MANUAL DE FUNCI ONES
I . MUNI CI PALI DAD
DE
PRESENTACI ON
El presente Manual de Funciones contiene la descripción de Funciones de las distintas unidades que componen el rediseño de la estructura funcional propuesta para la I . Municipalidad de Valdivia.
En este Manual se enumeran las unidades de acuerdo a su ubicación en el organigrama, considerando las denominaciones que se estipula en las disposiciones legales-normativas, es decir: Direcciones, Departamentos, Secciones y Oficinas.
Cabe señalar que conjuntamente con este desglose de unidades se plantea, como instancia funcional relevante la existencia de Comités por Areas Estratégicas, integradas por las Direcciones que para cada caso se indican.
El diseño estructural que se apruebe y las descripciones de funciones de las unidades que se describen en este Manual servirán de base para la elaboración de un nuevo Reglamento Interno que permitirá oficializar los cambios propuestos y que corresponde al producto de la Etapa I I , junto con las descripciones de cargos.
I NDI CE DE FUNCI ONES
Páginas Area Alcaldía.
1. Alcalde 5
1.1. Secretaría Municipal 8
1.1.1. Oficina de Partes, I nformación y Reclamos 10
1.2. Gabinete de la Alcaldía 11
1.2.1. Oficina de Comunicaciones y Relaciones Públicas 12
1.3. Secretaría Comunal de Planificación 14
1.3.1. Departamento de Proyectos y Estudios 15
1.3.2. Oficina de Planificación Territorial 16
1.3.3. Sección de Documentación 17
1.4. Dirección de Control 18
1.4.1. Departamento de Auditoría Operativa Municipal 19
1.4.2. Departamento de Auditoría Operativa Servicios Traspasados 21
1.5. Asesoría Jurídica 23
1.6. Delegación en Niebla 25
1.7. Juzgado de Policía Local 26
Area Gestión I nterna.
2. Administrador Municipal 27
2.1. Departamento de Gestión y Desarrollo Organizacional 30
2.2. Departamento de I nformática 32
2.3. Departamento de I nspección Comunal 33
2.4. Comité de Extensión y Cultura 35
3. Dirección de Administración y Finanzas 37
3.1. Departamento de Tesorería Municipal 39
3.2. Departamento de Contabilidad y Presupuesto 41
3.3. Departamento de Rentas y Patentes 42
3.4. Departamento de Adquisiciones y Activos Muebles 44
3.5. Departamento de Recursos Humanos 45
4. Dirección de Operaciones 47
4.1. Departamento de Servicios Generales 48
Area Desarrollo Social.
5. Dirección de Desarrollo Comunitario 50
5.1. Departamento de Asistencia Social 52
5.1.1. Sección de Acción Social 53
5.1.2. Sección de Programas Sociales 54
5.2. Departamento de Organizaciones Comunitarias 55
5.3. Departamento de Seguridad Ciudadana 57
5.4. Departamento de Deporte y Recreación 58
5.4.1. Oficina de Administración de Recintos Deportivos 59
6. Dirección de Educación 61 6.1. Departamento de Administración 64 6.2. Departamento Técnico 64 6.3. Establecimientos Educacionales 64 7. Dirección de Salud 65 7.1. Departamento de Administración 67 7.2. Departamento Técnico 67 7.3. Establecimientos de Salud 67
Area Desarrollo Territorial.
8. Dirección de Obras Municipales 68
8.1. Departamento de Urbanismo y Edificación 70
8.2. Departamento de Arquitectura 71
8.3. Departamento de Construcciones 73
8.4. Departamento de Alumbrado 74
9. Dirección de Aseo y Ornato 75
9.1. Departamento de Aseo 76
9.2. Departamento de Ornato 77
9.3. Departamento de Higiene Ambiental 78
9.4. Oficina de Aguas Lluvias, Cauces y Canales 79
9.5. Comité de Emergencias 80
10. Dirección de Tránsito y Transporte Público 81
10.1. Departamento de Licencias de Conducir 83
10.2. Departamento de Permisos de Circulación 84
10.3. Departamento de Gestión e I ngeniería del Tránsito 86
Area Desarrollo Productivo.
11. Dirección de Desarrollo Productivo 88
11.1. Departamento de Turismo 89
11.2. Departamento de Desarrollo Rural 90
11.3. Sección de Promoción de I nversiones 92
11.4. Oficina de I ntermediación Laboral 92
1. ALCALDI A
Disposiciones Generales
La Alcaldía depende directamente del Concejo Municipal.
Las unidades dependientes de la Alcaldía serán las siguientes: 1.1 Secretaría Municipal
1.2 Gabinete de la Alcaldía
1.3 Secretaría Comunal de Planificación 1.4 Dirección de Control
1.5 Asesoría Jurídica 1.6 Delegación en Niebla 1.7 Juzgado de Policía Local 2 Administrador Municipal Objetivo
La Alcaldía tiene por objetivo ejercer la dirección y administración superior de la Municipalidad y la supervigilancia de su funcionamiento.
Funciones
La Alcaldía es la autoridad máxima de la Municipalidad y tiene a su cargo las siguientes funciones:
a) Representar judicial y extrajudicialmente a la Municipalidad. b) Establecer la organización interna de la Municipalidad.
c) Nombrar y remover a los funcionarios de su dependencia, de acuerdo con las normas estatutarias que los rijan.
d) Aplicar medidas disciplinarias al personal de su dependencia, en conformidad con las normas estatutarias que los rijan.
e) Administrar los recursos financieros de la Municipalidad, de acuerdo con las normas sobre administración financiera del Estado
f) Administrar los bienes municipales y nacionales de uso público de la comuna que correspondan en conformidad a la Ley de Municipalidades.
g) Otorgar, renovar y poner término a permisos municipales. h) Adquirir y enajenar bienes muebles.
i) Dictar resoluciones obligatorias de carácter general o particular
j) Delegar el ejercicio de parte de sus atribuciones exclusivas en funcionarios de su dependencia o en delegados que designe, salvo las de nombrar y remover y aplicar medidas disciplinarias a los funcionarios de su dependencia
k) Coordinar el funcionamiento de la Municipalidad con los órganos de la Administración del Estado que corresponda
l) Coordinar con los servicios públicos la acción de estos en el territorio de la comuna
m) Ejecutar los actos y celebrar los contratos necesarios para el adecuado cumplimiento de las funciones de la Municipalidad y de lo dispuesto en el artículo 34 de la Ley Nº 18.575
n) Convocar y presidir el Concejo, así como el Consejo Económico y Social Comunal
o) Someter a plebiscito las materias de administración local, de acuerdo a lo establecido en la Ley de Municipalidades
p) Requerir el acuerdo del Concejo Municipal para la resolución de las siguientes materias:
- Aprobar el plan comunal de desarrollo y el presupuesto municipal, y sus modificaciones, así como los programas de inversión correspondientes - Aprobar el proyecto de plan regulador comunal y sus modificaciones
- Establecer derechos por los servicios municipales y por los permisos y concesiones
- Aplicar, dentro de los marcos que indique la ley, los tributos que graven actividades o bienes que tengan una clara identificación local y estén destinados a obras de desarrollo comunal
- Adquirir, enajenar, gravar, arrendar por un plazo superior a cuatro años o traspasar a cualquier título, el dominio o mera tenencia de bienes inmuebles municipales o donar bienes muebles
- Expropiar bienes inmuebles para dar cumplimiento al plan regulador municipal
- Otorgar subvenciones y aportes, para financiar actividades comprendidas entre las funciones de las Municipalidad, a personas jurídicas de carácter público o privado, sin fines de lucro, y ponerles término
- Transigir judicial y extrajudicialmente
- Otorgar concesiones municipales, renovarlas y ponerles término
- Dictar ordenanzas municipales y el reglamento municipal de organización interna
- Omitir el trámite de licitación pública en los casos de imprevistos urgentes u otras circunstancias debidamente calificadas, en conformidad a lo dispuesto en la Ley de Municipalidades
- Convocar, de propia iniciativa, a plebiscito municipal, en conformidad a lo dispuesto en la Ley de Municipalidades
1.1. SECRETARI A MUNI CI PAL
Disposiciones Generales
La Secretaría Municipal depende directamente del Alcalde.
Las unidades dependientes de la Secretaría Municipal serán las siguientes: 1.1.1. Oficina de Partes, I nformación y Reclamos
Objetivo
La Secretaría Municipal tiene por objetivo dirigir las actividades de Secretaría Administrativa del Alcalde y del Concejo, y desempeñarse como Ministro de Fe en todas las actuaciones municipales.
Funciones
La Secretaría Municipal tiene a su cargo las siguientes funciones:
a) Servir de Secretaría Administrativa del Alcalde y del Concejo Municipal. b) Actuar como Ministro de Fe para todas las actuaciones Municipales.
c) Confeccionar los decretos y resoluciones que sean suscritos por el Alcalde, salvo aquellas que por versar sobre materias técnicas específicas su confección está radicada en cada unidad de origen.
d) Transcribir los originales de los decretos, reglamentos, ordenanzas y resoluciones.
e) Llevar el archivo de todos los documentos antes indicados.
f) Desarrollar las actividades específicas que les asigna la Ley Orgánica Constitucional de Municipalidades, con relación a la constitución y funcionamiento del Concejo Municipal.
g) Transcribir las grabaciones de las sesiones del Concejo, para la confección final de las correspondientes actas por parte del Secretario Municipal.
h) Llevar un registro con todos los acuerdos del Concejo y de la documentación que sale y llega a éste.
i) Preparar las convocatorias a las sesiones del Concejo y velar por su oportuno despacho a los señores concejales.
j) Cumplir las funciones que le asigna la Ley Nº 19.418, sobre juntas de vecinos y demás organizaciones comunitarias.
k) Recibir los antecedentes sobre constitución de nuevas organizaciones comunitarias que soliciten su inscripción en el Registro de Organizaciones Comunitarias que de conformidad a la Ley Nº 19.418 lleva la Secretaría Municipal, para proceder a su inscripción par la obtención de la personalidad jurídica.
l) Preparar los documentos que den respuesta a las organizaciones, ya sea informándoles de la conformidad de los antecedentes que avalaron su inscripción o detallándoles las observaciones que deben subsanar para que la personalidad jurídica obtenida quede a firme.
m) I ncorporar al Registro de Organizaciones Comunitarias que se lleva, todas las modificaciones que las entidades inscritas hagan a sus estatutos, directivas, nóminas de socio y otros antecedentes que por disposición legal las organizaciones deben informar a la Secretaría Municipal para mantener actualizados sus antecedentes y plenamente vigente su personalidad jurídica. n) Mantener un constante flujo, control, archivo y conservación de toda la
documentación que ingresa y egresa de la Municipalidad, proporcionando en forma rápida y expedita la información que se requiera para la actividad municipal.
o) Tener a su cargo el trámite de ingresos, clasificación y distribución de la correspondencia oficial. Mantener archivos actualizados de la documentación recibida y despachada por la Municipalidad.
p) Efectuar el control de los plazos en la tramitación de la documentación interna y externa de la Municipalidad.
q) I nformar al público acerca del estado de tramitación de sus reclamos o peticiones, y orientarlos acerca del procedimiento y antecedentes necesarios para la obtención de servicios y beneficios que otorga la Municipalidad.
r) Cumplir con las demás funciones que el Alcalde le encomiende, de acuerdo a la naturaleza de sus funciones y que estén dentro del Marco Legal.
1.1.1. OFI CI NA DE PARTES, I NFORMACI ONES Y RECLAMOS
Disposiciones Generales
La oficina de Partes y Archivos depende directamente del Secretario Municipal. Objetivo
La oficina de Partes y Archivos tiene como objetivo organizar, coordinar y supervisar el control, archivo, registro y distribución de toda la documentación que ingresa de la Municipalidad, así como la que egresa suscrita por el Alcalde. Así mismo, debe obtener y entregar en forma oportuna la información demandada por la comunidad a través de la Sección.
Funciones
La oficina de Partes y Archivos tiene a su cargo las siguientes funciones:
a) Mantener un constante flujo, control, archivo y conservación de toda la documentación que ingresa y egresa de la Municipalidad, proporcionando en forma rápida y expedita la información que se requiera para la actividad municipal.
b) Tener a su cargo el trámite de ingresos, clasificación y distribución de la correspondencia oficial.
c) Mantener archivos actualizados de la documentación recibida y despachada por la Municipalidad.
d) Efectuar el control de los plazos en la tramitación de la documentación interna y externa de la Municipalidad.
e) Obtener y mantener actualizada la información requerida por la comunidad, en coordinación con las distintas Unidades Municipales y otros Servicios Públicos, estableciendo los métodos para la oportuna entrega de ésta.
f) I nformar al público acerca del estado de tramitación de sus reclamos o peticiones, y orientarlos acerca del procedimiento y antecedentes necesarios para la obtención de servicios y beneficios que otorga la Municipalidad.
g) Cumplir con las demás funciones que su jefatura le encomiende, de acuerdo a la naturaleza de sus funciones y que estén dentro del Marco Legal.
1.2. GABI NETE DE LA ALCALDI A
Disposiciones Generales
El Gabinete de la Alcaldía depende directamente del Alcalde.
Las unidades dependientes del Gabinete de la Alcaldía serán las siguientes: 1.2.1. Oficina de Comunicaciones y Relaciones Púbilcas.
Objetivo
El Gabinete de Alcaldía tiene por objetivo coordinar la labor administrativa que se deriva del funcionamiento de la gestión diaria que desarrolla el Alcalde. También debe coordinar el contenido, la forma y oportunidad en que se entrega la información hacia la comunidad, tanto desde el punto de vista de las relaciones públicas, como de las comunicaciones.
Funciones
El Gabinete de la Alcaldía tiene a su cargo las siguientes funciones:
a) Asesorar al Alcalde respecto de la organización y administración de la agenda de responsabilidades y de sus intervenciones públicas.
b) Elaborar y proponer un plan de relaciones públicas que tienda a crear y mantener una imagen corporativa de la Municipalidad, tanto internamente como ante la comunidad.
c) Elaborar y proponer un plan de comunicaciones de la Municipalidad, que tienda a dar presencia a ésta y a mantener oportuna y convenientemente informada a la comunidad de la labor municipal.
d) Elaborar y proponer mecanismos que permitan recoger las inquietudes e intereses de la comunidad para asegurar la respuesta de la Municipalidad ante las situaciones y necesidades emergentes.
e) Cumplir otras tareas que el Alcalde le encomiende, de acuerdo a la naturaleza de sus funciones y del Marco Legal.
1.2.1. OFI CI NA DE COMUNI CACI ONES Y RELACI ONES PUBLI CAS
Disposiciones Generales
La Oficina de Comunicaciones y Relaciones Públicas depende directamente del Jefe de Gabinete.
Objetivo
La Oficina de Comunicaciones y Relaciones Públicas tiene por objetivo ejecutar el plan de relaciones públicas que se haya sido definido por el Alcalde y las instancias correspondientes, cuidando el adecuado cumplimiento de normas protocolares. También debe gestionar el plan de comunicaciones aprobado por el Alcalde y las instancias correspondientes, para asegurar el logro de los objetivos fijados en él. Funciones
La Oficina de Comunicaciones y Relaciones Públicas tiene a su cargo las siguientes funciones:
a) Coordinar el desarrollo de ceremonias y otras actividades sociales en donde participe la autoridad comunal de modo de responder a los requerimientos de la misma.
b) Coordinar con las unidades correspondientes la adecuada difusión de dichas actividades.
c) Cuidar el adecuado cumplimiento de las normas vinculadas con el protocolo en cada una de las actividades públicas donde participe el alcalde.
d) Generar y mantener canales de comunicación y coordinación expeditos con los distintos medios de comunicación social, tanto locales como regionales y nacionales, para asegurar la cobertura que cada actividad municipal requiera. e) Elaborar y coordinar la distribución de comunicados de prensa, declaraciones
públicas y otros medios, que le sean encargados a la unidad.
f) Hacer un seguimiento permanente de las informaciones que se entreguen a través de los medios de comunicación de masas respecto de la gestión municipal, llevando un archivo con las publicaciones aparecidas en los medios escritos.
g) Elaborar los discursos e intervenciones que el señor alcalde deba realizar en las diferentes ceremonias y actividades en que participe.
h) Preparar publicaciones y material audiovisual informando a la comunidad, del quehacer municipal, orientando y educando sobre temas de interés local. i) Cumplir otras tareas que el Jefe de Gabinete le encomiende, de acuerdo a la
1.3. SECRETARI A COMUNAL DE PLANI FI CACI ON Disposiciones Generales
La Secretaría Comunal de Planificación depende directamente del Alcalde.
Las unidades dependientes de la Secretaría Comunal de Planificación serán las siguientes:
1.3.1. Departamento de Proyectos y Estudios 1.3.2. Oficina de Planificación Territorial 1.3.3. Sección de Documentación Objetivo
La Secretaría Comunal de Planificación tiene como objetivo apoyar al Alcalde y al Concejo en la elaboración y el seguimiento de las políticas, planes, programas y proyectos de desarrollo de la comuna.
Funciones
La Secretaría Comunal de Planificación tiene a su cargo las siguientes funciones: a) Servir de Secretaría Técnica permanente del Alcalde y del Concejo en la
preparación de las políticas, planes, programas y proyectos de desarrollo de la comuna.
b) Asesorar al Alcalde en la elaboración de los proyectos del Plan Comunal de Desarrollo y del Presupuesto de la Municipalidad.
c) Evaluar el cumplimiento de los planes, programas, proyectos y del Presupuesto e informar sobre estas materias al Alcalde y al Concejo.
d) Efectuar análisis y evaluaciones permanentes de la situación de desarrollo de la comuna, con énfasis en los aspectos sociales y territoriales.
e) Fomentar vinculaciones de carácter técnico con los servicios públicos y con el sector privado de la comuna.
f) Recopilar y mantener la información comunal y regional atingente a sus funciones
1.3.1. DEPARTAMENTO DE PROYECTOS Y ESTUDI OS Disposiciones Generales
El Departamento de Proyectos y Estudios depende directamente del Director de la Secretaría Comunal de Planificación.
Objetivo
El Departamento de Proyectos y Estudios tiene como objetivo asesorar al Director de la Secretaría Comunal de Planificación en las materias que son de su competencia y en preparar los proyectos y las bases administrativas de acuerdo con los programas de inversión establecidos para la comuna.
Funciones
El Departamento de Proyectos y Estudios tiene a su cargo las siguientes funciones:
a) Efectuar la programación del trabajo anual en materias de proyectos en conjunto con las respectivas Direcciones Municipales.
b) Elaborar las bases específicas de las propuestas para la contratación de obras municipales.
c) Preparar y evaluar los proyectos para inversión con financiamiento externo. d) Estudiar, programar y evaluar el proceso de desarrollo comunal en sus aspectos
sociales, territoriales y económicos, dando origen a programas y proyectos específicos en cada una de estas áreas.
e) Tomar conocimiento de todas las acciones y proyectos que preparen o que estén aplicando en la comuna los distintos servicios públicos, con fines de coordinación de su gestión.
f) Procurar una efectiva coordinación e integración de los proyectos del sector privado al Plan de Desarrollo Comunal.
g) Preparar, en coordinación con la Dirección de Finanzas, los Proyectos del Plan Financiero y Presupuesto Municipal, conforme al Plan de Desarrollo Comunal.
1.3.2. OFI CI NA DE PLANI FI CACI ON TERRI TORI AL
Disposiciones Generales
La Oficina de Planificación Territorial depende directamente del Director de la Secretaría Comunal de Planificación.
Adscrito a esta unidad existirá el asesor urbanista, quien requerirá estar en posesión de un título universitario de una carrera de, a lo menos, diez semestres, correspondiéndole las siguientes funciones:
Objetivo
La Oficina de Planificación Territorial tiene como objetivo asesorar al Director de la Secretaría Comunal de Planificación en las materias que son de su competencia y en preparar los proyectos y las bases administrativas de acuerdo con los programas de inversión establecidos para la comuna.
Funciones
La Oficina de Planificación Territorial tiene a su cargo las siguientes funciones: a) Asesorar al Alcalde y al concejo en la promoción del desarrollo urbano;
b) Estudiar y elaborar el plan regulador comunal, y mantenerlo actualizado, promoviendo las modificaciones que sean necesarias y preparar los planes seccionales para su aplicación, y
c) I nformar técnicamente las proposiciones sobre planificación urbana
intercomunal, formuladas al municipio por la Secretaría Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo.
1.3.3. SECCI ON DE DOCUMENTACI ON
Disposiciones Generales
La Sección de Documentación depende directamente del Director de la Secretaría Comunal de Planificación.
Objetivo
La Sección de Documentación tiene como objetivo asesorar al Director de la Secretaría Comunal de Planificación en la mantención y desarrollo de los archivos de estudios, documentos, estadísticas y bases de datos con información relevante sobre la comuna y la región.
Funciones
La Sección de Documentación tiene a su cargo las siguientes funciones:
a) Mantener actualizado un banco de datos comunales y regionales, así como estudios, estadísticas y otras informaciones que sean relevantes.
b) Poner a disposición de las distintas unidades municipales la documentación que estas requieran.
1.4. DI RECCI ON DE CONTROL
Disposiciones Generales
La Dirección de Control depende directamente del Alcalde.
Las unidades dependientes de la Dirección de Control serán las siguientes: 1.4.1. Departamento de Auditoría Operativa Municipal
1.4.2. Departamento de Auditoría Operativa Servicios Traspasados Objetivo
La Dirección de Control tiene como objetivo apoyar la gestión del municipio y procurar la máxima eficiencia administrativa interna de la Municipalidad, en el marco de las normas legales vigentes y de los procesos administrativos establecidos.
Funciones
La Dirección de Control tiene a su cargo las siguientes funciones:
a) Realizar la auditoría de las unidades operativas internas y de los servicios traspasados, con el objeto de fiscalizar la legalidad y la eficiencia y eficacia de su actuación.
b) Controlar la ejecución financiera y del Presupuesto de la Municipalidad. c) Representar al Alcalde aquellos actos municipales que estime ilegales, para
cuyo objeto tendrá acceso a toda la documentación pertinente. d) Representar al Concejo el déficit presupuestario que advierta.
1.4.1. DEPARTAMENTO DE AUDI TORI A OPERATI VA MUNI CI PAL Disposiciones Generales
El Departamento de Auditoría Operativa Municipal depende directamente del Director de Control.
Objetivo
El Departamento de Auditoría Operativa Municipal tiene como objetivo apoyar la gestión del municipio con la realización efectiva y oportuna de auditorías operativas internas en el marco de la legalidad vigente y de los procesos administrativos establecidos.
Funciones
El Departamento de Auditoría Operativa Municipal tiene a su cargo las siguientes funciones:
a) Diseñar e implementar un programa de auditoría operativa interna.
b) Mantener un control permanente de la ejecución financiera y del Presupuesto de la Municipalidad.
c) Dar instrucciones específicas sobre mejoramiento de procedimientos administrativos, para optimizar la ejecución de las tareas y el control interno. d) Asesorar a las distintas unidades municipales en las técnicas propias de la
auditoría.
e) Supervisar y controlar el cumplimiento de las normas organizativas, sistemas y procedimientos de trabajo y evaluar el resultado de los cambios que se produzcan.
f) Cautelar el cumplimiento y recomendar la actualización de los convenios y contratos que comprometen la responsabilidad y/ o los bienes municipales. g) Velar por la aplicación de los criterios generalmente aceptados en la
contabilización de las operaciones, como así también revisar el criterio técnico seguido en las regularizaciones efectuadas en la contabilidad.
h) Verificar la legalidad en las adquisiciones municipales.
i) Asesorar al Director de Control en materias de su competencia. j) Efectuar las demás auditorías que el Alcalde le ordene.
1.4.2. DEPARTAMENTO DE AUDI TORI A OPERATI VA SERVI CI OS TRASPASADOS
Disposiciones Generales
El Departamento de Auditoría Servicios Traspasados depende directamente del Director de Control.
Objetivo
El Departamento de Auditoría Operativa Servicios Traspasados tiene como objetivo apoyar la gestión del municipio con la realización efectiva y oportuna de auditorías a los servicios traspasados a la Municipalidad, en el marco de la legalidad vigente y de los procesos administrativos establecidos.
Funciones
El Departamento de Auditoría Operativa Servicios Traspasados tiene a su cargo las siguientes funciones:
a) Diseñar e implementar un programa de auditoría a los servicios traspasados. b) Mantener un control permanente de la ejecución financiera y del Presupuesto
de los servicios traspasados a la Municipalidad.
c) Dar instrucciones específicas sobre mejoramiento de procedimientos administrativos, para optimizar la ejecución de las tareas y el control de los servicios traspasados.
d) Asesorar a las unidades municipales de gestión de los servicios traspasados en las técnicas propias de la auditoría.
e) Supervisar y controlar el cumplimiento de las normas organizativas, sistemas y procedimientos de trabajo de los servicios traspasados y evaluar el resultado de los cambios que se produzcan.
f) Cautelar el cumplimiento y recomendar la actualización de los convenios y contratos que comprometen la responsabilidad y/ o los bienes municipales.
g) Velar por la aplicación de los criterios generalmente aceptados en la contabilización de las operaciones, como así también revisar el criterio técnico seguido en las regularizaciones efectuadas en la contabilidad.
h) Verificar la legalidad en las adquisiciones municipales.
i) Verificar el cumplimiento del procedimiento de adquisiciones en los Servicios Traspasados.
j) Asesorar al Director de Control en materias de su competencia. k) Efectuar las demás auditorías que el Alcalde le ordene.
1.5. ASESORÍ A JURI DI CA Disposiciones Generales
La Dirección de Asesoría Jurídica depende directamente del Alcalde. Objetivo
La Dirección de Asesoría Jurídica tiene por objetivo asesorar al Alcalde, al Concejo y a las unidades municipales en todo lo relacionado con materias legales, a fin de cumplir con el principio de legalidad al cual debe someter su acción y representar al Municipio en materias contenciosas.
Funciones
La Dirección de Asesoría Jurídica tiene a su cargo las siguientes funciones:
a) A requerimiento del Alcalde, iniciar y defender los juicios en que la Municipalidad sea parte o tenga interés.
b) I nformar en derecho todos los asuntos legales que las unidades municipales le planteen.
c) Orientar periódicamente al Alcalde y a todas las unidades municipales respecto de las disposiciones legales reglamentarias pertinentes.
d) Formar y mantener al día los títulos de los bienes raíces municipales.
e) Efectuar las investigaciones y sumarios administrativos correspondientes por instrucciones del Alcalde, para lo cual podrá recurrir al personal de otras dependencias del municipio, los que se consideran en Comisión de Servicio en dicha unidad, a excepción del personal dependiente de la Dirección de Control, sin perjuicio de solicitar a esta última los informes y peritajes que sean necesarios para la investigación.
f) Revisar y visar los proyectos de ordenanza, reglamentos, instructivos, convenios, contratos y las bases administrativas legales.
g) Mantener archivos de las ordenanzas, reglamentos, instructivos, convenios y contratos dictados y firmados respectivamente por la Municipalidad.
h) Revisar y visar las ordenanzas y reglamentos municipales.
i) Efectuar la cobranza judicial de impuestos, derechos, concesiones, arriendos y otros, cuando proceda y otros.
j) Realizar las gestiones legales necesarias para las expropiaciones de bienes inmuebles.
1.6. DELEGACI ON EN NI EBLA Disposiciones Generales
La Delegación en Niebla depende directamente del Alcalde. Objetivo
La Delegación en Niebla tiene por objetivo representar al Alcalde en el ámbito territorial y jurisdiccional que comprende todo el sector costero.
Funciones
La Delegación en Niebla tiene a su cargo las siguientes funciones:
a) Representar al Alcalde ante la o las Juntas de Vecinos del sector costero.
b) Aplicar las atribuciones del Alcalde contenidas en el Artículo 81 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones, para prevenir el deterioro progresivo de un sector o barrio, a saber:
- Fijar plazos a los propietarios para efectuar las reparaciones necesarias para evitar el colapso parcial o total de la construcción,
- Ordenar la construcción de cierres exteriores en los sitios eriazos, en plazos no inferiores a seis meses, con las características que señale el Plano Regulador y su Ordenanza Local, o las que se fijen a falta de aquellos, - Declarar la inhabilidad de inmuebles por la no obtención del permiso
municipal correspondiente a la recepción final de la obra. Derogar dicha inhabilidad cuando el interesado haya dado cumplimiento a los requisitos exigidos.
c) Autorizar y denegar instalaciones de comercio e industrias en general.
d) Otorgar permisos, con o sin goce de sueldo, al personal municipal que labore dentro del territorio de la Delegación.
e) Resolver sobre las Licencias Médicas del personal municipal que trabaja en la Delegación.
f) Autorizar los feriados al personal de ser dependencia cuando corresponda. g) Programar, en coordinación con las distintas unidades municipales, la
realización de misiones permanentes de distintos servicios a la comunidad en Niebla.
h) Otras funciones que el Alcalde le asigne.
1.7. JUZGADO DE POLI CI A LOCAL Disposiciones Generales
El Juzgado de Policía Local es un tribunal especial que tiene por objeto administrar justicia en conformidad a las normas establecidas en la Ley Orgánica No. 15.231 de los Juzgados de Policía Local.
Depende administrativamente de la Municipalidad y jurisdiccionalmente del Poder Judicial.
Objetivo
El Juzgado de Policía Local tiene por objetivo administrar justicia en la comuna, de acuerdo a la competencia que le concede la Ley.
Funciones
El Juzgado de Policía Local conocerá las siguientes materias:
a) En primera instancia, de las faltas mencionadas en el Libro III del Código Penal que se cometan en la comuna, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 45 No. 2 letra e) del Código de los Tribunales.
b) Las infracciones de los preceptos que reglamentan el tránsito y transporte público.
c) Las infracciones de las Ordenanzas, Reglamentos Municipales y Decretos Alcaldicios.
d) Las infracciones a leyes especiales tales como la de Rentas Municipales, Ley General de Urbanismo y Construcciones y Ordenanza respectiva, Ley de Calificación Cinematográfica, Pavimentación, Alcoholes, Pesca y Caza, Vigilantes Privados
2. ADMI NI STRADOR MUNI CI PAL
Disposiciones Generales
El Administrador Municipal, junto con las Direcciones de Operaciones y de Administración y Finanzas y las personas que designe el Administrador Municipal constituyen el Area de Gestión Interna del Municipio.
El Administrador Municipal depende directamente del Alcalde.
Las unidades dependientes del Administrador Municipal serán las siguientes: 2.1. Departamento de Gestión y Desarrollo Organizacional
2.2. Departamento de I nformática
2.3. Departamento de I nspección Comunal 2.4. Comité de Extensión y Cultura
3. Dirección de Administración y Finanzas 4. Dirección de Operaciones
5. Dirección de Desarrollo Comunitario 6. Dirección de Educación
7. Dirección de Salud
8. Dirección de Obras Municipales 9. Dirección de Aseo y Ornato
10. Dirección de Tránsito y Transporte Público 11. Dirección de Desarrollo Productivo
Objetivo
El Administrador Municipal tiene por objetivo administrar estratégicamente la organización interna de la Municipalidad de acuerdo a los planes y programas establecidos y a las atribuciones que le delegue la Ley y el Alcalde. En su gestión debe propender al permanente desarrollo de la organización y de sus Recursos Humanos.
Para el cumplimiento de sus funciones, el Administrador Municipal podrá tener el apoyo administrativo, técnico y profesional que la asigne el Alcalde.
Funciones
El Administrador Municipal tiene a su cargo las siguientes funciones:
a) Planificar y ejecutar las tareas de dirección y coordinación permanente de todas las unidades municipales y servicios municipalizados, de acuerdo a las instrucciones del Alcalde.
b) Velar por el adecuado cumplimiento de la gestión y ejecución técnica de las políticas, planes y programas de la Municipalidad.
c) Cautelar la permanente coordinación entre las Direcciones adscritas a las respectivas áreas estratégicas y evaluar el cumplimiento de los programas y actividades preestablecidas.
d) Ejercer las atribuciones que le delegue el Alcalde y el Concejo, en conformidad con la Ley y las demás funciones que se le encomienden, de acuerdo con el reglamento interno, sin perjuicio que la delegación debe limitarse a las funciones vinculadas al cargo de Administrador Municipal.
e) Realizar estudios y proponer alternativas de reorganización de aquellos Departamentos que así lo requieran, por razones de optimización de los servicios que prestan, así como detectar necesidades e implementar acciones de optimización de los procesos administrativos internos.
f) Apoyar con tecnología informática las actividades de todos las Direcciones, Departamentos y otras unidades de la Municipalidad, preocupándose del desarrollo de programas como de la actualización de todo su equipamiento. g) Adoptar las providencias necesarias para el adecuado cumplimiento de la
gestión y ejecución técnica de las políticas, planes, programas y proyectos municipales, que se relacionen con la gestión interna del Municipio.
h) Colaborar con las unidades correspondientes en la preparación y elaboración de los instrumentos de gestión municipal y formulación de políticas de gestión interna.
i) Realizar labores de articulación de equipos de trabajo y participar en la elaboración de los Planes de Capacitación del Personal.
j) Coordinar la creación y el desarrollo de las actividades de los distintos comités municipales.
k) Analizar las instrucciones, reglamentos, manuales de organización, procedimientos y descripción de cargos escritos, a fin de comprobar su utilidad y actualización, de acuerdo a la normativa vigente. En caso de no contar con estos instrumentos, deberá dirigir y supervisar su elaboración por las unidades respectivas.
l) Estudiar y velar por el cumplimiento de la estructura de la organización, en cuanto al número de unidades que la componen encargados de cada una distribución de funciones, centralización de decisión, delegación, etc.
m) Asesorar la puesta en marcha de cualquier nueva función que se establezca, así como de cualquier cambio o modificación de la organización de la Municipalidad o de su funcionamiento.
n) Coordinar las acciones para el cumplimiento de las funciones de la estructura organizacional y los futuros cambios y ajustes que ésta requiera.
o) Elaborar, proponer y programar en coordinación con otras unidades municipales, los gastos de inversión en la Municipalidad necesarios para la adecuada Gestión Municipal y los gastos de operación.
p) Establecer y mantener una estructura de comunicaciones y coordinación interna que vele por el buen funcionamiento institucional.
q) Cumplir otras funciones que la Ley o el Alcalde le encomiende, de acuerdo a la naturaleza de sus tareas.
2.1. DEPARTAMENTO DE GESTI ON Y DESARROLLO ORGANI ZACI ONAL
Disposiciones Generales
El Departamento de Gestión y Desarrollo Organizacional depende directamente del Administrador Municipal. Tiene un carácter asesor técnico-operativo de la gestión de conducción de las operaciones internas del Municipio que el Administrador realiza por mandato del Alcalde y que dicen relación con el permanente proceso de Desarrollo Organizacional y del personal municipal.
Objetivo
El Departamento de Gestión y Desarrollo Organizacional tiene por objetivo optimizar la administración y el desarrollo del personal municipal, incluido el personal de los servicios traspasados.
Funciones
El Departamento de Desarrollo de Recursos Humanos tiene a su cargo las siguientes funciones:
a) Proponer las políticas generales de administración de los recursos humanos, con el fin de contribuir al logro de la Misión y los Planes Estratégicos del Municipio, teniendo en consideración las normas estatutarias pertinentes y los principios de administración de personal.
b) Asesorar al Alcalde y ejecutar los procesos de selección y contratación de recursos humanos para las unidades municipales que lo requieran y aplicar las normas relativas a la carrera funcionaria.
c) Proponer y ejecutar Programas de I nducción, Capacitación y Desarrollo para el personal, de acuerdo a los lineamientos generales entregados por el Administrador Municipal, la detección de necesidades de capacitación y los requerimientos de las distintas unidades municipales.
d) Determinar criterios de diagnóstico y programación de preparación y reciclaje constante de la fuerza de trabajo para el desempeño de sus tareas y atribuciones dentro del municipio.
e) Determinar criterios de desarrollo de recursos humanos a medio y largo plazo, con miras a la continua realización del potencial humano.
f) Crear y desarrollar condiciones capaces de garantizar la salud y la excelencia organizacional, mediante el cambio de comportamiento de los participantes. g) Estudiar y proponer al Administrador Municipal políticas, planes y programas
orientados a mejorar la comunicación organizacional e interpersonal en el municipio con el propósito de lograr los siguientes objetivos:
- Asegurar información fluida, permanente, confiable y oportuna, de los
valores, políticas, planes, proyectos, programas, normas y procedimientos necesarios para alcanzar la eficiencia y eficacia deseadas.
- Asegurar canales descendentes, ascendentes y horizontales de información
fluida, permanente, confiable, oportuna y necesaria para promover la armonía interna, eliminar barreras y facilitar la participación.
h) Planear, evaluar sistemas y programas que faciliten el cumplimiento de las políticas de Recursos Humanos, tales como:
- Reclutamiento y selección.
- Programas de incorporación.
- Programas y sistemas de análisis y descripción de cargos.
- Sistemas de evaluación de desempeño.
- Sistemas de evaluación de cargos.
- Planes y programas de servicios y beneficios sociales.
- Planes y programas de higiene y salud ocupacional.
- Sistemas de promoción, reorientación y transferencias de puestos.
- Sistema de información (banco de datos) de los Recursos Humanos.
- Sistema de auditoría de los Recursos Humanos.
- Programas de mejoramiento del clima organizacional y satisfacción laboral.
i) Determinar criterios para mejorar la motivación, participación y eficiencia dentro de la Municipalidad.
j) Establecer criterios para la auditoría permanente de la aplicación y adecuación de las políticas y de los procedimientos relacionados con los Recursos Humanos de la Municipalidad.
k) Proponer y asesorar el diagnóstico de necesidades de capacitación considerando los objetivos a corto y largo plazo de la organización, el análisis de los cargos y la evaluación de desempeño.
l) Proponer anualmente los planes de capacitación y desarrollo de recursos humanos que incluya el personal de los servicios traspasados.
2.2. DEPARTAMENTO DE I NFORMATI CA Disposiciones Generales
El Departamento de I nformática depende directamente del Administrador Municipal.
Objetivo
El Departamento de I nformática tiene por objetivo administrar los sistemas informáticos de la Municipalidad y de los equipos computacionales y colaborar a la optimización de los procedimientos administrativos, con el apoyo del hardware y/ o software que sean necesarios.
Funciones
El Departamento de Informática tiene a su cargo las siguientes funciones:
a) Apoyar computacionalmente otras unidades las actividades de todos las Direcciones, Departamentos y de la Municipalidad, preocupándose del desarrollo de programas como de la actualización de todo su equipamiento. b) Mantener y administrar las redes, sistemas computacionales, y equipos de la
Municipalidad.
c) Prestar soporte a usuarios en todo lo relativo a la plataforma computacional de la Municipalidad.
d) Supervisar todo proyecto informático que fuere contratado a terceros y ser la contraparte técnica de los sistemas computacionales arrendados.
e) Controlar las concesiones que le correspondan de acuerdo a su participación en la elaboración de las especificaciones técnicas y que le sean atingentes a la naturaleza de sus funciones.
f) Velar por la integridad de la información almacenada en equipos computacionales de propiedad municipal, además de elaborar y ejecutar los planes de contingencia necesarios en caso de pérdida de dicha información.
g) Preparar, int erpret ar y dar a conocer la información est adíst ica que se le requiera.
h) Recopilar, actualizar y mantener datos e información estadística Comunal y Regional, necesaria para la Municipalidad, con la finalidad de que ésta sea útil en la toma de decisiones.
i) Creación y administración de bases de datos que sean relevantes para la toma de decisión y para el conocimiento de la comunidad.
j) Coordinar el accionar de las distintas dependencias municipales de manera de ir integrando y correlacionando información y bases de datos.
k) Cumplir otras tareas que el Administrador Municipal le encomiende, de acuerdo a la naturaleza de sus funciones y del Marco Legal.
2.3. DEPARTAMENTO DE I NSPECCI ON COMUNAL Disposiciones Generales
El Departamento de I nspección Comunal depende directamente del Administrador Municipal.
Objetivo
El Departamento de Inspección Comunal tiene por objetivo ejecutar la fiscalización externa que compete a la autoridad municipal, de manera coordinada e integral, en materias normativas de carácter general, velando por el cumplimiento, en los plazos y condiciones establecidas, de las Ordenanzas Municipales y normativa vigente en materia de obras, patentes, tránsito y medio ambiente, entre otros.
Funciones
El Departamento de Inspección Comunal tiene a su cargo las siguientes funciones:
a) Programar y organizar los sistemas de control aplicables a:
- La industria y el comercio establecido y ambulante que opere dentro de los
límites comunales.
- La Ley de Alcoholes.
- Los mercados, mataderos y ferias libres.
- El aseo general de la comuna en los bienes nacionales de uso público.
b) Diseñar y programar un calendario de inspecciones en coordinación con las unidades respectivas
c) Atender denuncias en terreno.
d) Hacer efectivas las resoluciones alcaldicias que ordenen clausuras.
e) Fiscalizar el cumplimiento de obligaciones contractuales con la Municipalidad por parte de personas naturales o jurídicas, a las que se les ha entregado la concesión o autorización de uso de bienes municipales, con relación a las disposiciones contenidas en las Ordenanzas Municipales y Leyes vigentes. f) Fiscalizar y controlar el cumplimiento de las distintas normativas contenidas en
las Ordenanza Municipal y Leyes vigentes relativas al medioambiente por parte de personas naturales y jurídicas
g) Fiscalizar el cumplimiento de las exigencias legales y reglamentarias, en la ejecución de las obras de edificación, ampliaciones, remodelaciones y/ o demoliciones de la comuna.
h) I nformar a las unidades respectivas respecto al estado de construcciones, caminos, puentes y otros que eventualmente puedan revestir peligro a la comunidad.
i) Realizar informes técnicos según los requerimientos de las distintas unidades municipales en materias propias de inspección.
j) Denunciar al Juzgado de Policía Local respectivo todas las infracciones notificadas.
k) Fiscalizar y denunciar la ocupación indebida de los bienes nacionales de uso público, como asimismo, la instalación de los letreros de propaganda, a fin de evitar el entorpecimiento de la circulación vehicular o peatonal.
l) Realizar todas aquellas inspecciones que le encomiende el Administrador Municipal.
m) Cumplir con las demás funciones que la Ley, el Alcalde o el Administrador Municipal le señale.
2.4. COMI TÉ DE EXTENSI ON Y CULTURA Disposiciones Generales
El Comité de Extensión y Cultura depende directamente del Administrador Municipal y funciona como Comité, siendo convocado cuando se estime necesario. Dentro de sus integrantes se debe considerar a lo menos el Jefe de Gabinete, el Encargado de Turismo y el de Deportes y Recreación.
Objetivo
El Comité de Extensión y Cultura tiene por objetivo velar por el desarrollo del espíritu cultural y realizar actividades de difusión y de promoción de los intereses artísticos y culturales de la comuna.
Funciones
El Comité de Extensión y Cultura tiene a su cargo las siguientes funciones:
a) Propender a la protección y resguardo de los bienes y monumentos nacionales de la comuna.
b) Fomentar la creación y mantención de Museos, Bibliotecas y Centros Culturales de la comuna.
c) Programar y ejecutar acciones de difusión cultural, basadas en los valores sociales y nacionales propios de la comunidad.
d) Difundir los valores culturales dentro y fuera de la comuna y promover las actividades tendientes a darle a esta un carácter propio.
e) Organizar concursos literarios, plásticos, musicales y otros similares a nivel comunal e internacional.
f) Montar exposiciones artísticas y artesanales diversas.
g) Patrocinar previa autorización del Alcalde conciertos, recitales y espectáculos de arte folclórico.
i) Establecer contacto con otras instituciones que desarrollen actividades culturales tanto a nivel comunal y nacional, con fines de intercambio.
j) Promover y coordinar con otros organismos públicos y/ o privados el desarrollo de actividades culturales en la comuna.
3. DI RECCI ON DE ADMI NI STRACI ON Y FI NANZAS
Disposiciones Generales
La Dirección de Administración y Finanzas, junto con las personas que designe el Administrador Municipal, y la Dirección de Operaciones constituyen el Area de Gestión Interna del Municipio.
La Dirección de Administración y Finanzas depende directamente del Administrador Municipal, por delegación del Alcalde.
Las unidades dependientes de la Dirección de Administración y Finanzas serán las siguientes:
3.1. Departamento de Tesorería Municipal
3.2. Departamento de Contabilidad y Presupuesto 3.3. Departamento de Rentas y Patentes
3.4. Departamento de Adquisiciones y Activos Muebles 3.5. Departamento de Recursos Humanos
Objetivo
La Dirección de Administración y Finanzas tiene por objetivo optimizar el uso de los recursos financieros y de personal, mediante la administración eficiente de la actividad financiera, contable y presupuestaria de la Municipalidad y de los Recursos Humanos, de acuerdo a las atribuciones que le delegue el Alcalde y el Administrador Municipal.
Funciones
La Dirección de Administración y Finanzas tiene a su cargo las siguientes funciones:
a) Asesorar al Alcalde y al Administrador Municipal en la administración financiera de los bienes municipales, tanto propios como los asignados a los servicios traspasados.
b) Administrar la adquisición, el uso eficiente y la eventual enajenación de los recursos materiales de la Municipalidad.
c) Estudiar, calcular, proponer y regular la percepción de cualquier tipo de ingresos municipales.
d) Colaborar con la Secretaría Comunal de Planificación en la elaboración del Presupuesto de la Municipalidad.
e) Visar los Decretos de Pago.
f) Llevar la contabilidad municipal en conformidad con las normas de la contabilidad nacional y las instrucciones que, al respecto, imparta la Contraloría General de la República.
g) Controlar la gestión financiera de las empresas municipales.
h) Efectuar los pagos municipales, manejar las cuentas bancarias respectivas y rendir cuenta a la Contraloría General de la República.
i) Ejercer el control y velar por el cumplimiento de las normas financieras, contables y presupuestarias de los servicios traspasados.
j) Otras funciones que la Ley o la autoridad superior le asigne, las que ejercerá a través de la unidad que corresponda.
k) I ntegrar el Comité del Area de Gestión I nterna, conjuntamente con el Director de Servicios Generales y los funcionarios que designe el Administrador Municipal.
3.1. DEPARTAMENTO DE TESORERI A MUNI CI PAL
Disposiciones Generales
El Departamento de Tesorería Municipal depende directamente del Director de Administración y Finanzas.
Objetivo
El Departamento de Tesorería Municipal tiene como objetivo realizar con la mayor eficiencia la recaudación de los ingresos y la ejecución de los pagos municipales, la cual estará a cargo de un funcionario cuya denominación será Tesorero Municipal.
Funciones
El Departamento de Tesorería Municipal tiene a su cargo las siguientes funciones: a) Recaudar y percibir los ingresos por distintos conceptos tales como impuestos,
contribuciones, derechos municipales y otros ingresos.
b) Mantener la custodia de los valores y garantías extendidas a favor de la Municipalidad y de los fondos recaudados y de las especies valoradas.
c) Efectuar los pagos municipales que corresponda.
d) Revisar los formularios de ingresos y de gastos para la rendición de cuentas, tanto a la Contraloría General de la República como a la Dirección de Control. e) Manejar las cuentas bancarias municipales, rindiendo cuenta a la Contraloría
General de la República.
f) Elaborar registros e informar periódicamente a los organismos públicos que corresponda, en materias que sean de su competencia.
g) Pagar las remuneraciones del personal municipal y de los servicios traspasados. h) Realizar las inversiones de los saldos estacionales de caja, en los casos que
i) Efectuar la rendición mensual de cuentas de la Caja Municipal, con los ajustes y conciliaciones bancarias.
3.2. DEPARTAMENTO DE CONTABI LI DAD Y PRESUPUESTO Disposiciones Generales
El Departamento de Contabilidad y Presupuesto depende directamente del Director de Administración y Finanzas.
Objetivo
El Departamento de Contabilidad y Presupuesto tiene como objetivo apoyar la gestión financiera municipal mediante la elaboración y mantención actualizada de los registros presupuestarios y contables y la emisión oportuna de informes financieros, en conformidad con las instrucciones que imparta la Contraloría General de la República.
Funciones
El Departamento de Contabilidad y Presupuesto tiene a su cargo las siguientes funciones:
a) Registrar y mantener actualizada la contabilidad municipal, en conformidad con las normas de la contabilidad nacional y con las instrucciones que, al respecto, imparta la Contraloría General de la República.
b) Confeccionar el balance patrimonial anual de la Municipalidad, proporcionando los estados e informes contables que se requieran.
c) Mantener actualizado el valor de los activos y pasivos de la Municipalidad, en conformidad a los inventarios del patrimonio municipal, como igualmente el ajuste anual por regularizaciones y depreciaciones del mismo.
d) Controlar los ingresos y egresos de los fondos municipales, en conformidad con las normas presupuestarias vigentes.
e) Elaborar estados y/ o informes requeridos por las distintas unidades municipales, el Alcalde, Concejo y otras entidades o servicios públicos.
f) Colaborar con la Secretaría Comunal de Planificación en la elaboración del Presupuesto Municipal y de los servicios traspasados.
h) Mantener actualizada la disponibilidad presupuestaria y de caja con relación a cada clasificador presupuestario.
i) Mantener el registro y control de los documentos que han dado origen a imputaciones contables y que constituyen el respaldo de estos.
j) Revisar el comportamiento real de los ingresos y los egresos, con relación al Presupuesto de Caja e informar a las unidades que corresponda.
3.3. DEPARTAMENTO DE RENTAS Y PATENTES
Disposiciones Generales
El Departamento de Rentas y Patentes depende directamente del Director de Administración y Finanzas.
Objetivo
El Departamento de Rentas y Patentes tiene como objetivo procurar la máxima eficiencia en la obtención de recursos económicos.
Funciones
El Departamento de Rentas y Patentes tiene a su cargo las siguientes funciones: a) Estudiar, calcular, proponer, fiscalizar y regular la percepción de cualquier tipo
de ingresos municipales, fiscales y de los servicios traspasados. b) Controlar la gestión financiera de las empresas municipales.
c) Colaborar con la Secretaría Comunal de Planificación en la preparación del Presupuesto de Ingresos Municipales y su actualización.
d) Calcular y ordenar el pago de patentes municipales por actividades lucrativas, previa autorización de los organismos pertinentes, manteniendo los registros actualizados de ellos.
e) I nformar y tramitar las concesiones, ventas, remates y otros aspectos de los casinos de juego, estadios, piscinas, gimnasios, mataderos, frigoríficos, hoteles, mercados, y otras propiedades municipales o bienes nacionales de uso público. f) Mantener los catastros actualizados de las actividades primarias, secundarias y
terciarias, avisos de publicidad de las propiedades y su destino, en relación con el impuesto territorial.
g) I nformar y tramitar las solicitudes de autorización o de anulación, para el ejercicio de actividades primarias, secundarias y terciarias y sobre avisos de publicidad en la comuna.
h) Realizar las acciones de fiscalización respecto al cumplimiento de las normas que regulan el ejercicio de actividades económicas, el destino de las construcciones, edificaciones y predios y todo lo relacionado con avisos publicitarios en la comuna, en coordinación con la unidad que corresponda, proponiendo las sanciones que sean procedentes.
i) Ejecutar y/ o coordinar cualquier otro tipo de control relacionado con el otorgamiento de concesiones y permisos en bienes nacionales de uso público y municipales y con la aplicación de derechos o impuestos municipales.
j) Efectuar la cobranza administrativa de impuestos, derechos, concesiones, arriendos cuando proceda y otros, en forma directa o a través de otras unidades del municipio.
3.4. DEPARTAMENTO DE ADQUI SI CI ONES Y ACTI VOS MUEBLES
Disposiciones Generales
El Departamento de Adquisiciones y Activos Muebles depende directamente del Director de Administración y Finanzas.
Objetivo
El Departamento de Adquisiciones y Activos Muebles tiene como objetivo apoyar la gestión del municipio, proveyendo a su personal de las condiciones ambientales, de los mobiliarios, equipos y/ o herramientas de trabajo, así como de los materiales de oficina u otros, que sean necesarios para un adecuado desempeño de las actividades asignadas al personal que trabaja en la Municipalidad.
Funciones
El Departamento de Adquisiciones y Activos Muebles tiene a su cargo las siguientes funciones:
a) Adquirir, distribuir y mantener bienes necesarios para el funcionamiento de la Municipalidad.
b) Asesorar en la optimización del uso de los vehículos, maquinarias y equipos de propiedad de la Municipalidad.
c) Mantener actualizado el inventario de los bienes muebles municipales.
d) Administrar y mantener en buen estado de funcionamiento los bienes muebles municipales, de acuerdo a las políticas generales entregadas por la Autoridad Superior.
e) Administrar las bodegas municipales y mantener actualizado el control de las existencias de materiales en stock.
3.5. DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Disposiciones Generales
El Departamento de Recursos Humanos depende directamente del Director de Administración y Finanzas.
Objetivo
El Departamento de Recursos Humanos tiene como objetivo asegurar la operatividad de los contratos de trabajo y la administración de las remuneraciones del personal municipal, así como el de los servicios traspasados, de acuerdo con las políticas, planes y programas definidos por la Municipalidad, en el marco del Derecho del Trabajo y otras disposiciones legales pertinentes.
Además, efectuar todas aquellas acciones relativas al servicio de Bienestar para los funcionarios.
Funciones
El Departamento de Recursos Humanos tiene a su cargo las siguientes funciones:
a) Proponer las políticas generales de administración de los recursos humanos, teniendo en consideración las normas estatutarias pertinentes y los principios de administración de personal.
b) Asesorar al Director de Administración y Finanzas y ejecutar los procesos de selección y contratación de recursos humanos para las unidades municipales que lo requieran y aplicar las normas relativas a la carrera funcionaria.
c) Mantener actualizados la documentación y los registros con todos los antecedentes y la información referida al personal.
d) Asesorar oportunamente al personal municipal sobre todas las materias del derecho laboral y otras materias legislativas que lo afecten, manteniendo un archivo actualizado de estas disposiciones legales.
e) Ejecutar y tramitar la incorporación, promoción, retiro o destinación del personal, como también lo relativo a licencias, permisos, asignaciones familiares y todo lo relacionado a solicitudes del personal.
f) Preparar y actualizar los escalafones del personal, teniendo en consideración las normas estatutarias pertinentes y manteniendo al día los archivos correspondientes.
g) Asegurar la operatividad de los trámites administrativos relacionados con licencias médicas, accidentes del trabajo, cargas familiares, asistencia, permisos y vacaciones y otros trámites y/ o certificaciones que requiera el personal.
h) Efectuar la tramitación administrativa de los sumarios e investigaciones sumarias de la Municipalidad y el registro de estos actos, velando por el cumplimiento de los plazos en estas situaciones.
i) Controlar la asistencia y los horarios de trabajo, sin perjuicio del control obligatorio que debe realizar cada Dirección.
j) Velar por la correcta aplicación del sistema de calificaciones del personal. k) Calcular, registrar y asegurar el pago de las remuneraciones del personal. l) Mantener actualizados los manuales de descripción de cargos y proponer, en
conjunto con otras unidades, las modificaciones que correspondan.
m) Velar porque el personal pueda hacer efectivos sus derechos estatutarios debiendo, al efecto, informar oportunamente acerca de los mismos a los funcionarios municipales.
n) Programar y ejecutar programas de bienestar y recreación para los trabajadores municipales y su grupo familiar, procurando mejorar la calidad de vida de las personas.
o) Supervisar las unidades de sala cuna, jardín infantil u otras que existan, como también las unidades sanitarias y de seguridad industrial u otras de asistencia social.
4. DI RECCI ON DE OPERACI ONES Disposiciones Generales
La Dirección de Operaciones, junto con la de Administración y Finanzas y el Administrador Municipal y las personas que designe el Administrador Municipal, constituyen el Area de Gestión Interna del Municipio.
La Dirección de Operaciones depende directamente del Administrador Municipal, por delegación del Alcalde.
Las unidades dependientes de la Dirección de Operaciones serán las siguientes: 4.1. Departamento de Servicios Generales
4.2. Departamento de Administración de Recintos Municipales Objetivo
La Dirección de Operaciones tiene por objetivo velar por la mantención, vigilancia y aseo de las distintas dependencias municipales, así como los servicios internos de mantención y reparación de vehículos, equipos, maquinarias y otros, de acuerdo a las atribuciones que le deleguen el Alcalde y el Administrador Municipal.
Funciones
La Dirección de Operaciones tiene a su cargo las siguientes funciones:
a) Asesorar al Alcalde y al Administrador Municipal en la adquisición, mantención y reparación de los bienes municipales, tanto propios como los asignados a los servicios traspasados.
b) Administrar el uso eficiente y la eventual enajenación de los bienes muebles e inmuebles de la Municipalidad.
c) Administrar los servicios internos de aseo, vigilancia, transporte y servicios menores requeridos por las distintas unidades municipales.
d) I ntegrar al Comité del Area de Gestión I nterna, conjuntamente con el Director de Administración y Finanzas y los funcionarios que designe el Administrador Municipal.
4.1. DEPARTAMENTO DE SERVI CI OS GENERALES
Disposiciones Generales
El Departamento de Servicios Generales depende directamente del Director de Operaciones.
Objetivo
El Departamento de Servicios Generales tiene como objetivo apoyar la gestión del municipio, proveyendo de los servicios generales y menores que sean necesarios para un adecuado desempeño de las actividades asignadas al personal que trabaja en la Municipalidad.
Funciones
El Departamento de Servicios Generales tiene a su cargo las siguientes funciones:
a) Administrar o contratar externamente los servicios de vigilancia y seguridad de los recintos municipales y de los servicios traspasados.
b) Asesorar al Alcalde y al Administrador Municipal en la adquisición, mantención y reparación de los bienes muebles municipales, tanto propios como los asignados a los servicios traspasados.
c) Administrar el uso eficiente y la eventual enajenación de los bienes muebles de la Municipalidad.
d) Administrar los servicios internos de aseo y servicios menores de apoyo requeridos por las distintas unidades municipales.
e) Administrar los servicios internos de mantención de vehículos y otros equipos o maquinarias en uso de las distintas unidades municipales.
4.2. DEPARTAMENTO DE ADMI NI STRACI ON DE RECI NTOS MUNI CI PALES
Disposiciones Generales
El Departamento de Administración de Recintos Municipales depende directamente del Director de Operaciones.
Objetivo
El Departamento de Administración de Recintos Municipales tiene como objetivo apoyar la gestión del municipio, manteniendo en condiciones adecuadas de trabajo los distintos recintos de propiedad de la Municipalidad para un adecuado desempeño de las actividades asignadas al personal que trabaja en la Municipalidad.
Funciones
El Departamento de Administración de Recintos Municipales tiene a su cargo las siguientes funciones:
a) Administrar los bienes inmuebles de la Municipalidad y proponer acciones para la optimización de su funcionamiento, de acuerdo a las políticas generales entregadas por el Director de Operaciones.
b) Los recintos municipales a administrar son, a lo menos, los que se indican:
- Edificio Municipal,
- Juez de Policía Local,
- Teatro Municipal, - Biblioteca Municipal, - Mercado Municipal, - Cementerio Municipal, - Centro Jaraquemada, - Terminal de Buses, - Ferias Persas.
e) Proponer planes, programas y presupuestos anuales de operación de los recintos municipales.
f) Mantener actualizado el catastro de los bienes inmuebles municipales. g) Administrar las Ferias, Mercados y similares de propiedad municipal y/ o
