1988 COOB'92, S.A. TM
dels
funcionaris,
tècnics i
polítics
de Barcelona
Com ens afecten
els Jocs Olímpics?
Una imatge ciutadana
dels funcionaris
de l'Ajuntament
Des dels districtes,
la Casa Gran
Qualitat de vida a Barcelona
Els problemes
dels Tècnics Auxiliars
Una política
de circulació
per una ciutat congestionada
Pasqual Maragall, alcalde
d'una ciutat prodigiosa
Atòfi
irirvTrtrO*-
S
E1 món ocult
al
- i, i Sdel
pressupostmunicipal
o
0- vm> >wZrû
- rc o®, irvv. OTn?1 »
Estils de vida
Revista interna de l'Ajuntament de Barcelona
Director:
ToniPuig
Consell Assessor President: Guerau Ruiz Pena
Membres:
Francisco Longo, Ferran Mascarell,
JoséLuis Giménez, Josep M. Figueras,
Manuel de Forn, Manuel Tuñi,
Enric CasasGironella, Angela Vinent,
Carme Turró, Manuel Villalante. Secretari:
Irene Pagès Edita:
Ajuntament de Barcelona. Regidoría de Presidència
Imprimeix:
Impremta Municipal Exp.: 9010402
D. L.: B. 14.742-1990
Disseny gràfic:
Ferran Cartes/Montse Plass
Fotografia:
Gabinet de MitjansÀudio-visuals,
Gabinet de l'Alcaldia, Jaume Soler
Col·laborenen aquestnúmero:
Siscu Baiges, Marta Balaguer, Ció Berjau, Cesc, Txema Castiella,
Albert deGregorio, Montserrat Flaquè, Ferran Julià, Lluís Martí,
Alfred Morales, ImmaNoguera,
Salvi Presmancs, Lola Rodríguez,
Guerau Ruiz Pena, Josep M. Soria,
Tísner, Eulàlia Vintró.
A la secció Debat Obert:
MagesAymar, M. José Calvo,
Ramón Ferreiro, Tecla Fort,
NúriaFradera, Joan Caries López, CasimirMacià, Gloria Meler, • Miquel Mutiñó, Rafael Ojeda,
Genisa Prats, Josep M. Queralt, MàriusQuintana, Josep M. Raya,
Pau Rodríguez, Rosa Romeu,
Quim Ruiz, Narci Salvador,
M. Eugènia Sánchez, Ignasi Sans,
Josep M. Vegara, Alba Vidal,
Xavier Vilaró.
Adreça:
Plaça de Sant Jaume,
Regidoría de Presidència.
08002 - Barcelona
Tel. 302 42 00
M
en
Editorial
Fets i projectes Ganyotes
Els quatre
cantons
Entrevista
Des de la ciutat
Dossier
Reportatge
Debat obert
Els estudis útils
Amanida de notícies
Agenda
Cada mes, La MUNICIPAL
Ino és broma. Atacarem,un mesiunaltre, amb informacions,
debatsi propostes.
0algunesnotícies i actesquecal subratllar amb retoladorgroc. Barcelonafaobres.
Des dels districtes, la Casa Gran
LaCasa Gran ésunlloc sagrat depelegrinatge. Cal anar-hi
amb el«metro»de ladescentralització?
Qualitat de vida a Barcelona
Ésl'últimgraneslòganque corre perl'Ajuntament. Quèsignifica? Els problemes delstècnics auxiliars:
Educadors-animadors
Volen quese'lsreconeguila bonafeina feta. Fanunamica
desoroll. Estrobensolucions?
Una política decirculació per a unaciutat congestionada
Totsenshem posatnerviosos fentcuaals carrersde laciutat. Tanmateix, hi haunapolíticaper atrobar-hi solucions.
Pasqual Maragall, alcalde d'una ciutat prodigiosa
Barcelonaestransforma.Laciutattrobaenelseualcalde 1enl'Ajuntament,unmotorqueanima, dinamitza i coordina. Unaimatge ciutadana dels funcionaris
de l'Ajuntament
Des de laciutatensmiren. Com ensveuen?
10
17
Ciutadans solidaris
Iniciemelsnostresdossiersamb lapresentació -al marcdel Pla
del Voluntariat-del treball quefem, ique volem fer,per a donarsuportals ciutadansque, enelseutempsdesocupat,
col·laborenvoluntàriamentenprojectes socials i culturals. 1D La cara oculta del pressupost municipal
Parlem delapela. De la bossa dels calésque,cadaany, elmunicipiha de buscarirepartirpertalquelacosafuncioni.
Com s'elabora aquestpressupost?
Com ens afecten els Jocs Olímpics?
Els Jocsnopassen allà, al llunyà COOB. Passenala ciutat.
Passen al'Ajuntament.Sí?
Estils de vida dels barcelonins
Lagentde Barcelona és vitalista, apàtica,moderna, madura, integrada... I cadagrupvol unsserveisespecials i diferenciats.
Una secciópetitaamb voluntat defer-semoltgran. Allò que passa opassarà
19
24
28
I
Piaf! I de sobte, La MUNICI¬ PALa casa.
Molts, la majoria, gairebé tots, tothom sense excepció fa temps
que l'esperàvem. Perquè en una gran organització com lade l'A¬ juntament de Barcelona, sempre hi
trobem a faltar eines de comunica¬
ció properes. Unes eines que facin
possible el tu atu, el diàleg, la in¬ tegració i el sentir-nos part activa
d'un projecte. Altrament, només
creix la incomprensió i l'aïllament. I la manca d'interès.
La MUNICIPAL neix amb la
primavera. I com ella, vol ser fres¬ ca, diferent i agradable. Les seves
pàgines volen ser un paisatgesug¬
geridor on passejar la mirada. I vol, cada mes, ajudar apoten¬
ciar, entre el plural i grancol·lectiu de treballadorsmunicipals, algunes
cosesque, avui, són indispensa¬
bles. I que estimem, d'una manera
especial, perquè són humanes. Co¬
ses bàsiquesque ajuden atreballar en equip. Queet fan venirganes
de treballaramb més qualitat.
Coses que, en definitiva, són tan senzilles com informar d'allò que passa o passarà a l'Ajuntament.
0 bé, coses tan agraïdes com el de¬ bat obert i actiu sobre tot allò que
ens preocupa.Perquè la comunica¬
ció i eldiàleg són dues de les coor¬ dinades que necessitatota orga¬ nització municipal moderna que vol dinamitzar, coordinar, animar
1 donar serveis als ciutadans.
Avui, més que mai, les orga¬ nitzacions són aquelles persones que hi treballen, que analitzen, te¬
nen idees, fan plans, gestionen i estan encontacte amb la gent. I aquestes persones valoren la co¬ municació.
La MUNICIPAL apareixerà cadames. Però només serà possi¬
ble el seu ideari de comunicació i debat si la feu vostra. Si hi apor¬ teu els vostres suggeriments, les vostrescrítiques i els vostres es¬
crits. Si la transformem en una xarxa plural d'inquietuds i projec¬ tes.
No ens proposem,ja ho veieu,
feruna revista amb moltes pàgi¬
nes, molts colors i moltes plomes d'escriptors famosos. La MUNICI¬
PAL nomésaspira a ser un plec d'idees, decrítiques, d'il·lusions i
desuggeriments que, cada mes, duua casavostra el carter. I us la
llegiu perquè parla de tots vosal¬
tres, de les vostres coses. Parla del
nostre treball municipal, per una ciutat detots i amb ■
tots I
E
I
cdh-^5
GO
CL^
I
s
La
Carta
Municipal.
Sprint final?
Una ponència tècnica, dirigida
pel Regidor Jordi Borja, redacta,
des del mes de gener, un esborrany
de la Carta Municipal de Barcelo¬
na. Aquest text ha de fer la síntesi
dels nombrosos treballs duts a ter¬ me els darrers anys pertècnics
municipals i experts externs. Es vol que el projecte trobi un recolzament ampli a laciutat.
És
per això que s'ha iniciat el procés
de constitució d'un Consell Con¬ sultiu amb la participació d'insti¬
tucions, col·legis professionals, sin¬
dicats i entitats ciutadanes. Sense oblidar les dificultats que suposa obtenir el consens polític
-la Carta contindrà matèries que han de ser aprovades pel Parla¬ ment de Catalunya i el Congrés dels Diputats-, aquest any sembla decisiu per ala substitució de l'an¬ tiga Llei Especial de Barcelona de
1960, per una llei avançadai mo¬
derna, a l'alçada dels reptes dels 90.
carta
(Municipal
Promoció
d'administratius
Els processos de selecció deper¬ sonal han entraten una etapa de
canvi. No tanràpidament i àgil com alguns voldrien, però sí amb
criteris més racionals.
Així, empleats de diverses cate¬
gories, han participatenles proves depromoció interna percobrir45
places d'administratius. Ha estat el primer dels processos de promoció previstos al conveni laboral 89-91
per aquesta categoria professional.
Els aspirants han pogut assistira
un cursdepreparació organitzat
«a mida» per Formació de Perso¬
nal.
Dins d'una valoració global po¬
sitiva, hi ha hagut algunes queixes
sobre la durada excessiva del pro¬
cés, com també del caràctermassa
memorístic d'algunes proves. Fonts de l'Àrea dePersonal han admèsen part aquestes crítiques i
manifesten que s'està estudiant
una reforma del procediment: pel que sembla, la propera edició s'ar¬
ticularà al voltant d'un curs selec¬
tiu de formació. I es prioritzarà
sobretot la vessant pràctica.
4
La
Barcelona
dels 2000
ja
té
estratègia
Els 188 membres que componen el Consell General del Pla Estratè¬
gic Econòmic i Social Barcelona
2000 vanaprovar, el dia 19 de
marçi al Saló deCent de l'Ajunta¬
ment de Barcelona, el document
final del Pla, on es contemplen les
tres estratègies, els nou objectius i
les 57 mesures que donen lapauta d'actuació per planificar la Barce¬ lona del futur, sota la perspectiva
de l'any 2000.
Després de gairebé dos anys de treballs en què el Pla Estratègic ha
passatper lesfases de diagnosi i
mancances de la ciutat,treball de
les sis ComissionsTècniques per a definirels objectius més significa¬ tius de cada àrea i, selecció i prio-rització d'estratègies i objectius per part del Comitè Executiu del
Pla, aras'iniciala fase
d'imple-mentació o posada enpràctica de
les accions que el Pla recomana persituar Barcelona en una posi¬
ció òptima que faci front als reptes de l'any 2000.
Les estratègiesque el Plapropo¬
sa són: assolir una major
intercon-nexió de la ciutat amb laseva àrea d'influència i dins d'ella mateixa. Afavorirel progrés de les persones,
augmentarles oportunitats forma¬ tives, culturals i dequalitat de
vida. I finalment, potenciar elpro¬
grés econòmic, tot promocionant
la modernització del teixit indus¬ trial i creant unaoferta de serveis
adequada als nous requeriments
de l'economia moderna.
El Pla marxa. Però perrutllar
amb perfecció necessitarà de l'es¬ forç i la col·laboració de tots. El
Plaens demana entendre'l, fer-lo
CZ2
i
O
La
Ciutat
dels Dracs
Mecànics
-Ring, ring, ring...
-Escolti, és l'Ajuntament de
Barcelona?
-Ajuntament al seu servei! -Ai, «menos» mal. Sap, estic
molt esverada.
-Calmi's senyora. Quin proble¬
ma té?
-No s'ho podràcreure.
-Miri, aquí estem acostumats a
gairebé tot. A veure, què lipassa? -Doncs, veurà. Sóc und'aquests
ciutadansque van encotxe atot
arreu.
-Malfet! No sap queels trans¬ portspúblics són molt còmodesi
estan de moda?
-Escolti'm i no em faci propa¬
ganda electoral. Que em sent? Sí?
Doncsjo, aquesta nit, no he parat de somniar amb dracs de Sant Jor¬ di. Araen sortia un. Després ami¬
lers, pertotes lescantonades de
Barcelona.
-Aquest ésun somni popular
molt indicatper a la primavera. Expliqui'ls-hoals de l'altre cantó de laplaça. Eren sis milions? Si
ells no en fan cas, ho proposaré als
de l'Institut BarcelonaEspectacles.
O als delzoo perquè els recullin
per ferun parc temàtic a
Collce-rola.
-Li he dit que no m'interrompi.
Em sent? Sí? Però és de debò! Avi¬ si els de la «poli» municipal, els
bombers, o aquests amicsseus del
zoo. Què séjo! O, millor potser,
els del Parc Mòbil. Dracs mecà¬
nics, com els del somni, inunden
el barri!
-No es preocupi, senyora, són
els de l'Àrea d'Urbanisme i els de Via Pública que han muntatuna
cercavilafins, gairebé, el 92!
-Ah, vostè també els ha vist?
-Miri,jo li parlo des de la cabi¬
Des
dels
districtes,
la Casa
Gran
«Qui
mana?
LaCasa
Gran? El
Districte? La resposta
hauria
deser «cap dels dos».
Ni els
del
centre han de «pensar» només,
ni
els de laperiferia «executar».Com veig la Casa Gran des del Districte? Una resposta clara seria:
«lluny». Penso, però, que lapre¬ gunta no és física, no és de
distàn¬
cia, no és de trasllat.
Encara que es vegi lluny, ens
agrada anar-hi. Sempre,
històrica¬
ment, ha estat més divertit anar de laperifèria alcentreque al'inrevés.
Hi ha una sensació d'estatus.
Des del centre, des de Sant Jaume,
es mana. Allà hi ha els nuclis del
poder. Allàes pensa, a la
perifèria
s'executa.
I dic sensació perquè, tot i que penso que noés real, la
percepció
és la de traslladar-te per anegociarquelcom, per a solucionar un pro¬ blema, per a tramitaruna història. I continuo dient que no és del
tot real. Potsersí, abans de la des¬ centralització, potser síen elsseus
inicis; ara,tindria els meus dubtes. Parlo de la vessant tècnica o
professional, només. No entro en
lapolítica. Fa poc llegiaen unare¬
vista que el procés de descentra¬ lització era un «bluff». Discrepo, i
molt. No és pas l'objectiu d'aquest
text l'anàlisi política a Districtes. Però ens fem un fart de treballar.
I no ho faríemsi fosun «bluff», si noexistís.
Podem avançar més. Cal que
aprofundim entotes i cadascuna
delestransferències ien com s'a¬
compleixen, i revisarserrells i el paquet de funcions que podrien
faltar pertransferir. Heu pensat que només fa deu anys de tot
aquest procés? Heu pensat que deu anys en democràcia són molt pocs anys?
mm
w
Malgrat ser un procés dificultós,
tècnicament i políticament, déu
n'hi do el que hem avançat. D'a¬
quí la dialèctica. Qui mana? La
Casa Gran? El Districte?
La respostahauria de ser «cap dels dos». Ni els del centrehan de
«pensar», ni els de la perifèria «executar», ni els de la perifèria
han de «reivindicar» i els del cen¬ tre «atorgar».
Ha de ser una dialèctica de com¬
petències. Els uns i els altres som
Ajuntament. Voleu dir que no ens
passa el mateixentre els Serveis Centrals d'un Districte i elsperifè¬
rics?
I tots, centre i perifèria, hem de demanarclaredat. Claredaten l'or¬
ganització, claredat en els
objec¬
tius, claredat en elscircuits, clare¬ dat en lescompetències, claredat en les funcions i claredat enla pla¬
nificació.
I això es representa no amb cer¬ clesconcèntrics, sinó amb unalí¬
nia. Línia que va des de l'equip de govern als equips de base. Des¬
prés, centre i perifèria, atreballar.
A «funcionar», no hem d'oblidar que l'objectiu de tots és el servei
al
ciutadà.
Insisteixo, és més agradable anar
a la Casa Gran. Passeges perla
ciutat, trobesgent que fa dies que
no veus iparticipes en l'objectiu comú.
I, això sí, és més divertit el diaa dia dels districtes. Hi ha més mar¬ xa.
FerranJulià i González
Qualitat
de
vida
a
Barcelona
«És dinsdels diferentsprogrames
sectorials, en el desenvolupament
dels distints serveis, que es pot
observar la realització concreta de les polítiques de millorament de la qualitatde vida»
La millora de la qualitat de vida dels ciutadans de Barcelona consti¬ tueix laprimera de les prioritats
polítiquesdel govern municipal en el moment actual.
Lareactivació econòmica de la
ciutat, lacreació, en un curt perío¬
de de temps, d'un gran conjunt de
novesinfrastructures i equipa¬
ments, i la transformació sense
precedents del medi urbà, són da¬
des del present moment històric de Barcelona.
Ésmissió de l'Ajuntament el de¬
senvolupament d'un conjuntde polítiques que posin l'accent
prio-ritari en la millora de la vida quo¬ tidiana dels ciutadans, tot desen¬
volupant, d'una banda, les grans
potencialitats obertespel creixe¬
ment econòmic,l'avenç tecnològic
i la renovació de l'entorn. I corre¬
gint, al mateix temps, els impactes
de signe negatiu que per alsciuta¬ dans se'n poguessinderivar, a curt
0 mitjà termini, d'aquest mateix
dinamisme de la ciutat.
Laqualitat de vida no és una
parcel·la específica a l'Ajuntament.
És dins dels diferents programes
sectorials, en el desplegament dels
serveis corresponents, on s'hipot observar la realització concreta de les polítiques de millora de la qua¬ litat de vida.
D'altra banda, són nombroses les actuacionsja endegades i els programes i realitzacions dutsa
terme perl'Ajuntament alllarg
dels 10 anys degovern democràtic,
en l'àmbit del benestar individual 1 col·lectiu delsciutadans.
¿Quina és la percepció indivi¬
dual que tenen els ciutadans sobre
la qualitatde vida?
La consciència sobre el nivellde
qualitat de vida que gaudim a Bar¬
celona es reflecteix als estudis rea¬
litzats, on s'hi manifesten les preo¬
cupacions socials comunes i les
tendències i desigs de la majoria.
Aquesta consciència depèn, en
bona mesura, de l'experiència que
es té de la utilització dels propis
serveis públics, i pertant, depèn
de l'oferta d'aquests serveis i de la
qualitat dels mateixos.
Si atenem als estudis realitzats,
resulta que la major preocupació
giraal voltant de les inquietuds ambientals, contaminacióatmosfè¬
rica, sorolls i qualitat de les aigües,
així com dels problemes de densi¬ tat de trànsit, d'habitatge i d'inse¬ guretat.
També és interessant remarcar
l'evolució en l'ordre de preocupa¬ ció sobre aquestes problemàtiques: si l'any 1986 la primera preocupa¬ ció constatada era la contaminació
atmosfèrica, l'any 1989 la major preocupació es refereix a la densi¬ tat del trànsit, mentre que la con¬ taminació apassat a un tercer lloc.
Pera establir una política muni¬
cipal s'han de tenir en compte aquestes percepcions individuals i,
més enllà del desig d'utilitat indi¬
vidual, conjugar-les amb la volun¬
tatdemillora col·lectiva i solidària. Guerau Ruiz Pena
C/Q
M
Fa ara 21 anys que naixia a Bar¬
celona el primer Centre de Forma¬
ció d'Educadors Especialitzats,
adscrit a l'ICE de la Universitat Autònoma. Era la primera pedra
de la materialització, en el camp
acadèmic, d'una nova figura pro¬
fessional, forjada en el contacte amb aquelles persones que, perdi¬ ferents motius, quedaven margina¬
des de la societat. Estractavade donar forma a una solució no re¬
pressora d'integració on l'educador
jugava un paper important. La realitatsòcio-política d'ales¬
hores condicionava molt el marge de maniobra de l'educador,tant
pel que feia referènciaa la seva
metodologia de treballcom a l'ob¬ tenció d'ajuts oficials que pogues¬ sin aportar solucions reals als pro¬ blemes plantejats.
A mesura que avança el procés detransició política, es va reconei¬
xent la importància d'aquest tipus
d'intervenció, especialment a cau¬
sa de la preocupació que desperten
algunstemes com la delinqüència i les drogodependències.
Avui dia ningú ja noho posa en
qüestió.
És
universalment recone¬guda la necessitat d'intervenció
educativa en aquells col·lectius
més desfavorits perles desigualtats
socials, i en la globalitat de la po¬ blació. Temes com laprevenció i
animació formen part de latasca
quotidiana dels treballadors so¬
cials, entre ells els Educadors i
Animadors de l'Ajuntament de Barcelona.
Tampoc no hi hacap dubte
quant areconèixer el dret de qual¬ sevol treballador a fer laseva feina
en les millors condicions possibles.
En aquest sentit els Educadors-Animadors de l'Ajuntament de Barcelona estemplantejant el nos¬
tre procés de requalificació profes¬
sional a Tècnic Mitjà. La nostra si¬
tuació actual és clarament discriminatòria respecte a altres
Els
problemes
d'alguns
tècnics
municipals:
els
educadors-animadors
«La instituciómunicipal, que va
serpionera en la
introducció
delafigura professional dels edu¬
cadors- animadors, nopot que¬ dar-se enrera en la millora de
les seves condicions laborals.»
professionals, ambels quals moltes vegades formem equip de treball i
compartim responsabilitats.
Ja fa anys quemolts companys
nostres d'altres ciutats i institu¬ cions de Catalunya i de l'Estat te¬
nen reconegut el que contempla el
darrerConveni Col·lectiu de Con¬ dicions Laborals de l'Ajuntament
de Barcelona. Ésa dir, la qualifi¬
cació de TècnicMitjà per a la pro¬ fessió d'Educador-Animador.
Han calgut després molts esfor¬ ços peraconseguiruns acords vଠlids per a la totalitat del col·lectiu,
ja que al llarg dels anys se'ns havia
anat contractant amb diferents ca¬
tegories i tipus de contractes. Aquestes irregularitatstenen segu¬
rament lasevajustificació, en
part, en aquest procés de gestació
d'unaprofessió nova.Però el que és clar és que no se'npot fer res¬
ponsable al treballador.
Ésper això que no ens hem atu¬
rat finsaconseguir articular una fórmula d'accés a la requalificació
vàlidaper a TOTS els
Éducadors-Animadors que treballem a l'Ajun¬
tament. Els temps del voluntaris¬
me i la militància en l'exercici de la feinaja han passat a la història. Som treballadors i professionals.
I volem quese'ns reconegui en condicions no discriminatòries. Els
acords als quals hem arribat els re¬ presentants sindicals amb Coordi¬
nació de Personal són un bon
camí, si escompleixen en els ter¬
mes pactats.
La institució municipal que va
ser pionera en la introducció de la
figura professional dels educadors-animadors, no pot quedar-se enre¬
ra en la millora de les seves condi¬ cions laborals. La ciutat i els seus
Una
política
de
circulació
per
a una
ciutat
congestionada
«Volem aplicarmesurespositives
de millora de la qualitat i quan¬ titat d'oferta d'espai viari, de les
places d'aparcament i del trans¬
portpúblic»
Eltrànsitpreocupaels ciutadans.
Barcelona pateix problemes de circulació. La ciutat, en algunes
zones, estàcongestionada. Els car¬ rers i les avingudes de laciutat no estan dissenyats per a engolir la
gran quantitat de vehicles que hi circulen.
L'Ajuntament, de sempre, ha in¬
tentat que la circulació fos més
fluida.Que els problemes circulato¬
ris tinguin, ala curta o a lallarga,
solucions.
Actualment, s'ha dissenyat una
política de circulació àmplia. Una
política que té uns objectius molt
clars.
Quins són aquestsobjectius?
Volem millorar les condicions decirculació del Transport Públic,
especialment dels busos. Volem
millorarles condicions dels via¬
nants. Ens proposem reduir la cir¬
culació decotxes al centre de la ciutat: a Ciutat Vella i a
l'Eixam-ple. Volem reduir el dèficit de pla¬
ces d'aparcament per als
resi-dents.Volem equilibrar l'oferta de
places de rotació al centre de la
ciutat amb la capacitat de les vies d'accés. I volemmillorar el nivell
d'acomplimentde les normes de
circulació i incrementar la segure¬
tat vial.
Volem moltes coses. I podem
aconseguir-les perquè disposem d'alguns instruments importants.
Implantarem un sistema de tari¬
fes territorial i progressiu cap al
centre de la ciutat, per als aparca¬
ments de rotació en subterranis o
zona blava.Construirem aparca¬
ments per a residents en zones re¬
sidencials, a través de la Societat
Municipal d'Aparcaments i Serveis
(SMAS S.A.).
Implantarem mesures de circula¬
ció fixes o variables que controlin
l'accés de vehicles al centre urbà,
amb zones de vianants o de senya¬
lització imperativa variable.
Aplicarem les normes derivades
de la nova llei de Seguretat Vial
pel que fa referència a l'aspecte
sancionador: multes progressives i
legalitatde lautilitzacióde lagrua. Millorarem la regulació semafó¬ rica amb plans de tràfic més flexi¬ bles i adaptats als diferents models de demanda horària.
Utilitzarem les tecnologies
electròniques i informàtiques més
avançades per alcontrol dels dos
Cinturons de Ronda, a fi de man¬
tenir la seva eficiència i garantir la
seguretat.
En definitiva, estracta d'aplicar
mesures positives de millora de la
quantitat i la qualitat de l'oferta
de l'espai viari, de l'aparcament i del transport públic. I, al mateix temps, establirels mecanismes re¬
guladors del nivell de demanda i
de la repartició entre els diferents
tipus de transport. Tot això amb
l'objectiu de millorar laqualitat de
vida dels ciutadans d'aquesta Bar¬ celona que volen una ciutat més
transitable.
És alt, prim i subtil.
És
tossut en la sevavisió sobre el futur d'aques¬taciutat queell vol europea i soli¬ dària. Fa vuitanys que porta el
timó d'una nauque va navegant des
de la burocràcia al port de l'orga¬
nització emprenedora i àgil. Quan
parla de laciutat, se li nota
l'entu-siasme, probablement perquè se sap
intèrpret dels somnis col·lectius.
L'entrevista amb l'Alcalde repas¬ sa alguns temes pendents de la ciu¬ tat i de l'organització municipal. I ho fa amb aquella manera decidi¬
da, precisa i amable que li conei¬
xem i en què ens fatangible la Bar¬
celona quetots desitgem: una
ciutat, en definitiva, gairebé prodi¬ giosa.
Pasqual
Maragall,
alcalde
d'una
ciutat
Sr. Alcalde,què recorda, amb es¬
pecial intensitat, de la seva època
de treballador municipal de base?
Doncs, són uns temps que recor¬ do amb estima i una certa nostàl¬
gia. Erauna època en què es co¬ mençaven a posar les primeres
pedres de la ciutat actual i en la que l'Ajuntament vivia un període
moral molt baix per lapròpia si¬
tuació política del moment.
I inclús en aquella situació políti¬ ca, se sentia implicat professional¬ menten el treball diari?
Fins i tot en aquell moment
érem conscients que calia dedicar
tots els nostres esforços a aconse¬
guir renovar l'Ajuntament, conver¬ tir-lo en una institució veritable¬ ment democràtica i al servei de
tots els ciutadans. No només d'una minoria.
L'Ajuntament ha canviat molt en la seva manera de plantejar elseu treball. Després de deu anys de go¬
vern municipal democràtic, com veu
el funcionamentquotidià d'aquesta casa?
Crecque hem aconseguit una administració local molt més poli¬ da quela precedent, des del punt devista de la major agilitat de la
gestió dels temes que passen per les nostres mans, encara queel
nombre defuncionaris municipals habaixat en els últims anys de 15.000 a 12.000. Anteriorment, els
funcionaris de serveis administra¬ tius treballaven vint-i-set hores i
mitjaper setmana. Ara entreba¬
llen trenta-cinc o quaranta.
I quins han estatels mitjans per
aconseguiraquesta més gran efi¬ ciència?
Sobretot, s'han fet i estem fent esforços per a millorar la prepara¬ ció dels funcionaris mitjançant els
plans de formació de l'Ajuntament
que vam endegar ara fauns anys. S'han anat modernitzant els pro¬ cessos selectius i hem racionalitzat
l'administraciómunicipal. La nos¬
«Vivim uns moments en què,
afortunadament, jo crec que s'es¬
tà demostrant la inutilitatdels
dogmes, com la separació radical
entre el sectorpúblic i el sector
privat.»
tra voluntat és apropar-la el mଠxim possible als ciutadans.
En un horitzó no gaire llunyà, com s'imagina quefuncionarà l'A¬
juntament?
En el model de futur jo veiguns
presidents de districte molt
relle-vants, amb rang de tinents d'alcal¬ de, a la seva demarcació, flanque¬ jats per regidors de la Casa Gran que exerceixen lacoordinació, amb uns serveis centrals menys
nombrosos proporcionalment, d'al¬
ta qualitat tècnica, que controlaran
l'accés i la formació del personal, els resultats obtinguts enels ser¬ veis finalso empresesmunicipals i
prepararan les síntesis i la pedago¬ gia administrativa.
Deixem l'Ajuntament iprenem el
pols de la ciutat. Podria
explicar-nos l'estat de salut de Barcelona?
Miri, Barcelona passaper un
moment de gran dinamisme tant en els aspectes socials i culturals com en l'econòmic. Vivim uns moments que, afortunadament, jo
crec, s'està demostrant la inutilitat
dels dogmes, com la separació ra¬ dical entre el sectorpúblic i el sec¬ tor privat. Aquest ésun moment únic per a la col·laboració entre tots, per a aprofitar la mobilització d'energies que la idea dels Jocs ha
produïten la nostra societat. L'A¬
juntamentque presideixo ha em¬
prés molt decididament aquest canvi en el terreny econòmic, i en
són proves la creació d'Iniciatives
S.A, la Ponència de Desenvolupa¬
ment Econòmic i Social i el pro¬
jecte de Barcelona Activa. Necessi¬
tem la presència dels empresaris
enla constitució de la Barcelona
del futur, volem l'impacte de l'es¬
peritemprenedor en la nostra so¬
cietat.
I aquest esperitemprenedor, és constatable també en l'àmbit social i cultural?
Evidentment, la ciutat s'està
-S
CO
1
M
«Els Jocs són, en aquest aspecte,
l'aglutinant d'una tensiósocial,
cultural i anímicade tota una ciutatque voliaprojectar-se en
l'espai ien el temps, ique busca¬
va el millorcatalitzadorper
fer-ho.»
v····'.'S
■'/Wan>:*
•f/O-ri /AU i l»P>\ ' ■ y/>«fV'fV-w•**
-i».i;
:-/C'l£•*.»
:»#«»«»'•
.
Sí, però de vegades costa veure com ens poden beneficiar i, en can¬
vi, hi ha una certa «cantarella» so¬
bre els deutes que ens comporten. Jo ho veigclar. L'excepcional projecció aconseguidaper la nomi¬ nacióolímpica ha de ser un factor de primer ordre per a la captació
d'inversions econòmiques i im¬
plantacions industrials. Però no
sols la ciutat de Barcelona n'està traient profit. Els Jocs estan dina-mitzant les iniciatives de futur existents arreu de Catalunya, i
aquesta dinamització en l'horitzó
del 92 és molt més important que
el propi fetd'organitzar o no unes
proves olímpiques determinades.
Les possibilitatsde dinamització econòmica i cultural creades pels Jocs superen les derivades del fet
que en una població concreta s'hi
celebrin unes quantes
competi¬
cions esportives, permolt impor¬
tant que això últim pugui ser.
I, des d'un punt de vista col·lec¬
tiu, ens aporten alguna cosa els
Jocs?
Itant que sí. L'energia col·lecti¬
va generada per la designació
olímpicaja està donant els seus re¬
sultats en forma d'un increment
quantitatiu i qualitatiu de les pro¬ duccions culturals catalanes. Els Jocs són, en aquest aspecte, l'aglu¬
tinant d'una tensió social, cultural
i anímica detota una ciutat que volia projectar-se en l'espai i en el
temps, i que buscava el millor ca¬
talitzador per fer-ho.
En el primer número de La MU¬
NICIPAL, parlem del pressupost de l'any 90. Per què el Govern de Madrid 0 el de la Generalitat no
han aportatels diners de capitalitat
que s'esperaven?
Barcelona, per laseva condició
de gran ciutat europea, té una sè¬
rie de despesesen museus, hospi¬
tals, etc... que van més enllà de les seves competències com a munici¬
pi. Una part important d'aquestes despeseses deriven del fet de ser
ciutadans. Barcelonatorna a ser un punt dereunió d'intel·lectual.
Peròpotser és mésimportant l'o¬ bra feta des de llocs com els Cen¬
tres Cívics als districtes, i engene¬ ral perpart del sectorprivat o
associatiu que han permès que els
nois de barris comla Zona Franca, la Teixonerao Les Corts puguin sentir bena prop decasa seva una soprano, escoltarun concert de
violí, presenciar una obra deteatre
professional o assistir a activitats
reservades, abans, a punts de la
ciutatjeràrquicament superiors. I sobre aquestaBarcelona, què hi aportael PlaEstratègic, Econòmic
i Social?
El Pla ens aporta unadefinició
de les estratègies, instruments i ob¬
jectius que són imprescindibles perquè Barcelona se situïen el lloc
que li correspon per ala creativi¬
tat i l'empenta dels seus ciutadans. Barcelona haestat capaç de definir
amb rigor el seu futur mésenllà del 1993, a través del Pla Estratè¬
gic, Econòmic i Social Barcelona
2000.
I a més, sembla que aquestadefi¬
nició de futur haestat per con¬
sens....?
Sí. Aquest és un aspecte impor¬
tant del Pla, que ha estat consen-suat amb més de 170 institucions
representatives de diversossectors econòmics i socials de la ciutat.
SenyorAlcalde, ara unapregunta
que probablementli han fetmilers
de vegades: quèens aporten els Jocs Olímpics?
ElsJocs han de donar a la ciutat
l'impuls necessari per posar-se al
dia en el camp de les comunica¬
cions i les novestecnologies; un
impuls imprescindible per entrar al segle XXI de la mà de les ciu¬
tats i dels països desenvolupats
que formenpart del nostre marc
internacional natural.
A®0, •"-í••••to,
.. t.iUíi-Mí;.'.
"•>'»• -UOÀ* 7'Al IV.
i> •;■*#f'JtíxrS1.
fïïthV-
-XÇ MW'VVA
«5-
m •**»«WW-capital de Catalunyaen el sentit
moral, culturali educatiu (museus,
escoles, conservatori, orquestra,
hospitals, òpera, palaus, etc...). Ara
bé, el Govern de Madrid va trans¬ ferir competències sobre aquestes matèries a la Generalitat, així
doncs no és l'únic que ha d'ajudar
a sufragaraquestes despeses. La
Generalitat argumenta que aques¬
tes transferències no hanestat do¬ tades econòmicament per l'Estat. Cal dir que el problema és enor¬ mementcomplex. El primer que vafer la Generalitat als anys 30, essent Carles Pi i Sunyer Conseller d'Economia, quan va veure la si¬
tuació de Barcelona, va ser propo¬
sar una llei d'ajut financera la ciu¬
tat.
I amb tot això, si ningú paga
aquestes despeses, què farem?
De moment, sembla que la Car¬
ta Municipal pot ajudar a enfocar
el problema.
Per quèel govern que presideix
posatant d'èmfasi en la Carta Mu¬ nicipal?
Hem de recordarque Barcelona no ha tingutun règim propi que li
permetés desenvolupardel tot la
seva força econòmica, social i cul¬
tural des de la desaparició del
Consell deCent, tot i que fins i tot
enel franquisme es vahaver de re¬ conèixerla necessitat ineludible d'unallei especial que Cambó ja
haviademanat a començaments de segle. L'actual llei de bases de rè¬ gim local reconeix també la singu¬
laritat de Barcelona i dóna peu a la redacció actual de la Carta.
Sí, però...quina seràla seva utili¬ tatdirecta?
La Carta servirà per a donar
sortidaa temes com les formes ca¬
racterístiques del govern de la ciu¬ tat, l'aglomeració i els districtes, el
lliurament i el finançament dels
serveis, la participació de la ciutat,
del'autonomia i de l'estat en les grans institucions de Barcelona, la
justícia als districtes i la diligència
en els procediments ola gestió de
l'ensenyament,entred'altrestemes. Parlant decapitalitat. Què cal¬ dria fer perquè Barcelona compar¬ teixi realment la capitalitatamb Madrid?
No cal fer res, Barcelona ha es¬ tat de sempre el pol principal del desenvolupament industrial d'Es¬
panya. Això juntament amb el seu pes cultural, li dóna caràcter deca¬
pital en sentit ampli.
És
més, Bar¬celona és una de les poques grans ciutats del món que han mantingut
el seu dinamisme sense sercapital
d'un Estat. Per això ens calia tenir
unes infrastructures urbanes i uns
serveis equiparables als de laresta
de les grans ciutats europees. Ara tenim l'oportunitat d'emprendre aquestes obres d'infrastructura.
I l'estem aprofitant aconsciència. Parlem d'alguns temes puntuals. Ladescentralització que hem fet,
com lavalora?
Aquest és un dels aspectes dels
queestic més satisfet: s'ha avançat
força. S'han efectuat les transfe¬
rències de gestió cap al nou siste¬
ma descentralitzat, marcatmolt
més que en altres ciutats espanyo¬ les per la nostra idea d'autonomia,
de devolució del poder. Tendim a la ciutat dels districtes, amb tras¬ passos de competències i valora¬
«Tot just ara podem dir que a
Ciutat Vella comencem a
veure-hi elsresultats de la nostragestió i que hem "empatat" amb la mi¬
sèria.»
Però la descentralització ha tro¬
bat resistències a les
Àrees,
no és cert?És comprensible alguna resistèn¬
cia de les Àreesa traspassarcom¬
petències, perquè durant els últims
anys havien anat organitzant amb
cara i ulls, dintre del seumarc,
allò que al capdavall han hagut de traspassar. Però els districtes esti¬
ren cada vegada més fort, és nor¬
mal.
I elsciutadans, com viuen aquest apropamentdel poder i dels serveis,
des de laCasa Gran alseu barri? Crec que es produirà aviat el
salt qualitatiu per part dels ciuta¬ dans que comencen a conèixer di¬ rectamentel president i els conse¬
llers del seu districte i saben que
poden anar a les oficines munici¬
pals de la sevazona per moltes gestions que abanshavien de rea¬
litzar a la Casa Gran, com ara
l'obtenció dels certificats del Pa¬
dró, impostos, inspecció urbanísti¬
ca, multes o llicències. Elgran salt pendentés més aviat el de la rela¬
ció ciutadà-administració que no
paspels traspassos de competèn¬
cies, queja han estat realitzats en
bona mesura.
La reconstrucció de Ciutat Vella,
què significa per a laciutat?
Juntament amb el temaolímpic,
és un dels camps on hi hem dedi¬ cat més esforços, en tots els sen¬
tits: els millors professionals i el
capital. Vam crear una societat
anònima mixta per ala Ciutat Ve¬ lla tal i com també vam fer per als
Jocs. Totjust ara podem dir que
comencem a veure els resultats de la nostragestió i que hem «empa¬ tat» amb la misèria, en el sentit
que, si fa quatre anys no aconse¬
guíem introduir millores al mateix
ritme que es produïa la misèria,
ara anem més equiparais. I com anem de ritme?
La Ciutat Vella no és acabable
com l'operació de la Vila Olímpi¬ ca. Es un procés amb els seus pro¬
pis ritmes, amb les seves pròpies
lleis de formació. Per exemple, és més difícil de rehabilitar lapart de la Ribera, de la Via Laietana bai¬
xant a mà esquerra, que la part del
Raval, de la Rambla baixant a mà
dreta, per l'edat dels edificis i pel tipus de planejament. Però també
estem avançant en aquests barris.
Senyor Alcalde, alguns pensen
que portar el metro a Montjuïc no
és una prioritat. Com ho veu?
Nosaltresestem fent tot el possi¬ ble perquè el metro arribi a Mont¬
juïc, aquesta és una voluntat de
l'Ajuntament de Barcelona i dels
habitants de la ciutat. Hi ha diver¬
ses companyies europees interessa¬
des en la construcció d'una nova
línia que no només uneixi l'Estadi
Olímpic amb elcentre de Barcelo¬
na, sinó que, d'altra banda, i
aquest és un aspecte molt impor¬
tant, serveixi per treure la Zona
Franca de l'aïllament en què es
troba actualment respecte a lares¬ ta de la ciutat. El problema pen¬ dent és el del finançament d'a¬ questa nova línia. En aquest sentit,
mantenim unes negociacions amb
el Govern Central que esperem que aviat donin un fruit positiu. Si
no es fa, haurem malbaratat una
oportunitat única que Munic, Montreal, Tokio, Moscou i Berlín
«Nosaltres tenim la sort de tro¬ bar-nos al "carrermajor" d'Eu¬
ropa.»
Un tema que vaprenent força i
forma. Quina ha de ser la relació
entre el sector públic iel privaten la prestació de serveis ala ciutat? Hi ha empreses privades o mix¬
tes que mai no haurien nascut sen¬
se un ingredient públic, com ara
NovaIcària o les empreses en les
que participa Iniciatives. Ia la in¬
versa, hi ha serveis o interessos ge¬ nerals que poden fer-se perfecta¬
ment per part d'empreses privades
a costos satisfactoris a partir de
concurs o contracte públic. Mauri¬ ce Duverger diu quel'elecció po¬
pulari el Consell Plenari són tanta
garantia d'una bona administració
de cabals com la Juntad'Accionis¬
tes. El que ho fa malament ha de
plegar, en els dos casos. Jo crec que això és especialment cert en el
cas del sector públic local, que és
molt més pròxim i transparent que l'estatal i l'autonòmic.
I, finalment, Europa. Com veu si¬ tuada Barcelona a la xarxa de ciu¬
tats europees?
Els catalans sempre ens hem sentit a Europa com a casa i Bar¬
celona ha tingut de sempreel seu mirall més enllà dels Pirineus. L'entrada d'Espanya a la Comuni¬
tat EconòmicaEuropea i la nomi¬
nació olímpicahan potenciat el
paperde la nostra ciutaten el con¬
junt de les ciutatseuropees. Les
ciutats constitueixen l'esquelet ver-tebrador del continent, i és fona¬ mental que Barcelona s'insereixi
com a frontissa d'unenriquiment
europeu recíproc d'una banda a al¬
tra dels Pirineus. Nosaltres tenim la sort de trobar-nos en ple «carrer
major» d'Europa, començantper l'eix d'autopistes internacionalsi
pensem treure'n partit. Potser serà
veritat finalment que arribaràun dia en què el Pirineu serà cruïlla
com els Alps i no barrera. I aquest dia Barcelona haurà adquirit una altradimensió i
Una
imatge
ciutadana
dels
funcionaris
de
l'Ajuntament
Quina imatge tenimels funcionaris
de l'Ajuntament?Josep Maria So¬
ria, subdirector de LaVanguardia,
la coneix i ens coneix. I per
expli-car-la, ambfets, recorda dos treba¬
lladors municipals amicsi grans funcionaris.
Diuen queels funcionaris no te¬
nen bona premsa a Catalunya. I és
bastant cert. Tradicionalment, han
tingut el penjament que no fan res,
treballen poc, llegeixen el diari i, quan se'ls encarrega una feina, diuen que els hi manca iniciativa.
Vull deixar-ho ben clar des d'un boncomençament: aquesta mala
imatge no es correspon ni de bon
troç amb la realitat. Caps molt
més entrenats han donat tombs a
l'entorn d'aquesta creença. Fóra,
doncs, superflu quejo m'hi dedi¬
qués. Diuen, però, que una de les
raons és la manca de tradició en
l'administració pública a Catalu¬
nya. I pel que fa a l'Ajuntament de
Barcelona, que ha estat unade les
poques institucionsd'administra¬
ció deCatalunya, la malapremsa
s'arrossega de quan la Casa Gran
fou monopolitzada pels lerrouixis-tes, amb les conseqüents acusa¬
cions de nepotisme i corrupció. Hi
podríem afegir els quaranta anys de dictadura franquistaque van
allunyar l'administració dels ciuta¬
dans, fent encara més evident
aquella mala premsa. De tot això
en són ben conscients els funciona¬ ris i no cal que ens hi allarguem.
Vala dir, però, que aquella mala
imatge es va començar a trencar
en els primers moviments reivindi¬
catius dels funcionaris municipals,
a finals del franquisme i sobretot en els primers anys de la transició.
Desprésde les primeres eleccions democràtiques, l'any 79, els nous
responsables polítics van endegar
la reforma administrativa que, tot i tenir algunes incomprensions tan
a dintre del col·lectiu funcionarial
com a fora, va aconseguir donar una segona empenta contra la
mala imatge a què fem esment. Va
ser, especialment el primer any de reformes, untemps durper a tot¬ hom. Qualsevol iniciativa s'inter¬
pretava desfavorablement per als funcionaris i, inclús, per a alguns
sectors de funcionaris. Posar ordre
en una administració desordenada,
desmotivada, amb greus carències
i sobredimensionadaa la vegada, no era unatasca fàcil i, evident¬
ment, quan es desfan privilegis ad¬
quirits amb el pas del temps, sem¬
pre hi ha qui se sent injusticiat.
Ara la situació ha canviat. Canvi
que és deguta múltiples i variades
raons quejo resumiria en dues. La
primera és que, tot i criticada,
aquella reforma de l'administració
vatenir l'encert de resoldre velles
qüestions que es trobaven aturades des de feia molt de temps, fent
possible posar al servei de la ciutat
energies que es perdien en la im¬
mensitat dels passadissos de la Casa Gran. I, en segon lloc, la re¬ forma va fer que els ciutadans co¬
neguessin millorla realitatdels
funcionaris de l'Ajuntament de Barcelona.
No és que els funcionaris tin¬
guin avui la imatge que els corres¬ pon. Fóra ingenu afirmar-ho. Però
sí que s'està en situació de donar
un pas endavant. En quina direc¬
ció? Donant a conèixer tot el que es fa, i és molt, a l'Ajuntament, no
solamentper part de l'estament
polític, sinó pels mateixos funcio¬
naris. És a dir, guanyant-se el res¬
pectedels ciutadans.
Jo he estat cinc anystreballant
en aquesta Casa i conec tot el que
s'hi fa. He conegut treballadors de¬ dicats i, sobretot, d'una alta eficଠcia. En l'àrea d'urbanisme, en la de les obres públiques, en el gabi¬
netjurídic, el deplanificació, cir¬
culació, finances, secretaria gene¬
ral, patrimoni, intervenció,
ensenyament, sanitat, etc. De tots recordo noms de persones que em varen ensenyar com es treballa efi¬
caçment i amb motivació en una
administració pública. No vull po¬
sar noms perquè, probablement, a
ensegon o tercer rengle, però sem¬
pre estava a l'aguait. Resolia els
problemes amb rapidesa i, sobre¬
tot, amb una enorme dosi de dis¬ creció. Siconvenia, en un moment
donat, es feia fonedís, parlavaamb
qui fos i tornava amb el problema
resolt. Recordoquan la visita del que fou president d'Itàlia, Sandro
Pertini, mort recentment, que va fer anar debòlit a tot l'Ajunta¬
ment, saltant-se el protocol, can¬ viant els llocs de trobada enel
darrer instant, fent buscarun res¬
taurant per a quarantapersones a les dues del migdia perquèno vo¬ lia dinar al Palauet Albéniz. Scholz no va perdre mai l'oremus.
Resolia problemes de protocol, trobava llocs de reunió a sotales
pedres i restaurants que, en vint
minuts, tenien preparats quaranta
coberts per aun dinar encapçalat
pel president d'Itàlia. Gran perso¬ natge, aquell Víctor Scholz.
Jean Pierre Pròsper era un en¬
ginyer, cap de laUnitat Operativa de Serveis Tècnics Generals, d'una gran eficàcia. Li competien, pel
seu càrrec, els tallers municipals,
el parc mòbil, el parc demaquinà¬
ria i la conservació d'edificis. No hi havia acte programat a l'Ajunta¬ ment on no calgués la seva partici¬
pació. Maino va fallar. Mai no va arribar un camió ambuna tarima,
dues-centes cadires ovuitantatan¬
ques de separació, tard. I sempre el trobaves al lloc, amb aquella
manera somrient que tenia de fer
les coses, com sino anessin amb
ell. Un cop planejat, no calia preo¬ cupar-se pel que feia a Pròsper. Ell
nofallava mai.
Dues persones de qui vaig aprendre moltes coses durant els cinc anys que vaig treballar a l'A¬
juntament. I com ells, n'hi ha for¬ ça a la Casa Gran.
Josep M. Soria
Subdirector de LaVanguardia «La mala imatgees va començar
a trencaren elsprimers
movi-%
^
ments
reivindicatius dels
funcio-narismunicipals».
C/Q
Oi
O
Jean PierrePròsper
en elRallye de Sitges
Però permeteu-me que ho concreti
en dues persones, d'àmbits dife¬
rents, de professions que notenien
res a veure i que, durant el temps
que vaig treballar a l'Ajuntament,
vaig tenir la sort de conèixer de
prop, en fer cosesplegats. Em refe¬ reixo a Víctor Scholz i Jean Pierre
Pròsper, ambdós, avui, malaurada¬
ment desapareguts.
El primer erael cap de la Unitat Operativa deCeremonial. Scholz
era un home que tot ho feia fàcil,
fins i tot en aquelles situacions
quequalsevol no hagués sabut per
on començar. Tenia una mena de tacte especial, de «savoir faire»,
per sortir-se'n de les complica¬ cions. Tant se val on es trobés. La
La MUNICIPAL obre els seus
dossiers amb un tema bàsic en
una ciutat com Barcelona: la soli¬ daritat. Una solidaritat que es
construeix, de dia en dia, amb la
col·laboració i el treball voluntari dels ciutadans que participen en
els programes, els projectes i els
serveis públics. Ciutadans ques'a¬
grupen en associacions i entitats
on lacreativitat social és un fet.
0 bé elsqui hofan en els movi¬
ments socials més informals que
sorgeixen de lesdinàmiques de la
ciutat.
Volem presentar, d'aquests ciu¬ tadans significatius i anònims, al¬ guns dels seus trets distintius, i algunes experiències lligades al municipi. Perquè és des de l'Ajun¬
tamenton ens plantegem la feina que, amb ells, volem fer.
Resten fora del text, però en la
memòria detots, els ciutadansvo¬ luntaris quecol·laborenen accions 1 actes dels Centres Cívics, dels
Casals de Joves, de les Escoles
Municipals, dels Centres de Ser¬
veis Socials i de tants i variats serveis com l'Ajuntamentposa en marxa cada dia, amb la voluntat
que siguin usats d'una manera efi¬ caç i participativa a tots els barris
de la ciutat. D'aquesta ciutat que volem desperta, solidària, oberta i sempre en moviment, on els treba¬
lladors municipals volem treba¬
llar, colze amb colze, amb la gent.
Perquè la ciutat és la gent. Ho
hem repetit infinitud de vegades. I és, especialment, la gent orga¬ nitzada.
D/2
El dret
aparticipar
La ciutat és el territori privile¬ giat on pot créixer -i a Barcelona ho fa amb força-una cultura de¬ mocràticaque plantejapropostes,
a vegades reivindicacions, col·la¬
bora amb l'administració, ofereix serveis directes als ciutadans i demana als poderspúblics que
potenciïn el benestar.
Una cultura que treballa per
una democratització integral de
laciutat. I,ben sovint,trobaen la solidaritat el punt que equili¬
bra latensió que hi ha entre la igualtat i la llibertat.
Aquesta culturaposa l'accent
entres grans maneres d'estar, i
de construir Barcelona: lapartici¬ pació, l'associacionisme i el vo¬ luntariat. Tres objectius, aquests, que l'Ajuntament vol tenir pre¬
sentsi vol potenciaren la seva feina quotidiana.
Més en concret, i sobre el
vo-luntariat, s'ha aprovat el Pla Mu¬ nicipal de Cooperació i
Volunta-riat que vol potenciar el treball
dels ciutadans voluntaris en pro¬
grames, projectes i serveis socials i culturals. Tenim, doncs, un ins¬
trument detreball que
concre-titza i fixa voluntats polítiques i d'intervenció.
Molts, segurament, us pregun¬
tareu per què aquest interès ac¬ tual pel voluntariat. Mireu, del voluntariat s'han dit moltesco¬ ses. I, ben sovint, nogaire encer¬
tades. Alguns eltenen per una institució passada de moda i amb connotacions excessivament ben-factores. D'altres pensen que, en
una administració del benestar, el voluntariat no té gaire sentit.
Hi ha qui dubta del seualtruisme exagerat. O qui el té per una mà
d'obra barata i de poca qualitat
tècnica.
Cal comprendre elvoluntariat des d'una dimensió més actuali des de les tendències progressis¬
tes que han potenciat, en aquest últims anys, les organitzacions de
voluntaris. Perquè el voluntariat
és, actualment, una expressió de
la solidaritat. Una expressió d'in¬
terdependència entre uns i altres
en una ciutat complexai desigual
com Barcelona... Aquest és el
gran tema. I cal comprendre, també, el voluntariatactual com
un dret dels ciutadansper inter¬
venir en la millora de la pròpia ciutat. Perquè l'acció voluntària
és l'expressió de la vitalitat de la ciutat organitzada que vol ser present a les dinàmiques de de¬
senvolupament i creixement de la qualitat devida de Barcelona.
El voluntariatactual, doncs, ha deixat de treballar, només, entre
un cert sectorde la població. I es
planteja influir en la dinamitza-ció del conjunt social i cultural de la ciutat, coordinant-se amb altres organitzacions de la inicia¬ tiva social i amb les administra¬ cions públiques. Especialment la municipal.
Tenim un Pla per treballar-hi. I un Pla que no és, avui, una
proposta escrita. Amb poc temps ha engegat maneres de treballar
municipals, s'haconcretat en convenis de col·laboració i ha
inspirat experiències a districtes,
francament reeixides.
Com a Ajuntament ens cal
mantenir sempre un debat obert i constructiu perfercostat al vo¬ luntariat. I ens cal treballar amb
ell, donant-li suport o convidant-lo a treballar directament amb nosaltres. Perquè el voluntariat el formen aquells ciutadans que, en el seu tempsdesocupat, opten per la participació social. Per un
temps desocupat actiu i solidari.
Per fercostat aaquells projectes
que ajuden a construir una Bar¬ celona més de tots. I amb tots.