ÁREA DE LICITACIONES
LUIS ALEJANDRO MONTAÑO VÁSQUEZ
UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS FACULTAD TECNOLÓGICA
TECNOLOGÍA EN CONSTRUCCIONES CIVILES BOGOTÁ
PASANTÍA COMO AUXILIAR DE INGENIERÍA EN EL
ÁREA DE LICITACIONES
LUIS ALEJANDRO MONTAÑO VÁSQUEZ
20131079098
Proyecto de grado en modalidad de Pasantía para optar por el título de Tecnólogo en Construcciones Civiles
Tutor: Ing. Hernando Antonio Villota Posso
UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS FACULTAD TECNOLÓGICA
TECNOLOGÍA EN CONSTRUCCIONES CIVILES BOGOTÁ
Nota de aceptación
______________________________
______________________________
______________________________
______________________________
______________________________
_____________________________ Presidente del jurado
____________________________ Jurado
____________________________ Jurado
Bogotá, Febrero de 2017
DEDICATORIA
A Dios, por darme la oportunidad de
vivir y por estar conmigo en cada paso
que doy, por fortalecer mi corazón e
iluminar mi mente y por haber puesto en
mi camino a aquellas personas que han
sido mi soporte y compañía durante todo
el periodo de estudio.
A mis padres Vilma Vásquez y Javier
Montaño, por darme la vida, quererme
mucho, creer en mí y por su apoyo
constante. Gracias por darme una
carrera para mi futuro, todo esto se lo
debo a ustedes.
A mi abuelo Luis Vásquez (QEPD), por
ser otro padre para mí y mi ejemplo a
seguir por su gran empeño y corazón.
A mi novia Silvia Medina, por estar
conmigo siempre y apoyarme en cada
momento, por creer en mí, por su amor
incondicional. ¡Tu presencia en mi vida
lo
es
todo!
CONTENIDO
pág.
GLOSARIO 9
RESUMEN 11
INTRODUCCIÓN 12
4. OBJETIVOS 13
4.1 OBJETIVO GENERAL 13
4.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS 13
5. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA Y JUSTIFICACIÓN 14
6. MARCO DE REFERENCIAS 15
6.1 MARCO DE ANTECEDENTES 15
6.2 MARCO CONCEPTUAL 17
7. DESCRIPCIÓN DE LA COMPAÑÍA 19
7.1 PRESENTACIÓN DE LA EMPRESA 19
7.2 MISIÓN 19
7.3 VISIÓN 19
7.4 SISTEMA DE GESTIÓN DE CALIDAD 20
7.5 POLÍTICA DE CALIDAD 20
7.6 ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL 20
7.7 ORGANIGRAMA DE LA ORGANIZACIÓN 20
7.8. EXPERIENCIA - ÁREAS DE TRABAJO O SERVICIOS 21
7.8.1 Desarrollo 21
7.8.2 Estructuras 21
7.8.3 Vías Terrestres 21
7.8.4 Ingeniería Ambiental 21
7.8.5 Geología y Geotecnia 21
7.8.6 Hidrología, Hidráulica y Sanitaria 21
7.8.7 Proyectos económicos y financieros 21
8.1 DESCRIPCIÓN DE LA PASANTÍA 22
8.2 ACTIVIDADES 22
8.2.1 Actividades Diarias: 22
8.3 SEPTIEMBRE 12 AL 16 DE 2016: 24
8.4 SEPTIEMBRE 19 AL 23 DE 2016: 24
8.5 SEPTIEMBRE 26 AL 30 DE 2016: 26
8.6 OCTUBRE 3 AL 7 DE 2016: 26
8.7 OCTUBRE 10 AL 12 DE 2016: 27
9. FUNCIONES 29
10. ANÁLISIS 30
11. APORTE DEL PASANTE 31
12. CONCLUSIONES 32
13. RECOMENDACIONES 34
14. BIBLIOGRAFIA 35
TABLA DE ILUSTRACIONES
Pág.
Ilustración 1. Atraso de la Infraestructura Colombiana 15
Ilustración 2. Diagrama de Flujo Proceso Concurso de Méritos Abierto 18
Ilustración 3. Organigrama DIN S.A. 20
LISTA DE ANEXOS
pág.
ANEXO 1: Respuesta a observación de pliegos tipo: 36
ANEXO 2: Aporte del Pasante. 39
ANEXO 2A: HOJA DE VIDA TIPO 42
ANEXO 3: Carta de notificación al tutor: 46
ANEXO 4: Contrato de Pasantía: 47
ANEXO 5: Acta de Iniciación de Pasantías: 50
ANEXO 6: Acta de Finalización de Pasantías: 51
GLOSARIO
Adenda(s): De conformidad con el artículo 2.2.1.1.1.3.1 del Decreto 1082 de 2015, Es el documento por medio del cual la Entidad Estatal modifica los pliegos de condiciones.
Adjudicación: Decisión emanada de la entidad por medio de un acto administrativo, que determina el Adjudicatario del presente proceso.
Capacidad Jurídica: Para los efectos de un Concurso de Méritos Abierto, se entenderá que la Capacidad Jurídica es aquella condición de las personas naturales o jurídicas relativa a su aptitud conforme a la Ley Aplicable para participar en el Concurso. En este orden de ideas, se entenderá que para las personas naturales la Capacidad Jurídica será la prevista en el artículo 1502 y siguientes del Código Civil Colombiano y para las personas jurídicas, la prevista en el artículo 99 y siguientes del Código de Comercio Colombiano y siempre que el representante legal cuente con las autorizaciones que conforme a los estatutos sociales deba tener para participar en el Concurso. Para los proponentes de origen extranjero se verificará que cumplan con las mismas condiciones previstas en esta definición.
Carta de Presentación: Es el modelo de comunicación que figura como Anexo de la propuesta, que los proponentes deberán diligenciar y estar firmada por el representante legal o representante debidamente designado del proponente.
Clasificador de Bienes y Servicios: Es el sistema de codificación de las Naciones Unidas para estandarizar productos y servicios, conocido por las siglas UNSPSC.
Colombia Compra Eficiente: Es la Agencia Nacional de Contratación Pública creada por medio del Decreto-Ley número 4170 de 2011.
Concurso de Méritos. Corresponde a la modalidad prevista para la cualquiera de los participantes en estos actos.
Equipo de Trabajo: Se compone del Personal calificable y del personal Obligatorio Mínimo requerido para el proceso de selección o cada uno de los Módulos del mismo, y que se encuentra descrito en cada una de las Especificaciones Técnicas de los Contratos de Consultoría.
propuesta, de conformidad con la ley 80 de 1993, sus decretos reglamentarios y el pliego de condiciones. Podrá consistir en cualquiera de las modalidades de garantía a que se refiere el artículo 2.2.1.2.3.1.9 del Decreto 1082 de 2015.
MIPYME: Es aquella microempresa (incluidas las famiempresas), pequeña y mediana empresa, o unidad de explotación económica, realizada por persona natural o jurídica colombiana o extranjera, en actividades empresariales, agropecuarias, industriales, comerciales o de servicios, rural o urbana que sea calificada como MIPYME por nivel de empleados, nivel de activos y/o ventas anuales brutas, conforme a la reglamentación que para el efecto expida el Gobierno Nacional (Artículo 2 de la Ley 590 de 2000 y normas que la sustituyan, modifiquen o reglamenten) o conforme a la normatividad vigente que rija para el efecto en el país de origen de la persona natural o jurídica extranjera.
Oferta Económica: Es el componente económico de la Propuesta
Pliego(s) de Condiciones: Conjunto de normas y documentos que rigen el proceso de selección y el futuro contrato, en los que se señalan las condiciones objetivas, plazos y procedimientos dentro de los cuales los Proponentes deben formular su Propuesta para participar en el proceso de selección del contratista y tener la posibilidad de obtener la calidad de Adjudicatario del proceso de selección.
Propuesta: Se entiende por tal, aquella oferta con carácter irrevocable, presentada conforme a los requisitos establecidos en el presente Pliego de Condiciones; debidamente suscrita por quien goza de la Intereses, el cual refleja la capacidad del proponente de cumplir con sus obligaciones financieras. A mayor cobertura de intereses, menor es la probabilidad de que el proponente incumpla sus obligaciones financieras.
SECOP: Sistema Electrónico para la Contratación Pública - www.contratos.gov.co, o el sistema que haga sus veces1.
1
RESUMEN
El trabajo de grado en modalidad de pasantía del estudiante Luis Alejandro Montaño Vásquez se llevó a cabo en la empresa DESARROLLO EN INGENIERIA S.A. ubicada en la ciudad de Bogotá D.C. ejerciendo como Asistente de Ingeniería en el Departamento de Licitaciones.
El pasante tuvo como función la actualización del cronograma de licitación, la respectiva búsqueda de pliegos de condiciones en el portal de contratación pública- SECOP, así mismo la verificación diaria de adendas y cambios en los mismo, de la misma manera el desarrollo del análisis de los documentos y la posterior creación de propuestas con el fin de que la organización lograse adquirir algún contrato estudiado.
Mediante el análisis continuo del pasante se logró crear una herramienta para facilitar el desarrollo de la presentación de una propuesta en la organización, el pasante creo una plataforma en archivo Excel donde se consignó un Engineering in the Department of Biddings.
The purpose of the intern was to update the tender schedule, the respective search of conditions in the public procurement portal - SECOP, as well as the daily verification of additions and changes in the same, in the same way the development of the analysis of The documents and the subsequent creation of proposals in order that the organization manage to acquire some contract studied.
12
INTRODUCCIÓN
Para el efectivo funcionamiento de una organización del campo de la Ingeniería Civil, es necesario que esta se abastezca de contratos, de tal manera, que tiene que acudir al proceso de Licitación, siendo éste el primer paso a ejecutar para el desarrollo de una construcción civil. En otras palabras, la empresa concursa públicamente para la adjudicación de determinado contrato, utilizando como herramientas de competencia, la experiencia de la persona jurídica y la experiencia del equipo de trabajo de la misma, además de tener la facilidad de demostrar la legalidad de su conformación y sus capacidades económicas para solventar el proceso de construcción civil de la manera más eficiente.
La empresa DESARROLLO EN INGENIERÍA SOCIEDAD ANÓNIMA (DIN S.A.), empresa dedicada a la Consultoría, Diseño y/o Interventoría en el sector de la construcción, se encuentra permanentemente activa en el campo de la licitación, por lo tanto, está en búsqueda constante de procesos en donde pueda prestar sus servicios, dando cumplimiento en términos monetarios, técnicos y temporales para el beneficio de no solo la misma organización si no de la comunidad en general siendo este el objetivo de la Ingeniería Civil.
Para la adjudicación de un contrato es de absoluta importancia que se realice la pertinente búsqueda, clasificación y comprensión de pliegos de condiciones así como el análisis de sus requisitos y procedimientos, para que de esta manera el proceso de creación y presentación de una propuesta de licitación sea eficiente y la empresa tenga oportunidad de adjudicar determinado contrato.
13
4. OBJETIVOS
4.1 OBJETIVO GENERAL
Desempeñar las labores pertinentes al cargo de Asistente de Ingeniería en el Departamento de licitaciones de la empresa DESARROLLO EN INGENIERÍA S.A
4.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Adquirir herramientas, habilidades y conocimientos que creen actitudes y criterios, para un buen desenvolvimiento a la hora de actuar en diversas situaciones que se presentan en el mundo laboral.
Aprender el proceso para el análisis, redacción, elaboración, manejo, presentación y control de un proyecto de licitación, desde el ámbito de Interventoría a obras viales.
Reducir el tiempo que DESARROLLO EN INGENIERIA S.A. gasta en la elaboración de propuestas de licitación, optimizando sus procesos acompañando de un análisis previo íntegro y generación de aportes del pasante.
14
5. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA Y JUSTIFICACIÓN
Colombia está catalogada como una de las naciones que ha sufrido más violencia en la historia mundial, siendo un poco más de medio siglo en conflicto armado con grupos subversivos, lo que ha dificultado de sobremanera el desarrollo interno de la república. Este conflicto ha sido obstáculo para brindar interconexión entre regiones y facilidades para la comunidad, debido a que la guerra se mantiene en gran parte del país, por lo que la nación se encuentra rezagada en comparación con países de la región no solo en el ámbito de la infraestructura si no la educación, salud, entre otras.
Actualmente, debido a las negociaciones de paz con los diferentes grupos armados, el panorama en la sociedad colombiana ha cambiado dándose vía libre a la inversión en pro del desarrollo del país, inversión que estaba destinada a la guerra, teniendo en cuenta que este desarrollo en infraestructura vial también que es uno de los factores claves para el cumplimiento del tratado de libre comercio con los Estados Unidos.
Por consiguiente la contratación pública concerniente a las construcciones civiles se ha maximizado en los últimos meses, de tal manera que entidades gubernamentales como INVIAS – INSTITUTO NACIONAL DE VIAS, Gobernaciones departamentales, IDU – INSTITUTO DE DESARROLLO URBANO, Ministerio de Transporte y Alcaldías han creado gran cantidad de concursos contractuales relacionados con la Ingeniería Civil para el desarrollo en cuestiones de infraestructura para el beneficio de distintas comunidades de la nación.
De la misma manera en que se aumentan las intenciones de desarrollo en la nación, las empresas también se desarrollan en pro de participar en las licitaciones. En el presente trabajo se evidencian las tareas ejecutadas, funciones, análisis, aportes, conclusiones y recomendaciones del pasante de acuerdo a la experiencia adquirida al cumplir con el cargo de Asistente de Ingeniería en el Departamento de Licitaciones de DIN S.A.
15
6. MARCO DE REFERENCIAS
6.1 MARCO DE ANTECEDENTES
Actualmente Colombia se encuentra en vía de desarrollo, pero debido al latente conflicto interno se presenta un largo atraso en el ámbito de la infraestructura en relación a los diferentes países de América Latina, según la revista Semana, superando únicamente a países como “Honduras, Cuba, Bolivia y Haití”2 llevando una carga de 20 años de rezago no solo en infraestructura vial, si no marítima, urbana e industrial.
Ilustración 1. Atraso de la Infraestructura Colombiana Fuente. PMI Bogotá Colombia Chapter
En la ilustración anterior se puede evidenciar de manera comparativa el nivel de desarrollo vial de la nación, lo que es claramente preocupante ya que necesariamente para el crecimiento económico del país es clave mejorar la competitividad de su infraestructura, pero para cumplir con dicho objetivo es necesario contar con voluntad política y esta es otra de las problemáticas latentes en nuestro país.
Según Marcos Silva “el flagelo de la corrupción le cuesta más a la nación que el conflicto interno” añadiendo, además que “se pierden anualmente decenas
2
16
de billones que van a bolsillos de particulares, en vez de aplicarse a saldar la deuda social del Estado con la comunidad3
Sin olvidar los diferentes casos de corrupción directamente involucrados con la construcción civil colombiana como el caso Nule, Samuel Moreno, Odebrecht, por los cuales el desarrollo colombiano ha perdido fuerza y apoyo de gran parte del ciudadano nacional.
Por lo tanto el periodo de contratación pública actual, en medio de un proceso de paz, se hace relevante en gran medida ya que en el camino para el avance se presenta un obstáculo menos como lo es el conflicto interno, por lo tanto se hace importante de igual manera la participación de organizaciones dedicadas a la ingeniería civil en los distintos procesos de contratación por que son ellas, a fin de cuentas, las que dirigen el cambio en pro de una comunidad en términos económicos, culturales y sociales.
Por consiguiente se hace clave la acción de las organizaciones colombianas para la disminución de la brecha por medio de la participación en concursos y el cumplimiento de los objetivos contractuales. Teniendo en cuenta que gracias a la expedición de la Ley de alianzas públicos-privadas 1508 de 2012 y la ley de infraestructura 1682 de 2013 se crea un marco normativo moderno lo que permitirá el avance significativo en infraestructura colombiana.
Estas leyes han marcado un precedente en la contratación pública colombiana, por su parte, la Ley de alianzas Publico Privadas es “un instrumento de vinculación de capital privado, que se materializan en un contrato entre una entidad estatal y una persona natural o jurídica de derecho privado, para la provisión de bienes públicos y de sus servicios relacionados”4
permitiendo así la participación de entidades privadas en contrataciones de orden público y por su parte la ley 1682 de infraestructura comprende el protocolo reglamentario para la ejecución de un contrato de obra pública, implementando la necesidad de conformar estudios detallados para la efectiva planeación del cumplimiento de los objetivos planteados en los distintos procesos contractuales.
3
SILVA, Marcos. Contratación Pública y Corrupción. En: Periódico El Tiempo Online. (Abr., 2015) Disponible en: http://www.eltiempo.com/opinion/columnistas/contratacion-publica-y-corrupcion-marcos-silva-columnista-el-tiempo/15648817
4
17 6.2 MARCO CONCEPTUAL
El Gobierno Nacional de Colombia mediante el portal denominado Colombia Compra Eficiente lleva a cabo la publicación de toda la información pertinente sobre los procesos de contratación de cualquier índole, dando a conocer documentos y solicitudes de terceros con el fin de que se garanticen condiciones y oportunidades equitativas para los interesados.
Para llevar a cabo el proceso de selección, la entidad contratista mediante licitación pública, selección abreviada y concurso de méritos realiza una convocatoria que obligatoriamente debe ser publicada en la página web de Colombia Compra Eficiente, más específicamente en el portal SECOP la cual es la plataforma destinada para el archivo digital de todos los documentos concernientes. Según el estudio de Diego Pérez, “Se espera que el esquema nacional se maneje integralmente por medios electrónicos, incluyendo el perfeccionamiento y la legalización de los contratos, el seguimiento a la ejecución de los mismos, y su liquidación en los eventos previstos por la ley”5
, esto debido a la necesidad que surge de manera contractual para la simplificación de trámites además de brindar transparencia a los procesos mencionados mediante la utilización del portal SECOP.
Las diferentes entidades que emiten los procesos licitatorios se rigen en tres pilares para la adjudicación de un contrato, los cuales son: la demostración de su capacidad económica, legal y de experiencia. Evaluando, según consideración del contratista, los tres pilares en conjunto o dar relevancia a algunos de ellos para la calificación de las propuestas presentadas por las distintas organizaciones.
Por otra parte, es importante añadir que las organizaciones interesadas en participar cuentan con diversos medios o modalidades internas para la presentación de una propuesta, como lo son la Unión Temporal, Consorcio siendo estos la unión de dos o más personas naturales o jurídicas o de manera Independiente sí es pertinente.
Sin embargo, una de las modalidades de contratación más frecuente es la de Concurso de Méritos abierto, ya que en ella se evalúan los tres pilares mencionados anteriormente y agregando en algunos casos la experiencia de un equipo de trabajo específico. En la siguiente ilustración se muestra un flujograma sobre el proceso licitatorio para el concurso en mención. En primera instancia los recuadros morados son las actividades concernientes a la parte
5
18
contratista de tal manera que las casillas verdes corresponden a las tareas a ejecutar por la organización interesada en el contrato y las actividades a ejecutar en caso de su adjudicación.
Ilustración 2. Diagrama de Flujo Proceso Concurso de Méritos Abierto Fuente. Manual de Uso del SECOP
19
7. DESCRIPCIÓN DE LA COMPAÑÍA
7.1 PRESENTACIÓN DE LA EMPRESA
DESARROLLO EN INGENIERÍA SOCIEDAD ANONIMA es una empresa colombiana fundada en 1993 dedicada al desarrollo y aplicación de tecnología en la ejecución efectiva de proyectos de ingeniería (Consultoría, Interventoría o Diseño).
Los objetivos de la compañía son los de realizar Consultorías, Estudios e Interventorías al más alto nivel, y la ejecución de proyectos de construcción, teniendo como mentalidad primordial la satisfacción integral del cliente y la búsqueda de la excelencia técnica, para ofrecer un mejor servicio con menores plazos y menores costos. Según DIN S.A.6 los servicios se prestarán a entidades públicas o privadas y en general a todo el grupo económico y empresarial que tenga en sus manos la importante tarea de dirigir y coordinar proyectos. Son los socios de DIN S.A, y sus asesores los encargados de dirigir y ejecutar todos los proyectos. El aporte técnico de cada uno de ellos es fundamental, puesto que su experiencia ha estado enfocada a la dirección y coordinación exitosa de proyectos de estudio, diseño, interventoría y construcción. Tiene su domicilio principal en la ciudad de Bogotá, no obstante, y según las necesidades de los proyectos se crean oficinas-campamentos en otras partes del país para facilitar el desarrollo de los mismos.
7.2 MISIÓN
Participar en el desarrollo de la infraestructura del país mediante la utilización de nuestra experiencia en Consultoría, Interventoría, Gerencia de Proyectos, Diseño y Construcción de Obras Civiles; para lograr proyectos que beneficien a la comunidad, con responsabilidad social y operando con el cumplimiento de estar satisfaciendo a nuestros clientes, contribuyendo significativamente a la mejora de la imagen pública de nuestros clientes, aprovechando los beneficios de los cambios tecnológicos y generando valor agregado para asegurar la permanencia en el mercado.
7.3 VISIÓN
Posicionarnos en el 2020 como una de las empresas innovadoras sólidas y rentables en la prestación de servicios de ingeniería de consulta, Interventoría y Gerencia de proyecto, con un 15 % de participación en el mercado nacional y tener presencia internacional en por lo menos dos países de Latinoamérica, generando una diferencia competitiva que se identifique por su capacidad de respuesta frente a los cambios del mercado, reconociendo a la comunidad como usuario final y a nuestro personal como el recurso más importante para la prestación del servicio.
6
20 7.4 SISTEMA DE GESTIÓN DE CALIDAD
DIN S.A está involucrada en el esfuerzo por alcanzar la EXCELENCIA en la ejecución y realización de todos sus trabajos, por eso desde su fundación ha organizado sus procedimientos de tal manera que le permitan al cliente verificar que su producto tendrá la calidad esperada y asimismo lograr, mediante las auditorías internas un proceso de mejoramiento continuo.
7.5POLÍTICA DE CALIDAD
Es política fundamental de DESARROLLO EN INGENIERÍA SOCIEDAD ANÓNIMA, cuya sigla es DIN S.A., el prestar servicios de Ingeniería con calidad, de manera eficiente en tiempo, costo y con los requerimientos técnicos adecuados, para cumplir con las necesidades de los proyectos y lograr la satisfacción del cliente en un marco de continuo mejoramiento.
7.6 ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL
DIN S.A está organizada funcionalmente por departamentos en donde son sus propios socios o sus asesores de la más alta calidad los encargados de dirigir y ejecutar todos los proyectos.7
7.7 ORGANIGRAMA DE LA ORGANIZACIÓN
Ilustración 3. Organigrama DIN S.A. Fuente. Estructura Organizacional DIN S.A.
Teniendo en cuenta que el recuadro rojo fue el cargo desempeñado por el pasante en el periodo comprendido entre el 12 de Septiembre al 12 de Octubre de 2016.
7
Ibíd., Disponible en:
21
7.8. EXPERIENCIA - ÁREAS DE TRABAJO O SERVICIOS
7.8.1 Desarrollo: Abastece los recursos computacionales necesarios en las demás áreas, administra las bases de datos y la información gráfica. Implanta metodologías computacionales para las necesidades internas y externas de la empresa.
7.8.2 Estructuras: Elabora los proyectos que involucran edificaciones, puentes, torres de transmisión, obras de arte, arquitectura, estructuras especiales etc. Su principal apoyo está en las áreas de Desarrollo y Geotecnia, pero sin menoscabar el aporte o requerimientos de las otras áreas.
7.8.3 Vías Terrestres: Esta área se encarga de la coordinación y ejecución de los proyectos viales, estudios de tránsito y valorización, principalmente bajo las directrices establecidas por el Instituto Nacional de Vías, y las normas internacionales.
7.8.4 Ingeniería Ambiental: Ajusta todas las especificaciones y documentos redactados por las demás áreas a las normas del Ministerio del Medio Ambiente, y coordina todos los trabajos puesto que DIN S.A considera el ingrediente ambiental como la principal actividad.
7.8.5 Geología y Geotecnia: Dirige y da apoyo fundamental a las demás áreas y a los proyectos cuyas principales actividades sean los estudios de suelos, la geología e interpretaciones satelitales o aerofotogrametría.
7.8.6 Hidrología, Hidráulica y Sanitaria: Encargada de la dirección de estudios, diseño, interventorías y construcción de proyectos de aprovechamiento de recursos hídricos, pequeñas centrales hidroeléctricas, distritos de riego, redes de acueducto, alcantarillados, sistemas hidráulicos para edificaciones de cualquier tipo y plantas para acueducto y aguas residuales.
7.8.7 Proyectos económicos y financieros: Dirige los estudios económicos y financieros, tendientes a determinar la rentabilidad, y el aporte económico para la Nación. Asimismo, ejecuta todos los proyectos que tienen involucrados aspectos económicos y financieros tales como: costos de operación en proyectos viales, planes de gestión y resultados para entidades públicas, estudios de valorización, auditorías financieras y planes de ordenamiento territorial.8
8
Ibíd., Disponible en:
22
8. ACTIVIDADES
8.1 DESCRIPCIÓN DE LA PASANTÍA
La pasantía tuvo cumplimiento en la organización DESARROLLO EN INGENIERIA S.A. con establecimiento en la ciudad de Bogotá S.A. bajo la tutoría de los ingenieros Hernando Antonio Villota Posso de manera académica y Edgar Hernán Guevara con enfoque empresarial. El cargo ocupado por el pasante fue de Asistente de Ingeniería en el Departamento de Licitaciones teniendo como principal tarea la búsqueda de procesos y la realización de propuestas para los mismos, con el fin de que la compañía adjudique contratos y de esta manera adquiera más experiencia y por lo tanto capacidad financiera para su funcionamiento
En primera instancia se reconocieron los principales fundamentos de una licitación: contrato, propuesta, consorcio, adenda, estados financieros, índice de liquidez, nivel de endeudamiento, tipos de concurso, principales documentos a presentar, capacidades organizacionales, técnicas y jurídicas.
Por consiguiente, se dio inicio al proceso de análisis de pliegos de condiciones, clasificación y realización de las propuestas técnicas a presentar a las diferentes entidades contratantes. Entre las cuales se encuentran: INSTITUTO NACIONAL DE VIAS – INVIAS Y LA ALCALDIA DEL MUNICIPIO DE CALI, entregando en total 17 propuestas de licitación en un periodo comprendido entre el 12 de septiembre al 12 de octubre de 2016, contratos a ejecutar en diferentes departamentos del país.
Además se realizó la respectiva actualización de documentos habilitantes para propuestas de la organización, así como el Registro Único de Proponentes y el Certificado de Existencia expedidos por la Cámara de Comercio, tanto de DIN S.A., compañía donde el pasante ejerció, como de ISUTECH LTDA. Compañía hermana a DIN S.A.
Se anexa al presente documento el respectivo contrato de pasantía.
8.2 ACTIVIDADES
Las actividades y tareas realizadas fueron concernientes al cargo de auxiliar de ingeniería en el área de licitaciones.
En gran parte se realizaron actividades de manera repetitiva, generando de tal manera un procedimiento diario cíclico en donde se pueden evidenciar los siguientes:
23
Búsqueda y consulta de procesos en la plataforma SECOP: Diariamente, se llevó a cabo la revisión de los procesos publicados en la plataforma, seleccionando, filtrando y haciendo énfasis en departamento de licitaciones y gerencia respectivamente, en donde se estipulan aspectos como: objeto del contrato, clasificación del proceso, valor del contrato, plazo del contrato, entidad contratante, fecha, lugar y hora de cierre del concurso y los profesionales requeridos para el proceso. Además de actualizar diariamente los procesos ya consignados en dicho archivo, con respecto a los documentos presentes en la plataforma SECOP.
Análisis, estructuración y elaboración de propuestas a las que la empresa tiene la oportunidad de presentarse, evaluando en primera instancia el cumplimiento de los requisitos habilitantes como los índices financieros y experiencia general de la empresa consignada en el RUP (Registro Único de Proponentes) y experiencia del personal exigido en los documentos emanados por las entidades contratantes, además de evaluar los requisitos ponderables, verificar que el proceso tenga la posibilidad de ser limitado a Mipymes (Solo se reciben ofertas de Mipymes de la región donde se llevará el cumplimiento del contrato por petición de no menos 3 empresas de tal tamaño, para esto el valor del contrato deberá ser igual o menor a $125.000 USD), en caso de no cumplimiento de los requisitos se estudió la posibilidad de presentarse en consorcio, de tal manera que al operar índices habilitantes en conjunto y juntar experiencia de las partes se logre corresponder a las exigencias previstas en los pliegos de condiciones.
24
plazos para presentar aclaraciones y observaciones y realizar las mismas con respecto al informe de evaluación.
8.3 SEPTIEMBRE 12 AL 16 DE 2016:
El primer día el pasante se reunió con el director encargado del área de licitaciones, en donde se recibieron las indicaciones fundamentales concernientes al proceso de licitación, en donde se aclararon y conocieron aspectos como la documentación necesaria para una propuesta y procesos fundamentales a realizar (análisis, estructuración, elaboración, presentación y control de las propuestas).
Durante la primera semana, correspondiente a 40 horas laborales, se revisaron procesos ya consignados en el cronograma y se hicieron las actualizaciones pertinentes en cuanto a cambios de fechas de presentación de documentos, publicación de pliegos definitivos, publicación de adendas y respuestas a observaciones presentadas.
Se realizaron diversas observaciones bajo la guía y orientación del encargado, en donde se solicitaba a la entidad considerar aspectos faltantes dentro de los pliegos y/o aclarar algunos otros. (Muestra en anexo 1)
Además se realizó la actualización del Registro Único de Proponentes (RUP), en donde se inscribió un contrato liquidado faltante, AMB-000218-2015 cuyo
objeto fue “INTERVENTORÍA INTEGRAL AL PROYECTO DE
CONSTRUCCIÓN PARQUE METROPOLITANO LAS MOJARRAS” finalizado el 28 de junio de 2016, en la Cámara de comercio, inscribiendo los códigos de Bienes y Servicios de las Naciones Unidas (UNSPSC) que sirven como clasificación de los servicios prestados a la entidad contratante durante la ejecución del contrato y se incluyeron también algunos códigos faltantes en contratos ya inscritos; para tal motivo, se llevó a cabo la recolección de Actas de liquidación y/o Certificaciones de cumplimiento de los contratos en mención con el fin de presentarlos a la entidad para su respectiva actualización. Esta tarea es de vital importancia, ya que es la herramienta que soporta la experiencia de la organización y es el ítem de evaluación clave para nuevas licitaciones, teniendo en cuenta que se debe hacer una renovación constante ya que este documento pierde su validez luego de 1 mes de su expedición.
8.4 SEPTIEMBRE 19 AL 23 DE 2016:
25
Ilustración 4. Licitaciones presentadas en Septiembre 19 a 23 de 2016. Fuente: Departamento de Licitaciones DIN S.A.
El INVIAS califica la experiencia a partir de los SMMLV y el tiempo de ejecución de los contratos, teniendo en cuenta que se pueden presentar plazos de suspensión durante la ejecución de los contratos y estos no son tenidos en cuenta al momento de evaluar la propuesta presentada por la organización. La organización cuenta con un archivo en la plataforma de Excel para realizar esta verificación.
Para la presentación de estas propuestas fue necesario la recolección y redacción de documentos como:
Carta de presentación de la propuesta.
Tarjeta Profesional y Certificado Copnia del Representante legal de la organización.
Acuerdo Consorcial (Debido a que DIN S.A. en cada una de las propuestas entregadas se presentó en consorcio con la organización ISUTECH Ltda.).
Acta de Junta de socios en donde se realiza el consenso para presentarse al proceso de licitación.
Certificados de Existencia de las organizaciones del consorcio expedidos por la Cámara de Comercio.
Registros Únicos de Proponente de las organizaciones del consorcio expedidos por la Cámara de Comercio.
Póliza de Garantía de cumplimiento.
26
Certificaciones de pago de Parafiscales de las organizaciones que conforman el consorcio.
Documento de pacto de Transparencia del consorcio para con el proceso de licitación.
Documentos del Revisor Fiscal (Certificado Junta de Contadores, Tarjeta profesional y cédula).
Cédula del Representante Legal.
Registro Único Tributario de las empresas del consorcio.
Certificados y Actas de liquidación de los respectivos contratos que certificarán la experiencia del consorcio.
Comprobantes de acreditación de personal con limitaciones y/o discapacitados.
Además de verificar el cumplimiento de factores económicos y organizacionales de la empresa como lo son:
Patrimonio.
Activo.
Pasivo
Razón de Cobertura de interés.
Capital.
Razón de Endeudamiento.
8.5 SEPTIEMBRE 26 AL 30 DE 2016:
En esta semana se elaboraron y entregaron las siguientes propuestas:
Ilustración 5. Licitaciones presentadas Septiembre 26 a 30 de 2016. Fuente: Departamento de Licitaciones DIN S.A.
8.6 OCTUBRE 3 AL 7 DE 2016:
27
Ilustración 6. Licitaciones presentadas en Octubre 3 a 7 de 2016 Fuente: Departamento de Licitaciones DIN S.A.
Además se organizó y realizó la expedición nuevamente los Certificados de Existencia y Registro único de Proponentes de la organización para con total normalidad poder continuar presentando las respectivas propuestas a las cuales la misma tenía planeado participar.
8.7 OCTUBRE 10 AL 12 DE 2016:
En esta semana se elaboraron y entregaron 7 propuestas (Ilustración 7). Además se realizó la revisión tanto a los informes emitidos por las entidades con el fin de presentar subsanaciones a las propuestas ya entregadas como a los informes de evaluación, entre lo que se pudo evidenciar:
28
Ilustración 7. Licitaciones presentadas en Octubre 10 a 12 de 2016 Fuente. Departamento de Licitaciones DIN S.A.
Se hizo necesario realizar subsanación a la propuesta presentada al INVIAS con objeto: Administración vial territorial Antioquia, debido a que el certificado de existencia no tenía la vigencia requerida, de tal manera que se realizó él envió de este documento para el cumplimiento efectivo de la evaluación de la propuesta.
29
9.
FUNCIONES
Revisar y controlar los procesos a los cuales DIN S.A. tiene proyectado presentarse.
Verificar los requisitos a cumplir presentes en los pliegos de condiciones y comparar con los de la organización, de tal manera que en caso de no cumplir se realice la búsqueda de un posible consorcio o en su defecto realizar las respectivas observaciones a la entidad contratante con el fin de que se amplié el umbral estipulado y la empresa tenga la oportunidad de presentarse.
Realizar informes dirigidos al encargado del área de licitaciones, detallando los procesos a los cuales es factible presentarse, sus aspectos claves y sus ítems a considerar.
Solicitar a la entidad aseguradora, la respectiva póliza que asegurará a la empresa con respecto al proceso de contratación al cual la compañía se presentará.
Llevar a cabo el control de los procesos a los cuales se elabora la propuesta, en virtud de la publicación de adendas u observaciones al proceso.
Reunir la documentación necesaria para la presentación de las propuestas, redactar y elaborar los documentos exigidos, conformar las propuestas técnicas tanto en su documento original y 2 copias de la misma.
Consolidar el proceso de elaboración de las propuestas y su presentación a la entidad.
Controlar las actividades post-presentación, que comprenden la revisión de documentos, actas e informes de evaluación de las entidades con respecto al total de propuestas presentadas.
30
10.
ANÁLISIS
La pasantía realizada en la empresa Desarrollo en Ingeniería Sociedad Anónima, permite al Pasante conocer y tener criterio frente a los siguientes temas:
Convenios Interadministrativos: Se conocieron los términos y condiciones que debe contemplar un convenio celebrado entre dos entidades públicas. Cuáles son las características y bajo qué criterios se deben realizar.
Experiencia de una organización: Se conocieron los procedimientos para acreditar la experiencia de una empresa, la forma en la que las entidades públicas la evalúan mediante el Registro único de proponentes.
Conocimiento de aspectos claves en una licitación, como lo son los tipos de concursos que se pueden presentar para la adjudicación de un contrato, forma de pago, limitación del concurso a Mipymes, requisitos habilitantes del concurso, criterios de desempate según la ley vigente (Decreto 1082 de 2015), personal mínimo requerido, PAC de las entidades contratantes (Plan anual mensualizado de Caja), experiencia específica y general evaluable para una propuesta, fechas claves (Limites para observaciones, respuestas, emisión de adendas, informes de evaluación, límite de subsanaciones).
31
11.
APORTE DEL PASANTE
Al momento de realizar propuestas de licitaciones es necesario contar con el personal requerido por las entidades para un efectivo cumplimiento del contrato, de tal manera que se debe contar con un compendio de hojas de vida de personas con formación académica y experiencia en los distintos campos que influyen en una construcción civil para el acatamiento de dichos condicionamientos.
La organización no contaba con una base de datos práctica y organizada para la verificación, análisis y utilización de las hojas de vida consignadas debido a contratos anteriores o a solicitudes realizadas para el cumplimiento de propuestas ya planteadas, por tal motivo el pasante conformó un documento en la plataforma de Microsoft Excel en el cual se compilan las hojas de vida encontradas para el departamento de Licitaciones.
En este documento se puede encontrar tanto la información de contacto de cada una de las personas, como su formación académica y un listado en el cual se encuentra la experiencia de la misma, contando con la duración del contrato, la dedicación, el objeto del contrato, número del contrato y la entidad y el cargo en el cual operó.
De esta manera, la búsqueda de personal que cumpla con los requisitos se podrá llevar a cabo en un lapso mucho más reducido, evitando la revisión de distintos archivos Pdf, Word y Jpeg. Haciendo que la labor de estructuración y presentación de propuestas de licitación se lleve a cabo sin contratiempos en cuanto a la búsqueda de personal habilitante o requerido para la ejecución del contrato. Teniendo en cuenta que se debe llevar a cabo una constante actualización de la base de datos realizada, ya que el personal se especializa y experimenta más con el paso del tiempo o se hace necesaria la inclusión de nuevo personal.
32
12.
CONCLUSIONES
Al culminar el periodo de pasantía comprendido entre el 12 de septiembre y 12 de octubre de 2016 el pasante presentó 17 propuestas de licitación, teniendo presencia en el total de los concursos a los cuales la organización DIN S.A. tenía destinado postularse, ejerciendo durante 23 días laborales y conformando una tasa de 0,7 propuestas por día; cumpliendo además con la oportuna y pertinente actualización de documentos para las respectivas licitaciones, las cuales son tareas esenciales para el cargo ejecutado.
Según el cronograma de actividades ejecutadas por el pasante, consignado en el capítulo 8, en la primera semana no se elaboró ninguna propuesta, de tal manera que este tiempo fue destinado para el acondicionamiento al puesto de trabajo, conocimiento de formatos manejados por la empresa y familiarización con las actividades a ejecutar en los días siguientes. Este acoplamiento inicial permitió que el desarrollo futuro de la pasantía fuese más sencillo, brindando herramientas y conocimientos al pasante para así en las próximas semanas desarrollar habilidad en las tareas de presentación de propuestas, cumpliendo a cabalidad con la participación en procesos que eran objetivo de la organización.
Para el concurso del contrato con objeto: “ADMINISTRACION VIAL ANTIOQUIA” para el INVIAS, el pasante tuvo que crear y radicar subsanaciones debido a la presentación incompleta de un documento dentro de la propuesta en mención, este percance se presentó debido a la ausencia de una revisión detenida por parte del Departamento de licitaciones al compendio de documentos presentados, acción que además de obstaculizar la participación de la compañía en el proyecto, aplazó las actividades concernientes a otros procesos licitatorios. Para evitar estas pérdidas de tiempo, el pasante dentro de sus actividades propuso y llevo a cabo la revisión y control final de cada parte de las propuestas, tanto de la técnica (Parte del pasante) y económica (Parte del encargado del área de licitaciones) logrando así que no se haya requerido presentar enmiendas a las propuestas creadas posteriormente y la holgura para la elaboración de las mismas creciera.
33
familiarizado que cumpliera las exigencias, fuera posible presentarse al concurso. Sin embargo, según lo evidenciado por el pasante, la totalidad de estos requerimientos fueron rechazados y la empresa desistía de participar. Por consiguiente, para las propuestas posteriores, las actividades del pasante (dando total relevancia al impacto que tendrá en la comunidad dicho contrato) estuvieron encaminadas, a la búsqueda, solicitud, recolección y revisión de hojas de vida que cumplieran los condicionamientos de la entidad y de esta manera, en caso de adjudicar el contrato, se satisficieran eficientemente las necesidades de la sociedad con el personal empleado.
Gracias a la ejecución continua de las tareas, el pasante logro evidenciar que gran parte del tiempo se perdía en la búsqueda de personal solicitado en los pliegos de condiciones, esto llevó a que DIN S.A. desistiera de participar en el concurso para un contrato ofertado por el MINISTERIO DE TRANSPORTE, debido al poco tiempo que había para la búsqueda de profesionales idóneos. La organización contaba con un archivo de hojas de vida clasificadas únicamente por el nombre de la persona, lo que obligaba a examinar cada hoja de vida para encontrar el que cumpliera con lo solicitado, por lo cual el pasante idealizó y creó un archivo en Excel que de manera práctica, rápida, ordenada y completa satisface las necesidades de la empresa a la hora de buscar un equipo de trabajo, lo que redujo de gran manera el tiempo empleado en esta actividad clave en el proceso de elaboración de una propuesta.
34
13.
RECOMENDACIONES
Al culminar el proceso de pasantía como Asistente de Ingeniería en el Departamento de Licitaciones de la empresa Desarrollo en Ingeniería S.A., el pasante ha adquirido conocimientos mediante experiencias, las cuales además de formar técnicamente al mismo tiempo c sirven como recomendación para cualquier interesado acerca de la temática de Licitaciones vista desde la perspectiva del cargo ejercido.
El aspecto primordial para llevar a cabo una licitación depende en su totalidad de la medida del nivel de compromiso que se tenga al realizar la búsqueda, comprensión, análisis y elaboración de las propuestas; estos aspectos evitan que una organización presente pérdidas en términos monetarios y temporales ya sea durante el proceso de concurso o de la ejecución misma del contrato. Es totalmente recomendable realizar un resumen de cada pliego de condiciones evaluado, lo que permitirá contemplar las exigencias de una manera más sencilla y las acciones a ejecutar por la organización para competir por el contrato.
Además es fundamental la revisión constante de los documentos internos de la empresa que se consideran habilitantes en un concurso contractual, para así evitar pérdidas monetarias y temporales, debido a que estos documentos tienen una vigencia restringida por lo cual al presentarlos se requerirá realizar subsanaciones o se perderá la calidad de proponente. De la misma manera es imperativo actualizar la base de datos de experiencia de la organización, así como la del equipo de trabajo ya que al contar con una mayor experiencia se tendrá variedad de contratos para presentar en determinadas propuestas. Igualmente el proceso de actualización debe ser externo, conformando con eficiencia las bases de datos de experiencia de firmas con las que es factible hacer consorcio para el concurso mancomunado.
A pesar de que un proceso cumpla a cabalidad con el cronograma establecido en primera instancia por la entidad, no se debe restar importancia a una revisión constante, ya que por cuestiones ajenas a los proponentes, la entidad contratista está en todo derecho de modificar dicho aspecto, interfiriendo así con el cronograma de actividades internas del departamento de Licitaciones.
35
14.
BIBLIOGRAFIA
ALCALDÍA DE BARRANQUILLA, Concurso de Méritos No. CM-013-2016. Atlántico, Colombia: SECOP, CM-013-2016. 150 p.
DESARROLLO EN INGENIERÍA S.A. Empresa colombiana dedicada a la
consultoría e interventoría. En línea. Consultado el 4 de enero de 2017.
Disponible en:
http://www.dinsa.org/Mambo/index.php?option=com_content&task=view&id =13&Itemid=40
Archivo electrónico del Departamento de Licitaciones la empresa Desarrollo
en Ingeniería Sociedad Anónima.
ALCALDÍA DE MONTERÍA, Respuesta a Observación de proceso No. 002 de 2016. Córdoba, Colombia: SECOP, 2016. 3p.
ECONOMIA. Colombia apuesta por la infraestructura. En: Revista en Colombia. 2014. Consultado el 14 de Enero de 2017. Disponible en:
http://www.wikiestudiantes.org/breves-apuntes-sobre-contratacion-publica-electronica-en-colombia/
MANUAL DE USO DEL SECOP II ENTIDADES ESTATALES. Proceso
Concurso de méritos abierto. En línea. Consultado el 14 de Enero de 2017.
Disponible en:
http://www.colombiacompra.gov.co/sites/default/files/capacitacion/20150914 _Manual-Concurso_de_meritos_abierto.pdf.
Ley 1508. Régimen jurídico de las Asociaciones Publico Privadas. Congreso de Colombia. Bogotá D.C. 10 de Enero de 2012
36
ANEXOS
ANEXO 1: Respuesta a observación de pliegos tipo:
37
38
41
RESIDENTE HUMBERTO RAMOS
RESIDENTE JAIRO ROJAS
RESIDENTE LILIANA LOPEZ
RESIDENTE LUIS ALBERTO VELASCO
RESIDENTE MARLA DAVILA
RESIDENTE PAULO RODRIGUEZ
RESIDENTE WILLIAM MALAVER
SANITARIO SERGIO CARDONA
SECRETARIA LUZ STELLA MARQUEZ
SEGURIDAD INDUSTRIAL JAIRO ECHEVERRY
SEGURIDAD INDUSTRIAL RONALD BAUTISTA
SICOLOGIA BEATRIZ MARTINEZ
SICOLOGIA ANGELA CAICEDO
SISO HERNANDO RIVERA
SISO CRISTIAN PATARROYO
SOCIAL LILIANA AYALA
SOCIAL PABLO PIÑEROS
SOCIAL ALEJANDRA MATEUS
SOCIAL ESPERANZA SICARD
TECNOLOGOS CIVILES ALEJANDRO MONTAÑO VÁSQUEZ
TRANSITO Y TRANSPORTE JAVIER FERNANDO BASTIDAS
42
No. Cargo Entidad Contrato Objeto/función Fecha
Inicio
Duración
(meses) Fecha fin % Participación
1 Subgerente
Centro comercial hacienda Santa
bárbara
-
• Remplazar al Gerente en su ausencia.
• Secretario de la Junta Directiva. • Coordinación de las direcciones Administrativa, Comercial y Financiera.
• Contratación y supervisión de los seguros del Centro Comercial. • Preparación del presupuesto general de ingresos y gastos. • Atender los procesos y acciones legales contra el Centro Comercial.
43
• Coordinación y supervisión de los asesores externos del Centro
• Asesoría en las operaciones de crédito externo e interno.
• Seguimiento a los contratos financieros celebrados por la Dirección.
• Seguimiento a los contratos con instituciones financieras
multilaterales.
• Asesoría legal en asuntos financieros.
• Registro y control de la deuda de las diferentes entidades
territoriales.
• Asesoría para la emisión de bonos del estado colombiano. • Asesoría en los procesos de privatización de entidades estatales
01/02/1993 3 25/05/1993 100
3 Ejercicio
profesional Oficina particular -
Asesor y litigante en asuntos
• Asesoría en asuntos de propiedad horizontal.
• Coordinación de las actividades
44
• Cobro pre jurídico de la cartera de la copropiedad.
• Elaborar las actas de reunión de los comités.
45
• Elaboración y seguimiento de los contratos celebrados por el
Departamento.
• Supervisión y seguimiento de los contratos de fiducia celebrados por para el cobro de la valorización. • Preparar los oficios y providencias para la firma del Juez.
• Comunicar las medidas de
embargo a las oficinas de Registro. • Liquidación de los créditos a cargo de los responsables de la contribución.
08/05/1987 6 08/11/1987 100
46 ANEXO 3: Carta de notificación al tutor:
49
50 ANEXO 5: Acta de Iniciación de Pasantías:
51
ANEXO 6: Acta de Finalización de Pasantías:
52 ANEXO 7: Informe de Actividades:
UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS
FACULTAD TECNOLOGICA - TECNOLOGÍA EN CONSTRUCCIONES CIVILES LUIS ALEJANDRO MONTAÑO VÁSQUEZ - 20131079098
INFORMES PASANTIAS
SEPTIEMBRE 12 A OCTUBRE 12 DE 2016
Horas semanales: 40
SEMANA ACTIVIDADES DETALLES
1 y 2 licitaciones, en donde se recibieron las indicaciones fundamentales concernientes al proceso de licitación, en donde se aclararon y conocieron aspectos como la documentación necesaria para una propuesta y procesos fundamentales a realizar (análisis, estructuración, elaboración, presentación y control de las propuestas).
Redacción y revisión de cronograma de
licitaciones
Durante la primera semana, correspondiente a 40 horas laborales, se revisaron procesos ya consignados en el cronograma y se hicieron las actualizaciones pertinentes en cuanto a cambios de fechas de presentación de documentos, publicación de pliegos definitivos, publicación de adendas y respuestas a observaciones presentadas.
Además se realizó la actualización del Registro Único de Proponentes (RUP), en donde se inscribió un contrato liquidado faltante, AMB-000218-2015 cuyo objeto fue “INTERVENTORÍA INTEGRAL AL PROYECTO DE CONSTRUCCIÓN PARQUE METROPOLITANO LAS MOJARRAS” finalizado el 28 de junio de 2016, en la Cámara de comercio, inscribiendo los códigos de Bienes y Servicios de las Naciones Unidas (UNSPSC) que sirven como clasificación de los servicios prestados a la entidad contratante durante la ejecución del contrato y se incluyeron también algunos códigos faltantes en contratos ya inscritos; para tal motivo, se llevó a cabo la recolección de Actas de liquidación y/o Certificaciones de cumplimiento de los contratos en mención con el fin de presentarlos a la entidad para su respectiva actualización. Esta tarea es de vital importancia, ya que es la herramienta que soporta la experiencia de la organización y es el ítem de evaluación clave para nuevas licitaciones, teniendo en cuenta que se debe hacer una renovación constante ya que este documento pierde su validez luego de 1 mes de su expedición.
3 y 4
Creación de propuestas
Se comenzaron a diseñar, conformar y enviar propuestas de licitación bajo la guía del director del Área de Licitaciones, en gran medida proyectos creados por el INVIAS con el objeto de ADMINISTRACIÓN VIAL en diversos departamentos del país.
Revisión y Actualización de
documentos internos
Se organizó y realizó la expedición nuevamente los Certificados de Existencia y Registro único de Proponentes de la organización para con total normalidad poder continuar presentando las respectivas propuestas a las cuales la misma tenía planeado participar.
Seguimiento a propuestas entregadas
Se revisaron los informes de evaluación emitidos por las entidades contratantes, para verificar la veracidad de su calificación de acuerdo con los parámetros expuestos en los respectivos pliegos de condiciones.
Envío de documentos
solicitados
53
de este documento para el cumplimiento efectivo de la evaluación de la propuesta.
Elaboración del aporte del
pasante
Se llevó a cabo la búsqueda de personal habilitante para algunas de las propuestas evaluadas, en las cuales se requería un personal con experiencia y estudios específicos para calificar las propuestas, por lo cual se evaluaron diversas hojas de vida presentes en la extensa base de datos de la organización además de requerir otras más para el efectivo cumplimiento de la propuesta misma. Para lo cual se evidencio la necesidad de una base de datos más organizada y amable con el lector para una búsqueda simplificada.
