Evaluación de Políticas Energéticas y Climáticas
Promoviendo la provisión y uso sustentable de la energía para el mayor beneficio de todos
Introducción
¿Qué es el Assessment?
Un estudio comparativo de Políticas Energéticas y Ambientales de 91 países
¿Cuál es el producto del estudio?
Índices o rankings de las Políticas Energéticas
¿Cómo se agrupan países tan diferentes?
Promoviendo la provisión y uso sustentable de la energía para el mayor beneficio de todos
Resultados
Promoviendo la provisión y uso sustentable de la energía para el mayor beneficio de todos
Resultados
¿Qué lograron los mejores del ranking?
Baja relación entre demanda y PBI
Marco Institucional sólido
Autonomía energética (Matriz diversificada y fuentes alternativas)
Programas de eficiencia energética
Promoviendo la provisión y uso sustentable de la energía para el mayor beneficio de todos
Utilidad del Estudio
•
Presenta en un solo documento un cuadro de las Políticas Energéticas en el mundo
•
Permite identificar experiencias exitosas de Políticas Energéticas
•
Es una guía o índice de temas centrales que deben considerarse al formular
cualquier Política Energética.
Políticas para incentivar el uso de energías
renovables que surgen del Assessment
3 puntos de focos:
1)
Suministro de energía
2)
Gestión de la demanda
3)
Inversión
Promoviendo la provisión y uso sustentable de la energía para el mayor beneficio de todos
Políticas para incentivar el uso de ER
Suministro de energía
Categoría Descripción / Beneficio Enfoque / Mecanismos Países ejemplo
Basados en cuotas
Cantidad garantizada de renovables
Portafolio de energía renovables (Renewable Portfolio Standards o RPS)
Certificados
Estados Unidos, Suiza, Japón, Reino Unido, Australia
Francia, Brasil, Chile
Fijación de precios
Precios fijados para la energía renovable
Feed-in tariffs (FIT) Alemania, Argelia, Brasil, Sudáfrica, Filipinas
Incentivos Financieros
Reducción de costos Créditos fiscales
Subsidios / Subvenciones
Mecanismo de Desarrollo Limpio
Reino Unido, Estados Unidos Finlandia, Polonia
México, China
Inversión pública
Apoyo financiero Inversiones directas Préstamos
Garantías
Noruega, EAU
Polonia, Arabia Saudita Alemania, México
Políticas para incentivar el uso de ER
Suministro de energía (Cont.)
Energía renovable y electrificación rural - Brasil
Sistemas descentralizados de producción eléctrica.
Instalación de mini-redes para el suministro de más de 10.000 viviendas situadas en regiones remotas sin electricidad.
Las subvenciones cubren hasta el 85% del coste de la instalación
Programa de energía nuclear - Francia
Más del 75% de las necesidades eléctricas de Francia se abastecen de energía nuclear .
Independencia energética, entre las más altas de toda Europa. Niveles muy bajos de emisiones de CO2 per cápita.
Promoviendo la provisión y uso sustentable de la energía para el mayor beneficio de todos
Políticas para incentivar el uso de ER
Gestión de la demanda
Medidas de eficiencia energética
Enfoque Ventajas Desventajas
Campañas educativas
Bajo costo
Compromiso con generaciones futuras
Es poco probable que tengan un impacto significativo por sí mismas
Incentivos / mecanismos de mercado
Flexibilidad de respuestas de la industria Los incentivos y sanciones se pueden ajustar en intervalos periódicos
Administración compleja
Incertidumbre en cuanto a los resultados
Impuestos Simple aplicación
La generación de ingresos puede subsidiar el desarrollo de una economía sustentable
Impacto regresivo
Impactos negativos en la competitividad de la industria
Acuerdos voluntarios
Flexibilidad de respuestas de la industria Débil capacidad para monitorear la aplicación
Normas obligatorias
Claridad en las metas
Estimulación de la innovación
Potencial impacto económico negativo sobre la industria
Políticas para incentivar el uso de ER
Gestión de la demanda (Cont.)
Programa de oportunidades de eficiencia energética - Australia
Evaluaciones detalladas de energía cada cinco años, mediante las cuales las empresas identifiquen las oportunidades para mejorar el uso de energía.
A finales de 2008, los informes de las 199 empresas mostraron una evaluación del 65% del consumo total de energía y se identificaron más de 7.000 oportunidades para mejorar la productividad de la energía.
Leadership in Energy and Environmental Design Rating System (LEED) - USA
Referente nacional para el diseño de la edificación sustentable y la construcción.
El objetivo es que al 2020 las viviendas generen toda la energía que utilizan y que al 2030 lo hagan también los edificios comerciales.
Promoviendo la provisión y uso sustentable de la energía para el mayor beneficio de todos
Políticas para incentivar el uso de ER
Gestión de la demanda (Cont.)
Programa “ Top Runner” - Japón
Programa voluntario para aumentar la competencia entre los fabricantes de equipos electrodomésticos .
El “Top Runner” (el primero de su categoría) en términos de eficiencia energética se convierte en la línea de base obligatoria para todos los productores nacionales e importadores.
Ley de Presupuesto y Asistencia ecológica solidaria - Francia
Préstamos preferenciales, créditos fiscales, y subvenciones para que los propietarios de viviendas realicen modificaciones en sus hogares que permitan ahorrar energía.
Políticas para incentivar el uso de ER
Inversión
En 2008, la Agencia Internacional de Energía (AIE) calculó que el mundo debería invertir
más de:
USD 26 trillones
en infraestructura energética para el año 2030.
Alrededor de la mitad de este monto,
USD 13,6 trillones
, debería dirigirse al
sector eléctrico, tanto a la generación, transmisión y distribución.
Los sectores de petróleo y gas requerirían
USD 6,3 trillones
y
USD 5,5
trillones
respectivamente, principalmente para exploración.
Esto equivale a un promedio de
USD 1.1 trillones
de dólares por año (o el 1,4% del
PIB mundial).
La carga de dicha inversión es mayor en países no pertenecientes a la OCDE, donde se
requerirá una inversión promedio anual del
2,1% del PIB
(casi el doble que la de los
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Políticas para incentivar el uso de ER
Inversión (Cont.)
Ley marco para el crecimiento verde - Korea
2% del PIB destinado a la promoción de tecnologías medioambientales, con miras a la creación de casi un millón de empleos “verdes”.
Acompañado de nuevas regulaciones
Asistencia Financiera Internacional - Ghana
Colaboración internacional para promover proyectos de energía renovable.
Mensajes Finales del Estudio
• Necesidad de nuevas formas en las estructuras de gobierno
• Importancia de la inversión, especialmente en nuevas tecnologías
• Mejores marcos políticos para alentar la diversidad energética y formar mercados
• Equilibrio entre políticas tendientes a proteger las industrias nacionales con aquellas que alientan la transferencia de tecnología y acuerdos de asociación
• Países menos desarrollados deben revisar sus sistemas de subsidios para mejorar la equidad energética
• Los incentivos en energías renovables deben acompañar tendencias del mercado y ser monitoreados permanentemente
Promoviendo la provisión y uso sustentable de la energía para el mayor beneficio de todos
