ANDEAN Compite

(1)

(2)

Colombia Compite

COLOMBIA

(3)

Colombia Compite - Antecedentes

El 29 de julio de 1999, con la aprobación de la Ley del Plan Nacional de

Desarrollo, se creó jurídicamente el Programa Nacional de Productividad y

Competitividad (PNPC)

El documento se presentó junto al Plan Estratégico Exportador (PEE) en

el marco del Primer Encuentro para la Productividad y Competitividad en

(4)

Colombia Compite – Política para la Productividad y

la Competitividad: Marco Conceptual

 Con el objetivo de alcanzar tasas de crecimiento altas y estables utilizando a las exportaciones como motor del desarrollo, el gobierno definió 3 elementos determinantes de la competitividad, interdependientes entre sí:

1. Productividad macro: abarca los factores externos a la empresa y que afectan su competitividad

2. Productividad micro: agrupa los factores internos de las empresas que determinan su eficiencia y, por tanto, parte de su competitividad

3. Estrategia empresarial: se refiere a la capacidad de la firma para combinar sus acciones de la mejor manera posible, con el fin de enfrentar con éxito la competencia, diferenciando su producto del de sus rivales

Macro

(5)

Colombia Compite – Política para la Productividad y la

Competitividad: Mejoramento del entorno competitivo

 El mejoramiento del entorno competitivo para las empresas está enfocado en diez áreas de acción:

1. Un Entorno Macroeconómico Estable 2. Una Política Comercial Estratégica 3. Una Efectiva Gestión Aduanera

4. Infraestructura para la Competitividad

 Competitividad en el Sector Transporte

 Competitividad en el Sector Eléctrico

 Competitividad en el Sector Minero

 Competitividad en el Sector de Hidrocarburos y Gas

(6)

Colombia Compite – Política para la Productividad y la

Competitividad: Mejoramento del entorno competitivo

UN ENTORNO MACROÉCONOMICO ESTABLE

 El pivote de la mayor productividad en cualquier economía descansa sobre la estabilidad macroeconómica. Dicha estabilidad, a su turno, resulta del comportamiento y de la trayectoria que tomen el déficit fiscal y el déficit de la cuenta corriente de la balanza de pagos.

 Esto es así porque, en la práctica, el déficit fiscal determina el espacio disponible para la inversión privada, mientras que el déficit externo determina el comportamiento de la tasa de cambio real hacia el

mediano plazo.

Déficit Fiscal

Inversión Privada

(7)

Colombia Compite – Política para la Productividad y la

Competitividad: Mejoramento del entorno competitivo

UNA POLÍTICA COMERCIAL ESTRATÉGICA

El Gobierno Nacional, con el fin de contribuir a la competitividad macro del sector productivo, ha diseñado una política comercial cuyos objetivos son:

• Garantizar condiciones equitativas a la producción doméstica

• Ampliar el mercado mediante negociaciones comerciales y la obtención de preferencias arancelarias con el fin de permitir a los empresarios el aprovechamiento de economías de escala y la implantación de

tecnologías de punta.

(8)

Colombia Compite – Política para la Productividad y la

Competitividad: Mejoramento del entorno competitivo

UNA EFECTIVA GESTIÓN ADUANERA

En materia de modernización:

 Se expedirá la reforma al ordenamiento jurídico aduanero

 Se impulsará el Proyecto Aduana SIGLO XXI

En materia de control:

 Siendo el contrabando y las conductas relacionadas tipificadas como delito a partir del 1997, se introdujeron modificaciones importantes (e.g. se constituye el contrabando como un delito no excarcelable)

 Se iniciarán investigaciones de tipo cambiario para indagar el origen de divisas y las formalidades de canalización de las mismas a través del mercado cambiario

 Se impulsarán las acciones de la Policía Fiscal y Aduanera

(9)

Colombia Compite – Política para la Productividad y la

Competitividad: Mejoramento del entorno competitivo

INFRAESTRUCTURA PARA LA COMPETITIVIDAD

Incrementar la competitividad y reducir los costos Incrementar la competitividad y reducir los costos Sector Transporte Sector Transporte Sector Eléctrico Sector Eléctrico Sector de Hidrocarbur

os y Gas

Sector de Hidrocarbur

os y Gas

(10)

Colombia Compite – Política para la Productividad y la

Competitividad: Mejoramento del entorno competitivo

INFRAESTRUCTURA PARA LA COMPETITIVIDAD:

Competitividad y productividad en el Sector Transporte

Con el objetivo de fortalecer la infraestructura necesaria para la industria y el comercio, el gobierno quiere centrarse en los siguientes ejes, facilitando el desarrollo de la infraestructura y/o reducción de los costos relacionados:

 Costos de Transporte

 Confiabilidad y Seguridad

 Operación

 Acceso a la Costa Pacífica

 Acceso a la Costa Atlántica

 Comunicación con Ecuador y Venezuela

 Proyectos fluviales

(11)

Colombia Compite – Política para la Productividad y la

Competitividad: Mejoramento del entorno competitivo

Sector Eléctrico

 Adelantar un Plan de Energización en las Zonas No Interconectadas, acorde con las necesidades y potencial energético de las regiones

 _{Interconexión Medio y Bajo Putumayo}  _{Línea Granada - San José del Guaviare}  _{Línea Puerto López - Puerto Gaitán}

 PCH de Mitú

 _{Interconexión Puerto Carreño (Colombia) - Puerto Páez (Venezuela)}

(12)

Colombia Compite – Política para la Productividad y la

Competitividad: Mejoramento del entorno competitivo

Sector Minero

 Promover e incentivar las actividades de exploración y explotación mineras

 Desarrollar propuestas legislativas que promuevan la dinámica del sector

(13)

Colombia Compite – Política para la Productividad y la

Competitividad: Mejoramento del entorno competitivo

Sector Hidrocarburos y Gas

 Al fin de mejorar el nivel de competitividad del sector hidrocarburos, el Gobierno incentivará la participación del sector privado en todas las actividades de la cadena productiva de los hidrocarburos,

principalmente Exploración y Explotación

 Los principales proyectos que contribuirán a que el país incremente su productividad son:

i) el desarrollo de proyectos que actualmente se encuentran en evaluación de reservas o etapa exploratoria y/o que soliciten la comercialidad en este periodo

ii) la construcción de nueva infraestructura de transporte, siempre y cuando los descubrimientos de nuevas reservas se den por fuera de la red troncal existente

(14)

Colombia Compite – Política para la Productividad y la

Competitividad: Mejoramento del entorno competitivo

Comunicaciones e Información

 Aumento de la cobertura de los servicios de telecomunicaciones

(15)

Colombia Compite – Política para la Productividad y la

Competitividad: Mejoramento del entorno competitivo

CAPITAL HUMANO Y VENTAJAS COMPETITIVAS

 El objetivo central del Plan Nacional de Desarrollo en materia educativa es alcanzar una cobertura neta universal en educación

básica, con una educación de mejor calidad centrada en el aprendizaje

 En educación superior, las medidas más importantes están orientadas a mejorar la calidad

 Se adaptarán los contenidos y organización de la educación a las condiciones de producción rural y se desarrollarán programas que generen aprendizajes tanto en la educación básica como en la

(16)

Colombia Compite – Política para la Productividad y la

Competitividad: Desarrollo de la productividad empresarial

 Se trata de un conjunto de políticas públicas de carácter microeconómico orientadas a promover mayores niveles de competitividad y productividad del sector empresarial colombiano

 FONDO NACIONAL DE PRODUCTIVIDAD Y COMPETITIVIDAD

 El FNPC tiene por objeto potenciar los instrumentos y la capacidad institucional desarrollada en el país

 MODERNIZACIÓN DEL SENA (Servicio Nacional de Aprendizaje)

 Fortalecimiento de Centros de Formación Profesional

 Mejora en la asignación de recursos

 Coordinación con las acciones de educación técnica y tecnológica del MEN

 BASE SECTORIAL PARA LA COMPETITIVIDAD EMPRESARIAL

 Agroindustria: El Gobierno contempla en el Plan de Desarrollo una estrategia para el sector agropecuario que busca integrar al sector primario en torno a las cadenas agroindustriales

(17)

 El Gobierno, en materia de estrategia, realizará acciones encaminadas a proveer la información oportuna a los exportadores y a facilitar el fortalecimiento de los clusters, a través de dos instrumentos:

 Sistema de Inteligencia de Mercados

 Comités Asesores de Comercio Exterior (CARCES)

(18)

Sistema de Inteligencia de Mercados

 El Sistema de Inteligencia de Mercados identifica los productos con mayores niveles de importación en los países donde Colombia tiene posibilidades de exportar; consiste en:

 Detección de nichos de mercado

 Divulgación de oportunidades hacia las empresas

 Consolidación a través de valor agregado a la información para el desarrollo de futuros negocios de exportación

 Información vía una plataforma en internet, permitiendo un acceso ágil y fácil hacia los usuarios

(19)

Comités Asesores de Comercio Exterior (CARCES)

 Adicionalmente, siendo la concentración regional de la producción fuente permanente de economías externas que mejoran la

competitividad, el Gobierno promoverá el desarrollo de clusters

regionales a través de los Comités Asesores Regionales de Comercio Exterior (CARCES)

(20)

 Al desarrollar el Plan Estratégico Exportador, se identificaron los principales factores determinantes de las exportaciones:

1. Logística e infraestructura 2. Mecanismos de financiación

3. Adecuación de la oferta exportable 4. Eficiencia del Estado

5. Competitividad y productividad 6. Política macroeconómica

7. Entorno político

8. Cultura exportadora 9. Inversión extranjera

10. Desarrollo e innovación tecnológica 11. Ubicación del aparato productivo

 Para resolver las carencias en estas áreas, se han definido 5 objetivos estratégicos, y las estrategias dentro de cada uno

(21)

 OBJETIVO ESTRATEGICO No. 1: AUMENTAR Y DIVERSIFICAR LA OFERTA OBJETIVO ESTRATEGICO No. 1: AUMENTAR Y DIVERSIFICAR LA OFERTA EXPORTABLE DE BIENES Y SERVICIOS EN FUNCION DE LA DEMANDA EXPORTABLE DE BIENES Y SERVICIOS EN FUNCION DE LA DEMANDA MUNDIAL

MUNDIAL

Colombia Compite – Plan Estrategico Exportador: Objetivo

Estrategico 1

ESTRATEGIA 1: DESARROLLAR UNA AGRESIVA INTELIGENCIA COMERCIAL

EN FUNCION DE LA DEMANDA MUNDIAL Y LA OFERTA INTERNA

ESTRATEGIA 2: ADECUAR, REORIENTAR Y PROMOCIONAR LOS INSTRUMENTOS PARA INCENTIVAR EL

COMERCIO EXTERIOR

ESTRATEGIA 3: PLAN ESTRATÉGICO DE NEGOCIACIONES

INTERNACIONALES

ESTRATEGIA 4: ARTICULAR LAS POLÍTICAS SECTORIALES CON LA POLÍTICA DE COMERCIO EXTERIOR

(22)

 OBJETIVO ESTRATEGICO No. 2: INCENTIVAR E INCREMENTAR LA INVERSIÓN OBJETIVO ESTRATEGICO No. 2: INCENTIVAR E INCREMENTAR LA INVERSIÓN EXTRANJERA PARA FOMENTAR DIRECTA O INDIRECTAMENTE LAS

EXTRANJERA PARA FOMENTAR DIRECTA O INDIRECTAMENTE LAS EXPORTACIONES

EXPORTACIONES

Colombia Compite – Plan Estrategico Exportador: Objetivo

Estrategico 2

ESTRATEGIA 1: CREAR UN AMBIENTE DE NEGOCIOS MAS ATRACTIVO PARA LA INVERSIÓN EXTRANJERA.

ESTRATEGIA 2: UNIFICAR Y ADECUAR LA NORMATIVIDAD

VIGENTE PARA GENERAR UN ENTORNO JURÍDICO ESTABLE Y

TRANSPARENTE.

ESTRATEGIA 3: GENERAR ESTÍMULOS A LA INVERSIÓN

EXTRANJERA.

ESTRATEGIA 4: ADELANTAR UN ESFUERZO SISTEMÁTICO Y PERMANENTE DE PROMOCIÓN A LA

(23)

 OBJETIVO ESTRATEGICO No. 3: AUMENTAR LA PRODUCTIVIDAD OBJETIVO ESTRATEGICO No. 3: AUMENTAR LA PRODUCTIVIDAD

EMPRESARIAL Y HACER COMPETITIVA LA ACTIVIDAD EXPORTADORA EMPRESARIAL Y HACER COMPETITIVA LA ACTIVIDAD EXPORTADORA

Colombia Compite – Plan Estrategico Exportador: Objetivo

Estrategico 3

ESTRATEGIA 1: SUPRIMIR, AGILIZAR Y ASEGURAR LA CALIDAD DE LOS TRAMITES DE COMERCIO EXTERIOR PROMOVIENDO LA CONECTIVIDAD.

ESTRATEGIA 2: DISEÑAR NUEVOS INSTRUMENTOS Y DIVULGAR LAS ALTERNATIVAS DE ACCESO A RECURSOS FINANCIEROS PARA EMPRESAS EXPORTADORAS.

(24)

 OBJETIVO ESTRATEGICO No. 4: REGIONALIZAR LA ACTIVIDADOBJETIVO ESTRATEGICO No. 4: REGIONALIZAR LA ACTIVIDAD EXPORTADORA

EXPORTADORA

Colombia Compite – Plan Estrategico Exportador: Objetivo

Estrategico 4

ESTRATEGIA 1: CREAR E INSTITUCIONALIZAR LOS COMITÉS ASESORES REGIONALES DE COMERCIO EXTERIOR CARCEs.

ESTRATEGIA 2. ASESORAR EN LA IDENTIFICACIÓN DE VENTAJAS COMPETITIVAS REGIONALES Y SU POTENCIALIZACIÓN.

(25)

 OBJETIVO ESTRATEGICO No. 5: DESARROLLAR UNA CULTURA OBJETIVO ESTRATEGICO No. 5: DESARROLLAR UNA CULTURA EXPORTADORA

EXPORTADORA

Colombia Compite – Plan Estrategico Exportador: Objetivo

Estrategico 5

ESTRATEGIA 1: DEFINIR LA CULTURA EXPORTADORA Y SUS INDICADORES DE GESTIÓN.

ESTRATEGIA 2: DISEÑAR Y HACER SEGUIMIENTO AL PLAN NACIONAL DE FORMACIÓN Y CAPACITACIÓN PARA PROMOVER LA CREACIÓN Y GESTIÓN DE EMPRESAS COMPETITIVAS CON VOCACIÓN EXPORTADORA.

ESTRATEGIA 3: COMUNICAR E INFORMAR PERMANENTEMENTE, SOBRE TEMAS RELACIONADOS

CON NEGOCIOS

(26)

Colombia Compite – Red Colombia Compite

 Finalmente, durante el II Encuentro nacional de Productividad y Competitividad realizado en Cali en febrero de 2000, se presentó la propuesta de constituir la Red Colombia Compite

 La Red Colombia Compite es un esquema de trabajo integrado entre las entidades de los sectores público, privado y académico.

(27)

Colombia Compite – Red Colombia Compite

 Los cuatro elementos organizativos claves de la Red Colombia Compite son:

1. CARCEs: Son la instancia de concertación departamental en la que participan los actores de la competitividad. Se han creado 32 CARCEs.

2. Convenios de Competitividad Exportadora: Son la instancia de concertación regional donde se trabaja en proyectos que se consideren de tipo vertical a la cadena.

3. Redes Especializadas: Son la instancia de concertación nacional donde se trabaja en proyectos que se consideren de tipo transversal nacional, apoyando el avance de aquellos que por su complejidad o alcance rebasan el nivel de los CARCEs y/o de los convenios de competitividad exportadora.

(28)

Ecuador Compite

ECUADOR

(29)

Ecuador Compite - Antecedentes

Con el objeto de dar cumplimiento a los Objetivos Nacionales Permanentes del Plan de Gobierno 2000 - 2003, el Ministerio de Comercio Exterior,

Industrialización, Pesca y Competitividad impulsó la creación del Sistema Nacional de Calidad y del Consejo Nacional de Competitividad (CNC), mediante Decretos Ejecutivos del 25 de abril 2000 y 6 de julio del 2001, respectivamente

La Agenda Nacional de Competitividad, elaborada en el 2001, ha sido el documento rector del proceso.

Con ocasión de la realización del Primer Congreso Ecuador Compite, la Agenda Nacional de Competitividad fue respaldada por 700 actores representativos de la sociedad ecuatoriana mediante la suscripción de un Acuerdo Nacional de

Voluntades

El CNC y el Consejo Consultivo de Competitividad acercaron a las autoridades públicas con la sociedad civil y crearon un espacio para la concertación y el

(30)

Ecuador Compite – Pasos mas recientes

Con ocasión de la última campaña electoral, la Dirección Ejecutiva del CNC hizo un análisis de los planes de gobierno de los candidatos para identificar los

postulados que se identificaran con los objetivos de la Agenda Nacional de Competitividad.

Una vez conocidos los resultados de las elecciones, se realizó una armonización más fina entre el Plan de Gobierno del Presidente Lucio Gutiérrez y la Agenda

Nacional de Competitividad, para identificar los proyectos en curso que satisfagan inmediatamente los objetivos del Plan de Gobierno.

El Presidente Constitucional ha planteado la necesidad de un Diálogo Nacional y una concertación para la gobernabilidad a efectos de alinear la Agenda del

(31)

Ecuador Compite - Agenda

 La Agenda Nacional de Competitividad, un sistema de gestión dinámico para alcanzar los objetivos nacionales de aumentar el empleo, incrementar las

exportaciones y la inversión extranjera, siguiendo la metodología del Foro Economico Mundial, propone acciones en los siguientes frentes:

1. Grado de Apertura Comercial (46/62)

2. Desempeño del Gobierno (41/62)

3. Desarrollo del Mercado Financiero (57/62)

4. Eficiencia del Mercado Laboral (44/62)

5. Estado de la Infraestructura (59/62)

6. Desarrollo de la Tecnología (60/62)

7. Gestión Empresarial – Gerencia (52/62)

8. Calidad de las Instituciones (54/62)

(32)

Ecuador Compite – Algunas acciones para mejorar la

competitividad nacional

APERTURA COMERCIAL

Promoción de la inversión pública y la inversión privada en sectores estratégicos

Campaña Imagen País

Liberalización e internacionalización de la Inversión Extranjera

Cumplimento de las metas del Plan Nacional de Promoción de Exportaciones

Reducción de los aranceles

Minimización de los controles fronterizos

Libre importación de los insumos industriales estratégicos

Reducción de los costos de los combustibles

(33)

Ecuador Compite – Algunas acciones para mejorar la

competitividad nacional

GOBIERNO

Desconcentración y Descentralización

Modernización de la Educación, Salud y del IESS

Ley de Disciplina y Transparencia Fiscal, Fondo petrolero de estabilización y ahorro y la Eliminación de las pre-asignaciones

Promoción de la ley de Recursos Pesqueros

Promoción de la ley de Bio-Diversidad

Promoción de la ley de Reserva de Carga Marítima

Promoción de la ley de Comercio Electrónico

(34)

SISTEMAS FINANCIEROS

Fortalecer regulación y control

Banca de segundo piso hacia sector productivo

Promoción Ley de emisión y circulación de Cédulas Hipotecarias

Transparentar información

Privatización de bancos

Canalizar el ahorro hacia el sector productivo (AFP/ACAP)

Crear seguros a las exportaciones

Desintermediación Financiera

Cultura Bursátil

Capitalización de empresas

Capital de Riesgo

Fondo Garantía Recíproca

(35)

MERCADO LABORAL

Reforma de la seguridad social

Flexibilización laboral

Transparentar el sistema impositivo

Unificación salarial

(36)

INFRAESTRUCTURA

Aeropuertos intercontinentales

Aeropuertos internacionales de carga y turismo

Interconexión eléctrica con Colombia y Perú

Construcción Hidroeléctricas Mazar, San Francisco y Quijos

Generación eléctrica con fuentes alternativas (eólica)

Privatización Telecomunicaciones

Privatización de los Correos

Aumentar nuevos pasos fronterizos

(37)

TECNOLOGÍA

Zonas francas y parques tecnológicos

Agenda de Conectividad

Convenios Academia/Camaras

Incubadores de empresas con base tecnológica

Fomento al Comercio Electrónico y Conectividad

Difusión de nuevas tecnologías

Producción limpia/Biocomercio

Mejoramento de la productividad

(38)

GERENCIA

Planeación a largo plazo

Modernización sistemas productivos

Fomento a la Inversion y Desarrollo (I&D)

Cadena de Calidad: Sello “Comerciante Formal”

Mejoramento del clima de negocios

Fortalecimiento del Tejido Empresarial

Capacitación y formación empresarial

Fortalecer Espíritu Emprendedor

Desarrollar Cultura Exportadora

Promocionar Premio Nacional a la Calidad (Malcolm Baldridge)

Ecuador Compite – Algunas acciones para mejorar la

(39)

INSTITUCIONES

Simplificación de trámites

Reforma Fiscal

Impulsar acreditación y tercerización de servicios públicos

Modernización y transparencia de la Funcion Judicial, aduanas, y SRI

Sistema Unico de Manejo Ambiental - Estudios de Impacto Ambiental

Política salarial del sector público y de calidad del servidor público

(40)

Ecuador Compite - Objetivos

En el marco de la propuesta para el Plan Nacional de Competitividad 2003, elaborado por el Consejo Nacional de Competitividad, 6 objetivos han sido acordados:

1. Fortalecer la institucionalidad del Consejo Nacional de Competitividad y del Proceso de Competitividad

2. Alineación de los Planes y Políticas Públicas en torno a la Competitividad

3. Fortalecer las alianzas estratégicas y los encadenamientos productivos por la Competitividad

4. Contribuir al desarrollo de una cultura competitiva

5. Desplegar la Agenda Nacional de Competitividad en la Construcción de Territorios Competitivos Innovadores

(41)

Ecuador Compite - Objetivo 1: Fortalecer la institucionalidad del

Consejo Nacional de Competitividad y del Proceso de Competitividad

Metas

Metas:

1. Consejo Nacional de Competitividad con marco legal, estructura operacional formalizada y los recursos disponibles para la organización, promoción y facilitación de la Competitividad

2. Sistema de gestión y rendición de cuentas de la competitividad

3. Proceso de competitividad fortalecido con la asistencia técnica de asesores internacionales especialistas en competitividad y desarrollo

(42)

Intervenciones específicas e instrumentos de fomento:

 Inventariar los proyectos de competitividad

 Elaborar el Presupuesto Nacional de Competitividad

 Incorporar a la Agenda Nacional de Competitividad los resultados del dialogo social

 Publicar una nueva versión de la Agenda Nacional de Competitividad

 Diseñar un panel de control de los proyectos y programas para informar periódicamente al Presidente de la Republica

 Convenios con CLADS-INCAE y ILPES-CEPAL

 Aprobar el reglamento de operación y crear el sistema de gestión interna

 Realizar un taller de Formación para la Competitividad para el gobierno

 Realizar un taller de Planeación Estratégica que defina un Plan 2003-2007

 Adecuar los resultados de las experiencias de Benchmarking internacionales realizadas en Chile, Costa Rica, Bolivia y España

(43)

Ecuador Compite - Objetivo 2: Alineación de los Planes y Políticas

Públicas en torno a la Competitividad

Metas

Metas:

1. Planes macros y políticas meso necesarias, en el marco de una Agenda Nacional de Competitividad

2. Planes de los ministerios y gobiernos seccionales articulados con una Agenda Nacional de Competitividad

3. Indicadores de cumplimiento

4. Grupo de trabajo técnico interministerial de competitividad operando

Algunas Intervenciones específicas e instrumentos de fomento:

 Adecuación del marco regulatorio general y de los incentivos y la promoción sectorial

(44)

Ecuador Compite - Objetivo 3: Fortalecer las alianzas estratégicas y

los encadenamientos productivos por la Competitividad

Metas

Metas:

1. Nuevos actores claves de la sociedad civil incorporados al trabajo por la Competitividad

2. Red Ecuador Compite fortalecida.

3. Red nacional de instituciones de competitividad estructurada.

(45)

Ecuador Compite - Objetivo 3: Fortalecer las alianzas estratégicas y

los encadenamientos productivos por la Competitividad

 Consolidar a la Red Ecuador Compite como un instrumento para el Diálogo Social

 Desarrollar la presencia en Internet de la Red Ecuador Compite - CNC

 Crear subredes técnicas especializadas para la Red Ecuador Compite

 Mantener e incrementar el grupo de trabajo de las organizaciones

multilaterales tales como: BM, CAF, PNUD, BID, PNUD, USAID, GTZ y otras

 Apoyar la organización local e internacional de los Foros por la Competitividad del Consejo Consultivo

 Mantener una relación permanente con el Directorio del Consejo Consultivo de Competitividad

 Identificar los organismos nacionales promotores de la competitividad y promover su alianza

(46)

Ecuador Compite - Objetivo 4: Contribuir al desarrollo de una cultura

competitiva

Metas

Metas:

1. Información permanente y sistemática con los medios de comunicación y los actores claves de la competitividad

2. Implementación de programas de difusión de una cultura competitiva al

interior de las instituciones del Estado, y fomentar una administración pública competitiva

 Campaña nacional "La competitividad nos compete a todos“, impulsada a través de congresos, campañas paralelas, el diálogo, y la actualización de la información disponible al publico

(47)

Ecuador Compite - Objetivo 5: Desplegar la Agenda Nacional de

Competitividad en la Construcción de Territorios Competitivos Innovadores

Metas

Metas:

1. 50% de las provincias disponen de Acuerdos en pro de la Competitividad. Agendas de Competitividad regionales y locales acordadas y Comités promotores establecidos

2. 50% de los Municipios y Consejos Provinciales en Competitividad y Desarrollo capacitados en temas de competitividad

3. Ocho Agencias de Desarrollo Local Empresarial implementadas, con apoyo PNUD

4. Modelo de Desarrollo Regional y Local diseñado con apoyo del BID y articulado a través de la Agenda Nacional de Competitividad

5. Banco de Proyectos de Desarrollo Local

6. Inventario de las Cadenas productivas

(48)

Ecuador Compite - Objetivo 5: Desplegar la Agenda Nacional de

Competitividad en la Construcción de Territorios Competitivos Innovadores

 Apoyar técnicamente el desarrollo del Programa Nacional de Capacitación en Competitividad para Municipios y Consejos Provinciales

 Facilitar y promover la elaboración y redacción de los Acuerdos locales y regionales por la Competitividad

 Apoyar técnicamente el desarrollo de un Programa Nacional de Mejora de Clusters

 Intervenciones específicas e instrumentos de fomento

 Crear un equipo de mejoramiento de la calidad de la gestión publica que incluya entre otros a OSCIDI, Contraloría, ODEPLAN

 Implementar el Premio Nacional a la gestión publica competitiva

 Apoyar los programas y proyectos de la Agenda Nacional de Conectividad

 Ejecutar el Programa Nacional para la Reducción de la Tramitología, y el Programa Nacional para la Eliminación de la Basura Jurídica y

(49)

Ecuador Compite - Objetivo 6: Desarrollar un Sistema de Inteligencia

Competitiva

Metas

Metas:

1. Crear la masa critica nacional capaz de impulsar y promover la mejora del clima de negocios, proveendo la información que se requiere

2. Integrar en un solo equipo técnico de trabajo por la competitividad al Banco Central, CORPEI, FUNDACYT, Corporación Ecuatoriana de la Calidad Total

3. Identificación de los causales del costo ecuador, y de las iniciativas nacionales e internacionales (publicas y privadas) orientadas a apoyar la reactivación

productiva

 Crear la Red de Entidades en Pro de la Competitividad, y de la Red Nacional de Consultores en procesos de competitividad, para desarrollar perfiles de proyectos, términos de referencias, y estudios e informes requeridos

(50)

Perucompite

PERÚ

(51)

Perú Compite - Antecedentes

El 18 de abril del 2002 se creó el Consejo Nacional de la Competitividad Consejo Nacional de la Competitividad

(CNC)

El Acuerdo Nacional del mes de Julio del 2002 incorporó el tema de la Acuerdo Nacional

(52)

Perú Compite - Evolución

 Con el apoyo del BID, a partir del mes de noviembre de 2002 hasta enero de 2003, sesionaron nueve grupos de trabajo temáticos para elaborar diagnósticos y formular propuestas de acción en las siguientes áreas:

i. Sistema Financiero y Mercado de Capitales

ii. Comercio Exterior e Inversión

iii. Educación

iv. Competitividad y Desarrollo Regional

v. Institucionalidad: Propiedad Intelectual, Costos de Transacción,

Procesos Legales, Consistencia de Políticas Públicas

vi. Recursos Humanos y Mercado de Trabajo

vii. Infraestructura: Regulación de Vías, Puertos y Aeropuertos viii. Innovación Tecnológica

ix. Desarrollo Empresarial y Cadenas Productivas

(53)

Perú Compite – Lineamiento de la Estrategia

Nacional de Competitividad

Se han identificado diez lineamientos vertebrales para estructurar la Estrategia Nacional de Competitividad del Perú

Estos lineamientos se agrupan entre aquellos que son generadores directos de la competitividad (lineamientos motores) y aquellos que son condicionantes y que afectan su desarrollo (Lineamientos Condicionantes)

LINEAMIENTOS MOTORES LINEAMIENTOS CONDICIONANTES Fomentar el desarrollo de la

articulación empresarial en cadenas

productivas y clusters Contar con reglas claras y estables

Desarrollar una cultura de la

innovación _{económica transparente y predecible}Asegurar la aplicación de una política

Reformar radicalmente la Educación Contar con mecanismos eficientes de Administración de Justicia

Promover el fortalecimiento institucional público y privado

Lograr el funcionamiento eficiente de los mercados del sistema financiero

Incrementar la dotación y mejorar la calidad de los servicios de la

infraestructura pública y privada

(54)

Perú Compite – Lineamientos Motores

Lineamiento I: Fomentar el desarrollo de la articulación empresarial en cadenas productivas y clusters

Objetivos Específicos:

1. Identificar y evaluar las cadenas productivas existentes así como la potencialidad para el desarrollo de clusters.

2. Promover las condiciones para facilitar la creación y fortalecimiento de clusters como parte integral de las políticas de los gobiernos nacionales, regionales y locales.

3. Promover acciones que fortalezcan los vínculos entre distintos clusters e incrementen su productividad, destacando a los más eficientes y

competitivos a fin de generar efectos de arrastre en los demás.

4. Contar con una política laboral flexible que favorezca la generación de empleo respondiendo a las condiciones del mercado y que respete los derechos de los trabajadores.

(55)

Perú Compite – Lineamientos Motores

Lineamiento II: Desarrollar una cultura de la innovación, fomentando la investigación, la especialización, la transferencia y la innovación

tecnológica

1. Promover la Cultura de la Innovación en las escuelas, institutos, universidades, empresas e instituciones públicas y privadas.

2. Articular cooperativamente al Estado, y sus actores, publicos, privados, y academicos

3. Expandir y favorecer el desarrollo de una base científica y técnica a nivel de toda la sociedad

4. Desarrollar el espíritu emprendedor, (entrepreneurship) en la juventud, y en general, en la población peruana

5. Fortalecer y expandir los Servicios de Información sobre tecnologías, investigación, normas técnicas, patentes e invenciones, etc.

(56)

Perú Compite – Lineamientos Motores

Lineamiento III: Reformar radicalmente la Educación focalizándose en mejorar la calidad, la gestión y la capacidad de innovación, exigiendo

la evaluación continua y la rendición de cuentas, tanto por los desempeños y aprendizajes como por la efectividad e impacto de la

inversión.

1. Universalizar la atención y estimulación temprana de la infancia

2. Ofrecer una educación básica de calidad creciente

3. Propiciar la innovación educativa sin perjuicio de la preservación de los valores que inspiran a nuestra sociedad

4. Fomentar el auspicio de gremios empresariales a las universidades y a los institutos superiores de formación técnica de su ámbito de especialización

(57)

Perú Compite – Lineamientos Condicionantes

Lineamiento IV: Contar con reglas claras y estables

Objetivo Específico:

1. Contar con reglas de juego que permitan a todos los agentes económicos desarrollar su potencial creativo en un escenario predecible y confiable, tendiente a reducir la discrecionalidad en el sector público.

(58)

Perú Compite – Lineamientos Condicionantes

Lineamiento V: Asegurar la aplicación de una política económica transparente y predecible que garantice la estabilidad macroeconómica y el uso eficiente de los recursos públicos

1. Generar y mantener un entorno macroeconómico sólido que permita contar con políticas monetarias y fiscales que aseguren la estabilidad de los

precios y la viabilidad fiscal a mediano plazo.

2. La política económica debe estar orientada a que los productos nacionales sean competitivos y se facilite su acceso al mercado internacional.

3. Posibilitar, en el mercado nacional, el desarrollo y la aplicación de políticas de competencia leales.

4. Contar con un sistema tributario, estable, simple, transparente y equitativo que promueva la competitividad y el crecimiento.

(59)

Perú Compite – Lineamientos Condicionantes

Lineamiento VI: Contar con mecanismos eficientes de Administración de Justicia

1. Asegurar el funcionamiento eficiente, justo, predecible y oportuno del Poder Judicial en la solución de conflictos identificando áreas específicas y

priorizándolas en función a su impacto en la competitividad del país.

2. Promover la aplicación de mecanismos alternativos de solución de

(60)

Perú Compite – Lineamientos Condicionantes

Lineamiento VII: Promover el fortalecimiento institucional público y privado

1. Estimular la transparencia en las decisiones de política y las prácticas simplificadas de buen gobierno corporativo

2. Establecer la rendición de cuentas y señalamiento de responsabilidades, (accountability), como una práctica de gestión pública y privada.

3. Propiciar el desarrollo de instituciones técnicamente independientes que aseguren:

1. Un apropiado marco normativo para las inversiones privadas,

2. Instrumentos regulatorios eficaces, eficientes y predecibles, y

3. Una adecuada protección a la propiedad física e intelectual.

4. Asegurar mecanismos de participación y sistemas de información integral sobre privatizaciones y concesiones.

(61)

Perú Compite – Lineamientos Condicionantes

Lineamiento VIII: Lograr el funcionamiento eficiente de los mercados del sistema financiero

1. Fomentar el ahorro, el espíritu empresarial y la inversión para la generación de valor.

2. Estimular la eficiencia de las instituciones y de los mercados de

intermediación directa e indirecta del sistema financiero a través del fomento de la competencia y adecuadas medidas de regulación y supervisión.

(62)

Perú Compite – Lineamientos Condicionantes

Lineamiento IX: Incrementar la dotación y mejorar la calidad de los servicios de la infraestructura pública y privada

1. Fomentar la participación del sector privado en la provisión de

infraestructura de uso público mediante mecanismos como las concesiones y, en aquellos casos que requieran de un cofinanciamiento estatal,

mediante esquemas de participación pública-privada (PPP).

(63)

Perú Compite – Lineamientos Condicionantes

Lineamiento X: Propiciar el aprovechamiento racional de los recursos naturales preservando el medio ambiente

1. Definir objetivos y líneas de responsabilidad en la política y cuidado ambiental

2. Promover la aplicación de instrumentos de gestión ambiental a nivel nacional, orientados a asegurar el desarrollo sostenible

3. Divulgar sistemáticamente el concepto de Protección del Medio Ambiente en todos los niveles de la sociedad

4. Desarrollar un marco de protección y promoción de los recursos genéticos del país.

(64)

Perú Compite – Organización

 El Consejo Nacional de la Competitividad está conformado por el Consejo Directivo y una Secretaría Técnica a cargo de la Presidencia del Consejo de Ministros.

 El Consejo Directivo es la máxima instancia deliberativa y resolutiva, establece los lineamientos generales del Plan Nacional de Competitividad, define la estrategia, aprueba los planes de acción, adopta las decisiones necesarias para su implementación y supervisa su ejecución.

 El Consejo Directivo está formado por ocho ministros de Estado, el Presidente de INDECOPI, cinco representantes del sector privado, un representante de los trabajadores y el Director Ejecutivo.

 La Secretaría Técnica es el órgano ejecutivo encargado de proponer al Consejo Directivo el diseño del Plan Nacional de Competitividad y las medidas normativas necesarias para alcanzar los objetivos, políticas y

metas tentativas trazadas; así como de liderar su ejecución en coordinación con los agentes clave involucrados; y de prestar apoyo técnico,

(65)

Venezuelacompite

VENEZUELA

(66)

Venezuela Compite - Antecedentes

 El documento de referencia para la estrategia de desarrollo económico y social de Venezuela son las Líneas Generales del Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación 2001 – 2007

 Aunque se mencione el tema de la competitividad internacional del país, no se detecta en el documento mismo ninguna referencia a un plan orgánico o a una agenda nacional de Competitividad

 El nuevo modelo de desarrollo de la sociedad venezolana, tal como se formula en el documento, se basa en 5 equilibrios fundamentales:

1. Equilibrio Económico

2. Equilibrio Social

3. Equilibrio Político

4. Equilibrio Social

(67)

Venezuela Compite - Antecedentes

 Los 5 equilibrios fundamentales garantizarán la evolución del nuevo modelo de sociedad venezolana, que se destacará por:

 El quehacer diversificado y sustentable por su eficiencia y eficacia, capaz de garantizar la generalización de los beneficios económicos

 El modelo incluyente en la atención de las necesidades de la población

 Una participación corresponsable y democrática de todos los sectores

 La desconcentración y descentralización de la toma de decisiones

(68)

Venezuela Compite – Antecedentes del Programa

para Impulsar la Competitividad en Venezuela

 El Programa para Impulsar la Competitividad en Venezuela se apoya en el Programa Andino de Competitividad I de la CAF, ejecutado con la colaboración de Harvard

 El Consejo Nacional de Promoción de Inversiones (CONAPRI), ente mixto publico-privado, se hizo cargo de redactar un diagnóstico previo de la competitividad venezolana, con el objetivo de responder a la pregunta:

¿Qué sectores promover?

 CONAPRI encontró que:

 Existen pocas industrias en las que Venezuela pueda ser calificada de “competitiva”; aunque hay potencial

 Esto no quiere decir que deba elegirse y respaldarse sólo a un pequeño grupo de industrias como “ganadoras potenciales”

(69)

Venezuela Compite – Antecedentes del Programa

para Impulsar la Competitividad en Venezuela

 En relación al sector público y a las empresas, CONAPRI identificó las siguientes recomendaciones de muy alto impacto y de corto plazo:

 Iniciativa de recursos naturales: contratos claros y a largo plazo para usuarios industriales; búsqueda activa de inversiones privadas nacionales y foráneas

 Sistema financiero y creación de capitales: reducción del déficit público; programas macroeconómicos de orientación de mercados; búsqueda activa de inversiones privadas nacionales y foráneas

 Desarrollo del recurso humano y la tecnología: incrementar el valor agregado del recurso humano

 Estrategia y estructura corporativa: participación del sector privado

(70)

Venezuela Compite – Antecedentes del Programa

para Impulsar la Competitividad en Venezuela

 Según CONAPRI, “El programa será realizado mediante la consecución de tres módulos principales cuyos objetivos particulares se presentan” así:

MODULO A

RED DE COMPETITIVIDAD

Propiciar la generación de propuestas para mejorar de

forma efectiva la competitividad del sector

productivo en Venezuela

MODULO A

RED DE COMPETITIVIDAD

RED DE COMPETITIVIDAD Propiciar la generación de propuestas para mejorar de

forma efectiva la competitividad del sector

productivo en Venezuela

MODULO C

COMUNICACIÓN

Concientizar a los diferentes sectores nacionales sobre la importancia de mejorar la competitividad venezolana y difundir la información relevante

en torno al tema

MODULO C

COMUNICACIÓN

Concientizar a los diferentes sectores nacionales sobre la importancia de mejorar la competitividad venezolana y difundir la información relevante

en torno al tema MODULO B

MODULO B

COMITÉS DE COMPETITIVIDAD

Generación e implementación de políticas públicas orientadas a

mejorar la competitividad de sectores puntuales donde se cuente con ventajas competitivas

MODULO B

COMITÉS DE COMPETITIVIDAD

COMITÉS DE COMPETITIVIDAD Generación e implementación de

políticas públicas orientadas a mejorar la competitividad de sectores puntuales donde se cuente con ventajas competitivas

Reformas institucionales y

económicas

(71)

Venezuela Compite –Programa para Impulsar la

Competitividad en Venezuela: Modulo A

Se prevé la creación de una Red con el fin de propiciar el intercambio permanente de información entre los principales decisores de política del país y demás entes públicos y privados relacionados

MODULO A

RED DE

COMPETITIVIDAD

COMPETITIVIDAD MODULO A

MODULO A

RED DE

COMPETITIVIDAD

(72)

Venezuela Compite –Programa para Impulsar la

Competitividad en Venezuela: Modulo B

MODULO B

COMITÉS SECTORIALES Y DE

FACTORES DE COMPETITIVIDAD

ACTIVIDADES PREVISTAS

ACTIVIDADES PREVISTAS MODULO B

MODULO B

COMITÉS SECTORIALES Y DE

FACTORES DE COMPETITIVIDAD

ACTIVIDADES PREVISTAS

Misión: Promover la competitividad a través del

impulso de los sectores productivos donde existe una ventaja competitiva identificada

Misión: Promover la competitividad a través del

impulso de los sectores productivos donde existe una ventaja competitiva identificada

Misión: Promover la competitividad a través de la mejora y adecuación de aquellos factores transversales que tienen un impacto

importante en el desempeño de los sectores productivos de Venezuela

Misión: Promover la competitividad a través de la mejora y adecuación de aquellos factores transversales que tienen un impacto

(73)

Venezuela Compite –Programa para Impulsar la

Competitividad en Venezuela: Modulo C

En la medida que los módulos A y B generen información relevante y propuestas sólidas, es indispensable que éstas sean comunicadas a los diferentes sectores del país de forma objetiva y clara

MODULO C

COMUNICACIÓN

COMUNICACIÓN MODULO C

MODULO C

COMUNICACIÓN

(74)

 Se han identificado las prioridades en la agenda de temas con la ayuda de una matriz de variables desfavorables...

(75)

 AGENDA DE TAREAS INMEDIATAS: Temas prioritarios comunes

Venezuela Compite –Programa para Impulsar la

Competitividad en Venezuela: Agenda de Temas

Tramites Administrativos Tramites Administrativos Regulaciones Laborales Regulaciones Laborales Infraestructura Infraestructura Acción directa de la Red

Acción directa de la Red

• Posibilidad de logros tempranos

• Diagnóstico adelantado

• Consenso adelantado

• Posibilidad de logros tempranos • Diagnóstico adelantado • Consenso adelantado Comités de factores Comités de factores • Diagnósticos adelantados

• Requiere diseño detallado de propuestas búsqueda de consensos • Diagnósticos adelantados

(76)

 AGENDA DE TAREAS A MEDIANO PLAZO: Incorporación de actores claves

Venezuela Compite –Programa para Impulsar la

Competitividad en Venezuela: Agenda de Temas

Sistema financiero Sistema financiero Sistema tributario Sistema tributario Sistema judicial Sistema judicial Regulaciones ambientales Regulaciones ambientales Tecnología empresarial Tecnología empresarial

• Asamblea Nacional

• SENIAT

• SUDEBAN

• Min. Interior y Justicia

• Mis. Ambiente

• Organismos de desarrollo tecnológico

• Gobernaciones y alcaldías claves

• Asamblea Nacional

• SENIAT

• SUDEBAN

• Min. Interior y Justicia

• Mis. Ambiente

• Organismos de desarrollo tecnológico

(77)

 AGENDA DE TAREAS A LARGO PLAZO: Estrategias de concientización