DE GESTIÓN AMBIENTAL DE RESIDUOS SÓLIDOS

PLAN INTEGRAL

DE GESTIÓN AMBIENTAL DE RESIDUOS SÓLIDOS

- PIGARS ^-

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TACNA

2014 - 2021

ÍNDICE

CAPÍTULO I: DIAGNÓSTICO……… 2

1. ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIÓN... 3

2. PROBLEMÁTICA GENERAL……….……… 5

3. OBJETIVO……… 5

4. METODOLOGÍA……… 7

5. CONTEXTO……….… 9

Aspectos Político-Geográficos……….………. 9

Aspectos Socio-Económicos……….. 9

Aspectos Físico – Espaciales………. 15

Aspectos Geográfico-Ambientales………. 21

Aspectos de Gestión de Desarrollo Institucional……… 23

6. SITUACIÓN ACTUAL DEL MANEJO DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS……… 25

6.1 Aspectos Técnicos Operativos………..………. 25

6.1.1 Generación de Residuos Sólidos……….……….. 25

6.1.2 Almacenamiento ……… 28

Distrito Tacna………. 28

Distrito de Ciudad Nueva………. 29

Distrito Alto de la Alianza………. 30

Distrito Pocollay………. 30

Distrito Crnl. Gregorio Albarracín Lanchipa……… 31

Distrito de Palca……… 31

Distrito de Pachía………. 31

Distrito de Calana………. 31

Distrito Inclán………. 32

6.1.3 Barrido Distrito Tacna………. 32

Distrito de Ciudad Nueva………. 34

Distrito Alto de la Alianza………. 37

Distrito Pocollay……….……….. 41

Distrito Crnl. Gregorio Albarracín Lanchipa……… 42

Distrito de Palca……... 42

Distrito de Pachía………. 43

Distrito de Calana………. 44

Distrito Inclán………. 44

6.1.4 Recolección……… 45

Distrito Tacna………..……….. 45

Distrito de Ciudad Nueva………. 46

Distrito Alto de la Alianza………..………….. 47

Distrito Crnl. Gregorio Albarracín Lanchipa……….……….. 49

Distrito de Palca……….……….. 49

Distrito de Pachía……….……… 50

Distrito de Calana……….……….. 51

Distrito Inclán………. 51

6.1.5 Transporte……….……… 53

Distrito Tacna………..……….….……….. 53

Distrito de Ciudad Nueva……….……… 55

Distrito Alto de la Alianza……….……… 56

Distrito Pocollay………... 58

Distrito de Palca………. 58

Distrito Crnl. Gregorio Albarracín Lanchipa………….……….. 59

Distrito de Pachía………..……….. 65

Distrito Inclán……….……….………. 66

6.1.6 Disposición Final y Segregación………. 66

6.1.6.1 Disposición Final de Residuos Sólidos-Botadero Municipal Controlado.……….……….……… 66

Municipalidad Distrital de Palca..…..……….. 67

Municipalidad Distrital de Pachía……….. 67

Municipalidad Distrital Inclán……….…... 68

Identificación de Botaderos Clandestinos………. 68

Distrito Tacna………...………. 68

Distrito de Ciudad Nueva………...……….. 68

Distrito Alto de la Alianza………..……….. 69

Distrito Pocollay……….…….……….. 69

Distrito Crnl. Gregorio Albarracín Lanchipa………. 69

Distrito de Palca……….…..….………….. 69

Distrito de Pachía……….. 69

Distrito de Calana………. 69

Distrito Inclán………... 69

6.1.6.2 Segregación……….. 70

6.2 Aspectos Gerenciales y Administrativos……….………. 71

6.2.1 La organización del Servicio………. 71

Distrito Tacna………..………..……….. 71

Distrito de Ciudad Nueva……….. 72

Distrito Alto de la Alianza………. 73

Distrito Pocollay………..…..……….. 74

Distrito Crnl. Gregorio Albarracín Lanchipa……… 74

Distrito de Palca………. 75

Distrito de Pachía………. 75

Distrito de Calana………. 76

Distrito Inclán………...……… 76

6.2.2 Del Personal………..……….. 77

Distrito Tacna………. 77

Distrito de Ciudad Nueva………..……….. 78

Distrito Alto de la Alianza………. 80

Distrito Pocollay………. 81

Distrito Crnl. Gregorio Albarracín Lanchipa……… 82

Distrito de Palca……….……….………. 83

Distrito de Pachía………... 83

Distrito de Calana………. 85

Distrito Inclán………. 85

6.2.3 Del Financiamiento Distrito Tacna………. 87

Distrito de Ciudad Nueva………. 89

Distrito Alto de la Alianza………. 90

Distrito Pocollay………. 91

Distrito Crnl. Gregorio Albarracín Lanchipa……… 92

Distrito de Palca……….……….…... 93

Distrito de Pachía………..……….. 93

Distrito de Calana………. 93

Distrito Inclán………. 93

6.3 Temas prioritarios………. 94

7. CONCLUSIONES……….. 95

Generación ……….. 95

Almacenamiento………..………. 95

Separación y reciclaje………. 95

Barrido………..………..……….. 96

Recolección………..………..………. 96

Transporte.………..……… 97

Disposición Final………..………..……….. 97

Aspectos Gerenciales y 952650565 Administrativos……….… 97

8. RECOMENDACIONES………... 98

Generación ……….……….……… 98

Almacenamiento..………. 98

Separación y reciclaje….……… 98

Barrido…..………... 99

Recolección…….………. 99

Transporte……….……….. 99

Disposición Final……….……… 100

Aspectos Gerenciales y Administrativos……….………. 100

CAPITULO II: PLAN INTEGRAL DE GESTIÓN AMBIENTAL DE RESIDUOS

SÓLIDOS DE LA PROVINCIA DE TACNA (PIGARS

TACNA)………….…..……… 101

CAPITULO I:

DIAGNÓSTICO

1. ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIÓN.

Uno de los principales problemas que enfrenta la sociedad moderna es el manejo de sus elevadas producciones de residuos domésticos, industriales y comerciales. La ciudad de Tacna, por ser una zona altamente comercial y con proyecciones de incremento Comercial y Turístico, dadas sus condiciones de incremento poblacional, y comercialización; habiendo llegado a priorizarlo como tal, en el “Diagnóstico y Plan de Mejoramiento del Ambiente y la Salud de la Ciudad de Tacna”, el cual fue realizado en el marco del Convenio Municipalidad Provincial de Tacna y la Organización Panamericana de la Salud; entre los años 1996 y 2000.

En el marco de esta priorización, se constituyó el Comité Multimunicipal de Gestión de la Disposición Final de los Residuos Sólidos de la Ciudad”; y se conformó el grupo técnico de trabajo para el proyecto, encargado de llevar adelante la gestión de todas las acciones relacionadas al tema. De manera complementaria se ha avanzó en torno a la concertación multisectorial para la ejecución del relleno sanitario, la sensibilización del personal municipal y la evaluación de la capacidad financiera de la Municipalidad Provincial para hacer frente al costo de la implementación, ejecución y operación del relleno sanitario.

Mientras tal proceso se desarrollaba en Tacna en el mes de julio del 2000, el gobierno peruano aprobó la Ley General de Residuos Sólidos Nº 27314; mediante la cual se establecen los derechos, obligaciones, atribuciones y responsabilidades de la sociedad en su conjunto, para asegurar una gestión y manejo de los residuos sólidos, sanitaria y ambientalmente adecuada, con sujeción a los principios de minimización, prevención de riesgos ambientales, y protección de la salud y el bienestar de las personas. Ley que en el contexto de la experiencia e interés de la ciudad de Tacna; establece los siguientes aspectos a tomar en cuenta:

a) Las localidades deben contar con un “Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos (PIGARS), cuyo objetivo principal es contribuir a minimizar los impactos ambientales negativos derivados del inadecuado manejo de los residuos sólidos, apoyando acciones concertadas entre instituciones públicas y privadas, en el marco de la Ley 27314, Ley General de Residuos Sólidos.

b) Las Municipalidades Provinciales son las responsables de la elaboración e implementación de los PIGARS (Capítulo III de la Ley).

c) Según la cláusula sexta de las Disposiciones Complementarias, Transitorias y

Finales; las Municipalidades provinciales aprobarán y publicarán en un plazo no

mayor de un año contado a partir de la publicación de la presente Ley, sus

Planes Integrales de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos.

La Municipalidad Provincial de Tacna, a propuesta de la Comisión Ambiental

Municipal, con la finalidad de actualizar e implementar el PIGARS de la Provincia de

Tacna, en cumplimiento de la Normativa de la Política Nacional del Ambiente y el

Sistema Nacional de Gestión Ambiental, mediante Resolución de Alcaldía 0626-13, el

29 de Mayo del 2013, se ha conformado el Grupo Técnico Local de Residuos Sólidos

de la Provincia de Tacna, el cual está conformado por la Municipalidad Provincial de

Tacna, las 9 Municipalidades Distritales de la Provincia de Tacna, las Municipalidades

de los Centros Poblados Menores, la Unidad de Gestión Educativa Local de Tacna, la

Dirección Regional de Salud, la Dirección Regional de la Producción y el Consejo de

Coordinación Local.

2. PROBLEMÁTICA GENERAL

El manejo de los residuos sólidos urbanos es uno de los principales problemas ambientales que enfrenta la ciudad de Tacna. Pese a que son muchas las causas que influyen en esta problemática, se puede destacar como las principales causas;

el crecimiento desordenado de la ciudad, el incremento del consumo lo cual conlleva a la generación cada vez mayor de residuos que genera la población, la alta tasa de morosidad, la debilidad institucional, la falta de conciencia, educación y participación sanitaria poblacional, entre otros.

El Departamento de Tacna no es ajeno a estos hechos ya que se encuentra en una zona altamente comercial y turística, a esto hay que agregar que es uno de los Departamentos con mayor crecimiento poblacional actualmente, es por ello que resulta imprescindible la necesidad de actualizar el Plan Integral de Gestión de Residuos sólidos del año 2004, lo cual arribará a la realización de objetivos proyectados de corto, mediano y largo plazo.

La escasa cultura y actitud indiferente de parte de algunos habitantes, frente a la problemática ambiental de disposición de residuos, la escasa colaboración de la población respecto a los horarios de recojo de los vehículos recolectores, los recorridos de barredores, originan que la población disponga de sus desechos de forma incorrecta, arrojándolos en la vía publica o disponiéndolos en las esquinas de las calles.

La inexistencia de un área destinada a la disposición final de residuos de la construcción y demolición originan diversos puntos críticos de botaderos tanto en la zona urbana como en la de expansión, siendo en esta última donde se acumulan enormes volúmenes, lo cual genera un impacto sanitario y paisajístico.

Lo expuesto, conlleva necesariamente a tomar medidas que posibiliten un Manejo Integral de los Residuos Sólidos ,dentro de una visión integral que arriben a a involucrar relaciones interdisciplinarias entre la política, el urbanismo, la planificación, la economía, la sociología, la salud pública, las comunicaciones, la conservación, entre otros para la propuesta de un manejo adecuado de los residuos en las diversas fases de generación, almacenamiento, recolección, transferencia y transporte, procesamiento o tratamiento y disposición final. .

3. OBJETIVO

Objetivo General

Lograr una gestión integral de Residuos Sólidos que minimice su impacto ambiental

y elimine los efectos negativos sobre la salud de la población, y sea social y

económicamente eficiente y viable.

Objetivos Específicos

a) Diseñar un Sistema de Manejo y Gestión de Residuos Sólidos basados en el mejoramiento de las condiciones económicas, tecnológicas y ambientales.

b) Internalizar los costos del manejo integral de los residuos sólidos.

c) Fomentar la participación ciudadana y el compromiso público con las acciones que se implementen para optimizar la gestión y manejo de los residuos sólidos.

d) Definir un marco normativo y regulatorio para el manejo integral de los Residuos Sólidos.

e) Establecer el marco institucional para una Gestión Integral de los Residuos Sólidos.

f) Sensibilizar y fomentar conocimiento en la población sobre la forma de trabajo que se viene realizando para el embellecimiento de la ciudad y los esfuerzos que se realizan para mantener limpia las calles.

g) Desarrollar campañas en Instituciones Educativas sobre la problemática del inadecuado manejo y generación de residuos sólidos y fomentar la creatividad en propuestas de solución.

h) Empadronar e inducir a recicladores a la su formalización

i) Inclusión de recicladores en los Programas de Segregación en la Fuente como parte del Proceso de recolección de residuos sólidos domiciliarios de los Distritos de Tacna.

j) Fomentar la ecoeficiencia en la población civil e institucional.

4. METODOLOGÍA

La metodología que se ha empleado ha sido participativa y ha propiciado una dinámica de trabajo multidisciplinario del Grupo Técnico Local de Residuos Sólidos de la Provincia de Tacna, integrado por la Municipalidad Provincial de Tacna, las Municipalidades Distritales de Palca, Pachía, Calana, Pocollay, Ciudad Nueva, Alto de la Alianza, Gregorio Albarracín, Inclán y Sama, las Municipalidades de Los Centros Poblados Menores de Nuestra Señora de la Natividad, Crnel. Francisco Bolognesi, Augusto B. Leguía, La Yarada y Los Palos, así como la Unidad de Gestión Educativa Local Tacna, Las Direcciones Regionales de Salud y la Producción y el Consejo de Coordinación Local Tacna

La información se recopiló empleando formatos homogéneos, previamente diseñados para tal fin.

Se ha empleado la Guía Metodológica para laFormulación de PIGARS elaborada por el Consejo Nacional del Ambiente (CONAM), la cual está vigente y se basa en los pasos que se muestran en la Figura 1.

De este modo, el análisis de la situación actual del manejo de residuos sólidos se ha desarrollado distinguiendo dos grandes campos de estudio:

i) El técnico- operativo;

ii) El gerencial y administrativo.

Figura 1: Metodología para la formulación del PIGARS

PASO 1:

Organización local para el desarrollo

del PIGARS

PASO 2:

El diagnóstico o definición del

problema

PASO 3:

Establecimiento de los objetivos y

alcances del PIGARS

PASO 4:

Identificación y evaluación de las

alternativas PASO 5:

Preparación de la estrategia PASO 6:

Formulación del plan de acción del

PIGARS

PASO 7 ^:

Ejecución de proyectos y monitoreo

MEJORAR LAS CONDICIONES DE

SALUD Y AMBIENTE EN

TACNA Educación Ambiental

Concertación institucional Recursos humanos

y financieros

Principales Fuentes de Información

Aportes de los participantes del Programa Modular de Asistencia Técnica en planes PIGARS

INEI

5. CONTEXTO

Aspectos Político – Geográficos.-

a) La ciudad de Tacna es la capital de la Provincia y Departamento del mismo nombre. Constituye una ciudad de frontera estratégicamente ubicada en la costa meridional del Perú, a 558 m.s.n.m. en el centro del Valle del río Caplina, y a 36 kms. de la frontera con Chile. Se encuentra situada a los 70°14´23” de longitud oeste del meridiano de Grenwisch y a los 17°59´39” de latitud sur.

La ciudad de Tacna está conformada por los distritos de Tacna, Alto de la Alianza, Ciudad Nueva, Pocollay, Gregorio Albarracín, Palca, Pachía.Calana, Inclán y Sama.

b) En el contexto regional, Tacna es el centro político – administrativo, comercial y de servicios más importante del Departamento del mismo nombre. Es el centro de la institucionalidad pública y privada del Departamento, y cuenta con un sistema financiero, comercial y hotelero que sostiene las relaciones y flujos de las actividades económicas que desarrolla la ciudad en torno a ZOFRA – Tacna.

c) En el contexto macrorregional, Tacna constituye el centro de mayor dinamismo y atracción para poblaciones de los departamentos colindantes, especialmente Puno; lo que ha incrementado las zonas urbano - periféricas de la ciudad y agravado por la insuficiencia de sus servicios básicos.

d) En el contexto internacional, Tacna constituye un centro comercial vinculado al comercio internacional, especialmente con Chile y Bolivia gracias a la infraestructura y los servicios de ZOFRA - Tacna, los mercadillos comerciales y demás infraestructura urbana existente.

Aspectos Socio – Económicos.-

a) La población de la Provincia de Tacna en el año 2000 fue de 239,054 hab. y al

año 2015 se estima que tendrá una población de 316,964 hab. que representará

el 96 % de la población Departamental. (ver cuadro N° 5.1).

Cuadro Nº 5.1

TENDENCIAS DEL CRECIMIENTO POBLACIONAL AÑOS: 2012 – 2013 – 2014 –2015

Fuente: INEI

b) La actividad comercial ha sido históricamente el sector que ha dinamizado la economía del departamento y de la ciudad de Tacna. Actualmente depende en gran parte del movimiento de ZOFRA– Tacna (antes CETICOS-Tacna), y de su Zona Comercial constituida por la Provincia de Tacna.

La actividad comercial trajo como consecuencia la necesidad de crecer en

infraestructura de servicios de todo orden; se estima que las tres cuartas partes

de la población de Tacna, procede de otros departamentos del país; también es

notorio el crecimiento de los mercados en comparación con el año 1980 que

eran seis, al año 2012 se registran 25 mercados de abastos (ver cuadro N° 5.2)

Cuadro N° 5.2

PROVINCIA DE TACNA: MERCADOS DE ABASTOS

MERCADO PUESTOS FIJOS PUESTOS EN

FUNCIONAMIENTO DISTRITO DE TACNA

Central 480 480

Sec. 2 de Mayo 366 366

Tupac Amaru 270 260

Francisco Bolognesi 353 353

Leoncio Prado 169 160

Julio Rospigliosi 118 112

Terminal Pesquero 360 308

Natividad 60 60

1 de Mayo 96 48

2 de Mayo 358 333

Magollo 120 80

Centro Comercial Grau 1537 1077

DIST. ALTO DE LA ALIANZA

Zona de la Esperanza 160 120

Zonal Alto Alianza 177 130

Juan Velasco 180 100

DIST. CIUDAD NUEVA

Zonal Ciudad Nueva 450 430

Zonal Alfonso Ugarte 250 50

DIST. GREGORIO ALBARRACIN

Heroes del Cenepa 326 105

Sta. Rosa 333 241

DIST. POCOLLAY

Productores 460 15

Sectorial 10 4

TOTAL 6 633 4 832

FUENTE: Municipalidad Provincial de Tacna - Sub Gerencia de Comercialización

Asimismo, la importancia de mercaderías entre las que destacan las confecciones, los

productos de artesanías, los artefactos eléctricos y electrónicos- por régimen Zofra Tacna

o Regular- han generado la aparición y consolidación de diversos centro comerciales o

mercadillos. (Ver Cuadro N° 5.3).

Cuadro N° 5.3

PROVINCIA DE TACNA CENTROS COMERCIALES-MERCADILLOS

FUENTE: Asociación de Comerciantes del Centro Ferial 28 de Julio.

c) La actividad industrial en la ciudad de Tacna, ha decaído notablemente de 155 empresas industriales de fabricación instalada en los años 1964 y 1993 hasta seis empresas al año 2000, mostrado en el parque industrial de Tacna se encuentra subutilizado con muy pocas empresas realmente industriales. Sin embargo la industria se ha localizado en ferias de artesanos y microindustrias que se agrupan en asociaciones de comerciantes especializados en diversos artículos.

Cuadro N° 5.4

PROVINCIA DE TACNA: ACTIVIDADES INDUSTRIALES MÁS IMPORTANTES

FUENTE: Dirección Regional de la Producción

d) En las actividades de servicios destaca la prestación del servicio de taxi urbano, el cual desde el año 2002 absorbe cerca de 2,500 taxistas debidamente acreditados, actualmente se tiene 6,542 taxistas y estimándose que los taxistas informales constituyen un 50% adicional, el cual encuentra su nicho de mercado en la población en general, ya que su relativo bajo costo facilita el acceso a este servicio.

FERIAS N° PUESTOS

BOLOGNESI NUEVA DELHI 28 DE JULIO TUPAC AMARU CORONEL MENDOZA POLVOS ROSADOS CAPLINA

VIRREYNA SOLARI OTROS

750 350 500 350 200 750 300 150 100 700

TOTAL 4,150

TIPO DE EMPRESA No

EMPRES

AS PERSONAL - Preparación de otros productos químicos.

- Rectificación y mezcla de bebidas alcohólicas.

- Elaboración de productos de arcilla.

- Elaboración de productos primario de metales preciosos.

- Elaboración de bebidas gaseosas.

- Elaboración de productos de tabaco

1 1 1 1 1 1

49 56 158 160 376 18

TOTAL 6 817

Cuadro N° 5.5

PROVINCIA DE TACNA: TAXIS AÑOS: 2012

CLASE Año 2012

Total 6 542

Radio Taxi 48

Comité de Taxis 19

Asociación de Taxis 21

FUENTE: Sub Gerencia de Transporte Público-MPT

De igual manera se ha visto incrementado el servicio de transporte con microbuses y combis a nivel distrital y provincial.

Cuadro N° 5.6

SERVICIO DE TRANSPORTE PÚBLICO MICROBUSES AÑO 2011

CLASE Año 2011

Total 699

FUENTE: Sub Gerencia de Transporte Público-MPT

Cuadro N° 5.7

SERVICIO DE TRANPORTE PUBLICO-COMBIS AÑO 2011

CLASE Año 2011

Total 418

FUENTE: Sub Gerencia de Transporte Público-MPT

e) El servicio de hospedaje y restaurantes también se ha incrementado notablemente, fundamentalmente debido a:

 El movimiento migratorio de turistas chilenos que ingresan diariamente a la ciudad por diversos motivos: atención médica, turismo, comercio, familiares, etc.

 El movimiento poblacional del interior del país que visita Tacna por razones eminentemente comerciales, principalmente de Puno, Arequipa y Lima.

Cuadro N° 5.8

INDICES ANUALES DE OCUPABILIDAD EN ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE - TACNA

ARRIBOS PERNOCTACIONES PERMANENCIA OCUPAB. PERSONAL AÑO NAC. EXT. TOTAL NAC. EXT. TOTAL NAC. EXT. TOTAL HABIT OCUPADO 2005 203575 34414 237989 282170 50015 332185 1,34 1,39 1,37 19,78 560 2006 217603 51315 268918 303980 75426 379406 1,36 1,43 1,36 22,10 606 2007 241701 62210 303911 333752 95465 429217 1,35 1,45 1,36 22,93 659 2008 259780 69241 329021 359007 104352 463359 1,33 1,43 1,34 22,30 710 2009 268866 80306 349172 356270 87972 444242 1,29 1,41 1,30 21,29 751 2010 275488 86932 362420 376835 126499 503334 1,31 1,42 1,32 23,81 775 FUENTE: DIRCETUR - Tacna

Cuadro N° 5.9

ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE

Categoría Nº Estab. Nº Hab. Nº Plazas

1.-HOTELES 27 872 1737

3* 6 247 495

2* 16 495 979

1* 5 130 263

2.- HOSTALES 33 489 942

3* 6 88 177

2* 17 273 522

1* 10 128 243

4.-NO CATEG. 202 2588 4657

TOTAL 262 3949 7336

FUENTE: DIRCETUR - Tacna

Cuadro N° 5.10

AGENCIAS DE VIAJE Y TURISMO AÑO 2011

Clasificación N° Emp. Personal Ocupado

Mayoristas 0 0

Minoristas 5 9

Operadoras 13 36

TOTAL 18 45

FUENTE: DIRCETUR - Tacna

Por consiguiente también se han incrementado el servicio de restaurantes por los motivos arriba mencionados.

Cuadro N° 5.11 RESTAURANTES

AÑO 2011

Categoría Nº Estab. Nº Mesas Nº Sillas Personal Ocupado

5 tenedores 0 0 0 0

4 tenedores 0 0 0 0

3 tenedores 5 87 380 52

2 tenedores 5 370 1.584 46

1 tenedor 1 24 96 6

256 4.227 17.880 768

No Registrados 85 1.360 5.440 255

TOTALES 352 6.068 25.380 1.127

FUENTE: DIRCETUR - Tacna

Aspectos Físico – Espaciales.

a) El distrito de Tacna conforma la mayor parte del área urbana de la ciudad de Tacna con 2,303.20 has., que se caracteriza por tener una configuración urbana alargada en forma paralela al río Caplina; conformada también por los Distritos de Pocollay (ámbito urbano), Ciudad Nueva, Alto de la Alianza y Coronel Gregorio Albarracín, que ocupan en total un área urbana de 4,245 has.

(incluyendo el aeropuerto); lo que determina una densidad bruta de 54 hab./ha. para la ciudad de Tacna.

Cuadro N° 5.12

DISTRITOS CONFORMANTES DEL AREA URBANA ACTUAL

FUENTE: Municipalidad Provincial de Tacna

Su estructura urbana se encuentra configurada por los siguientes seis (6) Sectores Urbanos bien definidos: Zona Monumental, Casco Urbano Central, Pocollay – Valle Viejo, Intiorko (Cono Norte), Arunta (Cono Sur), y Para – Leguía,

DISTRITO AREA (HAS) %

TACNA 2,303.20 54.26

ALTO DE LA ALIANZA 284.19 6.70

CIUDAD NUEVA 327.81 7.72

POCOLLAY 589.08 13.88

CRNL.GREGORIO ALBARRACIN 740.72 17.44

TOTAL 4,245.00 100.00

Cuadro N° 5.13

SECTORES URBANOS ACTUALES

SECTORES URBANOS AREA(has) %

1.- ZONA MONUMENTAL 73.64 1.73

2,- CASCO URBANO CENTRAL 1,044.73 24.61

3.- POCOLLAY – VALLE VIEJO 595.77 14.03

4.- INTIORKO 507.37 11.95

5.- ARUNTA 1,324.30 31.20

6.- PARA – LEGUIA 699.19 16.48

TOTAL 4,245.00 100.00

FUENTE: Municipalidad Provincial de Tacna

b) Dentro de las 4,245 has. del área urbana actual el uso del suelo predominante en la ciudad de Tacna es el residencial (40%), seguido por el comercial (27.5%), industrial (9.6%) y equipamiento urbano (educación, salud, y otros equipamientos: 5.3%). Asimismo, se hace notoria y especial la presencia de áreas agrícolas y eriazas involucradas en el área urbana actual (16.4%).

Cuadro N° 5.14 USOS DEL SUELO

DESCRIPCION AREA(has) %

RESIDENCIAL 1,702.61 40.11

COMERCIO 1,166.73 27.49

INDUSTRIA 407.72 9.60

EDUCACIÓN 100.88 2.38

SALUD 48.99 1.15

RECREACIÓN 46.90 1.10

OTROS EQUIPAMIENTOS 76.12 1.8

AREAS AGRICOLASY ERIAZAS 695.05 16.37

TOTAL 4245.00 100.00

FUENTE: Municipalidad Provincial de Tacna

c) En relación al manejo y control del uso del suelo se indica lo siguiente:

 Las habilitaciones urbanas en su gran mayoría se han acogido a la Ley General de Habilitaciones N° 26878, trayendo como consecuencia que no se de un crecimiento planificado de la ciudad, pues se aprueban habilitaciones sin control adecuado, y muchas veces en áreas destinadas a otros usos.

d) Las principales características en relación a la vialidad de la ciudad de Tacna son los siguientes:

 El sistema vial de la ciudad de Tacna ocupa un área de 1485 has. que

representa aproximadamente el 35% del área urbana actual. En general las

vías deben representar del 45% al 55% del área de una ciudad para brindar

un buen servicio.

 Sobresaturación vehicular de vías principales del casco urbano central de la ciudad, por parte del transporte público y privado; especialmente en horas punta (de 6:30 a.m. a 8:30 a.m., de 12 m. a 1:30 p.m. y de 6:00 p.m. a 7:30 p.m.).

 Congestionamiento vehicular de la Zona Monumental en las horas punta.

 Existencia de intersecciones viales críticas, principalmente en los óvalos y las actuales intersecciones semaforizadas, e insuficiente señalización vial (vertical y horizontal).

 Desarticulación vial transversal de la ciudad, que no permite una circulación adecuada de flujos de transporte norte – sur.

e) El transporte en la ciudad de Tacna se organizan en terrestre, ferroviario y aéreo con las siguientes características:

 El transporte terrestre en la ciudad de Tacna, sufre un caos debido a su gran dinámica y al tamaño de su parque automotor, el mismo que al año 2000 está compuesto por 37,120 vehículos; lo que determina una tasa de motorización de 1 vehículo por cada 6 personas, cercana a la tasa de motorización del Área Metropolitana Lima-Callao que es de 1 vehículo por cada 5 personas. Se organiza a su vez en transporte urbano, interurbano interdepartamental e internacional:

Cuadro N° 5.15 PARQUE AUTOMOTOR SEGÚN CLASE DE VEHICULO

FUENTE : Registro de Propiedad Vehicular – DRTC.

f) En cuanto al equipamiento urbano del distrito de Tacna se ha detectado las siguientes situaciones.

 El equipamiento educativo presenta un total de 200 instituciones educativas de las cuales 148 se ubican en el área urbana y 24 en el área residencial principalmente.

CLASE N° VEHICULOS

Vehículo Menor Automóviles Station Wagon Camioneta Pick Up Camioneta Rural Camioneta Panel Omnibus Camión Remolcador

Remolque y Semiremolque

2,569 11,859

7,051 5,146 3,755 854 1,688 3,085 604 509

TOTAL 37,120

Cuadro N° 5.16 UGEL TACNA

EQUIPAMIENTO EDUCATIVO Y AREA DE UBICACIÓN

AÑO 2010

Nº DISTRITO TOTAL

AREA GEOGRAFICA URBANO URB. RESIDENCIAL URB.

MARGINAL

URB. PUEBLO

JOVEN RURAL

01 A.DE LA ALIANZA 16 8 0 6 2 0

02 CALANA 7 1 0 0 0 6

03 CIUDAD NUEVA 13 5 0 6 2 0

04 G. ALBARRACIN 32 23 1 5 0 3

05 INCLAN 5 2 0 0 0 3

06 PACHIA 11 0 0 0 0 11

07 PALCA 15 0 0 0 0 15

08 POCOLLAY 17 13 0 4 0 0

09 SAMA 8 1 0 0 1 6

10 TACNA 200 148 24 7 1 20

TOTAL 324 201 25 28 6 64

FUENTE: Dirección Regional de Educación de Tacna

Cuadro N° 5.17 UGEL TACNA

POBLACION MATRICULADA AÑO 2010

NIVEL POBLACION MATRICULADA

ESTATAL NO ESTAT. TOTAL

A. ESCOLARIZADO 57655 16797 74452

EDUCACION INICIAL 8009 2759 10768

INICIAL 7405 2748 10153

ARTICULADOS 604 11 615

EDUCACION PRIMARIA 24692 5316 30008

PRIMARIA DE MENORES 24692 5316 30008

EDUCACION SECUNDARIA 21236 4081 25317

SECUNDARIA DE MENORES 20871 4081 24952

ADULTOS 365 0 365

EDUCACION SUPERIOR NO

UNIVERSITARIA 1194 3162 4356

EDUCACION SUPERIOR

PEDAGOGICA 190 107 197

EDUCACION SUPERIOR

TECNOLOGICA 866 3055 3921

EDUCACION SUPERIOR ARTISTICA 138 0 138

OTRAS MODALIDADES 2524 1479 4003

EDUCACION ESPECIAL 147 25 172

BASICA ALTERNATIVA 1516 20 1536

CETPRO 861 1434 2295

B. NO ESCOLARIZADO 4372 1073 5445

EDUCACION INICIAL 4372 0 4372

EDUCACION PRIMARIA 0 10 10

EDUCACION SECUNDARIA 0 1063 1063

FUENTE: Dirección Regional de Educación de Tacna.

Así también a nivel superior contamos con la Universidad Nacional Jorge Basadre Grohmann con una población matriculada de 5 022 estudiantes.

 El equipamiento de salud en el distrito de Tacna cuenta con 02 hospitales

“Hipólito Unanue” y el Hospital de la Solidaridad, además se cuenta con 07 centros de salud, 03 puestos de salud, 04 centros médicos privados, 11 policlínicos privados, 73 consultorios privados y 02 centros de salud de la sanidad (Militar y Policial).

Cuadro N° 5.18

ESTABLECIMIENTOS DE SALUD CIUDAD DE TACNA AÑO: 2011

EQUIPAMIENTO SECTOR

SEDE

Nº COBERTURA

Hospital Hipólito Unanue MINSA Tacna 1 Regional

Hospital de la Solidaridad MUNICIPALIDAD DE LIMA

Tacna

1 Regional Policlínico Francisco

Bolognesi Min.int. PNP Tacna

1 Regional Centro de Salud Militar Min.de Defensa Tacna 1 Regional

Centro de Salud MINSA Tacna 5 Distrital

Puesto de Salud MINSA Tacna 3 Distrital

Centro de Salud ESSALUD Tacna 1 Distrital

Centro Medico Privado Tacna 4 Distrital

Policlínico Privado Tacna 11 Distrital

Consultorios Privado Tacna 73 Distrital

Centro de Salud

ESSALUD Tacna,

Gregorio Albarracín 2 Distrital

Hospital Daniel A. Carrión ESSALUD Calana 1 Regional

Centro de Salud

MINSA

Alto de la Alianza, Ciudad Nueva, Gregorio Albarracín

4 Distrital Puesto de Salud

MINSA

Alto de la Alianza, Ciudad Nueva, Gregorio Albarracín

7 Dsitrital FUENTE: Dirección Regional de Salud de Tacna.

 Además existe otro equipamiento urbano como museos, salas culturales, biblioteca, salas de espectáculo, cementerio, compañías de bomberos, comisarías, correos y telecomunicaciones, asilos, centros de culto, cuarteles, terminales terrestres, aeropuertos, terminal ferroviario, etc.

g) En relación a los servicios básicos, se han detectado las siguientes situaciones:

 El servicio de agua potable es administrado por la EPS Tacna, siendo

insuficiente e irregular por la escasez del recurso agua.

 De un total de 24 632 viviendas censadas en el distrito de Tacna, 20,004 constan con red pública dentro de la vivienda, 1,016 con red pública fuera de la vivienda, 953 con pilón de uso público y 2,659 no cuentan con ningún tipo de servicio.

Cuadro N° 5.19

Viviendas con abastecimiento de agua

(*) Viviendas particulares con ocupantes presentes

Fuente: INEI Censos Nacionales 2007 XI de Población y VI de Vivienda

 El servicio de alcantarillado también está administrado por EPS Tacna. El total de aguas servidas de la ciudad llega a 321.2 lts./seg.; las mismas que se conducen para su tratamiento y disposición final en las plantas de tratamiento de Magollo y Copare y las lagunas de oxidación de Arunta cuyo tratamiento es deficiente.

En el distrito de Tacna el nivel de atención de sistema de alcantarillado se da a 73.981 habitantes.

 El servicio de energía eléctrica es administrada por la empresa Electrosur S.A. que es encargada de administrar y comercializar la energía eléctrica en los Departamentos de Tacna y Moquegua.

 Del total de viviendas registradas en el distrito de Tacna (24,632) 22,723 cuentan con alumbrado eléctrico (92.20 %) y 1,909 viviendas no cuentan con alumbrado eléctrico (7.8%).

Distritos

Total Viviendas

(*)

Red pública dentro de la vivienda

Red pública fuera de la

vivienda

Pilón de uso público

Viviendas con abastecimiento

de agua

Tacna 24,632 20,004 1.016 953 21.973

Alto de la Alianza 8,257 7.270 293 275 7.838

Calana 751 321 135 18 474

Ciudad Nueva 8,275 7.347 214 531 8.092

Inclán 1,153 5 3 8

Pachía 575 173 41 28 242

Palca 447 47 28 129 204

Pocollay 4,655 2.780 97 1.065 3.942

Sama 830 182 17 33 232

CRL Gregorio Albarracín 21,978 12.086 767 8.439 21.292

Total general 71,553 50.215 2.611 11.471 64.297

Cuadro N° 5.20

Viviendas con alumbrado eléctrico

(*) Viviendas particulares con ocupantes presentes. INEI 2007

 El servicio de telefonía fija en la ciudad de Tacna es administrado fundamentalmente por Telefónica del Perú; existiendo actualmente 21,420 líneas telefónicas; es decir, 01 línea telefónica por cada 11 habitantes. La meta recomendable por dicha empresa es llegar a 01 línea por cada 6 habitantes.

Cabe señalar que los centros telefónicos comunitarios, las cabinas telefónicas, los teléfonos monederos y los teléfonos celulares está ayudando a disminuir el déficit de líneas telefónicas.

Cuadro N° 5.21

DÉFICIT DE LINEAS TELEFÓNICAS

FUENTE: INEI.

Aspectos Geográfico – Ambientales.-

La ciudad de Tacna presenta un clima templado cálido, donde la temperatura oscila regularmente entre el día y la noche, las lluvias son insignificantes e irregulares en años normales, y se perciben dos estaciones bien diferenciadas: verano (Diciembre – Marzo) e invierno (Julio – Setiembre).

Distritos Total viviendas (*)

Viviendas con alumbrado eléctrico Viviendas sin alumbrado

eléctrico

Cantidad %

Distrito Tacna 24,632 22.723 92,20 1.909

Alto de la Alianza 8,257 7.579 91,80 678

Calana 751 489 65,10 262

Ciudad Nueva 8,275 7.737 93,50 538

Inclán 1,153 405 35,10 748

Pachía 575 392 68,20 183

Palca 447 221 49,40 226

Pocollay 4,655 3.311 71,10 1.344

Sama 830 596 71,80 234

CRL G. Albarracín 21,978 15.532 70,70 6.446

Total provincial 71,553 58.985 12.568

LINEAS TELEFONICAS PROGRAMADAS

LINEAS TELEFONICAS

EXISTENTES

DEFICIT

N° ^{% N° % N° %}

38,218 ^{100 21,420 56 16,798 44}

Cuadro N° 5.22

CIUDAD DE TACNA: INFORMACION CLIMATOLOGICA ESTACION JORGE BASADRE

PERIODO: 2009-2011

ESTACION: MAP-JORGE BASADRE G. LAT.: 18°01’ 36” DPTO.: TACNA PARAMETRO: TEMPERATURA MAXIMA LONG.: 70° 15’ 2.4” PROV.: TACNA MEDIA MENSUAL (°C) ALT.: 560 msnm. DIST.: TACNA

AÑO ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC

2009 28.0 28.7 27.8 26.2 23.2 21.0 18.8 19.7 20.3 22.8 25.6 26.8 2010 27.9 29.1 27.2 24.9 22.2 18.8 17.7 19.2 20.3 22.1 24.1 26.8 2011 27.4 27.9 26.7 24.7 21.6

PARAMETRO : TEMPERATURA MINIMA MEDIA MENSUAL (°C)

AÑO ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC

2009 16.1 16.9 16.7 15.1 13.7 11.0 10.3 9.6 11.1 11.9 14.7 15.7 2010 15.9 17.2 15.7 15.8 13.6 10.5 8.2 9.0 10.4 11.8 13.0 13.7 2011 15.4 16.8 14.8 14.7 12.8

PARAMETRO : TEMPERATURA MEDIA MENSUAL (°C)

AÑO ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC

2009 22.1 22.8 22.3 20.7 18.4 16.0 14.6 14.6 15.7 17.4 20.2 21.3 2010 22.9 23.1 21.5 20.3 17.9 14.7 13.0 14.1 15.4 16.9 18.6 19.7 2011 21.4 22.4 20.4 19.7 17.2

PARAMETRO : PRECIPITACION TOTAL MENSUAL (mm.)

AÑO ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC

2009 0.0 0.7 0.0 0.0 0.0 0.0 2.1 3.0 4.1 2.1 3.3 3.6

2010 0.2 0.0 0.0 2.2 1.7 1.4 0.0 0.6 0.9 0.0 0.0 0.1

2011 0.0 0.0 0.0 0.0

Fuente: SENAMHI

Cuadro N° 5.23

CIUDAD DE TACNA: INFORMACION CLIMATOLOGICA ESTACION CALANA

PERIODO: 2009 – 2011

ESTACION: CO-CALANA LAT.: 17° 56’ 28” DPTO.: TACNA PARAMETRO: TEMPERATURA MÁXIMA LONG.: 70° 10’ 50” PROV.: TACNA MEDIA MENSUAL (°C) ALT.: 848 msnm. DIST.: CALANA

AÑO ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC

2009 26.3 27.0 26.3 25.1 22.8 21.2 19.2 20.3 20.7 22.4 24.6 25.3

2010 26.3 27.4 26.1 24.3 22.0 19.2 18.5 20.4 20.9 22.1 23.3 24.4

2011 25.8 26.7 25.7 24.3 21.7

PARAMETRO : TEMPERATURA MINIMA MEDIA MENSUAL (°C)

AÑO ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC

2009 14.1 15.1 14.4 12.2 10.3 7.3 7.1 6.4 9.1 10.3 13.1 14.5

2010 14.3 16.5 14.0 13.9 10.9 7.3 5.9 6.5 8.6 9.6 10.8 11.8

2011 13.7 15.9 12.6 12.2 10.1

PARAMETRO : TEMPERATURA MEDIA MENSUAL (°C)

AÑO ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC

2009 20.2 21.0 20.3 18.7 16.5 14.3 13.2 13.4 14.9 16.4 18.8 19.9 2010 20.3 22.0 20.1 19.1 16.5 13.3 12.2 13.5 14.8 15.9 17.1 18.1 2011 19.8 21.3 19.2 18.2 15.9

PARAMETRO : PRECIPITACION TOTAL MENSUAL (mm.)

AÑO ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC

2009 0.0 0.8 0.0 0.0 0.0 0.3 2.1 2.6 2.8 0.6 3.8 5.6

2010 0.0 0.1 0.0 2.9 1.2 3.1 0.6 0.0 0.7 0.0 0.0 0.0

2011 2.4 11.8 0.0 0.0

Fuente: SENAMHI

El clima de la ciudad de Tacna es resultado de la interacción de:

 La obstaculización de la Cordillera de los Andes a los vientos húmedos provenientes del Océano Pacífico y de la Amazonía.

 El fenómeno de inversión térmica, que crea condiciones de nubosidad pero no lluvias.

 La aparición del fenómeno El Niño, que origina lluvias intensas en la Costa y sequías en la Sierra.

Aspectos de Gestión de Desarrollo Institucional.-

a) La gestión municipal de la Municipalidad Provincial de Tacna es promisoria en función de su capacidad potencial para captar y promover recursos para el desarrollo local; y por haber emprendido procesos de planificación provincial y urbano con la elaboración del Plan Director de la ciudad de Tacna al año 2010 y el Plan Estratégico Institucional 2010-2013.

Sin embargo, la estructura municipal está en una situación difícil, con sistemas no adecuados de recaudación tributaria; duplicación de funciones en determinación de áreas; instrumentos de gestión administrativa no actualizados;

débil sistema de información a la población, personal profesional y técnico insuficientes; recursos logísticos y tecnológicos no suficientes; y actividad empresarial municipal subsidiada, que desalienta la competencia privada.

b) La gestión de las instituciones del gobierno central es regular pero no es

suficiente, en vista de la escasez de recursos, personal calificado; y de una

coordinación interinstitucional poco efectiva, que ocasiona duplicaciones y/o

contradicciones entre ellas y/o con las Municipalidades.

c) En el distrito de Tacna existe una comunidad organizada (instituciones, juntas

vecinales, organizaciones gremiales, clubes juveniles y organizaciones de base),

con identidad regional y altos valores cívicos y patrióticos, que constituye el

potencial y el sustento para emprender un proceso de desarrollo sostenible.

6. SITUACIÓN ACTUAL DEL MANEJO DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS

La Situación actual del manejo y disposición respecto a los residuos sólidos generados en el distrito de Tacna, se ha analizado en base a dos temas:

a) Aspectos Técnico – Operativos: Que describe el ciclo de vida de los residuos sólidos desde la generación hasta la disposición final.

b) Aspectos gerenciales y administrativos: Que comprende información sobre la organización, financiamiento y administración del servicio de limpieza pública.

6.1 Aspectos Técnicos Operativos.

Los Aspectos Técnico-Operativos que se detallan se han realizado siguiendo el ciclo de vida de los residuos sólidos:

6.1.1 Generación de Residuos Sólidos

La Generación de los residuos sólidos en gran parte esta ligada al número habitantes en el distrito, y a la ubicación de estos, en el ámbito urbano y rural.

El Cuadro 6.1 muestra la generación de residuos domiciliarios respecto al tamaño poblacional del distrito. Observándose que la generación total de residuos sólidos de origen domiciliario es de 46.98 Toneladas por día. La producción per cápita promedio es de 0.4976 Kg./hab./día, el cual se determino por el estudio de caracterización de residuos sólidos del área urbana realizado en el distrito de Tacna en el presente año, desarrollándose de acuerdo al instructivo del Ministerio del Ambiente.

GENERACIÓN DE RESIDUOS DOMICILIARIOS

MERCADOS COMERCIALES INDUSTRIALES HOSPITALARIOS

BARRIDO

ALMACENAMIENTO

RECOLECCIÓN TRANSPORTE DISPOSICIÓN FINAL

SEGREGACIÓN RECOLECCIÓN TRANSPORTE PLANTA DE

SEGREGACION

Cuadro 6.1

RESUMEN DE LA ESTIMACIÓN DE LA GENERACIÓN TOTAL DE RESIDUOS SÓLIDOS DOMICILIARIOS

AÑO 2013

Distrito Población

(hab.) Ppc (Kg/Hab/Dia)

Generación Domiciliaria (Ton/día)

TACNA 89.707 0.50 44.85

ALTO DE LA ALIANZA* 38 459 0,37 13.883

CIUDAD NUEVA 34,231 0,74 25.296

POCOLLAY 16,193 0.55 8.9

CRNL. GREGORIO ALBARRACIN 104699 0.38 40.10

PALCA 1659 0.40 ^0.0984

PACHÍA 1945 0.39 1

CALANA 2650 0.18 0.60

INCLÁN 4658 0.46 1.35

TOTAL 294096 0.50

(Promedio) 136.08 FUENTE: Municipalidad Provincial de Tacna-Municipalidades Distritales

El Cuadro 6.2 muestra el resumen de la generación total de residuos sólidos que se ha hallado en base a la información disponible. Se debe observar que según Ley, las municipalidades deben asegurar la recolección de los residuos del ámbito municipal (Doméstico y Mercados del Cuadro 6.2). Entonces, el total de residuos que las municipalidades deben mínimamente recolectar es del orden de las 171.30 Tn/d.

El Cuadro Nº 6.3 muestra la información que comprende a la cantidad de residuos

sólidos generados en la Provincia de Tacna.

Cuadro Nº 6.2

RESUMEN DE LA ESTIMACIÓN DE LA GENERACIÓN TOTAL DE RESIDUOS SÓLIDOS

AÑO 2013

Distrito Población (hab.)

Generación Domiciliaria (Ton/día)

Generación comercio y mercados

(Ton/día)

Generación hospitales

(Ton/día)

Generación desmonte (Ton/día)

Generación Total (Ton/día)

TACNA 89707 44.85 17.00 6.70 45.00 113.55

ALTO DE LA

ALIANZA 38459 13.883 2.92 0.64 3.16 20.603

CIUDAD

NUEVA 34231 25.296 2.65 0.30 1.50 29.746

POCOLLAY 16193 8.9 0.06 0.00 0,00 8.96

GREGORIO

ALBARRACIN 104699 40.10 8.00 1.00 45.00 94.1

PALCA 1659 ^{0.0984 0.00 0.00 0,00 0.0984}

PACHÍA 1945 1 0.00 0.00 0,00 1

CALANA 2650 0.60 0.20 0.02 0,01 0.83

INCLÁN 4658 1.35 0.34 0.00 0.45 2.14

TOTAL 294096 136.08 31.17 8.66 95.12 263.03

FUENTE: Municipalidad Provincial de Tacna-Municipalidades Distritales

Cuadro N° 6.3

GENERACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS PROVINCIA DE TACNA AÑO 2013

DISTRITO TN/DIA TN/MES

TACNA 113.55 3406.50

ALTO DE LA ALIANZA 20.603 618.09

CIUDAD NUEVA 29.746 892.38

POCOLLAY 8.96 268.00

CRNL. GREGORIO ALBARRACÍN LANCHIPA 94.1 2823.00

PALCA 0.0984 2.95

PACHÍA 1 30

CALANA 0,83 24,90

INCLÁN 2.14 64.20

Total: ^{136.08 8130.02}

FUENTE: Municipalidad Provincial de Tacna – Municipalidades Distritales

Se ha llevado a cabo el análisis de la composición física de los residuos sólidos que genera la ciudad de Tacna, en sus lugares de origen (domicilios, mercados de bastos, barrido de espacios públicos) así mismo en el relleno sanitario mecanizado, obteniendo los siguientes indicadores. (ver cuadro N° 6.4)

Cuadro N° 6.4

COMPOSICIÓN FÍSICA DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS – PROVINCIA DE TACNA 2013

MATERIAL CANTIDAD/TN/DIARIA PORCENTAJE

Orgánico 56.48 44.30

Cartón y papel 11.44 8.30

Textil 4.51 2.79

Plástico 10.69 7.70

Metal 4.06 2.23

Vidrio 7.60 5.25

Otros 38.02 29.43

Total 132.80 100.00

FUENTE: Municipalidad Provincial de Tacna-Municipalidades Distritales

Del análisis de la composición física de los residuos sólidos, los materiales que son segregados en mayor porcentaje son los restos orgánicos, así mismo el cartón y el papel, los mismos que son dispuestos en el relleno sanitario en menor proporción, como se aprecia en el cuadro N° 6.5

Cuadro N° 6.5

MATERIALES SEGREGADOS EN EL ORIGEN EN MAYOR PROPORCIÓN

MATERIAL

PORCENTAJE ORIGEN

RESIDUOS SÓLIDOS DISPOSICIÓN RELLENO

SANITARIO MATERIAL

SEGREGADO

Orgánico 55.48 36.30 19.18

Papel y Cartón 10.44 4.50 5.94

FUENTE: Municipalidad Provincial de Tacna

6.1.2 ALMACENAMIENTO.

Distrito Tacna

El almacenamiento de los residuos sólidos se realiza en los domicilios, centros comerciales y espacios públicos, con las siguientes características:

El almacenamiento de los residuos sólidos se realiza en los domicilios, centros

comerciales y espacios públicos, con las siguientes características: A nivel

domiciliario; Se realiza en bolsas plásticas, sacos y cajas de cartón, y en menor

proporción en tachos de plásticos; los cuales son dispuestos en la vía pública para el recojo del camión recolector, así mismo a nivel domiciliario se está realizando en 6510 viviendas la recolección selectiva de residuos sólidos, de acuerdo al Programa de Segregación en la Fuente como parte del Proceso de Recolección de Residuos Sólidos Domiciliarios del distrito de Tacna. A nivel comercial e instituciones; los mercados y mercadillos almacenan los residuos en cilindros proporcionados por la Municipalidad Provincial de Tacna, los cuales son recogidos de acuerdo al horario establecido, así mismo se realiza la comercialización de la materia orgánica de los generadores (propietarios de puestos de mercados) a los criadores de porcinos, los mercadillos generan papel y cartón los cuales son aprovechados por los segregadores, quedando restos no considerables para su reutilización; las instituciones almacenan los residuos sólidos los cuales son entregados, para su traslado al relleno sanitario. A nivel de espacios públicos; en zonas no céntricas se han instalado cilindros cuya capacidad de almacenamiento es de 70 Kg. en el centro de la ciudad se han instalado recipientes de fibra de vidrio acordes al ornato, cuya capacidad es de 6 kg. cabe señalar que los depósitos instalados son insuficientes, por lo que se ve que en algunas zonas se depositan en la Vía Pública.

Distrito De Ciudad Nueva

El almacenamiento de los residuos sólidos se realiza en los domicilios, centros comerciales y espacios públicos, con las siguientes características: A nivel domiciliario; Se realiza en bolsas plásticas, sacos y cajas de cartón, y en menor proporción en tachos de plásticos; los cuales son dispuestos en la vía pública para el recojo del camión recolector, así mismo a nivel domiciliario se está realizando en 700 viviendas la recolección selectiva de residuos sólidos, de acuerdo al Programa de Segregación en la Fuente y Recolección selectiva de Residuos Sólidos Domiciliarios del Distrito de Ciudad Nueva.

A nivel de espacios públicos; en zonas críticas se han instalado cilindros cuya capacidad de almacenamiento es de 70 Kg. en la plazacentraly algunas plazas de cada comité del Distrito se han instalado recipientes de fibra de vidrio acordes al ornato, cuya capacidad es de 6 kg, cabe señalar que los depósitos instalados son insuficientes, por lo que se ve que en algunas zonas se depositan en la Vía Pública.

A nivel comercial e instituciones; los mercados almacenan los residuos en cilindros

proporcionados por la Municipalidad Distrital de Ciudad Nueva, los cuales son

recogidos de acuerdo al horario establecido, así mismo se realiza la

comercialización de la materia orgánica de los generadores (propietarios de

puestos de mercados) a los criadores de porcinos, quedando restos no

considerables para su reutilización; las instituciones almacenan los residuos sólidos

en cilindros los cuales son entregados, para su traslado al botadero municipal.

Dificultades del almacenamiento

 La Falta de cultura sanitaria y desconocimiento de los horarios del camión recolector por parte de la población, ocasiona que arrojen basura en lugares como esquinas y avenidas, esperando que el camión recolector limpie.

 La proliferación de perros callejeros que derraman la basura

 La población no goza de una buena información en cuanto al sistema de recolección de los residuos sólidos.

 Para la eliminación de residuos sólidos la población no tiene la información necesaria para la clasificación de los materiales a eliminar y es así que en la disposición final del Relleno Sanitario se acortaría el tiempo de uso del mismo

 La falta de cilindros recolectores ubicados en lugares estratégicos, origina que la población arroje sus desperdicios en la vía pública.

Distrito Alto de la Alianza

El almacenamiento se realiza en bolsas plásticas y en envases improvisados, que luego recoge el camión recolector, el principal problema radica que hay un considerable número de recicladores informales que recolectan toda clase de residuos sólidos. Otro problema es el de los operadores de los carros recolectores que también otro tipo de recicladores, mucho mas informales; que en el vehículo ya lo vienen clasificando y distribuyendo en locales informales; antes de que el vehículo recolector llegue a su destino final (botadero controlado). Hechos que ocurren con la mayoría de los vehículos en las diferentes municipalidades.

Distrito Pocollay A nivel domiciliario

El almacenamiento en las viviendas del distrito de Pocollay es mixto, ya que se realiza en sacos, bolsas de polietileno y tachos plásticos.

A nivel comercial e instituciones

El almacenamiento en locales comerciales como tiendas de abarrotes se realiza en bolsas y tachos; en mercados se considera el uso de cilindros metálicos; en las instituciones de privadas de régimen privado se realiza en cilindros y tachos; y en las públicas se realiza en tachos y bolsas de polietileno.

A nivel de espacios públicos

El almacenamiento de los residuos sólidos en los espacios públicos se realiza en

contenedores de fibra de vidrio y de madera; ubicados en los parques, avenidas,

plazas y ovalo.

Distrito Crnel. Gregorio Albarracín Lanchipa

El almacenamiento en los domicilios, se realizan en envases de plástico, así mismo se han instalado en la vía pública cilindros, para que la población deposite los residuos sólidos y sean recogidos al paso de la compactadora.

Distrito de Palca

En la mayoría de casos el almacenamiento intradomiciliario se realiza en recipientes, que se reutilizan hasta que estos quedan inutilizados para este fin.

También, es común observar el empleo de bolsas plásticas descartables que se depositan en los cilindros ubicados en lugares estratégicos para ser recogidos semanalmente (2) por la unidad vehicular destinada para este fin.

En base a sondeos domiciliarios, se señalan a continuación algunas causas que estarían contribuyendo a la disposición de residuos en las vías públicas por parte de la población:

Existen algunos puntos críticos de producción de residuos en el distrito la, como podemos observar en el cuadro Nº 5

Cuadro N° 6.6

UBICACIÓN DE PUNTOS CRITICOS DE ACUMULACION DE RESIDUOS SÓLIDOS

Ubicación

Volumen Semanal estimado de RR.SS. que se almacenan

(Kg)

Observaciones Restaurantes y

Negocios 250 Puntos de mayor producción de

residuos sólidos Las hierbas, malezas y residuos de las chacras son usualmente quemadas.

Distrito de Pachía

El almacenamiento domiciliario en mínima proporción se realiza en contenedores, lo más común es el empleo de bolsas plásticas descartables. Las hierbas, malezas y residuos de las chacras son usualmente quemadas.

Distrito de Calana

El almacenamiento se realiza en contenedores de 200 litros los residuos

permanecen en el contenedor por el lapso de 1 día. Luego son recogidas por el

personal encargado de la operación del camión compactador. Las hierbas, malezas

y residuos de las chacras son usualmente quemadas.

Distrito de Inclán

El almacenamiento se realiza en contenedores de 200 litros. Los residuos permanecen en el contenedor por el lapso de 01 dia. Luego son recolectados por el vehículo destinado para ese fín. Así mismo se observa que la población hace uso de diversos recipientes para el almacenamiento intra domiciliario, los mismos que se reutilizan hasta que estos quedan inutilizados para este fin.

6.1.3 BARRIDO Distrito Tacna

El sistema de barrido se encuentra distribuido en dos turnos de trabajo: de 24.00 a 08.00 hs y de 10.00 a 18.00 hs. Se cuenta con 18 rutas en el I Turno y 10 rutas en el II Turno; que se realizan en forma diaria.

CUADRO Nº 6.7

RUTAS DE BARREDORES I TURNO HORARIO:00:00 A 08.00 HS

RUTA ZONA LONG. (Km)

01 Av. Dos de Mayo (G. Vizquerra hasta F. Barreto) 4.10

02 Plaza de Armas (Chiclayo hasta psje. Libertad) 3.00

03 Av Bolognesi (Urb. Caplina hasta calle Amazonas) 5.40

04 Calle Zela (V. Dagnino hasta calle Amazonas) 6.10

05 Av. Circunvalación (Entrada Norte hasta Av. Leguía) 5.00

06 Av Bolognesi (Calle Moquegua hasta calle Arequipa) 3.50

07 Alto de Lima (Gral. Varela hasta calle Basadre y Forero) 8.00

08 Av. Leguía (Av Circunvalación Oeste hasta Ovalo Tupac Amaru) 6.90 09 Av. Leguía (Ovalo Tupac Amaru hasta calle Basadre y Forero) 7.30 10 Av. Circunvalación Norte (Av. Circcunv. Norte hasta Tarata Ingreso 1) 8.30

11 Av. Arias Aragüez (Av Industrial hasta Av. San Martín) 9.30

12 Av. Coronel Mendoza (Gral Varela hasta Basadre y Forero) 3.90

13 Av. Grau. (Ovalo Callao hasta calle Chiclayo) 5.90

14 Av. Billingurst - Cusco (Av Circunv. Sur hasta Av. Grau, Av. Bolognesi ) 12.10

15 Av. Industrial (Av. Unanue hasta Av. Pinto) 8.10

16 Av. Circunvalación (Av. Ponto hasta Basadre y Forero) 7.40

17 Agupamiento San Pedro hasta Villa Hermosa - Rosa Ara. 4.30

18 Av Albarracín ( Av Circunv. Sur - Miller) 6.90

Total recorrido de Barrido en Km 115.50

Barrido promedio por barredor en Km 6.42

FUENTE: Unidad de Gestión de Residuos Sólidos -MPT