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DESEMPEÑO
DESEMPEÑO
Herramienta Útil Para Mejorar
Herramienta Útil Para Mejorar
la Gestión Pública
Auditoria de desempeño
Es un examen de la eficacia, eficiencia, economía
y calidad de la producción y entrega de los bienes
o servicios que realizan las entidades públicas,
con la finalidad de alcanzar resultados en
Dimensiones de la Auditoria de Desempeño
A.
Eficacia
B.Eficiencia
C.Economía
D.Calidad
Características de la Auditoria de Desempeño
Constructiva Interdisciplinaria Orientada al ciudadano Participativa Transversal Auditoría de DesempeñoPrincipios de la Auditoria de Desempeño
Los principios que rigen la Auditoria de Desempeño se encuentran establecidos en la Ley, destacando para efectos de su aplicación, los siguientes: autonomía funcional, integralidad, carácter técnico y especializado del control, flexibilidad, participación ciudadana, publicidad, objetividad y reserva.
Objetivos de la Auditoria de Desempeño
a) Identificar los factores que afectan el logro de los objetivos
en la producci6n y entrega del bien o servicio público.
b) Establecer si el seguimiento (monitoreo), supervisión y
evaluación del proceso de producción y entrega del bien o servicio publico que realizan las entidades públicas, son adecuados, principalmente, si proveen información necesaria y suficiente y si esta es utilizada en la toma de decisiones.
c) Establecer si la ejecuci6n del proceso de producción y
entrega del bien o servicio publico se realiza de manera eficaz, eficiente, económica y con calidad.
Orientación de la Auditoria de Desempeño
• Tiene un enfoque orientado a problemas, lo cual implica que se examine y verifique la existencia de problemas específicos y se analicen sus causas, desde las distintas dimensiones de desempeño.
• Busca contribuir con la mejora continua de la gesti6n publica, considerando su impacto positivo en el bienestar del ciudadano.
• No identifica responsabilidad administrativa funcional, civil o penal.
La Auditoria de Desempeño y la Cadena de Valor
• La Auditoria de Desempeño toma como base de su análisis la
estructura de la intervenci6n publica, la cual se enmarca en una cadena de valor que comprende: insumos, actividades, productos, un resultado específico y un resultado final.
EJECUCION DE LA INTERVENCION PUBLICA
PROCESOS DE PRODUCCION Y ENTREGA DE BIENES Y SERVICIOS
INSUMOS ACTIVIDAD PRODUCTO
PROCESOS DE SOPORTE (SISTEMAS ADMINISTRATIVOS)
RESULTADO ESPECIFICO
RESULTADO FINAL
RESULTADOS DE LA INTERVENCION PUBLICA
POLITICAS DE ESTADO Y DE GOBIERNO
Fuente: Adaptado de la Política Nacional de Modernización de la Gestión Publica Elaboración: Departamento de Auditoria de desempeño
El servicio de la Auditoria de Desempeño y
sus procesos vinculados
Planeamiento •Carpeta de servicio Planificación •Plan de Auditoria Ejecución •Resultado de Auditoria Elaboración de informe •Informe de Auditoria Seguimiento a la implementaci ón de recomendaci ones •Reporte de cierre
Control y Aseguramiento de la Calidad
• El control de la calidad se refiere a la revisi6n de los procesos y productos de la Auditoria de Desempeño, durante todo su ciclo, para determinar su grado de cumplimiento con los est6ndares definidos en esta Directiva, el manual de Auditoria de Desempeño y la normativa complementaria.
• El aseguramiento de la calidad se refiere a la verificacion de los procesos y productos de la Auditoria de Desempeño para concluir si fueron sujetos a control de calidad durante todo el ciclo y si cumplen con los est6ndares definidos.
Planeamiento
El planeamiento es el proceso a través del cual se identifica la materia a examinar, a partir de la priorización de temas de interés, mediante la aplicación de criterios establecidos por la Contraloría.
Para su desarrollo se realizan las siguientes actividades:
a) Seleccionar el tema de interés
b) Seleccionar la materia a examinar
c) Identificar el problema asociado a la materia a examinar d) Elaborar la carpeta de servicio
Etapas del Servicio de la Auditoria de Desempeño
El servicio de la Auditoria de Desempeño comprende las etapas de planificación, ejecución y elaboración del informe.
Planificación:
La planificación del servicio de la Auditoria de Desempeño establece la estrategia general para conducir la Auditoria de Desempeño. En esta etapa se elabora plan de auditoria que contiene la matriz de planificaci6n y el programa de auditoria.
Etapas del Servicio de la Auditoria de Desempeño
Para ello, se realizan las siguientes actividades:
a) Comprender la materia a examinar y su problema asociado b) Analizar las relaciones causa/es del problema asociado
c) Identificar el problema de auditoria a examinar y sus causas. d) Formular las preguntas y los objetivos de auditoria
e) Establecer los criterios
f) Definir el alcance de la auditoria g) Establecer la metodología
h) Elaborar la matriz de planificación i) Elaborar el programa de auditoría
Etapas del Servicio de la Auditoria de Desempeño
Ejecución:
La ejecución se inicia con la acreditación de la comisión auditora.
Se realizan las siguientes actividades:
a) Organizar el manejo de las evidencias b) Recoger los datos
c) Registrar y procesar los datos d) Analizar la información
e) Elaborar la matriz de resultados
f) Comunicar tos resultados y evaluar los comentarios de los
gestores
g) Elaborar el documento que contiene los resultados de la
Etapas del Servicio de la Auditoria de Desempeño
Elaboración del Informe:
En esta etapa, se realizan las siguientes actividades:
a) Elaborar el informe de auditoría
Seguimiento
a
la
implementación
de
las
Recomendaciones
La Contraloría realiza el seguimiento de la implementación de las acciones de mejora contenidas en el plan de acción, con respecto a las recomendaciones formuladas en el informe de auditoria.
El proceso de seguimiento a la implementación de las recomendaciones comprende las siguientes actividades:
a) Elaborar el plan de acción
b) Difundir el informe y el plan de acción
c) Efectuar et seguimiento del plan de acción d) Elaborar el reporte de cierre
