Un modelo de gestión de residuos sólidos en la plaza de mercado Galería de Santa Elena para mejorar la calidad de vida de los habitantes de la Comuna 10 de la ciudad de Cali

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(1)Un modelo de gestión de residuos sólidos en la plaza de mercado Galería de Santa Elena para mejorar la calidad de vida de los habitantes de la Comuna 10 de la ciudad de Cali. Universidad Cooperativa de Colombia Facultad de Derecho y Ciencias Políticas Programa de Derecho. Un modelo de gestión de residuos sólidos en la plaza de mercado Galería de Santa Elena para mejorar la calidad de vida de los habitantes de la Comuna 10 de la ciudad de Cali. Dicedi Ballesteros Carabalí Oscar Eduardo Buitrago Pérez Lady Grajales Moreno. Santiago de Cali, 2018. 2.

(2) Un modelo de gestión de residuos sólidos en la plaza de mercado Galería de Santa Elena para mejorar la calidad de vida de los habitantes de la Comuna 10 de la ciudad de Cali. Universidad Cooperativa de Colombia Facultad de Derecho y Ciencias Políticas Programa de Derecho. Un modelo de gestión de residuos sólidos en la plaza de mercado Galería de Santa Elena para mejorar la calidad de vida de los habitantes de la Comuna 10 de la ciudad de Cali. Presentación de propuesta de trabajo de grado. Presentado por: Dicedi Ballesteros Carabalí Oscar Eduardo Buitrago Pérez. Lady Grajales Moreno Presentado a: Martha Isabel Toro Reina. Santiago de Cali, 2018 Nota de Aceptación 3.

(3) Un modelo de gestión de residuos sólidos en la plaza de mercado Galería de Santa Elena para mejorar la calidad de vida de los habitantes de la Comuna 10 de la ciudad de Cali. 4.

(4) Un modelo de gestión de residuos sólidos en la plaza de mercado Galería de Santa Elena para mejorar la calidad de vida de los habitantes de la Comuna 10 de la ciudad de Cali. Agradecimientos. Expresamos nuestros más sinceros agradecimientos a los directivos de la Universidad Cooperativa de Colombia, de la misma manera, a los docentes de la Facultad de Derecho y Ciencias Políticas por compartir sus conocimientos, por su tiempo y dedicación en su actividad educativa. A nuestra directora del trabajo de grado Dra. Martha Isabel Toro Reina, por sus orientaciones y por apoyar este proyecto.. 5.

(5) Un modelo de gestión de residuos sólidos en la plaza de mercado Galería de Santa Elena para mejorar la calidad de vida de los habitantes de la Comuna 10 de la ciudad de Cali. Dedicatoria. A Dios por ser nuestra guía en todos los momentos de nuestra vida. A. nuestros. padres. por. apoyarnos, por su comprensión y por creer en nosotros.. 6.

(6) Un modelo de gestión de residuos sólidos en la plaza de mercado Galería de Santa Elena para mejorar la calidad de vida de los habitantes de la Comuna 10 de la ciudad de Cali. Tabla de Contenido Pág.. Introducción ............................................................................................................................. 13 1. Planteamiento del Problema ................................................................................................ 16 1.1. Descripción del Problema ............................................................................................ 16 1.2. Pregunta Problema ....................................................................................................... 18 2. Objetivos .............................................................................................................................. 18 2.1. Objetivo General .......................................................................................................... 18 2.2. Objetivos Específicos ................................................................................................... 18 3. Justificación ......................................................................................................................... 19 4. Estado del arte ...................................................................................................................... 20 1.5.2 Vendedores ambulantes de la galería Santa Elena ..................................................... 23 4.3.1. La economía informal de ciudades en el sur: el caso de Cali Colombia .............. 24 5. Marcos de referencia ............................................................................................................ 26 5.1. Marco teórico ............................................................................................................... 26 5.1.1. El medioambiente debe estar por encima del interés económico ......................... 26 5.1.2. Conocimiento profundizado de la problemática de los residuos sólidos.............. 27 5.1.3. Encadenamiento de acciones socioeconómicas con medioambientales ............... 27 5.1.4. La dimensión jurídica ........................................................................................... 27 5.2. Marco contextual .......................................................................................................... 28 5.2.1. Caracterización de la población de la Comuna 10 .................................................... 28 6. Metodología ......................................................................................................................... 32 6.1. Tipo de investigación ................................................................................................... 32 6.2. Población ...................................................................................................................... 34 6.3. Muestra ......................................................................................................................... 34 6.4.1. La encuesta ........................................................................................................... 36 6.4.2. La fotografía ......................................................................................................... 40 6.4.3. La entrevista ......................................................................................................... 43 6.5. Plan de Investigación ................................................................................................... 46 6.6. Productos esperados .......................................................................................................... 47 7. Resultados y análisis ............................................................................................................ 47 7.

(7) Un modelo de gestión de residuos sólidos en la plaza de mercado Galería de Santa Elena para mejorar la calidad de vida de los habitantes de la Comuna 10 de la ciudad de Cali. 7.1. Resultados de las encuestas .......................................................................................... 48 7.2 Resultados de las observaciones fotográficas ............................................................... 50 7.3. Resultados de las entrevistas ........................................................................................ 52 8. Conclusiones ........................................................................................................................ 59 Referencias bibliográficas ........................................................................................................ 61 Anexos ..................................................................................................................................... 63. 8.

(8) Un modelo de gestión de residuos sólidos en la plaza de mercado Galería de Santa Elena para mejorar la calidad de vida de los habitantes de la Comuna 10 de la ciudad de Cali. Lista de Cuadro pág. Cuadro 1: Formato consignación de datos de arrojados por las encuestas. ..................... 38 Cuadro 2. Ficha de observación fotográfica ..................................................................... 42. 9.

(9) Un modelo de gestión de residuos sólidos en la plaza de mercado Galería de Santa Elena para mejorar la calidad de vida de los habitantes de la Comuna 10 de la ciudad de Cali. Lista de Imágenes Pág. Imagen 1. Galería de Santa Elena – Ubicación ................................................................. 28. 10.

(10) Un modelo de gestión de residuos sólidos en la plaza de mercado Galería de Santa Elena para mejorar la calidad de vida de los habitantes de la Comuna 10 de la ciudad de Cali. Lista de tablas Pág. Tabla 1. Ficha de Entrevista..................................................................................................... 45 Tabla 2: Diseño metodológico. ................................................................................................ 46 Tabla 3. Resultados encuesta a habitantes de la comuna 10 de la Ciudad de Cali .................. 48 Tabla 4. Muestra de los hallazgos captados por medio de las fotografías ............................... 50 Tabla 5. Resultados de la entrevista realizada a funcionarios de la Administración Pública relacionada con la gestión de residuos sólidos de la plaza de mercado Galería Santa Elena Cali ........................................................................................................................................... 53. 11.

(11) Un modelo de gestión de residuos sólidos en la plaza de mercado Galería de Santa Elena para mejorar la calidad de vida de los habitantes de la Comuna 10 de la ciudad de Cali. Lista de Anexo Pág. Anexo 1. Encuesta a habitantes del barrio Santa Elena de la Cuidad de Cali.......................... 63 Anexo 2. Entrevista dirigida a la Administración Pública relacionada con el manejo de residuos sólidos en la plaza de mercado Galería Santa Elena de la Ciudad de Cali ................ 64 Anexo 3. Solicitud de entrevista a funcionarios de la Administración Pública ....................... 64 Anexo 4. Entrevista funcionaria PROMOVALLE .................................................................. 65 Anexo 5. Fotografías dentro y en los alrededores de la plaza de mercado Galería Santa Elena ..................................................................................................................................................67 Anexo 6. Desarrollo de la propuesta de intervención con los usuarios de la plaza de mercado Galería Santa Elena de la Ciudad de Cali ................................................................................ 71. 12.

(12) Un modelo de gestión de residuos sólidos en la plaza de mercado Galería de Santa Elena para mejorar la calidad de vida de los habitantes de la Comuna 10 de la ciudad de Cali. Introducción Los residuos sólidos en la galería de Santa Elena, son aquellos que por carecer de valor económico, son desechados. Se componen principalmente de desechos procedentes de materiales orgánicos de origen vegetal o animal que por alguna razón no son aprovechables, excedentes que no se han vendido y no se pueden conservar, por ser de mala calidad, están en mal estado o en descomposición. Los residuos sólidos en su mayoría, son susceptibles de ser aprovechados o transformados en materia prima, esto dependerá de un correcto reciclado; no obstante, la poca conciencia sobre la importancia del reciclaje, este material no es aprovechado y se convierte en un serio problema ambiental. Alrededor de 40 toneladas de residuos sólidos se retiran a diario de la galería Santa Elena y su entorno. Según el secretario de Desarrollo Territorial y Participación Ciudadana, el manejo de las basuras es una de las situaciones complejas en esta plaza de mercado, donde ya se han aplicado 500 comparendos ambientales. “la cultura de la gente es lo que más ha costado, la gente le entrega al carretero para que tire la basura en cualquier sitio” (El País, 2017). Además de la economía formal, la economía informal es parte importante de la economía urbana de la galería de Santa Elena, el mayor mercado de alimentos de la ciudad de Cali. Gran parte de la población activa depende de esta para obtener ingresos, siendo la venta ambulante un sector importante dentro de esta economía informal. No hay cifras exactas, las oficiales dicen que en el interior de la galería de Santa Elena hay alrededor de 570 comerciantes que tienen un lugar para sus actividades y por el cual pagan una especie de arriendo al Municipio. En los alrededores, por otro lado, se calcula que habría unos 1500 vendedores informales que llegan con una carreta o una mesa y ponen a la venta papas, yucas, naranjas, sandías, bananos, fríjoles, cilantro, plátano, camisas usadas, camisas nuevas, audífonos, baterías de celulares, celulares, ollas, relojes, zapatos, la lista puede ser interminable, y estos no pagan ningún tipo de impuesto(El País, 2016). 13.

(13) Un modelo de gestión de residuos sólidos en la plaza de mercado Galería de Santa Elena para mejorar la calidad de vida de los habitantes de la Comuna 10 de la ciudad de Cali. En la ciudad de Cali, se generan 1700 toneladas diarias de residuos sólidos, de los cuales solo se aprovecha el 10 %, según cifras aportadas por el Dagma. De acuerdo con la autoridad ambiental de Cali, el poco tratamiento a los residuos sólidos se debe a que en los hogares caleños aún no predomina la cultura de separar elementos a la hora de depositar los desechos; según la entidad: "La mayoría de los materiales que componen los residuos pueden aprovecharse, pero la base fundamental está en separar, desde el hogar, los residuos sólidos en los grupos o tipos definidos para dar comienzo al proceso de reciclaje” (El País, 2017). En Colombia la tasa de aprovechamiento de residuos sólidos como papel, cartón, vidrio, metales y plásticos es del 17 %, a 2018, el objetivo será alcanzar una meta de reciclaje del 20 %, de acuerdo con el plan ambiental del Gobierno Nacional. En el país se generan anualmente alrededor de 10 millones de toneladas de residuos sólidos, de las cuales, tan solo se reciclan aproximadamente 2 millones de materiales entre vidrio, cartón, papel chatarra y la mayoría de plástico. La venta ambulante en la galería de Santa Elena se constituye históricamente en una apropiación ilegal del espacio público de las aceras y las calles, por lo cual deben sujetarse a la acción gubernamental para regular su expansión, sin embargo, las ventas ambulantes se han expandido con un control gubernamental limitado. Los vendedores ambulantes son considerados como un grupo vulnerable, por lo tanto, cualquier acción tomada contra el uso del espacio público, sería una violación de sus derechos constitucionales, según lo declarado por la Corte Constitucional colombiana en el año 2003. Se impone entonces, límites al control gubernamental lo cual conduce a un aumento significativo en el número de vendedores ambulantes. Una posible intervención que puede realizar el gobierno para disminuir y controlar el número de vendedores ambulantes que invaden el espacio público, implicaría su reubicación en mercados regulados y en espacios de comercio formal. En la mayoría de los casos, este tipo de intervención puede fallar porque el vendedor regresa al mismo sitio al no cumplirse sus expectativas donde se le reubica.. 14.

(14) Un modelo de gestión de residuos sólidos en la plaza de mercado Galería de Santa Elena para mejorar la calidad de vida de los habitantes de la Comuna 10 de la ciudad de Cali. Eventualmente un gran proyecto de planificación y desarrollo urbano del gobierno local, podría intervenir en la galería de Santa Elena, o la revitalización de la línea ferroviaria abandonada que atraviesa la ciudad para el transporte público de trenes ligeros, implicaría llevar a cabo la reubicación de los vendedores. Sin embargo, mientras esto ocurre, es necesario efectuar un análisis sobre los manejos de los residuos sólidos en la galería de Santa Elena que pueda conducir a una mejor comprensión de la situación y plantear soluciones efectivas a corto plazo. Dicho análisis, debe contemplar intervenciones sobre el sistema de gestión de residuos sólidos de la plaza de mercado y la sensibilización de los usuarios, dentro de los que tenemos a compradores y vendedores.. 15.

(15) Un modelo de gestión de residuos sólidos en la plaza de mercado Galería de Santa Elena para mejorar la calidad de vida de los habitantes de la Comuna 10 de la ciudad de Cali. 1. Planteamiento del Problema 1.1. Descripción del Problema El mal manejo de la disposición final de los Residuos Sólidos en la plaza de mercado de Santa Elena, ha venido afectando a la ciudad de Cali, en particular a la Comuna No. 10, sitio afectado por una mala disposición de basuras. El problema del mal manejo de los Residuos Sólidos en la plaza de mercado de Santa Elena, involucra la Comuna 10, la cual está compuesta por 18 barrios que incluyen 581 manzanas. Cuenta con 21.554 predios construidos, conformados por 27.062 viviendas. Así, el número de viviendas por hectárea asciende a 63,0, cifra superior a la densidad de viviendas para el total de la ciudad que es de 41,6 viviendas por hectárea (Alcaldía de Cali, 2012). Es de notar que las calles, andenes, zonas verdes, lotes y canales de agua lluvia, han sido los sitios escogidos por algunas personas para efectuar la disposición final a sus residuos sólidos. La disposición de residuos sólidos de la plaza de mercado de Santa Elena, es un problema de difícil solución para la ciudad, por lo que se debe diseñar un plan de desarrollo de la comuna con acciones concretas, con el presupuesto necesario tal que ayude a diezmar el impacto negativo sobre el ambiente de los habitantes de la Comuna 10 El problema de la inadecuada disposición de residuos sólidos, se evidencia con el mal estado de andenes y vías, ocupación del espacio público, inseguridad, drogadicción, una gran deficiencia de programas de recreación, empleo, salud, deporte y cultura; así mismo se nota como la contaminación ambiental se acrecienta, viéndose reflejado en el mal estado de los árboles, el deterioro del alcantarillado y un alumbrado público deficiente. A este sector, lo aqueja la contaminación por desperdicios de alimentos que se producen en la galería Santa Elena y son arrojados a los canales de aguas residuales existentes en sus alrededores. Al descomponerse esos desperdicios, se producen olores que ocasionan enfermedades respiratorias a los niños. Esta comuna debe soportar la contaminación auditiva, que se genera por la congestión vehicular en los alrededores de la galería, además de que el mal manejo de residuos sólidos y 16.

(16) Un modelo de gestión de residuos sólidos en la plaza de mercado Galería de Santa Elena para mejorar la calidad de vida de los habitantes de la Comuna 10 de la ciudad de Cali. escombros propicia la proliferación de roedores. El anterior, es un contexto que favorece el abandono y la mala disposición final de los residuos sólidos. Es necesario analizar mediante un examen detallado, el manejo de los residuos sólidos en la galería de Santa Elena de la comuna 10 de Cali en el año 2017, con el fin conocer sus fundamentos y sus causas. El problema de los residuos sólidos de la plaza de mercado en cuestión, es mayúsculo y está relacionado con una variedad de factores sociales, económicos y culturales que lo originan y lo mantienen, por lo cual se debe analizar en todo su contexto para llegar a su comprensión de una manera integral. Las soluciones deben estar consideradas en el Plan de Desarrollo de Cali, elaborado mediante un proceso de participación ciudadana donde todos los sectores de la sociedad estén involucrados; sin embargo, no hay previstas acciones definidas que pueden llevarse a cabo y las propuestas tienen mucho vacío. Según estudios, los problemas de atención prioritaria en el Plan de Desarrollo para el sector de la galería Santa Elena y la comuna 10 son: la inseguridad, la drogadicción, deficientes programas de recreación, deporte y cultura, inadecuada disposición de basuras, mal estado de andenes y vías y, ocupación del espacio público. Otros problema prioritarios de atención son: el desempleo, la contaminación ambiental, el mal estado de los árboles, el deterioro del alcantarillado, el deficiente alumbrado público, el problema de la salud y la falta rutas de transporte público. Pese a lo anterior, existen prioridades frente a los problemas mencionados; dichas prioridades apuntan a los siguientes: -. Seguridad, desde la cual se pretende prevenir la delincuencia, mejorar comunicación con la Policía, mayor vigilancia comunitaria.. -. Prevención de la drogadicción por medio de talleres a padres e hijos, promoción del conocimiento de la Constitución Política y los Derechos Humanos, capacitación para las artes y oficios, formación para el trabajo. -. Fomento de la recreación y el deporte por medio de programas deportivos y recreativos en las escuelas, apoyo al deporte y recreación en los barrios, dotación de implementos deportivos, mantenimiento de los escenarios deportivos y parques infantiles dotados. (El Tiempo, 1997). - Mantenimiento de los pavimentos, construcción de andenes y puentes peatonales. 17.

(17) Un modelo de gestión de residuos sólidos en la plaza de mercado Galería de Santa Elena para mejorar la calidad de vida de los habitantes de la Comuna 10 de la ciudad de Cali. - Mantenimiento del alcantarillado - Gestión de residuos sólidos. - Educación cívica y ambiental - Equipamiento urbanístico comunitario - Acción interinstitucional para el reordenamiento del sector Santa Elena donde se encuentra la plaza de mercado. Está entonces, contemplado dentro del Plan de desarrollo para el sector, la disposición de los residuos sólidos que genera la plaza de mercado Galería Santa Elena; sin embargo, como se dijo antes, las evidencias reflejan que no es así, pues resulta que los alrededores inmediatos a la plaza de mercado en mención, presentan altos niveles de desorden con respecto a la disposición de residuos sólidos, siendo los directamente involucrados los usuarios. 1.2. Pregunta Problema ¿Cuál es el tipo de gestión de residuos sólidos en la plaza de mercado Galería de Santa Elena que permita mejorar la calidad de vida de los habitantes de la comuna 10 de Cali?. 2. Objetivos 2.1. Objetivo General Determinar el tipo de gestión de residuos sólidos en la plaza de mercado Galería de Santa Elena que permita mejorar la calidad de vida de los habitantes de la comuna 10 de Cali 2.2. Objetivos Específicos . Analizar la percepción que tienen los habitantes de la comuna 10 de Cali, con relación al manejo de los residuos sólidos en la plaza de mercado Galería de Santa Elena en el primer trimestre del año 2018. 18.

(18) Un modelo de gestión de residuos sólidos en la plaza de mercado Galería de Santa Elena para mejorar la calidad de vida de los habitantes de la Comuna 10 de la ciudad de Cali. . Analizar el comportamiento del los usuarios (residentes y vendedores) de la plaza de mercado Galería de Santa Elena de la comuna 10 de Cali en elprimer trimestre del año 2018, con respecto al manejo de los residuos sólidos.. . Determinar los niveles de eficiencia en la intervención del Estado en la plaza de mercado Galería de Santa Elena de la comuna 10 de Cali en elprimer trimestre del año 2018.. . Realizar una propuesta intervención y sensibilización, a través de capacitaciones a los usuarios de la plaza de mercado Galería Santa Elena con respecto al manejo de los residuos sólidos 3. Justificación El análisis es útil, porque es un aporte significativo al estado del arte en el aspecto legal. del área de protección del medio ambiente, el cual puede ser validado y llegar a ser incorporado al desarrollo de las actividades académicas y a la práctica profesional. Es conveniente desde el punto de vista académico, porque mediante este proyecto se apropia el conocimiento en el ámbito real, en un proceso de práctica social con la comunidad, involucrando interacciones que permiten intercambiar saberes y experiencias, y llevado a la cotidianidad en la Comuna 10 de la Ciudad de Cali. Es pertinente porque se puede comprender la magnitud del impacto ambiental del problema de los residuos sólidos en la galería Santa Elena, un sector muy afectado en materia de salubridad y manejo de residuos. Es necesario analizarlo, porque los puestos de mercado no cumplen con las condiciones mínimas de higiene, pues funcionan a escasos metros del cúmulo de basuras que luego se descomponen. Es importante, porque no se justifica que las personas se acostumbren a vivir en medio de una contaminación extrema en el aire, en el agua y en el suelo, además de la contaminación visual y auditiva. Es necesario para la Universidad Cooperativa de Colombia, que sus docentes y alumnos participen en programas que fomenten el análisis, el desarrollo y la innovación en la. 19.

(19) Un modelo de gestión de residuos sólidos en la plaza de mercado Galería de Santa Elena para mejorar la calidad de vida de los habitantes de la Comuna 10 de la ciudad de Cali. sociedad, mediante proyectos de extensión universitaria como aporte de la Universidad a su compromiso de Responsabilidad social. 4. Estado del arte Estudios de factibilidad para la creación de una planta de procesamiento de residuos sólidos orgánicos, destinados a la producción de compost (humus), cuyas materias primas sean los desechos de la galería Santa Elena de la Ciudad de Cali. La Plaza de Mercado de Santa Elena nace en tiempos del ferrocarril, los vendedores espontáneos se instalaron al costado de la carrilera en un espacio descubierto. Los pobladores que habitaban los terrenos como compradores le dieron impulso y estímulo de lo que se empezó a conformar desde 1958 (Rendón C., 2013). Los moradores del lugar habitaban en viviendas separadas unas de otras por espacios de tierra con maleza; no obstante, el tren debía detenerse en ese lugar para desembarcar los productos agrícolas, lo que implicó que ese lugar comenzara a convertirse en el centro de comercialización de los alimentos de la comunidad. Dada la importancia que fue cobrando el lugar, debido a las circunstancias mencionadas, en el año de 1962 se da por terminada la obra del edificio que quedó contiguo a la vía férrea. Desde entonces, lo que los pobladores veían como una gran ventaja para sus compras y sobre todo para quienes construyeron viviendas en su entorno, vieron cómo el lugar se fue convirtiendo en un espacio de comercialización de productos alimenticios; esto se convirtió en una oportunidad para que transformaran sus espacios de vivienda, en espacios de comercialización de productos, esencialmente alimenticios. El desalojo de los comerciantes de la Galería Central, también impactó a la plaza y la Junta de Acción Comunal debió desde los años 70 tratar de evitar que los diferentes locales se extendieran hacia las zonas residenciales, ya que esto implicaría la proliferación de otros espacios de comercialización diferentes a alimentos, por ejemplo, la proliferación de cantinas. A más de esa problemática, resultaros otras de diferente índole como, generación de residuos sólidos, olores indeseables y congestión del tráfico. Las conclusiones de los estudios, indican que en la ciudad de Cali no existe una entidad que atienda debidamente las problemáticas de la galería Santa Elena, teniendo en cuenta que 20.

(20) Un modelo de gestión de residuos sólidos en la plaza de mercado Galería de Santa Elena para mejorar la calidad de vida de los habitantes de la Comuna 10 de la ciudad de Cali. problemas como la inseguridad, la falta de civismo y cultura de manejo de los residuos sólidos, son los que más afectan a la comunidad involucrada. Así mismo, es para esta galería indispensable una solución oportuna pues cada vez más se acrecienta su problemática a tal punto de volverse incontrolable; por lo tanto, parte de la solución es la implementación de la planta de compost ya que se estaría retirando de las calles del 30% al 35% de los desechos que emiten. A su vez, la implementación de la cooperativa permite generar cierto sentido de pertenencia en las personas, a través de unas actividades que permiten llegar a los usuarios (vendedores y compradores). La cooperativa no un ente controlador, pero si para ellos un ente que busca mejorar sus condiciones de vida, alguien o algo que se interese de la problemática que están viviendo y que busca en cierta medida aportar para que se pueda dar solución a una parte de sus problemas. La planta de compostaje es un proyecto ambicioso y con buenas proyecciones a futuro, pues la tendencia hoy día es la implementación de proyectos que busquen reducir el impacto ambiental a su vez, la materia orgánica es un componente que no va a dejar de existir y que de una u otra manera se debe buscar un vertedero donde se deposite los desechos, pero mientras no sean tratados ni utilizados siempre serán un problema ambiental.. 1.5.1 Problemática Ambiental Galería Santa Elena Cali La galería se ha identificado como uno de los lugares de la ciudad con mayor impacto ambiental debido a que este se presenta como un “depósito de basura” del sector (Herrera A., 2011). La comuna 10 la componen 18 barrios y cuenta con 7 canales colectores de aguas lluvias, entre ellos están los de la galería Santa Elena. El problema ambiental se manifiesta en afectaciones negativas a los elementos naturales, en otras palabras, en contaminación, alteración, extinción, degradación de los recursos naturales, en su mayoría causados por actividades humanas. Entonces el canal de aguas residuales de la plaza de mercado de Santa Elena si es un grave problema ambiental porque diariamente es contaminado con desechos producidos por. 21.

(21) Un modelo de gestión de residuos sólidos en la plaza de mercado Galería de Santa Elena para mejorar la calidad de vida de los habitantes de la Comuna 10 de la ciudad de Cali. dicha actividad comercial en la zona, generando obstrucciones del flujo de agua y malos olores en la zona. La galería de Santa Elena se presenta a la vez como un beneficio y un perjuicio para los habitantes de la comuna 10. En realidad, el problema no es la galería, sino las perturbaciones y las molestias causadas por la población, por su funcionamiento inadecuado en el maneo de residuos sólidos. Los comerciantes constituyen el 10% de la población ocupada e incluyen a los aproximadamente 500 vendedores ambulantes relacionados con la plaza de mercado Galería Santa Elena. Ante la pregunta de cómo resolver un problema ambiental de este nivel, se ha realizado acciones y generado propuestas, a saber: Se debe dedicar tiempo y esfuerzo a la sensibilización de la población. El 22 de octubre y el 12 de noviembre de 2011 los estudiantes de Gestión Ambiental de la Universidad de San Buenaventura de Cali estuvieron sensibilizando a la comunidad de la galería de Santa Elena, sobre la importancia de mantener el lugar de trabajo limpio y por ende al resto de la plaza de mercado.. Los síntomas que evidenciaron en relación con el problema son:  Invasión del espacio público por actividades de cargue y descargue, estacionamiento de toda clase de carros y ventas externas que producen dificultades para la circulación vehicular en el sector.  Ruido excesivo por utilización de altoparlantes y equipos de sonido en negocios y cantina, lo que produce afectaciones auditivas y acaba con la tranquilidad de los habitantes del sector. 22.

(22) Un modelo de gestión de residuos sólidos en la plaza de mercado Galería de Santa Elena para mejorar la calidad de vida de los habitantes de la Comuna 10 de la ciudad de Cali.  Expendio de alimentos y bebidas que no cumplen con los requisitos sanitarios y producen riesgos para la salud.  Presencia de residuos sólidos y líquidos, desperdicios y basuras en calles, andenes y planchones con sus consecuentes problemas sanitarios y de contaminación visual.  Como parte de la sensibilización, se les dio a conocer a los vendedores que se ubican en zonas cercanas al canal de aguas residuales, sobre los riesgos que ello conlleva a la salud. Proliferación de zancudos.  Deterioro del vecindario, de la galería y del ambiente para convivir. Generación de perturbaciones sociales.  Interferencias en el tráfico vehicular del sector.  Afectaciones visuales, estéticas, auditivas y olfativas.  Ocupación de espacios públicos por parte de los vendedores. La solución de los problemas ambientales está directamente relacionada con el mejoramiento de los escenarios públicos donde se socializa e interactúa cotidianamente. Estos escenarios deben ser agradables, seguros y útiles, en cuanto prestan un servicio, y estéticamente adecuados. El problema ambiental no se ha podido controlar por la falta de una verdadera gestión en procesos de calidad ambiental. Es difícil porque todo parte de la cultura ciudadana y la educación de las personas. Faltan recursos de inversión y educación para darle un verdadero cambio. 1.5.2 Vendedores ambulantes de la galería Santa Elena El análisis socio-demográfico identifica las características socio-demográficas y económicas de los vendedores de la galería Santa Elena. Asimismo, establece si existen diferencias significativas entre los dos tipos de vendedores presentes en el mercado de Santa Elena: vendedores dentro de la edificación y vendedores ubicados en el espacio público (POLIS , 2016). El estudio consistió en la aplicación de una encuesta estructurada, de manera aleatoria a vendedores ubicados dentro del edificio de la plaza de mercado y a los vendedores presentes 23.

(23) Un modelo de gestión de residuos sólidos en la plaza de mercado Galería de Santa Elena para mejorar la calidad de vida de los habitantes de la Comuna 10 de la ciudad de Cali. a las afueras de éste, en espacio público sobre la calle 23 entre carrera 29 y 30ª. El tamaño de la muestra fue de 212 encuestas, realizadas en el mes de febrero. La encuesta indagó por aspectos socio-demográficos como el nivel educativo, la composición del hogar, las expectativas laborales, entre otros; y también sobre el funcionamiento del negocio, tal como el tipo de mercancía que vende, el nivel de ingresos y gastos, el número de días que trabaja, entre otros. En promedio, los vendedores de la plaza de mercado se encuentran mejor respecto a los vendedores en el espacio público, al menos a nivel socio-demográfico. Hay más vendedores en el edificio de la plaza de mercado que cotizan a salud y pensión, tienen casa propia y niveles educativos más altos. En ambos tipos de vendedores se observan bajos niveles de ahorro para la vejez. En cuanto a endeudamiento, la principal fuente de financiación es el préstamo gota a gota (pay-day loan). En general, los vendedores de la galería se sienten satisfechos con su negocio. A pesar de que en algunos casos éste no les aporta los recursos suficientes para su sustento, la gran mayoría de vendedores no tiene dentro de sus planes cambiar de trabajo en el mediano plazo ni tampoco vender su negocio. Existe una fuerte relación entre los motivos de ser vendedor ambulante y las ventajas del oficio. Todo se resume principalmente en la independencia y libertad que tienen para ejercer su actividad y administrarla. 4.3.1. La economía informal de ciudades en el sur: el caso de Cali Colombia Con respecto a la dinámica de la economía informal en Cali Colombia. En particular, detalla la vida laboral y las características de los vendedores ambulantes en el mercado de alimentos de Santa Elena(Martínez L. y Rennie J., 2017). Se compara con comerciantes formales en la misma área y descubre una gran diferencia en los ingresos. Los vendedores ambulantes ganan más dinero. Las intervenciones gubernamentales para revitalizar el área y crear un parque lineal que requiera la transformación del mercado y la reubicación de los vendedores ambulantes pueden verse socavados debido a las altas ganancias y expectativas de los vendedores ambulantes. 24.

(24) Un modelo de gestión de residuos sólidos en la plaza de mercado Galería de Santa Elena para mejorar la calidad de vida de los habitantes de la Comuna 10 de la ciudad de Cali. El mercado de Santa Helena es el mercado abierto minorista de alimentos más grande en Cali, Colombia. Cubre 12 cuadras que incluyen locales comerciales formales y vendedores informales. Se hace referencia en 1962 como un edificio llamado "Mercado de Santa Helena". Fue construido al lado de un concurrido ferrocarril. En el edificio, los comerciantes vendían productos agrícolas, frutas, verduras y otros comestibles. Alrededor del mercado a medida que la población en el vecindario creció, aparecieron más vendedores ambulantes. Hace más de 30 años, el ferrocarril dejó de funcionar y la línea ferroviaria fue abandonada. Hoy en día, el mercado y su entorno es un área abarrotada en una de las zonas con más delincuencia de la ciudad. Hay muchos reclamos policiales de actividad ilegal tanto en el mercado como en los barrios marginales circundantes. El mercado de Santa Helena alberga comerciantes de alimentos y vendedores ambulantes que abundan en las aceras de la zona. El gobierno local está tratando de implementar un gran parque lineal en la ciudad mediante la revitalización de la línea ferroviaria abandonada que atraviesa la ciudad. La iniciativa del "corredor verde" reutiliza la infraestructura ferroviaria para el transporte público de trenes ligeros. El mercado de Santa Helena está ubicado justo en el medio del proyecto. Con la posible implementación del proyecto del corredor verde, el mercado de Santa Helena es ahora el centro de un debate sobre cómo organizar a los vendedores ambulantes en el área. El gobierno local ha propuesto reubicar a todos los vendedores ambulantes que usan y expanden el antiguo edificio del Mercado de Santa Helena. Bajo este plan, más de 100 vendedores ambulantes que actualmente trabajan en el área serán reubicados en un entorno formal utilizando el espacio del edificio donde surgió por primera vez el Mercado Santa Helena. Los vendedores ambulantes se oponen a esta medida que alega que la reubicación reducirá significativamente sus ingresos porque los visitantes del mercado prefieren comprar en las calles donde los comestibles son más accesibles que visitar el edificio del mercado. Aunque los vendedores ambulantes tienen mayores ingresos, debido a su posición socioeconómica más baja son menos capaces de acumular activos ahora o en el futuro: el 48% de los comerciantes en el edificio son propietarios de vivienda, pero solo el 19% de los vendedores ambulantes. 25.

(25) Un modelo de gestión de residuos sólidos en la plaza de mercado Galería de Santa Elena para mejorar la calidad de vida de los habitantes de la Comuna 10 de la ciudad de Cali. El 79% de los vendedores ambulantes usa los servicios nacionales de salud para los pobres, el 57% de los comerciantes en el edificio lo hacen. El 15% de los comerciantes en el edificio ahorran para la jubilación, solo el 3% de los vendedores ambulantes lo hacen. Estas importantes diferencias apuntan a la vulnerabilidad de los vendedores ambulantes y su dependencia de los ingresos diarios para subsistir. A pesar de sus mayores ingresos, no pueden capitalizar y crear un plan para el futuro utilizando sus ganancias.. 5. Marcos de referencia 5.1. Marco teórico 5.1.1. El medioambiente debe estar por encima del interés económico Es necesaria una nueva dimensión política que consiste en atender el medioambiente urbano, por encima del interés económico en lo que atañe a la política de residuos sólidos (Fonseca F., Alió., 2007). Los grandes capitalistas no dan suficiente importancia al medio ambiente, intervienen de manera agresiva sin la preocupación por la contaminación desmedida e inconsecuente y no son conscientes de las consecuencias de esa práctica, y solo cambian la mentalidad cuando perciben la posibilidad de adquirir utilidades a partir del supuesto cuidado a la naturaleza. El concepto de desarrollo sostenible, parte de poner en evidencia que la sociedad que está interviniendo en la naturaleza, lo hace de manera adecuada; sin embargo, la racionalidad dominante es intervenir en el medio ambiente, dando primacía a la obtención de ganancias. De esa manera, se cuestionan los beneficios para el medio ambiente basado en la inversión del capital. Con relación a los residuos sólidos, el discurso está asentado en el modelo de gestión de reducir, reutilizar, reciclar y recogida selectiva, con que se diseña la minimización de las basuras en el sector urbano. Con el pasar del tiempo el discurso va cambiando para sólo plantear el reciclaje debido no solo a los beneficios medioambientales, sino por las aportaciones económicas generadas por esa actividad. 26.

(26) Un modelo de gestión de residuos sólidos en la plaza de mercado Galería de Santa Elena para mejorar la calidad de vida de los habitantes de la Comuna 10 de la ciudad de Cali. 5.1.2. Conocimiento profundizado de la problemática de los residuos sólidos Es fundamental el conocimiento profundizado de la problemática de los residuos sólidos. El análisis sobre el tema, en gran medida implica la participación de las universidades, que todas las esferas del gobierno y empresariales inviertan en el desarrollo de estudios que traten el tema de los residuos sólidos urbanos, de manera que los resultados permitan proponer soluciones capaces de ser implantadas en la realidad analizada. 5.1.3. Encadenamiento de acciones socioeconómicas con medioambientales Este es el principal reto para el cambio planteado en la formulación de la política de los residuos sólidos, por estar en la base de la pirámide de producción de contaminantes sólidos. Los proyectos en general, buscan solucionar problemas de este tipo; no obstante, si se analiza un poco más profundamente un proyecto, vemos que aunque tenga buenas intenciones y que este bien planteado, su desarrollo será equivocado si no abarca la realidad local. En la formación de los residuos sólidos, uno de los grandes conflictos se presenta en la proximidad del sector con las comunidades vecinas. Las constantes reclamaciones y quejas de las personas que viven en las áreas de fronteras, quienes alegan que los vecinos de otras áreas arrojan sus residuos sólidos en su sector. Se genera el conflicto sobre la colección de estos residuos porque el encargado tiene que gastar más con los servicios de recolección de residuos sólidos. Se crea por tanto una zona de conflicto tanto administrativo entre quienes prestan el servicio de recolección de residuos sólidos, entre las colectividades y sus líderes comunales, con sus consecuencias inmediatas para la población a quien se le presta un mal servicio público. 5.1.4. La dimensión jurídica La ley para residuos sólidos urbanos debe formularse para que sea al mismo tiempo justo, eficiente, aplicable, y con una ética basada en la responsabilidad medioambiental. Las leyes deben ser formuladas, no solo para atender los intereses de quienes están involucrados en la gestión de los residuos sólidos, sino también para los intereses de todos los ciudadanos, dando prioridad a la protección del medio ambiente.. 27.

(27) Un modelo de gestión de residuos sólidos en la plaza de mercado Galería de Santa Elena para mejorar la calidad de vida de los habitantes de la Comuna 10 de la ciudad de Cali. En la multiplicidad de intereses y conflictos sociales involucrados, el Estado tiene la responsabilidad de formular un marco legislativo regulador justo y eficiente, que contenga los intereses de algunos grupos sin sobreponerlos sobre el interés colectivo que es la mejoría de la calidad medioambiental urbana. 5.2. Marco contextual 5.2.1. Caracterización de la población de la Comuna 10 Constituida por el conjunto de 103.087 habitantes de la Comuna No. 10, de la ciudad de Santiago de Cali, de los cuales el 46,1% son hombres (47.477) y el 53,9% restante mujeres (55.610). Es similar la población de hombres y mujeres. Presenta una alta concentración de población con edades en el rango de 20 a 30 años (Alcaldía de Cali, 2012). Ubicación geográfica La siguiente es la ubicación geográfica de la plaza de mercado Galería Santa Elena:. Imagen 1. Galería de Santa Elena – Ubicación. Fuente: Google Maps Todos los días a las 11:00 p.m. llegan desde el campo los proveedores de Santa Elena. Junto a las toneladas de comida con las que los comerciantes mayoristas abastecen a Cali. Los comerciantes ofrecen sus productos al por menor, las frutas y verduras bajo la sombra de los parasoles, organizadas por especies en carretas de madera. Las calles están cubiertas con 28.

(28) Un modelo de gestión de residuos sólidos en la plaza de mercado Galería de Santa Elena para mejorar la calidad de vida de los habitantes de la Comuna 10 de la ciudad de Cali. el tapete de los residuos de verduras y las frutas podridas, a los lados están los cauces lentos de los dos caños de aguas negras que rodean la plaza de mercado que arrastra toda clase de desperdicios de comida, y basura. Los mismos vendedores quieren vivir en el mismo desorden, tiran la comida después de que pasa el carro de basura(Suárez D., 2011). En el fondo se esconde la actividad delictiva manifestada con extorsiones, venta de droga, venta de objetos robados y asesinatos. Las extorsiones figuran como la principal causa de los homicidios en la galería. Entre los otros móviles figuran las riñas con arma blanca, el ajuste de cuenta y los hurtos. Santa Elena ha llegado a figurar como el quinto barrio con más homicidios. Todos los del interior de la galería como los de sus alrededores, pagan micro extorsión. Todos ellos y otros más: los que venden tinto en pequeños carros, las señoras de las arepas, el anciano de los chicles, el conductor del camión que trae los alimentos. Todos (El País, 2016). Según las autoridades de Policía y lo corroboran los cálculos: la extorsión en la galería de Santa Elena puede generar ganancias semanales superiores a los $400 millones. Es apenas previsible, que luego de la caída de una de las bandas alguien más decida apropiarse del negocio, lo que no es previsible es el conflicto que se puede desatar entre quienes intentan dominar todas las extorsiones en la plaza(El País, 2016). En la galería de Santa Elena, tanto los comerciantes como los vendedores ambulantes comparten problemas similares. Para ambos el principal problema en el área es la falta de seguridad y la delincuencia. El cobro de una tarifa por usar el espacio público, por "vigilancia" probablemente de bandas delincuenciales, o cobrada por el propietario del negocio formal. La venta de drogas es un problema real en el mercado, y su influencia incluye a los alrededores. Las situaciones manifiestas de riesgo experimentadas y la mala condición sanitaria han conducido a un declive permanente del mercado. Los clientes limitan sus visitas al mercado por falta de seguridad personal y la de sus vehículos, también porque la economía formal ha estado estableciendo grandes tiendas en toda la ciudad con precios bajos para frutas y verduras.. 29.

(29) Un modelo de gestión de residuos sólidos en la plaza de mercado Galería de Santa Elena para mejorar la calidad de vida de los habitantes de la Comuna 10 de la ciudad de Cali. A pesar de todos los factores adversos, tanto para los comerciantes formales como para los informales, están satisfechos con su trabajo y con el nivel de vida al menos para las nuevas generaciones es mejor que la de sus padres. El trabajo es difícil tanto para los vendedores informales como para los comerciantes formales dentro de sus locales comerciales bajo techo. Los horarios de trabajo son duros, muchos comienzan a trabajar a la medianoche, mientras que otros comienzan a las 2:00 a.m. por la mañana y la mayoría trabaja hasta la 1:00 p.m. La condición del mercado en Santa Elena y el área circundante está en desventaja relativa en comparación con las tiendas de toda la ciudad y en términos de seguridad básica. Los vendedores ambulantes y la venta callejera proporcionan un ejemplo de ingresos comparativamente altos para personas moderadamente educadas, en una ruta hacia la generación de ingresos que le fue negada en la economía formal. La galería maneja 370.000 toneladas de alimento al año, la plaza de mercado ha perdido el 60% de sus clientes lo que se ve reflejado en un panorama en el que hacia la una de la tarde la galería por dentro deja de funcionar, cada vez se ve menos clientes(90 Minutos, 2015). Los comerciantes se ven afectados por las ventas ambulantes en el exterior de la galería quienes no pagan impuestos y solicitan de la administración municipal la inversión en recuperación del espacio público y mejorar el acceso para los caleños porque no hay rutas de buses que trasladen al cliente. La administración propone que los vendedores ambulantes ingresen y ocupen los espacios vacíos especialmente de frutas y verduras dentro de la galería de entre las 504 unidades de trabajo existentes. Se calcula que 6.000 personas ejercen actividades de todo tipo en la zona. Según el director de planeación, al estar la galería de Santa Elena dentro del llamado proyecto de “corredor verde”, a mediano plazo deberá tener un plan de inversión y renovación tanto de la infraestructura de la plaza como de las áreas circundantes. El planchón de Santa Elena es una zona vulnerable de la ciudad de Cali, una capa de cemento extendida a un lado de la antigua carrilera, sobre la calle 26. Abarca 9 cuadras, donde se encuentran comerciantes, chatarrerías y muchas personas de la calle lo han 30.

(30) Un modelo de gestión de residuos sólidos en la plaza de mercado Galería de Santa Elena para mejorar la calidad de vida de los habitantes de la Comuna 10 de la ciudad de Cali. convertido en su hogar o su lugar de trabajo. En el planchón hay de todos los tipos de personas, edades, razas, también personas muy estudiadas y profesionales. Su única problemática es el consumo de sustancias alucinógenas, por lo demás son trabajadores en el sector(Tiempo Real, 06). Integrantes de la policía nacional y fundaciones como Samaritanos de la Calle Cali y la Fundación Linaje Escogido han realizado aquí su trabajo preparando almuerzos para ellos, realizan campañas de bañadas, peluqueadas, cambio de ropa. Actividades de aseo y orden para controlar el consumo de drogas, invitando a internarse a los que deseen rehabilitarse, enseñarles el respeto, más que personas de la calle son personas con derechos, con deberes y merecen una oportunidad. Tratan de proveerles oportunidades para salir del mundo de las drogas mediante oportunidades de trabajo dentro de la galería, y de retirar de este lugar a los menores de edad. En la cultura de la galería de Santa Elena además del flujo comercial se intercambian vivencias, para algunos las cosas que se escuchan o se ven no son las mejores. Aparte de los problemas de seguridad, las dificultades de movilidad también están presentes, el tránsito está congestionado, no hay rutas de bus ni del MIO, es muy diferente a la cultura del hipermercado(CEPA FCP, 2013).. 31.

(31) Un modelo de gestión de residuos sólidos en la plaza de mercado Galería de Santa Elena para mejorar la calidad de vida de los habitantes de la Comuna 10 de la ciudad de Cali. 6. Metodología 6.1. Tipo de investigación La presente investigación, puede enmarcarse dentro de lo que se denomina investigación cualitativa, social o etnográfica, en virtud de que este tipo de investigación analiza fenómenos propios de las ciencias sociales; existen claro está, posturas en las que el tipo de investigación esta determinados por el paradigma en que el investigador esté sostenido; en ese sentido existen dos tipos de investigación, una de tipo cualitativa y otra de tipo cuantitativa: “Del paradigma cualitativo se dice que postula una concepción global fenomenológica, inductiva, estructuralista, subjetiva, orientada al proceso y propia de la antropología social. Del paradigma cuantitativo, en cambio, se dice que posee una concepción global positivista, hipotético-deductiva, particularista, objetiva, orientada a los resultados y propia de las ciencias naturales”. (Cazau, 2006, p 33). La disposición de los residuos sólidos dentro de una plaza de mercado, es un problema que atañe, entre otras, a toda una comunidad de personas que viven en sus cercanías, a los usuarios de la misma y a la Administración Municipal. Lo anterior invita a pensar que los problemas secundarios que ello genera, se pueden solucionar a partir de un método de investigación propio de las ciencias sociales; se habla entonces de la investigación social, o cualitativa; es por ello que para entrar en este tipo de investigación, será necesario ahondar en algunos de sus aspectos como el tipo de personas que utilizan la plaza de mercado, el nivel socioeconómico, el nivel académico, entre otros, y desde allí, decidir a qué tipo de investigación cualitativa se le va apostar. Abordado el paradigma en el cual se inscribe este trabajo ahora será pertinente describir el tipo de investigación social sobre el cual se llevará a cabo.. Una de las maneras en que es posible investigar desde el punto de vista de la investigación cualitativa es la Investigación Descriptiva. En este tipo de investigación social se trata de analizar y medir variables cualitativas de personas o grupos de personas, las cuales hacen parte del fenómeno social involucrado:. 32.

(32) Un modelo de gestión de residuos sólidos en la plaza de mercado Galería de Santa Elena para mejorar la calidad de vida de los habitantes de la Comuna 10 de la ciudad de Cali. “En un estudio descriptivo se seleccionan una serie de cuestiones, conceptos o variables y se mide cada una de ellas independientemente de las otras, con el fin, precisamente de describirlas. Estos estudios buscan especificar las propiedades importantes de personas, grupos, comunidades o cualquier otro fenómeno. Las investigaciones descriptivas constituyen una "mera descripción de algunos fenómenos" (Hyman, 1955:100)… Su objetivo central es "esencialmente la medición precisa de una o más variables dependientes, en alguna población definida o en una muestra de dicha población" (Hyman, 1955:102). "La conceptualización eficaz del fenómeno a estudiar constituye el problema teórico fundamental que se plantea al analista de una encuesta descriptiva" (Hyman, 1955:129). Los estudios descriptivos (Hernández Sampieri y otros, 1996:71) sirven para analizar cómo es y se manifiesta un fenómeno y sus componentes (ejemplo, el nivel de aprovechamiento de un grupo, cuántas personas ven un programa televisivo y porqué lo ven o no, etc.).” (Cazau, 2006, p 27). Existen posturas similares como la que expone que, en la investigación descriptiva, se trata de describir las características más relevantes de un determinado objeto de estudio en lo que tiene que ver con su manifestación y comportamiento o, para describir semejanzas y diferencias entre él mismo, pero en otra situación o contexto determinado. Así mismo, la investigación descriptiva proporciona información para el planteamiento de nuevas investigaciones, para desarrollar maneras más adecuadas de enfrentarse a ellas. Cabe anotar que en este tipo de descripción no es posible obtener conclusiones generalizadas ni explicaciones, pero sí, descripciones del comportamiento de un fenómeno dado.(Metodos de Invetigacion , 2017). Así mismo la investigación descriptiva, consiste fundamentalmente en caracterizar un fenómeno o situación concreto, indicando sus rasgos más peculiares o diferenciadores, mediante las siguientes etapas: Examinar y definir las características del problema escogido. Enunciar las hipótesis y los procesos adoptados. Elegir los temas, las fuentes apropiadas, y las técnicas para la recolección de datos. Clasificar y verificar la validez de los datos recolectados. Realizar observaciones objetivas y exactas. Describir, analizar e interpretar los datos obtenidos, en términos claros y precisos(Morales F., 2014); de allí, que la disposición 33.

(33) Un modelo de gestión de residuos sólidos en la plaza de mercado Galería de Santa Elena para mejorar la calidad de vida de los habitantes de la Comuna 10 de la ciudad de Cali. de residuos sólidos en la plaza de mercado Galería Santa Elena como fenómeno social, sea susceptible de ser analizado por este tipo investigación. 6.2. Población Se dijo antes que la población de la Comuna 10 de la ciudad de Santiago de Cali, está constituida por103.087 habitantes, con un nivel de confianza de 95% y un margen de error de 9.8%; es de anotar, que se ha tomado como población a esta comunidad, en virtud de que es la que circunda la plaza de mercado en cuestión, lo que permite asumir que de una u otra manera utilizan los servicios que ella presta. Otros elementos de la población están representados por las personas que utilizan la plaza de mercado que no pertenecen a la comuna 10; se tiene también, a los usuarios vendedores que operan dentro y en los alrededores inmediatos a la plaza de mercado; así mismo será considerados como población a las personas que encargadas de la administración y gestión de los residuos sólidos de la mencionada plaza de mercado. 6.3. Muestra Subconjunto representativo a partir del cual se pretende realizar inferencias respecto a la población, que, para este caso, es la Comuna 10. Se seleccionan elementos representativos, significativos y confiables para hacer inferencias respecto a toda la población; cabe anotar aquí, que en vista de que la población que utiliza esta plaza de mercado, donde se ha incluido a todos los usuarios, caracterizados en el apartado anterior, tienen características muy variadas, a más de ser cuantiosa; debido a ello, se realizará un muestro accidental; para ello, se ha tenido en cuenta los criterios de Tamayo, 1999:147 y Hernández Sampieri y otros, 1996:233, citados por: (Cazau, 2006, p 88), en donde proponen una manera de realizar el muestreo; se trata de un modelo de muestreo accidental, en donde los elementos de la muestra se toman en la medida en que se van suscitando los eventos hasta completar el número deseado o escogido como muestra; para este caso, el evento tiene relación con los siguientes aspectos: la detección de un usuario no predeterminado, sino, tomado de manera circunstancial en el momento en que realiza una actividad relacionada con el uso de la plaza de mercado, ya sea comprando o vendiendo productos. En ese sentido menciona:. 34.

(34) Un modelo de gestión de residuos sólidos en la plaza de mercado Galería de Santa Elena para mejorar la calidad de vida de los habitantes de la Comuna 10 de la ciudad de Cali. “Muestreo accidental. - Consiste en tomar casos hasta que se complete el número de elementos deseados, es decir, hasta que la muestra alcanza el tamaño precisado … Por ejemplo, seleccionar una muestra de sujetos voluntarios para estudios experimentales y situaciones de laboratorio “Tamayo, 1999:147 y Hernández Sampieri y otros, 1996:233”, citados por: (Cazau, 2006, p 88). Es de aclarar que el tipo de muestreo es de carácter no probabilístico, debido a que los elementos de la muestra no se toman a azar; así mismo los muestreos probabilísticos son válidos siempre y cuando el tipo de investigación lo requiere: “En el muestreo no probabilístico los individuos no tienen la misma probabilidad de ser incluidos en la muestra, o al menos no puede conocerse dicha probabilidad, por cuanto la selección depende de algún criterio del investigador diferente a la elección por azar. Por ello, según Hernández Sampieri y otros (1996:233) se llaman también muestreos dirigidos, y según Rodas (2001) muestreos de juicio. De acuerdo a Vallejo Ruiloba y otros (1999:70), se trata de muestreos no aleatorios por cuanto la elección de los sujetos no es debida al azar. Los muestreos no probabilísticos son válidos si un determinado diseño de investigación así lo requiere, pero, sin embargo, si bien los resultados son generalizables a la muestra en sí o a muestras similares, no son generalizables a una población.” Tamayo, 1999:147 y Hernández Sampieri y otros, 1996:233, citados por: (Cazau, 2006, p 88). Lo anterior, permite notar que la escogencia tanto de la población como de la muestra necesita tratamiento estadístico básico, por lo tanto, el tamaño de la muestra será de 22personas de la Comuna 10 que utilizan la Galería Santa Elena. Otros elementos de la muestra corresponden al espacio físico (alrededores de la plaza de mercado), del cual se tomarán imágenes fotográficas y, dos funcionarios de la Administración Pública relacionados con la Gestión de Residuos Sólidos de la plaza de mercado.. 6.4. Técnicas e instrumentos de recolección de datos utilizados 35.

(35) Un modelo de gestión de residuos sólidos en la plaza de mercado Galería de Santa Elena para mejorar la calidad de vida de los habitantes de la Comuna 10 de la ciudad de Cali. Se ha pensado que, para lograr los objetivos propuestos, se necesitará de instrumentos de recolección y análisis de datos. 6.4.1. La encuesta Con respecto al primero de ellos: Analizar la percepción que tienen los habitantes con relación al manejo de los residuos sólidos en la galería de Santa Elena de la comuna 10 de Cali en el primer trimestre del año 2018”, se ha escogido a la encuesta, debido a que este instrumento –utilizado en investigación etnográfica- ayuda a recoger datos sobre variables cualitativas para realizar descripciones de fenómenos. Al respecto, León y Montero, 1995:15 referenciado por Cazau, (2006) comentan: “León y Montero distinguen los métodos descriptivos (observación y encuesta), los métodos experimentales (diseños experimentales con grupos), y los métodos propios de la investigación aplicada (diseños de sujeto único y diseños cuasi experimentales).”. Ellos mismos definen la encuesta de la siguiente manera: “Se define encuesta como una “investigación destinada a conocer características de una población de sujetos a través de un conjunto de preguntas” León y Montero, 1995:15 referenciado por Cazau, (2006). Por tanto, el uso de la encuesta queda justificado como uno de los instrumentos más utilizados en investigaciones descriptivas, ya que como se dijo antes, permite realizar descripciones de las características de fenómenos. Debido a lo anterior, se ha diseñado una encuesta con preguntas que apuntan al objetivo 1 ya planteado.. La encuesta diseñada consta de seis preguntas de tipo cerradas. De esta manera, cada pregunta tiene una intención y esas intenciones están ligadas a la intención del objetivo en cuestión, así:. Pregunta 1 ¿Es usted habitante del barrio Santa Elena de la ciudad de Cali? 36.

(36) Un modelo de gestión de residuos sólidos en la plaza de mercado Galería de Santa Elena para mejorar la calidad de vida de los habitantes de la Comuna 10 de la ciudad de Cali. SI. NO. Esta pregunta está encaminada a mostrar si el encuestado frecuenta la plaza de mercado por el hecho de ser habitante de la zona, ya que ello podría implicar la frecuencia del uso de la misma, lo cual se corroborará en la pregunta 2 Pregunta 2 ¿Frecuenta generalmente la plaza de mercado Galería Santa Elena? SI. NO. En caso de que su respuesta sea SI, responda con qué frecuencia a. Todos los días b. Cada dos días c. Dos veces por semana Marque los días Lunes. martes. miércoles. jueves. viernes. sábado. Domingo. jueves. viernes. sábado. Domingo. d. Una vez a la semana Marque qué día Lunes. martes. miércoles. e. Cada quince días f. Cada mes. El interrogante pretende conocer con qué frecuencia utiliza la plaza de mercado; la respuesta negativa de plano descartarlas opciones que siguen en caso de que sea afirmativa y ello podría ayudar a evidenciar la percepción sobre el manejo de los residuos sólidos abordado en la siguiente pregunta Pregunta 3 ¿Cree usted que dentro de la plaza de mercado (galería) y sus alrededores hay buen manejo de los residuos sólidos (basuras)? SI NO. 37.

(37) Un modelo de gestión de residuos sólidos en la plaza de mercado Galería de Santa Elena para mejorar la calidad de vida de los habitantes de la Comuna 10 de la ciudad de Cali. Aquí se busca conocer la apreciación que el usuario tiene respecto del manejo de los residuos sólidos y será reforzada en la pregunta 4 Pregunta 4 ¿Considera usted que existen suficientes recipientes para que los usuarios depositen los residuos sólidos (basuras) dentro y fuera de la galería? SI. NO. Con ello se pretende que el usuario ponga de manifiesto su concepción sobre el manejo y disposición de los residuos sólidos Pregunta 5 ¿Ha visto usted dentro de la galería recipientes con señalización que permita identificar si es para residuos sólidos plásticos, papel u orgánicos? SI. NO. Aquí se pretende reafirmar la noción que posee el usuario con respecto a manejo y disposición de los residuos sólidos Pregunta 6 ¿En quién cree usted que recae la responsabilidad sobre el manejo de los residuos sólidos? a. b. c. d. e.. Administración de la galería En el usuario En la empresa recolectora de basuras de la ciudad En los dueños de los puestos de ventas Todas las anteriores. Con ella se busca conocer el pensamiento del usuario con respecto a la responsabilidad que tiene frente al manejo y disposición de los residuos sólidos Así, se ha diseñado la encuesta con las preguntas en el orden estipulado y las intenciones planteadas. Ver anexo 1. Para consolidar los resultados de la encuesta se utilizará la tabla de abajo: Cuadro 1: Formato consignación de datos de arrojados por las encuestas.. 38.

(38) Un modelo de gestión de residuos sólidos en la plaza de mercado Galería de Santa Elena para mejorar la calidad de vida de los habitantes de la Comuna 10 de la ciudad de Cali. Universidad Cooperativa de Colombia. Facultad de Derecho y Ciencias Políticas. Programa de Derecho. Cali. 2018 Encuesta a habitantes del barrio Santa Elena de la Cuidad de Cali INVESTIGADOR (ES): OBJETIVO: Analizar la percepción que tienen los habitantes de la comuna 10 de Cali, con relación al manejo de los residuos sólidos en la galería de Santa Elena en el primer trimestre del año 2018 Número de encuestados: 20 PREGUNTA 1. 2. Nº. 3. 4. 5. 6. SI SI. C. NO. D. A B. E F L M M J V S D L M M J V S D. 1 2 3. 4 5 6. 7 8 9. 10 11 12. 13 14 15. 16 17 18. 19 20. TO TA L %. Fuente: elaboración propia.. 39. N O. S I. N O. S I. N O. S I. N O. a b c d e.

(39) Un modelo de gestión de residuos sólidos en la plaza de mercado Galería de Santa Elena para mejorar la calidad de vida de los habitantes de la Comuna 10 de la ciudad de Cali. El formato diseñado como se dijo antes, servirá para consignar los datos que arroje la encuesta en su totalidad, de allí que, a la hora de realizar dicha consignación, se deberá tener cuidado de omitir ninguna de las respuestas, especialmente en las preguntas 2 y 6, las cuales son de múltiples respuestas. 6.4.2. La fotografía Así mismo, para esta investigación se ha creído pertinente la utilización de la fotografía como herramienta de investigación, en aras de lograr el objetivo 2: Analizar el comportamiento de los usuarios (residentes y vendedores) de la galería de Santa Elena de la comuna 10 de Cali en el primer trimestre del año 2018, con respecto al manejo de los residuos sólidos. Gamboa (2014), considera que la fotografía tiene una estrecha relación con la investigación de carácter antropológico y que una de las maneras en que puede ser usada para este fin, es como un instrumento para el registro de la información; de allí que esta puede captar por medio de una imagen un sinnúmero de eventos, muchos de los cuales pueden corresponder a lo que se está buscando dentro de la investigación. Las características que se pueden detectar con este instrumento estarán en función de la habilidad para captar los instantes en que los eventos se producen. “En términos generales, la relación de las ciencias sociales con la fotografía se puede dar en varios niveles: 1) como una técnica o instrumento para el registro de información; 2) como un mecanismo para la difusión de la información; 3) como tema u objeto de estudio” (Gamboa, 2014, página 11). Para reforzar este hecho, el mismo autor hace referencia a la importancia de este instrumento para el desarrollo de investigaciones antropológicas de la actualidad, resaltando que esta es necesaria para el trabajo de campo.. “En la actualidad, la fotografía se ha convertido en un elemento indispensable de la investigación en las Ciencias antropológicas. La mayoría de las 40.