UNIVERSIDAD REGIONAL AUTÓNOMA DE LOS ANDES UNIANDES
FACULTAD DE JURISPRUDENCIA CARRERA DE DERECHO
PROYECTO DE INVESTIGACIÓN PREVIO A LA OBTENCIÓN DEL TÍTULO DE ABOGADO DE LOS TRIBUNALES DE LA REPÚBLICA.
TEMA:
LA OBLIGACIÓN DEL EXÁMEN PSICOSOMÁTICO A LOS CONSUMIDORES DE DROGAS DENTRO DEL COIP.
AUTOR: PERALTA GARCÍA JAIME EDUARDO
TUTORA: AB. DEL POZO FRANCO PATTY ELIZABETH, MGS. PORTADA
APROBACIÓN DEL ASESOR DEL TRABAJO DE TITULACIÓN
CERTIFICACIÓN
Quien suscribe, legalmente CERTIFICA QUE: El presente Trabajo de Titulación realizado por el señor Jaime Eduardo Peralta García, estudiante de la carrera de Derecho, Facultad de Jurisprudencia, con el tema “LA OBLIGACIÓN DEL EXAMEN PSICOSOMÁTICO A LOS CONSUMIDORES DE DROGAS DENTRO DEL COIP”, ha sido prolijamente revisado, y cumple con todos los requisitos establecidos en la
normativa pertinente de la Universidad Regional Autónoma de los Andes “UNIANDES”, por lo que apruebo su presentación.
Babahoyo, Febrero del 2018
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Ab. Patty Elizabeth del Pozo Franco. Mgs.
DECLARACIÓN DE AUTENTICIDAD
Yo, Jaime Eduardo Peralta García, estudiante de la carrera de Derecho, Facultad de
Jurisprudencia, declaro que todos los resultados obtenidos en el presente trabajo de
investigación, previo a la obtención del título de ABOGADO DE LOS TRIBUNALES
DE LA REPÚBLICA, son absolutamente originales, auténticos y personales a excepción de las citas, por lo que son de mi exclusiva responsabilidad.
Babahoyo, Febrero del 2018
Sr. Jaime Eduardo Peralta García
C.I. 1207811918
CERTIFICACIÓN DEL LECTOR DEL TRABAJO DE TITULACIÓN
Yo, Ab. Ivan Barahona Tapia, en calidad de Lector del Proyecto de Titulación:
CERTIFICO:
Que el presente trabajo de titulación realizado por el estudiante Jaime Eduardo Peralta
García sobre el tema “LA OBLIGACIÓN DEL EXAMEN PSICOSOMÁTICO A LOS CONSUMIDORES DE DROGAS DENTRO DEL COIP”, ha sido cuidadosamente revisado por el suscrito, por lo que he podido constatar que cumple con todos los
requisitos de fondo y forma establecidos por la Universidad Regional Autónoma de Los
Andes, para esta clase de trabajos, por lo que autorizo su presentación.
Babahoyo, Febrero del 2018
Ab. Ivan Barahona Tapia
DERECHOS DE AUTOR
Yo, Jaime Eduardo Peralta García, declaro que conozco y acepto la disposición
constante en el literal d) del Art 85 del Estatuto de la Universidad Regional Autónoma
de los Andes, que en su parte pertinente textualmente dice: El patrimonio de la
UNIANDES, está constituido por La propiedad intelectual sobre las investigaciones,
trabajos científicos o técnicos, proyectos profesionales y consultoría la Universidad o
por cuenta de ella.
Babahoyo, Febrero del 2018
---
Jaime Eduardo Peralta García CI: 1207811918
AGRADECIMIENTO
A Dios, todo poderoso que inspiro en mí el sentido de responsabilidad, con su infinita
sabiduría ilumino mis pensamientos dándome la fuerza necesaria para poder
emprender el camino a seguir.
Destino este espacio para agradecer a mis maestros de la Universidad Regional Autónoma de los Andes “Uniandes”. Que con sus enseñanzas supieron brindarme los
conocimientos básicos que luego serán los pilares fundamentales para mi desempeño
como Profesional en el Derecho y que me permitirá proyectarme hacia el futuro,
generando nuevas relaciones, dando pasos seguros hacia mi porvenir.
Jaime Eduardo Peralta García
DEDICATORIA
A Dios, quien me guio en todo momento por más duro que haya sido, inspirado en mi
fortaleza para no rendirme antes acontecimientos que han querido desviar mis camino
de sacrificio y responsabilidad, ya que con su presencia nada me faltará.
A mis queridos padres Jaime Peralta Aguirre y Lelia García Ibarra, quienes con su
amor y confianza depositados en mí, hicieron posible cumplir con el objetivo de
graduarme como Profesional del Derecho.
A mi hijo Jaime Andrés Peralta, quien es mi inspiración para conseguir todo lo que me
proponga, en este caso, obtener el título de Profesional del Derecho, ya que, con su
apoyo, amor, me ayuda en momentos difíciles, me he dado cuenta de cuán importante
soy para él, Gracias padres, hijo.
RESUMEN
La presente tesis tiene la finalidad de demostrar que en la actual legislación
ecuatoriana no existe un artículo que se refiera al procedimiento que tienen las
personas aprehendidas con sustancias sujetas a fiscalización destinadas a consumo,
que se consideran consumidores o adictos; si bien es cierto en la Constitución
ecuatoriana las adicciones, son un problema de salud pública, además no se
criminaliza, ni penaliza por el Código Orgánico Integral Penal, lo pertinente seria
tipificar de una manera más clara que medidas toma el estado para tratar este
problema que es considerado de salud, ya que según la Constitución en su artículo 32 expresa que: “La salud es un derecho que garantiza el Estado…” ya que en la
actualidad solo existe una tabla de criminalización mas no una alternativa de
rehabilitación. La metodología de investigación aplicada es de modalidad
cuali-cuantitativa con predominio cualitativo, el tipo de investigación es descriptiva por
cuanto analiza el fenómeno jurídico, sus manifestaciones y componentes, la selección
de los métodos y técnicas permitirá la aplicación de los instrumentos, la
implementación de resultados y la viabilidad del camino hacia la propuesta de la
investigación, la cual se basa en elaborar el anteproyecto de ley reformatoria al Código
ABSTRACT
The objective of this thesis is to demonstrate that in the current Ecuadorian legislation
there is not an article referring the procedure for people that have been apprehended
with under control substances for consumption, that are considered consumers or
addicts; although it is true in our Constitution addictions are considered as a public
health problem, and it is not criminalized, nor penalized by the Integral Organic Criminal
Code, it would be appropriate to typify more clearly what measures the State takes to
address this problem that is considered a health problem, since according to the
Constitution, article 32 states that "Health is a right that is guaranteed by the State ..."
because nowadays there is only one criminalization table but not an alternative for
rehabilitation. The research methodology that was applied had a
qualitative-quantitative modality with qualitative predominance. The type of research was
descriptive because it analyzed the legal phenomenon, its manifestations and
components. The selection of methods and techniques allowed the application of the
instruments, the implementation of results and the viability of the way to the proposal
of the investigation, which is to prepare the preliminary legal project reform to the
ÍNDICE GENERAL
PORTADA
APROBACIÓN DEL ASESOR DEL TRABAJO DE TITULACIÓN
DECLARACIÓN DE AUTENTICIDAD
CERTIFICACIÓN DEL LECTOR DEL TRABAJO DE TITULACIÓN
DERECHOS DE AUTOR
AGRADECIMIENTO
DEDICATORIA
RESUMEN
ABSTRACT
ÍNDICE GENERAL
INTRODUCCIÓN __________________________________________________________ 1
Actualidad e Importancia del Tema ___________________________________________ 2
Descripción de la actualidad Internacional y nacional con respecto al tema propuesto.
__________________________________________________________________________ 4
Importancia del tema a desarrollar ____________________________________________ 6
Problema de Investigación __________________________________________________ 6
Formulación del Problema ___________________________________________________ 8
Árbol de Problema _________________________________________________________ 8
Objetivos de Investigación ___________________________________________________ 8
Objetivo General _________________________________________________________________ 8
Objetivos Específicos _____________________________________________________________ 8
ESTRUCTURA CAPITULAR _________________________________________________ 9
CAPÍTULO I. FUNDAMENTACIÓN TEÓRICA _________________________________ 9
Antecedentes de la Investigación _____________________________________________ 9
Examen Psicosomático. ____________________________________________________ 11
Trastornos Psicosomáticos _________________________________________________ 12
Generalidades sobre el delito de drogas. _____________________________________ 13
Concepto de Drogas _______________________________________________________ 14
Clasificación de las Drogas, Según su Grado de Dependencia __________________ 15
Drogas Duras _____________________________________________________________ 15
Drogas Blandas ___________________________________________________________ 15
Tipos de Drogas según sus Efectos _________________________________________ 16
Narcóticos ________________________________________________________________ 16
Neurolépticos o Tranquilizantes Mayores _____________________________________ 16
Ansiolíticos o Tranquilizantes Menores _______________________________________ 17
Somníferos o Barbitúricos __________________________________________________ 17
Grandes Narcóticos _______________________________________________________ 17
Opio y sus Derivados ______________________________________________________ 18
Alucinógenas _____________________________________________________________ 18
LSD (ácido lisérgico)_______________________________________________________ 18
Éxtasis o Mdma ___________________________________________________________ 19
Metanfetamina ____________________________________________________________ 19
MDA _____________________________________________________________________ 19
Cannabis Sativa - Hachis - Marihuana _______________________________________ 20
Estimulantes ______________________________________________________________ 21
Coca ____________________________________________________________________ 21
Estimulantes Químicos_____________________________________________________ 21
La Cocaína _______________________________________________________________ 21
Crack ____________________________________________________________________ 22
Las Anfetaminas __________________________________________________________ 22
La H Nueva Droga ________________________________________________________ 23
Las Adicciones____________________________________________________________ 24
Declaración Universal de los Derechos Humanos _____________________________ 24
Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales _____________ 25
Ley Orgánica de Salud _____________________________________________________ 25
Centros de Rehabilitación __________________________________________________ 27
Principios Penales_________________________________________________________ 28
Actualidad de la temática en el contexto nacional e internacional ________________ 31
Derecho Comparado ______________________________________________________ 31
Legislación de Chile _______________________________________________________ 31
Legislación de Paraguay ___________________________________________________ 34
Legislación de Perú _______________________________________________________ 35
Aporte y limitaciones en el análisis de la teoría y de los trabajos desarrollados en el área del conocimiento. _____________________________________________________ 37
Actualidad Ecuatoriana del sector donde se desarrolla el proyecto. ______________ 40
CAPÍTULO II. DISEÑO METODOLÓGICO Y DIÁGNOSTICO. __________________ 41
Paradigma y Tipo de Investigación __________________________________________ 41
Modalidad y Tipo de la Investigación _________________________________________ 41
Método Científico.- ________________________________________________________ 41
Método Inductivo.-_________________________________________________________ 41
Método Deductivo.- ________________________________________________________ 42
Método Analítico.- _________________________________________________________ 42
Método Sintético.- _________________________________________________________ 42
Método Descriptivo.- _______________________________________________________ 42
Procedimiento para la búsqueda y Procesamiento de Datos. ____________________ 43
Población y Muestra de la Investigación. ____________________________________ 43
Plan de Recolección de la Información _______________________________________ 44
Resultados del diagnóstico de la situación actual ______________________________ 45
ENCUESTA, RESULTADOS Y ANÁLISIS ____________________________________ 46
Resumen de las principales insuficiencias detectadas con la aplicación de los métodos.
_________________________________________________________________________ 56
CAPÍTULO III. PROPUESTA DE SOLUCIÓN AL PROBLEMA. __________________ 58
TEMA: ___________________________________________________________________ 58
DATOS INFORMATIVOS __________________________________________________ 58
ANTECEDENTES DE LA PROPUESTA______________________________________ 58
JUSTIFICACIÓN __________________________________________________________ 59
OBJETIVOS ______________________________________________________________ 60
Objetivo General __________________________________________________________ 60
Objetivos Específicos ______________________________________________________ 60
ANÁLISIS DE FACTIBILIDAD_______________________________________________ 60
FUNDAMENTACIÓN CIENTÍFICA TÉCNICA _________________________________ 61
DESARROLLO DE LA PROPUESTA ________________________________________ 65
CONCLUSIONES _________________________________________________________ 70
RECOMENDACIONES ____________________________________________________ 71
BIBLIOGRAFÍA
1 INTRODUCCIÓN
Según la Organización Mundial de la Salud, droga es todo elemento que introducida
en el organismo por cualquier vía de administración, realiza de algúna forma una
alteración del natural funcionamiento del sistema nervioso central del individuo y
asimismo es susceptible de crear dependencia, ya sea psicológica, física o ambas.
La legislación de drogas en Ecuador ha tomado un giro menos punitivo y más racional.
El 10 de febrero y el 9 de julio de 2014 se complementó la nueva tipificación de drogas
dentro del Código Orgánico Integral Penal, el cual afianza la proporcionalidad negada
por la Ley de Sustancias Estupefacientes y Psicotrópicas (Ley 108), causante de haber
detenido a más de 60.000 personas desde su vigencia el 17 de septiembre de 1990
hasta su derogatoria el 10 de febrero de 2014.
En la actualidad existe una tabla de cantidades mínimas para el consumo de drogas
prevista en la ley, que ha sido creada en base a un análisis elaborado colectivamente
por el Ministerio de Salud Pública y el Consejo Nacional de Sustancias Estupefacientes
y Psicotrópicas (CONSEP), mismo que es de vinculante aplicación.
Sin embargo, los exámenes psicosomáticos también constituyen una prueba válida en
los procesos por droga y se aplican por sobre esta tabla. Es entonces cuando nace el
conflicto, debido a que tanto la nombrada tabla como el antedicho examen tienen la
misma procedencia y el mismo fin. Entonces, la finalidad de la presente tesis es para
la administración de justicia y la valoración de pruebas que se elabora dentro de los
procesos por tenencia ilegal de droga. Al analizar el problema podemos observar que
el impacto que tendrá en la valoración de pruebas dentro de un proceso penal por
droga es inminente, porque requeremos que los procesos sean transparentes,
2 Actualidad e Importancia del Tema
Este eje postura al ser humano como sujeto de derechos a lo largo de todo el ciclo de
vida, y hace impulsar la implementación del Régimen del Buen Vivir, tipificado en la
Constitución de Montecristi (2008). Esto conlleva la verificación de la condición
inalterable de cada persona como titular de derechos, sin discriminación alguna.
Además, las personas son valoradas en sus condiciones propias, contemplando la
diversidad. Así, nos guiamos por el imperativo de excluir el machismo, el racismo, la
xenofobia y toda forma de discriminación y violencia, para lo cual se requiere de
políticas públicas y servicios que aseguren disponibilidad, accesibilidad, calidad y
adaptabilidad. Los problemas de desarrollo son vistos como derechos insatisfechos y
el Estado debe estar en condiciones de asumir las tres obligaciones básicas que tiene:
respetar, proteger y realizar. Respetar implica que el mismo Estado no vulnere los
derechos. Proteger significa que el Estado debe velar para que no se vulneren los
derechos y, en caso de ocurrir, obligar el cumplimiento de las reparaciones
correspondientes. Realizar conlleva que el Estado debe actuar proactivamente para
garantizar plenamente los derechos, especialmente en los grupos de atención
prioritaria.
Es importante realizar un estudio minucioso que permita determinar los efectos que
conlleva el problema de la drogodependencia en las personas adictas, del cual afecta
la convivencia social, partiendo de la premisa constitucional del Buen Vivir o Sumak
Kawsay, buscando un mejor modo de vida social al margen de la igual de condiciones
y oportunidades sin distinción alguna de color, sexo, idioma, religión, condición social,
posición económica, nacimiento, u otro tipo de condición que menoscabe o restrinja
derechos de la persona. El Buen Vivir, es un mandato establecido en la Constitución
del Ecuador y en su artículo 340 hace mención a que ninguna persona puede ser
excluida de la Políticas Públicas, planes y programas gubernamentales haciendo uso
de la doctrina jurídica que mencionan que la Constitución de la República del Ecuador
3
derechos del buen Vivir, el agua y la alimentación, ambiente sano, derecho a la
comunicación e información, a la educación, al hábitat y vivienda, al trabajo, seguridad
social y a la salud de sus habitantes. La drogodependencia es un problema de salud
pública, corresponde al Estado en garantizar su propia recuperación, a la persona
dependiente de algún tipo de sustancias psicotrópicas en que se lo debe considerar
como enfermo, una enfermedad de la cual requiere de un tratamiento especializado,
psicológico y siquiátrico para que el individuo perjudicado logre su plena recuperación,
con la finalidad de que sea reinsertado y útil a la sociedad.
En la provincia de Los Ríos, en la ciudad de Babahoyo, este problema no es la
excepción, el expendio de droga es diario, y por ende las detenciones y procesos
legales por tenencia de sustancias estupefacientes es constante. Así también, el uso
de la tabla de valores del consumo mínimo de sustancias estupefacientes es diario,
pero así también es diaria la realización de los exámenes psicosomáticos como prueba
dentro de un proceso por drogas. Estos exámenes se realizan para catalogar si la
persona es consumidora o no. Y hay que recalcar que muchos procesados están libres
gracias a este medio de prueba, ya que cataloga como consumidor a una persona que
según la tabla no lo sería. Sin embargo, el examen se realiza en cuestión de poco
tiempo, lo que se considera escasamente consistente y nada objetivo al tratarse de un
tema muy delicado como es el expendio de sustancias estupefacientes y psicotrópicas,
que constituye un delito.
En la ciudad de Babahoyo, el problema se ve evidenciado en los constantes procesos
que se llevan a cabo haciendo uso no sólo de la tabla de valores del consumo mínimo
de sustancias estupefacientes, sino también haciendo uso de los exámenes
psicosomáticos como prueba dentro de los procesos penales por droga.
Además, en los casos penales que se usa este medio de prueba pericial se lleva a
cabo por medio de peritos calificados, pero quienes reciben pago del mismo procesado
4
psicosomático llega a ser poco objetivo para ser tomado como prueba, en los procesos
penales por droga, en la administración de justicia.
Descripción de la actualidad Internacional y nacional con respecto al tema propuesto.
El Ecuador está atravesando un periodo de transformación social en la cual se
pretende lidiar con problemas globales como la adicción a las drogas, la misma que a
más de ser un problema de salud pública, como esta tipificado en el artículo 364 de la
Constitución del Ecuador, se constituye en un problema social tipificado como delito
bajo pena de una sanción.
Lo que se quiere manifestar es que la persona consumidora dependiente de las drogas
o sustancias estupefacientes es una persona enferma que necesita un tratamiento
médico y psicológico, más no una pena prescrita en un cuerpo legal, se debe incluir el
examen psicosomático en el Código Orgánico Integral Penal, ya que al no estar
tipificado en dicha ley se estaría sancionando de una manera muy drástica a un
consumidor de drogas, ya que la tabla para consumidores de drogas fue eliminada y
ahora son juzgados por una tabla de delitos establecida en el artículo 220 del COIP,
en este artículo si existe una tabla de pena mientras que en el artículo 228 no existe
una tabla de consumidores donde especifique que habrá una excepción para
consumidores de drogas, ya que estas personas son enfermos, es por esta razón que
en el artículo 228 del Código Orgánico Integral Penal debería tipificarse una tabla de
consumidores en la cual no sea sancionado como delito sino como una contravención
y así garantizar los derechos de los consumidores de drogas establecidos por el
artículo 364 de la Constitución de la República del Ecuador.
En lo Nacional la Carta Magna, El Estado garantizará este derecho mediante políticas
económicas, sociales, culturales, educativas y ambientales; y el acceso permanente,
oportuno y sin exclusión a programas, acciones y servicios de promoción y atención
5
salud se regirá por los principios de equidad, universalidad, solidaridad,
interculturalidad, calidad, eficiencia, eficacia, precaución y bioética, con enfoque de
género y generacional.
Art. 32.- La salud es un derecho que garantiza el Estado, cuya realización se vincula
al ejercicio de otros derechos, entre ellos el derecho al agua, la alimentación, la
educación, la cultura física, el trabajo, la seguridad social, los ambientes sanos y otros
que sustentan el buen vivir. El Estado garantizará este derecho mediante políticas
económicas, sociales, culturales, educativas y ambientales; y el acceso permanente,
oportuno y sin exclusión a programas, acciones y servicios de promoción y atención
integral de salud, salud sexual y salud reproductiva. La prestación de los servicios de
salud se regirá por los principios de equidad, universalidad, solidaridad,
interculturalidad, calidad, eficiencia, eficacia, precaución y bioética, con enfoque de
género y generacional. (Asamblea Constituyente, Constitución de la República del
Ecuador, 2008).
El consumo concertado de drogas estupefacientes o psicotrópicas por parte de un
grupo de personas en lugares privados sí está sancionado, no con presidio pero sí con
multa o trabajos comunitarios o tratamiento y rehabilitación.
Nolazco J. (2013), en su libro Manual de Litigación en tráfico ilícito de drogas,
manifiesta: La tenencia o posesión de drogas en lugares públicos, aún si son para
consumo personal y exclusivo, también está sancionada, no con presidio, pero si con
multa o trabajos comunitarios o rehabilitación. Si no se prueba que son para consumo
personal, puede haber pena de cárcel.
Para todos los casos donde no aplica el presidio pero si la multa, quien no pudiere
6 Importancia del tema a desarrollar
El Ecuador está atravesando una etapa de transformación social en la cual se pretende
lidiar con problemas globales como la adicción a las drogas, misma que a más de ser
un problema de salud pública, como consta en el artículo 364 de la Constitución del
Ecuador, se constituye en un problema social tipificado como delito bajo pena de una
sanción.
Lo que se quiere manifestar es que la persona consumidora dependiente de las drogas
o sustancias estupefacientes es una persona enferma que requiere un tratamiento
médico y psicológico, más no una pena prescrita en un cuerpo legal, se debe tipificar
el examen psicosomático en el Código Orgánico Integral Penal, ya que al no estar
tipificado en dicha ley se estaría sancionando de una manera muy drástica a un
consumidor de drogas, el cual puede ser sancionado como consumidor mediante una
contravención mas no como un consumidor para que sea sancionado como delito, ya
que la tabla para consumidores de drogas fue eliminada y ahora son juzgados por una
tabla de delitos establecida en el artículo 220 del COIP, en este artículo si existe una
tabla de pena mientras que en el artículo 228 no existe una tabla de consumidores
donde especifique que habrá una excepción para consumidores de drogas, ya que
estas personas son enfermos, es por esta razón que en el artículo 228 del Código
Orgánico Integral Penal debería tipificarse una tabla de consumidores en la cual no
sea sancionado como delito sino como una contravención y así garantizar los derechos
de los consumidores de drogas establecidos por el artículo 364 de la Constitución de
la República del Ecuador.
Problema de Investigación
La normativa penal viegente en el país en referencia a sustancias sujetas a
fiscalización ha tomado giros drásticos que ponen en tela de duda incluso el respeto a
7
de la República de manera expresa se prohíbe la criminilización de las personas que
sufren adicciones; entendiendo que este presupuesto se refiere directamente a los
consumidores de sustancias catalogadas sujtas a fiscalización, sin embargo pese a
esta prohibición de carácter supra legal, el Código Orgánico Integral Penal poco o nada
se ajusta a esta prohibición puesto que establece penas privativas de libertad aunque las cantidadesde sustancias “drogas” sean ínfimas.
Para regular esta situación, la Secretaría Técnica de Drogas se creo una tabla de
cantidades máximas admisibles para la tenencia para el consumo de drogas de una
persona, sin embargo esta tabla no garantiza en lo absoluto a los individuos
consumidores al momento de ser privados de su libertad,debido que se ha propagado
el criterio entre los agentes fiscales de que aunque las cantidades incautadas con los
aprehendidos estén dentro del umbral de la tabla expedida por el CONSEP, a este se
le procesa hasta que demuestre su calidad de consumidor.
Sin embargo pese a lo mencionado, dentro de la normativa Penal, no se establece
obligación de efectuar exámenes de comprobación de adicciones, como podrían ser
un exámen psicosomático, dejando la posibilidad de que este se efectúe siempre que
sea solicitado por una de las partes, dejando abierta la posibilidad de que la fiscalía de
forma poco objetiva no disponga su realización o de que la defensa de forma
descuidada no lo solicite.
Por lo que es imperante que se establezca la obligatoriedad de disponer la práctica de
exámenes psicosomáticos a quienes estén siendo procesados por el delito de tráfico
ilícito de sustancias catalogadas a fiscalización, con el objeto de ratificar o descartar
su calidad de consumidor, esto e aras de respetar los derechos intrínsecos a la
8 Formulación del Problema
¿Qué causa los exámenes psicosomáticos en los derechos de los consumidores de
drogas?
Árbol de Problema
Objetivos de Investigación
Objetivo General
Realizar una reforma al artículo 228 del Código Orgánico Integral Penal para
contemplar la obligación del examen psicosomático y así garantizar los derechos de
los consumidores de drogas.
Objetivos Específicos
1. Fundamentar Jurídica y doctrinariamente todo lo referente a los exámenes
psicosomáticos.
2. Diseñar una metodología para llegar a tomar una decisión respecto a la obligación
que debe de tener el examen psicosomático.
3. Proponer una reforma al artículo 228 del Código Orgánico Integral Penal, en la que
se dé como obligación las pruebas psicosomáticas dentro de los juicios de
sustancias estupefacientes y psicotrópicas y así garantizar los derechos de los
consumidores de drogas.
4. Validar la propuesta mediante expertos.
LA OBLIGACIÓN DEL EXAMEN PSICOSOMÁTICO A LOS CONSUMIDORES DE DROGAS DENTRO DEL COIP.
CAUSA
Interpretación erronea de la
Ley
Peritos Inadecuados
EFECTO
Inseguridad Jurídica
Derecho de los consumidores de
9 ESTRUCTURA CAPITULAR
CAPÍTULO I. FUNDAMENTACIÓN TEÓRICA
Antecedentes de la Investigación
Según la Organización Mundial de la Salud, droga es toda sustancia que sometida en
el organismo por cualquier vía de administración, produce de algún modo una
alteración del original funcionamiento del sistema nervioso central del individuo y
además es susceptible de crear dependencia, ya sea física,psicologica o ambas.
(Carlo D. R., 2014)
La legislación de drogas en Ecuador ha generado un giro mas más racional y menos
punitivo. El 10 de febrero y el 9 de julio de 2014 se incremento la nueva tipificación de
drogas dentro del Código Orgánico Integral Penal, el cual consolida la proporcionalidad
negada por la Ley de Sustancias Estupefacientes y Psicotrópicas (Ley 108), causante
de haber detenido a más de 60.000 personas desde su vigencia el 17 de septiembre
de 1990 hasta que fue derogado el 10 de febrero de 2014. (Carlo D. R., 2014)
En esta investigación se pudo encontrar en la Universidad de Cuenca, el Proyecto de
Investigación, para obtener el título de Abogada de los Tribunales de la República, en
el año 2010, con su tema: El examen psicosomático en la ley de sustancias
estupefacientes y psicotrópicas, la misma que llego a la conclusión: La
drogodependencia, como problema de salud pública que necesita un tratamiento
multidisciplinario. El enfoque integral del Proyecto procura no solo explicar el problema
sino comprender al individuo y al entorno familiar y social inmerso en esa problemática.
(Carlo D. R., 2014)
Así mismo se encontró la tesis de la Srta. Tamariz Parra Maria y otros autores, con su
tema Validez de examen psicosomático en relación con los criterios clínicos de la
10
validez del examen psicosomático en relación con los criterios clínicos del fármaco
dependencia. Esta investigación identifico el sexo, edad, estado civil, procedencia,
residencia y ocupación de los individuos que fueron enjuiciados por tenencia, consumo
o tráfico de marihuana o cocaína que poseen un examen psicosomático y sentencia
dictada. (Carlo D. R., 2014)
El presente trabajo de investigación está enfocada en un paradigma crítico
propositivo, puesto que está dirigida a una población que será la base sobre la cual la
propuesta de solución será planteada. Lo antedicho, las causas del problema, los
efectos del mismo y el impacto que tendría la aplicación de la propuesta de solución
en el campo legal. (Carlo D. R., 2014) .
El paradigma se define como una visión del mundo, por la cual se desmenuza la
complejidad de la situación o de la realidad. Es por ello que ésta se fija en la
socialización de profesionales, quienes señalan lo que es esencial, legítimo, razonable
y necesario. (Carlo D. R., 2014)
Por un lado, el paradigma cualitativo tiene varias características, tales como: el empleo
de métodos cualitativos, comprensión, observación naturalista y sin control, subjetivo,
fundado en la realidad y descubrimientos, exploratorio, descriptivo e inductivo,
orientado al proceso, válido por los datos reales, profundos y no generalizado por
estudios de casos aislados. (Carlo D. R., 2014)
Además, la fundamentación cualitativa tiene criterios de validez, los cuales se
caracterizan por su credibilidad, en el cual las realidades que construyen los
participantes son confirmadas con encuestas, la interacción de los sujetos
involucrados; la transferibilidad para demostrar el grado de semejanza entre varios
contextos en los que el investigador debe proveer la posible para facilitar el estudio del
objeto a otros investigadores; la confirmabilidad, misma que se define como la
posibilidad de demostrar el proceso mediante los datos, interpretaciones y resultados
11
datos a través del tiempo y se vincula a la confirmabilidad cuando los resultados son
repetibles y concordantes. (Carlo D. R., 2014)
Principales conceptos expuestos por autores a nivel nacional e internacional.
Examen Psicosomático.
Concepto Psicosomático se deriva de la voz Griega psyche que significa mente y some
que quiere decir cuerpo. Entonces, se conceptualiza como el estudio del nexo que
tiene la mente con el cuerpo, siendo un examen de tipo neurológico que detalla la
funciones sensitivas y psicomotoras. Sin embargo, por motivos inherentes a esta
investigación, es muy eficaz definir lo que son los estupefacientes, mismos que
responden a sustancias venenosas cuyo efecto es el alivio o euforia rápida, mismas
que pueden ocasionar habituación con rapidez, resultando en elevación de dosis y
provocando posterior toxicomanía. (Cabanellas Guillermo, 2015).
Entre los principales estupefacientes hay: “el opio, sus alcaloides (morfina, heroína,
codeína), el cáñamo índico y su preparación (marihuana) y la cocaína,
constituyéndose en verdaderas plagas sociales”1.
Asimismo, Parot Henrry menciona que el término psicosomático se usa para afrontar
problemas biológico y psicológico de un hombre enfermo, solo se disocian con un
análisis. Cuyo fin es el estudio del hecho somático y su articulación con la psicología.
Es así que un estímulo fisiológico provoca tres respuestas: voluntaria, expresiva y
vegetativa, las dos primeras requieren psiquiatría y la tercera medicina psicosomática.
Por lo tanto, los síntomas somáticos ligados al instinto-emoción significan defensa
contra la angustia, afectando a los órganos y también a otras afecciones que se definen
por un pasado penoso y difuso. (Parot A., 2015)
12
El autor afirma que el estudio psicosomático de una enfermedad supone conocimiento
preciso de todos los aspectos somáticos. El acceso psicológico comprende una
biografía completa cronológica de acontecimientos psicológicos, sociales y orgánicos
que pudieren haber afectado al individuo. (Parot A., 2015)
Entonces, la asistencia clínica y los test apropiados proporcionan datos de un perfil de
personalidad y sugiere una interpretación del conflicto expresado por medio de la
sintomatología somática. Así también, Halliday tiene siete nociones o criterios para dar
un diagnostico psicosomático, entre las cuales menciona: el perfil específico de
personalidad, biografía fértil en crisis, dificultades sexuales, coexistencia de varias
manifestaciones psicosomáticas, terreno familiar, evolución por fases y relación entre
aparición de los trastornos y periodos críticos por sobrecargas. (Amato M., 2015)
Por ello, el síntoma desencadena por efecto de una agresión o sobrecarga o tensión
afectiva prolongada o una situación vivida y resentida.
Trastornos Psicosomáticos
Al tratar el tema de la dependencia, debe tomarse en cuenta que tiene varios motivos
y orígenes: social, familiar y del individuo en particular, dentro de los cuales se
enmarcan otros problemas sociales: alcohol, aislamiento, pobreza, violencia
intrafamiliar e impulsividad. Es por esto, que la drogadicción es un fenómeno poli
causal: tormento,soledad,vacio y miedo, psicológico, necesidad afectiva. (Ávila R.,
2013).
Razón por la cual, la droga puede ser consumida para experimentar, cuando es por un
lapso corto; ocasional, cuando la persona ya sabe dónde y cómo usarla; habitual,
cuando el consumo de dicha droga es a diario y para olvidar un malestar físico o
psicológico; y, compulsivo cuando el consumo es varias veces al día y el
13
orígenes: biológicos, en consecuencia, las condiciones innatas que hacen a un
individuo vulnerable a la adicción; psicodinámicas, es la relación entre drogas y libido
como suplemento la una del otro; conductual, se puede contemplar como cualquier
otro comportamiento; patológicos, dentro de una familia por ser el adicto el foco de
atención y mantener a la familia alejada de otros problemas; social, como resultado de
una sociedad que no funciona bien; psiquiátricos, que al consumo, sus síntomas
disminuyen. (Carrión L. , 2014)
Se estudia los trastornos psicosomáticos al borde de la medicina y psiquiatría, ya que
se refiere a la relación mente-cuerpo. Es así que Hipócrates trascendió la historia
porque señaló que las enfermedades prevenían del interior del cuerpo, que los
desequilibrios interiores se exteriorizaban en enfermedades externas.
Por ejemplo, tiene como enfermedades psicosomáticas del aparato cardo vascular,
que se refiere a la alegría, el miedo, el placer y la rabia que se acompañan de
taquicardia e híper o hipotensión arterial (de hecho, aprovechadas para el uso del
polígrafo), enfermedad psicosomática del aparato digestivo, la perdida, disminución o
incremento del apetito, nausea, cólicos intestinales como respuesta a situaciones
estresantes que provienen de la angustia de la persona; enfermedad psicosomática
del aparato respiratorio, suspiro, el ahogo, la tos y ritmo respiratorio rápido que pueden
tener su origen en la ansiedad; enfermedad psicosomática de alteraciones en el ciclo
menstrual, variación de ánimo, depresión e irritabilidad como efecto de la tensión
emocional de la mujer; y, la enfermedad psicosomática de la migraña está relacionada
con la hostilidad reprimida. (Ibañez J., 2016).
Generalidades sobre el delito de drogas.
Definición de drogas tóxicas, estupefacientes y psicotrópicas: Desde el punto de vista
14 Concepto de Drogas
Son aquellas sustancias cuyo consumo puede producir dependencia, estimulación o
depresión del sistema nervioso central, o que dan como resultado un trastorno en la
función del juicio, del comportamiento o del ánimo de la persona. (OMS, 2016)
El término drogas visto desde un punto de vista estrictamente científico es principio
activo, materia prima. En ese sentido droga puede compararse formalmente dentro de
la farmacología y dentro de la medicina con un fármaco, es decir que droga y fármaco
pueden utilizarse como sinónimos. Los fármacos son un producto químico empleado
en la prevención o tratamiento de enfermedades. La farmacología es la ciencia que
estudia la distribución y la acción de los fármacos en el cuerpo humano. Los fármacos
pueden elaborarse a partir de minerales,plantas, animales, o mediante síntesis.
(Garber B & Pitalluca G., 2016)
“Existe una segunda concepción que es de carácter social, según ésta las
drogas son sustancias prohibidas, nocivas para la salud, de las cuales se abusan y que en alguna forma traen un perjuicio individual y social”2.
Como se ve, un elemento importante es la intencionalidad y el propósito de alterarse
mentalmente en algunas de las formas, ya sea alucinándose, deprimiendose o
estimulándose.
Luego queda el problema dónde hacen efecto estas sustancias, ya que todas estas
drogas tienen un elemento básico en el organismo que es el sistema nervioso central
el cual es la estructura más delicada y el más importante que tiene el ser humano, y si
estas sustancias actúan sobre esas estructuras perjudicándolas, dañándolas,
indudablemente que van constituir un elemento grave y peligroso para la colectividad;
lógicamente para la salud pública y la salud individual. (Nolazco J., 2015)
15
Clasificación de las Drogas, Según su Grado de Dependencia
Drogas Duras
Las drogas "duras", son sustancias que provocan una dependencia física y psicosocial,
es decir, que alteran el comportamiento social y psíquico del adicto, como el opio y sus
derivados, las anfetaminas y los barbitúricos, el alcohol. (Escohotado Antonio, 2015).
Drogas Blandas
“Son las que crean exclusivamente una dependencia psicosocial, entre las que
se encuentran los derivados del cáñamo, como la marihuana y el hachís, la
cocaína, el ácido lisérgico, más conocido como LSD, así como también el tabaco”3.
“Esta división en "blandas" y "duras" es discutida por muchos estudiosos del
tema ya que consideran que se podría referir con ella que las "duras" son malas
y, por consiguiente, las "blandas" son buenas o menos malas y no es así, ya que
a partir de rotundas dosis y según la forma de ser administradas, las drogas "blandas" pueden tener efectos tan nocivos como las "duras"”4.
Hay que tener presente que a partir de determinadas dosis las drogas denominadas "duras” pueden tener efectos tan nocivos como las consideradas "blandas".
(Caudevilla G. Fernando, 2015).
3Escobar Raúl Tomas. 2014. Drogas y Efectos. Buenos Aires- Argentina. Editorial. Policial.
4García Falconí José Dr. Año 2013. El Consumo de Drogas. Facultad de Jurisprudencia Ciencias Políticas y
16 Tipos de Drogas según sus Efectos
Narcóticos
La palabra narcótico es un vocablo griego que significa "cosa capaz de adormecer y
sedar". A pesar de que esta palabra se usa con frecuencia para referirse a todo tipo
de drogas psicoactivas, es decir, aquellas que actúan sobre el psiquismo del individuo,
el campo de los narcóticos se pueden dividir en la actualidad en varios grupos, que
son los siguientes: opiáceos y sucedáneos sintéticos,opio, neurolépticos o
tranquilizantes mayores, ansiolíticos o tranquilizantes menores, somníferos o
barbitúricos, grandes narcóticos o anestésicos generales. (Bobes García J., 2013).
“Se trata de drogas con composiciones y orígenes distintos, que poseen en
común su efecto en el organismo, aunque éste se presente en manera y en grado diferentes”5.
Pero el elemento fundamental que las une consiste en que todos los narcóticos causan
adicción física. Es adictivo aquel fármaco que, administrado en dosis suficientes
durante un período de tiempo relativamente largo, induce un cambio metabólico.
Cuando deja de administrarse libera una serie de reacciones conocidas como
"síndrome de abstinencia". (Damin Carlos, 2009).
Neurolépticos o Tranquilizantes Mayores
“Se trata de sustancias utilizadas para tratar las manías, depresión y las
psicosis, y muchas de ellas se ofrecen o se venden sin prescripción médica en
la mayoría de farmacias. Entre éstas se encuentran las fenotiazinas, el haloperidol y la reserpina”6.
5La palabra narcótico es un vocablo griego que significa "cosa capaz de adormecer y sedar". A pesar de que esta palabra
se usa con frecuencia para referirse a todo tipo de drogas psicoactivas, es decir, aquellas que actúan sobre el psiquismo del individuo.
6Las Drogas en la Juventud. Neurolépticos o tranquilizantes. 2010.
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Distinguidos como neurolépticos (del griego neuro, "nervio", y lepto, atar, producen un
estado de indiferencia emocional, sin alterar la percepción ni las funciones
intelectuales. (Zambrano A., 2013).
Ansiolíticos o Tranquilizantes Menores
“Habitualmente usados para tratar las neurosis, la etimología de su nombre,
ansiolíticos, significa "liquidador de la ansiedad". En el mercado se distribuye su venta con distintos nombres”7.
Según estadísticas farmacológicas actuales, estas drogas constituyen la mitad de
todos los psicofármacos consumidos en el mundo, a pesar de que ocasionan un
síndrome de abstinencia muy grave. (Escohatado Antonio, 2015).
Somníferos o Barbitúricos
Estas sustancias se popularizaron cuando en Estados Unidos aparecieron las primeras
leyes que prohibían el opio,el alcohol y la morfina. Su uso puede provocar lesiones en
los riñones o en el higado, producir erupciones cutáneas, dolores articulares,
estreñimiento, hipotensión, neuralgias y tendencia al colapso circulatorio. (Asum
Domingo, 2011).
Grandes Narcóticos
“Existen varias sustancias consumidas en anestesia general que merecen estar
incluidas en este grupo por su capacidad de producir adormecimiento o
estupefacción, mayor que la de cualquier estupefaciente en sentido estricto. En
dosis leves produce una primera fase de excitación cordial, como el alcohol, y luego sedación y sopor”8.
7 Propuesta Investigativa. Drogas y Adolescentes. 2009.
http://terapiaocupacional-yiyi.blogspot.com/2009/06/propuesta-investigativa-drogas-y-html
18
También forman tolerancia y, en consecuencia, adicción, pudiendo ocasionar
intoxicaciones agudas, e incluso la muerte. (Becerra Rosa María, Lumen).
Opio y sus Derivados
Con el nombre popular de amapola o adormidera se conoce el fruto del cual se obtiene
el opio y sus derivados. Es una sustancia (polvo) de color tostado. Se extrae de los
granos que contiene el fruto y entre sus usos medicinales se encuentran la supresión
del dolor, el control de los espasmos y el uso como antitusígeno. (Hopenhayn Martín,
2012).
Alucinógenas
“Las drogas conocidas como alucinógenos son fármacos que incitan
alteraciones psíquicas que afectan a la percepción. La palabra "alucinógeno"
hace referencia a una distorsión en la percepción de visiones, audiciones y una
generación de sensaciones irreales. La alucinación es un síntoma grave de la psicosis de la mente y su aparición distorsiona el conocimiento y la voluntad”9.
Los Alucinógenos se consideran productos psicodélicos que inhiben los mecanismos
de defensa del yo, y facilitan la distribución de la sensibilidad así como la visión de
imágenes desconcertantes. (Saez Godoy Leopoldo, 2015).
LSD (ácido lisérgico)
El LSD es una sustancia semisintética, derivado del ergot, extracto éste del cornezuelo
del centeno, usado en medicina al final de la Edad Media. También fue muy utilizado
en obstetricia para impedir hemorragias puerperales y promover la contracción del
útero. En un principio fue utilizado con fines terapéuticos en alcohólicos, cancerosos y
otros enfermos terminales para ayudarles a superar el trance. Posteriormente fue
abandonada la práctica al comprobarse los resultados adversos, tales como suicidios
19
a causa de las engañosas imágenes y terroríficas visualizaciones. También se
demostró que podía desencadenar esquizofrenia y deterioros mentales variados.
(Lorenzo Fernández, 2015).
Éxtasis o Mdma
La metilendioximetanfetamina (MDMA), normalmente distinguida como "éxtasis",
"ectasi" o "X-TC", es una droga sintética sicoactiva con propiedades alucinógenas de
gran potencial emotivo y perturbador psicológico, con propiedades similares a las
anfetaminas. Su estructura química (3-4 metilendioximetanfetamina) se asemeja a la
estructura de la metilendioxianfetamina (MDA) y de la metanfetamina, otros tipos de
drogas sintéticas causantes de daños cerebrales. Durante los años sesenta se utilizó
con fines terapéuticos dado que según determinados sectores de la psiquiatría
ayudaba a la comunicación y al tratamiento de neurosis fóbicas. (Gonzalez Alfredo,
2016).
Metanfetamina
“La persona que usa "Ice" piensa que la droga le suministra energía instantánea.
La realidad es que la droga acelera el sistema nervioso, haciendo que el cuerpo utilice la energía acumulada”10.
Al no descansar lo suficiente y dejar de alimentarse-por la pérdida del apetito el "Ice"
causa un daño permanente a la salud. (Suares Días Reinaldo, 2015).
MDA
“La MDA, el fármaco de origen de la MDMA, es una droga similar a la anfetamina
que también ha sido objeto de abuso, presentando efectos psico-físicos
similares a los de la MDMA. Las investigaciones han mostrado que la MDA
destruye las neuronas productoras de serotonina, que regulan directamente la
20
agresión, el estado de ánimo, la actividad sexual, el sueño y la sensibilidad al
dolor. Es probable que esta acción sobre el sistema productor de serotonina sea el origen de las propiedades síquicas”11.
La MDMA también tiene relación en su estructura y sus efectos con la metanfetamina,
la cual ha indicado ser causante de la degeneración de las neuronas que contienen la
sustancia neurotransmisora dopamina. Recientes descubrimientos hechos mediante
varios sistemas de diagnóstico por imágenes indican una relación directa de
medios-causa-consecuencia entre MDA y MDMA-dopamina-esquizofrenia. (Velasco
Fernández Rafael, 2014).
Cannabis Sativa - Hachis - Marihuana
“La cannabis sátiva: es una planta que puede llegar a medir unos seis metros de
altura en las condiciones más favorables; es un vegetal dióico, es decir, que
tiene plantas macho y hembra que crecen por separado. En ambientes húmedos
segrega una gran cantidad de resina, que las hace pegajosas al tacto, por lo que
se dice que puede ser un mecanismo de defensa frente a la humedad ambiental”12.
Su componente psicoactivo más relevante es el deltalle tetrahidrocannabinol
(delta-9-THC), conteniendo la planta más de setenta componentes relacionados. Se consume
preferentemente fumada, aunque pueden realizarse infusiones, con efectos distintos.
Un cigarrillo de marihuana puede llegar a contener 150 mg. de THC, y llegar hasta el
doble si contiene aceite de hachís, lo cual según algunos autores puede llevar al
síndrome de abstinencia si se consume entre 11 y 20 días. (Fred Simmons Keller,
2013).
11Stoppard, Miriam,¿Qué son las drogas? Éxtasis y la Heroína, Madrid, Javier Vergara, 2000.
21 Estimulantes
Tradicionalmente usados para combatir el hamre, la fatiga, y el desánimo, los
estimulantes provocan una mayor resistencia física transitoria gracias a la activación
directa del sistema nervioso central. (Morales Manrique, 2014).
Estimulantes Vegetales
El café, el té, el mate, la cola, el cacao, el betel y la coca son plantas que crecen en
muchas partes del mundo. A pesar de que algunas de estas plantas suelen consumirse
repetidas veces al día durante buena parte de la vida, son sustancias tóxicas que
poseen efectos secundarios. (Espada Sanchez J, 2013).
Coca
La coca, hoja del arbusto indígena americano «Erythroxylon coca», concierne al grupo
de los estimulantes. Su consumo es ancestral en ciertas partes de Latinoamérica,
donde es una práctica habitual mascar las hojas, siendo una gran mayoría de los
consumidores de las zonas donde se cultiva. (Fuentes Blanco L,, 2013)
Estimulantes Químicos
La Cocaína
“En los casos de intoxicación aguda, sus efectos, que consisten en la
hiperestimulación, el aumento de la presión sanguínea y la aceleración del ritmo
cardíaco, seguidos de una subestimulación, con parálisis muscular y
dificultades respiratorias, puede terminar en un colapso cardiocirculatorio.
La pasta base de la coca combinada con bicarbonato sódico es conocida con el
nombre de crack, que es mucho más tóxico que el clorhidrato de cocaína.
Aunque no se dispone todavía de estudios sobre su uso, efectos secundarios y
contraindicaciones, se sabe que existen multitudinarias víctimas mortales por
22
La cocaína es un alcaloide contenido en las hojas del arbusto «Erythroxylon coca» siendo químicamente un derivado de la latropina”13.
Es un estimulante cerebral extremadamente potente, de efectos similares a las
anfetaminas. (Becoña E. , 2012).
Crack
“También denominado "cocaína del pobre", acarrea un grave riesgo social y sanitario,
por la dependencia que provoca y los efectos nocivos que ocasiona en el organismo.
Se obtiene de la maceración de hojas de coca con kerosene y compuestos sulfurados,
que lavada posteriormente con ciertos elementos volátiles, se convierte en el
clorhidrato de cocaína. La denominada base es un tóxico de mayor potencial nocivo
que la cocaína, posee impurezas que impiden su administración endovenosa. Se
ingiere por inhalación, lo que conlleva lesiones en la mucosa nasal y en el aparato
digestivo. También se consume fumada en cigarrillos o pipas diseñadas al efecto”14.
Las Anfetaminas
Fueron sintetizadas por primera vez entre la última década del siglo XIX y la primera
del siglo XX. Los primeros estudios o experimentos clínicos se iniciaron hacia 1930, y
desde 1935 se comercializó con gran difusión en Francia, el reino unido y Alemania.
Durante la Segunda Guerra Mundial fue consumida indiscriminadamente por todos los
bandos, dado el carácter euforizante que contiene la sustancia y la agresividad otorga.
(Galligo F. C., 2014).
13El mundo.es. Fecha: 27 de Mayo del 2013. http://www.elmundo.es/america/2013/05/24/noticias/1369416068.html
23 La H Nueva Droga
Actualmente la "H", una droga ilegal producto de la mezcla de un opioide -en este caso
la heroína- con cualquier otra sustancia adulterante que tenga a la mano el micro
traficante; es ofrecida en fiestas,universidades, colegios y barrios a los jóvenes y
adolescentes, quienes aun desconocen las terribles y hasta fatales consecuencias que
podría ocasionarles su consumo.
Se puede determinar la dependencia a esta sustancia tóxica, si el consumidor presenta
estos síntomas:
- Tiene el deseo urgente de consumir la droga.
- Ya no puede controlar el comienzo o la finalización del consumo.
- Abandona progresivamente sus pasatiempos favoritos.
- Dedica mayor tiempo a obtener y consumir drogas.
- Consume a pesar de presentar consecuencias perjudiciales en la salud.
- Padece de ansiedad.
- Realiza cualquier actividad para obtener la droga.
- Toda dependencia a sustancias tóxicas no solo tiene consecuencias graves en
la salud de quien la padece, sino también en su entorno familiar, social, laboral
y situación económica.
Las drogas con mayor poder adictivo son las opiáceas y las opioides, como la Heroína,
la Morfina, la Codeína, el Demerol y la Metadona. Estas sustancias muy tóxicas entran
en el cerebro rápidamente y causan efectos nocivos para la salud de quien las
consume. (Mora C, 2014).
Garantías de las Personas
“En la Constitución, también, se estipula el derecho a acceder a bienes y
24
como a recibir información adecuada y veraz sobre su contenido y características”15.
De acuerdo a ésta, el Estado ejercerá la rectoría del sistema a través de la autoridad
sanitaria nacional, será responsable de formular la política nacional de salud, y
normará, regulará y controlará todas las actividades relacionadas con la salud, así
como el funcionamiento de las entidades del sector. (Muñoz M., 2015).
Las Adicciones
Se ampara la idea de que las adicciones son un problema de salud pública. De esta
forma, es al Estado a quien le corresponderá desarrollar programas coordinados de
información, prevención y control del consumo de alcohol, tabaco y sustancias
estupefacientes y psicotrópicas; así como ofrecer tratamiento y rehabilitación a los
consumidores ocasionales, habituales y problemáticos. (Cabanellas Guillermo, 2015)
Por otro lado, en ningún caso se permitirá su criminalización ni se vulnerarán sus
derechos constitucionales.
Declaración Universal de los Derechos Humanos
En la Declaración Universal de Derechos Humanos se examina, se contempla
claramente que toda persona tiene derecho a un nivel de vida adecuado que le asegure
a la persona, así como a su familia,el bienestar y la salud, y en especial la alimentación,
el vestido la asistencia médica,la vivienda y los servicios sociales necesarios.
(Declaración Universal de Derechos Humanos)
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Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales
Los Estados partes en el presente Pacto reconocen el derecho de toda persona al
disfrute del más alto nivel posible de salud física y mental.
Ley Orgánica de Salud
En la citada ley se reputa que es responsabilidad del Ministerio de Salud Pública
regular, vigilar y controlar el funcionamiento de los establecimientos y servicios de
salud públicos y privados. De la misma manera, es su responsabilidad regular y
ejecutar los procesos de licenciamiento y calificación y establecer las normas para la
refrendación de los servicios de salud. (Ley Orgánica de Salud, 2015)
“Además también se contempla que se declara como problema de salud pública
al consumo de tabaco y al consumo excesivo de bebidas alcohólicas, así como
al consumo de sustancias estupefacientes y psicotrópicas, fuera del ámbito
terapéutico. Todo ello debido a que los servicios de salud ejecutarán acciones
de atención integral dirigidas a las personas afectadas por el consumo y
exposición al humo del tabaco, el alcoholismo, o por el consumo nocivo de
psicotrópicos, estupefacientes y otras substancias que generan dependencia, orientadas a su recuperación, rehabilitación y reinserción social”16.
Las personas con algún tipo de adicción, gozan de todos los derechos humanos
reconocidos en la Constitución de la República, en los instrumentos internacionales y
de manera especial éstos se sintetizan en lo siguiente:
El derecho a la inviolabilidad de la vida.
El derecho a una vida digna.
El derecho a no ser criminalizado.
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El derecho a la integridad personal; esto es, la integridad física, psíquica, moral
y sexual.
El derecho a una vida libre de violencia.
El derecho a no ser objeto de racismo o discriminación fundada en su origen, identidad étnica, sexual o cultural.
El derecho a una vida sin tratos y penas crueles, torturas inhumanas e indignas.
El derecho a no desaparecer forzadamente.
El derecho al desarrollo de la personalidad, a la expresión de género y opción sexual El derecho a la salud, definida como el disfrute del más alto nivel posible
de bienestar físico, mental y social.
El derecho a una alimentación, con cantidad y calidad en condiciones
saludables, a una nutrición adecuada y suficiente para el desarrollo físico
mental, emocional y psicológico del o la paciente.
El derecho a la libertad, permitiendo el acceso de las y los pacientes a los centros por su propia voluntad y conciencia, o de los representantes legales, sin
confundir el internamiento con cautiverio ni sometimiento. De esta forma se
prohíben las prácticas de captura a los pacientes.
El derecho a estar comunicado con su entorno familiar y social, dentro de un esquema terapéutico, respetando la libertad de pensamiento y expresión en
todas sus manifestaciones y formas.
El derecho a recibir visitas, dentro de un esquema terapéutico, manteniendo la
debida privacidad.
Ninguna persona será obligada a someterse a ninguna forma de tratamiento, procedimiento o exámenes médicos o psicológicos, ni a permanecer desterrada
en un establecimiento médico, por motivo de su orientación sexual o su
identidad de género.
El derecho a la objeción de conciencia, por culto o libres de pensamiento.
27
a durar y los medicamentos que le van a ser suministrados, así como conocer
previa y totalmente las instalaciones físicas del Centro de Recuperación.
El derecho a solicitar a la Comisión Interinstitucional-Multidisciplinaria de Control y Seguimiento.
En caso de existir alguna denuncia sobre las condiciones de trato en los Centros de Rehabilitación, se tomará las medidas administrativas y legales pertinentes
El derecho a la intimidad personal, al anonimato y confidencialidad de su
situación personal.
El derecho a la inviolabilidad y al secreto de la correspondencia.
El derecho a la inviolabilidad del domicilio.
El derecho al honor y al buen nombre del o la paciente y su entorno familiar.
El derecho a realizar actividades productivas, en donde se contará con talleres
ocupacionales, teniendo en cuenta sus perfiles y experticias personales y
profesionales.
El derecho a ser protegido contra toda explotación, abuso o trato degradante, y en su caso, denunciar por o a través de su representante legal, cualquier abuso
físico, psicológico o moral que se cometa en su contra. (Ley Orgánica de Salud,
2015).
Centros de Rehabilitación
El ingreso a los Centros de Rehabilitación de las personas con algún tipo de adicción,
se realizará previo al diagnóstico de un médico especializado en drogodependencia o
de un psiquiatra, para cuya formulación podrán realizar exámenes e interconsultas
proporcionados con otros profesionales, como el psicólogo clínico. Dichos
profesionales deben pertenecer a los servicios públicos o privados, como los Centros
28 Principios Penales
Conforme lo estipula el Código Orgánico Integral Penal, son veinte y uno los principios
a los cuales se deben sujetar las partes procesales y la administración de justicia. Los
mismos que se estipulan a continuación, en un breve resumen. Los mismos que están
establecidos a partir del Art. 2 al Art. 5. (Código Orgánico Integral Penal, 2016)
Legalidad, mediante el cual se estipula que no existe infracción penal, pena, ni
siquiera proceso penal, sin que haya existido ley expresa anterior al hecho. (Código
Orgánico Integral Penal, 2016)
Favorabilidad, quiere decir que en caso de existir conflicto entre dos normas de la misma materia, cuando contemplen sanciones desiguales para un mismo hecho, se
aplicará la sanción más favorable al reo. (Código Orgánico Integral Penal, 2016)
Duda a favor del reo, por medio de la cual se define que el juzgador debe tener certeza absoluta de la culpabilidad de la persona procesada para emitir sentencia
condenatoria. (Código Orgánico Integral Penal, 2016)
Inocencia, determina que una sentencia condenatoria ejecutoriada, es lo único que declara la culpabilidad de una persona, y mientras ella no exista, el estado de
inocencia se mantiene. (Código Orgánico Integral Penal, 2016) (Código Orgánico
Integral Penal, 2016)
Igualdad, quiere decir que la igualdad entre las personas que intervienen en el proceso, se conserva sin perjuicio de la condición física, economica o mental
independiente de cada individuo. La impugnación procesal, toda persona puede
recurrir o impugnar cualquier decisión judicial dentro del término previsto por la ley;
entre las decisiones judiciales tenemos a fallos,autos definitivos o resoluciones.
