UNA COOPERATIVA EN LOS SERVICIOS DE SANEAMIENTO BÁSICOB SICO SANTA CRUZ DE LA SIERRA, BOLIVIA

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“

UNA COOPERATIVA EN LOS SERVICIOS

DE SANEAMIENTO B

Á

SICO

”

SANTA CRUZ DE LA SIERRA, BOLIVIA

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Contenido

1.

1. Ubicaci

Ubicaci

ó

n de SAGUAPAC

2.

2. Un poco de historia

Un poco de historia

3.

3. SAGUAPAC Cooperativa

SAGUAPAC Cooperativa

4.

4. El marco legal

El marco legal

5.

5. Pol

Pol

í

ticas de SAGUAPAC

6.

6. Los servicios de AP y AS

Los servicios de AP y AS

7.

7. Logros

Logros

8.

8. Problemas a resolver

Problemas a resolver

9.

9. La planificaci

La planificaci

ó

n

10.

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Ubicaci

ó

n de SAGUAPAC

Santa Cruz de la Sierra.1,7 Millones hbtes. 38.500 Has (385 Km2). Altitud 415 msnm. Temperatura promedio 24° C (75° F)

(4)

La ciudad se planificó y desarrollo en anillos

concéntricos con avenidas radiales. Cada área

modular es denominada Unidad Vecinal.

Ubicaci

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Después de la Guerra del Chaco, se

promulgó una Ley (1938) que asignaba el 11% de los

ingresos por venta de hidrocarburos a los departamentos productores. P=40.000 hab. La Ley no se aplicó. La ciudad carecía de servicios básicos y había abandono del Gobierno Central. En los años 50’s hubo un movimiento cívico reinvindicando aplicación de Ley. P=65.000 hab. En los 60’s se perciben regalías. El COOPP empieza a instalar

servicios básicos. Surge la Cooperativa de Teléfonos (1960) y la Cooperativa de Energía Eléctrica (1962). P=220.000 hab.

Un poco de historia

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Un poco de historia

1973 1979 El Estado administra el servicio Transición (Autarquía) La Cooperativa opera y administra los servicios 2012 Cumplimos 33 años!!!

(7)

SAGUAPAC Cooperativa

Es una asociación que se basa en los siguientes principios:

1. Todos los socios tienen igualdad de derechos y obligaciones.

2. Todo socio tiene derecho a un voto.

3. Las aportaciones de los socios constituyen una propiedad común en función del servicio público. 4. El objetivo no es el lucro sino el bienestar de la

comunidad.

5. La distribución de excedentes se hará conforme al trabajo realizado.

6. La acumulación de ahorro o aportes

extraordinarios a invertirse en la sociedad tienen un interés limitado.

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SAGUAPAC Cooperativa

(9)

SAGUAPAC Cooperativa

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SAGUAPAC Cooperativa

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SAGUAPAC Cooperativa

G. COMERCIAL

G. ADM. y FINANCIERA

G. OPERACIÓN y MANTMTO.

G. PROYECTOS y OBRAS

G. GENERAL

CONSEJO DE ADMINISTRACION

CONSEJO DE VIGILANCIA

ASAMBLEA DE DELEGADOS

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El marco legal

NIVEL ORGANISMO NOMBRE FUNCIONES PRINCIPALES

NORMATIVO

Formula política de recursos hídricos. Diseña y desarrolla ENA. Impulsa desarrollo y mejoras servicios básicos. Promueve normas, planes. Gestiona financiamiento para ampliar coberturas. Tuición sobre Regulador (SISAB)

REGULADOR Cumplimiento Ley 2066. Concesiones. Metas y _{tarifas. Protege derecho de usuarios}

FINANCIACIÓN (Canalización)

Coordinación desarrollo integral. Gestiona convenios de financiamiento externo

COORDINACIÓN Planes departamentales. Coordinación con _{planes saneamiento básico}

COORDINACIÓN Planes municipales. Coordina con EPSAs. _{Coordina con planes saneamiento básico} NACIONAL

REGIONAL

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El marco legal

En cuanto al tipo de empresa (Cooperativa):

NIVEL ORGANISMO NOMBRE FUNCIONES PRINCIPALES

Promover el desarrollo económico y productivo de Cooperativas, vigilando el funcionamiento de acuerdo a Ley Sociedad Cooperativas Promover organización. Asistir técnicamente. Supervisar. Otorgar personería. Dictaminar y resolver constitución, fusión, integración, disolución y liquidación.

REGIONAL SUPERVISOR Idem anterior (a nivel _regional)

NACIONALNORMATIVO Y SUPERVISOR

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El marco legal

PRINCIPIOS DE LA LEY

1. Universalidad acceso a servicios

2. Calidad y continuidad

3. Eficiencia uso recursos

4. Tarifa real

5. Sostenibilidad de servicios

6. Neutralidad con usuarios

7. Protección medio ambiente

¡ Cumplimos con estos principios !

¡

¡ Cumplimos con estos principios !Cumplimos con estos principios !

De acuerdo al documento, SAGUAPAC asegura la sostenibilidad de los servicios...

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Pol

í

ticas de SAGUAPAC

Aplicar la mejora contínua en la prestación de los servicios Demostrar transparencia con una política de puertas abiertas Aumentar el grado de satisfacción de los usuarios Mejorar la economía institucional, buscando la sostenibilida d aplicando la eficiencia Preservar el medio ambiente como parte integrante de la vida de nuestros usuarios

Atender la demanda de los servicios

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Pol

í

ticas de SAGUAPAC

(17)

Pol

í

ticas de SAGUAPAC

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SAGUAPAC provee agua potable a

99% de su área de concesión (71% de toda la ciudad)

SAGUAPAC proporciona

alcantarillado sanitario a 62% de su área de concesión (44% de toda la ciudad)

Los servicios de AP y AS

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Los servicios de AP y AS

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Los servicios de AP y AS

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Logros de SAGUAPAC

Descripción Unidad Cantidad

Explotación anual agua m3 64 Millones Longitud red agua instalada Km 3.371 Nº Conexiones cnx 182.497 Población servida agua hbtes 1.208.130

Descripción Unidad Cantidad

Longitud red alcant. instalada Km 1.706

Nº Conexiones cnx 113.604

Tratamiento aguas servidas % 100

Población servida alcant. hbtes 752.058

Cobertura agua % 99%

Cobertura alcantarillado % 62%

No. trabajadores x 1000 cnx (agua) trab 2,88

No. trabajadores x 1000 cnx (agua+alcantarillado) trab 1,77

No. Empleados trab 525

Tarifa promedio agua $US/m3 0,49

Tarifa promedio alcantarillado $US/m3 0,43

Micromedición % 99%

Indice de recaudación % 95%

Pérdida de agua % 24%

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Logros de SAGUAPAC

2004: Certificación Sistema de Gestión de Calidad (ISO 9001) 2007: Recertificación

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Logros de SAGUAPAC

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Logros de SAGUAPAC

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Logros de SAGUAPAC

Posicionamiento empresarial: Banco Mundial:

“La Cooperativa cruceña es una empresa muy eficiente....Conocemos a

SAGUAPAC desde hace diez años. Los indicadores técnicos, operacionales y financieros de la cooperativa son comparables a cualquier empresa bien gestionada en el mundo. Tienen muchos desafíos para ampliar sus

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Logros de SAGUAPAC

Posicionamiento empresarial: Mónaco, X Sesión Anual Medioambiental de Naciones Unidas – NNUU (Feb, 2008)

“ .... Presento a SAGUAPAC, considerada una de las mejores cooperativas de agua en el

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Logros de SAGUAPAC

Posicionamiento empresarial: Estambul, Turquía. Foro Mundial del Agua (Mar, 2009)

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Logros de SAGUAPAC

Posicionamiento empresarial: Estambul, Turquía. Foro Mundial del Agua (Mar, 2009)

“ .... como Presidente del Consejo Mundial del Agua y como Presidente de Aguas de Marsella, quería

decirles que SAGUAPAC podría considerarse como un modelo de gestión que puede ser utilizado por mucha gente que hoy en día está en la búsqueda de un modelo de

funcionamiento y de gestión, de buena gestión... Me comprometo a socializar el modelo cooperativo de SAGUAPAC en la próxima reunión ordinaria del Consejo Mundial del Agua....” Löic Fauchon

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PROBLEMAS QUE NECESITAN RESOLVERSE

EL TAMAÑO DE LA CIUDAD.

Ante la ausencia de una debida y oportuna planificación urbana existe un alto costo para acompañar la demanda de los servicios.

Ciudad Area (Has) Población (hbtes) Densidad (hab/Ha) Madrid 16.000 5.000.000 313 Caracas 13.000 3.000.000 231 Santa Cruz 38.500 1.700.000 44

Problemas a resolver

(30)

Problemas a resolver

LA CONTAMINACIÓN DEL ACUÍFERO.

Existe baja cobertura de alcantarillado sanitario (44%). El resto (56%) echa sus aguas servidas a pozos absorbentes (pozos ciegos) que contaminan el acuífero. Se evidencia contaminación en el acuífero superficial.

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Problemas a resolver

LA EXPLOTACIÓN NO CONTROLADA DEL ACUÍFERO.

No existe el control adecuado de la explotación del acuífero subterráneo. De acuerdo a estudios preliminares y de continuar el descontrol, para el año 2022 sería necesario agregar una fuente de agua adicional a la existente.

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1 Erradicar la pobreza _{extrema y el hambre} 2 Lograr la enseñanza _{primaria universal}

3

Promover la igualdad entre los géneros y la autonomía de la mujer

4 Reducir la mortalidad _infantil 5 Mejorar la salud _materna 6

Combatir el VIH/SIDA, el paludismo y otras enfermedades

7 Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente

8

Fomentar una asociación mundial para el desarrollo

Los Objetivos de Desarrollo del Milenio

Meta A: (i) Incorporar los principios de desarrollo sostenible en las políticas y los programas nacionales; (ii) invertir la pérdida de recursos del medio ambiente

Meta B: reducción de la pérdida de biodiversidad para 2010

Meta C: Reducir (2015) a la mitad el porcentaje de personas que carecen de acceso al agua potable y saneamiento (1990)

Meta D: Mejorar considerablemente la vida de por lo menos 100 millones de habitantes de tugurios para el año 2020

Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente

7 La Planificaci

La Planificaci

ó

n

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Las Metas del Milenio

Indicador ODM 7.1 Proporción de la superficie cubierta por Indicador ODM 7.2 Emisiones de CO2 per cápita

Indicador ODM 7.3 Evolución del consumo de sustancias que agotan la capa de ozono

Indicador ODM 7.4 Población de peces dentro de los límites biológicos seguros

Indicador ODM 7.5 Extracción de agua dulce según sectores económicos

Indicador ODM 7.6 Proporción de áreas protegidas terrestres y marinas

Indicador ODM 7.7 Proporción de especies en peligro de extinción

Indicador ODM 7.8 Acceso a fuentes mejoradas de abastecimiento de agua potable Indicador ODM 7.9 Acceso a servicios mejorados de

saneamiento Meta D: Mejorar considerablemente la

vida de por lo menos 100 millones de habitantes de tugurios para el año 2020

Indicador ODM 7.10 Proporción de la población urbana que habita en tugurios Garantizar la sostenibilid ad del medio ambiente

7

Meta A: (i) Incorporar los principios de desarrollo sostenible en las políticas y los programas nacionales; (ii) invertir la pérdida de recursos del medio ambiente

Meta B: reducción de la pérdida de biodiversidad para 2010

Meta C: Reducir (2015) a la mitad el porcentaje de personas que carecen de acceso al agua potable y saneamiento (1990)

La Planificaci

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Fuente: CEPAL, NNUU www.eclac.org

La Planificaci

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LAC Bolivia Área de

SAGUAPAC LAC Bolivia

Área de SAGUAPAC

Indicador ODM 7.1 Proporción de la superficie cubierta por Indicador ODM 7.2 Emisiones de CO2 per cápita

Indicador ODM 7.3 Evolución del consumo de sustancias que agotan la capa de ozono

Indicador ODM 7.4 Población de peces dentro de los límites biológicos seguros

Indicador ODM 7.5 Extracción de agua dulce según sectores económicos

Indicador ODM 7.6 Proporción de áreas protegidas terrestres y marinas

Indicador ODM 7.7 Proporción de especies en peligro de extinción

Indicador ODM 7.8 Acceso a fuentes mejoradas de

abastecimiento de agua potable 84%/93% 70%/92% 81% 92%/97% 86%/96% 99% Indicador ODM 7.9 Acceso a servicios mejorados de

saneamiento 67%/80% 19%/29% 25% 78%/86% 25%/34% 61% Indicador ODM 7.10 Proporción de la población urbana que