CONTROL Y DESTRUCCION DE ARMAS DE FUEGO, ARMAS LIGERAS, MUNICIONES Y MATERIALES RELACIONADOS CENTROAMÉRICA
PROYECTO: Destrucción de Armas de Fuego y Municiones
Obsoletas o en Exceso en Centroamérica
AREA DE COBERTURA: Centroamérica y Panamá
SOCIOS: Ministerios del Interior; de Seguridad Publica;
y de Defensa; Fundación Humanitaria Golden West ORGANIZACIÓN EJECUTORA: Ministerio de Defensa, Ministerio de Seguridad
Pública o Servicios de Material de Guerra de las Fuerzas Armadas
PERIODO: Octubre 2010 - Diciembre de 2011
COSTO TOTAL: US$ 593.045.00
Objetivos
• Establecimiento de una capacidad regional móvil de destrucción de armas de fuego y municiones relacionadas bajo el control de la Oficina de Acción Humanitaria Contra las Minas Antipersonal de la OEA. de la OEA.
• Apoyo técnico y logístico a las operaciones de destrucción de armas de fuego y armas ligeras por parte de las autoridades centroamericanas.
• Apoyo técnico y logístico a las operaciones de destrucción de municiones de pequeño calibre y materiales relacionados en Centroamérica.
• Implementación de campañas de concientización publica, en países donde se brinda apoyo, con énfasis sobre los peligros que representan las armas de fuego y apoyo a las amnistías nacionales implementadas durante los períodos de colección de armas. Descripción de las Áreas Afectadas
Armas de fuego y armas ligeras son utilizadas en el 55% de los homicidios en Centroamérica. Los porcentajes más altos se encuentran en Guatemala con un 82% de homicidios, y en El Salvador y Honduras cada uno con un 78% de homicidios, según fuentes
de la policía nacional. En Centroamérica se decomisan anualmente un promedio de 13.500 armas de fuego, ilegales o adquiridas legalmente.
La OEA, en coordinación con las autoridades de Costa Rica y Guatemala, ha confirmado el interés y establecido la necesidad de apoyar la eliminación de armas de fuego y armas ligeras. Según la coordinación con las respectivas autoridades nacionales, el proyecto se podría extender a beneficiar otros países.
Metodología
Este proyecto considera armas de fuego cualquier arma letal portátil diseñada para el uso individual que expulse o dispare una bala o un proyectil por la acción de un explosivo y cualquier arma ligera, portátil y letal diseñada para ser usada por dos o tres personas que actúan en equipo, incluyendo ametralladoras pesadas, lanzagranadas portátiles, armas antiaéreas y antitanque portátiles; armas sin retroceso, misiles antiaéreos y antitanque, igual que sistemas a cohete inferior a 100mm y sus piezas, componentes, y municiones.
En asociación con la fundación humanitaria de Golden West, una organización sin fines de lucro, con experiencia extensiva en la destrucción de armas, municiones y remanentes explosivos de guerra, la Oficina de Acción Humanitaria contra Minas (OHMA) de la OEA, supervisará la construcción de un sistema móvil para la destrucción de armas con hornos especialmente diseñados para la destrucción segura de las municiones de hasta 12.5 mm. El sistema, con la capacidad de destruir de manera segura una cantidad limitada de municiones explosivas y artefactos pirotécnicos, será operado por un equipo de tres personas entrenado por Golden West.
El equipo y el sistema tendrán su base en Managua, Nicaragua donde la OHMA actualmente tiene su oficina de coordinación regional. Después de la coordinación respectiva con las autoridades nacionales, el equipo podrá ser desplegado para apoyar los requerimientos de los gobiernos en la región centroamericana en la destrucción de municiones y armas de fuego.
Cada operación de destrucción de armas y municiones será acompañada por un especialista de la OEA quien también conducirá campañas de concientización que serán diseminadas a través de medios de comunicación nacionales y locales para educar a la gente en cuanto a la manera correcta de reportar armas ilícitas y apoyar la amnistía de gobiernos o recompra de programas.
Actividades
• Construcción de un taller móvil de inutilización de armas de fuego y municiones con sede en Managua, Nicaragua.
• Un equipo de la OEA, compuesto por tres personas será entrenado por asesores técnicos de la Fundación Humanitaria Golden West en la operación segura del equipo de destrucción.
• El equipo de la OEA brindará capacitación, así como apoyo técnico y logístico, a las autoridades de Costa Rica para la destrucción de 13.000 armas de fuego y armas ligeras y más de 700.000 cartuchos de municiones de pequeño calibre confiscadas.
• El Departamento de Seguridad Pública de la OEA llevara a cabo un taller regional sobre marcación y rastreo de armas para las autoridades Centroamericanas con la participación de la Oficina Regional de Coordinación OHMA.
• Se llevarán a cabo campañas de sensibilización pública en Costa Rica y Guatemala para educar al público en general, en los países beneficiarios, acerca de los peligros de las armas de fuego y para apoyar las iniciativas nacionales implementadas durante el período de colección de armas.
• Se llevarán a cabo visitas de evaluación en Guatemala y Belice para determinar los detalles específicos del apoyo para la destrucción de armas de fuego y de municiones durante el desarrollo del proyecto.
• Se conducirán visitas de asesoramiento en otros países centroamericanos según sean solicitadas.
• Se proporcionará asistencia para las operaciones de destrucción de manera rotacional para todos los gobiernos centroamericanos que requieran apoyo durante el desarrollo del proyecto.
ACTIVIDADES 3er Trim
2010 4to Trim 2010 1er Trim 2011 2do Trim 2011 3er Trim 2011 Operaciones de Destrucción Costa Rica Guatemala TBD TBD Costa Rica Campañas de Sensibilización Costa Rica Guatemala TBD Costa Rica TBD
Taller Regional TBD
Estudios y Asesoramientos Guatemala
Belize Nicaragua SalvadorEl Panama
Riesgos y Estrategias de Mitigación
El proyecto se coordinará con las autoridades al más alto nivel del gobierno en los ministerios responsables del control y destrucción de las armas de fuego y municiones, así como con los Ministerios de Asuntos Exteriores para garantizar el apoyo político, operacional y logístico necesario, con el fin de evitar retrasos o cambios que podrían afectar negativamente el proyecto.
Recursos Humanos
El coordinador regional de la OEA del proyecto estará basado en Managua y supervisará directamente todas las actividades del equipo; asimismo, coordinará estas actividades con las autoridades nacionales. El coordinador regional supervisará el equipo que será capacitado por la Fundación Humanitaria Golden West para el manejo y uso del
sistema móvil de destrucción y para la capacitación de personal nacional. El equipo de la OEA tendrá la capacidad de destrucción segura de cantidades limitadas de municiones, explosivos y materiales relacionados con el apoyo de personal nacional.
Los socios nacionales responsables por la destrucción de armas de fuego y armas ligeras proporcionarán un elemento de 20 personas para recibir entrenamiento técnico, así como entrenamiento en los procedimientos de seguridad. El personal del programa de la OEA proveerá apoyo técnico y logístico, y certificará el proceso completo de destrucción de armas y municiones.
El programa AICMA-OEA diseñará e implementará una campaña de concientización pública, en coordinación con las autoridades nacionales. De igual manera, va a trabajar con sus socios para conducir el taller Regional.
Informes y Evaluación
Los informes diarios de campo deben ser proporcionados por la unidad de ejecución a las autoridades nacionales y al Coordinador Regional de la OEA. El personal de la OEA en el campo también contribuirá o certificará los informes diarios.
El Coordinador Regional proveerá un reporte del progreso mensual a la sede de la OEA, citando resultados, problemas, éxitos y lecciones aprendidas. La OEA y Golden West visitarán periódicamente las operaciones de destrucción para verificar la calidad y seguridad de los procedimientos utilizados por el equipo de destrucción, así como para evaluar sus resultados. La OEA presentará un informe trimestral, incluyendo el estado de ejecución del presupuesto, para proyectar a los donantes a través del Departamento de Seguridad Pública. Un informe final narrativo y financiero se enviará a los donantes dentro de los 60 días siguientes a la conclusión del proyecto.
Resultados Esperados
• El taller móvil de destrucción de armas de fuego y municiones será operativo antes del 4 º trimestre del 2010.
• La capacidad nacional en la destrucción de armas de fuego y municiones reforzada mediante la capacitación de un equipo de 20 personas en cada país participante.
• Destrucción de aproximadamente 13.000 armas de fuego y ligeras confiscadas por las autoridades centroamericanas.
• La destrucción de más de un millón de municiones de pequeño calibre.
• Un público en los países participantes concientizado sobre las iniciativas nacionales, amnistías y colecciones de armas de fuego; y sobre los peligros que estas representan.
• La programación de apoyo futuro en la destrucción de armas de fuego, municiones y materiales relacionados en otros países de América Central, de acuerdo a los resultados obtenidos en las encuestas y según la coordinación.
Innovación del Proyecto
Actualmente no existe mecanismo seguro y de bajo costo capaz de destruir armas de fuego y armas ligeras en Centroamérica. Este proyecto establecerá, mantendrá y operará una capacidad de destrucción móvil para asistir a los gobiernos nacionales en el control de las armas y las existencias de municiones confiscadas, obsoletas o innecesarias.
Impacto del Proyecto
Un proyecto exitoso de destrucción de armas de fuego y armas ligeras reduce la disponibilidad de armas y niega su pronto acceso a criminales u otros grupos ilegales. Igualmente el proyecto niega la disponibilidad de las armas de fuego para tráfico ilegal en el mercado internacional.
Resumen Presupuestario
Costos Directos US$
Personal 269.110.00
Información Pública y Evaluaciones Nacionales 22.000.00
Apoyo Logístico 198.500.00
Apoyo Operacional 38.750.00
Total de Costos Directos 528.360.00
Costos Indirectos 64.685.00
