TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA CONSULTORÍA
NOMBRE DEL SERVICIO DE CONSULTORÍA:
“SERVICIOS PROFESIONALES PARA LA ELABORACIÓN DE UNA PROPUESTA DE PROYECTO A PRESENTARSE ANTE LA AGENCIA ESPAÑOLA DE COOPERACION INTERNACIONAL AL DESARROLLO AECID DESDE SU LINEA DE FINANCIAMIENTO
CONVENIOS BI NACIONAL”
SOLICITANTE:
FUNDACIÓN EDUCACIÓN Y COOPERACIÓN (Educo) EL SALVADOR Y GUATEMALA
Noviembre 2021
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Contenido
1. Presentación ...2
2. Antecedentes ...3
3. Objetivos de la consultoría ...4
4. Alcance ...4
5. Productos esperados ...5
6. Informe de actividades ...7
7. Duración de la consultoría ...8
8. Perfil de la persona o equipo consultor ...9
9. Condiciones contractuales ... 10
10. Forma y condiciones de pago ... 10
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1. Presentación
Fundación Educación y Cooperación (Educo) es una ONG global de cooperación para el desarrollo que, desde hace más de 25 años actúa en beneficio de la infancia y en defensa de sus derechos. La organización tiene presencia en 14 países de América Latina, Asia y Europa, trabajando mediante proyectos sociales en los que participan más de 409.973 niñas y niños y 220.912 personas adultas.
Promovemos un concepto de desarrollo inclusivo y sostenible, reforzando nuestras acciones de promoción, defensa y ejercicio de derechos, con especial atención a grupos vulnerables, con un enfoque de responsabilidad compartida en coordinación con diversos sectores:
público, privado, cooperación y sociedad civil.
Para Educo, el bienestar de la infancia “significa la realización de los derechos de la infancia y de las oportunidades para que cada niña y niño pueda ser y hacer aquello que valora, a la luz de sus capacidades, potencial y habilidades”.
NUESTRA MISIÓN:
Trabajamos con niñas, niños y su entorno para promover sociedades justas y equitativas que garanticen sus derechos y bienestar.
NUESTRA VISIÓN:
Un mundo donde todas las niñas y los niños disfrutan plenamente de sus derechos y de una vida digna.
En Guatemala estamos presentes desde hace más de 10 años, tiempo en el que nuestra labor se ha centrado en trabajar para lograr el bienestar todas las niñas, niños y adolescentes a través de diferentes proyectos ejecutados en el altiplano occidental del país. Consideramos que el acceso a la educación, salud, protección y participación permite que niños y niñas se conviertan en agentes de cambio en sus comunidades.
En El Salvador desde el año 2001 y desde entonces, nuestro trabajo se ha basado en lograr el bienestar todas las niñas, niños, adolescentes para que puedan hacer aquello que valoran, gracias al ejercicio de sus derechos. Para ello nos enfocamos en la educación, protección y gobernanza.
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2. Antecedentes
La Fundación Educación y Cooperación (Educo) En Guatemala y El Salvador busca diseñar un programa a ser presentado ante la Agencia de Cooperación Española (AECID), en su convocatoria de CONVENIOS 2022. Dicha propuesta busca contribuir de manera significativa a reducir a las grandes problemáticas que afectan a las niñas, niños, adolescentes, jóvenes y mujeres en temas relacionados con la migración no segura a nivel regional, teniendo en cuenta otras variables vinculadas a dicho fenómeno como el acceso a servicios públicos de educación, protección, fortalecimiento de tejido económico, derechos humanos e igualdad de género.
En Guatemala y El Salvador se tiene un contexto socioeconómico caracterizado por la pobreza multidimensional, poco acceso a la seguridad alimentaria que conlleva a la desnutrición, violencia social, reclutamiento forzoso (principalmente de adolescentes y jóvenes), altos índices de desempleo, migración irregular y desplazamiento forzado. Estas problemáticas se interrelacionan entre sí y generan graves afectaciones al ejercicio de los derechos de niñas, niños, adolescentes, mujeres y jóvenes, limitando su desarrollo pleno e integral.
Por tanto, se requiere de programas que integren estrategias y acciones efectivas e innovadoras desde una perspectiva binacional en la reducción de las brechas sociales, articulando el trabajo de los titulares de obligación y de responsabilidad. Para ello es necesario e importante contar con un análisis integral con enfoque de derechos humanos y genero basado en información estadística veraz de fuentes confiables y actualizadas que permita visibilizar como la problemática afecta por grupos etarios y sexo a niñas, niños, adolescentes mujeres y adolescentes hombres.
Si bien nuestros países poseen una larga historia como receptor y proveedor de migrantes, y se conocen algunas causas del porqué migran los guatemaltecos tales como por la falta de oportunidades laborales, ingreso económico, violencia y reunificación familiar; sin embargo, poco se ha estudiado desde nuestra disciplina sobre las consecuencias en los migrantes no acompañados o en situación de tránsito (Migración no segura) desde el enfoque de derechos, y protección de los niños.
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3. Objetivos de la consultoría
Objetivo general:
Elaborar una propuesta de proyecto con durabilidad de cuatro años para su ejecución que responda a la problemática de migración no segura y sus consecuencias a partir de un diagnóstico que incluya la recopilación y sistematización de información actualizada sobre estas temáticas.
Objetivos específicos:
1. Participar en la elaboración de un proceso de diagnóstico, recopilación, sistematización y análisis de información referida a la problemática de migración no segura de niñez, adolescencia y mujeres a nivel binacional (Guatemala y El Salvador), teniendo en cuenta las prioridades establecidas en el Marco de Asociación País (MAP) de la Agencia Española de Cooperación vigente.
2. Formular una nota concepto del proyecto con enfoques de género y derechos, desde la metodología del Marco Lógico, en coordinación con equipos técnicos de Educo Guatemala y El Salvador, de acuerdo con formato de la Agencia Española de Cooperación.
4. Alcance
4.1 Alcance técnico: la consultoría debe estar sustentada por fuentes primarias, secundarias oficiales o en su defecto, que garanticen la obtención de información fiable y eficaz.
4.2 Cobertura geográfica: Respecto al alcance geográfico de la información requerida para el estudio, la misma se separará en tres ámbitos:
• Local: Recopilación de información específica que visibilice las estadísticas, dinámicas y contexto actual de las temáticas priorizadas de Guatemala y El Salvador.
• Nacional: Información relevante sobre las temáticas priorizadas, incluyendo prácticas y experiencia replicables, así como los avances y planes a nivel nacional.
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• Internacional: Iniciativas y/o experiencias referidas a las temáticas referidas.
5. Productos esperados
Los productos esperados corresponden a dos fases de la consultoría: a) Fase de planificación e identificación de la problemática; b) Fase de formulación del proyecto. A continuación, se detalla cada uno:
a) Fase de planificación e identificación de la problemática
Consiste en el desarrollo de actividades de planificación de la consultoría, así como la identificación y recolección de información con actores claves que puedan estar relacionados con la problemática, principalmente con población meta (niñez, adolescencia y sus familias).
En esta fase, se contará con el apoyo del equipo de Planificación, Monitoreo, Evaluación, Rendición de Cuentas y Aprendizaje (PMERA) de Educo, que acompañará en tareas de levantamiento de información, así como en la revisión y validación de los resultados. Los productos de esta fase son:
Producto 1: Plan de trabajo con cronograma, responsables, metodología, herramientas e instrumentos que serán utilizados en toda la consultoría.
Producto 2: Informe de diagnóstico de necesidades (Memoria de identificación)
En coordinación con el equipo de Educo, se deberá identificar toda la información necesaria para profundizar el conocimiento del contexto y desarrollar un análisis crítico de las problemáticas relacionadas con la migración no segura de niñas, niños, adolescentes y mujeres, considerando variables como el acceso a servicios públicos de educación, protección, fortalecimiento de tejido económico, derechos humanos e igualdad de género.
Este informe deberá presentarse previo al taller de formulación de la lógica de intervención y formará parte de los anexos de la nota conceptual.
El informe debe incluir lo siguiente:
1. Memoria de reuniones desarrolladas con Educo y actores involucrados
2. Revisión y análisis de las experiencias pasadas de Educo y sus socios con el fin de identificar buenas prácticas que podrían ser replicadas
3. Análisis de datos secundarios: informes de otras entidades, buenas prácticas y metodologías de otros proyectos y otra información relevante para refinar la lógica de intervención.
4. Además, se deberán incluir las siguientes herramientas de identificación de la problemática en anexos: a) árbol de problemas; b) árbol de objetivos; c) análisis de alternativas; d) matriz de análisis de actores involucrados
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Los datos y la información deben analizarse por ciclos de vida1 de niñez y adolescencia y deben ser desagregados por sexo, evidenciando los factores o variables que afecten de manera distinta a niños-niñas y adolescentes hombres-adolescentes mujeres.
Importante: Todos los datos e información recopilada y sistematizada deberán estar acompañados de un análisis, que preferentemente deberá estar integrado en el documento. El análisis debe permitir tener una idea clara de la situación problemática nivel nacional, local y comunitario y las causas de dicha situación, lo cual también debe reflejarse de forma coherente en el Árbol de Problemas y Árbol de Objetivos correspondiente. Así también, será importante que este análisis viniera acompañado de propuestas/recomendaciones. La poca o inexistencia de datos sobre algún punto específico también es una variable a ser considerada dentro del análisis.
Producto 3. Facilitación de taller in situ (en El Salvador) para elaborar de forma conjunta el diseño de propuesta con Enfoque de Marco Lógico
Este producto incluye el diseño de una guía metodológica la cual deberá incluir tiempos, materiales, responsabilidades y cualquier otro tipo de recursos o previsión necesario para la exitosa ejecución del taller de diseño de nota conceptual. Esta guía metodológica deberá alinearse con los plazos establecidos en la Hoja de Ruta de formulación que proporcionará Educo oportunamente.
Posteriormente la persona o equipo consultor, facilitará un taller que contará con la participación de personal de Educo, tanto de oficina Guatemala como El Salvador, de diferentes instancias estatales relacionadas a la temática y otros actores relevantes identificados.
Los objetivos de este taller serán:
Analizar la información obtenida durante la etapa de recolección y sistematización de la información para definir la lógica de intervención.
Construir de forma participativa la Lógica de Intervención con los respectivos objetivos, resultados, actividades, indicadores, fuentes de verificación y supuestos, en la Matriz de Marco Lógico que deberá ser entregada en el formato que corresponda, considerando el análisis de los resultados obtenidos en la fase de recopilación y sistematización de información, para posteriormente, estructurar en consenso la nota conceptual del programa.
1 Primera infancia (0-6 años), Infancia (6-12 años), adolescencia (12-18 años)
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Trabajar en completar el formato AECID de la nota conceptual para que todos los participantes se apropien de las preguntas e información solicitadas por el arrendador y definan los principales puntos de respuesta a cada pregunta
Actualizar la hoja de ruta detallada para la finalización de la nota conceptual y los documentos conexos.
Se recomienda una metodología participativa orientada a resultados alternando sesiones plenarias y trabajo en grupo con el fin de garantizar un taller altamente interactivo y sobre todo learning by doing.
Producto 4. Nota concepto según formato de AECID revisado y aprobado.
Este producto deberá ser completado y afinado desde el enfoque de derechos y género en el formato indicado por AECID, partiendo del trabajo colaborativo desarrollo en torno al producto 3. Para que este producto se considere entregado, deberá contar con la aprobación del equipo técnico de Educo Guatemala y El Salvador, luego de los procesos correspondientes de revisión, devolución y subsanación de observaciones.
Producto 5. Recopilación de los anexos técnicos y administrativos y elaborar un listado de los documentos.
El/a consultor/a o equipo de consultores deberá realizar la recopilación y ordenamiento adecuado de los diferentes documentos que requiera la convocatoria, tales como: cartas de aval, acuerdos de colaboración, anexos técnicos y documentación institucional que solicite AECID.
Importante: Todos los productos e información han de estar alineados con enfoque de género claramente visible. Se prevé la facilitación de un taller de construcción de la propuesta técnica financiera con la participación de personal técnico de Educo, sus socios y consultor/a. El/la consultor/a estaría coordinando de forma continua y estratégica con el Equipo de Programas, Responsable de Movilización de Recursos y otras personas designadas de Educo.
6. Informe de actividades
La persona o equipo consultor se compromete a desarrollar su trabajo en estrecha coordinación con el equipo técnico designado por Educo y las organizaciones socias locales.
Las actividades por desarrollarse deberán enmarcarse en la consecución de los productos esperados por la consultoría, incluyéndose:
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• Presentación de una propuesta de trabajo ajustada -en caso de requerirse- con relación a la propuesta que deberá presentarse para el proceso de selección, cuyo contenido deberá incluir un detalle de las acciones para alcanzar los productos solicitados en el apartado anterior, así como un cronograma de trabajo.
• Presentación del informe de resultados y facilitación de taller de análisis y formulación de lógica de intervención. Dentro de la propuesta metodológica del taller, se deberá explicitar los horarios y el número de jornadas de trabajo que se requerirán, las cuales no deberían exceder los dos días. En el taller, la persona o equipo consultor presentará una versión preliminar de la nota conceptual, que será revisada, ajustada y validada con los aportes de las/os participantes.
• Presentación de la propuesta de programa (nota conceptual) en versión preliminar y formato digital.
• Presentación de nota conceptual en versión final con observaciones subsanadas, según se indique en esta fase.
7. Duración de la consultoría
La consultoría tendrá una duración máxima de 60 días calendario a partir de la fecha de la firma del contrato.
La propuesta de cronograma debe incluir como fechas límite:
Inicio y desarrollo de la consultoría Del 19 de noviembre de 2021 al 15 de enero de 2022,
aproximadamente**
Presentación de productos finales 12 de enero de 2021
La persona o equipo consultor deberá sujetarse estrictamente a los plazos establecidos en cuanto a entrega de productos.
** Esta consultoría estará sujeta a cambios de fechas según lo establecido en la convocatoria respectiva, al momento de su publicación.
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8. Perfil de la persona o equipo consultor
La persona o equipo consultor deberá acreditar el siguiente perfil:
1.1 Formación:
Profesional/es en áreas sociales con conocimiento y experiencia en formulación de proyectos de cooperación internacional, con énfasis en la cooperación española.
Formación y conocimientos sólidos en enfoque de derechos, derechos de NNA y género.
Estudios de especialización en investigación, gestión pública y/o proyectos sociales.
Deseable: Estudios especializados en cooperación al desarrollo.
1.2 Conocimientos y experiencia:
Experiencia mínima de cinco años en investigación, sistematizaciones, mapeos, procesos de recolección de información. Indispensable.
Experiencia mínima de tres años en temas relacionados con derechos de la niñez, enfoque de género, sistemas de protección, migración no segura, servicios de educación y reactivación del tejido productivo. Indispensable.
Experiencia en formulación de proyectos para donantes bilaterales y multilaterales.
Indispensable.
Experiencia mínima de tres años en la elaboración análisis estadísticos e interpretación de datos.
Deseable conocimiento y relacionamiento con entidades gubernamentales y de sociedad civil que trabajan en la temática.
1.3 Habilidades y capacidades
Excelente redacción y ortografía.
Capacidad de análisis y síntesis.
Capacidad de coordinación y
trabajo en equipos
multidisciplinarios.
Capacidad organizativa y cumplimiento de plazos.
Actitud propositiva y proactiva.
La persona o equipo consultor deberá presentar su currículum vitae respaldado junto a la propuesta de trabajo para acceder a la adjudicación.
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La persona o equipo consultor deberá considerar las regulaciones tributarias en su país de origen pues la convocatoria está abierta para su aplicación regional. -
9. Condiciones contractuales
• Se prohíbe expresamente la divulgación total o parcial de datos e información proporcionada o de la que se haya tenido conocimiento durante el desarrollo de la consultoría, de cualquiera de las instituciones u organizaciones con las que se mantienen vínculos de coordinación y colaboración.
• Asimismo, los productos elaborados serán propiedad de la Fundación Educación y Cooperación (Educo) y no podrán ser divulgados, reproducidos, comercializados o compartidos por ningún medio, sin la autorización previa y por escrito de Educo.
• La persona o equipo consultor no podrá subcontratar con terceros la ejecución de ninguna de las actividades descritas, tampoco podrá ceder sus responsabilidades contractuales futuras a persona alguna, natural o jurídica, sin el consentimiento previo y por escrito de Educo.
• La persona o equipo consultor es responsable absoluto de los trabajos a realizar y deberá garantizar y responder durante la consultoría, en caso de ser requerido para cualquier aclaración o corrección, sin poder negar su concurrencia.
• Cumplir con las políticas, estándares y normativas establecidas por Educo, esto incluye el levantamiento de carta de consentimiento informado por la niñez y otros grupos participantes, firma de la política de buen trato y código de ética. Es necesario la firma de la Política y Código de conducta de Protección y Buen Trato niñas, niños y adolescentes de Educo, teniendo siempre como consideración principal el interés superior de la niñez.
10. Forma y condiciones de pago
La persona o equipo consultor realizará una propuesta técnica de trabajo calendarizado con base en los objetivos y productos esperados en los presentes términos de referencia.
La propuesta de honorarios solicitados por la persona o el equipo consultor oferente deberá contemplar la cobertura de todos los gastos generados para la elaboración total de la consultoría (a excepción de pasajes y gastos de viaje de definirse el desplazamiento a otros departamentos).
Se realizarán tres pagos en dólares, de acuerdo con el siguiente detalle:
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• 20% a la entrega y aprobación del Plan de Trabajo
• 30% a la entrega y aprobación del producto 2
• 50% contra entrega de la totalidad de los productos aprobados, en versión física y digital, en estricto cumplimiento con los presentes TDR, plan de trabajo y cronograma.
• Educo retendrá el 10% en concepto de Impuesto sobre la Renta.
Las propuestas deberán ser enviadas vía correo electrónico a las direcciones:
[email protected] y [email protected] hasta las 15:00 horas del 18 de noviembre de 2021 con atención a José Luis Brooks y Claudia Solares, respectivamente. Poner con copia a [email protected].
Podrán realizarse consultas relacionadas a los presentes TDR, vía correo electrónico a las direcciones mencionadas anteriormente, hasta las 12:00 horas del 15 de noviembre de 2021.
