, como lugar de reposo del Emperador Carlos V; el impresionante Cementerio Alemán de la I y II Guerra Mundial; o la hermosa Ermita de Nuestra Señora de la Soledad.
Garganta de la Olla.
Se conserva en perfecto estado en su núcleo urbano su arquitectura popular, que le ha valido para ser nombrada como conjunto histórico-artístico. De dicho casco urbano destacamos 56 bienes de interés, de los cuales nombraremos los de la Iglesia de Santiago; el amplio número de casas catalogadas del siglo XVI al XVIII, como es el caso de la Parroquial, la de Postas, la de Muñecas, la de Mozas de Fortuna, la de Picapedrero, la de Carvajal, la de la Peña; el barrio entero de la Huerta; la Torre y la Iglesia de San Lorenzo (s. XVI); el Hospital de Pobres y Mendigos; el Edificio Concejil; y el Museo de la Inquisición, que servía de residencia de los Condes de Acevedo.
Gargüera.
Es uno de los pocos municipios de la Vera, que no cuenta con ningún bien de interés cultural catalogado, pero del cual se puede
reseñar como edificaciones importantes, la Iglesia parroquial de la Asunción, o las Casas Caídas.
Guijo de Santa Bárbara.
Este pueblo serrano cuenta con importante patrimonio compuesto por sus 38 bienes de interés, de entre los que mencionamos las Ermitas de Nuestra Señora de las Angustias o la de Nuestra Señora de la Nieves; la Iglesia de Nuestra Señora del Socorro; y la Cueva que alojó a Viriato.
Jaraíz de la Vera.
Se consiguen enumerar 19 monumentos de interés, de entre los que nombraremos el Palacete del Obispo Manzano (casa señorial) (s. XVII); la bella Iglesia de Santa María de Gracia (s. XV), declarado monumento histórico-artístico; la Iglesia de San Miguel (finales del s. XV), de donde destacan sus órganos; el mirador del Parque de los Bolos, en donde encontramos la Picota o Rollo de Santa Ana; la Ermita del Salobrar (s. XVII); y como no destacar su Plaza Mayor dividida en dos partes.
Jarandilla de la Vera.
Población donde se aposentó durante una temporada el Emperador Carlos V, y en la que podemos encontrar 48 monumentos declarados como bienes de interés, como pueden ser el Castillo de los Condes de Oropesa, que actualmente aloja al parador de turismo, y en donde se ubica la Picota de la Villa; de entre sus edificios religiosos tenemos la Iglesia de San Agustín, la Iglesia-fortaleza de Nuestra Señora de la Torre
Losar de la Vera.
Cuenta esta importante localidad de la Vera con unos 40 bienes de interés cultural, donde subrayamos la Iglesia de Santiago Apóstol (s. XVI); la bella Ermita del Cristo de la Misericordia; la famosa garganta de Cuartos sobre la que se levanta su puente; y los emblemáticos Jardines situados en su travesía.
Madrigal de la Vera.
Municipio localizado en el límite con la provincia de Ávila, donde destacan sus 23 monumentos de interés, de entre los que mencionamos el Puente romano de Alardos; los edificios religiosos de la Iglesia de San Pedro y del Apóstol Santiago; y las Fuentes de los Siete Caños y de los Perales.
Pasarón de la Vera.
Este municipio también ha sido declarado en su totalidad como conjunto histórico-artístico (1991), debido a sus más de 20 monumentos de interés, de entre los que destacar la Iglesia del Salvador (s. XV-XVI); las ermitas de Nuestra Señora de la Blanca, de la Purísima Concepción (s. XVII-XVIII), y la del Cristo de la Misericordia (s. XVII); el Palacio de los Condes de Osorno (s. XVI); sin dejar pasar la Casa de D. Luis Prieto o el Museo de Pecharromán.
Robledillo de la Vera.
En este pueblo se declaran como bienes de interés histórico-artístico unos 6 monumentos, como es el caso de la Iglesia de San Miguel (s. XVI-XVII); la Casa-Museo Matriz de la Beata Sor Matilde Téllez; y la Plaza de España.
Talaveruela de la Vera.
Cuenta con escasos monumentos de interés, pero podemos encontrar la Iglesia de San Andrés Apóstol (s. XVII); o los restos de la antigua Calzada Romana.
Tejeda de Tiétar.
De este municipio, se pueden encontrar 7 monumentos de verdadero interés, como es el caso de los edificios religiosos de la Iglesia de San Miguel, declarado monumento histórico-artístico; y las ermitas del Santísimo Cristo y de San Sebastián.
Torremenga.
Entre sus 4 monumentos de interés, el que resalta principalmente es la Iglesia parroquial de Santiago (s. XVI-XVII); además de la Ermita de Santa María del Valle.
Valverde de la Vera.
Fue declarada esta localidad conjunto histórico-artístico, debido a sus innumerables monumentos declarados como bienes de interés cultural, en total son 58. Podemos empezar recordando el castillo de Don Nuño Pérez de Monroy; la Picota; los edificios religiosos destacados son las ermitas del Santísimo Cristo del Humilladero y de los Santos Mártires (conocida como de San Blas), y la Iglesia parroquial de Santa María de Fuentes Claras; las típicas fachadas de las casas populares y la Plaza de
Viandar de la Vera.
A pesar de las pequeñas dimensiones de este pueblo verato, se recuentan unos 23 monumentos de interés, donde remarcamos la Iglesia parroquial de San Andrés Apóstol, a cuyo edificio se añade la Casa Parroquial.
Villanueva de la Vera.
Declarada como conjunto histórico-artístico, ya que es el municipio de la Mancomunidad con mayor número de monumentos de interés cultural (77), entre los que sobresale la arquitectura popular de muchas de sus calles y casas; pero sin dejar de mencionar otros edificios de renombre, como son la Iglesia de la Inmaculada Concepción (s. XVI-XVII); sus tres bellas ermitas de San Justo, de San Antón y la del Santísimo Cristo de la Buena Muerte; y de entre sus edificaciones civiles nos encontramos con la Casa Azul (centro de interpretación del Peropalo), el Ayuntamiento en la plaza porticada, o las casas tradicionales de Palacio, la del Chorrillo o la del Barco.
Todo este patrimonio con el que se cuenta en la zona de la Vera, es un bien que debe ser mantenido y conservado para que sirva de herencia a futuras generaciones. Por ese motivo, desde el Centro de Conservación y Restauración de Bienes Culturales de la región, se han llevado a cabo intervenciones sobre varios monumentos de estos municipios veratos. Es el caso de los trabajos de seguimiento y estudio que se han realizado en el retablo mayor de la iglesia de Garganta de la Olla. Al igual que se ha preparado la documentación para emprender las obras de restauración del retablo en las iglesias de los municipios de Valverde de la Vera y Pasarón de la Vera.
Este importante patrimonio histórico-arquitectónico, cuenta con los servicios prestados por el Área de Rehabilitación Integrada incluida en el servicios mancomunal de urbanismo y vivienda, para su conservación y mantenimiento. Dichos recursos son de gran importancia para el fomento y estabilidad de la actividad turística en este territorio.
5.1.3. ESPACIOS LIBRES Y DOTACIONES
Los municipios de la Vera cuentan en el suelo delimitado como urbano, de los pertinentes espacios libres, además de las dotaciones municipales correspondientes. Estos suelos urbanos deberán contener dichos equipamientos, al margen de las necesarias infraestructuras básicas.
En este sentido, no se detectan deficiencias considerables en la mayoría de estas localidades veratas.
En términos generales, los espacios libres que se encuentran en estos pueblos, se suelen corresponder con las plazas y las zonas verdes (jardines y parques públicos), cuyas dimensiones son reducidas pero razonables, teniendo en cuenta las menores necesidades de estos municipios de escasas dimensiones poblacionales.
En cuanto al suelo urbano destinado a dotaciones, se puede comprobar como en las localidades veratas se pueden encontrar espacios reservados para este equipamiento. Se suelen destacar el suelo ocupado por dotaciones administrativas, culturales, religiosas, educativas, sanitarias, comerciales, financieras, deportivas, y de comunicación.
Todos los municipios mancomunados disponen de dotaciones administrativas, es decir, con los ayuntamientos o las casas consistoriales.
Para las culturales, se cuenta en la mayoría de las localidades de la zona de casas de la cultura o por ejemplo bibliotecas, donde se llevan a cabo actividades y se reúnen los colectivos municipales existentes.
Aparecen las dotaciones religiosas en todos los municipios, a través de las iglesias o cualquier otro edificio religioso, como pueden ser los cementerios.
Las dotaciones educativas aparecen en todo momento en estos términos municipales. Aparecen centros de educación reglada y no reglada, tanto en los colegios como en los institutos.
En lo referido a las dotaciones asistenciales, se comprueba una cierta deficiencia en la Mancomunidad, que se seguirá agravando, debido al progresivo envejecimiento de la población. Aún así, se logran enumerar hogares de pensionistas en casi todos los pueblos, a los que se suman algunos centros geriátricos.
Las dotaciones sanitarias que se localizan, se corresponden con consultorios médicos, centros de salud o farmacias.
En todos los municipios sobresalen las numerosas dotaciones comerciales destinadas a todo tipo de actividad.
También en todos los pueblos encontramos espacios reservados para las dotaciones financieras (cajas de ahorro y bancos).
Y por último, con las dotaciones deportivas ocurre lo mismo, todos los ayuntamientos cuentan con sus instalaciones deportivas, ya pueden ser campos de fútbol, pabellones multiusos o piscinas municipales.
5.1.4. PLANIFICACIÓN Y DESARROLLO URBANÍSTICO
La legislación aplicable a la planificación y desarrollo urbanístico en la Mancomunidad, queda patente en el siguiente cuadro.
5.1.4.1. Figuras de planeamiento urbanístico
Sin las figuras de planeamiento urbanístico, no sería posible la aplicación de ninguna política urbanística en los municipios. En todo momento se debe contar con un planeamiento, ya que se debe saber a donde se quiere llegar y cómo en el desarrollo urbanístico de una entidad municipal.
NORMATIVA EN URBANISMO Y ORDENACIÓN DEL TERRITORIO
- RD 3288/1978, de 25 de Agosto, por el que se aprueba el Reglamento de Gestión Urbanística para el desarrollo y aplicación de la Ley sobre Régimen del Suelo y Ordenación Urbana.
- RD 2159/1978, de 23 de Junio, por el que se aprueba el Reglamento de Planeamiento Urbanístico.
- RD 2187/1978, de 23 de junio, por el que se aprueba el Reglamento de Disciplina Urbanística para el desarrollo y aplicación de la Ley sobre Régimen del Suelo y Ordenación Urbana.
- RD Legislativo 1/1992, de 26 de junio, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley sobre el Régimen del Suelo y Ordenación Urbana (en lo que se refiere a los preceptos declarados vigentes por la Sentencia del Tribunal Constitucional de 20 de Marzo de 1997). - Decreto 187/1995, de 14 de Noviembre, sobre atribuciones de los órganos urbanísticos y de
Ordenación del Territorio de la Junta de Extremadura, y de organización y funcionamiento de la Comisión de Urbanismo y Ordenación del Territorio de Extremadura.
- RD 1093/97, de 4 de Julio, por el que se Regula la Inscripción de los Actos de Naturaleza Urbanística en el Registro de Propiedad.
- Ley 6/1998, de 13 de Abril, sobre Régimen del Suelo y Valoraciones. Modificada por Real Decreto.
- Real Decreto 4/2000, de 23 de Junio, de Medidas Liberalizadoras del Sector Inmobiliario y de Transportes.
- Ley 15/2001, de 14 de Diciembre, del Suelo y Ordenación del Territorio en Extremadura. - Ley 10/2003, de 20 Mayo, de Medidas Urgentes de Liberalización en el Sector Inmobiliario y
En los pueblos de la Vera se utilizan para dicha planificación y gestión urbana dos figuras en la mayoría de los casos. Nos referimos a las Normas Subsidiarias Municipales, vigentes en la gran totalidad de municipios veratos, y los Proyectos de Delimitación de Suelo Urbano, aplicados en menor medida (sólo en el municipio de Guijo de Santa Bárbara está vigente esta figura).
Las Normas Subsidiarias de Ámbito Municipal, tienen como finalidad la definición de la ordenación urbanística concreta de los ayuntamientos que carecen de la figura del Plan General Municipal. La documentación que deben contener es la memoria justificativa, los planos de información y ordenación, y las normas urbanísticas.
El contenido de estas Normas deberá ajustarse a las determinaciones y directrices establecidas en la figura de las Directrices de Ordenación Territorial.
Y los Proyectos de Delimitación de Suelo Urbano, que definen los límites de los terrenos incluidos como suelo urbano, en los municipios que carecen tanto de Planes Generales Municipales como de Normas Subsidiarias.
Con la siguiente tabla observamos la figura de planeamiento que actualmente está siendo utilizada en cada municipio de la Vera.
Tabla 49. Figuras de planeamiento urbanístico en cada municipio. Fuente: SIG CAT, Junta Extremadura.
MUNICIPIO FIGURA URBANÍSTICA APROVACIÓN AÑO DEFINITIVA Aldeanueva de la Vera REVISIÓN NORMAS SUBSIDIARIAS 2001 Arroyomolinos de la Vera NORMAS SUBSIDIARIAS 2000
Collado NORMA SUBSIDIARIA 2002
Cuacos de Yuste NORMAS SUBSIDIARIAS 2001 Garganta la Olla NORMAS SUBSIDIARIAS 2001 Gargüera NN.SS MANCOMUNIDAD LA VERA 1998 Guijo de Santa Bárbara PROYECTO DELIMITACIÓN SUELO URBANO Y NN.SS MANCOMUNIDAD 1987 Jaraíz de la Vera REVISIÓN NORMAS SUBSIDIARIAS 2003 Jarandilla de la Vera NORMAS SUBSIDIARIAS 1999 Losar de la Vera NORMAS SUBSIDIARIAS 1994 Madrigal de la Vera NORMAS SUBSIDIARIAS 1997 Pasarón de la Vera NORMAS SUBSIDIARIAS 2001 Robledillo de la Vera NORMAS SUBSIDIARIAS 2002 Talaveruela de la Vera NORMAS SUBSIDIARIAS 2002 Tejeda de Tietar NORMAS SUBSIDIARIAS 2001
Torremenga NORMAS SUBSIDIARIAS 2003
Valverde de la Vera NORMAS SUBSIDIARIAS 2001 Viandar de la Vera NORMAS SUBSIDIARIAS 2001 Villanueva de la Vera NORMAS SUBSIDIARIAS 1997
Como bien podemos comprobar, la figura de planeamiento que está predominando en la práctica totalidad de los municipios mancomunados de la Vera, son las Normas Subsidiarias.
Dichas figuras, como bien se ha comentado anteriormente, sustituyen a los planes generales, por lo que adquieren su mismo rango en el ámbito municipal. La documentación que debe contener estas normas son la memoria justificativa, los planos de información y ordenación urbana, y las normas urbanísticas.
En la mayoría de los municipios de la Vera, se observa una tendencia similar en el planeamiento urbanístico, ya que comenzaron en dichos ayuntamientos por la implantación de los Proyectos de Delimitación del Suelo Urbano, para más tarde ser sustituidos por las vigentes Normas Subsidiarias.
De igual forma, se está elaborando un Plan Territorial para la Mancomunidad de la Vera, el cual tendrá como objeto la definición integral o sectorial de los elementos básicos que estructuren esta área geográfica en materia urbanística.
Estos instrumentos de ordenación del territorio vinculan al planeamiento municipal, y en ningún caso podrán tener un ámbito territorial inferior a este.
A continuación describiremos la situación de las figuras urbanísticas en cada uno de estos municipios de la Mancomunidad.
En Aldeanueva de la Vera se contabilizan hasta nueve modificaciones en trámite o no vigentes, incluidas en la actual Revisión de las Normas Subsidiarias de Planeamiento Municipal (2001), cuya finalidad en la mayoría de los casos se relaciona con la recalificación de terrenos, ampliaciones del suelo urbanizable , o bien la reordenación del trazado de las alineaciones urbanas.
Para las Normas Subsidiarias vigentes en Arroyomolinos de la Vera, se están tramitando varias reformas, como es el caso de modificaciones para la reordenación del suelo urbano para uso dotacional o el reajuste de alineaciones y viarios. También está ya vigente un Estudio de Detalle para la reordenación del volumen edificable en una parcela de la Avda. de la Constitución.
Las Normas Subsidiarias del municipio de Collado, están siendo modificadas por varios motivos, como es el caso de reajustes en el viario de ciertas zonas, la recalificación de terrenos, ampliaciones de suelo urbano en determinadas partes de casco, o la delimitación de unidades de ejecución.
En Cuacos de Yuste, sobre su figura urbanística vigente (NN.SS), se están llevando a cabo ciertos estudios de detalle o modificaciones, pero al mismo tiempo ya se han realizado otras que surten efecto. Entre las que ya están vigente, destacan ampliaciones de suelo urbano y recalificaciones de terrenos, adecuaciones urbanísticas, o la ordenación de viarios y de volúmenes. Y entre las que siguen en trámite de estudio tenemos correcciones de cartografía en viarios, cambios en la calificación de suelo, corrección en alineaciones, o la reordenación o reajuste en alineaciones y viarios.
Para las Normas Subsidiarias de Garganta de la Olla, se está realizando una modificación para integrar un Plan Especial de su casco histórico.
En la localidad de Gargüera están sujetos por las NN.SS de la Mancomunidad, hasta el momento que tenga un texto refundido de planeamiento urbanístico propio.
Mientras tanto, en Guijo de Santa Bárbara se rigen tanto por el Proyecto de Delimitación de Suelo Urbano como por la NN.SS de la Vera, por lo que las modificaciones que están vigentes o en trámite afectan tanto a una como a otra figura urbanística. Estas modificaciones se refieren a cambios en la delimitación de suelo urbano, reordenaciones y ajustes en alineaciones urbanas, o la apertura de un nuevo vial.
En Jaraíz de la Vera existe realizada una revisión de sus NN.SS, en la cual se ha puesto en marcha un Plan Parcial para un sector de suelo urbanizable, o bien se ha aplicado un estudio de detalle para el retranqueo en los linderos de una manzana. En cambio existen otras modificaciones en trámite como es el caso de cambios en las condiciones de ordenación de ciertas zonas, la reordenación de ciertas parcelas, los cambios de clave en algunas parcelas urbanas, y la recalificación de terrenos.
En cuanto al pueblo de Jarandilla de la Vera, se puede destacar en sus NN.SS vigentes un alto número de modificaciones de carácter urbanístico tanto vigentes (4) como en trámite (13), además de dos estudios de detalle también en trámite de ser elaborados. Con este amplio número de cambios urbanísticos llevados a cabo en trámite, nos
En la localidad de Losar de Vera, además de tener vigente unas NN.SS, está pendiente de ser elaborado un Plan General Municipal. Mientras tanto se han llevado a cabo dos modificaciones en su actual figura urbanística, como es el caso de la S-4 junto a la carretera C-501 que está en trámite, o bien las condiciones de edificabilidad en la corona periurbana que no está vigente.
En lo que respecta a las NN.SS en Madrigal de la Vera, se observan ciertas modificaciones vigentes, relacionadas con reducción de anchuras y cambios de alineaciones en ciertas calles, o recalificaciones de terrenos. También aparecen otras en trámite, es caso del estudio de detalle de reforma y ampliación de reforma y ampliación en la hostelería, reclasificaciones de suelo urbano, cambios de clave edificatoria, ampliación de suelo industrial, o cambios de alineaciones.
Para las NN.SS de Pasarón de la Vera, se han puesto en marcha varias modificaciones y estudios de detalle, como es el caso del cambio vigente en usos de suelo industrial, o los estudios en trámite de reajustes de alineaciones y la reordenación de volúmenes en edificaciones en algunas calles.
Robledillo de la Vera cuenta con unas NN.SS vigentes, sobre la cual se está tramitando alguna modificación relacionada con la ampliación de suelo urbano y creación de accesos viarios para la piscina municipal. Existe otra modificación no vigente referida a la recalificación de terrenos para la construcción de viviendas sociales.
Las NN.SS en uso en Talaveruela de la Vera, no han tenido ningún tipo de modificación ni cambios desde que se pusieron en funcionamiento.
Las NN.SS de Tejeda de Tiétar han sufrido tres modificaciones vigentes desde que se pusieron en uso, en materia de ampliación del suelo urbano en la zona noroeste, cambiar la calificación en dos solares, y clasificar en cierta zona suelo como urbano.
En Torremenga se ha encontrado una modificación ya vigente, en lo que se refiere a la corrección de usos permitidos en ciertas zona. Los demás cambios que se estudian para esta figura urbanística, están todavía en trámite, como es el caso del cambio de ordenanza del suelo protegido de interés agropecuario, u otras de cambio de alineación.
Además de las NN.SS vigentes en la localidad de Valverde de la Vera, está en trámite la elaboración de un Plan de Especial Protección de su Casco Histórico. Con respecto a sus NN.SS, se pueden apreciar algunas modificaciones en uso (ampliación suelo urbano en cierta vía o la alineación de la carretera EX 203), y otras en trámite (cambio de clave edificatoria y ampliación de suelo urbano), como es el caso también de algunos estudios de detalle relacionados con la reordenación y ajuste de alineaciones en ciertas calles, o la apertura de una vía.
