Garza et al., 2010 – La actividad pesquera en la economía mundial

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(1)La actividad pesquera en la economía mundial. M. DOLORES GARZA M A N U E L VA R E L A GONZALO CABALLERO*. A. * Doctora en economía y profesora del Departamento de Economía Aplicada de la Universidad de Vigo; doctor en economía por la Universidad de Santiago de Compostela y catedrático de economía aplicada; y doctor en economía por la Universidad de Vigo e investigador Parga Pondal en el Departamento de Economía Aplicada de la Universidad de Vigo <[email protected]>, respectivamente.. lo largo de la segunda mitad del siglo xx, la explotación de los recursos pesqueros se ha intensificado de manera considerable y la situación mundial de esta actividad a principios del siglo xxi requiere un análisis detallado que valore las condiciones específicas actuales, comparándolas con otros periodos de la historia económica. Las escalas de producción pesquera, de consumo y de comercialización son algunas de las variables clave que reflejan su estado actual. La evolución de la actividad pesquera ha tenido influencia de un conjunto de factores que afectan tanto la oferta como la demanda. Algunos rasgos son ilustrativos de las tendencias generales. Por la parte de la demanda se puede señalar que el incremento de la población mundial ha llevado a una búsqueda de nuevas fuentes y de mayores cantidades de alimentos, y a causa de los hábitos de consumo en muchas sociedades se ha considerado a los productos de origen marino como una buena posibilidad. En cuanto a la oferta, la incorporación de nuevas tecnologías ha permitido incrementar la capacidad de pesca, mediante la mejora de los buques y su sistema de desplazamiento, o el avance de las técnicas de captura y de detección. Además, se han mejorado las técnicas de conservación de productos, en paralelo con la ampliación de caladeros y zonas de pesca a lo largo del periodo. comercio exterior, vol. 60, núm. 3, marzo de 2010. 179.

(2) mencionado; de manera adicional, el desarrollo de la acuicultura ha permitido complementar la producción de alimentos marinos. Junto a estos factores de oferta y demanda, no se puede dejar de señalar la relevancia de los cambios en las condiciones institucionales como un factor clave del nuevo marco para la gestión pesquera. Por tradición, los océanos han sido un espacio libre, salvo pequeñas franjas de tres a 12 millas. Sólo de modo reciente esta situación histórica ha sufrido cambios, primero con la implantación de zonas económicas exclusivas (zee) de 200 millas y después con nuevos acuerdos migratorios y transfronterizos al amparo de las Naciones Unidas acerca del acceso y la regulación de recursos de altamar. En primer lugar, estos cambios afectan el peso relativo de la pesca de las flotas de los distintos países o banderas y alteran de manera significativa la situación previa a los cambios. En segundo lugar, se abre la posibilidad de establecer nuevos derechos o reglas de pesca en el nuevo marco jurídico, lo que a su vez implica que las estrategias empresariales deben adaptarse a estas nuevas circunstancias. Estas coordenadas generales ayudan a entender buena parte de las tendencias y la evolución de la producción pesquera mundial y de los tráficos internacionales de productos pesqueros. El presente artículo se centra en el estudio de estas tendencias y su evolución. Se examina la situación de la actividad pesquera en la economía mundial a principios del siglo xxi, centrándose en las escalas de producción pesquera, consumo y comercialización.1 Este trabajo tiene la estructura siguiente: en primer lugar, se analiza la evolución de la producción pesquera en términos globales, tanto por tipos de producto como por áreas de pesca; asimismo, se estudia la evolución de la producción pesquera por países y grupos de naciones, para comprobar los cambios de tendencia en este sentido. En segundo término, se analizan las tendencias de consumo de productos pesqueros. En la tercera parte se estudian los flujos mundiales de comercio pesquero. Las conclusiones cierran el artículo. 1. Para un estudio de la actividad pesquera por países, también pueden consultarse contribuciones como las de María Dolores Garza Gil (coord.), La actividad pesquera mundial. Una revisión por países, Netbiblo, A Coruña, 2008; Fernando González Laxe, Desarrollo y estrategia de la pesca europea, Netbiblo, A Coruña, 2002; R. Townsend, R. Shotton y H. Uchida (eds.), Case Studies in Fisheries Self-governance, fao, Roma, 2008; Manuel Varela, (coord.), La pesca gallega en el escenario internacional, Fundación CaixaGalicia, Santiago de Compostela, 2003.. 180. comercio exterior, marzo de 2010. LA PRODUCCIÓN PESQUERA MUNDIAL: UNA PRESENTACIÓN. S. i se considera como base de datos fundamental las estadísticas periódicas de la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (fao) 2 y como lapso de referencia el decenio de los setenta, en este apartado se analiza la evolución de la producción pesquera a lo largo de poco más de tres decenios, lo cual coincide con el periodo en el que se han aplicado las modificaciones institucionales más relevantes del derecho del mar, como es el caso de las zee.3 Tras una presentación general de la evolución de la producción pesquera mundial, ésta se someterá a un análisis detallado al atender la intensidad pesquera en las distintas zonas y el estado de los recursos. En tres apartados se expone la situación de la producción pesquera por tipos de recursos o productos pesqueros (especies), la evolución por áreas oceánicas y las tendencias de producción por países. En términos generales, la producción de recursos vivos de origen marino se ha incrementado a lo largo de todo el periodo considerado, como se puede apreciar en la gráfica 1, multiplicándose por 2.16 en los últimos 35 años, hasta alcanzar 141 millones de toneladas en 2. Véase fao , The State of World Fisheries and Aquaculture, 2008, Fisheries and Aquaculture Department, Roma, 2009. Además de la fao, otros organismos aportan datos y estadísticas pesqueras de interés, como Eurostat, General and Regional Statistics Agricultura and Fisheries, 2008. 3. Rognvaldur Hannesson, The Privatization of the Oceans, mit Press, Massachusetts, 2004..

(3) 2005. Esto implica que la tasa media acumulativa para el periodo ha sido de 2.36% anual, la cual se desaceleró durante los últimos años; estas cifras incluyen la producción acuícola, marina y de aguas interiores, tanto la procedente de la pesca como de la acuicultura. En este entorno, la evolución de la producción pesquera en la Unión Europea (25 países) mantuvo en conjunto una tendencia estable, aunque al final de este periodo, iniciado ya el nuevo milenio, parece acusarse una ligera caída; esta evolución se refleja en la gráfica 2. Este descenso se observa de manera más acusada en la producción española. De hecho, la tasa anual acumulativa (taa) presenta un descenso de 0.8 puntos porcentuales, frente a 0.3% de la media europea. Visto de otro modo, el peso relativo de la producción española sobre el total mundial descendió de 2.5% en 1972 a 1.7% en 1985 y a menos de 1% en 2006. Capturas, acuicultura y tipo de producto pesquero. La producción procedente de la pesca de captura es la parte mayoritaria del total, con 65.95%, aunque se observa el peso creciente de la proveniente de la acuicultura a lo largo de todo el proceso. De hecho, apenas representaba 5% del total, mientras en 2005 se situaba en 34.05%. En términos absolutos, la producción de captura ha pasado de 63.72 millones de toneladas, en escala mundial, en 1970 a 93.25 millones en 2005; esto implica una taa de 1.1%. En el mismo periodo, la acuicultura creció a una tasa de 8.7%, pasando de 3.5 millones de toneladas en 1970 a 48.15 millones en 2005.. G. R. Á. F. I. C. A. 1. PRODUCCIÓN PESQUERA MUNDIAL, 1970-2006 (MILLONES DE TONELADAS). 160 140 120 100 80 60 40 20 0 1970 1974 1978 1982 1986 1990 1994 1998 2004 2006. Fuente: elaboración propia a partir de datos de la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación, fao (varios años).. Otra de las comparaciones a grandes rasgos es la evolución relativa de la producción en aguas marinas y aguas continentales. El crecimiento es más notable en el último caso, debido de nuevo a un mayor aumento relativo de la acuicultura. En los cuadros 1 y 2 se observa cómo la producción marítima pasó de 61.20 millones de toneladas en 1970 a 102.56 millones en 2005, mientras que la producción continental subió de 6.04 millones de toneladas a 38.84 millones; esta última producción representa 27.47% del total mundial.. G. R. Á. F. I. C. A. 2. UNIÓN EUROPEA:1 PRODUCCIÓN PESQUERA, 1970-2006 (TONELADAS). 12 000 10 000 8 000 6 000 4 000 2 000 0 1970 1974 1978 1982 1986 1990 1994 1998 2004 2006 1. Integrada por 25 países. Fuente: elaboración propia a partir de datos de la fao, varios años.. La actividad pesquera mundial. 181.

(4) En el caso europeo (incluida España), la producción en acuicultura y la producción en aguas continentales tienen un peso menor, de manera que la acuicultura sólo representó en Europa 18.77% del total (en España, 25.9 por ciento). En referencia a la producción de origen marino, los datos de la fao permiten calcular las tendencias de los diferentes grandes grupos de especies marinas (véase el cuadro 3).. En general, se observan incrementos en la producción de todos los grandes grupos a lo largo del periodo de estudio; pero el ritmo no ha sido el mismo en todos los casos ni constante, en particular en el último tramo del periodo. El núcleo principal de capturas de origen marino lo representan los peces demersales (entre ellos merluza o bacalao) y pelágicos (sardina y anchoa, por ejemplo). Pero si bien estos dos grupos representaban 70.36% del total de las capturas de manera conjunta en 1970, en el último año del decenio de los setenta no llegaba a C u a d r o 1 50%. Ocurrió algo parecido con el grupo de otros peces, producción pesquera mundial por grandes áreas, 1970-2005 aunque no de manera tan (miles de toneladas) acusada (bajan de 7.9 a 6.7 por ciento). En cambio, los demás grupos (crustáceos, 1970 1985 2000 2005 Continentales 6 037 10 603 29 951 38 843 moluscos y otros productos) Marítimas 61 205 80 105 112 441 102 560 experimentaron aumentos Océano Atlántico 23 373 25 278 25 427 21 773 porcentuales y alcanzaron Océano Pacífico 33 361 46 071 65 734 52 457 cifras significativas: 6.1% Océano Índico 2 685 5 145 9 032 9 486 crustáceos, 13.3% moluscos Atlántico noroeste 4 148 2 882 2 167 2 160 Atlántico noreste 10 639 11 199 12 223 9 622 (con 2.4% para los cefalópoAtlántico centro oriental 2 440 2 794 3 523 3 458 dos) y 9.9% otros productos. Mediterráneo, Mar Negro 1 143 1 998 1 841 1 438 En conjunto 29.3%, cuando Atlántico sudoccidental 711 1 787 2 346 1 837 en 1970 apenas representaAtlántico sudoriental 2 460 2 136 1 346 1 633 ban 11.8 por ciento. Pacífico noroeste 12 234 24 201 33 718 21 618 Para el caso europeo, Pacífico noreste 2 643 2 885 2 615 3 208 Pacífico centro occidental 3 769 6 036 10 522 10 794 la aportación de peces a la Pacífico centro oriental 773 1 706 1 753 1 557 producción alcanzaba 69% Pacífico sudoriental 13 801 10 744 16 270 14 565 y en España un punto más, Índico occidental 1 508 2 521 3 943 4 387 aunque la tendencia es la Índico oriental 1 177 2 593 5 080 5 086 misma en peces demersaTotal 67 242 90 708 142 392 141 403 les, puesto que su participaFuente: Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación, varios años. ción desciende de manera evidente a partir de 1970, sobre todo desde 1985; los C u a d r o 2 grupos que más aumentan son los moluscos (no cefaProcedencia de la producción mundial, 2005 (millones de toneladas y porcentajes) lópodos) y los peces pelágicos. Los datos anteriores reAguas marítimas Aguas continentales f lejan la realidad patente Procedencia Monto Participación Monto Participación Total de que los peces pelágicos, Captura 83 718 072 81.63 9 535 304 24.55 93 253 346 sobre todo los demersales, Acuicultura 18 841 851 18.37 29 307 941 75.45 48 149 972 han sido los más explotados Total 102 559 923 100.00 38 843 245 100.00 141 403 138 por su interés comercial, lo Fuente: Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación, 2007. cual origina efectos en los ecosistemas.. 182. comercio exterior, marzo de 2010.

(5) C. u. a. d. r. 3. o. producción pesquera mundial por tipo de productos (millones de toneladas y porcentajes). Producto Agua dulce diadromos Peces de mar demersales Peces de mar pelágicos Otros peces de mar Crustáceos Moluscos cefalópodos Otros moluscos Otros productos Total. Monto 6.69 17.29 30.02 5.31 1.96 0.99 2.82 2.16 67.24. 1970 Participación 9.95 25.71 44.65 7.90 2.92 1.47 4.19 3.21 100. Monto 11.33 20.80 35.20 7.77 3.77 1.79 5.29 4.77 90.71. 1985 Participación 12.49 22.93 38.80 8.57 4.16 1.97 5.83 5.26 100. Monto 30.35 20.08 41.51 11.26 8.34 3.66 14.95 12.24 142.39. 2000 Participación 21.31 14.10 29.15 7.91 5.86 2.57 10.50 8.59 100. Monto 34.98 21.79 36.95 9.75 8.86 3.51 15.92 14.53 146.30. 2003 Participación 23.91 14.90 25.26 6.67 6.05 2.40 10.88 9.93 100. Fuente: Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación, varios años.. ¿En cuáles zonas se pesca?. Respecto a las aguas continentales, el mayor incremento se sitúa en el continente asiático, en particular en China (véase el cuadro 1). En Asia se producen en la actualidad 25.65 millones de toneladas y más de 85% del total mundial lo representa la producción de este origen. Por lo que respecta sólo a las áreas marítimas, la mayor producción se encuentra en el Océano Pacífico, sobre todo en la parte noroeste; es decir, de nuevo en el área asiática, y a cierta distancia en el Pacífico sudoriental, en el área norteamericana. A continuación destaca la producción en el Atlántico, en particular en la parte noreste. El orden de porcentajes ilustra bien esta situación: Pacífico noroeste, 21.08%; Pacífico sudoriental, 14.2%; Pacífico. centro occidental, 10.52%; Atlántico noreste 9.38%; Índico oriental, 4.96%; Índico occidental, 4.28%; Atlántico centro oriental, 3.37%, y el resto por debajo. Si se observa la tendencia, se comprueba que la producción en el Atlántico tiende a estancarse (incluso desciende en alguna zona, como la noroeste), mientras que en el Índico y el Pacífico tuvo un alza evidente. La presencia pesquera europea y española en las distintas áreas marítimas está concentrada en el Atlántico, sobre todo en la parte noreste. En esta zona España realiza 52% de sus capturas, frente a 73.17% de las europeas del total. Con el tiempo se han expandido las flotas hacia el Índico y el Pacífico, donde España representa un caso notable.. La actividad pesquera mundial. 183.

(6) ¿Cómo evoluciona la producción pesquera por países?. También es relevante estudiar la evolución de la producción por países. De nuevo, la base del seguimiento son los datos de la fao, que proporciona de manera anual esta información, con ciertos detalles, lo cual permite mostrar algunos matices de la evolución. En este caso, los cambios están relacionados con la evolución del orden jurídico institucional marítimo que se produjo desde el decenio de los setenta. Una de las primeras conclusiones de carácter general es el incremento del peso relativo de los países en desarrollo en cuanto a los desarrollados, como se puede apreciar en la gráfica 3, a partir de 1977, cuando hubo una implantación generalizada de las zee de 200 millas. A mediados de los años ochenta, la aportación a la producción mundial era equivalente para cada uno de estos dos grandes grupos de países; en la actualidad, los países en desarrollo aportan algo más de las tres cuartas partes del total. Las nuevas condiciones mundiales, el tipo de acuerdos entre países y la tendencia a facilitar los recursos a las naciones más necesitadas han propiciado esta evolución. No obstante, el sistema de contabilidad española, que atribuye la condición de establecimiento a los barcos en función de su bandera, puede ocultar otra información, como la procedencia de los capitales en las compañías pesqueras de estos países o las condiciones en las que se produce la transferencia de tecnología pesquera. Como se desprende de estas observaciones, en estos países la producción pesquera se ha triplicado, lo que ha supuesto una tasa media acumulada de crecimiento de 3.9% anual. Este incremento ha sido más notorio después de 1985, a partir de que la tasa de crecimiento alcanzó 5.5% anual. Lo anterior debe ligarse también a los incentivos que se dieron en ese periodo para estas naciones, con una mayor apertura comercial mundial tras los acuerdos de Marrakech. Uno de los cambios estratégicos para estos países fue la reorientación de los acuerdos mundiales pesqueros para adquirir un mayor protagonismo en la extracción y aprovechar el escenario favorable para la cooperación mundial. Por otro lado, el grupo de países desarrollados muestra durante el mismo periodo una evolución desigual, pero en conjunto los datos indican que la evolución está en correspondencia con lo descrito para las naciones en desarrollo. Hasta mediados o finales de los años ochenta, la producción de los países desarrollados es todavía creciente; pero a partir de entonces muestra un signifi-. 184. comercio exterior, marzo de 2010. cativo descenso, más agudo al principio de la nueva fase y menos pronunciado desde 1993, cuando la producción se estabilizó en alrededor de 32 millones de toneladas. Un mayor detalle en la evolución lleva a considerar las tendencias por países. Si se parte de la división de los dos grandes grupos señalados, se pueden marcar algunas diferencias generales (véase el cuadro 4). Entre los países desarrollados, la evolución fue diferente de acuerdo con la asequibilidad de los recursos próximos dentro de su zona de exclusividad. Para naciones que ya tenían una tradición pesquera, como Estados Unidos, Islandia o Noruega, el cierre de las zee les permitió mejorar sus resultados; otras de menor tradición también consiguieron ampliar su producción, como Australia o Nueva Zelandia. Sin embargo, no todos los países con esta condición mejoraron su tendencia, como en el caso de Dinamarca o Canadá. Hubo otro grupo de naciones que tuvo los primeros puestos en el registro de productoras pesqueras y que perdieron posiciones, debido sobre todo a sus dificultades para tener acceso a caladeros lejanos en las nuevas circunstancias mundiales. En algunos casos, porque las compañías pesqueras desistieron de intentar una estrategia expansiva (Alemania y el Reino Unido); aunque la estrategia permaneció, adaptándose a las nuevas condiciones mediante acuerdos con terceros países, disminuyeron las capturas directas y perdieron peso relativo. Esto sucedió en España y Japón, y en un segundo aspecto, también en Francia. Un caso distinto es el de las naciones del este, que aunque también se hicieron presentes en el escenario mundial pesquero por haber G. R. Á. F. I. C. 3. O. PRODUCCIÓN PESQUERA MUNDIAL, 1970-2003 (MILlonES DE TONELADAS). 160 140 120 100 80 60 40 20 0 1970. En desarrollo. Desarrollados 1974. 1978 1982. 1986. 1990. 1994. 1998. Fuente: Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación, 2007.. 2002.

(7) C. u. a. d. r. 4. o. Principales países pesqueros: producción, 1970, 1985, 2000 y 2005 (miles de toneladas). 1970 1. Perú. 2. Japón. 3. 1985 12 483. 2000. 2005. Japón. 11 409. China. 43 069. China. 49 467. 8 825. urss. 10 523. Perú. 10 665. Perú. urss. 7 209. China. 8 562. Japón. 5 752. India. 9 416 6 319. 4. China. 4 006. Estados Unidos. 4 961. India. 5 689. Indonesia. 5 578. 5. Noruega. 2 909. Chile. 4 804. Estados Unidos. 5 174. Estados Unidos. 6. Estados Unidos. 2 843. Perú. 4 138. Indonesia. 4 929. Chile. 5 361 5 029. 7. India. 1 759. India. 2 839. Chile. 4 692. Japón. 4 819. 8. España. 1 576. Corea. 2 650. Rusia. 4 048. Tailandia. 3 743. 9. Tailandia. 1 438. Indonesia. 2 333. Tailandia. 3 631. Vietnam. 3 367. 10. Canadá. 1 342. Tailandia. 2 229. Noruega. 3 191. Rusia. 3 306. 11. Dinamarca. 1 227. Noruega. 2 119. Filipinas. 2 281. Noruega. 3 050. 12. Indonesia. 1 225. Filipinas. 1 866. Corea. 2 146. Filipinas. 2 804. 13. Sudáfrica. 1 219. Dinamarca. 1 797. Islandia. 1 986. Birmania (Myanmar). 2 217. 14. Chile. 1 200. Corea del Norte. 1 687. Vietnam. 1 952. Bangladesh. 2 216. 15. Filipinas. 1 098. Islandia. 1 680. Bangladesh. 1 661. Corea. 2 075. 16. Reino Unido. 1 077. España. 1 484. Dinamarca. 1 578. Islandia. 1 669. 17. Alemania. 939. Canadá. 1 455. Malasia. 1 441. México. 1 422. 18. Francia. 776. México. 1 217. México. 1 368. Malasia. 1 390. 19. Corea. 754. Ecuador. 1 088. España. 1 289. Taiwan. 1 322. 20. Islandia. 734. Brasil. 968. Birmania (Myanmar) 1 169. Canadá. 1 235. 21. Bangladesh. 689. Reino Unido. 889. Canadá. España. 1 071. 22. Vietnam. 617. Francia. 842. Argentina. 919. Brasil. 1 008. 23. Brasil. 573. Vietnam. 808. Reino Unido. 899. Dinamarca. 950. 24. Corea del Norte. 470. Malasia. 800. Marruecos. 898. Marruecos. 935. 25. Polonia. 469. Sudáfrica. 777. Francia. 865. Argentina. 934. 1 117. Fuente: Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación, varios años.. decidido una estrategia expansiva de sus flotas congeladora vieron truncadas sus expectativas ante las nuevas circunstancias; sólo Rusia mantuvo un acceso a recursos marinos de cierto alcance, aunque sus resultados no hayan sido notables. Entre los países en desarrollo con recursos cercanos resaltan dos tendencias principales. Una, de aquellos que desde 1977 iniciaron una fase expansiva, ya sea por disponer desde entonces de flotas de cierta dimensión, por responder a una demanda alimentaria interna importante o por una combinación de ambas (varias naciones asiáticas, Perú, Chile, Argentina y México). En otros casos, sobre todo en países africanos, el crecimiento fue más lento, incluso con más tiempo para establecer diferentes tipos de acuerdos con terceros países. A pesar de sumarse nuevas naciones a la lista de productores principales, aún hay una significativa concen-. tración productiva. Los 10 primeros países en el registro de productores sumaban 65% de las capturas mundiales totales. En 2005, el porcentaje para la lista equivalente era de 70% (véase el cuadro 4). Esta circunstancia se comprende mejor al observar cuáles países y con qué cantidad producida aparecen en la lista. El salto principal corresponde a los asiáticos (en concordancia con lo descrito acerca de las áreas de pesca) y, de manera particular, a China, que se ha convertido en el gran productor mundial, tanto en áreas marítimas como continentales, tanto en pesca como en acuicultura; sobre todo en esta última, en la cual aporta casi un tercio de la producción acuícola total del mundo. Además de China, entre las naciones asiáticas que aparecen en los puestos destacados del registro mundial están la India, Indonesia, Tailandia, Filipinas, Vietnam, Bangladesh, Malasia y Birmania (Myanmar).. La actividad pesquera mundial. 185.

(8) También es destacable el ascenso de países latinoamericanos, ya citados con anterioridad. Los africanos apenas aparecen en el listado (Marruecos), pero algunos otros producen cantidades relevantes; además de Sudáfrica, con tradición y una flota pesquera moderna, están en la misma situación Egipto, Ghana, Namibia, Nigeria y Senegal. En lo que respecta a las naciones desarrolladas, Japón, todavía el primer productor mundial en 1985, aparece entre el quinto y sexto puesto en 2000; España, octavo país en 1970, se coloca ahora en el vigésimo puesto; Dinamarca, undécimo en 1970, pasa a un sitio similar a España; igual ocurre con Canadá, mientras que Francia no ha dejado de estar en los lugares finales del cuadro. Sólo Estados Unidos ha mejorado de posición, mientras que Islandia y Noruega, países pesqueros por excelencia, mantienen puestos parecidos en todo el periodo. En cuanto a la producción europea, y a partir de la tendencia general que ya se ha señalado, se puede precisar algo más de la evolución por países, que primero sólo presenta información de la Unión Europea de los 15 (antes de la ampliación al este), para lo cual se dispone de una serie más larga y homogénea de datos, que después se amplía al resto. En el cuadro 5 se aprecia que el comienzo del nuevo milenio marca una clara tendencia descendente de las capturas pesqueras (que en el cuadro aparecen separadas de la producción de acuicultura) en Dinamarca y Francia. En cambio, presenta una tendencia alcista para los Países Bajos y Alemania; en los otros casos las tendencias no se muestran tan marcadas. El registro. 186. comercio exterior, marzo de 2010. pesquero por capturas, no obstante, no varía, por lo que en todo el periodo se repite esta secuencia: Dinamarca, España, el Reino Unido, Francia y Alemania; sin embargo, las distancias en cantidades desembarcadas se han acortado. Estas cifras se deben completar con la producción proveniente de la acuicultura, y en este campo (que incluye mariscos, cultivos a flote y piscicultura) hay más oscilaciones tanto en cantidades producidas como en puestos de producción. Los principales productores son Francia y España (que se alternan en los primeros lugares con una producción de 250 000 a 300 000 toneladas), Italia y el Reino Unido (que también intercambian los puestos tercero y cuarto, con 180 000 a 200 000 toneladas), y Grecia, que produce alrededor de 100 000 toneladas y se coloca en la quinta posición. El total obtenido por los países recién incorporados no es hasta ahora elevada (9%); prueba de lo anterior es que España sola produce más que todos ellos en conjunto. Destaca la producción de Polonia y las naciones bálticas, pues al considerar su dimensión se obtiene una gran significación pesquera en esa región.. CONSUMO DE PRODUCTOS PESQUEROS. L. as tendencias en el consumo mundial de productos pesqueros son relevantes para el análisis de esta actividad a principios del siglo xxi. Se considera, en primer lugar, la utilización de la producción pesquera y, en segundo, la evolución del consumo humano..

(9) C. u. a. d. r. 5. o. Unión Europea:1 productos pesqueros y acuicultura, 2002-2006 (Miles de toneladas). Pesca Austria Bélgica Dinamarca Finlandia Francia Alemania Grecia Irlanda Italia Países Bajos Portugal España Suecia Reino Unido Luxemburgo Estonia Letonia Lituania Polonia República Checa Eslovaquia Hungría Eslovenia Malta Chipre Total Acuicultura Austria Bélgica Dinamarca Finlandia Francia Alemania Grecia Irlanda Italia Países Bajos Portugal España Suecia Reino Unido Luxemburgo Estonia Letonia Lituania Polonia República Checa Eslovaquia Hungría Eslovenia Malta Chipre Total 1. Integrada por 25 países. Fuente: Eurostat, 2007.. 2002 4 29 1 442 142 632 224 96 282 270 464 203 893 295 690 – 101 114 150 223 5 2 7 2 1 2 6 269. 2003 4 27 1 036 122 638 261 93 266 296 526 212 986 287 635 – 79 115 157 180 5 2 7 1 1 2 5 934. 2004 4 27 1 090 135 599 262 94 281 287 522 221 805 270 653 – 88 125 162 192 5 2 7 1 1 2 5 831. 2005 4 25 911 132 574 286 93 263 298 549 212 848 256 669 – 100 151 140 156 4 2 8 1 1 2 5 681. 2006 4 23 868 146 583 279 97 211 312 433 229 711 269 616 – 87 140 153 123 5 2 8 1 1 2 5 299. 2 2 32 15 252 50 88 63 184 54 8 259 6 179 – – – 2 33 19 1 12 1 1 2 1 265. 2 1 38 13 240 74 101 63 192 67 8 273 6 182 – – 1 2 35 20 1 12 1 1 2 1 335. 2 1 43 13 261 57 97 58 118 76 7 299 6 207 – – 1 3 35 19 1 13 2 1 2 1 322. 2 1 39 14 258 45 106 60 181 68 6 222 6 173 – 1 1 2 37 20 1 14 2 1 2 1 262. – – 28 13 – 38 113 53 174 41 7 295 8 172 – 1 1 2 36 20 1 15 1 7 4 1 030. ¿A qué se destina la producción pesquera?. En el cuadro 6 se aprecia que la parte fundamental de la producción pesquera está destinada al consumo humano. Durante el periodo de 1996 a 2005, la proporción dirigida a ese fin se mantuvo siempre alrededor de 75%, con oscilaciones pequeñas y sin mostrar una tendencia clara de cambio en alguna dirección. Las cifras son parecidas también para los dos grandes grupos de países, desarrollados y en desarrollo, considerados en este capítulo. Respecto al consumo humano se distinguen algunas variantes en los productos disponibles en el mercado y su trayectoria para el mismo periodo. También en el cuadro 6 se aprecia la distribución de la producción para este consumo en cuatro grandes apartados: el primero se refiere al pescado sin algún tipo de transformación, es decir, como producto fresco, mientras que los otros tres señalan los distintos modos de conservación y presentación (congelado, curado o en conserva). El cuadro 6 expone una ligera tendencia ascendente en la proporción que representa el consumo en fresco (ha subido 3.2 puntos entre los años extremos del periodo analizado), en detrimento de las otras presentaciones (más notable en el congelado, que baja 2.2 puntos). Sin duda, las tecnologías del transporte están en la base de esta tendencia porque, además, el ascenso se nota en particular en los países desarrollados. En todo caso, la diferencia de estructura de consumo entre ambos grupos de países se relaciona sin duda con los aspectos tecnológicos mencionados, además de los hábitos de consumo de cada sociedad. En las naciones desarrolladas predomina el consumo de pescado congelado (entre 52 y 53 por ciento), aunque también es importante el de conserva; mientras que el producto fresco representa la menor parte del. La actividad pesquera mundial. 187.

(10) C. u. a. d. r. 6. o. Utilización de la producción pesquera mundial, 1996-2005 (miles de toneladas y porcentajes). Producción. Consumo humano (participación). Año. Producción. Consumo humano. Participación. Otros fines. Fresco. Congelado. Curado. Conserva. Total. 1996. 120 331. 88 533. 73.6. 31 798. 48.4. 27.9. 11.3. 12.4. 100. 1997. 122 817. 91 832. 74.8. 30 985. 50.4. 27.3. 10.2. 12.1. 100. 1998. 118 061. 93 509. 79.2. 24 552. 50.9. 26.6. 10.8. 11.7. 100. 1999. 127 005. 95 471. 75.2. 31 534. 51.4. 26.3. 10.9. 11.4. 100. 2000. 131 087. 97 037. 74.0. 34 050. 51.3. 26.0. 11.1. 11.6. 100. 2001. 131 001. 100 177. 76.5. 30 824. 51.1. 26.0. 11.3. 11.5. 100. 2002. 133 587. 100 516. 75.2. 33 070. 51.9. 25.9. 10.6. 11.6. 100. 2003. 133 036. 103 289. 77.6. 29 747. 51.4. 25.4. 10.9. 12.3. 100. 2004. 140 288. 105 631. 75.3. 34 657. 51.6. 25.5. 10.9. 12.0. 100. 2005. 141 403. 108 009. 76.4. 33 394. 51.6. 25.7. 10.8. 12.0. 100. Fuente: Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación, 2007.. consumo, a pesar de ese repunte mencionado (de 7.8% en 1996 a 9.3% en 2005). Para el caso de los países en desarrollo, el consumo predominante es de pescado fresco (de 63 a 66 por ciento), aunque en los últimos años muestran un ligero descenso en la proporción, que ganan de modo ligero el pescado congelado (de 17.4 a 18.5 por ciento durante ese periodo) y en conserva (de 7.2 a 8.2 por ciento). ¿Cuánto pescado se consume en los diversos países?. Para analizar con detalle el consumo humano de productos de origen marino por países se cuenta con datos de consumo aparente proporcionados por la fao. A partir de los cuadros 7 y 8 se hace referencia a esta evolución en dos escalas: por grandes áreas y por países específicos. El dato global, en todo caso, es significativo por sí mismo, pues indica que aun al contar con el crecimiento de la población mundial (que pasó de 3 691 millones de personas en 1970 a 6 057 en 2003), el consumo aparente de pescado per cápita subió de 11 a 16.4 kilogramos al año, al final del periodo. El incremento es más notable después de 1985, ya que desde entonces se pasó de los 12.8 kilogramos a la cifra señalada para 2003. Si se consideran los dos grandes grupos de países, se observa que el aumento es más notable en las naciones en desarrollo, ya que en éstas se pasó de 6.3 kilogramos por persona al año, en 1970, a 15.1 kilogramos en 2003. En cambio, en los países desarrollados el crecimiento es más modesto (de 22.4 a 28.6 kilogramos).. 188. comercio exterior, marzo de 2010. C. u. a. d. r. 7. o. Distribución del consumo mundial de pescado, 1970 y 2003 (porcentajes). 1970. Población. Mundial. Producción pesquera. Consumo humano. 100.00. 100.00. 100.00. Desarrollados. 29.23. 51.55. 59.48. En desarrollo. 70.77. 48.45. 40.52. 9.65. 5.70. 6.04. Asia. 56.79. 34.48. 46.30. Europa. África. 19.07. 29.31. 33.74. Norte y Centro de América. 8.78. 7.37. 9.76. América del Sur. 5.20. 22.83. 3.41. Oceanía. 0.51. 0.31. 0.75. 2003. Población. Producción pesquera. Consumo humano. Mundial. 100.00. 100.00. 100.00. Desarrollados. 21.71. 25.38. 32.09. En desarrollo. 78.29. 74.62. 67.91. África. 13.11. 5.05. 6.49. Asia. 60.62. 59.58. 65.89. Europa. 12.00. 14.26. 15.41. Norte y Centro de América. 8.04. 6.48. 8.56. América del Sur. 5.71. 13.61. 2.95. Oceanía. 0.51. 1.02. 0.70. Fuente: Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación, 1970 y 2003..

(11) Al observar con detenimiento la evolución por grandes áreas geográficas se encuentran diferencias notables, tanto en la importancia del consumo de pescado en los hábitos alimentarios como en las tendencias seguidas. El menor consumo de pescado se presenta en África y en América del Sur, donde no se alcanzan los 10 kilogramos por persona al año; además, el incremento es modesto, de apenas un punto porcentual en todo el periodo para ambos casos. En las demás áreas hay un consumo per cápita similar en la actualidad, pero a partir de trayectorias distintas. Oceanía es ahora el área con mayor consumo (23 kilogramos), con un incremento de casi siete puntos desde 1970. Asia muestra, por su parte, el mayor aumento, de nueve kilogramos en 1970 a 19.9 en la actualidad. Europa, en cambio, mantiene sus escalas de consumo con 19.8 kilogramos, cuando en 1970 era la principal consumidora de pescado (19.5). Por último, el bloque de América del Norte y Centroamérica también experimentó un cambio notable hacia un mayor consumo de pescado, de 12.3 kilogramos en 1970 a 17.3 en 2003. Al considerar en detalle a los países, se observa mejor las diferencias en los hábitos alimentarios de las distintas sociedades, sin duda debidos a una combinación de factores económicos, históricos y culturales que condicionaron sus modelos (véase el cuadro 8). Las mayores tendencias de consumo de pescado las encontramos, en esta escala, en Japón (66.9 kilogramos por persona y año) y en algunos países europeos, escandinavos (como Islandia con 91.7 kilogramos, Noruega con 48.7, o Finlandia con 32.1) y mediterráneos (como Portugal, 54.5; España, 44.5, o Francia, 33.5). Son naciones que a lo largo de su historia incorporaron este producto a su dieta alimentaria y desarrollaron flotas pesqueras de cierta magnitud. La media de consumo en la Unión Europea es de 25.7 kilogramos por persona al año. El resto de los países europeos se sitúa cerca de esta media comunitaria (25.7) o incluso de manera clara por debajo de ella; esto último es más notable en el centro y el este, en particular la mayoría de los nuevos socios comunitarios (salvo Lituania). Cercanos a la media comunitaria europea también están países como Australia, Nueva Zelandia, Estados Unidos, Canadá o China. Entre los grandes países sudamericanos sólo se acercan Perú y Chile (alcanzan 19.2 y 17.9 kilogramos, cada uno). Como era de esperar, por los datos de producción, varios países asiáticos tienen altos consumos de manera relativa (con alguna excepción destacable, como los 4.8 kilos de la India o los. C. u. a. d. r. o. 8. Consumo mundial aparente de pescado y productos de la pesca, 2001-2003 (miles de toneladas). Mundial Países desarrollados Países en desarrollo Canadá Estados Unidos Australia Nueva Zelandia Unión Europea de los 15 Austria Bélgica Dinamarca Finlandia Francia Alemania Grecia Irlanda Italia Luxemburgo Países Bajos Portugal España Suecia Reino Unido Unión Europea (nuevos) Bulgaria Chipre República Checa Estonia Hungría Letonia Lituania Malta Polonia Rumania Eslovaquia Eslovenia Islandia Noruega Japón Sudáfrica Rusia Marruecos México Argentina Brasil Chile Perú India China. Consumo (kg/año) 16.4 23.7 14.5 23.8 22.6 22.2 26.5 25.7 11.5 22.3 22.9 32.1 33.5 14.3 21.9 20.4 24.3 28.9 21.7 57.1 44.5 29.5 20.4 8.4 3.9 23.3 10.2 17.4 4.5 13.4 41.7 30.1 8.9 3.5 7.0 7.8 91.4 49.5 66.9 7.3 17.3 8.1 10.9 8.3 64 17.9 19.2 4.8 25.7. Fuente: Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación, 2007.. La actividad pesquera mundial. 189.

(12) casos de Irán, Iraq o Pakistán, también por debajo de los cinco kilos). Por la misma razón, pero a la inversa, la mayoría de las naciones africanas tienen consumos per cápita bajos. Gabón, Congo, Senegal, Gambia y Ghana, entre las de mayor población, superan la media mundial de 15.9 kilogramos por persona al año. Cruzar datos de producción pesquera, población y consumo humano permite comprobar de otra manera la variación significativa que se ha producido en el panorama pesquero mundial. En 1970, los países desarrollados albergaban 30% de la población mundial, generaban 51% de la producción pesquera y consumían 60% de los recursos disponibles para consumo humano de esa procedencia. En 1985, las cifras aproximadas por los mismos conceptos eran 25, 49 y 51 por ciento. En 2003 pasaron a 22, 25 y 32 por ciento, acelerando más la transformación del panorama mundial en correspondencia con los mencionados efectos de la extensión jurisdiccional marítima y la liberalización comercial. Por grandes áreas geográficas, los cambios han sido más sobresalientes en Asia y Europa, aunque de distinto signo. En el continente asiático, la producción y el consumo han ganado 20 puntos porcentuales en el periodo de referencia, abasteciendo a 60% de la población mundial. Por el contrario, en el mismo periodo, Europa bajó siete puntos en porcentaje de población, 15 en producción y 18 en consumo.. 190. comercio exterior, marzo de 2010. EL COMERCIO mundial DE PRODUCTOS PESQUEROS. L. os datos y argumentos estudiados hasta ahora hacen suponer un comercio de productos pesqueros en ascenso y cada vez con mayor peso de los países en desarrollo en el ámbito mundial. Las nuevas posibilidades de producción de estos países y la liberalización de los flujos comerciales tras los acuerdos de Marrakech son los ejes principales en los que se producen estos cambios. De esta manera, el primer dato por resaltar es el crecimiento de los tráficos mundiales de pescado en términos absolutos. A partir de ello se pueden detallar más algunos de los movimientos para los que no siempre hay información homogénea, tanto en unidades físicas como monetarias. Se distinguen, como es lógico, los dos grandes apartados de exportaciones e importaciones, y la base de información son las estadísticas de la fao y algunos datos de Eurostat para el caso europeo, del que se tiene información más detallada. ¿Cuáles son los principales países exportadores?. El cálculo, a partir de la información mencionada, es que algo más de un tercio de la producción mundial pesquera en 2005 era para exportación (unas 50 millones de toneladas anuales), lo que supuso un volumen de ventas próximo a los 60 000 millones de dólares. Más de.

(13) la mitad de esa cifra corresponde a exportaciones rea53.85% en 2005, es decir, 10 puntos menos; así se equilizadas por países en desarrollo, que incrementaron en libró más el mercado como consecuencia de una mayor casi 18 puntos porcentuales su peso relativo (32.47% apertura comercial. en 1970 y 49.80% de 2001 a 2003); en contrapartida, ¿Cuáles son los principales el grupo de naciones desarrolladas descendía en igual países importadores? proporción. Por continentes, los últimos datos muestran un mayor El crecimiento del comercio mundial de pescado tiene crecimiento del tráfico en países africanos y positivo en a los países desarrollados como demandantes principael resto de las grandes áreas, con excepción de América les al aprovechar su nivel de renta, las posibilidades de del Sur, que habría disminuido, al menos en el periodo un mercado más abierto y también como respuesta a los de 2002 a 2003. déficit de abastecimiento, lo cual pudo haber provocaEs más ilustrativo el repaso por países, ya que permido el cambio de orden jurídico institucional, sobre todo te observar dónde hay un mayor potencial exportador y para aquellas naciones que vieron alejadas algunas de una mayor iniciativa. En el cuadro 9 se pueden apreciar sus flotas de sus caladeros tradicionales. los cambios más notables, ya que recoge los registros y En este caso, en paralelo con el apartado de exportaparticipaciones de los principales países exportadores ciones, resaltan tres cuestiones en la tendencia seguida en 1970 y 2005. Hay tres hechos a resaltar que se exponen a continuación. C u a d r o 9 En primer lugar, hay cambios significativos en la cabeza de la lista de los principales países Principales países importadores de productos pesqueros: exportadores. El más llamativo es la desapariparticipación en las exportaciones mundiales, 1970 y 2005 (porcentajes) ción de Japón de la lista; el que durante los años setenta fue el primer exportador mundial tuvo que reorientar su estrategia productiva y comer1970 2005 cial tras los cambios institucionales después de 1 Perú 11.51 1 China 10.25 1977. La otra cara de la moneda es China, que de 2 Japón 11.38 2 6.66 Noruega 2.3% de las exportaciones en 1970 pasó a 10.25% 3 Noruega 8.82 3 Tailandia 6.09 4 Canadá 8.72 4 5.77 Estados Unidos en 2005, por lo que ocupó en ese año el primer 5 Dinamarca 5.54 5 5.03 Dinamarca lugar de los exportadores. 6 Estados Unidos 3.80 6 Canadá 4.90 En segundo lugar, algunos países en desa7 Países Bajos 3.79 7 Chile 4.05 rrollo tienen un desempeño relevante en las ex8 Islandia 3.79 8 Países Bajos 3.85 9 España 3.24 9 portaciones mundiales. Tailandia (6.09%) en 3.74 Vietnam 10 urss 3.07 10 3.52 España tercer puesto, Chile (4.05%) en séptimo, Viet11 México 2.42 11 Rusia 2.66 nam (3.74%) en noveno e Indonesia (2.46%) en 12 China 2.30 12 Reino Unido 2.55 decimotercero, son los más claros ejemplos; en 13 Alemania 2.27 13 Indonesia 2.46 14 Reino Unido 1.87 14 Islandia estos casos su participación en 1970 era casi sim2.43 15 India 1.60 15 Taiwan 2.27 bólica. Otros, como Perú, la India o Marruecos 16 Portugal 1.58 16 Perú 2.23 ya tenían representación para ese entonces. En 17 Corea del Sur 1.54 17 India 2.17 el caso de Perú, su capacidad exportadora está 18 Sudáfrica 1.53 18 Francia 2.16 ligada con la evolución de las pesquerías pelá19 Australia 1.50 19 Alemania 2.05 20 Francia 1.25 20 Japón 1.71 gicas, oscilantes por las características propias 21 Malasia 1.16 21 Suecia 1.66 de estas poblaciones. 22 Marruecos 1.15 22 Marruecos 1.45 En tercer lugar, tenían y tienen una significa23 Islas Feroe 1.09 23 Corea del Sur 1.42 tiva concentración de las exportaciones, aunque 24 Chile 0.93 24 Ecuador 1.37 25 Suecia 0.77 25 Bélgica 1.30 menos notoria en los primeros exportadores. En Demás países 13.40 16.26 Demás países el cuadro 9 se puede comprobar que los 25 prinTotal 100.00 100.00 Total cipales exportadores acaparan un porcentaje suFuente: Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación, 1970 y 2005. perior a 80%; no obstante, los 10 primeros, que acumulaban 63.64% en 1970, se quedaron en. La actividad pesquera mundial. 191.

(14) por las importaciones, apoyada en los datos del cuadro 10, además del cuadro 8. En primer lugar, se aprecian cambios significativos en la cabeza de la lista de importadores; no tanto por los nombres, sino por el peso de cada uno en el conjunto. Japón ha desplazado a Estados Unidos como mayor importador de productos pesqueros, con 17.71% de las importaciones mundiales (había superado 22% en 2002 y 2003) y deja al país norteamericano en el segundo lugar de esta lista, con un porcentaje de 14.7%, algo lejos del 25.61% de 1970. Con una trayectoria parecida a la de Japón, el tercero y cuarto lugar le corresponden en los últimos años a España (por encima de 6%) y a Francia (por arriba de 5%). Otras naciones europeas les siguen con cifras significativas; tal vez llame más la atención la presencia de China, que se abre al mercado mundial C. u. a. d. r. o. Principales países importadores de productos pesqueros: participación en las importaciones mundiales, 1970 y 2005 (porcentajes). 1970 1. Estados Unidos. 2. también como país importador (3.01% en 2002 y 4.88% en 2005). En segundo lugar, la presencia de los países en desarrollo en esta lista es bastante limitada. Pero si se comparan las proporciones de países desarrollados y en desarrollo con el total de importaciones, se observa que estos últimos han alcanzado 29.23% de 2001 a 2003, cuando estaban en 12.69% en 1970 y 13.44% en 1985, con una tendencia que parece ir en la dirección señalada por los comentarios anteriores en cuanto a una mayor liberalización comercial. En tercer lugar, la concentración de las importaciones es un hecho destacable. Los 10 primeros países acumulan más de dos tercios de las importaciones mundiales en valor, con 68.85% del total, y entre los 25 primeros, con 90.09%. En relación con el comienzo del periodo de referencia, esta cifra final incluso es más alta que entonces (88.91%), aunque los 10 prime1 0 ros suponían casi cinco puntos más que ahora (73.12 por ciento). El caso del comercio pesquero europeo. 2005 25.61. 1. Japón. 17.71. Reino Unido. 9.01. 2. Estados Unidos. 14.70. 3. Japón. 8.95. 3. España. 6.91. 4. Alemania. 8.17. 4. Francia. 5.60. 5. Francia. 6.25. 5. Italia. 5.18. 6. Italia. 4.89. 6. China. 4.88. 7. Suecia. 3.03. 7. Alemania. 3.97. 8. Países Bajos. 2.86. 8. Reino Unido. 3.89. 9. Bélgica-Luxemburgo. 2.65. 9. Dinamarca. 3.13. 10. Hong Kong. 1.72. 10. Corea del Sur. 2.88. 11. Canadá. 1.56. 11. Países Bajos. 2.55. 12. Dinamarca. 1.44. 12. Hong Kong. 2.31. 13. España. 1.43. 13. Canadá. 2.04. 14. Suiza. 1.33. 14. Bélgica. 2.03. 15. Australia. 1.27. 15. Suecia. 1.96. 16. Checoslovaquia. 1.11. 16. Tailandia. 1.74. 17. Brasil. 1.06. 17. Portugal. 1.64. 18. Portugal. 1.00. 18. Rusia. 1.39. 19. Yugoslavia. 0.95. 19. Australia. 1.02. 20. Polonia. 0.90. 20. Singapur. 0.92. 21. Singapur. 0.89. 21. Polonia. 0.87. 22. Austria. 0.88. 22. Noruega. 0.86. 23. Malasia. 0.69. 23. Malasia. 0.64. 24. México. 0.65. 24. Taiwan. 0.64. 25. Finlandia. 0.64. 25. Grecia. 0.63. Demás países Total. 11.08 100.00. Demás países Total. 9.91 100.00. Fuente: Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (fao).. 192. comercio exterior, marzo de 2010. Es interesante en este apartado considerar con más detalle el caso europeo. Si se tiene como referencia la trayectoria de los países de la Unión Europea de los 15, se puede matizar más lo que se ha dicho en términos generales. Se puede resaltar lo siguiente: 1) En general, se han incrementado de manera notable los tráficos comerciales de productos pesqueros, con el resultado añadido de que la mayoría de los países tiene una balanza negativa; es decir, importan más de lo que exportan. 2) De hecho, sólo tres de los 15 mantienen un saldo positivo sistemático; éstos son Dinamarca, el Reino Unido e Irlanda, como ya lo tenían en 1970. Al ampliar la comparación con esa fecha, sólo dos países han cambiado de posición por completo exportadora a otra igual importadora; se trata de España y Portugal, y también con este dato se refleja el efecto de la instauración de las zonas económicas exclusivas. 3) Algunos países han aumentado su peso relativo en el conjunto de importaciones o exportaciones de los 15 y muestran una mayor intensidad en el comercio mundial pesquero. El Reino Unido y Suecia, al aprovechar su especialización productiva, han aumentado su.

(15) participación en el total de las exportaciones. Por el contrario, España, Portugal y Dinamarca son los que más han incrementado su participación como importadores; en tanto que el Reino Unido y Alemania han disminuido más sus porcentajes en este apartado. 4) Los nuevos países integrantes del grupo producen poco, como se ha notado, y también comercian poco con productos pesqueros. Todos, excepto Estonia, tienen una balanza por completo importadora en este capítulo. En general, sólo las naciones bálticas y Polonia, en correspondencia con lo expuesto en el apartado de producción, muestran cierta capacidad exportadora.. Los peces pelágicos y los demersales han sido los más explotados por su interés comercial, lo cual origina efectos en los ecosistemas. CONCLUSIONES. L. as escalas de captura, consumo y comercialización de los recursos pesqueros han experimentado cambios destacables a lo largo de los últimos decenios y constituyen referencias imprescindibles para entender la actividad pesquera en la economía mundial de principios del siglo xxi. Los volúmenes de captura y de producción acuícola han marcado las tendencias de incremento en la producción pesquera que diferencian los años setenta respecto a los actuales. Asimismo, los peces pelágicos y los demersales han sido los más explotados, debido a su interés comercial, aunque también hay una cierta diversificación de la producción pesquera. A lo largo de los últimos decenios, los países en desarrollo han tenido un mayor protagonismo en la actividad pesquera mundial, en parte debido a las nuevas condiciones institucionales y a las ventajas compara-. tivas con las que cuentan éstos. Por un lado, las nuevas restricciones institucionales conceden a los países ribereños ciertos derechos sobre las aguas en las zee, y muchos de los bancos de peces que antes eran explotados por los países industrializados estaban en estas zonas que correspondían a naciones en desarrollo. Asimismo, éstas encuentran en el sector pesquero un camino hacia la prosperidad, por lo que intentan ser competitivas o negociar sus derechos con profesionales de otras naciones; pueden ofrecer, en un caso u otro, mano de obra. La actividad pesquera mundial. 193.

(16) competitiva para el sector pesquero (en muchas ocasiones debido a que reciben una remuneración salarial menor a la de los países desarrollados). Por otra parte, se podría pensar que muchas grandes flotas con tecnología de punta y altas inversiones de capital aún están vinculadas con armadoras y grupos empresariales de los países desarrollados. Sin embargo, ésta tampoco es la característica central de la producción pesquera, en la que hay cierta concentración productiva en la medida en que los 10 países de mayor producción pesquera representan 70% del total mundial. China, Perú, la India, Indonesia, Estados Unidos, Chile, Japón, Tailandia, Vietnam y Rusia configuran la lista de los diez principales de la producción pesquera. Asimismo, 75% de la producción pesquera mundial se dedica al consumo humano; pero el consumo per cápita difiere entre países. La lista de aquellos que tienen las más altas escalas de consumo per cápita sigue protagonizada por países como Islandia, Japón, Noruega, España o Portugal; mientras que el consumo aparente de pescado y productos de pesca en naciones como Perú, Chile, México, Argentina o Brasil es menor, de manera significativa, que el de los primeros. Este escenario de creciente producción pesquera con desigual distribución de la producción y el consumo por naciones ha generado un alto incremento de los tráficos mundiales de pescado en términos absolutos. La lista de los principales países exportadores a principios de este siglo incluye, en orden decreciente, a China, Noruega, Tailandia, Estados Unidos, Dinamarca, Canadá, Chile, los Países Bajos, Vietnam y España. La de principales. 194. comercio exterior, marzo de 2010. importadores la constituyen Japón, Estados Unidos, España, Francia, Italia, China, Alemania, el Reino Unido, Dinamarca y Corea, también en orden decreciente. Estos cambios que explican la evolución de esta actividad han sido fruto de factores de estricta índole pesquera (cambios del orden jurídico institucional en este caso) y de otros de carácter económico general (proceso de mundialización, con cambios en los mercados, o efectos de los avances tecnológicos en barcos y sistemas de pesca y de gestión, o en sistemas de cultivo). Además, se deben tener presente las condicionantes ambientales, en particular las de largo alcance, ligadas con el cambio climático o con los efectos propios de la pesca intensiva sobre los ecosistemas. La sostenibilidad de los recursos es una asignatura pendiente en un mundo con una creciente producción pesquera. En este artículo se han repasado los hechos y las tendencias más destacables en producción, consumo y comercialización de productos pesqueros en escala mundial. Los factores mencionados deben ayudar a comprender esta evolución y, sobre todo, a plantear las perspectivas para el futuro inmediato, porque la situación de las pesquerías en un mundo cambiante constituye un reto para el sector. En esta dirección, la actividad pesquera a principios del siglo xxi se encuentra con un escenario en el que hay que tener en cuenta la degradación del hábitat, el cambio climático, el agotamiento de las reservas, la pesca ilegal y la dificultad para aplicar políticas de control efcaces. Ante esta situación, es evidente la importancia de analizar los puntos del sector de cara al futuro..

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