BASES DE LICITACION
Proyecto de Concesión
EMBALSE CONVENTO VIEJO II ETAPA VI Región
Texto Refundido
Sin valor oficial
SANTIAGO DE CHILE
5 DE NOVIEMBRE DE 2004
DIRECCIÓN GENERAL DE OBRAS PÚBLICAS COORDINACIÓN GENERAL DE CONCESIONES
COORDINACIÓN DE DESARROLLO Y GESTIÓN DE PROYECTOS
BASES DE LICITACIÓN
EMBALSE CONVENTO VIEJO II ETAPA VI REGIÓN
TEXTO REFUNDIDO – SIN VALOR OFICIAL NOVIEMBRE DE 2004
SANTIAGO - CHILE
Contenido del Documento
1 BASES ADMINISTRATIVAS...1
1.1 INTRODUCCIÓN... 1
1.2 ANTECEDENTES GENERALES ... 1
1.2.1 NORMAS COMPLEMENTARIAS... 1
1.2.2 DEFINICIONES... 1
1.2.3 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO... 6
1.3 DE LA LICITACIÓN... 7
1.3.1 PRESUPUESTO OFICIAL ESTIMADO DE LA OBRA... 7
1.3.2 DOCUMENTOS QUE CONFORMAN LAS BASES DE LICITACIÓN... 7
1.3.3 ANTECEDENTES MÍNIMOS A CONSIDERAR... 7
1.3.4 ESTUDIOS REFERENCIALES... 8
1.3.5 ANTEPROYECTO ALTERNATIVO ... 8
1.3.6 CONSULTAS Y ACLARACIONES A LAS BASES DE LICITACIÓN... 9
1.4 DE LAS OFERTAS... 9
1.4.1 COSTO DE LA OFERTA... 9
1.4.2 IDIOMA DE LA OFERTA ... 9
1.4.3 MONEDA DE LA OFERTA... 10
1.4.4 ENTREGA DE OFERTAS... 10
1.4.5 DOCUMENTOS QUE SE DEBEN INCLUIR EN EL SOBRE O PAQUETE DENOMINADO OFERTA TÉCNICA ... 10
1.4.6 DOCUMENTOS QUE SE DEBEN INCLUIR EN EL SOBRE O PAQUETE DENOMINADO OFERTA ECONÓMICA... 16
1.4.7 GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA OFERTA... 17
1.4.8 VALIDEZ DE LA OFERTA... 17
1.5 RECEPCIÓN DE LAS OFERTAS Y EVALUACIÓN... 17
1.5.1 APERTURA DE LAS OFERTAS... 17
1.5.2 ESTUDIO Y EVALUACIÓN DE LA OFERTA TÉCNICA... 18
1.5.3 APERTURA DE OFERTAS ECONÓMICAS... 19
1.5.4 EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS ECONÓMICAS... 20
1.5.5 DERECHO A DESESTIMAR TODAS LAS OFERTAS... 20
1.5.6 ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO... 20
1.6 DEL ADJUDICATARIO ... 21
1.6.1 COSTOS DEL CONTRATO DE CONCESIÓN Y OTROS... 21
1.6.2 CONSTITUCIÓN DE LA SOCIEDAD CONCESIONARIA... 21
1.6.3 SUSCRIPCIÓN Y PROTOCOLIZACIÓN... 22
1.6.4 INICIO DEL PLAZO DE LA CONCESIÓN... 22
1.6.5 DURACIÓN DE LA CONCESIÓN... 23
1.7 DE LA SOCIEDAD CONCESIONARIA ... 23
1.7.1 CUMPLIMIENTO DE LEYES, DECRETOS Y REGLAMENTOS ... 23
1.7.2 EQUIPO PROFESIONAL DE LA SOCIEDAD CONCESIONARIA... 23
1.7.3 PRENDA ESPECIAL DE CONCESIÓN DE OBRA PÚBLICA... 24
1.7.4 TRANSFORMACIÓN, FUSIÓN Y CAMBIOS EN LA ADMINISTRACIÓN DE LA SOCIEDAD CONCESIONARIA... 24
1.7.5 DE LA MODIFICACIÓN DEL CAPITAL DE LA SOCIEDAD CONCESIONARIA ... 24
1.8 DE LAS RELACIONES ENTRE LA SOCIEDAD CONC ESIONARIA Y EL MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS ... 25
1.8.1 DE LA INSPECCIÓN FISCAL... 25
1.8.1.1 INSPECCIÓN TÉCNICA D E LA OBRA (ITO)...27
1.8.1.2 INSPECCIÓN TÉCNICA D E LA EXPLOTACIÓN (ITE)...27
1.8.2 RELACIÓN ENTRE EL CONCESIONARIO Y EL MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS... 28
1.8.3 ATRIBUCIONES DEL DIRECTOR GENERAL DE OBRAS PÚBLICAS... 28
1.8.4 GARANTÍAS DEL CONTRATO... 29
1.8.4.1 GARANTÍA DE CONSTRUCCIÓN...30
1.8.4.2 GARANTÍA DE EXPLOTACIÓN...31
1.8.5 PATENTES... 32
1.8.6 INFRACCIONES Y MULTAS... 32
1.8.6.1 TIPOS DE INFRACCIONE S Y MULTAS ...32
1.8.6.2 APLICACIÓN DE LAS MULTAS...40
1.8.6.3 PLAZO PARA EL PAGO DE MULTAS...42
1.8.7 OBLIGACIÓN DEL CONCESIONARIO DE ENTREGAR INFORMACIÓN AL INSPECTOR FISCAL... 42
1.8.7.1 INFORMACIÓN A ENTREGAR DURANTE LA ETAPA DE CONSTRUCCIÓN...43
1.8.7.2 INFORMACIÓN A ENTREGAR DURANTE LA ETAPA DE EXPLOTACIÓN...44
1.8.8 INFRAESTRUCTURA PREEXISTENTE QUE SE ENTREGA AL CONCESIONARIO... 46
1.8.9 RECURSOS... 46
1.8.10 CUIDADO DEL AREA DE CONCESIÓN, SUS OBRAS Y EQUIPAMIENTO AFECTOS A LA CONCESIÓN... 47
1.8.11 DE LA CESIÓN DE LA CONCESIÓN... 47
1.8.12 RESPONSABILIDAD DEL CONCESIONARIO... 47
1.8.13 OBLIGACIÓN DE SERVICIO PÚBLICO E INDISCRIMINADO... 47
1.8.14 DAÑOS A TERCEROS DURANTE LA CONCESIÓN... 48
1.8.15 SEGUROS DE RESPONSABILIDAD CIVIL POR DAÑOS A TERCEROS ... 48
1.8.16 EFECTOS POR LA DESTRUCCIÓN PARCIAL O TOTAL DE LA OBRA POR CASO FORTUITO... 49
1.8.17 SEGURO POR CATÁSTROFE... 49
1.8.18 OBLIGACIONES PARA EL DESARROLLO SUSTENTABLE... 50
1.8.18.1 DEL ESTUDIO DE IMPACTO A MBIENTAL DE LAS OBRAS ASOCIADAS AL EMBALSE...50
1.8.18.2 DE OTROS ESTUDIOS AMBIENTALES QUE DEBAN INGRESAR AL SEIA ...51
1.8.18.3 DEL PROGRAMA DE GESTIÓN SUSTENTABLE...52
1.8.19 PROCEDIMIENTOS PARA LA OBTENCIÓN DE LOS TERRENOS... 54
1.8.19.1 TERRENOS NECESARIOS PARA EJECUTAR LAS OBRAS...54
1.8.19.2 ADQUISICIONES...57
1.8.19.3 EXPROPIACIONES...58
1.8.19.4 ENTREGA DEL AREA EXPROPIADA...59
1.8.19.5 SERVIDUMBRES...60
1.8.19.6 DONACIÓN DE TERRENOS POR PARTE DE SUS PR OPIETARIOS...60
1.8.19.7 TERRENOS FISCALES NO REQUERIDOS PARA EJECUTAR LAS OBRAS DE LA CONCESIÓN...60
1.8.19.8 PAGO DE LA SOCIEDAD CONCESIONARIA AL MOP POR CONCEPTO DE ADQUISICIONES Y EXPROPIACIONES ...61
1.8.20 COORDINACIÓN PARA EL DESARROLLO AGRÍCOLA... 63
1.9 DE LA CONSTRUCCIÓN... 64
1.9.1 DE LA INGENIERÍA DE LA OBRA... 64
1.9.1.1 DE LOS PROYECTOS DE INGENIERÍA DEFINITIVA EJECUTADOS POR LA SOCIEDAD CONCESIONA RIA...65
1.9.1.2 PLAZOS MÁXIMOS PARA LA ELABORACIÓN DE LO S PROYECTOS DE INGENIERÍA DEFINITIVA...66
1.9.2 INICIO DE LA ETAPA DE CONSTRUCCIÓN DE LAS OBRAS... 67
1.9.2.1 OBRAS ASOCIADAS AL E MBALSE...67
1.9.2.2 OBRAS ASOCIADAS A LA RED DE RIEGO...68
1.9.3 CRONOGRAMA DE ENTREGA DE TERRENOS NECESARIOS PARA LA CONSTRUCCIÓN DE LAS OBRAS... 68
1.9.3.1 ETAPA 1 ...68
1.9.3.2 ETAPA 2 ...69
1.9.4 CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN DE LAS OBRAS... 69
1.9.5 INSTALACIONES PARA LA DOH DURANTE LA CONSTRUCCIÓN DEL EMBALSE... 69
1.9.6 EQUIPAMIENTO DEL INSPECTOR FISCAL DURANTE LA CONCESIÓN... 70
1.9.7 INSTALACIONES PARA LA JUNTA DE VIGILANCIA... 71
1.9.8 DECLARACIONES DE AVANCE... 71
1.9.9 LIBRO DE OBRAS ... 73
1.9.10 PROGRAMA DE EJECUCIÓN DE LAS OBRAS... 73
1.9.11 RESPONSABILIDAD DEL CONCESIONARIO EN LA INSTALACIÓN DE FAENA S ... 73
1.9.12 RESPONSABILIDAD DEL CONCESIONARIO FRENTE A LA SUBCONTRATACIÓN... 74
1.9.13 RESPONSABILIDAD LABORAL DEL CONCESIONARIO ... 74
1.9.14 DESPEJE Y LIMPIEZA FINAL... 74
1.9.15 PUESTA EN SERVICIO PROVISORIA DE LAS OBRAS... 75
1.9.16 MODIFICACIÓN DEL PLAZO DE PUESTA EN SERVICIO PROVISORIA DE LAS OBRAS... 75
1.9.17 PLANOS DE CONSTRUCCIÓN... 76
1.9.18 SUSTITUCIÓN O REALIZACIÓN DE OBRAS ADICIONALES MENORES... 76
1.9.19 ENSAYES Y CALIDAD DE MATERIALES ... 77
1.9.20 PLAN DE MANEJO DE LAS AGUAS AFLUENTES AL ACTUAL EMBALSE ... 77
1.9.21 MODIFICACIONES DE SERVICIOS... 77
1.9.22 ESTACADO DE LA FAJA ... 78
1.9.23 CIERROS PERIMETRALES ... 78
1.9.24 DESPEJE Y LIMPIEZA DEL ÁREA ... 79
1.9.25 DEPÓSITO DE BIENES FISCALES... 79
1.10 DE LA EXPLOTACIÓN DE LAS OBRAS ... 80
1.10.1 SERVICIOS BÁSICOS ... 80
1.10.1.1 MANTENCIÓN DE LAS OBRAS...80
1.10.1.2 SERVICIOS REGULADOS DE ALMACENAMIENTO Y ENTREGA DE AGUA...81
1.10.1.3 SERVICIOS DE INFORMACIÓN AL PÚBLICO ...93
1.10.2 SERVICIOS COMPLEMENTARIOS... 94
1.10.2.1 EXPLOTACIÓN RECREACIONAL Y TURÍSTICA AL EMBALSE...95
1.1.1.1 PRODUCCIÓN DE ENERGÍA HIDROELÉCTRICA...95
1.10.2.2 95 1.10.2.3 VENTA DE INSUMOS AGRÍCOLAS, BIENES DE CO NSUMO Y SIMILARES ...95
1.10.3 OBLIGACIONES, DERECHOS Y DISPOSICIONES GENERALES DEL CONCESIONARIO EN CUANTO A LOS SERVICIOS QUE PUEDE PRESTAR LA CONCESIÓN... 95
1.10.3.1 OBLIGACIONES DEL CONCESIONARIO...95
1.10.3.2 DERECHOS DEL CONCESIONARIO Y OBLIGACIONES EN LA GESTIÓN TARIFARIA...97
1.10.3.3 DISPOSICIONES GENERALES...98
1.10.4 SANCIONES POR INCUMPLIMIENTO DE LO DISPUESTO EN EL ARTÍCULO 1.10.3 O FALTA EN LA CALIDAD Y OPORTUNIDAD DE LA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS DEFINIDOS EN EL ARTÍCULO 1.10.1... 99
1.10.5 AUTORIZACIÓN DE PUESTA EN SERVICIO PROVISORIA DE LAS OBRAS... 99
1.10.6 AUTORIZACIÓN DE PUESTA EN SERVICIO DEFINITIVA DE LAS OBRAS... 100
1.10.7 LIBRO DE EXPLOTACIÓN DE LA OBRA... 101
1.10.8 SISTEMA DE RECLAMOS Y SUGERENCIAS DE LOS USUARIOS ... 101
1.10.9 PRONÓSTICO DE CAUDAL AFLUENTE AL EMBALSE Y DEL PORCENTAJE DE AGUA DISPONIBLE... 101
1.10.10 PLAZO DE ENTREGA DEL REGLAMENTO DE SERVICIO DE LA OBRA ... 102
1.10.11 ALTERACIÓN EN LA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS... 102
1.10.12 ESTADÍSTICAS, MEDICIONES Y CONTROLES... 103
1.10.13 SUBCONTRATOS EN LA EXPLOTACIÓN Y/O CONSERVACIÓN... 103
1.10.14 OBLIGACIÓN DE SERVICIO PÚBLICO E INDISCR IMINADO... 103
1.10.15 METAS DE DESARROLLO AGRÍCOLA... 103
1.10.16 COMITÉ FACILITADOR DE GESTIÓN DEL EMBALSE CONVENTO VIEJO II ETAPA VI REGIÓN... 105
1.11 SUSPENSIÓN Y EXTINCIÓN DE LA CONCESIÓN... 105
1.11.1 SUSPENSIÓN DE LA CONCESIÓN... 106
1.11.2 EXTINCIÓN DE LA CONCESIÓN... 106
1.11.2.1 EXTINCIÓN DE LA CONCESIÓN POR CUMPLIMIENTO DEL PLAZO ...106
1.11.2.2 EXTINCIÓN DE LA CONCESIÓN POR MUTUO ACUERDO...107
1.11.2.3 EXTINCIÓN DE LA CONCESIÓN POR INCUMPLIMIENTO GRAVE DE LAS OBLIGACIONES IMPUESTAS AL CONCESIONARIO ...107
1.11.3 RECEPCIÓN DE LA CONCESIÓN EN EL CASO DE SU EXTINCIÓN... 112
1.11.4 DE LA COMISIÓN CONCILIADORA... 112
1.12 CONDICIONES ECONÓMIC AS DE LA CONCESIÓN... 113
1.12.1 PAGO AL CONCESIONARIO POR CONCEPTO DE SUBSIDIO FIJO A LA CONSTRUCCIÓN DE LAS OBRAS... 113
1.12.1.1 SUBSIDIO FIJO A LA CONSTRUCCIÓN DEL EMBALSE...113
1.12.1.2 SUBSIDIO FIJO A LA CONSTRUCCIÓN DE LAS O BRAS COMPLEMENTARIAS...113
1.12.1.3 SUBSIDIO FIJO A LA CONSTRUCCIÓN DE LA RED DE RIEGO...113
1.12.2 PAGO AL CONCESIONARIO POR CONCEPTO DE SUBSIDIO VARIABLE POR DESARROLLO AGRÍCOLA... 114
1.12.3 ESTRUCTURA TARIFARIA... 115
1.12.3.1 SERVICIOS INDICADOS EN EL ARTÍCULO 1.10.1.2.5 ...115
1.12.3.2 SERVICIOS INDICADOS EN EL ARTÍCULO 1.10.1.2.4 ...117
1.12.4 REVISIÓN DE LA FÓRMULA DE REAJUSTE... 117
1.12.5 PAGOS DEL LICITANTE, GRUPO LICITANTE ADJUDICATARIO O DEL CONCESIONARIO... 118
1.12.5.1 PAGO ANUAL AL MOP PO R CONCEPTO DE CONTROL Y ADMINISTRACIÓN D EL CONTRATO DE CONCE SIÓN...118
1.12.5.2 PAGOS A LA JUNTA DE VIGILANCIA DEL ESTERO CHIUMBARONGO...118
1.12.5.3 OTROS PAGOS...119
1.12.6 AHORROS POR DISMINUCIÓN DE OBRAS... 119
1.12.7 CONSIDERACIÓN DE NUEVAS INVERSIONES ... 120
1.12.7.1 NUEVAS INVERSIONES EXIGIDAS POR EL ESTADO...120
1.12.7.2 NUEVAS INVERSIONES CONVENIDAS ENTRE EL E STADO Y LA SOCIEDAD CONCESIONARIA...120
1.12.7.3 DETERMINACIÓN DE LAS OBRAS...121
1.12.7.4 VALORIZACIÓN Y EJECU CIÓN DE LAS OBRAS...121
1.12.8 ASPECTOS TRIBUTARIOS... 122
1.12.9 INTERESES QUE DEVENGARÁN LOS PAGOS QUE TENGAN QUE REALIZAR EL ESTADO O LA SOCIEDAD CONCESIONARIA ... 122
1.12.10 PROCEDIMIENTO PARA LA REALIZACIÓN DE PAGOS POR EL MOP Y LA SOCIEDAD CONCESIONARIA... 122
1.12.11 OPCIÓN DE DESISTIMIENTO DEL CONTRATO POR SOBRECOSTOS EN OBRAS DE MODIFICACIÓN DE INFRAESTRUCTURA... 123
2 BASES TÉCNICAS ...125
2.1 INTRODUCCIÓN... 125
2.2 DESCRIPCIÓN DE LAS OBRAS DE LA CONCESIÓN... 125
2.2.1 OBRAS DE EMBALSE... 125
2.2.2 MODIFICACIÓN DE LAS OBRAS DE RIEGO EXISTENTES... 127
2.2.2.1 MEJORAMIENTO RED DE RIEGO SECTOR RINCONA DAS...127
2.2.2.2 MEJORAMIENTO BOCATOMAS Y DEFENSAS FLUVIALES...127
2.2.3 RED DE RIEGO SECTOR NILAHUE... 128
2.2.3.1 CANAL MATRIZ NILAHUE...128
2.2.3.2 CANALES PRINCIPALES...129
2.2.3.3 CANALES NO PRINCIPALES...129
2.2.4 CONSTRUCCIÓN O ADECUACIÓN DE UN SISTEMA DE MEDICIÓN DE CAUDAL... 130
2.2.4.1 MEDICIÓN DE CAUDAL E N EL ESTERO CHIMBARONGO...130
2.2.4.2 MEDICIÓN DE CAUDAL E N EL SISTEMA DE RIEGO DE NILAHUE ...132
2.3 DEL PROYECTO DEFINITIVO... 133
2.3.1 DESCRIPCIÓN DE LAS OBRAS Y PROYECTOS DE ESPECIALIDAD... 133
2.3.2 DISPOSICIONES GENERALES... 133
2.3.3 ALCANCE DE LOS TRABAJOS... 134
2.3.4 PROYECTOS DE ESPECIALIDADES, ESPECÍFICOS Y DE ARQUITECTURA... 135
2.3.4.1 PROYECTO DE CONSTRUCCIÓN DE LA RED DE CA NALES ...135
2.3.4.2 PROYECTO DE OBRAS DE DRENAJE DE LAS AGUAS DURANTE Y DESPUÉS DE LA CONSTRUCIÓN...136
2.3.4.3 PROYECTOS DE GAS, AGUA POTABLE Y AGUAS S ERVIDAS...136
2.3.4.4 PROYECTO DE PAISAJISMO...136
2.3.5 ESPECIFICACIONES TÉCNICAS GENERALES Y ESPECIALES... 136
2.3.6 ENTREGA Y PRESENTACIÓN DEL PROYECTO DEFINITIVO... 136
2.3.7 ANTECEDENTES EXPROPIATORIOS... 138
2.4 DE LA CONSTRUCCIÓN... 141
2.4.1 GENERALIDADES... 141
2.4.2 AUTORIZACIÓN DE LAS FAENAS Y PROGRAMA DE TRABAJO... 141
2.4.3 REPLANTEO TOPOGRÁFICO... 142
2.4.4 OBRAS PROVISIONALES DE INSTALACIÓN DE FAENAS... 143
2.4.5 PLAN DE AUTOCONTROL DE CALIDAD DE LAS OBRAS ... 143
2.4.6 MATERIALES Y ELEMENTOS DE CONSTRUCCIÓN... 144
2.4.7 ENSAYES ... 144
2.4.8 CIRCULACIÓN VEHICULAR... 145
2.4.9 ASEO DE LAS OBRAS... 145
2.4.10 PLANOS DE CONSTRUCCIÓN... 145
2.4.11 CONTROL DE LA DOCUMENTACIÓN... 146
2.4.12 LETREROS DE IDENTIFICACIÓN DE LAS OBRAS EN CONSTRUCCIÓN... 146
2.4.13 RESPONSABILIDAD, CUIDADOS DE LA OBRA Y RIESGOS... 146
2.4.14 EXTRACCIÓN DE EXCEDENTES Y ESCOMBROS ... 147
2.5 DE LA EXPLOTACIÓN DE LA CONCESIÓN... 147
2.5.1 DEL SERVICIO A LOS USUARIOS ... 147
2.5.2 INFORMACIÓN ESTADÍSTICA DURANTE LA EXPLOTACIÓN... 147
2.5.3 REGLAMENTO DE SERVICIO DE LA OBRA... 148
2.5.4 PLAN DE CONSERVACIÓN DE LA OBRA... 150
2.5.5 PERSONAL DE MANTENIMIENTO... 151
2.5.6 DESPEJE Y LIMPIEZA FINAL... 152
2.5.7 DAÑOS A INSTALACIONE S... 152
2.6 PLAN DE PREVENCIÓN DE RIESGOS... 152
2.6.1 PLAN DE PREVENCIÓN DE RIESGOS DURANTE LA CONSTRUCCIÓN DE LA OBRA... 153
2.6.2 PLAN DE PREVENCIÓN DE RIESGOS DURANTE LA EXPLOTACIÓN DE LA OBRA... 155
2.7 PLAN DE MEDIDAS DE CONTROL DE ACCIDENTES O CONTINGENCIAS ... 155
2.7.1 PLAN DE CONTROL DE ACCIDENTES O PLAN DE CONTINGENCIAS DURANTE LA ETAPA DE CONSTRUCCIÓN 156 2.7.2 PLAN DE CONTROL DE ACCIDENTES O PLAN DE CONTINGENCIAS DURANTE LA ETAPA DE EXPLOTACIÓN... 158
2.8 CONSIDERACIONES AMBIENTALES Y TERRITORIALES DE LA OBRA... 159
2.9 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL Y TERRITORIAL DURANTE LA CONSTRUCCIÓN... 159
2.9.1 AIRE... 160
2.9.2 RUIDO... 160
2.9.3 GEOMORFOLOGÍA... 161
2.9.4 RECURSO SUELO... 163
2.9.5 AGUAS SUPERFICIALES... 163
2.9.6 AGUAS SUBTERRÁNEAS... 165
2.9.7 FLORA Y VEGETACIÓN... 166
2.9.8 FAUNA ... 167
2.9.9 ASENTAMIENTOS HUMANOS... 167
2.9.10 ALTERACIÓN DEL EQUIPAMIENTO... 168
2.9.11 ACCESOS Y CONEXIÓN VIAL... 168
2.9.12 PAISAJE ... 169
2.9.13 ARQUEOLOGÍA... 170
2.9.14 OBLIGACIONES AMBIENTALES PARA LA EJECUCIÓN DE FAENAS ... 171
2.9.15 ZONAS DE RESTRICCIÓN... 171
2.9.16 REUTILIZACIÓN Y DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS INDUSTRIALES SÓLIDOS... 172
2.9.17 TRANSPORTE Y ALMACENAMIENTO DE MATERIALES ... 174
2.9.18 INFORME AMBIENTAL/TERRITORIAL DURANTE LA ETAPA DE CONSTRUCCI ÓN... 174
2.9.19 CONTENIDOS MÍNIMOS DE LOS INFORMES AMBIENTALES/TERRITORIAL DURANTE LA CONSTRUCCIÓN... 175
2.10 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL Y TERRITORIAL DURANTE LA EXPLOTACIÓ N ... 176
2.10.1 AIRE... 176
2.10.2 RUIDO... 176
2.10.3 GEOMORFOLOGIA... 177
2.10.4 RECURSO SUELO... 177
2.10.5 AGUAS SUPERFICIALES... 177
2.10.6 MEDIO BIÓTICO... 177
2.10.7 PAISAJE ... 178
2.10.8 INFORMES AMBIENTAL/TERRITORIAL DURANTE LA ETAPA DE EXPLOTACIÓN... 178
3 BASES ECONÓMICAS ...180
3.1 FACTORES DE LICITACIÓN ... 180
3.2 OFERTA ECONÓMICA DEL LICITANTE O GRUPO LICITANTE ... 180
3.3 EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS ECONÓMICAS ... 181
3.4 SELECCIÓN DE LA OFERTA GANADORA ... 181
ANEXOS
Anexo Nº1: Formularios de Ofertas Técnica y Económica
Anexo Nº2: Listado de Precios Unitarios Oficiales
INDICE DE CUADROS
CUADRO Nº1: ESTUDIOS REFERENCIALES... ... ... ... ... ....7
CUADRO Nº2: SIGNIFICADO DE NOTAS DE CALIFICACIÓN... ... ...19
CUADRO Nº3: VALOR DE LAS BOLETAS DE GARA NTÍA DE EXPLOTACIÓN ... ... ...…....31
CUADRO Nº4: INFRACCIONES Y MULTAS A LA SOCIEDAD CONCESIONARIA... ... ...33
CUADRO Nº5: PLAZOS MÁXIMOS PARA ELABORACIÓN Y APROBACIÓN DE PROYECTOS DE INGENIERÍA DEFINITIVA ... .67
CUADRO Nº6: PLAZOS D E EJECUCIÓN Y PUESTA EN SERVICIO PROVISO RIA DE LAS OBRAS... ...69
CUADRO Nº7: DECLARACIONES DE AVANCE SEGÚN PORCENTAJE DE OBRA ... ... ...72
CUADRO Nº8: PLAZOS P ARA PUESTA EN SERVICIO PROVISORIA DE LAS OBRAS... ...75
CUADRO Nº9: DISTRIBU CIÓN DE ENTREGA ANUAL DE AGUA TIPO M1 ... ... ... ...85
CUADRO Nº10: DISTRIBUCIÓN DE ENTREGA ANUAL DE AGUA TIPO M2 ... ...85
CUADRO Nº11: DISTRIBUCIÓN DE ENTREGA ANUAL DE AGUA TIPO SE ... ... ...85
CUADRO Nº12: VOLUMEN (VU) DE AGUA DE ENTREGA MÁXIMA Y DE RESERVA EN EL EMBALSE ... ...87
CUADRO Nº13: PORCENTAJE MÍNIMO DE AGUA A ENTREGAR... ... ...8 9 CUADRO Nº14: VOLUMEN DE ENTREGA ANUAL PARA LOS SERVI CIOS DE ALMACENAMIENTO... ...89
CUADRO Nº15: ESPACIO NECESARIO EN EL EMBALSE RESPECTO AL VOLUMEN CONTRATADO... ...90
CUADRO Nº16: INDICES CARACTE RÍSTICOS... ... ... ... ..91
CUADRO Nº17: CAUDALE S MÁXIMOS ASOCIADOS A DERECHOS DE APROVE CHAMIENTO ... ... ...92
CUADRO Nº18: SUPERFICIE REFERENCIAL DE DESARROLLO AGRÍCOLA... ...…103
CUADRO Nº19: SUPERFICIE MÍNIMA DE RIEGO PARA EL PAGO DE LAS CUOTAS D EL SUBSIDIO FIJO A L A CONSTRUCCIÓN DE LA RED D E RIEGO... ... ... ... ... ... ….114
CUADRO Nº20: FACTOR (F) DE PONDERACIÓN DE LA TARIFA REFERENCIAL (TR)... ...116
CUADRO Nº21: CONSTRUCCIÓN Y MEJORAMIENTO DE CANALES EN SECTORES DE RINCONADAS... ...127
CUADRO Nº22: REPARACIÓN O REEMP LAZO DE BOCATOMAS EXISTENTES... ...128
CUADRO Nº23 CAUDAL MÍNIMO DE DISEÑO CANAL MATRIZ NILAHUE... ...129
CUADRO Nº24: OBRAS CANALES PRINCIPALES SISTEMA DE CONDUCCIÓN Y DISTRIBU CIÓN NILAHUE... ... ...129
CUADRO Nº25 ARTÍCULOS DEL ”MANUAL DE NORMA S Y PROCEDIMIENTOS P ARA LA ADMINISTRACIÓN DE RECURSOS HÍDRICOS”... ... ... ... ...133
CUADRO Nº26: ACTIVIDADES NO EJE CUTABLES EN ZONAS DE RESTRICCIÓN... ... ... ...172
CUADRO Nº27: ALTERNATIVAS DE REUTILIZACIÓN Y DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS SÓLIDOS... .172
CUADRO Nº28: CONTENIDOS MÍNIMOS DE LOS INFORMES AMBIENTALES... ...175
1 BASES ADMINISTRATIVAS
1.1 INTRODUCCIÓN
Las presentes Bases Administrativas regirán la concesión para la ejecución, conservación y explotación de la obra pública fiscal denominada "Embalse Convento Viejo II Etapa, VI Región" por el sistema establecido en el artículo 87º del D.F.L. MOP Nº850 de 1997, la prestación y explotación de los servicios que se definen en las presentes Bases de Licitación, el uso y goce sobre los bienes nacionales de uso público o fiscales destinados a desarrollar la obra entregada en concesión y las áreas de servicios que se convengan, así como el proceso de licitación y adjudicación del Contrato de Concesión, formando parte integrante de éste.
1.2 ANTECEDENTES GENERALES 1.2.1 NORMAS COMPLEMENTARIAS
Formarán parte integrante de las presentes Bases de Licitación la Ley de Concesiones de Obras Públicas contenida en el Decreto Supremo MOP Nº900 de 1996, que fijó el Texto Refundido, Coordinado y Sistematizado del Decreto con Fuerza de Ley MOP Nº164 de 1991, el Reglamento de la Ley de Concesiones aprobado por Decreto Supremo MOP Nº956 de 1997, y el Decreto con Fuerza de Ley MOP Nº850 de 1997 que fija el Texto Refundido, Coordinado y Sistematizado de la Ley Nº15.840 de 1964, Orgánica del Ministerio de Obras Públicas y del DFL Nº206 de 1960, Ley de Caminos, y las normas reglamentarias de éste.
1.2.2 DEFINICIONES
1Para la correcta interpretación de las presentes Bases de Licitación, los términos que a continuación se señalan, tendrán el significado que se indica:
1) Anteproyecto Alternativo: Corresponde al anteproyecto que debe presentar en la Oferta el licitante o grupo licitante cuando no acepte uno o más de los Estudios Referenciales entregados por el Ministerio de Obras Públicas.
2) Año Calendario: Periodo de d oce meses que se inicia el 1º de Enero y termina el 31 de Diciembre.
3) Área de Concesión: Es el área requerida para ejecutar las obras y prestar los servicios definidos en el contrato de concesión, que deberán estar ubicados en bienes nacionales de uso público o fiscales . 4) Asociación de Canalistas: Organismo con personalidad jurídica formado por dos o más personas que
tienen constituidos derechos de aprovechamiento en las aguas de un mismo canal o embalse, o usan en común la misma obra de captación de aguas subterráneas, teniendo por objeto tomar las aguas del canal matriz, distribuirlas, construir, explotar, conservar y mejorar las obras de captación, acueductos y otros que sean necesarios para su aprovechamiento, según lo establecido en el Código de Aguas aprobado por D.F.L Nº 1.122 de 1981.
5) Bien Afecto a la Concesión: Es todo bien o derecho que adquiera el Concesionario a cualquier título durante la concesión y que sea calificado como tal por el DGOP.
6) Canales de Riego: Infraestructura de acueducto abierto o cerrado para conducir agua para riego, se incluyen canales de sección trapecial, canales de sección rectangular, túneles, sifones , cámaras y obras de arte tales como canoas, alcantarillas, cruce de quebradas y medidores de caudal.
7) Canal Matriz: Infraestructura a tajo abierto para conducir agua la cual no contiene canales en su trayecto que se deriven de él.
1
Modificado según Circulares Aclaratorias Nº4 y Nº5
8) Canales Principales: Infraestructura a tajo abierto o en acueducto cerrado para conducir agua, los cuales se derivan aguas abajo del término del canal matriz y que están identificados en las presentes Bases de Licitación, en los Estudios Referenciales o en el Anteproyecto Alternativo que sea presentado por el Licitante o Grupo licitante en su Oferta Técnica.
9) Canales No Principales: Infraestructura a tajo abierto para conducir agua los cuales se derivan de los canales principales.
10) CPM: Critical Path Methodo, en español Método de la Trayectoria Crítica, es un procedimiento que permite determinar las actividades que condicionan la duración mínima de una obra, determinando así la duración mínima total de la obra y las holguras del inicio y término de las actividades que la componen.
Dichas actividades constituyen y son necesarias para el desarrollo de la obra y, en general, en cada actividad su inicio o término depende del inicio o término de las otras actividades.
11) CONAMA: Comisión Nacional de Medio Ambiente, servicio público descentralizado, creado por la Ley Nº19.300 del año 1994 sobre Bases Generales del Medio Ambiente. Para los efectos de las presentes Bases de Licitación la expresión CONAMA VI Región se referirá a las oficinas del Director Regional de la CONAMA de la VI Región, ante quien deberán presentarse todos los documentos referentes a él o los Estudios o Declaraciones de Impacto Ambiental que requiera el proyecto y/o sus actividades.
12) Conservación o Mantención: Corresponde a las reparaciones necesarias de las obras o instalaciones construidas por el Concesionario o preexistentes en el área de la concesión, con el propósito que éstas mantengan o recuperen el nivel de servicio para el que fueron proyectadas, tanto en su cantidad como en su calidad. También se entienden incluidas dentro de este concepto las medidas preventivas necesarias para que no se deterioren las obras o instalaciones, así como las medidas de seguimiento y mejora de los componentes ambientales en el área de la concesión.
13) Contaminación: Se entenderá por contaminación la presencia en el ambiente de sustancias, elementos, energías o combinación de ellos, en concentraciones o permanencias superiores o inferiores, según corresponda, a las establecidas en la legislación vigente.
14) Contaminante: Se entenderá por contaminante todo elemento, compuesto, sustancia, derivado químico o biológico, energía, radiación, vibración, ruido o una combinación de ellos, cuya presencia en el ambiente, en ciertos niveles, concentraciones o períodos de tiempos pueda constituir un riesgo a la salud de las personas, a la calidad de vida de la población, a la preservación de la naturaleza o a la conservación del patrimonio ambiental.
15) Contrato de almacenamiento y entrega de agua: Convenio establecido entre persona natural o jurídica y el Concesionario celebrado ante notario que fijan los derechos y obligaciones para regular agua en el embalse de la presente concesión según lo establecido en las presentes Bases.
16) Contrato de Concesión de Obra Pública: Contrato regido por el Decreto con Fuerza de Ley MOP Nº850 de 1997, que fija el Texto Refundido, Coordinado y Sistematizado de la Ley Nº15.840 de 1964, Orgánica del Ministerio de Obras Públicas y el DFL Nº206 de 1960, Ley de Caminos; el DS MOP Nº900 de 1996, Ley de Concesiones de Obras Públicas; el Decreto Supremo MOP Nº956 de 1997, Reglamento de la Ley de Concesiones; las correspondientes Bases de Licitación y sus Circulares Aclaratorias; la Oferta Técnica y Económica presentada por el Adjudicatario de la Concesión, en la forma aprobada por el MOP, y el Decreto de Adjudicación respectivo.
17) COREMA: Comisión Regional del Medio Ambiente, creada por Ley Nº19.300 sobre Bases Generales del Medio Ambiente. Para los efectos de las presentes Bases de Licitación la expresión COREMA VI Región se referirá a la COREMA VI Región quien emitirá, a quien corresponda, la Resolución de Calificación Ambiental de él o los Estudios o Declaraciones de Impacto Ambiental del proyecto y/o sus actividades.
18) Declaración de Impacto Ambiental (DIA): Es el documento descriptivo de una actividad o proyecto
que se pretende realizar, o de las modificaciones que se le introducirán, que estipula la letra f) del
artículo 2º de la Ley Nº19.300 de Bases Generales sobre el Medio Ambiente y que se otorga bajo
juramento por el respectivo titular, cuyo contenido permite al organismo competente evaluar si su impacto ambiental se ajusta a las normas ambientales vigentes.
19) Derecho de Aprovechamiento: El derecho de aprovechamiento es un derecho real que recae sobre las aguas y consiste en el uso y goce de ellas, con los requisitos y en conformidad a las reglas que prescribe el D.F.L Nº 1.122 de 1981, actual Código de Aguas. El derecho de aprovechamiento sobre las aguas es de dominio de su titular, quien podrá usar, gozar y disponer de él en conformidad a la ley. Se expresará en volumen por unidad de tiempo.
20) Desarrollo Sustentable: es el proceso de mejoramiento sostenido y equitativo de la calidad de vida de las personas, fundado en medidas apropiadas de conservación y protección del medio amb iente, de manera de no comprometer las expectativas de las generaciones futuras.
21) Destrucción de la Obra: Es el efecto derivado de cualquier suceso que altere la obra substancialmente, de tal manera que no sea posible reponerla a su estado inicial, sino construyéndola nuevamente en forma total o parcial.
22) DGA: Dirección General de Aguas del MOP.
23) DOH: Dirección de Obras Hidráulicas del MOP.
24) DGOP: Director General de Obras Públicas o Dirección General de Obras Públicas, según corresponda.
25) Días: Días corridos.
26) Estudio de Impacto Ambiental (EIA): Según lo establecido en el artículo 2º letra i) de la Ley Nº 19.300, es el documento que describe pormenorizadamente las características de un proyecto o actividad que se pretenda llevar a cabo o su modificación. Debe proporcionar antecedentes fundados para la predicción, identificación e interpretación de su impacto ambiental y describir la o las acciones que ejecutará para impedir o minimizar sus efectos significativamente adversos.
27) Explotación: Se entenderá por explotación de la obra los siguientes conceptos: operación de las obras e instalaciones; conservación o mantención de las obras o instalaciones; seguimiento y ejecución de las medidas ambientales asociadas a la obra; prestación de los servicios que se convengan en el contrato de concesión; cobro a los usuarios por la prestación de los servicios que corresponda
28) Estudio Referencial: Corresponde al Estudio entregado por el MOP para la presente licitación, que el licitante o grupo licitante puede aceptar en la Oferta Técnica, cuyo detalle se incluye en el artículo 1.3.4 de las presentes Bases de Licitación y la precisión de estudio varía entre un nivel de perfil hasta proyecto definitivo.
29) FECU: Ficha Estadística Codificada Uniforme de acuerdo a la Circular N°239 de la Superintendencia de Valores y Seguros.
30) Fuerza Mayor o Caso Fortuito: Lo establecido en el artículo 45º del Código Civil.
31) Grupo Licitante : Conjunto de personas naturales o jurídicas que se presentan a una licitación acompañando una sola oferta, siendo la responsabilidad de cada uno de ellos indivisible y solidaria.
32) Índice de Precios al Consumidor (IPC): Será aquél determinado por el Instituto Nacional de Estadística o el organismo que lo reemplace o suceda legalmente.
33) Junta de Vigilancia: Órgano compuesto por personas naturales o jurídicas y por organizaciones de
usuarios, que en cualquier forma aprovechan aguas de una misma cuenca u hoya hidrográfica, cuyo
objeto es administrar y distribuir las aguas a que tienen derecho sus miembros en los cauces naturales,
explotar y conservar las obras de aprovechamiento común y realizar los demás fines que les encomiende
la ley, según lo establecido en el D.F.L Nº 1.122 de 1981, actual Código de Aguas.
34) Licitante u Oferente: Persona natural o jurídica o grupo de ellas que se presenta a una licitación, según lo establecido en el Reglamento de la Ley de Concesiones y en las presentes Bases de Licitación.
35) MOP: Ministerio de Obras Públicas.
36) Plan de Manejo Ambiental y Territorial: Conjunto de medidas ambientales y territoriales contenidas en las Bases de Licitación y en la(s) correspondiente(s) Resolución(es) de Calificación Ambiental, exigibles en las etapas de construcción y explotación. Estas medidas comprenden: medidas de mitigación que tienen por finalidad evitar, disminuir o reducir los efectos adversos sobre el medio ambiente;
medidas de reparación que tienen por objeto reponer el medio ambiente a una calidad igual a la que tenía con anterioridad; y medidas de compensación, las que tienen por objeto generar un efecto positivo alternativo a un efecto adverso identificado.
37) Programa de Gestión Sustentable (PGS): Constituye el conjunto de actividades pormenorizadas que la Sociedad Concesionaria deberá planificar y ejecutar para la implementación de las medidas y exigencias ambientales, territoriales y con la comunidad establecidas en las Bases de Licitación y en la(s) Resolución(es) de Calificación Ambiental, si corresponde, durante las etapas de Construcción y Explotación de la Obra.
38) Proyectos de Ingeniería de Detalle: Son los proyectos de ingeniería que le corresponde desarrollar a la Sociedad Concesionaria para la ingeniería de detalle de las obras. Estos deberán ser aprobados por el MOP.
39) Reglamento de Servicio de la Obra: Es aquel reglamento interno elaborado por el Concesionario y aprobado por el MOP, a través del cual se regula el uso de la obra y los servicios que prestará y explotará el Concesionario.
40) Resolución de Calificación Ambiental (RCA): Es un acto administrativo en virtud del cual la COREMA VI Región califica ambientalmente un proyecto o actividad, aprobándolo, rechazándolo o, si la aprobación fuera condicionada, fijando las condiciones o exigencias ambientales que deberán cumplirse para su ejecución.
41) Seguro por Daño Ambiental: Es aquel seguro contemplado en el Artículo 15 de la Ley Nº19.300 sobre Bases Generales del Medio Ambiente. Este seguro permite obtener una autorización provisoria para iniciar la construcción del proyecto antes de obtener la correspondiente Resolución de Calificación Ambiental.
42) Seguridad de Suministro de Agua (SSA): Para efectos de esta concesión se entenderá SSA por la cantidad de años, evaluados en un período de simulación de 100 años por métodos estadísticos, en que se satisface la entrega de al menos el 90% del volumen de agua contratado en el momento oportuno según lo establezca el convenio entre la Sociedad Concesionaria y el cliente que recibe el servicio.
43) Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA): Establecido en la Ley Nº19.300 sobre Bases Generales del Medio Ambiente, a cargo de la CONAMA y COREMA VI Región, que en base al Estudio o Declaración de Impacto Ambiental, determina si el impacto ambiental de una actividad o proyecto se ajusta a las normas vigentes.
44) Semestre: Periodo comprendido entre el 1º de Enero y el 30 de Junio o el periodo comprendido entre el 1º de Julio y el 31 de Diciembre de cada año.
45) Servicios Básicos: Todos aquéllos que comprenden el objeto específico de la Concesión y que sean imprescindibles y por los cuales el Concesionario está autorizado a cobrar la tarifa a los usuarios.
46) Servicios Complementarios: Los servicios adicionales, útiles y necesarios, que el concesionario esté
autorizado a prestar y por los cuales podrá cobrar un precio a los usuarios, en virtud del Contrato de
Concesión y del artículo 7º, letra j) del DS MOP Nº 900 de 1996.
47) Servicios especiales Obligatorios: Cualesquiera otros servicios establecidos con carácter obligatorio en las Bases de Licitación. Estos podrán ser onerosos o gratuitos, según se determine en las Bases de Licitación.
48) Sobres de Oferta: Sobre, Paquete, bulto u otro envoltorio en que son entregadas la Oferta Técnica y la Oferta Económica en las condiciones determinadas por las presentes Bases de Licitación.
49) Sociedad Concesionaria: Sociedad Anónima, constituida por el adjudicatario, con la que se entenderá celebrado el Contrato de Concesión, y cuyo objeto será la ejecución, reparación, conservación y explotación de las Obras Públicas Fiscales en la forma y condiciones determinadas en las presentes Bases de Licitación. También denominado Concesionario.
50) Tarifa : Contraprestación del servicio básico prestado por el concesionario, regulado en el contrato de concesión.
51) Valor de la Unidad de Fomento (UF): El valor de la Unidad de Fomento será el que fije el Banco Central de Chile en conformidad a la facultad que le confiere el número 9 del artículo 35º de la Ley Nº18.840, Ley Orgánica Constitucional del Banco Central de Chile, y que dicho organismo publica en el Diario oficial. Si en el futuro la Ley otorgara a otro organismo la facultad de fijar y/o publicar el valor de la Unidad de Fomento, se estará sujeto a la Unidad de Fomento que dicho organismo fije . En el evento que termine la Unidad de Fomento, substitutivamente se aplicará la variación que experimente el Índice de Precios al Consumidor (IPC) entre el último día del segundo mes anterior al que dejare de existir la Unidad de Fomento, y el último día del segundo mes anterior al de la fecha de pago, siendo la base sobre la cual se aplicará esta variación, el valor en pesos de la Unidad de Fomento del último día del mes anterior al que dejare de existir ésta última.
52) Valor de la Unidad Tributaria Mensual (UTM): El Valor de la Unidad Tributaria Mensual será el que fije el Servicio de Impuestos Internos, de acuerdo al artículo 8º del D.L. Nº 830, de 1974. Si en el futuro la ley otorgara a otro organismo la facultad de fijar y/o de publicar el valor de la UTM, se estará sujeto a la Unidad Tributaria Mensual que dicho organismo fije. En el caso que termine la UTM, substitutivamente, se aplicará la variación de Índice de Precios al Consumidor (IPC), entre el último día del segundo mes anterior al que dejara de existir la UTM, y el último día del segundo mes anterior a la fecha de pago, siendo la base sobre al cual se aplicará esta situación el valor en pesos de la UTM del último día del mes anterior a aquel en que dejare de existir esta última.
53) Volumen contratado : Volumen de agua que el Concesionario entrega a los usuarios que hayan suscrito un contrato de almacenamiento y entrega de agua proveniente del Canal Teno Chimbarongo durante un año calendario, medido en un punto de medición y control previamente establecido.
54) Área de Riego del Embalse Convento Viejo para el Sector Nilahue: Corresponde a la superficie de cobertura de riego que podrá considerar la red de canales en la zona de Nilahue, que se aproxima a 22.000 hectáreas.
55) Obras Complementarias: Son las obras que deberá construir el Concesionario compuestas por el Canal Matriz Nilahue, las obras para regar las zonas denominadas Rinconadas señaladas en el Estudio Referencial N°4 y las obras de defensas fluviales señaladas en el Estudio Referencial N°3 indicados en las presentes Bases de Licitación.
56) Red de Riego: Son las obras que deberá construir el Concesionario tales que permitan regar al menos
17.000 ha en el Área de Riego del Embalse Convento Viejo para el Sector Nilahue, conforme a las
exigencias establecidas en las presentes Bases de Licitación.
1.2.3 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
2El proyecto de Concesión “Embalse Convento Viejo II Etapa VI Región” consiste en la construcción, mantención y explotación de las obras necesarias para la ampliación del Embalse existente Convento Viejo I Etapa. Adicionalmente, el proyecto incluye la construcción, mantención y explotación de una red de canales que permitirá conducir y distribuir el agua de riego hacia la zona de influencia del proyecto.
Las principales obras incluidas en este proyecto, referidas a los Estudios Referenciales, son las siguientes:
• Ampliación del actual Embalse Convento Viejo. El Concesionario deberá ejecutar la ampliación del muro principal existente y adecuación de las obras de entrega de agua y de desagüe para permitir un aumento de la capacidad de almacenamiento actual, desde aproximadamente 27 millones de m
3útiles (que corresponde a la capacidad del Embalse Convento Viejo Etapa I existente) a 237 millones de m
3aproximadamente según lo dispuesto en el artículo 2.2.1 de las presentes Bases de Licitación. Junto a lo anterior, se requiere reemplazar la obra de evacuación de crecidas por un muro au xiliar de presa de hormigón que incluye una obra evacuadora de crecidas con compuertas de sector circular. Para construir el muro principal se requiere un relleno adicional aproximado de 1,7 millones de m
3de material para muro tipo zonificado. Adicionalmente, el proyecto incluye la construcción o habilitación de un sistema de medición de caudal para los caudales afluentes y efluentes del embalse según se indica en el artículo 2.2.4.1 de las presentes Bases de Licitación.
• Modificación del sistema actual de canales. El Concesionario deberá construir y mejorar los canales de las zonas denominadas Rinconadas, modificar obras de captación o bocatomas y construir defensas fluviales en el estero Chimbarongo según lo señalado en el artículo 2.2.2 de las presentes Bases de Licitación.
• Construcción de un sistema de canales de regadío. El Concesionario deberá construir las obras de conducción indicadas en el artículo 2.2.3 de las presentes Bases de Licitación, orientadas a regar principalmente la zona de Nilahue, (comunas de Lolol y Pumanque). Estas obras están constituidas por un canal matriz, canales principales, canales no principales (canales derivados, secundarios y terciarios) y todas aquellas obras de arte que resultan necesarias. La longitud de los canales matriz, principales y no principales alcanzan aproximadamente los 14, 146 y 130 Km., respectivamente. En este sistema se incluye la construcción de medidores de caudal en el canal matriz y en el sector de Nilahue según se indica en el artículo 2.2.4.2 de las presentes Bases de Licitación. Estos canales están proyectados parcialmente revestidos en los sectores que lo requieren, según el Estudio Referencial Nº4 indicado en el artículo 1.3.4 de las presentes Bases de Licitación.
• Modificación de infraestructura existente. El Concesionario deberá financiar y realizar todas las labores necesarias para la constru cción de las obras de modificación de infraestructura que se ve afectada por las obras del embalse, a su entero cargo y responsabilidad. La ejecución se realizará de acuerdo con las exigencias de las respectivas empresas propietarias y administradoras de dicha infraestructura, según lo dispuesto en el artículo 2.2.1 letra f) de las presentes Bases de Licitación. La construcción podrá ser por ejecución directa del Concesionario o mediante subcontratos acordados con las empresas propietarias. Dichas obras son las siguientes :
- Variante de Línea ferroviaria Chimbarongo Teno y de la estación Quinta que resultan afectadas por la zona de inundación. La nueva línea férrea tendrá una longitud aproximada de 19,5 Km. y la nueva estación Quinta quedará emplazada en el sector sur a la zona de inundación.
- Líneas de transmisión eléctrica de 154 Kv Itahue Alto Jahuel de propiedad de Transelec afectando una variante de aproximadamente 14 Km. y modificación de la línea de 66 kv con sus obras anexas asociadas , de propiedad de CGE Transmisión S.A. y Cooperativa Eléctrica de Curicó Ltda.
- Construcción de la variante del oleoducto perteneciente a PETROX S.A. Refinería de Petroleo, de 14,5 Km. de longitud y diámetro 10”.
2
Modificado según Circular Aclaratoria Nº4
1.3 DE LA LICITACIÓN
La Licitación será internacional y podrán participar en ella las personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras, consideradas individualmente como licitante o dentro de un grupo licitante, y que cumplan los requisitos exigidos en el DS MOP Nº900 de 1996, en el DS MOP Nº956 de 1997, en el DFL MOP Nº 850 de 1997 y en las presentes Bases de Licitación.
1.3.1 PRESUPUESTO OFICIAL ESTIMADO DE LA OBRA
El Presupuesto Oficial Estimado de la Obra para el proyecto es UF 4.200.000 (cuatro millones doscientas mil unidades de fomento). Dicha cantidad no incluye impuesto al valor agregado (IVA).
1.3.2 DOCUMENTOS QUE CONFORMAN LAS BASES DE LICITACIÓN
3Los documentos que conforman las Bases de Licitación, con el objeto que los licitantes o grupos licitantes preparen y presenten sus Ofertas son:
§ Documento Nº1: Llamado a Licitación por Concesión
§ Documento Nº2: Bases Administrativas
§ Documento Nº3: Bases Técnicas
§ Documento Nº4: Bases Económicas
§ Documento N°5: Circulares Aclaratorias emitidas por el Director General de Obras Públicas En caso de discrepancia en la interpretación del Contrato de Concesión, primará lo dispuesto en las Bases de Licitación y sus Circulares Aclaratorias por sobre lo establecido en la Oferta Técnica presentada por el Adjudicatario de la Concesión, salvo el caso en que ésta contenga aspectos superiores a lo exigido en las Bases de Licitación y sus Circulares Aclaratorias, lo que será calificado fundadamente por el DGOP.
1.3.3 ANTECEDENTES MÍNIMOS A CONSIDERAR
4Los Antecedentes Mínimos a considerar en la presente Licitación y que constituyen los requerimientos mínimos que deberán considerarse en la elaboración de los Anteproyectos, Proyectos Definitivos u otras exigencias establecidas en las presentes Bases de Licitación y que son puestos a disposición de los Licitantes o Grupos Licitantes en la Coordinación General de Concesiones (Merced 753, 8º piso, Santiago de Chile), son los siguientes:
a) Manual de Planes de Manejo Ambiental para Obras Concesionadas, versión 4.01 de Febrero de 2003 en adelante, elaborado por la Coordinación General de Concesiones del MOP.
b) Estudio de Impacto Ambiental Embalse Convento Viejo II Etapa – Agosto 2003 y sus adendas , y Resolución Exenta N°067 de fecha 8 de Junio de 2004 - COREMA VI Región.
c) Plan de Manejo Ambiental Preliminar Sistema de Conducción y Distribución de Riego Embalse Convento Viejo Sexta Región – Febrero 2003.
d) Manual de Manejo de Áreas Verdes para Proyectos Concesionados, de la Coordinación General de Concesiones del MOP.
e) Área de Riego del Embalse Convento Viejo para el Sector Nilahue, Septiembre 2004.
3
Modificado según Circular Aclaratoria Nº1
4
Modificado según Circulara Aclaratoria Nº4
1.3.4 ESTUDIOS REFERENCIALES
5Los Estudios Referenciales puestos a disposición de los licitantes o grupos licitantes por la Coordinación General de Concesiones (Merced 753, 8° piso, Santiago de Chile) del MOP se indican en el Cuadro Nº1 del presente artículo.
Cuadro Nº1: Estudios Referenciales Estudio
Nº
Nombre del Estudio
Referencial Contenido Nivel de
Precisión Año Autor
Presas Principal y Auxiliar Proyecto
definitivo 2002-2003 Variante Ferroviaria Proyecto
definitivo Variante Oleoducto Anteproyecto
Avanzado Variante línea de 154 Kv Anteproyecto
Avanzado 1
Diseño Embalse Convento Viejo: Diseño de Presa e Interferencias
Variante línea 66 Kv y Sub
Estación Eléctrica Anteproyecto
2002 Geotécnica S.A.
2
Estudio Referencial de Áreas de Expropiación, Embalse Convento Viejo II Etapa, VI Región
Terrenos que se entregan al Concesionario Sector Em balse – Etapa 1 y Etapa 2
Planos
Preliminares 2004
Unidad Técnica de Expropiaciones CGC – MOP
3
Diagnóstico y Protección de Riberas del Estero Chimbarongo Aguas Abajo del Embalse Convento Viejo
Diseño Preliminar de Defensas
Fluviales en sectores requeridos Perfil Diciembre 2002
Conic BF Ingenieros Civiles Consultores Ltda.
4
Diseño Embalse Convento Viejo: Red de Canales Desarrollo Base del Área de Riego del Embalse Convento Viejo
Canal Matriz, Canales Principales, Obras de Arte y Redes Secundarias y Terciarias
Anteproyecto Septiembre
2002 Geotécnica S.A.
1.3.5 ANTEPROYECTO ALTERNATIVO
6De acuerdo a lo que se indica en el artículo 1.4.5 letra B), Documento Nº 7 de las presentes Bases de Licitación, los Licitantes o Grupos Licitantes que no acepten uno o más Estudios Referenciales, deberán presentar en forma de Anexo, en su Oferta Técnica, el correspondiente anteproyecto alternativo, sujeto a las condiciones indicadas en el presente artículo y en las presentes Bases de Licitación, si corresponde:
a) El anteproyecto alternativo deberá ser elaborado a nivel de Anteproyecto preliminar (planta, perfiles tipo, longitudinales y transversales), manteniendo los objetivos, estándares y áreas servidas planteados en el Estudio Referencial.
b) El Licitante o Grupo Licitante deberá presentar sólo aquella(s) parte(s) que difiere(n) de los Anteproyectos Referenciales debidamente respaldadas con una memoria explicativa, plano(s) a escala adecuada, el mismo sistema de coordenadas usado en el Estudio Referencial, memoria de cálculo, especificaciones técnicas y presupuesto detallado. En este caso, el Licitante o Grupo Licitante acepta y hace suyo todas aquellas partes de los Estudios Referenciales que no fueron modificadas por el anteproyecto alternativo presentado, por tanto, se hace responsable de su contenido no pudiendo en el futuro, como Concesionario o en cualquier otra instancia, alegar perjuicios ni compensaciones por eventuales errores u omisiones existentes en él. Respecto de todas aquellas partidas y proyectos que no sean presentados como parte del anteproyecto alternativo, se entenderá que el Licitante o Grupo Licitante ha aceptado lo dispuesto en el Estudio Referencial respectivo.
5
Modificado según Circulara Aclaratoria Nº4
6
Modificado según Circular Aclaratoria Nº4
c) Todos los costos adicionales respecto de los Anteproyectos y/o Estudios Referenciales en cuanto a obras, equipos, expropiaciones, etc., que se generen producto del anteproyecto alternativo, serán de costo y cargo exclusivo del Concesionario.
d) En particular, en caso que el Licitante o Grupo Licitante presente un Anteproyecto Alternativo al Estudio Referencial N°4 señalado en el artículo 1.3.4 de las presentes Bases de Licitación, éste deberá otorgar una cobertura de riego, en forma gravitacional y/o con elevación mecánica, a una superficie que esté contenida en el Área de Riego del Embalse Convento Viejo para el Sector Nilahue señalada en el artículo 1.3.3 letra e) y deberá mantener los objetivos y estándares de diseño que se indican en dicho Estudio Referencial, conforme a lo señalado en el artículo 2.2.3 de las presentes Bases de Licitación.
e) En caso que el licitante desee presentar un Anteproyecto Alternativo al Estudio Referencial Nº1 en relación a la Presa, sólo podrá presentar una modificación para la presa auxiliar.
Los Licitantes o Grupos Licitantes deberán cumplir y mantener los estándares, criterios y requisitos técnicos obligatorios establecidos por el MOP en los Estudios Referenciales, de acuerdo con lo establecido en las presentes Bases de Licitación, aún cuando en su Oferta Técnica no hayan aceptado dichos Estudios Referenciales.
1.3.6 CONSULTAS Y ACLARACIONES A LAS BASES DE LICITACIÓN
Los licitantes o grupos licitantes podrán hacer consultas sobre las Bases de Licitación, dirigiéndolas por escrito al Director General de Obras Públicas, e ingresándolas en la Oficina de Partes de la DGOP (Morandé 59, 3er piso, Santiago de Chile), hasta 30 días antes de la fecha de apertura de la Oferta Técnica.
Tanto las respuestas a las consultas formuladas por los licitantes o grupos licitantes, como las aclaraciones, rectificaciones, enmiendas o adiciones que el DGOP estime necesario hacer a las presentes Bases de Licitación, serán incluidas en comunicaciones denominadas Circulares Aclaratorias, dirigidas a todos los licitantes o grupos licitantes, con una antelación mínima de 10 días a la fecha de Apertura de la Oferta Técnica, las cuales serán puestas a disposición de éstos en las Oficinas de la Coordinación General de Concesiones, ubicadas en Merced Nº753, Piso 7, comuna de Santiago. Si el DGOP efectúa modificaciones en un plazo menor a 10 días, se deberá cambiar la fecha de recepción y apertura de la oferta técnica a una fecha a lo menos 10 días posterior a la última modificación.
Las Circulares Aclaratorias, que impliquen modificaciones de las presentes Bases de Licitación, deberán estar visadas por el Ministerio de Hacienda.
1.4 DE LAS OFERTAS 1.4.1 COSTO DE LA OFERTA
Serán de cargo del licitante o grupo licitante todos los costos directos e indirectos asociados a la preparación y presentación de su Oferta, no siendo el MOP, en ningún caso, responsable de ellos. La Sociedad Concesionaria no podrá considerar como gastos de la misma, aquellos derivados del proceso de licitación.
1.4.2 IDIOMA DE LA OFERTA
Las Ofertas y todos los anexos entregados por los licitantes o grupos licitantes deberán estar escritos en
idioma español, a excepción de los catálogos de equipos y maquinarias, los cuales podrán venir en idioma
inglés.
1.4.3 MONEDA DE LA OFERTA
Los valores monetarios señalados en los documentos que forman parte de las Ofertas Técnica y Económica, deberán venir expresados en Unidades de Fomento (UF), a menos que se indique que deban expresarse en una forma distinta.
1.4.4 ENTREGA DE OFERTAS
Las Ofertas deberán ser entregadas en Sobres de Oferta señalando cuál corresponde a la Oferta Técnica y cuál a la Oferta Económica e indicando en cada uno el nombre del Licitante o Grupo Licitante, y deberán llevar además la firma del representante designado para el proceso de licitación, de acuerdo a lo señalado en el artículo 1.4.5 letra A) Documento Nº3 de las presentes Bases de Licitación.Tanto los Sobres de Oferta que integran la Oferta Técnica como el correspondiente a la Oferta Económica deberán presentarse agrupados físicamente separados unos de otros y deberán estar dirigidos a:
SEÑOR DIRECTOR GENERAL DE OBRAS PUBLICAS MINISTERIO DE OBRAS PUBLICAS
SANTIAGO DE CHILE
PROYECTO DE CONCESIÓN “EMBALSE CONVENTO VIEJO II ETAPA VI REGIÓN”
Los Sobres de Oferta se entregarán de la siguiente forma:
OFERTA TÉCNICA
Un (1) Sobre de Oferta cerrado y firmado conteniendo el original de la Oferta Técnica y seis (6) Sobres de Oferta cerrados y firmados conteniendo cada uno, una copia de la Oferta Técnica.
OFERTA ECONÓMICA
Un (1) Sobre de Oferta cerrado y firmado conteniendo el original de la Oferta Económica y a su vez los seis (6) sobres de Oferta cerrados y firmados conteniendo cada uno de ellos una copia de la Oferta Económica.
1.4.5 DOCUMENTOS QUE SE DEBEN INCLUIR EN EL SOBRE O PAQUETE DENOMINADO OFERTA TÉCNICA
7Sólo se considerarán como parte de las Ofertas Técnicas aquellos documentos que se presenten sin enmiendas, tachaduras ni condicionamientos de ningún tipo.
A) ANTECEDENTES GENERALES
• Documento Nº1: Identificación del Licitante o Grupo Licitante
a) El Licitante o Grupo Licitante deberá acompañar el Formulario Nª1, incluido en el Anexo Nº1.
b) Las personas naturales deberán presentar fotocopia autorizada de su Cédula de Identidad e indicar su domicilio.
c) Las personas jurídicas deberán acompañar los siguientes antecedentes en originales o copia autorizada o fotocopia legalizada:
i. Escritura pública de constitución de sociedad o texto refundido vigente.
ii. Inscripción del extracto en el Registro de Comerc io respectivo.
7
