Puerto Buenos Aires. Administración n General de Puertos Sociedad del Estado. República Argentina

(1)

“

Tercera Conferencia Hemisfé

Tercera Conferencia Hemisf

é

rica sobre

Gesti

Gestió

ón del Medio Ambiente Portuario

n del Medio Ambiente Portuario

_”

Montevideo

-

Mayo 2012

Puerto Buenos Aires

Rep

(2)

A trav

A travéés de la s de la GERENCIA DE SEGURIDAD Y CONTROL AMBIENTALGERENCIA DE SEGURIDAD Y CONTROL AMBIENTAL, se , se formulan

formulan las polílas políticas ambientales; de seguridad ticas ambientales; de seguridad de bienes y personas como de bienes y personas como tambi

tambiéén lan la implementacióimplementación de normas y procedimientos portuarios tendientes n de normas y procedimientos portuarios tendientes a garantizar la seguridad y protecci

a garantizar la seguridad y proteccióón ambiental en toda la jurisdiccin ambiental en toda la jurisdiccióón del n del Puerto Buenos Aires.

Puerto Buenos Aires.

GSyCA

Control

AmbientalControl Control

Ambiental Ambiental Seguridad e Higiene Seguridad Seguridad e Higiene e Higiene Coord. Administrat.Coord.Coord.

Administrat Administrat.. Vigilancia Vigilancia Vigilancia PBIP/CIS PBIP/CIS PBIP/CIS Prevenci

Prevencióón de la contaminacin de la contaminacióón, disminucin, disminucióón de impactos ambientales, capacitacin de impactos ambientales, capacitacióón n y

y concientizacióconcientizaciónn, control del desempe, control del desempeñño ambiental de contratistas, proveedores, o ambiental de contratistas, proveedores, permisionarios/concesionarios, cumplimiento con la legislaci

(3)

Control de cumplimiento de la normativa legal aplicable y del Control de cumplimiento de la normativa legal aplicable y del desempe

desempeñño ambiental de la AGP S.E. y de Permisionarios.o ambiental de la AGP S.E. y de Permisionarios.

GestióGestión ambiental de las actividades propias den ambiental de las actividades propias de lala AGP S.E. AGP S.E.

CoordinacióCoordinación de puesta en marcha del PLANACON n de puesta en marcha del PLANACON que incluye que incluye la la limpieza de

limpieza de sobrenadantes del espejo de agua.sobrenadantes del espejo de agua.

CoordinacióCoordinación de recoleccin de recoleccióón y disposicin y disposicióón final de Residuos Són final de Residuos Sólidos lidos Urbanos generados en toda la jurisdicci

Urbanos generados en toda la jurisdiccióón.n.

CoordinacióCoordinación de los siguientes servicios: desinfeccin de los siguientes servicios: desinfeccióón y control de n y control de plagas, limpieza y mantenimiento de tanques de agua de consumo plagas, limpieza y mantenimiento de tanques de agua de consumo humano, limpieza de c

humano, limpieza de cáámaras y bocas de tormenta, mantenimiento maras y bocas de tormenta, mantenimiento de espacios verdes.

de espacios verdes.

T

(4)

Algunas actividades realizadas

en el 2011

Control de cumplimiento con la contratacióControl de cumplimiento con la contratación de un Seguro Ambiental n de un Seguro Ambiental (Art..22

(Art..22ºº LGA 25.675) para empresas que realizan “LGA 25.675) para empresas que realizan “actividades riesgosasactividades riesgosas””..

CreacióCreación del n del ““PPrograma rograma GGestiestióón Integral de n Integral de RResiduos esiduos Puerto Puerto Buenos Aires

Buenos Aires”” con la finalidad de obtener informaciócon la finalidad de obtener información de cantidades y tipos n de cantidades y tipos de residuos generados en la jurisdicci

de residuos generados en la jurisdiccióón y cn y cóómo son gestionados.mo son gestionados.

CreacióCreación de base de datos de desempen de base de datos de desempeñño ambiental y cumplimiento con o ambiental y cumplimiento con normativa por parte de

normativa por parte de Permisionarios Permisionarios y Concesionarios para optimizar las y Concesionarios para optimizar las tareas de seguimiento.

(5)

El A

El Artrtíículo culo 2222ºº de la Ley General del Ambiente Nºde la Ley General del Ambiente Nº 25.675 establece que 25.675 establece que : :

“…

“…una empresa que realice una empresa que realice ““actividad riesgosaactividad riesgosa”” al ambienteal ambiente deber

deberáá contratar un seguro de cobertura con entidad suficiente contratar un seguro de cobertura con entidad suficiente para garantizar el financiamiento de la

para garantizar el financiamiento de la recomposicirecomposicióón del dan del dañño o que en su tipo pudiere producir

que en su tipo pudiere producir…”…”

Esta Autoridad Portuaria es el Organismo que debe situarse a la Esta Autoridad Portuaria es el Organismo que debe situarse a la vanguardia en la toma de decisiones tendientes a proteger y salv

vanguardia en la toma de decisiones tendientes a proteger y salvaguardar aguardar cualquier riesgo directo

cualquier riesgo directo óó indirecto al medio ambiente.indirecto al medio ambiente

SEGUROS AMBIENTALES

(6)

Seguro Ambiental:

Seguro Ambiental: implica afrontar las consecuencias económicas de los daños al medio ambiente que pudiera generar la actividad de un Concesionario o Permisionario

.

Objetivo:

adoptar medidas para salvaguardar las consecuencias adoptar medidas para salvaguardar las consecuencias econ

econóómicas de cualquier damicas de cualquier daño que se produzca al medio ambiente como ño que se produzca al medio ambiente como consecuencia de la actividades desarrolladas en distintos sector consecuencia de la actividades desarrolladas en distintos sectores, es, mediante la contrataci

mediante la contratacióón de un "Seguro Ambiental Obligatorion de un "Seguro Ambiental Obligatorio" .

SEGUROS AMBIENTALES

Se ha dictado la ResoluciResolucióón Nn Nºº 9292--AGPS.E.AGPS.E.--20102010, con el fin de llevar adelante una política proteccionista del medio ambiente en la jurisdicción portuaria de la ADMINISTRACION GENERAL DE PUERTOS SOCIEDAD DEL ADMINISTRACION GENERAL DE PUERTOS SOCIEDAD DEL ESTADO.

(7)

SEGUROS AMBIENTALES

De

56

Permisionarios/Concesionarios en actividad:Permisionarios/Concesionarios en actividad:

90%

90% ha ha CUMPLIDOCUMPLIDO el requisito de las siguientes dos maneras posibles:el requisito de las siguientes dos maneras posibles:

1.

1. Demostrando fehacientemente que su actividad no es riesgosa al Demostrando fehacientemente que su actividad no es riesgosa al ambiente y por ende no requiere contratar un Seguro Ambiental. ambiente y por ende no requiere contratar un Seguro Ambiental. 2.

2. Contratando un Seguro Ambiental dado que la actividad que Contratando un Seguro Ambiental dado que la actividad que desempe

desempeñña genera un riesgo al medio ambiente. a genera un riesgo al medio ambiente. Actualmente

Actualmente 2525 Firmas cuentan con la póFirmas cuentan con la póliza de Seguro liza de Seguro Ambiental.

Ambiental.

Cumplimiento

Cumplimiento PermisionariosPermisionarios / Concesionarios a Mayo 2012/ Concesionarios a Mayo 2012::

10%

10% se encuentran en situacióse encuentran en situación de ann de análisis debido a que la naturaleza de álisis debido a que la naturaleza de las tareas que realizan requieren un estudio exhaustivo del caso

(8)

“

(9)

“

“Programa de GestiPrograma de Gestióón Integral de Residuos Puerto Buenos Airesn Integral de Residuos Puerto Buenos Aires””

Etapas Etapas ETAPA 1 ETAPA 1 Definici Definicióón de n de Alcance Alcance Se ha definido que el PGIR es de aplicación a Permisionarios y/o Concesionarios ETAPA 2 ETAPA 2 Definici Definicióón de n de Marco Legal Marco Legal Legislación Nacional sobre gestión de residuos y Normas propias de la AGPS.E. ETAPA 3 ETAPA 3 Notificaci Notificacióón n a empresas a empresas Notificación de obligaciones, exigencias y sanciones contempladas en el PGIR. ETAPA 4 ETAPA 4 Relevamiento Relevamiento de datos de datos Encuestas: Residuos No Peligrosos, Peligrosos y de Operaciones Normales de Buques Mayo 2012 Mayo 2012 ETAPA 5 ETAPA 5 Desarrollo Desarrollo Planes de Planes de Gesti Gestióónn Desarrollados en función a los datos recabados en Etapa 4 y a la normativa de Etapa 2. ETAPA 6 ETAPA 6 Implementar Implementar Planes de Planes de Gesti Gestióónn Comunicación a Empresas respecto a los planes a implementar, y control de su cumplimiento ETAPA 7 ETAPA 7 Revisi Revisióón n peri

perióódicadica

Actualización del marco legal, datos y objetivos y realización de modificaciones necesarias

(10)

Este Programa, permitirá que esta Autoridad

Portuaria, a través de su

Gerencia de Seguridad y

Control Ambiental

; tenga un efectivo y eficiente

control respecto de la generación, transporte,

tratamiento y disposición final de los residuos

generados en su jurisdicción

.-“

(11)

Generaci

ó

n de Residuos No Peligrosos

Domiciliarios

Domiciliarios Asimilables a DomiciliariosAsimilables a Domiciliarios Industriales No PeligrososIndustriales No Peligrosos TOTALESTOTALES

2009 2009 74 %74 % 16 %16 % 10 %10 % 3.0003.000tntn 2010 2010 71 %71 % 21 %21 % 8 %8 % 3.7003.700tntn 2011 2011 70 %70 % 17 %17 % 14 %14 % 4.2004.200tntn Origen

Origen Comedores, oficinas, tareas Comedores, oficinas, tareas administrativas, limpieza, etc. administrativas, limpieza, etc.

Mantenimiento de espacios Mantenimiento de espacios verdes, obras edilicias, etc. verdes, obras edilicias, etc.

consolidado y

consolidado ydesconsoldesconsol. De . De cargas, envases, envoltorios, cargas, envases, envoltorios,

chatarra, etc. chatarra, etc.

Disp

Disp. Final: . Final: Relleno Relleno sanitario,

sanitario,reusoreuso//reciclrecicl.. “

(12)

GENERACIÓN 0 1.000 2.000 3.000 4.000 5.000 2009 2010 2011 T n /a ñ o Domiciliarios Asimilables a Domiciliarios Industriales No Peligrosos TOTAL 0% 20% 40% 60% 80% 100% 2009 2010 2011 PROPORCIÓN Industriales No Peligrosos Asimilables a Domiciliarios Domiciliarios 0% 20% 40% 60% 80% 100% 2009 2010 2011 REUSO/RECICLADO Residuos Reciclados Residuos Generados

Gr

á

fico

Residuos No Peligrosos

“

(13)

Generaci

ó

n de Residuos Peligrosos

..

2009

2009 20102010 2011 *2011 * Y8

Y8 Desechos de aceites minerales no aptos para el uso al que estabaDesechos de aceites minerales no aptos para el uso al que estaban n

destinados

28 %

28 % 25 %25 % 29,5 %29,5 % Y9

Y9 Mezclas y emulsiones de aceite y agua o hidrocarburos y aguaMezclas y emulsiones de aceite y agua o hidrocarburos y agua 4 %4 % 10 %10 % 0,5 %0,5 % Y48

Y48 Materiales sMateriales sóólidos contaminados con otras categorlidos contaminados con otras categorííasas 15 %15 % 19 %19 % 28 %28 % Y18

Y18 Residuos resultantes de procesos de eliminaciResiduos resultantes de procesos de eliminacióón de desechos industrialesn de desechos industriales 53 %53 % 46% 46% 42 %42 % TOTAL:

TOTAL: 495495tntn 485485tntn 137137tntn

Origen

Origen: tareas de taller, : tareas de taller, ááreas de mantenimiento de maquinarias, vehreas de mantenimiento de maquinarias, vehíículos y equipos, culos y equipos, procesos de tratamiento de efluentes, manipulaci

procesos de tratamiento de efluentes, manipulacióón de productos qun de productos quíímicos, etc. micos, etc.

“

“CategorCategorííasas””óó““YY””mmáás representativas segs representativas segúún Ley Nn Ley Nºº24.05124.051

*

* Los datos Los datos mostradosmostradoscorresponden hasta Junio 2011corresponden hasta Junio 2011

“

(14)

2009 (495 tn) Y8 Y9 Y48 Y18 2009 (495 tn) Y8 Y9 Y48 Y18 2010 (485 tn) Y8 Y9 Y48 Y18 2010 (485 tn) Y8 Y9 Y48 Y18 2011 (137 tn) Y8 Y9 Y48 Y18 2011 (137 tn) Y8 Y9 Y48 Y18 Y1

Y1 Residuos PatogéResiduos Patogénicos. Resultantes de atencinicos. Resultantes de atención món méédica.dica. 2009: 922009: 92kgkg 2010: 1292010: 129kg kg 2011: 612011: 61kgkg

“

Generaci

(15)

2009

2009 20102010 2011 *2011 * (1) Agua de sentina oleosa

(1) Agua de sentina oleosa 30 %30 % 16 %16 % 18 %18 % (2) Aceites lubricantes usados

(2) Aceites lubricantes usados 33 %33 % 40 %40 % 38 %38 % (3) Aguas sucias (3) Aguas sucias 6 %6 % 4 %4 % 4 %4 % (4) Basuras de buques (4) Basuras de buques 31 %31 % 40 % 40 % 40 %40 % TOTAL: TOTAL: 530530tntn 785785tntn 390390tntn *

* Los datos mostrados corresponden hasta Junio 2011Los datos mostrados corresponden hasta Junio 2011

“

Datos

(16)

2009 (530 tn) Agua de sentina oleosa Aceites lubricantes usados Aguas sucias Basuras de buques 2010 (785 tn) Agua de sentina oleosa Aceites lubricantes usados Aguas sucias Basuras de buques 2011 (390 tn) Agua de sentina oleosa Aceites lubricantes usados Aguas sucias Basuras de buques “

“Programa de GestiPrograma de Gestióón Integral de Residuos Puerto Buenos Airesn Integral de Residuos Puerto Buenos Aires”” Diagramas

(17)

Se controlan los siguientes aspectos:

Tareas con combustibles y productos peligrososTareas con combustibles y productos peligrosos

Talleres mecTalleres mecáánicos y nicos y ááreas de reparacionesreas de reparaciones

GeneraciGeneracióón de efluentes ln de efluentes lííquidosquidos cloacalescloacales e industriales e industriales

GestiGestióón de residuos peligrosos y no peligrosos n de residuos peligrosos y no peligrosos

DocumentaciDocumentacióón, registros, habilitaciones y permisos segn, registros, habilitaciones y permisos segúún la n la actividad

actividad

Inspecciones a Permisionarios/Concesionarios:

(18)

En cumplimiento a la Ordenanza MarOrdenanza Maríítima DPMA Ntima DPMA N°° 8/988/98 de la Prefectura Naval Argentina

El Plan es de aplicación a todo el ámbito del espejo de Agua del Puerto Buenos Aires, (incluye las Terminales Portuarias y las aguas de las Dársenas aledañas afectadas por un caso de contingencia).

La superficie del espejo de agua de la jurisdicción de esta Administración General de Puertos es de 1.921.164 m 2.

PLAN NACIONAL DE CONTINGENCIAS

(19)

FINALIDAD: FINALIDAD:

Salvaguardar la vida humana, el entorno natural y las Salvaguardar la vida humana, el entorno natural y las actividades vinculadas al

actividades vinculadas al áámbito de trabajo de las Terminales mbito de trabajo de las Terminales Portuarias y otros Concesionarios de la Administraci

Portuarias y otros Concesionarios de la Administracióón General n General de Puertos.

de Puertos.

Minimizar los efectos de los hechos actuando con rapidez y Minimizar los efectos de los hechos actuando con rapidez y eficiencia, desarrollando las acciones de control, contenci

eficiencia, desarrollando las acciones de control, contencióón y n y recuperaci

recuperacióón del fluido derramado; efectuando las tareas n del fluido derramado; efectuando las tareas necesarias para la restauraci

necesarias para la restauracióón y/o reparacin y/o reparacióón de las n de las ááreas reas afectadas y tambi

afectadas y tambiéén de los dan de los dañños ocurridos como consecuencia os ocurridos como consecuencia de la contingencia.

de la contingencia.

PLAN NACIONAL DE CONTINGENCIAS

(20)

ALCANCE PLAN NACIONAL DE CONTINGENCIAS

PUERTO BUENOS AIRES

(21)

PLAN NACIONAL DE CONTINGENCIAS

PUERTO BUENOS AIRES

(22)

Adecuada gestiAdecuada gestióón de residuos generados en el marco del n de residuos generados en el marco del ““Programa GESTION INTEGRAL Programa GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS

DE RESIDUOS””, reducci, reduccióón en la generacin en la generacióón y promocin y promocióón de prn de práácticas de reutilizacicticas de reutilizacióón y n y reciclado.

reciclado.

GestiGestióón ambiental de n ambiental de ááreas no concesionadas de esta Autoridad Portuaria en relacireas no concesionadas de esta Autoridad Portuaria en relacióón a la n a la reactivaci

reactivacióón del ferrocarril . n del ferrocarril .

SeparaciSeparacióón de reciclables (papel, cartn de reciclables (papel, cartóón y pln y pláásticos) generados en diferentes sticos) generados en diferentes áámbitos mbitos portuarios.

portuarios.

ImplementaciImplementacióón un sistema de monitoreo de calidad de aguas y de sedimentos den un sistema de monitoreo de calidad de aguas y de sedimentos del lecho l lecho del R

del Ríío de la Plata en el o de la Plata en el áárea de jurisdiccirea de jurisdiccióón de esta Autoridad Portuaria.n de esta Autoridad Portuaria.

OBJETIVOS FUTUROS DE PROTECCI

(23)

CONCLUSIONES

En los últimos dos años de gestión esta Autoridad Portuaria, a tratado de conectar al Puerto con la realidad social, normativa, tecnológica y Empresarial, se han realizado grandes cambios que han sido marcados dentro de los objetivos a lograr.

La iniciativa adoptada en cuanto a Seguridad y Protección del medio ambiente ocupa un lugar destacado en el logro de los objetivos impuestos.

Queda mucho por hacer, para mejorar el desempeño ambiental del Puerto Buenos Aires y de todos los actores que desarrollan tareas en él.

Durante este año se espera mantener y mejorar los estándares ambientales logrados y avanzar en la identificación y solución de problemáticas ambientales que pudieran surgir