SESIÓN ORDINARIA DE ASAMBLEA PLENARIA AP/

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SESIÓN ORDINARIA DE ASAMBLEA PLENARIA

AP/264-2014

26 y 27 de noviembre de 2014,

Sala de Sesiones de la Asamblea Plenaria, Sede del Parlamento Centroamericano,

Ciudad de Guatemala, República de Guatemala.

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ACTA AP/264-2014

SESIÓN ORDINARIA DE ASAMBLEA PLENARIA 26 Y 27 DE NOVIEMBRE DE 2014

SALA DE SESIONES DE LA ASAMBLEA PLENARIA, SEDE DEL PARLAMENTO CENTROAMERICANO,

CIUDAD DE GUATEMALA, REPÚBLICA DE GUATEMALA.

DIPUTADAS Y DIPUTADOS ASISTENTES:

GUATEMALA:

DIPUTADAS Y DIPUTADOS:

AGUILAR REVOLORIO, AIXA MARILÚ ALEJOS VÁSQUEZ, ROBERTO

COLOM CABALLEROS, ÁLVARO

CRESPO VALENZUELA, MARVIN ARÍSTIDES DE LEÓN MALDONADO, CELIA ROSLINDA ESPADA, JOSÉ RAFAEL

FLORES ALVARADO, ELBA LORENA

GONZÁLEZ GAMARRA, JULIO GUILLERMO GUZMÁN, EDGAR DEDET

HERRERA DE LEÓN, EDGAR ERNESTO HERRERA ROMERO, MARCO VINICIO JACOBS BARAHONA, WALTER GIOVANNI LOU DONIS, LISA

LÓPEZ IXTABALAN, MARÍA ELISA MAZAYA GONZÁLEZ, ÓSCAR EDUARDO MENESES RUÍZ, MANUEL ANTONIO RAMÍREZ HERNÁNDEZ, VÍCTOR LEONEL REYNOSO GORDILLO, JUAN CARLOS RODRÍGUEZ LIMA, PAULA LORENA SEGURA VARSOLY, SONIA ARGENTINA VÁSQUEZ VIDES, LUIS MANUEL

ZAMORA BARILLAS, JOSÉ FRANCISCO

EL SALVADOR:

AGUILAR ZEPEDA, HERBER MAURICIO AMAYA ECHEVERRÍA, IRMA SEGUNDA ANAYA PERLA, GLORIA MARÍA

BONILLA AMAYA, NERY CRUZ, JOSÉ RICARDO

DE LA CRUZ ALVARADO, NELSON FLORES MOLINA, HERMES ALCIDES GONZÁLEZ MELARA, CARLOS REMBERTO GRIJALVA GRIJALVA, JULIO CÉSAR

HERNÁNDEZ, WILLIAM ALFREDO LARRAVE RIVAS, GRACIA DE FÁTIMA LÓPEZ MEJÍA, MARÍA MIRTALA

MAGAÑA TOBAR, CARLOS GUILLERMO MERINO, JOSÉ LUIS

MORALES ESTUPINIAN, CARLOS HERNÁN QUINTEROS CUBÍAS, MAURICIO

ROMERO GÓMEZ, ELÍAS SUVILLAGA, GERARDO

VÁSQUEZ BÚCARO, JOSÉ LEONEL ZEPEDA PEÑA, CIRO CRUZ

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HONDURAS:

AGUILERA PINEDA, LUCAS EVANGELISTO ARGUETA REINA, ROBERTO EMILIO BARDALES PAZ, ARMANDO

CASTILLO LAÍNEZ, ROBERTO RAMÓN CERRATO CRUZ, HÉCTOR VIDAL

CERRATO DURÓN, WILFREDO FRANCISCO CRUZ ASENCIO, BRAULIO MIGUEL

ESCALANTE AYALA, ÓSCAR ARMANDO FLORES, VIDAL ANTONIO

GUILLEN VÁSQUEZ, MARÍA ANTONIETA MATUTY GUTIÉRREZ, ÁNGEL ANDRÉS MELGAR GÚNERA, JOSÉ ARQUÍMEDES MONTOYA CASTRO, CARLOS ROBERTO OQUELÍ SOLÓRZANO, GLORIA GUADALUPE PINEDA GARCÍA, ENGELS MARTÍN

SANCHEZ VARGAS, PÉDRO MELVIN TORUÑO DE PACHECO, MYRIAM SUAZO VARGAS PINEDA, CARLOS ERNESTO

NICARAGUA:

ALVARADO CORREA, JOSÉ ANTONIO BALLADARES ORDÓÑEZ, ANA JULIA BLANCO TALAVERA, AIDA ESTER BLANDÓN SÁNCHEZ, JULIO CÉSAR BUSHEY DAVIS, LLOYD

COLINDRES MALDONADO, LARISSA REGINA DÍAZ DÁVILA, MAURICIO JOSÉ

FERNÁNDEZ MEJÍA, MARÍA JACARANDA MEJÍA MENESES, MARÍA LYDIA

OLIVAS MONTIEL, CARLOS FERNANDO ORTEGA REYES, GUILLERMO DANIEL OSORNO MOLINA, GUILLERMO ANTONIO SARANTES MARIN, LUIS ANTONIO

TARDENCILLA, ORLANDO JOSÉ TIJERINO HASLAM, DORIS MARÍA TORRES JIMÉNEZ, JORGE HUGO

VALLE CASTELLÓN, AUGUSTO ADRIAN ZAMBRANA DÍAZ, RICARDO JOSÉ ZAVALA HANON, SAID JOAQUÍN

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PANAMÁ:

ALONSO OVALLE, AURELIO ERNESTO ARROCHA GORDILLO, GERMÁN ADOLFO BENEDETTI, ARIANNE MARIE

BRONZINO MORENO, CHARLOTTE DEL CARMEN CASTILLO RODRÍGUEZ, OMAR VIRGILIO

CEDEÑO TEJEIRA, EXBERTO EROIDE CORTEZ AGUILAR, LOURDES AMINA CORTEZ MARCIAGA, DORINDO JAYAN DE MIRO, PRISCILLA

GARCÍA FARINONI, JUAN PABLO

GONZÁLEZ MOSQUERA, CARLOS EDUARDO GONZÁLEZ RUIZ OLIVARES

HERNÁNDEZ MORALES, ELIZANDRO LÁZARO MARTÍNEZ, HARRY

MUÑOZ CONCEPCIÓN, ABELARDO ABDIEL ORTEGA DE PORTUGAL, ADORINDA

RAMOS REYES, JOSÉ NARCISO SALAS LEMOS, CIRILO

SIMPSON POLO, JOSÉ

SUCCARI, GILBERTO MANUEL

REPÚBLICA DOMINICANA:

ACOSTA ROJAS, DIEGO AQUINO

ARNAUD BENCOSME, EDME ELIZABETH COHEN SANDER, JUAN ALBERTO

DE LA CRUZ RAMOS, FRANKLIN RAFAEL DÍAZ GONZÁLEZ, MILAGROS MILQUEYA GARCÍA POLANCO, SILVIA

LEBRÓN, MÁXIMO

LIZ QUIÑONES, FAUSTO RAFAEL MARTÍNEZ PÉREZ, HUÁSCAR RAFAEL MOJICA, VÍCTOR MANUEL

OVIEDO CAMPOS, MIGUEL DEL CARMEN PÉREZ CAMPUSANO, ALTAGRACIA MARTHA PICHARDO ARIAS, MANUEL DE JESÚS

PLÁCIDO SANTANA, JUAN PABLO RODRÍGUEZ PEÑA, SANTIAGO DE JESÚS TAVAREZ ARISTY, MAYRA JOSEFINA TEJADA, TONY RAFUL

UCETA VELIZ, CARMEN MIRELYS

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DESARROLLO DE LA SESIÓN

PRESIDENCIA: H.D. Armando Bardales Paz

VICEPRESIDENCIAS: H.D. José Rafael Espada

Vicepresidente por el Estado de Guatemala

H.D. William Alfredo Hernández

Vicepresidente por el Estado de El Salvador

H.D. Orlando José Tardencilla

Vicepresidente por el Estado de Nicaragua

H.D. Cirilo Salas Lemos

Vicepresidente por el Estado de Panamá

H.D. Juan Pablo Plácido Santana

Vicepresidente por República Dominicana

SECRETARÍAS: H.D. Marco Vinicio Herrera Romero Secretario por el Estado de Guatemala

H.D. Hermes Alcides Flores Molina Secretario por el Estado de El Salvador

H.D. Héctor Vidal Cerrato Cruz Secretario por el Estado de Honduras

H.D. Luis Sarantes Marin

Secretario por el Estado de Nicaragua

H.D. Gilberto Manuel Succari Secretario por el Estado de Panamá H.D. Mayra Josefina Tavez Aristy Secretaria por República Dominicana

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SESIÓN DEL MIÉRCOLES, 26 DE NOVIEMBRE DE 2014 SALA DE SESIONES DE LA ASAMBLEA PLENARIA,

INICIO DE LA SESIÓN A LAS 09:30 HORAS

1.1 ESTABLECIMIENTO DEL QUÓRUM

El Secretario de Junta Directiva por el Estado de Panamá, Diputado Gilberto Manuel Succari, a partir de las 09:30 realizó 2 llamados para solicitar la presencia de las Diputadas y Diputados, a la Sala de Asamblea Plenaria, para iniciar la Sesión convocada.

Posteriormente, realizó el llamado de conformidad con la lista, para la verificación del Quórum, respondiendo al llamado un total de ochenta y tres (83) Diputadas y Diputados presentes, que de conformidad con el artículo ciento dos (102) del Reglamento Interno del Parlamento Centroamericano, se considera suficiente para instalar la Asamblea Plenaria.

1.2 APERTURA DE LA SESIÓN.

El Presidente Armando Bardales Paz, procedió a declarar la apertura de la Sesión Ordinaria de Asamblea Plenaria correspondiente al mes de noviembre del año dos mil catorce.

1.3 INVOCACIÓN A DIOS

El Secretario de Junta Directiva, Gilberto Manuel Succari realizó la Invocación a Dios.

Todas y todos los presentes se pusieron de pie.

1.4 HIMNO A CENTROAMÉRICA.

La Asamblea Plenaria entonó el Himno a Centroamérica. Todas y todos los presentes se pusieron de pie.

Previo a continuar el desarrollo de la Agenda General, el Presidente Armando Bardales Paz mencionó lo siguiente: “Honorables Diputados vamos a continuar

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con la lectura y a aprobación de la Agenda, solo quiero que me regalen un minuto para dos cosas. La Junta Directiva estuvo aquí a las 9, queremos crear esa disciplina de estar a la hora que convoquemos. También queremos crear la disciplina de los pagos, hoy vamos a revisar que nos faltan algunos recursos que llegan hoy para que la gente tenga sus pagos, y no esperar a tener el listado. Con el listado vamos a proceder el siguiente mes el cumplimiento de la asistencia de los Diputados, de los que tengan justificación y los que no. Siempre vamos a hacer esas dos acciones, disciplina para trabajar y disciplina de la directiva para cumplirles a ustedes.”

1.5 LECTURA Y APROBACIÓN DE LA AGENDA GENERAL DE LA SESIÓN ORDINARIA.

(Anexo 1.5)

El Secretario de Junta Directiva, Diputado Marco Vinicio Herrera Romero, dio lectura íntegra a la Agenda General, procediendo el Presidente Armando Bardales Paz a someterla a consideración de la Asamblea Plenaria.

Para el efecto, intervinieron las y los siguientes Honorables Diputados:

a) El Diputado Juan Pablo García Farinoni, solicitó incorporar en la Agenda General, la Iniciativa de Declaración “De Respaldo del Parlamento Centroamericano, al Gobierno de la República de Panamá, ante su propuesta de invitación a la República de Cuba, para participar en la VII Cumbre de las Américas, a celebrarse en abril del 2015 en la República de Panamá”.

b) El Diputado Dorindo Jayan Cortez Marciaga, informó que uno de los temas esenciales que conocen los Grupos Parlamentarios, es la Agenda General de Asamblea Plenaria, por lo que solicitó, de acuerdo al Reglamento Interno, que se programara siempre la reunión de Grupos Parlamentarios previo a la reunión de Junta de Dirección Política.

c) El Vicepresidente de Junta Directiva, Orlando José Tardencilla solicitó incorporar en la Agenda General, los siguientes Minutos de Silencio:

- SEÑOR FRED BUSHEY DAVIS, HERMANO DEL HONORABLE DIPUTADO LLOYD BUSHEY DAVIS, QUIEN FALLECIÓ EL 23 DE OCTUBRE DEL PRESENTE AÑO EN LA REPÚBLICA DE NICARAGUA.

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- SEÑORA LIGIA VICTORIA MOLINA ARGUELLO, HONORABLE MAGISTRADA DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPÚBLICA DE NICARAGUA, QUIEN FALLECIÓ EL 19 DE NOVIEMBRE DEL PRESENTE AÑO.

- SEÑOR GUILLERMO ARGÜELLO POESSY, PRESIDENTE DE LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA DE NICARAGUA, QUIEN FALLECIÓ EL 15 DE NOVIEMBRE DEL PRESENTE AÑO, EN LA REPÚBLICA DE NICARAGUA.

- 4 MINEROS QUE FALLECIERON EL 25 DE NOVIEMBRE DEL PRESENTE AÑO, EN LA MINA "EL RINCÓN DE LOS GARCÍA", EN CHINANDEGA, REPÚBLICA DE NICARAGUA.

d) El Secretario de Junta Directiva, Diputado Gilberto Manuel Succari, solicitó incorporar en la Agenda General, un Minuto de Silencio en Memoria del Señor Carlos Duque Jaen, Ex Diputado al Parlamento Centroamericano por el Estado de Panamá y Presidente Vitalicio del PRD, quien falleció el 31 de octubre del presente año, en la República de Panamá.

e) El Diputado Manuel Antonio Meneses Ruiz, solicitó que se retirara de la Agenda General, el punto 23 “INICIATIVA DE RESOLUCIÓN SOBRE “LA SEVERA SEQUIA QUE AZOTA A CENTROAMÉRICA Y SUS EFECTOS RELACIONADOS”, ya que aparecía también en el número 22.

f) El Diputado José Antonio Alvarado Correa solicitó eliminar de la Agenda General, el Minuto de Silencio para la Señora Duquesa de Alba de Tormes, ya que no tenía ninguna relación con la región.

g) El Diputado José Narciso Ramos Reyes solicitó incorporar en la Agenda General, un Minuto de Silencio en Memoria del Señor José Rodrigo de la Rosa Stanford, Encargado de Negocios de la Embajada de Panamá en Belice, quien fue asesinado el 24 de Noviembre del presente año, en Belmopán, Belice.

h) El Diputado Edgar Ernesto Herrera De León, solicitó incorporar en la Agenda General, la Iniciativa de Resolución “Para Celebrar la Elección de Norma Torres como primera centroamericana en alcanzar un escaño en la Cámara de Representantes de los Estados Unidos de América y del Señor Jorge Elorza como Alcalde de la Ciudad de Providence, Estado de Rhode Island del mismo país”.

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Sobre el tema, el Presidente Armando Bardales Paz, comentó lo siguiente: “Le quiero explicar que nosotros ya hicimos el pronunciamiento de Junta Directiva a nombre del Parlamento Centroamericano y mañana en el informe les vamos a explicar cómo vamos a trabajar en estos temas, en donde nadie va estar en contra por ejemplo que felicitemos a alguien como la Diputada Norma Torres que ganó una Diputación en Estados Unidos o que celebremos el día de la mujer, o el día del niño.

Esos temas no lo vamos a someter a discusión porque son de mero trámite y tenemos una Secretaria de la Junta directiva para que se encargue de hacer los pronunciamientos adecuados en las fechas en que vayan ocurriendo, pero mañana en el Informe de la Presidencia me permito que me den la oportunidad de explicar.”

i) El Diputado Said Joaquín Zavala Hanon solicitó, por tercer año consecutivo, que retirarán las persianas que se encontraban en la parte posterior de la Sala de Asamblea Plenaria, ya que les estaba dañando los trajes.

El Presidente Armando Bardales Paz, indicó que era un tema administrativo al cual le darían seguimiento.

Finalmente, el Presidente el Armando Bardales Paz, al no haber más intervenciones indicó lo siguiente: “Honorables Diputados, no hay más participaciones, quisiera explicarle antes de someter a aprobación, al Diputado Dorindo que el Proyecto de Agenda fue circulado a los Bloques, el problema se dio más bien en los bloques que no convocaron a reunión verdad, claro, entonces allí esta problema pero en lo sucesivo lo vamos a hacer como siempre se ha hecho.” Posteriormente, sometió a aprobación la Agenda General, incluyendo las Iniciativas solicitadas por los Diputados Juan Pablo García y Edgar Herrera, y la Asamblea Plenaria la aprobó con una abstención.

1.6 LECTURA DEL ORDEN DEL DÍA (Anexo 1.6)

El Secretario de Junta Directiva, Honorable Diputado Marco Vinicio Herrera Romero, dio lectura al Orden del Día correspondiente al veintiséis de noviembre del año dos mil catorce

El Presidente Armando Bardales Paz informó que de conformidad con el Reglamento Interno del Parlamento Centroamericano, el Orden del Día no se

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sometía a discusión, sin embargo, pidió al Secretario de Asuntos Parlamentarios agregar en el mismo, los Minutos de Silencio solicitados en el punto anterior, así como, modificar que los ponentes de la Iniciativa de EUROLAT, era la Delegación.

También, la Diputada Milagros Milqueya Díaz González, solicitó agregar un Minuto de Silencio para el Señor Carlos Morales Troncoso, Exvicepresidente de la República Dominicana y Ex Ministro de Relaciones Exteriores.

1.7 MINUTO DE SILENCIO EN MEMORIA DE:

a) SEÑORA ROSAURA GARCÍA CASTAÑEDA DE LEÓN, SUEGRA DEL HONORABLE DIPUTADO VÍCTOR LEONEL RAMÍREZ HERNÁNDEZ, QUIEN FALLECIÓ EL 24 DE NOVIEMBRE DEL PRESENTE AÑO, EN LA CIUDAD DE GUATEMALA, REPÚBLICA DE GUATEMALA.

b) SEÑOR FRED BUSHEY DAVIS, HERMANO DEL HONORABLE DIPUTADO LLOYD BUSHEY DAVIS, QUIEN FALLECIÓ EL 23 DE OCTUBRE DEL PRESENTE AÑO EN LA REPÚBLICA DE NICARAGUA.

c) SEÑOR LEOPOLDO NAVARRO BERMÚDEZ, EXVICEPRESIDENTE DE LA REPÚBLICA DE NICARAGUA PERÍODO 2000-2002 Y EXDIPUTADO AL PARLAMENTO CENTROAMERICANO PERÍODO 2002-2003, QUIEN FALLECIÓ EL 25 DE OCTUBRE DEL PRESENTE AÑO, EN LA CIUDAD DE MANAGUA, REPÚBLICA DE NICARAGUA.

d) SEÑOR CARLOS DUQUE JAEN, EX DIPUTADO AL PARLAMENTO CENTROAMERICANO POR EL ESTADO DE PANAMÁ Y PRESIDENTE VITALICIO DEL PRD, QUIEN FALLECIÓ EL 31 DE OCTUBRE DEL PRESENTE AÑO, EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ

e) SEÑOR CARLOS MORALES TRONCOSO, EXVICEPRESIDENTE DE LA REPÚBLICA DOMINICANA Y EX MINISTRO DE RELACIONES EXTERIORES, QUIEN FALLECIÓ EL 25 DE OCTUBRE DEL 2014 EN ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA.

f) SEÑORITA MARÍA JOSÉ ALVARADO MUÑOZ, MISS HONDURAS 2014 Y SU HERMANA SOFÍA TRINIDAD ALVARADO MUÑOZ, QUIENES FUERON ASESINADAS EL 19 DE NOVIEMBRE DE 2014, A ORILLAS DEL RÍO AGUAGUA, A UNOS 200 KILÓMETROS AL NOROESTE DE TEGUCIGALPA, REPÚBLICA DE HONDURAS.

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g) SEÑORA LIGIA VICTORIA MOLINA ARGUELLO, HONORABLE MAGISTRADA DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPÚBLICA DE NICARAGUA, QUIEN FALLECIÓ EL 19 DE NOVIEMBRE DEL PRESENTE AÑO.

h) SEÑOR GUILLERMO ARGÜELLO POESSY, PRESIDENTE DE LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA DE NICARAGUA, QUIEN FALLECIÓ EL 15 DE NOVIEMBRE DEL PRESENTE AÑO, EN LA REPÚBLICA DE NICARAGUA.

i) SEÑOR JOSÉ RODRIGO DE LA ROSA STANFORD, ENCARGADO DE NEGOCIOS DE LA EMBAJADA DE PANAMÁ EN BELICE, QUIEN FUE ASESINADO EL 24 DE NOVIEMBRE DEL PRESENTE AÑO, EN BELMOPAN, BELICE.

j) 4 MINEROS QUE FALLECIERON EL 25 DE NOVIEMBRE DEL PRESENTE AÑO, EN LA MINA "EL RINCÓN DE LOS GARCÍA", EN CHINANDEGA, REPÚBLICA DE NICARAGUA.

La Asamblea Plenaria de pie, rindió un minuto de silencio.

1.8 APROBACIÓN DEL ACTA APE/01-2014 DE LA SESIÓN ESPECIAL DE ASAMBLEA PLENARIA, CELEBRADA EL 22 DE OCTUBRE DEL AÑO 2014, EN LA SEDE DEL PARLAMENTO CENTROAMERICANO, CIUDAD DE GUATEMALA, REPÚBLICA DE GUATEMALA.

El Presidente Armando Bardales Paz sometió a aprobación el Acta APE/01-2014, de la Sesión Especial de Asamblea Plenaria, celebrada el veintidós de octubre del año dos mil catorce, en la Sede del Parlamento Centroamericano.

La Asamblea Plenaria la aprobó sin ninguna modificación.

1.9 APROBACIÓN DEL ACTA AP/263-2014 DE LA SESIÓN ORDINARIA DE ASAMBLEA PLENARIA, CELEBRADA EL 23 DE OCTUBRE DEL AÑO 2014, EN LA SEDE DEL PARLAMENTO CENTROAMERICANO, CIUDAD DE GUATEMALA, REPÚBLICA DE GUATEMALA.

El Presidente Armando Bardales Paz sometió a aprobación el Acta AP/263-2014, de

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la Sesión Ordinaria de Asamblea Plenaria, celebrada el veintitrés de octubre del año dos mil catorce, en la Sede del Parlamento Centroamericano.

La Asamblea Plenaria la aprobó sin ninguna modificación.

1.10 JURAMENTACIÓN DE PRESIDENTES DE LAS COMISIONES PERMANENTES, PERÍODO 2014-2015, DEL PARLAMENTO CENTROAMERICANO.

El Presidente Armando Bardales Paz, solicitó al Secretario de Junta Directiva, Diputado Gilberto Manuel Succari proporcionar los nombres de los Presidentes de Comisiones, para la juramentación respectiva, siendo ellos:

1. Por la Comisión Política y Asuntos Partidarios:

Diputada Martha Pérez Campusano, República Dominicana;

2. Por la Comisión de Seguridad Ciudadana, Paz y Derechos Humanos:

Diputado Abelardo Abdiel Muñoz Concepción, Panamá;

3. Por la Comisión de Macroeconomía y Finanzas:

Diputado Julio César Grijalva, El Salvador;

4. Por la Comisión de Educación, Cultura, Deporte, Ciencia y Tecnología:

Diputado Jorge Aguilar Paredes, Honduras;

5. Por la Comisión de Integración, Comercio y Desarrollo Económico:

Diputado Víctor Leonel Ramírez, Guatemala;

6. Por la Comisión de Asuntos Agropecuarios, Pesca, Medio Ambiente y Recursos Naturales:

Diputado Manuel Antonio Meneses Ruiz, Guatemala;

7. Por la Comisión de la Mujer, Niñez, Juventud y Familia:

Diputada Larissa Regina Colindres Maldonado, Nicaragua;

8. Por la Comisión de Desarrollo Municipal y Participación Ciudadana:

Diputado José Ricardo Cruz, El Salvador;

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9. Por la Comisión de Salud, Seguridad Social, Población y Asuntos Laborales y Gremiales:

Diputado Ricardo José Zambrana Díaz, Nicaragua;

10. Por la Comisión de Asuntos Jurídicos e Institucionalidad Regional:

Diputada Gloria Guadalupe Oquelí Solórzano, Honduras;

11. Por la Comisión de Relaciones Internacionales y Asuntos Migratorios:

Diputado Juan Pablo García Farinoni, Panamá;

12. Por la Comisión de Turismo:

Diputado Juan Alberto Cohen Sander, República Dominicana;

13. Por la Comisión de Pueblos Indígenas y Afrodescendientes:

Diputada Gloria Anaya, El Salvador.

Asimismo, el Presidente Armando Bardales Paz consultó al Diputado Álvaro Colom Caballeros si coordinaría la Comisión de Gestión de Alto Nivel, quien al afirmar, lo invitó a su juramentación.

Posteriormente, el Presidente Armando Bardales Paz procedió a la juramentación de las y los Diputados en mención, como Presidentes o Presidentas de las Comisiones Permanentes del Parlamento Centroamericano, período 2014-2015.

1.11 INICIATIVA AP/1169-264/2014 “PERFECCIONAMIENTO DE ALGUNOS ARTÍCULOS DEL REGLAMENTO INTERNO DEL PARLAMENTO CENTROAMERICANO”, PRESENTADA POR EL HONORABLE DIPUTADO JULIO CÉSAR GRIJALVA GRIJALVA Y OTRAS FIRMAS.

(Anexo 1.11)

El Presidente Armando Bardales Paz, solicitó al Secretario de Junta Directiva, Diputado Héctor Vidal Cerrato Cruz, dar lectura a la Iniciativa en mención.

Posteriormente, el Presidente Armando Bardales Paz explicó el propósito de la Iniciativa, de la siguiente manera: “Resulta que desde que empezamos a discutir y aprobar éste Reglamento, encontramos que hay errores, unos que son errores y otros que son falta de inclusión de algunos hechos y beneficios de los Honorables Diputados, como el artículo 22 que en el Tratado se refiere a las Inmunidades y Privilegios. Eso merece explicaciones: una, que se refiere a que cada Diputado tiene la inmunidad que está colgada en su país, no es el Parlamento que define

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inmunidades de ningún Diputado; dos, que hay beneficios consignados en el Tratado Sede y tres, que hay beneficio para los Diputados que somos de afuera en el Estado de Guatemala que tenemos unos beneficios como diplomáticos. Este artículo esta en el Tratado, pero estaba en el Reglamento viejo y no sé por qué lo quitaron, pero siendo este un beneficio, entre más lo remarquemos, más lo enfaticemos, mejor para todos.

Hay otros artículos que tienen errores como uno que dice que debemos comportarnos con todo decoro y luego abajo dice con respeto y decoro, es una redundancia que se debe corregir.

El otro tema, es el de las votaciones. Yo quiero pedirle a todos los Diputados que esta Junta Directiva lo que quiere es poner a tono el Reglamento y el Reglamento de EUROLAT que también lo vamos a discutir, porque hay que volver a emitir estos libritos y esto significa una erogación. Entonces si lo tenemos aprobado ahora, ya en enero sale corregido y tenemos instrumentos mejorados.

La idea es, entonces no hay mala fe para nadie, esto no tiene nombre para ninguna persona, lo que tiene es un interés de que podamos trabajar en una nueva dimensión y en una nueva dirección en el Parlamento Centroamericano. Por eso le pido a la Plenaria que nos admita ésta iniciativa, la pasamos a la Comisión Jurídica para que dictamine y mañana la traemos para el verdadero debate y que finalmente salga un instrumento que sea adecuado, moderno.”

Luego, el Presidente Armando Bardales Paz sometió a discusión el documento, interviniendo la y los siguientes Diputados: Martha Pérez Campusano, Elizandro Lázaro Hernández Morales y Luis Manuel Vásquez Vides.

El Presidente Armando Bardales Paz informó lo siguiente: “Vamos a cortar el debate en cuanto a la fecha de la discusión. Yo quiero pedirles, cuando lo sometamos a que se admita, que vamos a tomar en cuenta la propuesta de la Diputada Martha Pérez en el sentido de que se traslade a Comisión y se discuta en enero, para que no vayamos redundando en el mismo tema…”

También intervinieron, las y los siguientes Diputados: Edgar Ernesto Herrera De León, María Lydia Mejía Meneses, Sonia Argentina Segura Varsoly, Dorindo Jayan Cortez Marciaga y Lucas Evangelisto Aguilera Pineda.

Cerrado el debate, el Presidente Armando Bardales mencionó lo siguiente:

“Honorables Diputados, cerrado el debate, ya no hay más participaciones, quiero decir tres cosas. Primero que reconocemos el trabajo que hizo la Comisión que

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elaboró este Proyecto de Reglamento, la Diputada Martha Pérez, la Diputada María Lydia, creo que estuvo allí Víctor Ramírez, y el Diputado Grijalva, Edgar Herrera.

Este es un gran trabajo que estuvo como dos años, pero como somos humanos, quedaron algunos errores. Nosotros estamos proponiendo la corrección en 7 artículos de los trescientos y algo que hay. El Diputado Dorindo y la Diputada María Lydia hicieron mención a algo muy importante, para poderlo sacar en enero, por favor compañeros sin referirme a nadie hay que estudiarlo para que podamos dar los aportes y se mejore. Si hay una idea o un artículo nuevo, el mismo Reglamento establece el procedimiento que puede ser presentado mediante una moción para agregarlo una vez que venga a debate con el dictamen de la Comisión Jurídica, de acuerdo con el artículo 81 del Reglamento, esta iniciativa debe pasarse a la Comisión Jurídica…”

Luego, sometió a admisión la Iniciativa para trasladarla para Dictamen a la Comisión de Asuntos Jurídicos e Institucionalidad Regional, y la Asamblea Plenaria lo aprobó.

Asimismo, el Presidente indicó que si había otras Comisiones que desearan aportar y fortalecer el Reglamento, lo podían solicitar a la Comisión de Asuntos Jurídicos.

También, mencionó que enviarían una copia a todas las y los Diputados, para fortalecer el documento, en el debate.

1.12 INICIATIVA AP/1170-264/2014 QUE MODIFICA EL REGLAMENTO DE EUROLAT, PRESENTADA POR EL HONORABLE DIPUTADO MARVIN ARÍSTIDES CRESPO VALENZUELA Y OTRAS FIRMAS.

(Anexo 1.12)

El Presidente Armando Bardales Paz, solicitó al Secretario de Junta Directiva, Diputado Luis Sarantes Marín, dar lectura a la Iniciativa en mención.

El Presidente Armando Bardales Paz hizo una pausa, para celebrar que el Diputado Edgar Dedet estaba presente, a quien le dio la bienvenida. Posteriormente, indicó lo siguiente: “Bien, vamos a someter para su admisión el Reglamento de EUROLAT, quiero decirles compañeros Diputados que en el artículo 213 del Reglamento dice que es la delegación de EUROLAT quien debe preparar estas modificaciones, así que así lo hemos hecho, lo único es que quien preside es el Presidente del Parlamento, entonces hicimos las sesiones correspondientes para preparar las reformas.

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Nosotros creemos que ésta es una delegación importantísima para el Parlamento Centroamericano, pero allí ven ustedes que no tienen recursos asignados, no tienen secretaria, no tienen asesoría, pero nosotros queremos adecuar esto al Tratado Constitutivo para seguir adelante.

Antes de que me vayan a cuestionar por una cuestión de derechos, quiero decir que los abogados me han enseñado a mí que la ley no tiene efectos retroactivos, por lo tanto, la Expresidenta tiene su derecho a asistir porque estas reformas son hacia futuro. Ella se ganó el derecho como Expresidenta con la reforma que estaba establecida en el Tratado anterior, aun cuando viola el Tratado nuestro, porque ese es el objetivo de ésta reforma, voy a explicarlo así brevemente para que nos hayan malos entendidos.

El Tratado del Parlamento Centroamericano dice que las ausencias temporales del Presidente las cubre los Vicepresidentes en orden alfabético inverso y el Reglamento de EUROLAT dice que un Vicepresidente solo puede ir, si es en forma permanente, en forma permanente es cuando el Presidente desaparece del cargo.

Entonces allí hay una contradicción que viola el Tratado. Estamos adecuando el Reglamento que es secundario con relación a la ley principal nuestra que es el Tratado.”

Luego, el Presidente Armando Bardales Paz le brindó el uso de la palabra a las y los siguientes Diputados: Marvin Arístides Crespo Valenzuela, Roberto Emilio Argueta Reina, Martha Pérez Campusano, Dorindo Jayan Cortez Marciaga, Gloria Guadalupe Oqueli Solórzano De Macoto, Paula Rodríguez Lima y Julio César Grijalva Grijalva.

Al no haber más intervenciones, el Presidente Armando Bardales Paz sometió a admisión la Iniciativa y la Asamblea Plenaria la aprobó. Por lo tanto, se ordenó remitirla, para emisión de Dictamen, a la Comisión de Asuntos Jurídicos e Institucionalidad Regional.

1.13 RATIFICACIÓN DEL OTORGAMIENTO DE LA ORDEN Y CONDECORACIÓN “PARLAMENTO CENTROAMERICANO, FRANCISCO MORAZÁN”, AL DOCTOR JOSÉ MIGUEL INSULZA, SECRETARIO GENERAL DE LA OEA.

(Anexo 1.13)

El Presidente Armando Bardales Paz explicó a la Asamblea Plenaria las razones

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que motivaron ese Otorgamiento. Luego, solicitó a la Secretaria de Junta Directiva, Diputada Mayra Josefina Tavarez Aristy, dar lectura a la Resolución del Consejo de la Orden.

El Presidente Armando Bardales Paz le brindó el uso de la palabra a las y los Diputados: Carlos Ernesto Vargas Pineda, Álvaro Colom Caballeros, Lucas Evangelisto Aguilera Pineda, Luis Manuel Vásquez Vides, Paula Rodríguez Lima, Gloria Guadalupe Oqueli Solórzano de Macoto, José Antonio Alvarado Correa, Julio Guillermo Gonzales Gamarra, Marvin Arístides Crespo Valenzuela, Oscar Armando Escalante Ayala, Fausto Rafael Liz Quiñones, Mauricio José Díaz Dávila, Oscar Eduardo Mazaya González y Tony Raful Tejada.

El Presidente Armando Bardales Paz después de expresarse sobre el debate que generó el tema, indicó lo siguiente: “Si hay alguien más que quiera hacer uso de la palabra, vamos a retirar finalmente el tema, le vamos a dar la palabra a todos, vamos a retirar el tema para que lo reanalicemos, pero yo acabo de hacer una, tomando en cuenta las observaciones que me han hecho para revisarlo y si no procede pues no procede, verdad, no hay ningún problema conmigo ni con los demás en relación con la toma de las decisiones, pero repito, cada par de directivos representa un liderazgo en sus Bancadas, entonces también debió socializarse en esa dimensión.”

Intervinieron, los Diputados: Dorindo Jayan Cortez Marciaga, Víctor Manuel Mojica, Jorge Hugo Torres Jiménez.

El Presidente Armando Bardales Paz informó que daba por retirado el tema y que se firmaría el Acuerdo con la Organización de Estados Americanos.

También, intervino el Diputado Leonel Vásquez Búcaro, a quien el Presidente Armando Bardales Paz le indicó que estaba fuera de orden porque el tema ya había sido retirado. Luego, decretó un receso para almuerzo.

SUSPENSIÓN DE LA SESIÓN 12:45 horas

El Secretario de Junta Directiva por el Estado de Panamá, Diputado Gilberto Manuel Succari, a partir de las 15:38 realizó 2 llamados para solicitar la presencia de las Honorables Diputadas y Diputados a la Sala de Asamblea Plenaria.

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SE REANUDA LA SESIÓN 15:46 horas

1.14 APROBACIÓN DEL CALENDARIO DE SESIONES DEL PARLAMENTO CENTROAMERICANO, CORRESPONDIENTE AL AÑO 2015.

(Anexo 1.14)

El Presidente Armando Bardales Paz, solicitó al Secretario de Junta Directiva, Diputado Luis Sarantes Marín, dar lectura a la Resolución de Junta Directiva.

El Presidente Armando Bardales Paz, somete a discusión y aprobación, la programación del calendario, mes por mes, y la Asamblea Plenaria los aprueba.

Finalmente, consulta si se aprueba en términos generales el Calendario Parlamentario 2015 y la Asamblea Plenaria lo aprueba.

1.15 INICIATIVA DE DECLARACIÓN AP/1159-263/2014 SOBRE “LA SEVERA SEQUIA QUE AZOTA A CENTROAMÉRICA Y SUS EFECTOS RELACIONADOS”, PRESENTADA POR EL HONORABLE DIPUTADO JOSÉ RICARDO CRUZ Y OTRAS FIRMAS.

(Anexo 1.15)

El Presidente Armando Bardales Paz, procedió a dar la palabra al Secretario de Junta Directiva, Diputado Luis Sarantes Marín, quien dio lectura a la Iniciativa de Declaración.

Luego, el Presidente Armando Bardales Paz indicó que existían dos iniciativas parecidas, que se presentaron en fecha diferente, una como Declaración y la otra como Resolución, por lo que pidió la venia de la Asamblea Plenaria, para conocer el siguiente documento y resolver sobre los dos temas en mención.

La Asamblea Plenaria lo aprobó.

1.16 INICIATIVA DE RESOLUCIÓN AP/1160-263/2014 SOBRE “LA SEVERA SEQUIA QUE AZOTA A CENTROAMÉRICA Y SUS EFECTOS RELACIONADOS”, PRESENTADA POR EL HONORABLE DIPUTADO JOSÉ RICARDO CRUZ Y OTRAS FIRMAS.

(Anexo 1.16)

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El Presidente Armando Bardales Paz, procedió a dar la palabra al Secretario de Junta Directiva, Diputado Marco Vinicio Herrera Romero, quien dio lectura a los puntos resolutivos de la Iniciativa en mención.

Luego, el Presidente Armando Bardales Paz sometió a admisión las dos iniciativas relacionadas, con el objeto de elaborar un solo documento y la Asamblea Plenaria lo aprobó.

Por lo tanto, se ordenó remitir ambos documentos, para emisión de Dictamen, a la Comisión de Salud, Seguridad Social, Población y Asuntos Laborales y Gremiales y a la Comisión de Asuntos Agropecuarios, Pesca, Ambiente y Recursos Naturales.

1.17 INICIATIVA AP/1162-263/2014 “PROMOVER LA FIRMA Y PUESTA EN MARCHA DE CONVENIOS DE COOPERACIÓN ENTRE EL PARLACEN Y ÓRGANOS ELECTORALES DE LOS ESTADOS PARTE DEL SICA”, PRESENTADA POR LA HONORABLE DIPUTADA MARTHA PÉREZ CAMPUSANO.

(Anexo 1.17)

El Presidente Armando Bardales Paz, procedió a dar la palabra al Secretario de Junta Directiva, Diputado Gilberto Manuel Succari, quien dio lectura a la Iniciativa.

Luego, el Presidente Armando Bardales Paz sometió a admisión la iniciativa y la Asamblea Plenaria la aprobó.

Por lo tanto, se ordenó remitirla, para emisión de Dictamen, a la Comisión de Asuntos Jurídicos e Institucionalidad Regional.

1.18 INICIATIVA AP/1163-263/2014 “LEY INTEGRAL DE PROTECCIÓN AL ADULTO MAYOR Y JUBILADOS. DECRETO LEGISLATIVO No. 199- 2006.”, PRESENTADA POR EL HONORABLE DIPUTADO ÁNGEL ANDRÉS MATUTY GUTIÉRREZ.

(Anexo 1.18)

El Presidente Armando Bardales Paz sometió a admisión la iniciativa y la Asamblea Plenaria la aprobó.

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Por lo tanto, se ordenó remitirla, para emisión de Dictamen, a la Comisión de Salud, Seguridad Social, Población y Asuntos Laborales y Gremiales y para emisión de opinión, a la Comisión de Asuntos Jurídicos e Institucionalidad Regional.

1.19 INICIATIVA AP/1166-263/2014 “PLENO RESPALDO A LA PROPUESTA DE PROTOCOLO ADICIONAL AL TRATADO DE LA INTEGRACIÓN SOCIAL CENTROAMERICANA”, PRESENTADA POR LA HONORABLE DIPUTADA MYRIAM SUAZO TORUÑO DE PACHECO Y OTRAS FIRMAS.

(Anexo 1.19)

El Presidente Armando Bardales Paz sometió a admisión la Iniciativa y la Asamblea Plenaria la aprobó.

Por lo tanto, se ordenó remitirla, para emisión de Dictamen, a la Comisión de Asuntos Jurídicos e Institucionalidad Regional.

1.20 INICIATIVA AP/1167-263/2014 “PARA INSTAR A LOS ESTADOS PARTE DEL SICA A QUE DESARROLLEN PROTOCOLOS DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN REGIONALES PARA ENFRENTAR EL VIRUS DEL ÉBOLA”, PRESENTADA POR EL HONORABLE DIPUTADO MARVIN ARÍSTIDES CRESPO VALENZUELA Y OTRAS FIRMAS.

(Anexo 1.20)

Luego, el Secretario de Junta Directiva, Diputado Marco Vinicio Herrera Romero procedió a dar lectura a la Iniciativa en mención.

El Presidente Armando Bardales Paz procedió a dar el uso de la palabra al Diputado Marvín Arístides Crespo Valenzuela, quien solicitó la dispensa de trámite.

El Presidente Armando Bardales Paz sometió a admisión la dispensa de trámite y la Asamblea Plenaria, la aprobó.

El Presidente Armando Bardales Paz sometió a discusión la Iniciativa, e intervinieron la y los siguientes Diputados: Roberto Emilio Argueta Reina, José

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Rafael Espada, Oscar Eduardo Mazaya González, Juan Carlos Reynoso Gordillo, Milagros Milqueya Díaz González y Jorge Hugo Torres Jiménez.

Finalmente, el Presidente Armando Bardales Paz sometió a aprobación la iniciativa, con las recomendaciones expuestas y la Asamblea Plenaria lo aprobó, emitiéndose para ello el siguiente documento:

RESOLUCIÓN AP/1-264/2014 “PARA INSTAR A LOS ESTADOS PARTE DEL SICA A QUE DESARROLLEN PROTOCOLOS DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN REGIONALES PARA ENFRENTAR EL VIRUS DEL ÉBOLA”.

1.21 INICIATIVA AP/1171-264/2014 “PARA SOLICITAR A LA REUNIÓN DE PRESIDENTES DEL SICA QUE, EN EL MARCO DE LA CELEBRACIÓN DEL BICENTENARIO DE LA INDEPENDENCIA DE CENTROAMÉRICA, SE ADOPTE UNA AGENDA INTEGRAL DE CAMBIO, DESTINADA A INCREMENTAR LOS ÍNDICES DE DESARROLLO HUMANO DE LOS PUEBLOS CENTROAMERICANOS DENOMINADA "AGENDA DEL BICENTENARIO”, PRESENTADA POR EL HONORABLE DIPUTADO MARVÍN ARÍSTIDES CRESPO VALENZUELA.

(Anexo 1.21)

El Presidente Armando Bardales Paz, procedió a dar la palabra a la Secretaria de Junta Directiva, Diputada Mayra Josefina Tavarez Aristy, quien dio lectura a la Iniciativa.

Por lo tanto, se ordenó remitirla, para emisión de Dictamen, a la Comisión Política y de Asuntos Partidarios.

1.22 INICIATIVA DE RECOMENDACIÓN AP/1172-264/2014 PARA LA CONFORMACIÓN DE UN ENLACE DE ALTO NIVEL ENTRE EL BANCO CENTROAMERICANO DE INTEGRACIÓN ECONÓMICA -BCIE- Y EL PARLAMENTO CENTROAMERICANO -PARLACEN-, PARA LA FORMULACIÓN DE UN PLAN DE LARGO ALCANCE RELATIVO A LOS MIGRANTES CENTROAMERICANOS, PRESENTADA POR EL HONORABLE DIPUTADO JULIO GUILLERMO GONZÁLEZ GAMARRA.

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(Anexo 1.22)

El Presidente Armando Bardales Paz, procedió a dar la palabra al Diputado Julio Guillermo González Gamarra, quien dio lectura a la Iniciativa y pidió la Dispensa de Trámite.

El Presidente Armando Bardales Paz sometió a admisión la iniciativa, sin embargo le brindó la palabra a las siguientes Diputadas y Diputados: Paula Rodríguez Lima, Ángel Andrés Matuty Gutiérrez, Edgar Ernesto Herrera De León y Martha Pérez Campusano, quien sugirió hacer una revisión general del tema, ya que la Asamblea Plenaria había emitido muchos documentos sobre el tema migrantes.

El Presidente Armando Bardales Paz mencionó lo siguiente: “Honorables Diputados la solución que propone Martha Pérez va en consonancia con lo que la Junta Directiva ha pensado, que todas estas iniciativas que se refieren a este tema migrantes se junten para que sea un gran tema y que sea el Parlamento común todo, que lo trabajen, por eso yo les pediría que la emitiéramos, que no le dispensáramos el trámite y que lo pasáramos a Comisión, porque se han presentado otras Iniciativas, como presentó Marvin, en relación a otro tema que se refiere a lo del milenio, donde también queremos hacer un gran tema y juntarlas, o sea que admitirlas vale la pena porque es una buena intención del Diputado Gamarra, y que nosotros como Directivos ya hicimos, ya pedimos la audiencia al Banco Centroamericano de Integración para hablar de este y otros temas.

Así que les rogaría, siguiendo la sugerencia de la Diputada Martha Pérez que admitamos esta iniciativa, ¿los que esté de acuerdo que levanten la mano? ¿Los que se oponen? ¿Los que se abstienen?”, y la Asamblea Plenaria admitió la Iniciativa.

Por lo tanto, se ordenó remitirla, para emisión de Dictamen, a la Comisión de Macroeconomía y Finanzas.

Finalmente, el Presidente al finalizar los puntos del Orden del Día, suspendió la Sesión, convocando para el jueves 27 de noviembre a las 09:00 de la mañana.

SUSPENSIÓN DE LA SESIÓN

MIÉRCOLES, 26 DE NOVIEMBRE DE 2014, 16:57 HORAS

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SE CONVOCÓ PARA LAS 09:00 HORAS DEL DÍA JUEVES, 27 DE NOVIEMBRE DE 2014.

SESIÓN DEL JUEVES, 27 DE NOVIEMBRE DE 2014 SALA DE SESIONES DE ASAMBLEA PLENARIA

INICIO DE LA SESIÓN A LAS 10:00 HORAS

2.1 ESTABLECIMIENTO DEL QUÓRUM

El Secretario de Junta Directiva por el Estado de Panamá, Diputado Gilberto Manuel Succari, realizó el llamado de conformidad con la lista, para la verificación del Quórum, y luego indicó que existía el quórum suficiente para instalar la Asamblea Plenaria.

2.2 APERTURA DE LA SESIÓN

El Presidente Armando Bardales Paz, procedió a declarar la apertura de la Sesión Ordinaria de Asamblea Plenaria correspondiente al jueves 27 de noviembre del año dos mil catorce.

Asimismo, solicitó a los presentes lo siguiente: “Antes de iniciar a darle lectura a la Orden del Día, les vamos a rogar que hagamos siempre el esfuerzo de estar a la hora, para que podamos terminar temprano con ésta, y que los que tengan que viajar lo puedan hacer sin problema...”.

2.3 LECTURA DEL ORDEN DEL DÍA (Anexo 2.3)

El Secretario de Junta Directiva, Diputado Marco Vinicio Herrera Romero, dio lectura al Orden del Día correspondiente al veintisiete de noviembre del año dos mil catorce.

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Luego, el Presidente Armando Bardales Paz le dio la palabra al Diputado José Ricardo Cruz, quien solicitó incorporar en el Orden del Día, un Minuto de Silencio por el Señor Alejandro De Bellegarrigue, suegro del Diputado por el Estado de El Salvador, Gerardo Suvillaga, quien falleció el 27 de noviembre de 2014 en la Ciudad de San Salvador, República de El Salvador.

Por lo que el Presidente Armando Bardales Paz, solicitó a las Diputadas y Diputados, ponerse de pie para rendir el minuto de silencio.

2.4 INFORME DE LA PRESIDENCIA.

El Presidente Armando Bardales Paz, rindió su Informe de la siguiente manera:

“Honorables Diputados, vamos a tratar de dar un Informe breve de lo que hemos realizado como Junta Directiva y como encargado, como Presidente electo del Parlamento Centroamericano que iniciamos con la elección el 22 de octubre, luego tomamos poSesión del cargo el 28 de octubre en el Hotel Barceló. Allí hubo un programa en donde la Presidenta saliente, Paula Rodríguez, dio su discurso, luego se nos juramentó y nosotros también dimos nuestro discurso.

El discurso nuestro se basó en un análisis que yo hice de lo que hay aquí, un compendio que recoge la Constituciones de Centroamérica y República Dominicana, ese fue elaborado en algún tiempo aquí por un abogado Hondureño que estaba encargado de este trabajo.

Allí encontramos artículos de todas las Constituciones que se refiere a la voluntad política de Centroamérica y República Dominicana sobre la integración y para no repetirlo todo solo quiero decir que en el preámbulo de la Constitución de Honduras, como todos los Hondureños saben, dice en la Constitución que inicio su vigencia en el año 82 que los Diputados reunidos en La Asamblea Nacional Constituyente con la fe puesta en que algún día se alcanzará la unidad de Centroamérica, decretan las siguientes constitución… luego encontramos en el articulado de todos los estados artículos que se refieren a esa voluntad política porque luchemos por ese propósito, ese sueño de Francisco Morazán que debemos algún día convertir en realidad. Ese es el fondo de nuestro discurso en esa toma de posesión de la Junta Directiva, como ustedes lo pueden ver aquí estamos todos los que fuimos favorecidos con el voto del Pleno para desempeñar nuestros cargos, que inician el 28 de octubre y que terminan el 27 de octubre de este próximo año.

Luego de la toma de posesión hubo una Conferencia de Prensa abajo en el sótano, donde la pregunta casi clave de todos los periodistas es que qué vamos hacer para

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mejorar la imagen del Parlamento Centroamericano, esta es una pregunta que surgió allí y que surgió en un periodista famoso de Honduras que tiene un programa que se llama “Frente a Frente”, Renato Álvarez, mi respuesta en todos los casos es aceptar que necesitamos mejorar la imagen del Parlamento, pero que lo vamos a tratar de hacer acercando la institución al pueblo, entonces esa respuesta supongo que ha caído bien en algunos medios y nos han dado el margen de la duda para que hagamos este propósito.

Luego de eso, tuvimos una, en los siguientes días, una entrevista con el Embajador de China-Taiwán acreditado en Guatemala, el Señor Adolfo Sun, ustedes pueden ver allí los compañeros Directivos que nos acompañaron, y hablamos del tema cooperación entre Taiwán, el Parlamento Centroamericano y la región, luego hay se nos manifestó que posteriormente íbamos a ser invitados a una cena, lo que ocurrió en esta semana que recién pasó en donde el Embajador nos planteó lo que siempre sucede, la invitación para visitar a China-Taiwán, y nosotros les hablamos de la necesidad que nos apoyara con proyectos y para las comunidades, sobre todo comunidades pobres de Centroamérica, él nos pidió que cada delegación de Directivos pudiera abocarse al embajador de China-Taiwán en cada estado para lograr este propósito y que por supuesto nos iban a tratar de apoyar.

Vino aquí el siguiente día el primer Presidente del Parlamento Centroamericano a saludarnos, con mucho entusiasmo, porque fuimos compañeros yo soy fundador del Parlamento y forme parte de la primera delegación de Diputados de Honduras cuando el Parlamento lo integraban solo tres países Guatemala, Honduras y El Salvador. El Presidente Roberto Carpio Nicole vino a saludarnos y en mi discurso yo hice hincapié en esto, que no es cierto que la integración no ha avanzado, por que se inició con tres Estados y ahora somos seis Estados, tenemos una evolución del cien por ciento, porque no es tan fácil incorporar países a un organismo regional. Estamos en la actividad ahora de incorporar a Belice y Costa Rica, después vamos a hablar de esos temas.

Luego hicimos una visita al Ministro de Relaciones Exteriores de Guatemala, acompañado por el Vicepresidente Espada, el Señor Ministro es el Señor Carlos Raúl Morales Moscoso y nos acompañó también el Vicepresidente Cirilo Salas y el Secretario Gilberto Succari.

El Ministro se mostró complacido y nos invitó para que trabajáramos con fuerza en el tema de la unión aduanera. Nos ofreció un técnico para que con el asesor nuestro pudieran empezar un trabajo para lograr este propósito que ahora parece que todos estamos interesados, tanto el Parlamento Centroamericano, los

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Cancilleres, los empresarios y creo que es el momento histórico para avanzar en este proceso.

Nos trasladamos a Panamá. En Panamá se nos hizo una distinción al nomás llegar, una distinción que se llama “El Águila Arpía”, Ave Nacional de los panameños, por parte del Director del Salón Diplomático del Aeropuerto Internacional Tocumen de la República de Panamá, también se la hicieron al Doctor Espada.

Fuimos a, tuvimos una reunión con los Honorables Diputados del componente de la Delegación del Parlamento al EUROLAT. Luego con la ayuda de la Diputada Priscilla de Miró, lo que agradecemos profundamente, tuvimos una reunión amena, larga, con el Presidente de la República, Juan Carlos Varela. Allí el Presidente dijo que iba a respaldar al Parlamento y nos pidió que tratáramos de hacer propuestas de impacto regional que nos ayudaran a levantar la imagen del Parlamento en aquella zona. Nosotros le agradecimos y le dijimos que íbamos a tomar en cuenta este propósito.

También tuvimos un almuerzo, antes de la reunión, con el Presidente de la Asamblea de Panamá, el Diputado Adolfo Valderrama, quien nos ayudó el Diputado Carlos González quien aquí está presente y agradecemos a nombre de la Junta Directiva y todo el Parlamento. Allí también le planteamos a él tres cosas, uno, que haber si nos podía colaborar con una sede para la subsede de Panamá en el edificio de la Asamblea, él nos, sobre esto nos dijo que era un poco complicado pero que iba a tratar de analizarlo para ver si se podía, el otro tema que le socializamos es que teníamos interés con el Acuerdo que ya tiene El Salvador y Nicaragua con el Parlamento Centroamericano en el trabajo conjunto entre Comisiones afines del Parlamento y las Asambleas, también dijo que enviáramos el proyecto, que lo iba analizar, para ver si en alguna oportunidad próxima lo podemos firmar, y le pedimos también, que si era posible, que nos asignara fondos para la Bancada de Panamá, esto lo vamos hacer con todas las Asambleas porque les explicamos que nosotros tenemos recursos para traer un Diputado de Panamá a cualquier estado del área pero no tenemos recursos para enviar un Diputado de Panamá al interior de su propio país, propósito que nosotros queremos realizar para que el Parlamento se proyecte en cada zona, por ejemplo, si enviamos una delegación por decir algo a Boquete, por decir algo donde hay un parque Francisco Morazán, con un panameño y un Hondureño, el Hondureño lleva viáticos y el panameño no, entonces necesitamos un recurso para este propósito, solo para poner un ejemplo. Esto dijo que lo iba a seguir trabajando con la Bancada de Panamá y que iba a ver si era posible y si no era posible, también nos lo iba a comunicar.

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Nos reunimos por separado del componente del Parlamento Centroamericano con el Diputado Elías Castillo, que es el Presidente del PARLATINO, que por cierto el sábado va a celebrar sus 50 años y nos ha girado invitación y nosotros hemos delegado a los Directivos de Panamá para que asistan en nombre de la Junta Directiva y del Parlamento Centroamericano.

También tuvimos una reunión muy amena con el Expresidente de la República, Señor Martín Torrijos en el hotel donde nosotros estábamos y hablando de los temas de integración los cuales también a él le interesan y tuvimos un intercambio de opiniones.

Luego, quiero hacer mención a lo siguiente, en corridos se dice que la Junta Directiva asistió gastando dinero y que llevábamos a todos los Directivos, a Panamá solo iba con viáticos su servidor y el Doctor Espada. Llegó Hermes en cuerpo de camisa con sus nietos y le pedí yo que se incorporara y dijo que no porque tenía programada esa gira con su familia y que incluso no llevaba ropa adecuada para acompañarnos y por lo tanto, él pueden verificarlo, no está en la lista de los que cobraron viáticos. Igual, solo nos acompañó el Doctor Espada y su servidor. Igual el Diputado Daniel Ortega que por razones personales fue allá y asistió al evento de EUROLAT en su carácter personal como Diputado y tiene derecho a asistir donde el Parlamento esté. También no tiene viáticos, pueden verificarlo, para evitar los malos entendidos en los corrillos.

Tuvimos aquí en Guatemala una reunión con el Embajador de España, el Señor Manuel Lagarreta, a él le indicamos y le pedimos que si era posible que cuando el componente de EUROLAT vaya a Bruselas, podría él ayudarnos a tener reuniones con el gobierno de España, a lo que dijo que estaba muy satisfecho y lo iba a acoger con mucha voluntad y nos iba ayudar para buscar cooperación con España.

Estamos por firma el Convenio que tiene el Parlamento con España y que dicho de paso, también fue firmado hace muchos años y que ahora lo estamos reactivando para adecuarlos a estos tiempos.

Después tuvimos un almuerzo aquí en Guatemala con mas periodistas, la pregunta siempre es la misma, cómo van hacer para mejorar la imagen del Parlamento, mi respuesta es siempre acercándonos a ustedes y acercándonos al pueblo, porque tenemos que hacer cosas que le guste a la gente y que nos quieran, porque no nos quieren, porque creen que no hacemos nada, yo siempre he dicho aquí se han hecho cosas muy interesantes, pero que por alguna razón no han transcendido y vamos a analizar cómo logramos informar a la población lo que el Parlamento ha hecho a través de los 23 años, porque no es verdad que hasta ahora vamos hacer cosas, se han hecho cosas muy buenas en todos los períodos.

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También fuimos con el Doctor Espada a una entrevista a uno de los canales más vistos de Guatemala, el Canal Antigua, allí estuvimos a las 7:00 de la mañana en una entrevista directa de cara al pueblo y con los mismos temas. El mismo día, estuvimos en el Canal de Televisión del Gobierno en un dialogo de 45 minutos, en el Canal de Televisión de la casa de Gobierno y después nos trasladamos a la emisora Radio Nuevo Mundo sobre las precisiones presentes y futuras del PARLACEN, con el apoyo del Diputado Julio Gamarra, lo que agradecemos profundamente, y luego también, en una radio que es de la misma empresa que se llama Radio Fabulosa. Una de las dos radios tiene audiencia casi total y la otra tiene público selecto, entonces para las dos hicimos la entrevista.

Con la ayuda del Diputado Marvin Crespo tuvimos una reunión con el Presidente del Congreso, con el Diputado Arístides Crespo que va a entregar su cargo en enero, pero él nos prometió venir a firmar el Acuerdo de Cooperación que existe entre el Congreso y el Parlamento en el mes de enero antes de entregar su cargo y quiero comentarles que ha asignado una cantidad fuerte de recursos a favor del Parlamento Centroamericano, además del 1.7 que es la cuota obligatoria del Estado. Entonces está por confirmarse y después cuando venga lo del presupuesto les voy a explicar porque no está en el presupuesto.

Luego también con la ayuda de la Diputada Marilú, nos reunimos el mismo día con el nuevo Presidente del Congreso, el Diputado Luis Rabbé, quien también hizo ofrecimiento, incluso nos dijo que iba a venir a visitarnos una vez que tome posesión de su cargo, lo que claro nos satisface y le dijimos que estamos con las puertas abiertas para recibirlo.

Después fuimos a Washington, el propósito de ir a Washington eran dos, asistir al Foro de Presidentes sobre el desarrollo del Triangulo Norte y concertamos la cita con el Secretario General de la OEA, Doctor Miguel Insulza. Allí estuvimos asistidos por el Embajador Alfonso Quiñones, también debo reconocer que nos atendió como nos merecíamos, como hondureños, el Embajador Leonidas Rosa Bautista y el hermano del Diputado Carlos Montoya, Juan Carlos Montoya quien nos atendió a todas horas, incluida la madrugada, entonces un reconocimiento para estos personeros hondureños que trabajan en la OEA.

El Doctor Insulza fue muy abierto con nosotros y nos dijo, Presidente inmediatamente voy a ordenar para que con el técnico que ustedes asignan, revisemos este convenio y lo podamos firmar, ya lo otro ya lo discutimos ayer y no espero que lo podamos tocar aquí. La verdad es que lo tenemos que hacer, porque después nos reunimos en oficinas técnicas de la OEA, ellos tienen recursos de

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capacitación para el tema agua, para el tema forestal y es una ayuda que nosotros necesitamos con urgencia en Centroamérica para incidir positivamente en los problemas del cambio climático.

Bien, luego participamos en el Foro con los Presidentes, este Foro con la asistencia del Vicepresidente de Estados Unidos y los Presidentes de Centroamérica, Juan Orlando Hernández por Honduras, Salvador Sánchez Cerén por El Salvador y el General Otto Pérez Molina por Guatemala. Fue una reunión muy interesante en el Pleno, habían embajadores, habían ministros, en tanto se daba la reunión aprovechamos nosotros para hablar con el Presidente del Congreso de Honduras, Mauricio Oliva que estaba allí y se nos puso la orden y dispuesto a recibirnos en la fecha en que nosotros indiquemos.

También hicimos contacto con empresarios de Honduras, del COHEP, que es la organización cúpula de los empresarios y con empresarios de Guatemala, el CACIF, vamos a programar las visitas porque también ellos están interesados, como nosotros, en el tema unión aduanera y con la sorpresa de que algunos empresarios que yo conozco de Honduras, que antes decían que cerraran el PARLACEN, hoy están diciendo que nos tomemos de la mano y que sigamos adelante. Entonces vamos hacer esos trabajos para avanzar.

Tuvimos en una oficina que tiene que ver con el tema transparencia, ellos van a venir a Guatemala a montar una oficina para ayudar en el tema de transparencia de las acciones de los gobernantes en la región, nosotros les ofrecimos nuestro apoyo tomando en cuenta que el Presidente de Honduras ya firmó con la Presidenta de Transparencia Internacional un Convenio con este mismo propósito. Creo que a todos nos interesa que los políticos nos vayamos curando en salud y que vayamos dando muestras de nuestra voluntad por actuar con honestidad, entonces hay nosotros también vamos colaborar con la medida en que podamos como Parlamento Centroamericano.

Eso en términos generales es lo que hicimos fuera de Honduras. En Honduras tuvimos reuniones, yo asistí a una reunión con los 6 alcaldes más pobres de mi departamento, he invité a los Diputados de Francisco Morazán que hicieron lo mismo con unos Diputados unos municipios que tienen necesidad que les apoyemos en el sur de Francisco Morazán, igual iniciativa he lanzado a los demás Directivos para que sus países busquemos este tipo de municipios y por lo menos, con un proyecto podamos incidir a favor de ellos, para que el Parlamento vaya haciendo sentido en la población.

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También estuve con unos maestros, compañeros míos de muchas generaciones y que a lo largo de la historia en Honduras hay una escuela que se llama Normal de Varones Centroamérica, donde yo estudié y que ha graduado unos 5,000 maestros que están diseminados por todo el país hay enviamos el mensaje de la integración del Parlamento Centroamericano y como son maestros, ellos conocen la historia, conocen a Francisco Morazán y también nos van apoyar.

Hasta aquí puedo decir de lo que hemos hecho en las relaciones fuera del Parlamento, ahora quisiera tocar con ustedes un par de temas administrativos, yo encontré una Resolución pues ya sabía que existía aquí, donde dice que discrecionalmente el Presidente del Parlamento puede ir a cualquier parte del mundo, yo he pedido que revoquemos esa Resolución, porque yo no voy a salir del área de los estados parte sin el consenso de la Junta Directiva, si a mí me invitan para ir a la luna solo que los Diputados miembros de la Directiva quieran voy a ir a la luna si no, no, porque no es verdad que no podemos hacer eso, no debemos hacer eso, entonces a los Estados parte sí porque si me invitan un Presidente de la región convocamos a los directivos indicados y nos vamos a esa cita porque ese es nuestro trabajo, pero ya si hay un viaje para Brasil o para Argentina y no lo consideramos necesario, pues no lo hacemos y si es necesario la Junta Directiva lo va hacer verdad.

El otro tema es que hemos distribuido las acciones, esto no es idea mía, esto lo iniciamos con el Diputado Manolo Pichardo, hemos encargado a los Secretarios de la función administrativa, para que los temas administrativos lleguen depurados a la Junta Directiva y a la Presidencia. Esto lo ensayamos con el Diputado Pichardo y yo coordiné como Secretario esas acciones y resulta más fácil, porque si no, todos los directivos y la presidencia estamos resolviendo temas administrativos hasta de peña monta, entonces es una forma de hacer un embudo y que lleguen los problemas más grandes hasta la Junta Directiva y a la Presidencia. Entonces los Secretarios y el Coordinador de estos Secretarios va a ser el Vicepresidente Cirilo Salas, el Vicepresidente Doctor Espada por su experiencia como Vicepresidente de la República lo encargamos en las relaciones con los Gobiernos y con la Comisión de Alto Nivel que aquí funciona; el Diputado Juan Pablo Placido también tiene experiencia en las relaciones internacionales y está encargado de las relaciones con los Organismos Internacionales; el Vicepresidente Orlando Tardencilla nos va apoyar en el tema jurídico porque él es abogado y muy bueno, entonces hay nos va a echar la mano a la Directiva cuando tenga que ver temas tipo jurídico y el Vicepresidente William Hernández tiene experiencia en el tema de seguridad, él nos va apoyar en estos temas tanto en la Directiva como el Parlamento y a las Comisiones que tengan que ver con estas iniciativas, así tenemos organizada a la Junta Directiva.

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Luego, nosotros hemos dicho en la reunión de Presidentes de Comisiones que tuvimos un día antes, un día antes de ayer que juramentamos a los Presidentes les hemos dicho lo siguiente, vamos a apoyar a las Comisiones en todo lo que podamos, vamos a respetar a las Comisiones para que sean ellas las que decidan, cuando haya una acción fuera del Parlamento que tenga que ver con el tema de una Comisión, le vamos a pedir al Presidente que acompañe a la delegación de la Junta Directiva o al Presidente o a quien designemos, pero que cuando él no pueda, discutan en la Comisión quién debe participar, pero que cuando el Presidente sea el que vaya, que lleve la firma de todos los miembros de la Junta Directiva de su Comisión para controlar un poco los abusos, para que todos trabajemos en orden y nos respetemos.

En lo que se refiere a recursos, ya les voy a informar lo que estamos consiguiendo, cuando lo tengamos vamos asignar suficientes recursos a las Comisiones así como asesores. Nos reunimos con los asesores y resulta que aquí hay una cuestión dramática, hay 5 asesores para 14 comisiones, eso es lamentable, tenemos que conseguir más asesores con la capacidad específica de cada Comisión. Estamos en la búsqueda de curriculum para ver cómo lo vamos llenando ese vacío y que tengamos el trabajo completo, yo no sé cuando cambio esto, pero cuando nosotros iniciamos el Parlamento, habían 13 comisiones y 13 asesores, me imagino que por razones económicas se fue bajando, pero vamos a volver a tener asesores.

La otra idea que yo tengo es que si conseguimos recursos, es que en cada país las Bancadas tengan un asesor allá, para que allá puedan trabajar las comisiones y vengan trabajos ya hechos con las presidencias de cada país, para que seamos más eficientes y la otra recomendación que yo haría es que en las subsedes trabajemos más, no es posible que podamos hacer un trabajo asistiendo solo un día y no un día completo, si no dos o tres horas, yo creo de debemos empeñarnos más, si queremos cambiar la imagen de esta institución, el trabajo debe ser colectivo, no puede ser solo de la Junta Directiva en el trabajo ni en los viajes ni en las relaciones con otras organizaciones o estados, debemos hacerlo todos, entonces por allí esta nuestra actitud. Ayer tuvimos una reunión, aquí hay como 14 agrónomos muy calificados de todas las escuelas de Centroamérica y de Latinoamérica y con ellos vamos a preparar la propuesta agroforestal que nosotros hicimos énfasis en nuestra, cuando queríamos ser Presidentes, vamos a darle énfasis a ese tema.

Entonces ellos van a diseñar un perfil para llevarlo al Banco Centroamericano Integración Económica. Hay una realidad con el BCIE que debemos tratar de cambiar, en su cartera solo tienen el 4% para el tema agrícola en Centroamérica, eso es lamentable porque el crédito en la banca privada en Centroamérica solo es