Compra
Pública
de
Innovación.
Servicios IAT.
Carmen
Baena
– Directora
I+D+I.
Mayo 2016
Centro Tecnológico de “Ingeniería y Gestión de
Breve
presentación
de
IAT
Compra
Pública
de
Innovación
(CPI)
Servicios
IAT
‐
CPI
Referencia
y
recursos
Fundación privada reconocida de interés público.
Creado en 1989.
Calificado como Centro Tecnológico a nivel nacional y regional
Presta Servicios Intensivos en Conocimiento y realiza I+D Estratégica.
Más de 100 profesionales.
Sedes en Sevilla, Málaga, Lucena (Córdoba), México (Guadalajara) y Chile.
Fuerte actividad internacional.
Misión
“Acompañar
a
las
empresas
e
instituciones
en
la
mejora
de
sus
resultados,
de
forma
sostenible,
aportándoles
valor
mediante
IAT
Sistemas
Regionales
de
I+D+INNOVACIÓN
Sistemas
Regionales
de
I+D+INNOVACIÓN Innovación y gestión del conocimiento Innovación y gestión del conocimiento
Eficiencia
energética
Eficiencia
energética
Medio Ambiente Medio Ambiente Logística y movilidad sostenible Logística y movilidad sostenible Desarrollo de Personas Desarrollo de Personas Ingeniería de Productos y Procesos Ingeniería de Productos y Procesos“La
Compra
Pública
de
bienes
y
servicios
sostenibles
e
innovadores
es
una
de
las
herramientas
esenciales
para
el
estímulo
de
nuevas
soluciones
tecnológicas
o
de
servicios
a
la
vez
que
ayuda
a
la
creación
de
empleo
y
la
mejora
de
la
competitividad
de
la
industria
europea
y
las
pymes.
…
además
fomenta
la
eficiencia
de
los
servicios
públicos
.”
“Es momento para la acción” Antonio Tajani Vice‐Presidente de la Comisión Europea Comisionado Europeo para la Industria y la
La compra pública de innovación (CPI)es una actuación
administrativa de fomento de la
innovación orientada a potenciar
el desarrollo de nuevos mercados
innovadores desde el lado de la
demanda, a través del
instrumento de la contratación
pública.
RETO
CLAVE
tanto
para
las
administraciones
como
para
las
empresas
:
ambas
se
benefician
pero
a
la
vez
requieren
de
una
preparación
y
unas
competencias
Primer criterio de
adjudicación, la oferta “económicamente más ventajosa”en su conjunto.
En el concepto de valor de un producto o servicio
priman la relación entre aspectos económicos y de
carácter funcional.
La Administración, debe expresar
sus necesidades facilitando
propuestas innovadoras sin
cortapisas técnicas previas.
Enfoque funcional: favorece el desarrollo de
innovaciones a partir de las necesidades de los
clientes, expresadas especificaciones funcionales. La Administración requiere
soluciones que no existen.
La ingeniería del valor permite dar respuesta a
requerimientos con propuestas innovadoras orientadas a
maximizar el valor del producto/servicio atendiendo a las
necesidades a través de funciones al menor coste posible.
Soluciones a necesidades o retos.
Incorporación de nuevos proveedores.
Ahorro de costes a corto, medio y largo plazo.
Mejora de la satisfacción de los usuarios.
Desarrollo de competencias aplicables a otros
proyectos.
Oportunidad de acceso a fondos para la innovación.
Mejora de la imagen y reputación.
Beneficios comerciales por licencias o “joint ventures”.
B e n e f i c i o s d e l a C P I
p a r a
l o s
c o m p r a d o r e s
p ú b l i c o s
Acceso a clientes del sector público.
Oportunidad de desarrollar y comercializar ideas.
Comprensión de retos y prioridades del sector público.
Posicionamiento en procesos de compra pública.
Desarrollo de competencias, prácticas y experiencia.
Incremento de oportunidades de obtener futuros
contratos.
Oportunidad de acceso a fondos para la innovación.
Mejora de la imagen y reputación.
Beneficios comerciales por licencias o “joint ventures”.
p a r a
l a s
e m p r e s a s
p r o v e e d o r a s
Mejores servicios e
infraestructuras públicas
Creación de puestos de trabajo
cualificados
Respuesta a retos sociales y
ambientales
Mejor uso del dinero público
Apoyo a las pymes
“Contribución a políticas de innovación,
medioambientales y sociales”
Transferencias de ideas a otros
sectores e industrias
Mejora de la competitividad
internacional
Oportunidad de desarrollo de
nuevas industrias
Mejora de la calidad de vida
B a r r e r a s p a r a s u i m p l a n t a c i ó n
Desconocimiento de las ventajas del mecanismo de
CPI.
Desconocimiento de la forma de poner en marcha
mecanismos de CPI.
Dificultad en la identificación y planificación de las
necesidades de compra.
Desconocimiento de oferta tecnológica actual y
futura.
Dificultad de coordinar el ámbito jurídico y técnico
en aspectos como la redacción de pliegos y criterios
y mecanismos de evaluación.
Dificultad para evaluar el valor de las compras:
relación entre la aportación a la satisfacción de las
necesidades y el coste.
Insuficiente cultura de innovación.
e n t r e
l o s
c o m p r a d o r e s
p ú b l i c o s
Carencia de culturas basadas en la
innovación y la colaboración.
Insuficiente capacidad de proporcionar
soluciones innovadoras y creativas.
Desconocimiento de las demandas
actuales y futuras de los compradores
públicos.
Dificultades para dar a conocer a
posibles compradores públicos su oferta
tecnológica.
e n t r e
l a s
e m p r e s a s
p r o v e e d o r a s
Sujeto
a
regulación
CONTRATACIÓN
PÚBLICA
C O M P R A P Ú B L I C A D E I N N OVAC I Ó N
METODOLOGÍA
PROPIA
BASADA
EN
Gestión
del
Valor
Acciones
de
sensibilización
y
promoción.
Capacitación
y
asistencia
técnica
a
compradores
y
ofertantes
Desarrollo
de
modelos,
políticas
y
medidas
de
incorporación
de
CPI.
C A PAC I DA D E S
C A PAC I DA D E S C P I
S e r v i c i o s a
c o m p r a d o r e s
p ú b l i c o s
A d m i n i s t r a c i ó n P ú b l i c a
Desarrollo de modelos, políticas y medidas de
incorporación de CPI.
Sensibilización y formación. Identificación de necesidadesy oportunidades tecnológicas. Elaboración de mapas de demanda temprana. Apoyo en la consulta al mercado e interlocución con la oferta tecnológica. Asistencia técnica para el diseño de pliegosincluyendo la incorporación de elementos de innovación (Pliegos de especificaciones funcionales)
Definición y colaboración en procesos de
evaluación.
Apoyo en la gestión de financiación (H2020, Innocompra)
Más de 20 de años de experiencia en Gestión del Valor y Análisis Funcional,
modelos aplicables a la Compra Pública Innovadora.
Colaboración con entidades europeas para el asesoramiento en procesos de apoyo a la Compra Pública de Innovación.
Participación en proyectos europeos relacionados con la Compra Pública Innovadora: IKTIMED, PROBIS (CIP) e PPI4WASTE (H2020), liderado por IAT.
Diseño de modelos y procesos para la CPI y ejecución de actuaciones de apoyo como análisis de necesidades en entidades públicas, elaboración de mapas de demanda temprana, dialogo oferta – demanda.
Coordinación del Centro para la Gestión del Valor CGV (www.iat.es/cgv) y Presidencia de laAsociación europea EGB(European Governing Board on Value Management), al que pertenecen, además del CGV, diversas organizaciones europeas de promoción de la Gestión y la Ingeniería del Valor.
Participación en Comités Técnicos de normalización nacional y europeo relacionados con la Gestión del Valor, Análisis del Valor y Análisis funcional. Colaboración en la redacción de laNORMA UNE EN 16271 "Gestión del Valor –
Expresión funcional de necesidades y pliego de especificaciones funcionales– Requisitos para la expresión y validación de las necesidades a satisfacer por un producto en el proceso de adquisición u obtención del mismo”.
Coordinación de grupo de Compra Pública Innovadora del Clúster Andalucía Smart City, formado por 19 entidades andaluzas con capacidades e interés en participación en procesos de Compra Pública Innovadora.
R E F E R E N C I A S
Equipo deprofesionales
altamente cualificados y certificados como PVM (Professional on Value Management) y TVM (Trainer on Value Management) de acuerdo al Sistema Europeo deCertificación en Gestión del
Valor, con capacidad para
formar y asesorar en
modelos y técnicas de
aplicación a procesos de
Compra Pública de
C o n t a c t o :
Carmen
Baena
Sánchez
Directora
I+D
[email protected] @MCarmenBaena www.iat.es
IAT (Instituto Andaluz de Tecnología) Parque Científico Tecnológico Cartuja C/ Leonardo da Vinci 2 ‐41092 SEVILLA Tfno.: 95‐4468010 / Fax: 95‐4460407
