ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA DEL CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN DEL ORGANISMO AUTÓNOMO PROVINCIAL DE RECAUDACIÓN Y GESTIÓN TRIBUTARIA DE SALAMANCA (REGTSA), CELEBRADA EL DÍA 30 DE ABRIL DE 2.012
En la ciudad de Salamanca, siendo las once horas del día 30 de abril de 2012, se reunieron en el salón de Comisiones de la Casa Palacio Provincial, previa su convocatoria y bajo la presidencia de D. Francisco Javier Iglesias García, Presidente del Organismo Autónomo Provincial de Recaudación y Gestión Tributaria de la Excma. Diputación, los siguientes miembros del Consejo de Administración: Dña. Isabel Mª de la Torre Olvera, Dña. Eva Mª Picado Valverde en sustitución de D. Carlos García Sierra, D. Isidro Rodríguez Plaza, D. José Francisco Bautista Méndez, Dña. Carmen García Romero y D. Manuel García Honorato. Concurriendo siete miembros de los siete que de hecho y de derecho componen dicho Consejo. Asisten además el Sr. Interventor Adjunto, D. Manuel J. Fernández Valle, el Sr. Tesorero, D. Felipe Martín de Manueles, el Coordinador General, D. Manuel Francisco Rodríguez Maseda, el Jefe de Análisis Económico y Contabilidad Informática de la Corporación Provincial, D.
Jorge Zapico Goñi, éstos dos últimos a requerimiento del Sr. Presidente, y el Secretario del Organismo Autónomo D. Ramón V. García Sánchez.
La sesión tiene por objeto el estudio, debate y adopción de los siguientes,
ACUERDOS
Antes de comenzar la sesión el Sr. Presidente informa de que la sesión tiene carácter de ordinaria, si bien por error en la citación se señalaba que tenía carácter extraordinaria. Así mismo D. Isidro Rodríguez Plaza manifiesta que han tenido problemas para acceder a la información vía electrónica, con la clave facilitada, contestando el Sr. Presidente que hablará con CIPSA, para solventar dichos problemas.
1.- LECTURA Y APROBACIÓN SI PROCEDE DEL ACTA DE SESIÓN ANTERIOR.
Conoció el Consejo del acta de la sesión celebrada el día 28 de marzo, de 2012, y por unanimidad se procede a su aprobación.
2.-DACIÓN DE CUENTAS DE LAS RESOLUCIONES DE LA PRESIDENCIA ACORDADAS DESDE EL ÚLTIMO CONSEJO.
Conoció el Consejo de Administración el extracto de las Resoluciones de la Presidencia adoptadas desde la sesión anterior, que incluye las Resoluciones numeradas desde la nº 60 a la nº 91, según la numeración que figura en el libro de Resoluciones de las Presidencia correspondientes al ejercicio 2012.
El Consejo de Administración queda enterado.
3.- EXPEDIENTES DE DEVOLUCIÓN DE INGRESOS INDEBIDOS DE IMPORTE SUPERIOR A 600,00€.
El Sr. Consejero Ejecutivo pasa a presentar al Consejo de Administración la siguiente propuesta de devolución de ingresos, previamente fiscalizada de conformidad por la intervención:
““
Vistos los expedientes de devolución de ingresos indebidos, los cuales se incorporan a la presente propuesta, y visto el Art. 32 de la Ley 58/2003 de 17 de diciembre, General Tributaria y el Art. 14 del R.D. 520/2005 de 13 de mayo por el que se aprueba el Reglamento general de desarrollo de la Ley 58/2003, por el que se regula el procedimiento de realización de devoluciones de ingresos indebidos de naturaleza tributaria, se propone al Consejo de Administración de REGTSA aprobar la relación de solicitudes de devolución de ingresos indebidos que a continuación se relacionan:RELACIÓN DE DEVOLUCIÓN DE INGRESOS INDEBIDOS
1.- DETALLE DE LOS RECIBOS A DEVOLVER A ENTIDAD PÚBLICA EMPRESARIAL AEROPUERTOS ESP Y NAVEGACIÓN (AENA).-
Nº Recibo Titular Concepto Ayuntamiento Cuota Rec.Pr Total 10531654 ENTIDAD PÚBLICA
EMPRESARIAL
AEROPUERTOS ESP Y NAVEGACIÓN (AENA)
IAE/11 MACHACON 2.095,35 838,14 2.933,49
TOTAL…….. 2.933,49 €
BAJA ACTIVIDAD
Salamanca a 27 de abril de 2012. EL COORDINADOR. Fdo.
: Manuel Fco.
Rodríguez Maseda.”
El Consejo de Administración por unanimidad de los siete miembros presentes, acuerda aprobar la propuesta anteriormente transcrita.
4.- PLAN ESTRATÉGICO 2012-2015.
El Sr. Coordinador General, presenta el Plan Estratégico 2012-2015, cuya copia consta en el expediente, señalando que dicho Plan, no tiene carácter obligacional, si no que es una planificación orientativa para marcar pautas de trabajo, dicho Plan se revisará cada año, y las medidas en el contenidas, serán objeto de aprobación en cada caso por el Órgano que corresponda.
El Consejo de Administración queda enterado.
5.- PROPUESTAS PARA PALIAR LA SITUACIÓN DE LOS AYUNTAMIENTOS DE LA PROVINCIA DE SALAMANCA.
El Coordinador General presenta la siguiente propuesta:
“1.- PRESENTACIÓN.-
Mediante Decreto 476 / 2012, de 15 de febrero, se aprobó la liquidación del presupuesto de REGTSA durante el ejercicio 2011.
Del análisis de los datos recogidos en dicha liquidación, podemos inferir que REGTSA presenta una situación de solvencia financiera definida por las siguientes notas:
• ausencia total de deuda
• superávit de 506.329,62 € en el ejercicio 2011
• remanente líquido de tesorería de 1.293.262,77 € tras la liquidación del presupuesto.
A estos datos deberíamos añadir la capacidad de REGTSA para mantener la inversión de nuevas tecnologías, y sobre todo, una capacidad de respuesta a la crisis (impactos mucho más bajos que el resto de las organizaciones del sector) que nos ha permitido recaudar en 2011 el 96,5 % de los importes cargados en dicho ejercicio.
Por el contrario, la situación de los ayuntamientos de la provincia viene condicionada por la crisis económica que está teniendo los siguientes impactos: fuerte caída de los ingresos ligados a la construcción, caída de la participación en los tributos del estado, existencia de una deuda viva en varios de los municipios de la provincia, e incluso, en algunos casos necesidad de acudir a la vía abierta por el gobierno para el pago a proveedores, lo que exigirá la realización de planes de saneamiento.
Finalmente, señalar que el sistema de relaciones de REGTSA- Ayuntamientos se ha quedado obsoleto. En efecto, los actuales convenios de delegación fueron redactados en su mayor parte entre 1993 y 1994, y plantean al menos tres problemas:
• los precios son iguales para todos cualquiera que sea el tamaño del ayuntamiento, cuando es evidente que los costes de prestación del servicio disminuyen a medida que aumenta el volumen a recaudar.
• Los precios no tienen en cuenta la fidelidad del ayuntamiento a REGTSA, de forma que se cobra lo mismo a un ayuntamiento que ha delegado todos sus tributos que al que sólo delega un concepto. La única excepción a esta regla es el convenio de multas.
• Los plazos de vigencia de los convenios son cortos (cuatro o cinco años) de forma que, si un ayuntamiento con un volumen de gestión importante denuncia un convenio, algunas inversiones podrían no amortizarse.
2.- NECESIDADES Y EXPECTATIVAS DE LOS AYUNTAMIENTOS.-
REGTSA desarrolla un estudio cualitativo sobre las necesidades y expectativas de los ayuntamientos cada dos años. El último se ha desarrollado en el primer trimestre de 2011, y de las conclusiones de dicho estudio, así como de los
contactos regulares que mantenemos con los ayuntamientos, extraemos las siguientes necesidades y expectativas:
• Los ayuntamientos necesitan asesoramiento y apoyo económico- financiero. Teniendo en cuenta que la situación de crisis va a persistir durante los próximos años, la principal estrategia de REGTSA debería consistir en fidelizar a los ayuntamientos mediante la oferta de nuevos servicios en el campo económico- financiero.
• Existe una percepción en los grandes ayuntamientos de que los premios de cobranza son demasiado altos.
• Los ayuntamientos esperan que REGTSA les apoye en los procesos de revisión catastral, teniendo en cuenta que la Dirección General del Catastro ya no realiza los trabajos previos.
III.- PROPUESTAS.-
Teniendo en cuenta cuanto se lleva expuesto se formulan dos propuestas complementarias:
Primera.- Devolución a los ayuntamientos de la Provincia, vía subvenciones, de una cantidad de 450.000 €, que provendrían del superávit obtenido durante el ejercicio 2011. Esta propuesta que se articularía por tramos de recaudación supondría una devolución media del 20 % del premio de cobranza (1 punto porcentual) percibido en voluntaria durante el pasado ejercicio y oscilaría entre una devolución del 0,75 % para pequeños ayuntamientos hasta un máximo del 1,5 % para los más grandes.
Esta primera propuesta exigiría:
- Iniciar, de forma inmediata, un expediente de modificación de créditos con cargo a remanente de tesorería, que será fiscalizado y aprobado inicialmente por el pleno provincial.
- Una vez que el expediente de modificación sea aprobado definitivamente, se procedería a realizar una Convocatoria pública de subvenciones para los ayuntamientos.
Segunda.- Puesta en marcha de un modelo de convenio único con quince años de vigencia, que tendría las siguientes características:
Sería voluntario para los ayuntamientos, que podrían optar por el nuevo convenio o seguir con los actuales.
Exigiría delegar en REGTSA los siguientes tributos: IBI, IAE, IVTM y alguna tasa o precio público
Establecería precios del servicio reducidos para todos los ayuntamientos. Las reducciones de precios se realizarían por tramos de recaudación de la siguiente forma:
Volumen de recaudación Premio de cobranza
Menos de 500.000 € 4,9%
De 500.001 a 1.000.000 € 4,8 %
De 1.000.001 a 2.000.000 € 4,4 %
De 2.000.001 a 3.000.000 4 %
De 3.000.001 a 5.000.000 € 3,75 %
Más de 5.000.000 de € 3,5 %
La formalización del nuevo modelo de convenio daría derecho a acceder a los nuevos servicios:
♦
Línea de ayuda para las revisiones catastrales de hasta 100.000 € anuales♦
Convocatoria de subvenciones para los ayuntamientos firmantes cuando la liquidación del presupuesto de REGTSA del ejercicio anterior haya arrojado superávit.♦
Asesoramiento en materia económico- financiera.♦
Portales de transparencia municipales.♦
Mantenimiento gratuito de las aplicaciones Local Web, SIGEM, Local Gis y avanza padrón.Esta segunda propuesta exige aprobar por el pleno provincial el nuevo modelo de convenio que se acompaña en el siguiente punto del orden del día, y que ha sido informado favorablemente por la asesoría jurídica y fiscalizado por la intervención del Organismo Autónomo. Salamanca 18 de abril de 2012. EL COORDINADOR GENERAL. Fdo.: Manuel Fco. Rodríguez Maseda. Vº Bº LA DIPUTADA - COORDINADORA. Fdo. : Chabela de la Torrre Olvera”
Toma la palabra D. Isidro Rodríguez Plaza, el cual manifiesta que la primera propuesta le parece correcta, pues es igualitaria para todos los municipios y reduce el porcentaje de cobranza, cuestión que ya había planteado su grupo.
La segunda propuesta sin embargo aunque le parece que está basada en argumentos correctos, sin embargo tiene una mentalidad propia de una empresa privada que no corresponde con los fines de una Diputación, a la cual le corresponde ayudar, especialmente a los municipios más pequeños, y con esta medida la mayoría de los municipios de la provincia verían reducido su cuota de pago en 100 ó 200 €, en el mejor de los casos, por todo ello aunque la medida le parezca bien, preponen que se altere la tabla de premios de cobranza, estableciéndose en un arco entre el 4% y el 4,2%, haciendo así un esfuerzo a favor de los pequeños municipios.
Toma la palabra el Sr. Presidente, quién señala que la medida lo que pretende es atraer a los municipios medianos, que en la situación actual puede que no estén en REGTSA, por que los premios de cobranza le resulten elevados y no les interese, y se trata de atraer a estos municipios, en la medida en que su gestión es la que sustenta económicamente al Organismo, pues la gestión de los municipios pequeños, posiblemente le cuente dinero a REGTSA, por tanto con esta medida en el fondo se pretende favorecer a los municipios pequeños, pues a parte de la reducción que tienen en el premio de cobranza, por pequeña que sea, lo importante es que con los ingresos de los municipios mayores se asegura el poder prestar servicios a los pequeños.
Toma de nuevo la palabra D. Isidro Rodríguez Plaza, quién señala que los servicios que presta REGTSA, no sólo hay que valorarlos en términos de ahorro, si no que hay otras cosas que se valoran como las labores de catastro, inspecciones, asesoramiento, recaudación en ejecutiva, etc... e insiste en que deberían de revisarse las tablas de premios de cobranza e igualarla para no
producir agravios comparativos y tratar de favorecer a los pequeños municipios.
Se pasa a votación la propuesta anteriormente transcrita, sin perjuicio de que para que los acuerdos sean válidos, deban de ser iniciados, desarrollados y tramitados en los términos allí previstos, los expedientes correspondientes, votando a favor todos los miembros del consejo, con la salvedad hecha por los representantes del Grupo Socialista, en el sentido de que en el modelo de nuevo convenio tipo de delegación, se modifiquen las tablas de los premios de cobranza.
6.- PROPUESTA DE ACUERDO SOBRE CONVENIO TIPO DE DELEGACIÓN.
Se presenta la siguiente propuesta del Coordinador General, previamente informada por la Asesoría Jurídica y fiscalizada favorablemente por la Intervención:
“I.- PRESENTACIÓN.-
La complejidad que la realización de las tareas de gestión, recaudación e inspección tributaria, así como su relevancia dentro del más amplio ámbito de la Hacienda Local, aconseja la utilización de fórmulas que permitan un ejercicio más eficaz y adecuado de las facultades mencionadas dentro de los sistemas que para este fin prevé la normativa legal aplicable. Por ello, con el fin de adaptar a la nueva situación y necesidades de las corporaciones locales en relación con la gestión, recaudación e inspección de los tributos municipales, procede aprobar un modelo de Convenio de delegación en la Diputación Provincial de Salamanca de las facultades que los ayuntamientos tienen atribuidas en materia de gestión tributaria y de recaudación de sus tributos y de otros ingresos de derecho público, y en materia de inspección de los tributos municipales.
El modelo de convenio propuesto tiene las siguientes características:
Sería voluntario para los ayuntamientos, que podrían optar por el nuevo convenio o seguir con los actuales.
Exigiría delegar en REGTSA los siguientes tributos: IBI, IAE, IVTM y alguna tasa o precio público
Establecería precios del servicio reducidos para todos los ayuntamientos. Las reducciones de precios se realizarían por tramos de recaudación de la siguiente forma:
Volumen de recaudación Premio de cobranza Menos de 500.000 € 4,9%
De 500.001 a 1.000.000 € 4,8 % De 1.000.001 a 2.000.000
€
4,4 % De 2.000.001 a 3.000.000 4 % De 3.000.001 a 5.000.000
€
3,75 %
Más de 5.000.000 de € 3,5 %
La formalización del nuevo modelo de convenio abriría la posibilidad de acceder a nuevos servicios:
Línea de ayuda para las revisiones catastrales.
Convocatoria de subvenciones para los ayuntamientos firmantes cuando la liquidación del presupuesto de REGTSA del ejercicio anterior haya arrojado superávit.
Asesoramiento en materia económico- financiera.
Portales de transparencia municipales.
Mantenimiento gratuito de las aplicaciones Local Web, SIGEM, Local Gis y avanza padrón.
II.- PROCEDIMIENTO.-
El art. 106.3 LRBRL establece que es competencia de las Entidades Locales la gestión, recaudación e inspección de sus tributos propios, sin perjuicio de las delegaciones que puedan otorgar a favor de las Entidades locales de ámbito superior. En igual sentido se pronuncia el art. 7.1 del RDLeg. 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales.
Como consecuencia de todo lo expuesto, en cuanto a la capacidad y competencia de la Diputación Provincial de Salamanca para suscribir estos Convenios, resultan legitimados, tanto la Diputación Provincial de Salamanca como los Ayuntamientos delegantes, para el desarrollo y gestión del contenido de la delegación a que se refiere.
En relación con los nuevos Convenios de delegación, según el art. 7.2 del TRLRHL, el acuerdo que adopte el Pleno de la corporación municipal del Ayuntamiento delegante, habrá de fijar el alcance y contenido de la delegación, y se publicarán, una vez aceptada por el Pleno de la Diputación Provincial, en los Boletines Oficiales de la Provincia de Salamanca y de la Comunidad Autónoma de Castilla y León.
El texto propuesto para suscribir en forma de convenio las delegaciones de los Ayuntamientos a la Diputación Provincial, ha de ser objeto de conocimiento por el Consejo de Administración de REGTSA, que una vez hallado conforme, será elevado al Pleno provincial, a través del Ilmo. Sr. Presidente de la Diputación Provincial, no requiriendo quórum especial el acuerdo de aceptación de la delegación.
La suscripción del convenio es competencia del Sr. Alcalde-Presidente del Ayuntamiento delegante, y del Ilmo. Sr. Presidente de la Diputación Provincial, en su calidad de representantes de las respectivas Corporaciones (art. 21.1 b) y 34.1 b) de la LRBRL).
Para la aprobación del Convenio de delegación, es competente el Pleno de la Excma. Diputación Provincial de Salamanca, según establece el art. 7.2 del TRLRHL; y para la suscripción del mismo, el Ilmo. Sr. Presidente, en virtud del art. 34.1 b) de la LRBRL.
III.- PROPUESTA DE ACUERDO.-
En consecuencia, se propone al Consejo de Administración la adopción del siguiente acuerdo:
Proponer la pleno provincial la adopción del siguiente acuerdo:
PRIMERO.- Aprobar del modelo de convenio tipo para la delegación en la Diputación Provincial de Salamanca de las facultades que los ayuntamientos tienen atribuidas en materia de gestión tributaria y de recaudación de sus tributos y de otros ingresos de derecho público, y en materia de inspección de los tributos municipales, constando dicho modelo de diez hojas foliadas y selladas.
SEGUNDO.- Delegar en el Presidente de la Diputación la aceptación de las delegaciones realizadas por los ayuntamientos de la Provincia en relación con el modelo de convenio objeto de la siguiente propuesta de acuerdo.
TERCERO.- Facultar al Sr. Presidente de la Diputación para la firma de los convenios de delegación.
CUARTO.- Publicar en los Boletines Oficiales de la Provincia de Salamanca y de la Comunidad Autónoma de Castilla y León las delegaciones realizadas por los Ayuntamientos”.
En la medida en que la presente propuesta es el desarrollo de la segunda propuesta del apartado anterior, que ya ha sido tramitada convenientemente, los grupos dan por reproducidos los argumentos a favor y en contra expresados en el punto anterior. Pasado el tema a votación, la propuesta se eleva a acuerdo, por 4 votos a favor y 3 votos en contra de los representantes del Grupo Socialista.
7. PLANTILLA Y RELACIÓN DE PUESTOS DE TRABAJO 2012.
Se presenta la siguiente propuesta del Coordinador General, que según manifiesta en este momento el Interventor, ha sido fiscalizada junto al Presupuesto:
“1.-PLANTILLA Y LA RELACIÓN DE PUESTOS DE TRABAJO DE PERSONAL DE REGTSA PARA EL 2012
El Consejo de Administración de REGTSA, en sesión extraordinaria celebrada el día 21 de octubre de 2009, acordó aprobar la plantilla y la relación de puestos de trabajo del Organismo para el ejercicio 2010. Este acuerdo fue publicado en el Boletín Oficial de la Provincia número 248, de fecha 29 de diciembre de 2009.
Posteriormente, el Consejo de Administración de REGTSA, en sesión celebrada el día 24 de septiembre de 2010, acordó la modificación de la plantilla y la relación de puestos de trabajo del Organismo para 2010. Este acuerdo fue publicado en el Boletín Oficial de la Provincia número 211, de fecha 3 de noviembre de 2010. Durante el ejercicio 2011 no se realizó ninguna modificación ni de la plantilla ni de la RPT.
De cara al ejercicio 2012 se propone una modificación consistente en la amortización de una plaza de la plantilla de personal laboral (Técnico Auxiliar
tributario), quedando la Plantilla del ejercicio conforme se refleja en el Anexo I de la presente propuesta. Para el presente ejercicio igualmente se propone supresión una plaza de la Relación de Puestos de Trabajo denominada Jefe Negociado I.B.I. e I.A.E, conforme se refleja en el Anexo II de la presente propuesta.
Ambas han de integrar la documentación anexa del Presupuesto para 2012.
La Relación de puestos de trabajo que se acompaña a la presente propuesta, está basada en los principios de austeridad y mantenimiento de las retribuciones de los empleados públicos en los términos establecidos por el Real Decreto-ley 20/2011, de 30 de diciembre, de medidas urgentes en materia presupuestaria, tributaria y financiera para la corrección del déficit público. De hecho las modificaciones propuestas suponen un ahorro estimado del 3,78 % en el Capítulo I.
2.- METODOLOGÍA UTILIZADA PARA LA VALORACIÓN ECONÓMICA DE LOS PUESTOS DE TRABAJO DEL ANEXO DE PERSONAL.
Determinando la normativa vigente, la obligación de que todos los puestos de trabajo han de tener cobertura presupuestaria, la valoración económica del anexo de personal ha de respetar:
¾ Primero.- Los puestos de trabajo que se encuentren abiertos a dos grupos de clasificación (A1, A2, C1, C2 y EA) se valorarán económicamente de acuerdo a la correspondencia existente en la plantilla.
¾ Segundo.- Todos los puestos de trabajo serán objeto de valoración económica, ya estén o no incluidos en la relación de puestos de trabajo aunque se encuentren vacantes, se encuentren desempeñados con carácter temporal o se encuentren en proceso de provisión al cierre de la confección del anexo de valoración y tengan comprometido ingresos para su cobertura.
¾ Tercero.- Para efectuar la valoración económica de los puestos de trabajo se tendrá en cuenta la situación que presentan los mismos a fecha 1 de enero de 2012.
¾ Cuarto.- Cerrado a una determinada fecha la confección del anexo de personal, si se produjesen renuncias, pases a otras situaciones administrativas, jubilaciones etc… estas no serán consideradas como modificaciones del anexo de personal.
• La valoración económica han de respetar las reglas que a continuación se describen:
1.- Los puestos que se encuentren vacantes se han de valoran con las retribuciones íntegras (básicas y complementarias) que se asignan al puesto en la RPT, sin consideración de la antigüedad en los mismos (Trienios).
Por lo que respecta a los costes de Seguridad Social, la valoración de la cotización correspondiente se hará por la más alta, es decir como personal de nuevo ingreso.
2.- En los puestos de trabajo que se encuentren ocupados de forma transitoria por funcionarios de carrera y laboral fijo (comisiones de servicios, atribuciones temporales, acumulaciones de tareas, adscripciones provisionales, etc) deberá cuantificarse el total de retribuciones básicas y complementarias del puesto, considerando las circunstancias personales de antigüedad de quien los ocupa.
La cuenta de cotización de Seguridad Social se fija conforme a la que corresponda al del personal que lo desarrolla (funcionario integrado o de la antigua MUNPAL, o de personal de nuevo ingreso).
3.- Los puestos de trabajo que se encuentren reservados a personal, funcionario o laboral, en razón a que la normativa así lo haya establecido o determinado o que en su caso se encuentren en situaciones en que un acto administrativo les haya reconocido la reserva del puesto de trabajo con anterioridad a la confección del anexo de personal, serán valorados económicamente conforme a las características del puesto y no se tendrá en cuenta de las circunstancias personales de la persona respecto de la que se acordó la reserva, por lo que respecta a la antigüedad ni a la cotización de Seguridad Social.
4.- Los puestos de trabajo que se desempeñen con carácter temporal por personal ajeno a la plantilla (funcionarios interinos o laborales temporales) se valoran por el total de retribuciones básicas y complementarias, y la antigüedad reconocida conforme a la Ley 12/07 de 12 de abril, del Estatuto Básico del Empleado Público.
Será principio general para la valoración económica de los puestos de trabajo, la de establecer el régimen funcionarial como general y el régimen laboral como Excepcional, al igual que mantiene la exposición de motivos del Estatuto básico del Empleado Público.
En consecuencia se formula la siguiente PROPUESTA DE ACUERDO:
PRIMERO. – Aprobar los criterios de valoración económica del Anexo de personal.
SEGUNDO.-Aprobar las siguientes modificaciones de la plantilla de personal para el ejercicio 2012:
Amortizar una plaza de la plantilla de personal laboral (Técnico Auxiliar tributario), quedando la plantilla de personal tal y como se refleja en el Anexo I de esta propuesta.
TERCERO.- Aprobar las siguientes modificaciones de la relación de puestos de trabajo para el ejercicio 2012:
Amortizar una plaza de la Relación de Puestos de Trabajo denominada Jefe Negociado I.B.I. e I.A.E, quedando la relación de puestos de trabajo tal y como se refleja en el Anexo II de esta propuesta.
CUARTO.- Publicar en el Boletín oficial de la Provincia la plantilla y relación de puestos de trabajo para el ejercicio 2012.
Salamanca a 18 de abril de 2.012. EL COORDINADOR GENERAL. Fdo. : Manuel Fco. Rodríguez Maseda”
ANEXO I.-
PLANTILLA DEL PERSONAL DE REGTSA PARA 2.012 PERSONAL F U N C I O N A R I O
DENOMINACIÓN GRUPO TOTAL
PLAZAS
OCUPADA S
VACANT ES ESCALA DE ADMINISTRACIÓN GENERAL
Subescala Técnica
Técnico de admón... General
A1 2 2 0
Subescala de Gestión Técnicos Medios de Gestión
A2 3 1 2
Subescala Administrativa Administrativos de A.G.
C1 14 14 0
TOTAL Admón. general 19 17 2
ESCALA DE ADMINISTRACIÓN ESPECIAL Subescala de servicios
especiales. Plazas de cometidos especiales
Técnico de grado Medio especialista en formación y calidad
A2 1 0 1
Subescala de servicios
especiales. Plazas de cometidos especiales
Técnicos Auxiliares Tributarios
C1 17 16 1
Subescala de servicios
especiales. Plazas de cometidos especiales
Auxiliares Tributarios
C2 5 0 5
TOTAL Admón. especial 23 16 7
TOTAL FUNCIONARIOS 42 33 9
PERSONAL L A B O R A L Grupo III
Técnico Auxiliar tributario 2 2 0
Técnico Auxiliar Informática
1 1 0
TOTAL LABORALES 3 3 0
T O T A L P L A N T I L L A 45 36 9
ANEXO II.- RELACIÓN DE PUESTOS DE TRABAJO 2012
DENOMINACIÓN F/L N º GRUP O
NIVEL T.P. F.P. Cuerpo o escala
Administraci ón
CÓDIGO C.E.
Jefe Área Gestión Tributaria y Coordinador General
F 1 A1 28 N S C Indistinto Dip. y OOAA 1
Jefe Área Gestión de la Información y Coordinador Adjunto
F 1 A1/A2 26 N S C Indistinto Dip. y OOAA 10
Asesor Jurídico F 1 A1 26 N S C Indistinto Dip. y OOAA 2
Jefe Área Recaudación F 1 A1/A2 26 N S C Indistinto Dip. y OOAA 3
Inspector Tributario F 1 A2 22 N S C Indistinto Dip. y OOAA 14
Asesor de Formación y calidad F 1 A2 22 N S C Indistinto Dip. y OOAA 14
Técnico Aux. informático L 1 22 N S C Indistinto Dip. y OOAA 14
Jefe Unidad de Hacienda y Régimen Interior F 1 C1/C2 18 N S C Indistinto Dip. y OOAA 4
Jefe Unidad de Gestión Tributaria L 1 C1/C2 18 N S C Indistinto Dip. y OOAA 4
Jefe Unidad de Recaudación F 1 C1/C2 18 N S C Indistinto Dip. y OOAA 4
Jefe Negociado Otros Ingresos Dcho. Público F 1 C1/C2 18 N S C Indistinto Dip. y OOAA 13 Jefe Negociado de Personal y Asuntos
Generales
F 1 C1/C2 18 N S C Indistinto Dip. y OOAA 5
Jefe Negociado Atención al Contribuyente F 1 C1/C2 18 N S C Indistinto Dip. y OOAA 5 Jefe de Negociado de Calidad de la Información F 1 C1/C2 18 NS C Indistinto Dip. y OOAA 5 Jefe Negociado Recaudación Oficina Principal F 1 C1/C2 18 N S C Indistinto Dip. y OOAA 5
Jefe Negociado Recaudación Béjar F 1 C1/C2 18 N S C Indistinto Dip. y OOAA 11
Jefe Negociado Recaudación Zona C. Rodrigo L 1 C1/C2 18 N S C Indistinto Dip. y OOAA 11 Jefe Negociado Recaudación Zona Peñaranda F 1 C1/C2 18 N S C Indistinto Dip. y OOAA 11 Jefe Negociado Recaudación Zona Vitigudino F 1 C1/C2 18 N S C Indistinto Dip. y OOAA 11
Oficiales tributarios F 7 C1/C2 17 NS C Indistinto Dip. y OOAA 8
Agentes Tributarios F 14 C1/C2 16 N S C Indistinto Dip. y OOAA 6
Auxiliares de oficina F 5 C2 14 N S C Indistinto Dip. y OOAA 9
T O T A L E S 45
El Consejo de Administración por unanimidad de los siete miembros presentes, acuerda aprobar la propuesta anteriormente transcrita.
8. PROYECTO DE PRESUPUESTO REGTSA 2012.
Se presenta la siguiente propuesta del Coordinador General:
“Por la Sra. Diputada Coordinadora se ha presentado el proyecto de presupuesto de REGTSA para el ejercicio 2012, integrado, de acuerdo al art 168 del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el Texto refundido de la ley reguladora de las Haciendas Locales, por la siguiente documentación:
• Memoria de la Presidencia.
• Estado de ingresos y gastos del presupuesto
• Resumen de la liquidación del presupuesto anterior y avance de la del corriente.
• Cuadro de inversiones.
• Anexo de personal
• Informe económico explicativo de las bases utilizadas para la evaluación de ingresos y de la suficiencia de los créditos para atender al cumplimiento de las obligaciones exigibles.
El presupuesto ha sido informado favorablemente por la Intervención con fecha 25 de abril de 2012, mediante el informe nº 123/12.
En consecuencia, se propone la adopción del siguiente acuerdo:
PRIMERO.- Aprobar el proyecto de presupuesto de REGTSA para 2012, cuyo resumen por Capítulos es el siguiente:
ESTADO DE GASTOS
CAPÍTULOS DENOMINACIÓN PREVISIÓN
I Gastos de Personal 1.797.729,00
ESTADO DE INGRESOS
CAPÍTULOS DENOMINACIÓN PREVISIÓN III
V VIII
Tasas y otros ingresos Ingresos Patrimoniales Activos Financieros
3.410.000,00 50.000,00 40.000,00
TOTAL INGRESOS 3.500.000,00
II
III IV VI VII VIII
Compra de bienes corrientes y servicios
Gastos Financieros
Transferencias Corrientes Inversiones Reales
Transferencias de Capital Activos Financieros
1.076.647,00 152.776,00 65.000,00 317.848,00 50.000,00 40.000,00
TOTAL GASTOS 3.500.000,00
SEGUNDO.- Remitir el proyecto a la Corporación Provincial, para su inclusión en el Presupuesto General de la Diputación.
El Consejo de Administración por 4 votos a favor y tres abstenciones de los representantes del Grupo Socialista, eleva a acuerdo la propuesta transcrita.
9.- RUEGOS Y PREGUNTAS.
En este punto no se produce ninguna intervención.
Y no habiendo más asuntos que tratar, por el Sr. Presidente se levantó la sesión siendo las once horas y treinta y cinco minutos, extendiéndose de ella la presente acta, de la que como Secretario doy fe.
EL PRESIDENTE EL SECRETARIO
Francisco J. Iglesias García Ramón V. García Sánchez
