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CON FUNDAMENTO EN EL ARTÍCULO 179 DE LA LEY ORGÁNICA DEL PODER LEGISLATIVO DEL ESTADO DE QUERÉTARO

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(1)

Dirección de Asuntos

Legislativos y Jurídicos

N° 075

Santiago de Querétaro, Qro., 4 de octubre de 2017.

S

ESIÓN DEL

P

LENO

DE LA

LVIII

L

EGISLATURA

5

DE

O

CTUBRE DE

2017

Í

N D I C E

Página

Orden del Día ... 2

Acta de la Sesión Ordinaria del Pleno de la Quincuagésima Octava Legislatura del Estado

de Querétaro, de fecha 12 de septiembre de 2017. ... 2

Acta de la Sesión Solemne del Pleno de la Quincuagésima Octava Legislatura del Estado

de Querétaro, de fecha 30 de septiembre de 2017. ... 7

Comunicaciones Oficiales ... 8

Turno de Iniciativas... 8

Dictamen de la Iniciativa de Ley que reforma y adiciona, se adiciona una fracción XIX

recorriéndose las subsecuentes del artículo 19 y se adiciona el artículo 158 quinquies

ambos de la Ley de Salud del Estado de Querétaro, en materia de cirugía plástica,

estética y reconstructiva. Presentado por la Comisión de Salud y Población. (Discusión y

Votación) (Sentido: Aprobación) ... 9

Dictamen del Decreto por el que se concede Jubilación al C. José Luis Reyna Vega.

Presentados por la Comisión de Trabajo y Previsión Social. (Discusión y Votación)

(Sentido: Aprobación) ... 11

Informe Trimestral de la Dirección de Asuntos Legislativos y Jurídicos. ... 15

(2)

Orden del Día

I.

Pase de lista y comprobación de quórum.

II.

Honores a la Bandera e Himno Nacional.

III.

Lectura del orden del día.

IV.

Consideraciones a las Actas de las Sesiones

Ordinaria y Solemne de fechas 25 y 30 de

septiembre de 2017.

V.

Comunicaciones Oficiales.

VI.

Dictamen de la Iniciativa de Ley que reforma

y adiciona, se adiciona una fracción XIX

recorriéndose las subsecuentes del artículo 19

y se adiciona el artículo 158 quinquies ambos

de la Ley de Salud del Estado de Querétaro,

en materia de cirugía plástica, estética y

reconstructiva.

Presentado

por

la

Comisión de Salud y Población. (Discusión

y Votación) (Sentido: Aprobación)

VII.

Dictamen del Decreto por el que se concede

Jubilación al C. José Luis Reyna Vega.

Presentados por la Comisión de Trabajo

y Previsión Social. (Discusión y Votación)

(Sentido: Aprobación)

VIII.

Informe Trimestral de la Dirección de Asuntos

Legislativos y Jurídicos.

IX.

Asuntos generales.

X.

Término de la sesión.

Acta

Acta de la Sesión Ordinaria del Pleno de la

Quincuagésima Octava Legislatura del Estado de

Querétaro, de fecha 25 de septiembre de 2017.

I. En la Ciudad de Santiago de Querétaro, Qro., a los

veinticinco días de septiembre de dos mil diecisiete,

reunidos en el Salón de Sesiones “Constituyentes

1916-1917”, sede del Poder Legislativo, se da cuenta de la

asistencia de 24 diputados: María Isabel Aguilar

Morales, María Alemán Muñoz Castillo, Luis Gerardo

Ángeles Herrera, Roberto Carlos Cabrera Valencia, José

González Ruíz, Verónica Hernández Flores, Daesy

Alvorada Hinojosa Rosas, Juan Luis Iñiguez Hernández,

J. Jesús Llamas Contreras, Héctor Iván Magaña

Rentería, Norma Mejía Lira, Leticia Aracely Mercado

Herrera, Mauricio Ortiz Proal, Ma. Antonieta Puebla

Vega, Luis Antonio Rangel Méndez, Atalí Sofía Rangel

Ortiz, Yolanda Josefina Rodríguez Otero, Leticia Rubio

Montes, Eric Salas González, Carlos Lázaro Sánchez

Tapia, Herlinda Vázquez Munguía, Carlos Manuel Vega

de la Isla, Luis Antonio Zapata Guerrero y Ma. del

Carmen Zúñiga Hernández. Existiendo el quórum legal

requerido, siendo las once horas con veintisiete

minutos se declara abierta la presente Sesión Ordinaria

por la Diputada María Isabel Aguilar Morales, quien la

preside. Acto seguido, se guarda un minuto de silencio

en el recinto, en memoria de los fallecidos el 19 de

septiembre pasado, a causa del sismo ocurrido en

varios estados de la Republica. - - -

II. A efecto de desahogar el segundo punto del orden

del día, se procede a rendir honores a la Bandera y al

Himno Nacional. - - -

III. A continuación, la Diputada María Isabel Aguilar

Morales refiere que esta sesión ordinaria se regirá por

el siguiente orden del día: I. Pase de lista y

comprobación de quórum. II. Honores a la Bandera y

al Himno Nacional Mexicano. III. Lectura del orden del

día. IV. Consideraciones a las Actas de las Sesiones

Ordinarias de fecha 12 de septiembre de 2017. V.

Comunicaciones Oficiales. VI. Dictamen de la Iniciativa

de Ley para la Protección, Apoyo y Promoción de la

Lactancia Materna del Estado de Querétaro. VII.

Dictamen de las Iniciativas de Punto de Acuerdo por el

cual se exhorta al Gobierno del Estado de Querétaro a

generar las condiciones jurídicas que nos permitan

establecer el arresto inconmutable como sanción de

carácter administrativo a todas aquellas personas que

conduzcan en estado de ebriedad y de la misma

manera se conformen equipos plurales que incluyan

abogados y médicos conocedores en materia de

derechos humanos para establecer retenes de

aplicación de los programas para conducir sin alcohol,

Ley que reforma el artículo 228 del Código Penal para

el Estado de Querétaro; los artículos 69, 73, 79 y 83 de

la Ley de Tránsito del Estado de Querétaro; artículo 21

de la Ley Sobre Bebidas Alcohólicas del Estado de

Querétaro y hace un exhorto al Municipio de Querétaro

para adecuar cualquier programa de control y

prevención de ingesta de alcohol en conductores de

vehículos a un marco de transparencia y conforme al

orden jurídico vigente, acuerdo por el cual la

Quincuagésima Octava Legislatura del Estado de

Querétaro exhorta al Gobierno Municipal de San Juan

del Río, Querétaro, para que en el ámbito de su

competencia capacite a sus fuerzas públicas en materia

de derechos humanos, de manera continua con el fin

de garantizar el respeto a los derechos más esenciales

y elementales de los habitantes de ese Municipio,

acuerdo que exhorta a los ayuntamientos de los

municipios de Colón y Peñamiller a aprobar sus

Programa Municipal de Seguridad Pública, Acuerdo

mediante el cual se exhorta al Presidente Municipal y al

H. Ayuntamiento del Municipio de Querétaro a que

diseñen una estrategia integral de prevención del

delito, combate a la inseguridad y que incentive la

cultura de la denuncia, ley que adiciona diversas

disposiciones a la Ley de Tránsito del Estado de

Querétaro, Ley que reforma y adiciona los artículos del

54 al 57, 69 y 73 de la Ley de Tránsito del Estado de

Querétaro, Ley de Tránsito para el Estado de Querétaro

y Ley de Tránsito del Estado de Querétaro. VIII.

Dictamen de la Solicitud de autorización para enajenar

una fracción de predio propiedad del Municipio de

Amealco a favor de la Federación con destino a la

Secretaría de la Defensa Nacional. IX. Dictamen de la

Solicitud de desincorporación de cuatro bienes

inmuebles propiedad del Municipio de Huimilpan. X.

(3)

Dictamen de la Iniciativa de Acuerdo por el que se

autoriza a la Mesa Directiva de la LVIII Legislatura del

Estado de Querétaro para que realice las acciones

necesarias a efecto de obtener la certificación de la

sede legislativa, como edificio 100% libre de humo de

tabaco. XI. Asuntos generales. XII. Término de la

sesión. En uso de la palabra la Diputada Yolanda

Rodríguez Otero, en nombre de los integrantes de la

Junta de Coordinación Política, solicita adicionar al

orden del día un punto de acuerdo, a fin de hacer un

ajuste al presupuesto de egresos de esta Legislatura

para el presente año, para destinar un $1´000,000.00

(Un millón de pesos 00/100 M.N.) en apoyo a los

trabajos de reconstrucción, por los efectos de los

sismos ocurridos en días pasados, que afectaron

diversos estados. Puesta que es a consideración la

solicitud de mérito, no habiendo oradores se somete a

votación económica, emitiéndose 24 votos a favor; en

razón de ello, se ordena agregar el asunto al orden del

día y desahogarlo en el punto que corresponda. - - - -

IV. Para desahogar el cuarto punto del orden del día, la

Diputada Presidenta somete a consideración de los

asistentes el contenido de las Actas de las Sesiones

Ordinaria y Solemne de fecha 12 de septiembre 2017 y

no habiendo ninguna, ordena su firma y posterior

resguardo en la Dirección de Asuntos Legislativos y

Jurídicos. - - -

V. Continuando con el quinto punto del orden del día,

la Diputada Primera Secretaria informa la recepción de

las siguientes comunicaciones oficiales: 1. Oficio de la

LIX Quincuagésima novena Legislatura del Congreso

del Estado Libre y Soberano de Puebla, enviando para

conocimiento y adhesión, en su caso, un Acuerdo

aprobado mediante el que exhorta a la Comisión

Permanente del Segundo Año de ejercicio legislativo,

para que impulse y agilice el proceso legislativo

correspondiente a las iniciativas presentadas a ambas

Cámaras, en materia de seguridad interior, que tenga

como fin aprobar a la brevedad la iniciativa por la que

se expide la Ley de Seguridad Interior y con ello dar

certeza jurídica a las Fuerzas Armadas de nuestra

Nación. 2. Oficio de la Decimocuarta Legislatura del

Honorable Congreso del Estado de Baja California Sur,

comunicando que remite al Congreso de la Unión,

Iniciativa con Proyecto de Decreto mediante el cual se

reforma el segundo párrafo del artículo 19 de la

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y

el tercer párrafo del artículo 167 del Código Nacional de

Procedimientos Penales. Hecho lo anterior, la Diputada

Presidenta instruye el turno de las comunicaciones

oficiales de la siguiente manera: la número 1, a la

Comisión de Seguridad Pública y Protección Civil; y la

número 2, a la Comisión de Administración y

Procuración de Justicia. - - -

VI. En desahogo del sexto punto del orden del día, se

da cuenta del

Dictamen de la Iniciativa de Ley para la

Protección, Apoyo y Promoción de la Lactancia Materna

del Estado de Querétaro

y en razón de que su contenido

ya es del conocimiento de los integrantes del Pleno, por

encontrarse publicado en la Gaceta Legislativa, se

somete a discusión registrándose como oradores a

favor los Diputados Leticia Aracely Mercado Herrera,

Leticia Rubio Montes y Carlos Lázaro Sánchez Tapia. En

uso de la voz, la Diputada Leticia Aracely Mercado

Herrera refiere que la iniciativa demuestra el

compromiso de todos los diputados en garantizar la

salud de la infancia y los derechos de las mujeres; que

esta Legislatura debe dar muestra de este compromiso,

habiendo solicitado a la Mesa Directiva, la instalación

de una sala de lactancia materna en la sede legislativa,

en beneficio de las trabajadoras y las usuarias de este

Poder Legislativo. En uso de la palabra, la Diputada

Leticia Rubio Montes, comenta que la lactancia materna

es un derecho fundamental universal, imprescindible e

inalienable de las niñas, niños y mujeres, constituyendo

un proceso en el cual el Estado y los sectores público,

privado y la sociedad civil, tienen la obligación de

promover su protección, apoyo y promoción, a efecto

de garantizar la alimentación adecuada, el crecimiento

y el desarrollo integral de los lactantes, su salud y la de

sus propias madres; que la lactancia materna es la

forma ideal de aportar a los niños pequeños los

nutrientes que necesitan para un crecimiento y

desarrollo saludables, además de que contribuye a la

salud de la mujer, reduciendo el riesgo de algunos tipos

de cáncer, como el ovárico y el de pecho. Por su parte,

el Diputado Carlos Lázaro Sánchez Tapia comenta que

se congratula del respaldo a esta iniciativa de la

sociedad civil, presentada a través de su persona;

agradece a Gabriela Moreno Mayorga por acercar esta

idea y la aproximación de la propuesta base, que le

parece un tema de responsabilidad, que por fuerza

debería ser abordado y defendido hasta lograr que se

diera su aprobación por el Pleno de esta Legislatura;

agrega que la iniciativa derivará en temas de

aproximación y fortalecimiento de los vínculos entre

madres e hijos y la familia, en general; que con esta

Ley se garantizará el derecho de las madres a poder

amamantar a sus hijos durante la jornada laboral, que

las instituciones del Estado promuevan la lactancia, que

los centros laborales forzosamente tengan lugares

adecuados para que las madres puedan amamantar y

se impulse la iniciativa del Hospital Amigo del Niño y de

la Niña, a efecto de implementar prácticas que

incentiven y apoyen la lactancia materna en la Entidad.

Agotada la lista de oradores, el dictamen se somete a

votación nominal, en un solo acto, emitiéndose el voto

favorable de los Diputados María Isabel Aguilar

Morales, María Alemán Muñoz Castillo, Luis Gerardo

Ángeles Herrera, Roberto Carlos Cabrera Valencia, José

González Ruíz, Verónica Hernández Flores, Daesy

Alvorada Hinojosa Rosas, Juan Luis Iñiguez Hernández,

J. Jesús Llamas Contreras, Héctor Iván Magaña

Rentería, Norma Mejía Lira, Leticia Aracely Mercado

Herrera, Mauricio Ortiz Proal, Ma. Antonieta Puebla

Vega, Luis Antonio Rangel Méndez, Atalí Sofía Rangel

Ortiz, Yolanda Josefina Rodríguez Otero, Leticia Rubio

Montes, Eric Salas González, Carlos Lázaro Sánchez

Tapia, Herlinda Vázquez Munguía, Carlos Manuel Vega

de la Isla, Luis Antonio Zapata Guerrero y Ma. del

Carmen Zúñiga Hernández. En razón de lo anterior, se

declara aprobado el dictamen en cuestión; turnándose

(4)

a la Comisión de Redacción y Estilo para que formule la

minuta respectiva y, en su momento, se expida el

Proyecto de Ley correspondiente, debiendo remitirse al

titular del Poder Ejecutivo del Estado para su

publicación en el Periódico Oficial del Gobierno del

Estado de Querétaro “La Sombra de Arteaga”. - - -

VII. Para desahogar el séptimo punto del orden del día,

se da cuenta del

Dictamen de las Iniciativas de Punto

de Acuerdo por el cual se exhorta al Gobierno del

Estado de Querétaro a generar las condiciones jurídicas

que nos permitan establecer el arresto inconmutable

como sanción de carácter administrativo a todas

aquellas personas que conduzcan en estado de

ebriedad y de la misma manera se conformen equipos

plurales que incluyan abogados y médicos conocedores

en materia de derechos humanos para establecer

retenes de aplicación de los programas para conducir

sin alcohol, Ley que reforma el artículo 228 del Código

Penal para el Estado de Querétaro; los artículos 69, 73,

79 y 83 de la Ley de Tránsito del Estado de Querétaro;

artículo 21 de la Ley Sobre Bebidas Alcohólicas del

Estado de Querétaro y hace un exhorto al Municipio de

Querétaro para adecuar cualquier programa de control

y prevención de ingesta de alcohol en conductores de

vehículos a un marco de transparencia y conforme al

orden jurídico vigente, acuerdo por el cual la

Quincuagésima Octava Legislatura del Estado de

Querétaro exhorta al Gobierno Municipal de San Juan

del Río, Querétaro, para que en el ámbito de su

competencia capacite a sus fuerzas públicas en materia

de derechos humanos, de manera continua con el fin

de garantizar el respeto a los derechos más esenciales

y elementales de los habitantes de ese Municipio,

acuerdo que exhorta a los ayuntamientos de los

municipios de Colón y Peñamiller a aprobar sus

Programa Municipal de Seguridad Pública, Acuerdo

mediante el cual se exhorta al Presidente Municipal y al

H. Ayuntamiento del Municipio de Querétaro a que

diseñen una estrategia integral de prevención del

delito, combate a la inseguridad y que incentive la

cultura de la denuncia, ley que adiciona diversas

disposiciones a la Ley de Tránsito del Estado de

Querétaro, Ley que reforma y adiciona los artículos del

54 al 57, 69 y 73 de la Ley de Tránsito del Estado de

Querétaro, Ley de Tránsito para el Estado de Querétaro

y Ley de Tránsito del Estado de Querétaro,

dado que el

mismo es ya del conocimiento de los integrantes de la

Legislatura, por encontrarse publicado en la Gaceta

Legislativa, su contenido se somete a discusión en un

solo acto, registrándose como oradores a favor los

Diputados Luis Antonio Zapata Guerrero, María Alemán

Muñoz Castillo, J. Jesús Llamas Contreras y Roberto

Carlos Cabrera Valencia, y el Diputado Carlos Lázaro

Sánchez Tapia anuncia una reserva. En uso de la voz,

el Diputado Luis Antonio Zapata Guerrero comenta que

el marco legal propuesto representa una medida

legislativa para fortalecer las estrategias en materia de

tránsito, con la finalidad primordial de reducir el

número de accidentes en el Estado, siendo congruente

con lo establecido en el Programa Nacional de

Infraestructura 2014-2018, mismo que señala como

una de sus estrategias impulsar el desarrollo de

infraestructura para el transporte multimodal, que sea

moderna e integral y que permita la movilidad segura y

eficiente de pasajeros y mercancía; que busca la

ampliación de la cobertura y el acceso a servicios de

comunicación y transportes para incrementar la

competitividad del país, lo que se ve reflejado en el

ordenamiento pues contempla carriles exclusivos y

prioritarios para el transporte público colectivo,

situación que será fundamental para el reordenamiento

y desahogo del tránsito que actualmente se encuentra

ahogado en la zona metropolitana, principalmente en

el centro de la capital, cuyos beneficios se verán

reflejados principalmente en reducción de accidentes,

de tiempos de traslado y seguridad en las unidades de

transporte público colectivo. Correspondiendo el turno

a la Diputada María Alemán Muñoz Castillo, menciona

que para la generación de esta Ley se consideró el

contenido del Plan Estatal de Desarrollo Querétaro

2016-2021, instrumento rector de las directrices

gubernamentales en el ámbito estatal, donde se

prevén, entre otras cuestiones, la pertinencia de

implementar acciones que atiendan de manera

focalizada las necesidades sociales más apremiantes de

los queretanos, lo que incluye, desde la perspectiva de

derechos humanos, la realización de inversiones

estratégicas en infraestructura para la movilidad que

mejore la calidad de los servicios; que es impostergable

tener una Ley de tránsito; y exhorta al Poder Ejecutivo

del Estado, a nombre del Partido Nueva Alianza y del

Partido Revolucionario Institucional, para que juntos

busquen la forma de que, a través de un incentivo

fiscal, se apoye a quienes adquieran el seguro de

responsabilidad civil. Participando ahora el Diputado J.

Jesús Llamas Contreras, comenta que resulta necesaria

la creación de una nueva Ley de Tránsito, ante el

desproporcionado incremento poblacional en la

Entidad, tan es así, que las administraciones locales y

estatales se han dado a la tarea de ampliar las vías de

comunicación en el Estado, lo cual representa tener que

adoptar medidas jurídicas y cotidianas para coadyuvar,

junto con la ciudadanía, en el orden del tránsito de

personas y vehículos, así como al respeto de los

principios de igualdad, seguridad, congruencia,

coordinación, eficiencia, legalidad, exigibilidad y

accesibilidad. Tomando la palabra el Diputado Roberto

Carlos Cabrera Valencia, manifiesta que la Ley de

Transito establece la creación de carriles confinados de

uso exclusivo del transporte público, cuya finalidad es

desahogar el tránsito del transporte público en las

principales vialidades de los municipios, reduciendo, a

su vez, la probabilidad de accidentes donde se involucre

al transporte público; que el uso de tecnologías en

materia de tránsito tiene el objetivo de dotar de

herramientas y registros informáticos precisos a las

autoridades encargadas de la prevención de accidentes

y, en su caso, a las autoridades encargadas de la

investigación del delito, así como el establecimiento de

una estructura mínima de protocolos de actuación de

los elementos de policía, con el objeto de contar con

protocolos homologados que brinden certeza jurídica a

(5)

los particulares y a los elementos de policía encargados

de su aplicación; que el registro y supervisión de las

escuelas de manejo ante la Secretaría de Seguridad

Ciudadana, tiene como finalidad que los cursos que

otorgan contemplen las bases necesarias para que sus

usuarios comprendan y apliquen de forma correcta las

disposiciones en materia de tránsito. Agotada la lista de

oradores, el dictamen se somete a votación nominal en

lo general, en un solo acto, emitiéndose el voto

favorable de los Diputados María Isabel Aguilar

Morales, María Alemán Muñoz Castillo, Luis Gerardo

Ángeles Herrera, Roberto Carlos Cabrera Valencia, José

González Ruíz, Verónica Hernández Flores, Daesy

Alvorada Hinojosa Rosas, Juan Luis Iñiguez Hernández,

J. Jesús Llamas Contreras, Héctor Iván Magaña

Rentería, Norma Mejía Lira, Leticia Aracely Mercado

Herrera, Mauricio Ortiz Proal, Luis Antonio Rangel

Méndez, Atalí Sofía Rangel Ortiz, Yolanda Josefina

Rodríguez Otero, Leticia Rubio Montes, Eric Salas

González, Carlos Lázaro Sánchez Tapia, Carlos Manuel

Vega de la Isla, Luis Antonio Zapata Guerrero y Ma. del

Carmen Zúñiga Hernández, y el voto en contra de la

Diputada Herlinda Vázquez Munguía. Hecho lo anterior,

el Diputado Carlos Lázaro Sánchez Tapia formula

reserva en lo relativo a la modificación del artículo 85 y

del artículo Primero Transitorio de la Ley de Tránsito

para el Estado de Querétaro; respecto del artículo 85,

señala que la verificación de vehículos no podrá

condicionarse al pago previo de adeudos fiscales o de

infracciones vigentes y en relación al Artículo Primero

Transitorio, solicita se agregue un párrafo que diga:

“Lo relativo a la obligatoriedad de contar con una póliza

de seguro prevista por los artículos 36 y 60, entrará en

vigor a partir del 1º de enero de 2018 para los vehículos

modelos 2015 en adelante; el 1º de enero de 2019 para

los vehículos modelos 2005 en adelante; y el 1º de

enero de 2020 para los vehículos 2004 y demás

anteriores”. Puesta a consideración la reserva

formulada, no habiendo oradores somete a votación

nominal, en lo particular, emitiéndose el voto favorable

del Diputado Carlos Lázaro Sánchez Tapia y los votos

en contra de los Diputados María Isabel Aguilar

Morales, María Alemán Muñoz Castillo, Luis Gerardo

Ángeles Herrera, Roberto Carlos Cabrera Valencia, José

González Ruíz, Verónica Hernández Flores, Daesy

Alvorada Hinojosa Rosas, Juan Luis Iñiguez Hernández,

J. Jesús Llamas Contreras, Héctor Iván Magaña

Rentería, Norma Mejía Lira, Leticia Aracely Mercado

Herrera, Mauricio Ortiz Proal, Ma. Antonieta Puebla

Vega, Luis Antonio Rangel Méndez, Atalí Sofía Rangel

Ortiz, Yolanda Josefina Rodríguez Otero, Leticia Rubio

Montes, Eric Salas González, Carlos Manuel Vega de la

Isla, Luis Antonio Zapata Guerrero y Ma. del Carmen

Zúñiga Hernández. En virtud del resultado de las

votaciones, se declara aprobado, en lo general y en lo

particular, el dictamen de mérito, ordenándose su

remisión a la Comisión de Redacción y Estilo para que

formule la Minuta respectiva y se expida el proyecto de

Ley correspondiente, remitiéndose al titular del Poder

Ejecutivo del Estado para su publicación en el Periódico

Oficial del Gobierno del Estado de Querétaro “La

Sombra de Arteaga”. - - -

VIII. En desahogo del octavo punto del orden del día,

se da cuenta del

Dictamen de la Solicitud de

autorización para enajenar una fracción de predio

propiedad del Municipio de Amealco a favor de la

Federación con destino a la Secretaría de la Defensa

Nacional

y toda vez que su contenido ya es del

conocimiento de los integrantes del Pleno, por

encontrarse publicado en la Gaceta Legislativa, se

somete a discusión registrándose como oradoras a

favor las Diputadas Norma Mejía Lira, Ma. del Carmen

Zúñiga Hernández y Verónica Hernández Flores. En uso

de la palabra, la Diputada Norma Mejía Lira refiere que

la Comisión de Hacienda solicita el apoyo de los

Diputados con su voto a favor de la Solicitud en

comento, dada la importancia de que el país cuente con

su ejército, un equipo de mexicanos preparados,

organizados y dispuestos a defender la integridad, la

independencia y la soberanía de la nación, así como a

garantizar la seguridad interior y exterior, auxiliando

también a la población civil en caso de necesidades

públicas y desastres naturales, y prestando ayuda para

el mantenimiento del orden y auxilio de las personas y

a la reconstrucción de zonas afectadas. En uso de la

voz, la Diputada Ma. del Carmen Zúñiga Hernández

señala que esta Legislatura estima oportuno autorizar

la enajenación del inmueble descrito en el cuerpo del

instrumento que se discute, a favor del Poder Ejecutivo

Federal con destino a la Secretaría de la Defensa

Nacional, con el objetivo de realizar la instalación de

una Base de Operaciones Militares, así como para el

desarrollo de actividades castrenses, con la finalidad de

lograr un México en paz y para coadyuvar con la

seguridad de la población. Siendo el turno de la

Diputada Verónica Hernández Flores, manifiesta que su

voto es favor de la propuesta, ya que permitirá al

Ejército Mexicano fortalecer sus recursos y coadyuvar

al desarrollo del Estado y zonas circunvecinas; que será

un refuerzo para las operaciones de la XVII Zona Militar

en Querétaro, extendiendo la seguridad en los límites

con los estados vecinos, incrementando la certeza entre

la población del Estado, lo que se hace cada vez más

necesario, dados los últimos eventos de inseguridad

que se han presentado en la Entidad. Agotada la lista

de oradores, el dictamen se somete a votación nominal,

en un solo acto, emitiéndose el voto favorable de los

Diputados María Isabel Aguilar Morales, María Alemán

Muñoz Castillo, Luis Gerardo Ángeles Herrera, Roberto

Carlos Cabrera Valencia, José González Ruíz, Verónica

Hernández Flores, Daesy Alvorada Hinojosa Rosas,

Juan Luis Iñiguez Hernández, J. Jesús Llamas

Contreras, Héctor Iván Magaña Rentería, Norma Mejía

Lira, Leticia Aracely Mercado Herrera, Mauricio Ortiz

Proal, Ma. Antonieta Puebla Vega, Luis Antonio Rangel

Méndez, Atalí Sofía Rangel Ortiz, Yolanda Josefina

Rodríguez Otero, Leticia Rubio Montes, Eric Salas

González, Carlos Lázaro Sánchez Tapia, Herlinda

Vázquez Munguía, Carlos Manuel Vega de la Isla, Luis

Antonio Zapata Guerrero y Ma. del Carmen Zúñiga

Hernández. En razón de lo anterior, se declara

(6)

aprobado el dictamen en cuestión, turnándose a la

Comisión de Redacción y Estilo para que formule la

minuta respectiva y, en su momento, expida el Proyecto

de Decreto correspondiente, debiendo remitirse al

titular del Poder Ejecutivo del Estado para su

publicación en el Periódico Oficial del Gobierno del

Estado de Querétaro “La Sombra de Arteaga”. - - -

IX. En desahogo del noveno punto del orden del día,

relativo al

Dictamen de la Solicitud de desincorporación

de cuatro bienes inmuebles propiedad del Municipio de

Huimilpan

, toda vez que su contenido ya es conocido

por los integrantes del Pleno, por encontrarse publicado

en la Gaceta Legislativa, se somete a discusión

registrándose como orador a favor los Diputados Norma

Mejía Lira y Carlos Lázaro Sánchez Tapia. La primera de

los mencionados considera que si en las

administraciones municipales existen inmuebles que no

cuentan con características para ser de utilidad en la

prestación de servicios públicos directo a la población y

además representan una carga de gastos, como

mantenimiento y vigilancia, es válido que, con apego al

marco legal aplicable, puedan proyectar actos de

administración como éste, para enajenar inmuebles

ociosos e improductivos, donde su producto sea

invertido en obras en beneficio de la ciudadanía. En uso

de la voz, el Diputado Carlos Lázaro Sánchez Tapia

comenta que dada la falta de información en el valor

que servirá de base para la enajenación de cada uno

de los inmuebles y la ambigüedad de la información

actual, se abstiene de votar. Agotada la lista de

oradores, el dictamen se somete a votación nominal, en

un solo acto, emitiéndose el voto favorable de los

Diputados María Isabel Aguilar Morales, María Alemán

Muñoz Castillo, Luis Gerardo Ángeles Herrera, Roberto

Carlos Cabrera Valencia, José González Ruíz, Verónica

Hernández Flores, Daesy Alvorada Hinojosa Rosas,

Juan Luis Iñiguez Hernández, J. Jesús Llamas

Contreras, Héctor Iván Magaña Rentería, Norma Mejía

Lira, Leticia Aracely Mercado Herrera, Mauricio Ortiz

Proal, Ma. Antonieta Puebla Vega, Luis Antonio Rangel

Méndez, Atalí Sofía Rangel Ortiz, Yolanda Josefina

Rodríguez Otero, Leticia Rubio Montes, Eric Salas

González, Herlinda Vázquez Munguía, Carlos Manuel

Vega de la Isla, Luis Antonio Zapata Guerrero y Ma. del

Carmen Zúñiga Hernández, y a la abstención del

Diputado Carlos Lázaro Sánchez Tapia. En razón de lo

anterior, se declara aprobado el dictamen en cuestión,

turnándose a la Comisión de Redacción y Estilo para

que formule la minuta respectiva y, en su momento, se

expida el Proyecto de Decreto correspondiente,

debiendo remitirse al titular del Poder Ejecutivo del

Estado para su publicación en el Periódico Oficial del

Gobierno del Estado de Querétaro “La Sombra de

Arteaga”. - - -

X. Para desahogar el décimo punto del orden del día,

se da cuenta del

Dictamen de la Iniciativa de Acuerdo

por el que se autoriza a la Mesa Directiva de la LVIII

Legislatura del Estado de Querétaro para que realice las

acciones necesarias a efecto de obtener la certificación

de la sede legislativa, como edificio 100% libre de humo

de tabaco

y dado que el mismo es ya del conocimiento

de los integrantes de la Legislatura, por encontrarse

publicado en la Gaceta Legislativa, su contenido se

somete a discusión en un solo acto, registrándose como

oradores a favor los Diputados Eric Salas González y

Leticia Rubio Montes. En uso de la voz, el primero de

los oradores comenta que se pretende la certificación

de edificio 100% libre de humo, con el fin de proteger

a los trabajadores de los graves efectos del humo del

tabaco y lograr incentivar a los fumadores a disminuir

su consumo o a abandonarlo por completo y, como

sede de un Poder, es responsabilidad colaborar a

disminuir los daños en la salud ocasionados por el

tabaquismo. Participando la Diputada Leticia Rubio

Montes, refiere que el tabaquismo causa la muerte de

casi seis millones de personas cada año, de las cuáles

más de cinco millones son consumidores directos y más

de seiscientos mil indirectos al ser no fumadores

expuestos al humo del tabaco ajeno, lo que equivale a

dieciséis mil quinientas muertes por día; que se estima

para el año 2030, la cifra aumentará a diez millones de

fallecimientos, mismos que pudieran ser evitados si la

población cambia sus hábitos adictivos de fumar. No

habiendo más oradores, el dictamen se somete a

votación económica, en un solo acto, emitiéndose 24

votos a favor, razón por la que se aprueba, en lo

general y en lo particular, turnándose a la Comisión de

Redacción y Estilo para que formule la minuta

respectiva y, en su momento, se expida el Proyecto de

Acuerdo correspondiente, debiendo remitirse al titular

del Poder Ejecutivo del Estado para su publicación en

el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de

Querétaro “La Sombra de Arteaga”. - - -

XI. Para desahogar el decimoprimer punto del orden del

día se da cuenta del

Acuerdo por el que la Junta de

Coordinación Política propone un ajuste al presupuesto

del ejercicio fiscal 2017, para destinar $1´000,000.00

(un millón de pesos 00/100 m.n.) a la reconstrucción

de los daños originados con los recientes sismos en

nuestro País

; una vez leído por la Diputada Yolanda

Josefina Rodríguez Otero, se somete a discusión en un

solo acto y no habiendo oradores se somete a votación

económica, en un solo acto, emitiéndose 24 votos a

favor, razón por la que se aprueba, turnándose a la

Comisión de Redacción y Estilo para que formule la

minuta respectiva y, en su momento, se expida el

Proyecto de Acuerdo correspondiente, debiendo

remitirse al titular del Poder Ejecutivo del Estado para

su publicación en el Periódico Oficial del Gobierno del

Estado de Querétaro “La Sombra de Arteaga”. - - -

XII. No hay asuntos generales a tratar. - - -

XII. No habiendo más asuntos por desahogar, la

Diputada Presidenta instruye a la Diputada Primera

Secretaria elabore el acta correspondiente, levantando

la presente sesión siendo las trece horas con treinta y

dos minutos del día de su inicio. - - -

QUINCUAGÉSIMA OCTAVA LEGISLATURA

DEL ESTADO DE QUERÉTARO

MESA DIRECTIVA

DIP. LETICIA RUBIO MONTES

(7)

PRIMERA SECRETARIA

Acta de la Sesión Solemne del Pleno de la

Quincuagésima Octava Legislatura del Estado de

Querétaro, de fecha 30 de septiembre de 2017.

I. En la Ciudad de Santiago de Querétaro, Qro.,

reunidos en el Salón de Sesiones “Constituyentes

1916-1917”, sede del Poder Legislativo, siendo las nueve

horas con veinticuatro minutos del día treinta de

septiembre de dos mil diecisiete, se da cuenta de la

asistencia de 25 Diputados: María Isabel Aguilar

Morales, María Alemán Muñoz Castillo, Luis Gerardo

Ángeles Herrera, Roberto Carlos Cabrera Valencia,

Aydé Espinoza González, José González Ruíz, Verónica

Hernández Flores, Daesy Alvorada Hinojosa Rosas,

Juan Luis Íñiguez Hernández, J. Jesús Llamas

Contreras, Héctor Iván Magaña Rentería, Norma Mejía

Lira, Leticia Aracely Mercado Herrera, Mauricio Ortiz

Proal, Ma. Antonieta Puebla Vega, Luis Antonio Rangel

Méndez, Atalí Sofía Rangel Ortiz, Yolanda Josefina

Rodríguez Otero, Leticia Rubio Montes, Eric Salas

González, Carlos Lázaro Sánchez Tapia, Herlinda

Vázquez Munguía, Carlos Manuel Vega de la Isla, Luis

Antonio Zapata Guerrero y Ma. del Carmen Zúñiga

Hernández. Existiendo el quórum requerido, la

Diputada María Isabel Aguilar Morales declara abierta

la presente Sesión Solemne, quien la preside. - - -

II. Acto seguido, se da lectura al orden del día que rige

la presente Sesión, siendo éste el siguiente: I. Pase de

lista y comprobación de quórum. II. Lectura del Orden

del día. III. Participación de los Coordinadores de los

Grupos y Fracciones Legislativas que integran la

Quincuagésima Octava Legislatura del Estado de

Querétaro. IV. Honores a la Bandera. V. Informe del

estado general que guarda la Administración Pública en

la Entidad, correspondiente al segundo año de ejercicio

constitucional del Poder Ejecutivo del Estado de

Querétaro. V. Término de Sesión. - - -

III. Para desahogar el tercer punto del orden del día,

los Coordinadores de los Grupos y Fracciones

Legislativas que integran esta Soberanía, hacen uso de

la

tribuna

para

formular

sus

respectivos

posicionamientos, en relación con el Informe del estado

general que guarda la Administración Pública en la

Entidad, correspondiente al segundo año de ejercicio

constitucional del Poder Ejecutivo del Estado de

Querétaro, en el orden siguiente: Diputado Carlos

Lázaro Sánchez Tapia, Coordinador de la Fracción

Legislativa de Diputados Independientes; Diputada

Herlinda Vázquez Munguía, Coordinadora de la Fracción

Legislativa del Partido Movimiento Regeneración

Nacional; Diputada María Alemán Muñoz Castillo,

Coordinadora de la Fracción Legislativa del Partido

Nueva Alianza; Diputada Yolanda Josefina Rodríguez

Otero, Coordinadora de la Fracción Legislativa del

Partido Verde Ecologista de México; Diputado Héctor

Iván Magaña Rentería, integrante del Grupo Legislativo

del Partido Revolucionario Institucional; y Diputado Luis

Antonio Rangel Méndez, Coordinador del Grupo

Legislativo del Partido Acción Nacional. - - -

IV. Previo a desahogar el cuarto punto del orden del

día, se designa como Comisión de Cortesía a las

Diputadas María Alemán Muñoz Castillo, Herlinda

Vázquez Munguía y Yolanda Josefina Rodríguez Otero,

para que acompañen al interior del recinto a los

Gobernadores de los Estados de Baja California Sur,

Mtro. Carlos Mendoza Davis, Campeche, Lic. Rafael

Alejandro Moreno Cárdenas, Durango, Dr. José Rosas

Aispuro Torres, Guanajuato, Mtro. Miguel Márquez

Márquez y Nayarit, C.P. Antonio Echevarría García,

respectivamente. Enseguida, se designa como

Comisión de Cortesía a los Diputados Luis Antonio

Rangel Méndez, Mauricio Ortiz Proal y Carlos Lázaro

Sánchez Tapia, para que acompañen al interior del

recinto, hasta la Mesa Directiva, al Gobernador

Constitucional del Estado, Francisco Domínguez

Servién; a la Magistrada Presidenta del Tribunal

Superior de Justicia del Estado, Dra. Ma. Consuelo

Rosillo Garfias; al Representante del Poder Ejecutivo

Federal, Dr. José Narro Robles, Secretario de Salud; y

al Presidente de la Cámara de Senadores, Senador

Ernesto Javier Cordero Arroyo; así como para que

acompañen al interior del recinto al Diputado Edmundo

Javier Bolaños Aguilar, Vicepresidente de la Mesa

Directiva de la Sexagésima Tercera Legislatura Federal.

Hecho lo anterior, se procede a rendir Honores a la

Bandera y se entona el Himno Nacional. - - -

V. Para desahogar el quinto punto del orden del día, a

nombre de la Quincuagésima Octava Legislatura del

Estado de Querétaro, la Diputada María Isabel Aguilar

Morales da la bienvenida al Gobernador Constitucional

del Estado de Querétaro, Francisco Domínguez Servién,

a su esposa e hijos y familiares; a la Magistrada

Presidenta del Tribunal Superior de Justicia del Estado;

al Dr. José Narro Robles, Representante del Poder

Ejecutivo Federal; a los Gobernadores de los Estados

presentes; a los exgobernadores del Estado de

Querétaro y exgobernador del Estado de Puebla; a los

Senadores y Diputados federales; al Presidente del

Comité Ejecutivo Nacional del Partido Acción Nacional;

a los Magistrados del Poder Judicial del Estado; a los

miembros del Gabinete del Poder Ejecutivo del Estado;

a las Presidentas y Presidentes de los municipios del

Estado; al General de División Diplomado de Estado

Mayor, Miguel Ángel Patiño Canchola, Comandante de

la XII Región Militar; al General de Brigada Diplomado

de Estado Mayor Carlos César Gómez López,

Comandante de la 17ª Zona Militar; a los titulares de

los Organismos Constitucionales Autónomos y de los

Tribunales Administrativos de la Entidad; al

Coordinador de Delegados de la Zona Occidente del

País, de la Secretaría de Gobernación; a los integrantes

del Sistema Estatal Anticorrupción; a los representantes

de los Partidos Políticos; a los Directores de los medios

de comunicación y a todos los invitados presentes. Acto

seguido, la Diputada Presidenta concede el uso de la

voz al ciudadano Francisco Domínguez Servién,

Gobernador Constitucional del Estado de Querétaro,

para que rinda el Informe del estado general que

guarda la Administración Pública en la Entidad,

(8)

correspondiente al segundo año de ejercicio

constitucional del Poder Ejecutivo del Estado de

Querétaro. Concluida su participación en Tribuna, el

Gobernador del Estado entrega una impresión del

informe rendido a la Presidenta de la Mesa Directiva,

quien dirige luego un breve mensaje sobre el tema. - -

VI. Agradeciendo la presencia de todos y cada uno de

los asistentes, la Diputada María Isabel Aguilar Morales

instruye a las Comisiones de Cortesía antes designadas,

para que al término de la sesión acompañen al exterior

del recinto al Gobernador Constitucional del Estado de

Querétaro, a la Magistrada Presidenta del Tribunal

Superior de Justicia del Estado, al Representante del

Poder Ejecutivo Federal, al Presidente de la Cámara de

Senadores, al Vicepresidente de la Mesa Directiva de la

Sexagésima Tercera Legislatura Federal y a los

Gobernadores de los Estados presentes; y no habiendo

más asuntos por desahogar, instruye a la Diputada

Primera Secretaria levante el acta conducente,

levantando la sesión siendo las once horas con

cincuenta y seis minutos del día de su inicio. - - -

QUINCUAGÉSIMA OCTAVA LEGISLATURA

DEL ESTADO DE QUERÉTARO

MESA DIRECTIVA

DIP. LETICIA RUBIO MONTES

PRIMERA SECRETARIA

Comunicaciones Oficiales

No.

DOCUMENTO

1.

Oficio de la LX sexagésima Legislatura del

Congreso del Estado Independiente,

Libre y Soberano de Coahuila de

Zaragoza, exhortando a rechazar el cobro

del Derecho de Alumbrado Público, así

como para que, a su vez, esta Soberanía

exhorte a los municipios del Estado de

Querétaro, a manifestarse al respecto

Turno de Iniciativas

TÍTULO

FECHA

DE

TURNO

TURNO A

COMISIÓN

ACUERDO POR EL QUE LA QUINCUAGÉSIMA OCTAVA LEGISLATURA DEL ESTADO DE QUERÉTARO, EXHORTA RESPETUOSAMENTE AL CONGRESO DE LA UNIÓN Y A LAS CÁMARAS QUE LO INTEGRAN PARA QUE: 1) REVISEN, DISCUTAN Y EVITEN LAS REDUCCIONES PREVISTAS EN EL PROYECTO DE 25 SEP 2017 AGROPECUARIO Y DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE PRESUPUESTO de egresos de la federación (PPEF) PARA 2018 A LA SECRETARÍA DE AGRICULTURA, GANADERÍA, DESARROLLO RURAL, PESCA Y ALIMENTACIÓN (SAGARPA); 2) MANTENGAN LA EJECUCIÓN DE LOS RECURSOS DEL PROGRAMA ESPECIAL CONCURRENTE PARA EL DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE 2014-2018 CON LAS ENTIDADES FEDERATIVAS, CON UNA ASIGNACIÓN NO MENOR A 3,500 MILLONES DE PESOS, EN VIRTUD DE QUE SE TRATA DEL ÚNICO PROGRAMA QUE TIENE LA SAGARPA QUE LLEGA EQUITATIVAMENTE A LAS 32 ENTIDADES FEDERATIVAS; Y, 3) AMPLÍEN EL PROYECTO ESTRATÉGICO PARA LA SEGURIDAD ALIMENTA (PESA) A LAS 32 ENTIDADES FEDERATIVAS, BAJO UNA DETERMINACIÓN PRESUPUESTAL NO MENOR A 500 MILLONES DE PESOS. Presentada por los Diputados Atalí Sofía Rangel Ortiz y José González Ruiz. INICIATIVA QUE ADICIONA UN CAPÍTULO

DENOMINADO “DE LOS PUEBLOS CON TRADICIÓN” A LA LEY DE TURISMO DEL ESTADO DE QUERÉTARO. Presentada por la Diputada Leticia Rubio Montes. 25 SEP 2017 DESARROLLO ECONÓMICO, COMERCIO Y TURISMO SOLICITUD DE PENSIÓN POR MUERTE A FAVOR DE LA C. ROSA RIVERA ALANIS. Presentada por el Coordinador General de la Comisión Estatal de Infraestructura. 25 SEP

2017 PREVISIÓN SOCIAL TRABAJO Y

SOLICITUD DE PENSIÓN POR MUERTE A FAVOR DE LA C. MA. GUADALUPE

HERNÁNDEZ ORTÍZ. Presentada por el Oficial Mayor del Poder Ejecutivo.

25 SEP

2017 PREVISIÓN SOCIAL TRABAJO Y

SOLICITUD DE JUBILACIÓN A FAVOR DEL C. ISIDRO MEJÍA PICHARDO.

25 SEP

(9)

Presentada por el Oficial Mayor del Poder Ejecutivo. SOLICITUD DE JUBILACIÓN A FAVOR DEL C. GERMÁN ZEPEDA OLVERA. Presentada por el Secretario del Ayuntamiento de Arroyo Seco, Qro.

26 SEP

2017 PREVISIÓN SOCIAL TRABAJO Y

SOLICITUD DE PENSIÓN POR MUERTE A FAVOR DE LA C. M. CONCEPCIÓN LUCÍA GUEVARA CASTRO. Presentada por el Director de Recursos Humanos del Municipio de Querétaro. 26 SEP

2017 PREVISIÓN SOCIAL TRABAJO Y

SOLICITUD DE PENSIÓN POR VEJEZ A FAVOR DEL C. JOSÉ LUIS MICHAUS MARTÍNEZ. Presentada por el Director de Recursos Humanos del Municipio de Querétaro. 26 SEP

2017 PREVISIÓN SOCIAL TRABAJO Y

LEY PARA EL DESARROLLO AGROALIMENTARIO Y RURAL INTEGRAL, SUSTENTABLE E INCLUYENTE EN EL ESTADO DE QUERÉTARO. Presentada por la Diputada Atalí Sofía Rangel Ortiz.

02 OCT

2017 AGROPECUARIO Y DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE

Dictámenes

Dictamen de la Iniciativa de Ley que reforma y

adiciona, se adiciona una fracción XIX

recorriéndose las subsecuentes del artículo 19 y

se adiciona el artículo 158 quinquies ambos de la

Ley de Salud del Estado de Querétaro, en materia

de cirugía plástica, estética y reconstructiva.

Presentado por la Comisión de Salud y

Población. (Discusión y Votación) (Sentido:

Aprobación)

Santiago de Querétaro, Qro., a 13 de septiembre de

2017

Asunto: Se rinde dictamen

HONORABLE PLENO DE LA QUINCUAGÉSIMA OCTAVA

LEGISLATURA DEL ESTADO DE QUERÉTARO

P R E S E N T E

Con fecha 10 de julio de 2017, se turnó a la Comisión

de Salud y Población, para su estudio y dictamen, la

“Iniciativa de Ley que reforma y adiciona, se adiciona

una fracción XIX recorriéndose las subsecuentes del

artículo 19 y se adiciona el articulo 158 Quinquies

ambos de la Ley de Salud del Estado de Querétaro, en

materia de cirugía plástica, estética y reconstructiva”,

presentada por la Diputada María Alemán Muñoz

Castillo, Coordinadora de la Fracción Legislativa del

Partido Nueva Alianza de la Quincuagésima Octava

Legislatura del Estado de Querétaro.

De conformidad con lo previsto en los artículos, 19

fracción II, de la Constitución Política del Estado de

Querétaro, 44, 48, 49, 144, fracción I y 145, fracción

XXI de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado

de Querétaro, esta Comisión es competente y por ello

se abocó al análisis y estudio de la iniciativa de

referencia, rindiendo el presente dictamen:

CONSIDERANDO

1.

Que que la salud es “

Un estado de completo

bienestar físico, mental y social, y no solamente la

ausencia de afecciones o enfermedades

”. La cita

procede del Preámbulo de la Constitución de la

Organización Mundial de la Salud, que fue adoptada por

la Conferencia Sanitaria Internacional, celebrada en

Nueva York del 19 de junio al 22 de julio de 1946,

firmada el 22 de julio de 1946 por los representantes

de 61 Estados.

2.

Que el párrafo cuarto del artículo 4o. de la

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

garantiza para todas las personas el derecho a la

protección de la salud. En su segunda parte, dicho

párrafo ordena al legislador definir las bases y

modalidades para el acceso a los servicios de salud, así

como disponer la concurrencia entre los distintos

niveles de gobierno sobre la materia, de acuerdo con lo

establecido en la fracción XVI, del artículo 73

constitucional.

3.

Que el derecho a la salud es uno de los

derechos sociales por antonomasia. Se trata de un

derecho complejo que se despliega en una amplia serie

de posiciones jurídicas fundamentales para los

particulares y para el Estado. Tiene un carácter

prestacional en la medida en que principalmente

implica y conlleva una serie de obligaciones positivas de

hacer por parte de los poderes públicos.

4.

Que las estadísticas recopiladas por primera

vez por la Sociedad Internacional de Cirujanos Plásticos

y Estéticos, en el año 2010 reportaron a los 20 países

donde se realiza el mayor número de intervenciones:

en primer lugar, Estados Unidos de Norteamérica,

seguido de Brasil, China, India, México, Japón, Corea

del Sur, Alemania, Italia y Rusia.

5.

Que de acuerdo con la Secretaría de Salud

Federal, México es el segundo País en Latinoamérica en

realizar el mayor número de cirugías estéticas, sólo

después de Brasil y seguido de Argentina y Colombia.

Empero, un gran índice de éstas se realiza en clínicas

clandestinas o con médicos que no cuentan con las

(10)

certificaciones correspondientes, situación que pone en

riesgo la salud de los pacientes.

6.

Que por su parte, la Asociación Mexicana de

Cirugía Plástica Estética y Reconstructiva (AMCPER)

señala que en el país existe una gran cantidad de

clínicas, gimnasios, spas y centros de belleza que

ofrecen

operaciones

como

liposucción,

abdominoplastía,

mamoplastía,

mastopexia

(levantamiento de busto), implantes de glúteos e

incluso cirugía de nariz y mentón entre otros, sin contar

con el equipo necesario, ni con el personal calificado

para llevarlas a cabo, sometiéndose a tratamientos

estéticos con médicos no certificados, resultando

afectadas con deformaciones, amputaciones, pérdidas

de tejido o incluso la muerte.

7.

Que es imperativo observar que, en los últimos

años el uso o implementación de modificaciones

estéticas en el cuerpo, se ha convertido en una moda,

con fines mayormente de belleza, son parte de la vida

cotidiana, siendo cada vez más común el alterar o

corregir sus rasgos físicos o fisionómicos, de tal suerte

que el Legislador Federal en agosto de 2011, con el fin

de prever las obligaciones y protección para el ejercicio

de esta actividad, reformó la Ley General de Salud y

adicionó el Capítulo IX BIS, del Ejercicio Especializado

de la Cirugía, estableciendo en el los siguientes

artículos:

Artículo 272 Bis.- Para la realización de cualquier

procedimiento médico quirúrgico de especialidad, los

profesionales que lo ejerzan requieren de:

I.

Cédula de especialista expedida por las

autoridades educativas competentes.

II.

Certificado vigente de especialista que

acredite capacidad y experiencia en la

práctica de los procedimientos y técnicas

correspondientes en la materia, de

acuerdo a la Lex Artis Ad Hoc de cada

especialidad, expedido por el Consejo de la

especialidad según corresponda, de

conformidad con el artículo 81 de la

presente Ley.

Los médicos especialistas…

El Comité Normativo…

Artículo 272 Bis 1.- La cirugía plástica, estética y

reconstructiva relacionada con cambiar o corregir el

contorno o forma de diferentes zonas o regiones de la

cara y del cuerpo, deberá efectuarse en

establecimientos o unidades médicas con licencia

sanitaria vigente, atendidos por profesionales de la

salud especializados en dichas materias, de

conformidad con lo que establece el artículo 272 Bis.

Artículo 272 Bis 2.- La oferta de los servicios que se

haga a través de medios informativos, ya sean

impresos, electrónicos u otros, por profesionistas que

ejerzan cirugía plástica, estética o reconstructiva; así

como, los establecimientos o unidades médicas en que

se practiquen dichas cirugías, deberán prever y

contener con claridad en su publicidad los requisitos

que se mencionan en los artículos 83, 272 Bis, 272 Bis

1 y en lo previsto en el Capítulo Único del Título XIII de

esta Ley.

8.

Que por lo tanto, es necesario que se

establezcan las medidas necesarias para evitar que la

población caiga en manos de personas que no se

encuentran capacitadas para llevar a cabo estos

procedimientos, las cuales, en muchos de los casos, se

valen de publicidad engañosa y de la promesa de

obtener resultados sin riesgos para convencer a sus

pacientes y sujetarlos a procedimientos que se realizan

en lugares no adecuados, por no contar con las

medidas de seguridad y sanidad necesarias, y por

pseudo especialistas que no tienen ni la preparación, ni

la experiencia para realizarlos.

9.

Que en razón de ello, es necesario modificar

nuestra legislación estatal en materia de salud, a fin de

homologar las medidas que la federación ha tomado en

esta materia y evitar que se generen malas prácticas,

así como afectaciones a las y los Queretanos por parte

de quienes no son expertos.

Por lo anteriormente expuesto y fundado, sometemos

a la aprobación de esta Representación Popular, los

siguientes:

PUNTOS RESOLUTIVOS

Resolutivo Primero. La Comisión de Salud y Población

aprueba y propone a este Honorable Pleno apruebe,

con modificaciones, la

Iniciativa de Ley que reforma y

adiciona, se adiciona una fracción XIX recorriéndose las

subsecuentes del artículo 19 y se adiciona el articulo

158 Quinquies ambos de la Ley de Salud del Estado de

Querétaro, en materia de cirugía plástica, estética y

reconstructiva

”.

Resolutivo Segundo. La Ley aprobada queda en los

siguientes términos:

LEY QUE REFORMA EL ARTÍCULO 19 Y ADICIONA EL

ARTÍCULO 158 QUINQUIES AMBOS DE LA LEY DE

SALUD DEL ESTADO DE QUERÉTARO.

Artículo Único. Se adiciona una fracción XIX,

recorriéndose la subsecuente del artículo 19 y se

adiciona el artículo 158 Quinquies, ambos de la Ley de

Salud del Estado de Querétaro, para quedar como

sigue:

Artículo 19. Es competencia de…

I a la XVIII. …

(11)

XIX. Supervisar que el ejercicio de los procedimientos

médicos o de cirugía plástica, estética y

reconstructiva se realicen conforme a lo

dispuesto por la Ley General de Salud y las

normas oficiales aplicables en la materia.

XX. Las demás facultades que se requieran para el

cumplimiento de los objetivos del Sistema de

Salud en el Estado de Querétaro y las demás

disposiciones generales aplicables.

Artículo 158 Quinquies. Los procedimientos de

medicina o cirugía estética y reconstructiva se

efectuarán en establecimientos o unidades médicas con

licencia sanitaria vigente, atendidos por profesionales

de la salud, con cédula de especialidad, maestría o

grado de estudios superior en la materia, quedando

prohibido realizarlos en peluquerías, salones de belleza,

estéticas u otras similares.

El incumplimiento se podrá denunciar ante las

autoridades competentes.

TRANSITORIOS

Artículo Primero. La presente Ley entrará en vigor al día

siguiente de su publicación en el Periódico Oficial del

Gobierno del Estado “La Sombra de Arteaga”.

Artículo Segundo. Se derogan todas las disposiciones

de igual o menor jerarquía que se opongan a esta Ley.

Resolutivo Tercero. Aprobado el presente dictamen,

emítase el proyecto de Ley correspondiente.

ATENTAMENTE

QUINCUAGÉSIMA OCTAVA LEGISLATURA

DEL ESTADO DE QUERÉTARO

COMISIÓN DE SALUD Y POBLACIÓN

DIP. MARÍA ALEMÁN MUÑOZ CASTILLO

PRESIDENTA

DIP. HÉCTOR IVÁN MAGAÑA RENTERÍA

SECRETARIO HABILITADO

El presente dictamen fue aprobado en Sesión de la

Comisión de Salud y Población, del día 13 de

septiembre de 2017, con la asistencia de los Diputados

María Alemán Muñoz Castillo y Héctor Iván Magaña

Rentería quienes votaron a favor.

Dictamen del Decreto por el que se concede

Jubilación al C. José Luis Reyna Vega.

Presentados por la Comisión de Trabajo y

Previsión Social. (Discusión y Votación)

(Sentido: Aprobación)

Santiago de Querétaro, Qro., a 3 de octubre de 2017.

Asunto: Se rinde dictamen

HONORABLE PLENO DE LA QUINCUAGÉSIMA OCTAVA

LEGISLATURA DEL ESTADO DE QUERÉTARO

PRESENTE

En fecha 27 de agosto de 2017, se turnó a esta

Comisión de Trabajo y Previsión Social, la Resolución

de fecha 7 de agosto de 2017, emitida dentro del Juicio

de Amparo 537/2017, radicado ante el Juzgado Tercero

de Distrito y Juicios Federales en el Estado de

Querétaro, en la que se ordena dejar insubsistente el

DECRETO POR EL QUE SE CONCEDE PENSIÓN POR

VEJEZ AL C. JOSÉ LUIS REYNA VEGA.

De conformidad con lo dispuesto en los artículos 19,

fracción II, de la Constitución Política del Estado de

Querétaro, 44, 48, 49, 144, fracción I y 145, fracción

XXIII, de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del

Estado de Querétaro, esta Comisión es competente y

por ello se abocó al análisis y estudio de la solicitud de

referencia, rindiendo el presente dictamen:

CONSIDERANDO

1. Que la Constitución Política de los Estados Unidos

Mexicanos en su artículo 5o., establece que a ninguna

persona se le podrá impedir dedicarse a la profesión,

industria, comercio o trabajo que le acomode, siendo

lícitos, debiendo recibir por consecuencia, la

remuneración económica correspondiente, para vivir

dignamente en el presente y en el futuro. Asimismo, el

artículo 123 de la propia Constitución, dispone que toda

persona tiene derecho al trabajo digno y socialmente

útil.

2.

Que el segundo párrafo de la fracción VIII, del

artículo 115, de la Constitución Política de los Estados

Unidos Mexicanos, señala que las relaciones entre los

municipios y sus trabajadores se regirán por las leyes

que expidan las Legislaturas de los Estados, de

conformidad con lo dispuesto por el artículo 123, de la

Constitución

Federal,

y

sus

disposiciones

reglamentarias.

3. Que el artículo 8, de la Ley Federal del Trabajo,

prevé que

“Trabajador es la persona física que presta a

otra, física o moral, un trabajo personal subordinado.

Para los efectos de esta disposición, se entiende por

trabajo toda actividad humana intelectual o material…”.

De igual forma, el artículo 2, de la Ley de los

Trabajadores del Estado de Querétaro, define al

trabajador como aquella persona física que presta un

servicio material e intelectual o de ambos géneros, en

virtud del nombramiento que le fuere expedido o por el

hecho de figurar como tal en las listas de raya de los

trabajadores de base o eventuales.

Es así, que en la interpretación y aplicación de las

normas laborales, se deberá estar a aquellas que

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