Trabajo infantil y adolescente : una mirada desde la ética

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(1)Departamento de ciencias sociales. Trabajo Infantil y Adolescente una mirada desde la Ética Tesis para optar a la Licenciatura en Trabajo Social. Por Tamara Chávez Espinosa. Directora de Tesis: Fabiola Serna Profesor Informante: Viviana Abarca. Santiago, Chile 2009.

(2) INDICE Introducción…………………………………………………………..… Pág. 3 1. Problematización………………………………………………….. Pág. 5 2. Justificación…………………………………………………….…. Pág. 11 3. Pregunta de Investigación……………………………………..… Pág. 13 4. Objetivo General………………………………………..……….… Pág. 13 5. Objetivos Específicos…………………………………………….. Pág. 13 6. Supuestos………………………………………………………….. Pág. 13 7. Marco teórico……………………………………………………… Pág. 14 7.1. Tipología del trabajo infantil y adolescente…………………... Pág. 14 7.2. Panorama nacional del trabajo infantil y adolescente………. Pág. 15 7.3. Causas generales del trabajo infantil……………………...….. Pág. 16 7.4. Perspectivas del trabajo infantil y adolescente………………. Pág. 19 7.5. Normativa institucional…………………………………..……... Pág. 21 7.6. Visión Ética………………………………………………………. Pág. 23 8. Marco Metodológico…………………………………………….. Pág. 32 9. Presentación del Análisis Descriptivo…………………………. Pág. 41 10. Análisis Descriptivo…………………………………………...… Pág. 46 11. Análisis Relacional………………………………………………. Pág. 68. 1.

(3) 12. Conclusiones……………………………………………………… Pág. 85 13. Bibliografía……………………………………………………...…..Pág. 91 ANEXO 1: Reseña de Documentos. 2.

(4) INTRODUCCIÓN. El trabajo infantil y adolescente es una temática contingente visualizada desde distintas perspectivas; aunque generalmente se vincula al factor de la pobreza, el trabajo infantil y adolescente hoy en día se aborda desde ámbitos en los que antes no se observaba. Lo anterior nos permite decir que, el trabajo infantil y adolescente se interrelaciona con distintos aspectos sociales, familiares, políticos y económicos, lo que se determina dependiendo del contexto desde el cual se este reflexionando y analizando la temática. La reflexión sobre la problemática, se da desde ciertos parámetros de aceptabilidad e inaceptabilidad del trabajo infantil y adolescente, el cual se enmarca principalmente en el discurso acuñado por las instituciones públicas encargadas de la protección de la infancia (Servicio Nacional de Menores, y Organismos Internacionales). Aunque en sí la aceptabilidad del trabajo infantil y adolescente se refiere al ámbito de la ética de cada persona, familia, comunidad e institución que dependiendo de sus intereses emocionales, económicos y sociales, determinan su postura frente a la situación. Por lo anterior, es que el foco de interés de la investigación es el análisis de la dimensión ética desde una mirada descriptiva (no filosófica), para así indagar y dar cuenta de las perspectivas y teorías éticas que están presentes en la normativa institucional en relación al trabajo infantil y adolescente. En cuanto a las consideraciones que las instituciones tienen para determinar la aceptabilidad e inaceptabilidad del trabajo infantil, se conciben la integridad física, social, psicológica y emocional del niño, niña y adolescente, lo que significa que cualquier trabajo y/o labor que afecte su desarrollo integral, es considerado como inaceptable. Por otro lado el trabajo infantil al ser una problemática multidimensional y multicausal, es difícil determinar certeramente las causas que dan origen a la inserción laboral de un niño, niña y/o adolescente, así como las consecuencias que lo pueden afectar, ya que éstas generalmente son de largo plazo; las instituciones protectoras de la infancia trabajan en. 3.

(5) determinar requisitos, castigos, parámetros, y exigencias al trabajo infantil y adolescente, con la finalidad de asegurar el bienestar e integralidad de los niños (as) trabajadores, evitando el abuso y la explotación. Entonces se vuelve relevante indagar acerca del tema y desarrollar investigaciones en torno a las discusiones éticas que se dan en relación a la aceptabilidad del trabajo infantil y adolescente, en la sociedad. Por lo tanto en el presente documento se da a conocer la pregunta que da origen al desarrollo de ésta investigación permitiéndonos finalmente presentar el análisis de los resultados y las conclusiones que surgieron de éste trabajo.. 4.

(6) 1. PROBLEMATIZACIÓN. El trabajo infantil es un tema complejo, difícil de abordar por la carga emocional, social, ética, política y económica que éste engloba, lo que se expresa en las diversas posturas que existen frente al tema. Este problema es difícil de discutir y de solucionar, porque no se pueden establecer con certeza en el largo plazo los costos y beneficios que se presentarán en el niño (a) y adolescente trabajador (a), lo que conlleva a que el trabajo infantil, se visualice como negativo, ya que puede contribuir al círculo vicioso de la pobreza, o desde lo positivo, que rompa de cierta manera este esquema, transformándose en una oportunidad de superación de obstáculos y de movilidad social. Por otro lado este tema es cuestionable, ya que tiene una gran carga ética, por lo que muchas veces se ve como un mal para la sociedad, pero se puede decir que, esto dependerá de las circunstancias y el contexto en que se inserta el niño, niña y adolescente trabajador, lo cual nos permite pensar en que condiciones el trabajo infantil se torna aceptable e inaceptable para la sociedad, tanto así como para el entorno, para la familia y para el niño, la niña y el adolescente trabajador. El trabajo infantil se contextualiza de distintas maneras, y la opinión sobre el tema se establece bajo parámetros de aceptabilidad e inaceptabilidad, los cuales se enfocan en las condiciones laborales en las que se insertan los niños y adolescentes, así como en los efectos positivos y negativos que ésta realidad tiene sobre el desarrollo integral de éstos. El trabajo infantil se establece como una problemática que puede ser causa o efecto de otras problemáticas sociales, como por ejemplo la pobreza, la descomposición familiar, las creencias culturales, la estructura familiar, sus crisis y transformaciones, etc. (Gobierno de chile, 2004), por lo tanto visualizar las características del contexto social y familiar del niño (a) y adolescente, aporta al establecimiento de las razones por las cuales el niño (a) y adolescente se insertó laboralmente. El trabajo infantil en si, es una realidad mundial polémica y controversial, ya que se distinguen ideas contrapuestas frente al tema, donde 5.

(7) algunos plantean su erradicación total, y otros consideran que el trabajo infantil y adolescente es un derecho ciudadano, así como también una oportunidad de superación de obstáculos y adversidades. “El fenómeno del trabajo infantil tiene que verse de forma más relativa, evaluando en cada caso, cuándo el trabajo infantil es nocivo o favorable al niño, desde el punto de vista de su interés superior, de acuerdo al contexto en el cual se desarrolla.” (Bula, Camacho, 2006). En si existen diversas posturas frente a la aceptabilidad del trabajo infantil, las cuales se representan por tres perspectivas, la que considera al niño, niña y adolescente trabajador como síntoma de la pobreza, la que los reconoce como víctimas de la explotación, y la que los ve como agentes de cambio y movilidad social. (Post, David, 2003). La concepción de la problemática desde distintos puntos de vista, permite generar una discusión acerca del tema, ya que una “mayor conciencia del daño que produce el trabajo infantil debe traducirse en el desarrollo de actitudes responsables de la sociedad hacia los niños y niñas” (OIT, 2004), preocupándose de su desarrollo integral focalizándose en erradicar el trabajo infantil nocivo e invasivo del niño y adolescente. En relación al desarrollo de las actitudes responsables de la sociedad hacia los niños, niñas y adolescentes, las instituciones encargadas de la protección a la infancia, han realizado intervenciones “en las materias asociadas a las causas y consecuencias del trabajo infantil, el gobierno ha impulsado innumerables iniciativas, siendo las más relevantes el programa de erradicación de la pobreza Chile Solidario, la educación obligatoria de 12 años, los programas pro retención y pro alfabetización, y la modificación al Código del Trabajo que eleva la edad mínima a los 15 años, entre otras.” (Ibídem, p. 10). Todas las actividades que potencien un marco legal y un entorno social en beneficio del niño y adolescente trabajador, son iniciativas que permitirán que en el futuro ellos puedan participar mayormente de su ciudadanía, ya que al haberse iniciado tan tempranamente en el mundo laboral, tienen ciertas desventajas sociales, económicas y escolares, puesto que muchos no terminan su escolarización creciendo así su desigualdad ante otros que tienen su escolaridad completa.. 6.

(8) “Aunque el manejo de este esquema dialéctico resulte complejo y siempre se descuente el doble riesgo o de pretender borrar el trabajo infantil, quitándole al niño su identidad real y concreta, o al contrario, por valorar esta identidad, indirectamente hacerse cómplices de la explotación en contra de los niños.” (Schibotto, Giangi, 1990). Por lo tanto, es bajo ésta dialéctica que en su mayoría las instituciones trabajan para mejorar las condiciones sociales de los niños (as) y adolescentes trabajadores, así estipulan edad mínima, condiciones laborales apropiadas que diferencian el trabajo aceptable del inaceptable y sanciones y castigos a la explotación y el abuso. La norma que regula el trabajo infantil en Chile, es el Código del Trabajo, Ley Nº 20.189, que postula aspectos como la edad mínima, la jornada laboral, el cumplimiento de la vinculación al sistema escolar, la obligación de registrar el contrato en la Inspección Comunal del Trabajo respectivo. La Convención de los Derechos del niño, “suscrita por Chile en agosto de 1990, en su articulo 32 señala que todo niño tiene derecho a ser protegido contra la explotación económica y contra todo trabajo que ponga en peligro su salud, su educación o su desarrollo integral. El Estado tiene la obligación de establecer edades mínimas para empezar a trabajar y de especificar las condiciones laborales” (Biblioteca de Congreso Nacional de Chile, <http://www.bcn.cl/guias/trabajo-infantil#1.). Foco Ético Como mencionamos anteriormente el trabajo infantil se visualiza desde distintas perspectivas, de acuerdo al contexto y en posturas éticas, lo que significa la aceptación o rechazo del trabajo infantil en el discurso de la normativa, de las personas y de las instituciones. Si entendemos que, el objeto formal de la Ética, es la perspectiva desde la que se enfoca el estudio de la conducta humana, no cómo son esas conductas, sino cómo deben ser, cómo es bueno que sea en orden a vivir humanamente” (Hortal, Augusto, 2005), podemos decir que, desde las perspectivas que visualizan el trabajo infantil, el foco ético tiene gran importancia, ya que es desde allí que se miran los parámetros de lo. 7.

(9) aceptable e inaceptable del trabajo infantil, es decir que se considera “humano” o “inhumano”, para el niño (a) y adolescente trabajador, que es lo que se considera ético, dependiendo de lo que se considere como una conducta adecuada. El trabajo infantil es una problemática que al visualizarse desde distintas dimensiones, y al abordarse desde determinadas perspectivas, los discursos y los debates se vuelven ambiguos, “la mayor parte de discusiones y desacuerdos que se producen en la moral proceden simplemente de falta de entendimiento en el lenguaje” (Cortina, Adela, 1996), ya que al no tener consenso en ciertos lineamientos se produce confusión en el lenguaje que se emplea y en las justificaciones que se dan para posicionarse de un punto de vista especifico, lo cual hace que, lo que es moralmente o éticamente aceptable e inaceptable para algunos no lo sea para otros, distanciando así la lógica del discurso y el accionar. Entablar una discusión acerca del trabajo infantil que llegue a algún consenso objetivo es una tarea difícil, ya que no dejaríamos de preguntarnos y pensar que es lo humano o inhumano del trabajo infantil, el discurso inmediatamente dejaría relucir que está totalmente impregnado de ética y moral, pero ¿por qué?, porque la “ética, entonces, tiene que ver con nuestras emociones y con nuestra racionalidad, No hay duda que usamos la razón para justificar nuestros asuntos éticos, y hablamos como si fueran valores trascendentales que validan nuestros argumentos en contra de lo que consideramos una conducta no ética.” (Maturana, 2004). Establecer consideraciones aceptables e inaceptables para el trabajo infantil, es relevante para el discurso y los argumentos éticos que se dan, sin embargo muchas veces no se señala bajo que circunstancias se están planteando esas consideraciones, siendo que el trabajo infantil es una problemática multicausal, que varia, dependiendo del contexto social, económico, político y cultural en el que se inserta; entonces vale decir que, “si reflexionamos sobre las circunstancias bajo las cuales sostenemos que las consideraciones éticas son apropiadas, encontramos que lo hacemos cuando estamos interesados en las consecuencias de las acciones de algunos seres humanos sobre otros seres humanos”. (Ibídem, p. 102). Entonces surge la discusión y el compromiso por realizar acciones e intervenciones para cambiar esa situación que se considera como no ética, 8.

(10) pero volvemos a la disyuntiva, acerca de las razones por las cuales se consideran algunas acciones como buenas o malas, por qué es distinto dependiendo de la situación o del contexto. Ésta situación se da, ya que socialmente las personas se relacionan directamente con las funciones y los roles que tienen asignados, “lo que se espera de alguien en función del rol que desempeña, carece de mérito por tratarse de algo que el rol lleva consigo, lo que se sale del rol, solemos atribuir a intenciones y disposiciones del sujeto y por lo mismo reconocer mérito o exigir responsabilidades.” (Sartre, J. P., 2005). Por otro lado, la ética también tiene que ver con nuestras emociones, lo que se relaciona con el lenguajear, que es necesariamente cultural, (Maturana, 2004), lo que significa que nuestro discurso frente a una situación no ética dependerá del contexto social, político, y económico, que es la base principal de nuestras conductas, creencias y pensamientos, constituyéndonos como individuos, impregnados de un entorno que nos ha conformado culturalmente. Como la ética está tan estrechamente ligada con nuestra cultura, es que dimensionar el trabajo infantil como aceptable e inaceptable se vuelve todavía más complejo, siendo que, si no se generara una disyuntiva emocional frente al tema no existiría el cuestionamiento moral, ni la preocupación de entablar un debate que permita pensar, cuestionar, analizar y conocer ésta problemática, por lo mismo sin la generación del debate se disminuye el interés social por la temática, perjudicando las intervenciones realizadas en beneficio de los niños y adolescentes trabajadores; “a menos que pensemos que existe un quiebre en lo que consideramos que es respeto humano en una comunidad social particular, no hacemos la pregunta por la ética en esa comunidad” (Ibídem, p. 102). El trabajo infantil es un tema que éticamente, desde nuestro contexto cultural, no nos deja indiferentes, es decir Chile es un país que tiene como base en su política infantil otorgar protección y asegurar la integralidad de los niños, niñas y adolescentes, por lo que desde nuestro emocionar, la verdadera discusión posiblemente se de entre éstas disyuntivas, ¿desde que postura se puede enfocar las intervenciones realizadas, para no ser cómplices de la explotación y el abuso de los niños y adolescentes trabajadores?, ¿que es lo aceptable e inaceptable del trabajo infantil?, ¿desde que perspectiva se puede visualizar al niño y adolescente 9.

(11) trabajador, como agente de su propio desarrollo, como victima de la explotación o como síntoma de la pobreza y de la desigualdad?, etc. Todas estas interrogantes dan origen a nuestro objeto de estudio, el cual guiará la presente investigación, entonces lo que nos interesa estudiar lo plantearemos en la siguiente pregunta, ¿Qué aspectos se pueden observar en la normativa institucional desde el punto de vista ético, respecto de las perspectivas, los juicios morales y los valores morales? Entonces con la siguiente pregunta, se pretende poner énfasis en la normativa de las instituciones que trabajan con la temática de trabajo infantil y adolescente, analizando su discurso, las normas y los valores que se plantean, en relación a la perspectiva ética y a sus paradigmas. Por lo tanto lo que se quiere lograr es indagar y explorar respecto de la ética, principalmente los principios y valores que se interrelacionan, para dictaminar las normativas, así como también los juicios morales que ésta concibe.. 10.

(12) 2. JUSTIFICACIÓN. El trabajo infantil y adolescente es un tema relevante para investigar, ya que como mencionamos anteriormente es un tema controversial que tiene distintas aristas éticas, políticas, sociales y económicas, por esto dimensionar el trabajo infantil y adolescente se vuelve interesante, para así contribuir en su discusión, en su erradicación y en su supervisión. Estas distintas aristas nos llevan a analizar la normativa en la que se desenvuelve el trabajo infantil y adolescente, el cual es supervisado y regulado por instituciones nacionales e internacionales, las cuales velan por el bienestar de los niños, niñas y jóvenes que realizan actividades laborales en distintas condiciones. En si el trabajo infantil tiene perspectivas que lo conciben como una práctica aceptable e inaceptable para la sociedad y para el bienestar integral de los niños y adolescentes, por lo que conocer las dimensiones y/o factores que involucran la visualización del trabajo infantil representa, un aporte para las Ciencias Sociales, así como también directamente para el Trabajo Social, ya que se puede abordar el tema desde una mirada que contempla la intervención social. En Chile como en los países Latinoamericanos el trabajo infantil es una realidad difícil de cuantificar en su totalidad, debido a la ilegalidad en la que muchos niños y adolescentes se encuentran trabajando, por lo que es difícil acercarse a ellos y ponderar la verdadera proporción de niños y adolescentes trabajadores. Así mismo, aunque las instituciones nacionales e internacionales se han dedicado a investigar ésta problemática, faltan diagnósticos específicos, que den cuenta de la relación existente entre el contexto sociocultural y familiar que viven los niños y adolescentes trabajadores, en sí las causas y consecuencias que conlleva el trabajo infantil. En cuanto a la generación de conocimiento en la disciplina de Trabajo Social, realizar una investigación acerca del trabajo infantil aporta. 11.

(13) considerablemente el entendimiento y la panorámica social que viven los niños y adolescentes trabajadores en Chile, ya que al ser un tema estudiado desde puntos de vista como el social y el económico, entre otros, la realización de un estudio es una contribución al diagnóstico del trabajo infantil, desde una mirada ética, posibilitando así una discusión desde distintas perspectivas. Para el Trabajo Social adquirir mayores conocimientos acerca del tema, posibilita realizar intervenciones complejas, sólidas, oportunas, y eficaces que den solución o respuestas a las distintas situaciones laborales que enfrentan los niños y adolescentes, como también erradicar totalmente el trabajo infantil ilegal que es nocivo para el desarrollo integral del niño y adolescente y que conduce a la explotación. Generar discusión acerca del trabajo infantil también posibilita que las instituciones y organismos nacionales públicos y privados, trabajen en la articulación de posibles acciones en beneficio de los niños, niñas y adolescentes trabajadores. La realización de diagnósticos y estudios acerca del trabajo infantil, permite concebir un marco conceptual, en cuanto a la diferenciación de un trabajo aceptable del inaceptable, enfatizando las acciones de las instituciones en la erradicación de un trabajo infantil nocivo (comercio sexual, esclavitud, delincuencia, explotación, tráfico de drogas, etc.), y el fomento y fortalecimiento de la organización de los niños y adolescentes trabajadores que se encuentran en condiciones favorables, considerándolos como sujetos y actores sociales. Por otro lado al ser un tema poco estudiado, desde el punto de vista ético realizar una investigación que contribuya a caracterizar las perspectivas que se relacionan con el trabajo infantil, es un paso para enfocar la mirada de ésta realidad social, contribuyendo a su análisis y entendimiento. Es por esto que para generar una mirada ética del trabajo infantil y adolescente es que se ha tomado en cuenta cuatro perspectivas principales de ésta filosofía, las cuales son la Teoría Kantiana, la Teoría Utilitarista, la Teoría Aristotélica, y la Teoría Comunicativa, permitiéndonos realizar un análisis desde sus fundamentos.. 12.

(14) 3. PREGUNTA DE INVESTIGACIÓN. ¿Qué aspectos se pueden observar en la normativa institucional desde el punto de vista ético, con respecto a los juicios morales desde las perspectivas kantiana, utilitarista, comunicativa y aristotélica?. 4. OBJETIVO GENERAL ABORDAR la normativa institucional desde el punto de vista ético, con respecto a los juicios morales desde las perspectivas kantiana, utilitarista, comunicativa y aristotélica.. 5. OBJETIVOS ESPECIFICOS. DETERMINAR los valores éticos y juicios morales que la normativa involucrada en el trabajo infantil expresa en su discurso y en las acciones realizadas, con respecto al trabajo infantil y adolescente.. ANALIZAR puntos de vistas éticos en la normativa institucional que tengan, relación con perspectivas éticas.. 6. SUPUESTOS En la normativa institucional, se puede observar fundamentos de las teorías éticas en su discurso e intervenciones. Los factores éticos que se interrelacionan para declarar la aceptabilidad del trabajo infantil y adolescente se basan en el desarrollo integral del niño, niña y adolescente. Se presentan los principios de autonomía, felicidad e universalidad en la normativa institucional, los cuales se observan desde las perspectivas éticas.. 13.

(15) 7. MARCO TEORICO. Para establecer una reflexión y discusión en cuanto a la temática, es necesario conocer algunos antecedentes que fundamentan el problema. Para esto es necesario establecer lo que se entiende por trabajo infanto adolescente, que se caracteriza por ser realizado por cualquier persona menor de 18 años; el trabajo infantil es aquel realizado por todo niño o niña menor de 15 años y que es siempre ilegal. El trabajo adolescente, es el realizado por personas entre 15 y 18 años, este es legal en la medida, en que se cumplan los requisitos contemplados en el Código del Trabajo, en la Convención Internacional de los Derechos del Niño y demás compromisos internacionales.(Gobierno de Chile, 2001). 7.1 Tipología del trabajo infantil y adolescente Trabajo Aceptable El trabajo aceptable es el que se realiza cumpliendo la ley, por parte de los adolescentes de 15 años y más, también los niños entre 12 a 14 años que se desempeñan realizando trabajo liviano, de pocas horas y de manera protegida. (OIT, 2003). Considerando todos estos requisitos se considera trabajo aceptable el que no perjudica la integridad física, psicológica y emocional del niño y adolescente, para que así este pueda desarrollarse favorablemente. Sumándole a los requisitos anteriormente mencionados, se considera que también un trabajo es aceptable cuando no impide que el niño (a) y adolescente participen del sistema educacional, posibilitando que puedan finalizar su escolaridad completa. Trabajo Inaceptable Los organismos institucionales consideran trabajo inaceptable al trabajo infantil y adolescente que desfavorece la integralidad del niño (a) y adolescente, imposibilitando su desarrollo social, afectando su salud, su desarrollo personal e imposibilitando su escolarización.. 14.

(16) El trabajo inaceptable también es el que realizan los niños de 11 años y menos, los niños de 12 a 14 años que trabajen 14 horas o más a la semana, que no estudian, y los adolescentes de 15 a 17 años que trabajen 21 horas o más a la semana y no asistan a la escuela. También se cataloga como inaceptable, el trabajo en la calle, nocturno, ilegal (adolescentes que trabajen 49 horas y más, superando el máximo de la jornada completa legal). (Ibídem, p. 23) También existen ciertas dimensiones del trabajo inaceptable, dentro de ésta categoría se encuentran los siguientes trabajos, los que se consideran como trabajos intolerables; las prácticas de esclavitud, relacionadas con la, explotación sexual comercial; la prostitución infantil, la producción, distribución y consumo de pornografía infantil, el turismo sexual, la venta y tráfico de niños con fines sexuales. La utilización de niños, niñas y adolescentes en actividades ilícitas y prácticas asociadas a la esclavitud. Se distingue la utilización de niños, niñas y adolescentes en la producción y tráfico de drogas, la utilización de niños/as y adolescentes por delincuentes adultos, la venta de niños para servidumbre y el reclutamiento forzoso de niños para conflictos armados. Se denominan trabajos peligrosos, los que ocasionan daño en el aspecto físico, mental o moral al niño y adolescente. Los trabajos peligrosos por su naturaleza; son aquellos que por una característica intrínseca de la actividad laboral representan riesgo para la salud y seguridad de los niños y adolescentes que los realizan como por ejemplo trabajo en minas, canteras, con maquinaria, con productos tóxicos, etc. Los trabajos peligrosos por sus condiciones; son los trabajos que pueden determinar perjuicio para su desarrollo integral, los que se dan en condiciones inapropiadas como las extensas jornadas laborales, el trabajo nocturno, la falta de higiene y seguridad, entre otros. (Gobierno de Chile, 2004). 7.2 Panorama Nacional del Trabajo Infantil y adolescente En el país existen 196.104 niños y adolescentes trabajadores (entre 517 años), los cuales 93. 000 mil tienen entre 5 y 14 años y 102.000 mil entre 15 y 17 años. Del total de los niños, niñas y adolescentes trabajadores el 3,0% desempeña trabajos inaceptables, y el 2,4% se encuentra en una situación laboral aceptable. (Ministerio del Trabajo y Previsión Social, 2008).. 15.

(17) Distribución de niños y adolescentes según actividad (OIT, 2003) Situación de niños y adolescentes Trabajo inaceptable Trabajo Aceptable. Número 107,676 88,428. Porcentaje 3,0 2,4. Suma Actividades 196, 104 Resto de los niños y adolescentes 3.416,619 Total 3.612,723. 5,4 94,6 100,0. Las actividades que realizan los niños y adolescentes generalmente son diversas, distribuyéndose principalmente en las siguientes áreas:. Distribución de niños y adolescentes por grupo de ocupación Ocupación Artistas, entretenedores y afines Empleado administrativo y afines Vendedores Personas en la agricultura, pescadores, act. Forestales Carretoneros, fleteros de feria libre, arrieros Conf. Y arreglo de vest., calzado, carpintería, construcción Encuadern., cerámica, piedra, panaderos Ayudantes, obreros y jornaleros Trabajadores en servicios personales. Porcentaje 1.4 4.2 24.9 26.1 0.8 5.1 1.3 20.5 15.8. 7.3 Causas generales del trabajo infantil Si visualizamos el trabajo infantil como una temática multidimensional y compleja, se puede establecer que sus causas también lo son, los cuales dependen de la realidad y el contexto en el que viven los niños (as) y adolescentes trabajadores. Si nos posicionamos bajo una mirada a favor o en contra del trabajo infantil, las razones que tienen los niños van a depender de su contexto, su grupo familiar, su edad, su situación económica, las creencias y valorizaciones culturales que tienen las familias, etc.. 16.

(18) Algunas de las causas •. La pobreza es un factor considerado relevante en el trabajo infantil, ya que las familias pobres ven en el niño y adolescente una opción de aumentar los ingresos en el hogar, ésta causa es considerada una causa subyacente ya que hace referencia a determinados valores y situaciones que predisponen a las personas a aceptar y fomentar el trabajo infantil.. •. Entre otras causas consideradas subyacentes encontramos las familias uniparentales, la jefatura femenina, familias numerosas, lo que significa que los ingresos no alcancen para la manutención de todo el grupo.. •. La familia valora el trabajo como una forma de aprender un oficio tempranamente presentando también expectativas culturales que lo consideran como una fuente se socialización, para ayudar a los padres en el negocio familiar, y así seguir sus mismos pasos.. •. Empresas familiares, donde todo el grupo familiar participa de ésta, en este caso el niño no es remunerado.. •. Deudas permanentes de la familia. (Gobierno de chile, 2004). Así también muchas veces los niños y adolescentes se ven en la necesidad de trabajar para sobrevivir, ya que se encuentran vulnerados, abandonados, en un hogar negligente donde no hay una persona apta para hacerse cargo de la protección del niño, etc. Por otro lado también hay niños que optan por realizar actividades laborales para su consumo personal, quienes muchas veces están alejados del concepto de trabajar para sobrevivir. En un estudio cualitativo del SENAME, OIT y MINTRAB (Ministerio del Trabajo), se pudo observar los siguientes perfiles: •. Niños y adolescentes que pertenecen a familias pobres, que trabajan para aportar con dinero en su hogar, en algunos casos su residencia es poco estable, sufren maltrato físico, abandono, negligencia y/o alcoholismo de algún miembro del grupo familiar. 17.

(19) •. Los niños y adolescentes que participan de actividades ilícitas por lo general son de escasos recursos, la imagen materna es predominante, pero se comprometen en actividades delictuales, las ganancias que obtienen las utilizan en su propio consumo (ropa, accesorios, alcohol, drogas, etc.), y sus aportes al hogar son pequeñas contribuciones.. •. Los niños y adolescentes que son explotados sexualmente, pertenecen a familias que no cumplen con sus funciones afectivas y de protección, la madre generalmente ejerce el comercio sexual, o viven en la calle.. •. Los que realizan trabajos peligrosos por sus condiciones tienen familias que cumplen sus funciones de protección, afectivas y económicas, pero no la normativa, sus ingresos los destinan a su propio consumo.. •. Los que realizan trabajos peligrosos por su naturaleza, generalmente pertenecen a familias nucleares biparentales, reciben la protección y el afecto de su familia, trabajan para contribuir a la subsistencia del hogar o en oficios familiares, para estos niños el trabajo representa un valor en sí mismo. (SENAME, 2004).. Por lo tanto dependiendo de la realidad en la que se inserta el niño y adolescente trabajador es que se desarrolla un determinado perfil o comportamiento, el cual se puede establecer positiva o negativamente, ya que es así como se conforma la finalidad de trabajar, incidiendo sus necesidades, la capacidad de superar obstáculos y las condiciones familiares y de protección en la que se encuentran. El trabajo infantil bajo un condicionamiento negativo del niño (a) o adolescente se puede decir que el grado de independencia que el maneje, hace que su familia pierda autoridad sobre él, imposibilitándolos para exigirle responsabilidades y deberes por cumplir, por ejemplo para impedir que deje la escolarización. En cambio en niños y adolescentes que presentan perfiles más positivos o que su finalidad de trabajar sea una oportunidad de desarrollo y de 18.

(20) superación personal y/o familiar, las relaciones familiares se fortalecen y el trabajo infantil se ve bajo una perspectiva favorable. Así también se puede decir que el trabajo infantil puede ser favorable cuando el niño (a) y adolescente está inserto en un contexto nocivo, dañino, negligente, en condiciones deplorables, donde no existe un grupo familiar estable que se preocupe de su bienestar y protección, etc., entonces se vincula con el trabajo como una instancia que le permitirá salir de esa situación intolerable.. 7.4 Perspectivas del trabajo infantil y adolescente Podemos afirmar que el trabajo infantil se puede analizar desde tres puntos de vista: “el que ve a los niños trabajadores como agentes de su propio desarrollo y del cambio social; el que los reconoce como victimas de la explotación de los adultos y el mercado mundial; y el que lo aborda como síntoma de la pobreza familiar y del desigual desarrollo de la economía mundial.” (Post, David, 2003) Niños y adolescentes trabajadores como agentes de su propio desarrollo “Este punto de vista considera el trabajo como una parte integral de la condición humana. Los niños trabajadores expresan su humanidad, creatividad e ingenio mientras luchan no sólo por sobrevivir, sino por superar los obstáculos de la vida.” (Ibídem, p. 68) El visualizar a los niños como agentes de cambio, conlleva a asumir que “los niños no son receptores pasivos de un contexto social que opera determinísticamente sobre ellos” (Schibotto, Giangi, 1990), significa reconocerlos como trabajadores, como sujetos y actores sociales activos dentro de la esfera social. Es posible entonces que bajo la perspectiva que visualiza al niño y adolescente como agente es que éste desarrolle características de superación, siendo ésta una oportunidad de transformación, cambio y movilidad social, permitiéndoles descubrir un sentido social de solidaridad, de. 19.

(21) apoyo, dando inicio a un primer nivel de conciencia comunitaria. (Ibídem, p. 15) Niños y adolescentes trabajadores como victimas de explotación Desde ésta perspectiva el niño (a) y adolescente se ve como una victima de las relaciones de poder existentes, directamente relacionado con el sistema económico. El (a) niño (a) adolescente se encuentra en desventaja y por lo tanto vulnerable, por lo cual bajo ésta mirada, la explotación y la desigualdad son conceptos relevantes para su análisis. “Según este punto de vista, el trabajo infantil no es un libre intercambio de trabajo por dinero o artículos de primera necesidad, sino el reflejo de una relación de poder desigual con los adultos y con la economía de los adultos.” (Post, David, 2003) Por otro lado es en ésta perspectiva que la erradicación del trabajo infantil se ve como la mejor opción en beneficio de los niños y adolescentes, basándose en enfoques proteccionalistas y asistencialistas. Trabajo infantil y adolescente como síntoma de la pobreza “El trabajo infantil no es sino un pequeño elemento en la condición de la pobreza y en las respuestas tradicionales a ella por parte de las familias excluidas de las oportunidades de participar en la modernidad.” (Ibídem, p. 70) Este punto de vista ve el trabajo infantil como un síntoma de la desigualdad social y económica, la falta de oportunidades y principalmente la pobreza que gatilla la inserción laboral del niño y adolescente, ya que muchas veces dadas las condiciones sociales en las que se encuentra es una alternativa de subsistencia para el y su familia. Mencionadas estas perspectivas es que la complejidad para analizar el trabajo infantil aumenta, ya que no se pueden abordar exclusivamente las condiciones laborales del niño y adolescente, sino que también en el contexto social, familiar, económico, cultural y educacional en el que se desarrolla, develando las razones que tienen para trabajar.. 20.

(22) 7.5 Normativa Institucional. Normativa Institucional Internacional Convención sobre los Derechos del Niño La convención sobre los Derechos del niño fue aprobada por la Asamblea General de las Naciones Unidas en el año 1989, y ratificada por Chile el año 1990 (Servicio Nacional de Menores, 2003). En ésta Convención se establece una nueva mirada de la infancia y compromisos que se relacionan con el bienestar, participación y protección de los niños, niñas y adolescentes. En la Convención el articulo que alude primeramente al trabajo infantil y adolescente es el articulo 32 el cual plantea que el niño, niña y adolescente tiene derecho a “estar protegido contra la explotación económica y contra el desempeño de cualquier trabajo que pueda ser peligroso o entorpecer su educación o que sea nocivo para su salud o para su desarrollo físico, mental, espiritual, moral o social” (Ibídem, p. 5) Los artículos del 33 al 39 de la Convención también aluden al trabajo infantil, los cuales plantean que los Estados Partes se comprometen a adoptar medidas y realizar acciones para la protección de la infancia, asegurando el desarrollo integral de los niños, niñas y adolescentes que trabajen. Así también en la Convención se asegura que los (las) niños (as) y adolescentes tienen derecho a la educación (Art. 28), por lo que los Estados Partes, deben preocuparse de que ellos tengan la oportunidad y posibilidad de ejercer éste derecho.. 21.

(23) Convenios 138 y 182 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) Principalmente la OIT a través de sus convenios 138 y 182 plantea el trabajo infantil que debe ser erradicado y abolido, en si el que ésta principalmente bajo tres dimensiones que son: el trabajo realizado por niños que están bajo la edad mínima establecida, el trabajo que es perjudicial para la integridad del niño, niña y adolescente, y los trabajos que son ilícitos, que son catalogados intolerables y peligrosos. (OIT, 2002) El Convenio 138, plantea la preocupación de los Estados Partes por subir la edad mínima de incorporación de los niñas, niñas y adolescentes al mundo laboral. Por su parte el Convenio 182, se refiere a las peores formas de trabajo infantil, que tienen relación con las formas de esclavitud, y explotación, entre otras. (Servicio Nacional de Menores, 2003) Normativa Nacional El Código Laboral establece la edad minima de incorporación al ámbito laboral, la cual es de 15 años, “para los adolescentes mayores de 15 y menores de 18 años la legislación vigente diferencia dos tramos etáreos: los menores de 16 y mayores de 15 años, y mayores de 16 y menores de 18, con requerimientos diferentes para el establecimientos de la relación laboral” (Ibídem, p. 8) Dentro de los compromisos nacionales durante el periodo de 19962004, el Gobierno de Chile y las instituciones Nacionales dedicadas al Trabajo y la Infancia han realizado acciones e informes acerca de la erradicación y prevención progresiva del trabajo infantil y adolescente, siendo relevante en el 2002- 2004 la realización de un diagnóstico nacional de trabajo infantil y adolescente. (Gobierno de Chile, 2006) También a partir de un proyecto para obtener información cuantitativa y cualitativa acerca del trabajo infantil, el SENAME implementa un sistema de registro único de las peores formas de trabajo infantil, donde los casos de trabajo infantil inaceptables, detectados tanto por el SENAME como de otras instituciones, (Carabineros de Chile, Policía de Investigaciones y la Dirección del Trabajo), en las regiones II, V, VIII, IX, y Metropolitana, sean registrados en ésta base de datos. (Servicio Nacional de Menores, 2003, p. 10). 22.

(24) 7.6 Visión Ética Para comenzar a reflexionar y pensar el trabajo infantil, desde el punto de vista ético, debemos primero entender que es la Ética. Entenderemos por Ética una parte de la filosofía, que reflexiona sobre la moral, en sí la Ética es un tipo de saber que se preocupa del carácter en la vida cotidiana, el cual permite ser o no justos y felices. (Cortina, Adela, 1996, p.15) Se pueden encontrar los siguientes niveles en la ética a) Ética teórica: se encarga de determinar cuales opiniones o creencias morales son válidas. Siendo válida cuando se ha probado que cumple la función de garantizar la felicidad individual y la armonía social b) Ética normativa: guía la conducta para decidir cuál es la mejor opción entre las posibles de realizar, en una determinada situación (Escobar, Gustavo, 1993, p. 46) La Ética nos permite entender o reflexionar, si el comportamiento que se tiene frente a una situación o en la vida cotidiana se da o no dentro de lo que se considera un comportamiento humano. Entonces al pensar en un comportamiento humano, es que la Ética “se constituye en la preocupación por las consecuencias que tienen las acciones de uno sobre otro, y adquiere su forma desde la legitimidad del otro como un ser con el cual uno configura un mundo social.” (Maturana, 2008, p. 257) En la Ética, la relevancia de las consecuencias que tienen las acciones de uno sobre otros, recae en la convivencia y en las interacciones que se dan en las personas, ya que al tener un comportamiento poco ético, no sólo involucra a la persona, sino que su entorno social y familiar, pasando por alto el reconocimiento de otro. Las acciones tienen algunas consecuencias deseadas y otras no, queriendo decir con eso que la gente es juzgada por sus intenciones y no por las consecuencias reales (Hare, R., M., 1999, p. 182). Desde el punto de vista de los niveles de la ética, juzgar las consecuencias de una acción depende de garantizar felicidad y armonía social, es decir que, la ética. 23.

(25) normativa por muy buenas intenciones que tenga teóricamente, no asegura que ésta tenga consecuencias positivas. Aunque tener un comportamiento humano o ético, también se puede transformar en una dificultad, ya que, el comportarse éticamente radica en tomar decisiones, en elegir entre “normas de conductas que pueden ser igualmente validas o en las negativas consecuencias que pueden derivarse de seguir el comportamiento que juzgamos adecuado” (Bermejo, Francisco, 2002, p. 178) Así, es que, la moral y la dimensión ética se vuelve más compleja, determinar que conducta seguir, es una elección que cada persona toma en su vida cotidiana, influyendo directamente en sus relaciones y en su entorno. Por lo anterior es que la Ética surge y tiene sentido, desde la convivencia social, desde las acciones es que se constituye la legitimidad del otro y de la propia persona. (Maturana, 2008, p. 8) Como mencionamos anteriormente la ética reflexiona sobre la moral, la cual se define como un conjunto de normas aceptadas libre y conscientemente, que regulan la conducta individual y social de los hombres. La moral es un sistema de normas, reglas o deberes que regulan las acciones de los hombres entre sí; aspirando a que las acciones de los hombres sean realizadas en el valor de lo bueno. (Escobar, Gustavo, 1993, p.61). La moral está constituida por dos aspectos o planos: a) Plano normativo: en cuanto a conjunto de normas, reglas o deberes que impone la sociedad, señala siempre un deber ser. b) Plano fáctico: la moral existe para ser realizada. No tendría sentido prescribir una norma, si no fuera posible llevarla a cabo. (Escobar, Gustavo, 1993, p.62) Juicios morales Para hablar y reflexionar acerca de la ética debemos entender que son los juicios morales, pero para eso es necesario definir lo que es un juicio, “un. 24.

(26) juicio es un acto de pensamiento por el cual se afirma algo, es decir, por el cual se afirma o niega algo” (Blackburn, Pierre, 2006, p. 106) Entendiendo ya el concepto de juicio, podemos distinguir tres tipos, que corresponden a tres tipos de operaciones mentales, estos son: -. juicio de hecho juicios de valor juicios de recomendación. -. “Los juicios de hecho pretenden describir la realidad, ya sea que se trate de cosas, acontecimientos, personas, estados o relaciones entre tales elementos”. (Ibídem, p. 106). -. Juicios de recomendación son los aquellos por los cuales se aconseja hacer o no hacer algo. (Ibídem, p. 107). -. Juicios de Valor, dentro de este concepto se puede distinguir tres tipos, los juicios epistémicos, que tratan del valor o el merito de teorías, los juicios de valor estéticos, que son los juicios que se refieren a la apreciación de la belleza, la fealdad, y el arte, y los juicios de valor moral, (siendo estos los más relevantes para la ética y para nuestra investigación), los cuales tratan del valor moral de acciones, intenciones, personas o instituciones políticas, económicas o jurídicas; estos juicios afirman o niegan que cosa es justa o injusta, buena o mala, desde el punto de vista moral. (Ibídem, p. 108). Son de importancia para la ética los juicios morales, ya que desde estas consideraciones es que la ética reflexiona, siendo el punto de partida para determinar los parámetros de la justicia, la felicidad, y la aceptabilidad, entre otras.. Teorías Éticas Contemporáneas La Ética no es un saber que se visualice y reflexione únicamente desde una determinada perspectiva, sino que es pensada de distintas teorías, por lo que se vuelve relevante conocerlas y entender sus fundamentos en cada una de ellas.. 25.

(27) Las teorías clásicas más importantes que sustentan la discusión ética, elegidas para abordar el problema de esta investigación son las siguientes: • • • •. La Ética Aristotélica La Ética Kantiana La Ética Utilitarista La Ética comunicativa. Ética Aristotélica Ésta teoría está “basada en el razonamiento y el concepto; frente a la consistencia de la argumentación y al consenso en torno a las normas y valores, se privilegia la historia y la tradición como fundamentos de la normatividad; frente a la afirmación de la persona/individuo como sujeto moral, se prefiere la comunidad y los lazos de socialidad.” (Arpini, Adriana, 2006, p. 98) Ésta teoría alude a que las personas deseamos la felicidad, la cual ésta determinada por nuestra naturaleza, pero se concreta a través del recorrido de la deliberación y de la elección prudencial. (Etxeberria, Xabier, 2003, p. 30) “Aquel que al elegir, no tiene en cuenta sólo un momento concreto de su vida, sino lo que le conviene en el conjunto de su existencia. Por eso sopesa los bienes que puede conseguir y establece entre ellos una jerarquía para obtener en su vida el mayor bien posible.” (Cortina, Adela, 1996, p. 24) La tradición aristotélica, tiene como fin la felicidad, es decir lo que a una persona le conviene en el conjunto de su vida. Es por esto que, la discusión está en elegir los medios más adecuados para alcanzar esa felicidad. Por otro lado Aristóteles distingue entre dos tipos de virtudes: a) virtudes éticas: Son producto del hábito, operan sobre lo que existe en el hombre de irracional, las virtudes éticas pertenecen propiamente al carácter o a las costumbres y se refieren al placer o al dolor.. 26.

(28) b) virtudes intelectuales o dianoéticas: Éstas son el fruto de la educación y se adquieren en función de la experiencia y el tiempo; operan sobre lo que hay en el hombre de ser racional. (Escobar, Gustavo, 1993, p.180) Por lo tanto podemos decir que, la felicidad se enmarca dentro de las virtudes intelectuales, ya que es aquí donde el sujeto actúa de manera racional y tiene la capacidad de elección. En la ética aristotélica se postula que la felicidad consiste en la virtud, la cual se determina como un hábito de elegir y realizar prudentemente lo mejor. Tratándose de acciones o decisiones guiadas siempre por la razón (Ayllón, José, 2006, p.25). De cierta manera la virtud pone énfasis en la elección racional de la mejor decisión para determinadas circunstancias considerando que es la acción correcta. “Aristóteles diseña la conducta ética con las cuatro virtudes que realizan perfectamente los cuatro modos generales del obrar humano: la determinación práctica del bien (prudencia), su realización en sociedad (justicia), la firmeza para defenderlo o conquistarlo (fortaleza) y la moderación para no confundirlo con el placer (templanza).” (Ibídem, p.25). Ética Kantiana La teoría kantiana pretende conseguir una buena voluntad, la cual está guiada por nosotros mismos, la teoría kantiana tiene como ámbito moral, el de las leyes que nos hacen verdaderamente personas, es decir, el de nuestra autonomía. La teoría kantiana establece que las personas son valiosas por sí mismas, y dotadas de dignidad. (Cortina, Adela, 1996, p. 29) “Kant plantea la universabilidad, imparcialidad y equidad de las normas como base de su moralidad y legitimidad; el lugar central ocupado por la noción de “persona”, con sus supuestos tales como la autonomía, la capacidad de discernir sus propios ideales de vida, etc.” (Guariglia, Osvaldo, en concepciones de la ética, 1992, p. 70). Para ésta teoría hay ciertos mandatos que se deben seguir, los cuales no aseguran la felicidad, sino que prometen humanidad, por lo que, para la. 27.

(29) teoría kantiana la discusión está en que la persona se establezca y elija sus propias leyes para alcanzar la felicidad. “Los mandatos surgen de nuestra propia razón que nos da leyes para comportarnos como autenticas personas. Y un ser capaz de darse leyes a sí mismo es, como su nombre indica, un ser autónomo”. (Cortina, Adela, 1996, p. 27) Así, el establecimiento de esas leyes y la adjudicación de ser una persona autónoma, también implica en pensar si los medios o las leyes, son ética o moralmente aceptables para alcanzar la felicidad. La visión kantiana considera a los seres humanos como individuos libres, teniendo como principio moral básico el respeto hacia ellos. (Banks, Sarah, 1997, p. 54) “Lo que obliga como deber adquiere la forma de norma (o ley, o regla, o imperativo). Nuestra conducta se configura por la norma, la cual se determina por el que obliga. Cuando el que obliga es externo al sujeto, se habla de norma o ley jurídica, en cambio la norma moral, debe ser sólo interna y desde la referencia de la conciencia”. (Etxeberria, Xabier, 2003, p. 95) Según Kant, la validez del acto moral no está en la acción misma, sino en la voluntad que lo determina. La moralidad está en la voluntad, en el sujeto y no en la acción, en la concreción física del acto; la disposición del ánimo del agente es la que es moral o inmoral. (Escobar, Gustavo, 1993, p.198). Se establece que una acción es moral o inmoral dependiendo de la voluntad del sujeto en relación a la acción, por lo que, podemos decir que es la intencionalidad la que válida el acto moral. Ética Utilitarista La ética utilitarista basa sus principios en relación a la felicidad, por lo que se postula que todo el mundo desea su felicidad. (Guisan, Esperanza, en Concepciones de la ética, 1992, p.278).. 28.

(30) El Utilitarismo, “propone como meta moral lograr la mayor felicidad (el mayor placer) del mayor numero posible de seres vivos.” (Cortina, Adela, 1996, p. 26) Desde este punto de vista es que la fundamentación de la teoría descansa en una constatación psicológica, que alude a que el móvil de la conducta de los seres vivos es el placer, lo que conlleva al principio de utilidad. (Cortina, Adela, 2007, p. 47) Por lo tanto existen dos grandes principios utilitaristas, a saber: a) la felicidad es el valor más importante a nivel individual; b) la utilidad general, el bien común, el bienestar colectivo, es la meta deseable en el quehacer de los gobiernos (Guisan, Esperanza, en Concepciones de la ética, 1992, p. 274). Desde el utilitarismo, el bien se remite a la utilidad para satisfacer los deseos e intereses de las personas, condenando o aprobando algo sólo si se comprueba que el bienestar de las personas empeora o mejora. (Etxeberria, Xabier, 2003, p. 35) Ésta teoría tiene como principio alcanzar la mayor felicidad para el mayor número posible de personas, por lo que podemos pensar que moralmente se quiere alcanzar bienestar universal estableciendo leyes morales que den cuenta de éste bienestar y de la felicidad a nivel macro. Por lo tanto, la teoría utilitarista, “conjuga elementos racionales, como el principio de utilidad, y elementos empíricos, como el conocimiento de los efectos sociales de una acción, y a ello se suma el hecho de que los deberes morales que propone coinciden sustancialmente con las convicciones morales más usuales.” (Arpini, Adriana, 2006, p. 105) La teoría tiene como presunción que los seres humanos son individuos libres y es la sociedad la que compromete esa libertad. (Banks, Sarah, 1997, p. 54) Una de las ideas del utilitarismo se refiere a que las acciones correctas son aquellas que producen un mayor peso del bien sobre el mal, ésta idea es la que básicamente se denomina como principio de utilidad. (Ibídem, p. 45). 29.

(31) Dentro de esta visión utilitarista, también se observa el utilitarismo normativo, el cual afirma que las personas usan las reglas “para el razonamiento moral y para la toma de decisiones, y que las mismas normas son probadas y justificadas en referencia al principio de utilidad.” (Ibídem, p. 46) Ética Comunicativa La ética comunicativa “es una ética procedimental, no reflexiona sobre los contenidos morales, sino sobre los procedimientos mediante los cuales podemos declarar qué normas de la vida cotidiana son correctas.” (Etxeberria, Xabier, 2003, p. 102) “Saber comportarse moralmente significa, desde ésta perspectiva, dialogar en serio a la hora de decidir normas, teniendo en cuenta que cualquier afectado por ellas es un interlocutor válido y como tal hay que tratarle.” (Cortina, Adela, 1996, p. 28). En la ética comunicativa los actores no coordinan sus planes de acción en relación a su éxito personal, sino a través de un acuerdo, ya que sus metas se orientan en la conjugación de definiciones comunes de la situación. (Cortina, Adela, en concepciones de la ética, 1992, p. 185). El fin moral de ésta teoría es conseguir una voluntad dispuesta a entablar un dialogo racional con todos los afectados por una norma a la hora de decidir si es o no correcta. (Cortina, Adela, 1996, p. 29). “La ética discursiva cree descubrir como presupuestos del discurso práctico: reglas correspondientes a una lógica mínima; los presupuestos pragmáticos de la argumentación, entendida como un proceso en busca de acuerdo, entre los que aparecen ya normas con contenido ético porque suponen relaciones de reconocimiento recíproco; y, por último, las estructuras de una situación ideal de habla” (Cortina, Adela, en concepciones de la ética, 1992, p. 187). Es relevante entonces la discusión acerca de, si en una decisión tomada sobre un comportamiento moral o determinadas normas a seguir, se incluyó a todos los interlocutores afectados, es decir si se reconoció a todos. 30.

(32) los sujetos involucrados, ya que de no ser así no sería representativo el discurso. Es por esto que es importante para la teoría que la ley se llegue a través de un acuerdo común, asumiéndola como una norma universal. (Etxeberria, Xabier, 2003, p. 105.) Ésta teoría se desenvuelve dentro de un marco discursivo en el que se trata de universalizar los interés, determinando que es lo moralmente correcto a través de un dialogo entre todos los afectados. (Ibídem, p. 103) En la ética discursiva la autonomía se expresa en un doble nivel: el pragmático – lingüístico y el moral -. Pragmático – lingüístico: Capacidad que el hablante argumentativamente Moral: Capacidad del oyente de responder de sus actos, en relación a la capacidad de tomar postura con un “sí” o con un “no”. (Cortina, Adela, en concepciones de la ética, 1992, p. 191). La ética comunicativa “no se empeña en proponer universalmente modelo alguno de felicidad, sino señalar aquellas actitudes, aquel carácter que deberían asumir los ciudadanos de un país democrático” (Ibídem p. 194). Lo que significa establecer respeto y orden, para así generar una democracia efectiva y transparente sin corromper ningún ámbito de la vida social. En relación a las teorías expuestas anteriormente, las consideraciones éticas se basan en la felicidad del individuo y el establecimiento de un bien común, la diferenciación se da dentro de lo grupal, lo individual, y la decisión de elegir los medios para alcanzar esa felicidad. Por lo tanto, podemos decir básicamente que la ética se da dentro de normas, leyes, valores, y contexto. Finalmente es relevante, para el trabajo infantil y adolescente, enmarcar la problemática desde la discusión ética, para así dilucidar desde que teoría, se posiciona la normativa institucional y pensar la aceptabilidad de ésta temática, bajo éstas perspectivas éticas.. 31.

(33) 8. MARCO METODOLOGICO. Metodología a utilizar Por la importancia de entender las significaciones intersubjetivas conducidas por los actores sociales, se utilizó la metodología cualitativa, ya que ésta permite una construcción conceptual y una descripción del fenómeno. (Mendicoa, Gloria, 2003) Siendo de gran importancia para ésta investigación una construcción conceptual y la comprensión subjetiva de la realidad se entiende que el método cualitativo tuvo mayor pertinencia para este estudio, ya que los “investigadores cualitativos estudian la realidad en su contexto natural, tal y como sucede, intentando sacar sentido de, o interpretar, los fenómenos de acuerdo con las personas implicadas” (Rodríguez, Gregorio; Gil, Javier; García, Eduardo, 1999). Paradigma de investigación El paradigma que guió la investigación, fue el paradigma hermenéutico, ya que es una investigación centrada en el entendimiento e interpretación, de compenetración y comprensión profunda de textos, de fuentes de información. (Baeza, Manuel, 2002) Por otro lado entenderemos que la hermenéutica “no se trata de ponerse en lugar de la subjetividad del otro, sino en comprender la forma de vida que le da significado” (Mendicoa, Gloria, 2003), lo que para ésta investigación es importante, siendo que es el significado que se dilucida del discurso lo que se quiere indagar. La hermenéutica es relevante para la investigación, ya que se pudo aportar a la investigación, en relación a la “interpretación, la cual presupone así las significaciones latentes que se hacen reconocibles en el texto.” (Baeza, Manuel, 2002, p. 161).. 32.

(34) Tipo de estudio En cuanto el tipo de estudio, la investigación se considera una investigación de carácter exploratorio, ya que pretende indagar la temática desde diversas perspectivas, identificando relaciones potenciales entre variables. Los estudios exploratorios se caracterizan por ser más flexibles en su metodología, y por lo general son investigaciones que posteriormente pueden dar pie a estudios más rigurosos. (Hernández, R. Sampieri, 1998, p. 59) Unidad de Estudio o muestra La unidad de análisis, para ésta investigación fueron documentos realizados por Organismos institucionales nacionales e internacionales encargados de intervenir en la temática de Trabajo infantil y adolescente. Se eligieron 19 textos para su análisis, los cuales fueron seleccionados bajo los siguientes criterios: -. Conocimiento del autor acerca del tema tratado. -. Marco teórico. -. Fin pretendido con la producción del documento. -. Institución reconocida Nacional e Internacionalmente en la temática de infancia y trabajo infantil y adolescente.. -. Que los documentos condensen el punto de vista normativo de las instituciones que inciden en el manejo de la temática.. Muestra de documentos. N° 1. Titulo. Institución. Pág.. Trabajo Infantil y Adolescente. Diagnóstico Nacional. Resumen Ejecutivo. Organización Internacional del Trabajo (OIT) y Ministerio del Trabajo y. 38. Contenido Contexto Infantil. Trabajo. Cód. RA. Cifras acerca pobreza Cifras acerca Trabajo. 33.

(35) Previsión Social. Infantil y adolescente Convenios internacionales y promulgación de leyes Medición del Trabajo Infantil (Metodología e innovación) Derechos del niño, Niña y adolescente. Convención sobre los derechos del niño Nº 830 Promulga el Convenio 182: sobre la prohibición de las Peores formas de Trabajo Infantil. Ministerio de Relaciones Exteriores. 19. Organización Internacional del Trabajo. 6. Peores Formas Trabajo Infantil. de. RC. 4. Convenio 87, 98 , 105 y 138, adoptados por la Conferencia General de la Organización Internacional del Trabajo (OIT). Organización Internacional del Trabajo. 20. Convenio Nº 138, sobre la Edad Mínima de Admisión al Empleo, adoptado el 26 de junio de 1973.. RD. 5. Declaración y Plan de Acción, Cumbre Regional de la Infancia para América Latina y el Caribe. Cumbre Regional de la Infancia para América Latina y el Caribe. Acciones encaminadas a concertar un plan de acción al año 2000 sobre los temas tratados en esta cumbre. RE. 6. Aprueba el Reglamento para la aplicación del Articulo 12 del Código del Trabajo. República Chile. Ministerio Trabajo Previsión Social. Trabajo peligroso. RF. Documento de Posición para la Sesión Especial de la Asamblea General de las Naciones Unidas a favor de la Infancia. Marcha Global contra el Trabajo Infantil. 2. 3. 7. de. 7. 9. del y. RB. Trabajo peligroso por su naturaleza Trabajo peligroso por sus condiciones. 6. Factor de riesgo Petición de una Declaración y Plan de acción. RG. 34.

(36) 8. 9. 10. 11. Pacto Internacional de Derechos Económicos, sociales y Culturales Manual de capacitación. Prevención y Erradicación del Trabajo Infantil. Ministerio de Relaciones Exteriores. 10. Derechos Sociales. RH. Derechos Culturales Derechos Económicos. Organización Internacional del Trabajo. 55. Definiciones, características, distinciones. RI. Magnitud del Trabajo Infantil. Plan de Prevención y Erradicación Progresiva del Trabajo Infantil y Adolescente en Chile. Ministerio Trabajo Previsión Social. del y. Trabajo infantil y adolescente. Síntesis de la primera encuesta nacional y registro de sus peores formas. Organización Internacional del Trabajo y Ministerio del Trabajo y Previsión Social. 37. Tipos de Trabajo Infantil Enfoques del Trabajo Infantil. RJ. Estrategias Plan Nacional de acción. 56. Marco orientador Plan Nacional Trabajo Infantil Inaceptable. del RK. Cifras de Trabajo Infantil Quehaceres del propio hogar Trabajo infantil y pobreza. 12. Educación respuesta clave al trabajo infantil. Organización Internacional del Trabajo. 28. Peores formas de trabajo infantil Desafíos para el trabajo infantil. RL. Superación del trabajo infantil Cifras del trabajo infantil. 13. Código Trabajo. del. Ministerio Trabajo Previsión Social. del y. 228. Acciones realizadas en el área de la educación Normas que regulan y constituyen la ley del trabajo. RM. 35.

(37) 14. 15. Manual de capacitación. Sistema de Registro único de Peores formas de Trabajo infantil. Política Nacional a favor de la Infancia y la adolescencia. Servicio Nacional Menores (SENAME). 36. Normativa Institucional. RN. de Sistema de Registro de Peores Formas de Trabajo Infantil Dimensiones, tipos y categorías de perores formas de trabajo infantil. Gobierno Chile. de. 30. Códigos utilizados en el registro de las peores formas de trabajo infantil Justificación de la Política Nacional. RÑ. Derechos Generales del niño, niña y adolescente Visión y misión de la política de infancia Estrategias de intervención. 16. Estudio Interagencial sobre Trabajo Infantil y sus perores formas (Resumen ejecutivo). Oficina Internacional del Trabajo. 21. Modelo de gestión de la política Descripción programa Proniño, CONADI. RO. Descripción Programa de niños y niñas en situación de calle, Hogar de Cristo Áreas de Intervención Explotación Sexual Comercial de niños, niñas y adolescentes. Descripción programa Raíces. 17. Situación de los niños y niñas en chile. A 15 años. UNICEF. 31. Descripción Programa Aura Pobreza y Exclusión. RP. Cifras de pobreza y. 36.

(38) de la ratificación de la convención sobre los Derechos del niño (1990 – 2005). desigualdad de ingresos Vivienda, salud, situación de niños, niña y adolescentes Educación y discriminación Programa chile solidario. 18. Convenio Sobre el Trabajo nocturno de los menores (industria). Organización Internacional del Trabajo. 19. Mensaje Nº 128 – 351. Mensaje de S. E el Presidente de la Republica con el que inicia un proyecto de ley de Protección de derechos de la Infancia y Adolescencia. Gobierno Chile. 4. de. 30. Maltrato infantil y violencia intrafamiliar Trabajo nocturno de menores. Evolución de la Legislación en Infancia. RQ. RR. Reforma en la Política de Infancia Contenidos del proyecto de Ley de protección de derechos de la Infancia y adolescencia Acciones a seguir por las instituciones encargadas de la protección de derechos de la infancia y adolescencia Medidas de protección. 37.

(39) Tópicos de estudio -. Trabajo infantil y adolescente Aceptabilidad del trabajo infantil Perspectivas del Trabajo infantil y adolescente Visión ética Juicios morales Paradigmas éticos.. Construcción del Instrumento de Recolección Instrumento de recolección de datos El instrumento utilizado fue la reseña de documentos, es un formato diseñado por la investigadora, con el fin de vaciar en él la información obtenida, la cual consiste en examinar sistemáticamente los documentos escogidos para la investigación, con el objeto de encontrar los datos contenidos en ellos referentes a cada categoría. (Sierra Bravo, 2001, p. 281) Para ésta investigación se utilizará el siguiente formato de reseña de documentos:. RESEÑA Nº TITULO REFERENCIA DOCUMENTAL. Nombre del autor Otros autores CONTENIDO/CATEGORÍAS. País Editorial. Ciudad. Publicación Año Nº de Pág.. Edición. Comentarios/Observaciones al texto. 38.

(40) FICHA TEMATICA Categoría 1 Sub Categoría 1.1 1.2 1.3. Pág.. Cita Textual. Validación de los instrumentos Para la validación del instrumento se realizó la lectura del primer documento, como prueba piloto, orientada a identificar si las categorías se podían encontrar explícitamente en el discurso otorgado por el texto, aunque éste no generara hallazgos referentes a todas las categorías, si permitió dar a conocer información de importancia, también se pudo aludir a las dimensiones propuestas generando relaciones entre las categorías reveladas y la generalidad del documento visualizándolo como un todo.. Ajustes a la prueba piloto En base a sugerencias y a la realización de la prueba piloto se realizaron algunos ajustes a la tabla de operacionalización, donde se considero que los juicios de valor moral son los más relevantes para esta investigación, por lo tanto no era necesario investigar acerca de los juicios de hecho y de los de recomendación. También se hicieron algunos cambios en la redacción de algunas preguntas.. Plan de análisis Finalmente para lograr los objetivos planteados en la investigación, los documentos fueron analizados a través del análisis de tipo hermenéutico, para lo cual se realizó el siguiente proceso metodológico: 1. Lograr un conocimiento acabado del contexto en el cual es producido el discurso sometido a análisis. 2. Considerar la frase, la oración o párrafos como unidad de análisis en el corpus.. 39.