ANEXO Nº 20. PLAN DE CONSERVACIÓN Y EXPLOTACIÓN

(1)

(2)

ÍNDICE

1. INTRODUCCIÓN ... 4

1.1. OBJETO ... 4

1.2. ALCANCE ... 4

1.2.1. ACTIVIDADES DE CONSERVACIÓN ORDINARIA ... 4

1.2.2. ACTIVIDADES DE MANTENIMIENTO DE LA VIALIDAD ... 4

1.2.3. ACTUACIONES DE CONSERVACIÓN EXTRAORDINARIA ... 4

1.2.4. ACTUACIONES DE EXPLOTACIÓN ... 5

1.3. ÁMBITO DE ACTUACIÓN ... 5

1.3.1. Situación actual ... 5

1.3.2. Características generales ... 5

1.3.2.1. Tramo I: Santo Domingo – Quinindé ... 6

1.3.2.2. Tramo II: Quinindé – Esmeraldas ... 6

1.3.3. Datos principales del anteproyecto ... 7

2. CONSERVACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA CARRETERA ... 8

2.1. INTRODUCCIÓN ... 8

2.2. PROGRAMACIÓN GENERAL DEL SERVICIO. METODOLOGÍA A APLICAR. ... 8

2.2.1. Programación de las operaciones ... 8

2.2.1.1. Plan Anual ... 9

2.2.1.1. Planes Mensuales ... 9

2.2.1.2. Distribución y ordenación diaria de trabajos ... 9

2.2.2. Comprobación por el MTOP de las condiciones ... 10

2.2.3. Seguridad durante la ejecución de las operaciones ... 11

2.3. ESTRUCTURA ORGANIZATIVA ... 11

2.3.1. Organización Gerencial ... 12

2.3.1.1. Equipo de Dirección ... 12

2.3.1.2. Equipo en centro COEX de Mantenimiento de la vialidad ... 12

2.3.1.3. Medios auxiliares ... 13

2.3.2. Organización Tramo 1 ... 13

2.3.2.1. Equipo Dirección ... 13

2.3.2.2. Equipo Conservación ordinaria ... 13

2.3.2.1. Equipo Mantenimiento de la Vialidad ... 13

2.3.3. Organización Tramo 2 ... 14

2.3.3.1. Equipo Dirección ... 14

2.3.3.2. Equipo Conservación ordinaria ... 15

2.3.3.3. Equipo Mantenimiento de la Vialidad ... 15

2.4. ACTUACIONES DE CONSERVACIÓN ORDINARIA ... 16

2.5. ACTIVIDADES DE MANTENIMIENTO DE LA VIALIDAD ... 17

2.5.1. Servicio de Comunicaciones ... 17

2.5.2. Servicio de Vigilancia. Atención a accidentes e incidentes, señalización ocasional y mantenimiento de los elementos de la carretera... 18

2.5.2.1. Vigilancia ... 18

2.5.2.2. Atención a accidentes e incidentes ... 18

2.5.2.3. Señalización ocasional ... 19

2.5.2.4. Mantenimiento de los elementos de la carretera ... 19

2.5.3. Mantenimiento sistemático de instalaciones ... 19

2.5.4. Información de Estado, apoyo en estudios de seguridad vial y mitigación ambiental ... 20

2.5.4.1. Inventario de los elementos de la carretera ... 20

2.5.4.2. Reconocimiento de Estado ... 20

2.5.4.3. Actuaciones de apoyo en estudios de seguridad vial ... 24

2.5.4.4. Mitigación ambiental ... 24

2.6. PRESUPUESTO DE CONSERVACIÓN Y MANTENIMIENTO ... 24

2.7. PROGRAMACIÓN DE OPERACIONES DE CONSERVACIÓN Y MANTENIMIENTO ... 25

3. CONSERVACIÓN EXTRAORDINARIA ...27

3.2. ACTUACIONES DE CONSERVACIÓN EXTRAORDINARIA ... 27

3.2.1. Estudio de operaciones para la conservación extraordinaria ... 27

3.2.1.1. Pavimentos ... 27

3.2.1.2. Señalización, balizamiento y defensas ... 29

3.2.1.3. Taludes, Obras de Tierra y Gestión Ambiental ... 29

3.2.1.4. Estructuras y Obras de Fábrica ... 30

3.2.1.5. Cerramiento ... 30

3.2.1.6. Drenaje ... 30

3.2.1.7. Instalaciones y Sistemas ... 30

3.3. PRESUPUESTO DE CONSERVACIÓN EXTRAORDINARIA ... 30

3.4. PROGRAMACIÓN DE OPERACIONES DE CONSERVACIÓN EXTRAORDINARIA ... 31

4. EXPLOTACIÓN DE LA CARRETERA ...34

4.2. REQUERIMIENTOS DE OPERACIÓN DE LA EXPLOTACIÓN DE LA CARRETERA ... 34

4.2.1. Condiciones de seguridad ... 34

4.2.2. Condiciones de Comodidad ... 34

4.2.3. Condiciones de Fluidez ... 35

4.2.3.1. Equipamiento de casetas de peaje ... 35

4.2.3.2. Suministro de Energía ... 35

4.2.3.3. Almacén de stockage para el Sistema de Peaje ... 35

4.2.3.4. Grado de Confiabilidad ... 36

4.2.3.5. Operación de las casetas de peaje ... 36

4.2.3.6. Supervisión de los datos de cobro ... 36

4.2.4. Condiciones de confiabilidad ... 37

4.3. ESTRUCTURA ORGANIZATIVA ... 37

4.3.1. Sistemas de Peaje. ... 37

4.3.2. Gestión de Cobro de Peaje. ... 37

4.3.2.1. Operativa ... 38

4.3.2.2. Recaudación intermedia: ... 38

4.3.2.3. Liquidación: ... 38

4.3.2.4. Recaudación final: ... 38

4.3.2.5. Incidencias de paso extraordinarias: ... 39

4.3.2.6. Transportes especiales: ... 39

4.3.2.7. Solicitudes de factura: ... 39

4.3.2.8. Parte diario de trabajo: ... 39

4.3.2.9. Denuncias: ... 39

(3)

4.3.3. Pesaje de vehículos. ... 40

4.3.4. Servicio de grúa. ... 40

4.3.5. Atención pre-hospitalaria. Servicio de ambulancia. ... 41

4.3.6. Servicio de patrulla de seguridad: ... 41

4.3.7. Administración y Departamento de Control Interno: ... 42

4.4. MEDIOS MÍNIMOS ASIGNADOS A LA EXPLOTACIÓN DE LA CARRETERA ... 42

(4)

1. INTRODUCCIÓN

1.1. OBJETO

El presente anexo pretende definir y valorar adecuadamente el conjunto de actividades que componen las tareas de conservación, mantenimiento y explotación de la carretera Santo Domingo - Esmeraldas, para un periodo de 30 años. Todas ellas forman una inversión orientada a mantener la carretera durante todos los años de concesión en una situación adecuada para su explotación ofreciendo el nivel de calidad del servicio demandado por los usuarios.

Se van a describir los trabajos y a fijar las condiciones técnicas que servirán de base para la redacción del Pliego del futuro contrato de concesión, estableciéndose unos medios mínimos de personal y maquinaria que se requerirán al concesionario de forma permanente. Se consideran, además, una serie de actividades de conservación extraordinaria y de servicios de explotación necesarios para el correcto funcionamiento de la concesión durante los 30 años de periodo de cálculo.

1.2. ALCANCE

Los trabajos incluidos en este Plan de Conservación y Explotación serán:

1.2.1. ACTIVIDADES DE CONSERVACIÓN ORDINARIA

Comprenden la ejecución de los trabajos necesarios para el mantenimiento de los elementos constitutivos de la carretera en las mejores condiciones para prestar el servicio al que están destinados, y para preservarlos para el futuro.

Los campos de actuación son los siguientes:

- Pavimentos (hormigón y mezclas bituminosas). - Obras de tierra.

- Drenaje (superficial, transversal y subterráneo). - Entorno de la carretera

- Obras de fábrica.

- Equipamientos de seguridad. - Instalaciones.

1.2.2. ACTIVIDADES DE MANTENIMIENTO DE LA VIALIDAD

Comprenden los trabajos y servicios encaminados a mantener las condiciones adecuadas de vialidad, seguridad, condiciones estéticas, higiénicas y ambientales que corresponden a las características de la infraestructura, así como las necesarias para la realización de los estudios, gestión y seguimiento y establecimiento de información y las de apoyo a la explotación. Son todas aquellas operaciones que, o bien se ejecutan continuadamente, o bien se programan con una periodicidad fija.

- Subgrupo 1. Servicio de comunicaciones

- Subgrupo 2. Servicio de vigilancia y señalización. Atención a accidentes - Subgrupo 3. Mantenimiento de instalaciones

- Subgrupo 4. Establecimiento de inventarios, reconocimientos de estado y estudios de tráfico y seguridad vial

1.2.3. ACTUACIONES DE CONSERVACIÓN EXTRAORDINARIA

Son todas aquellas grandes reparaciones periódicas que sean exigibles en relación con los elementos que ha de reunir la infraestructura para mantenerse apta a fin de que los servicios y actividades a los que aquélla sirve puedan ser desarrollados adecuadamente de acuerdo con las exigencias económicas y las demandas durante toda la vigencia de la concesión.

Se enumeran a continuación los grupos de actuaciones de conservación extraordinaria: - Rehabilitación de pavimentos de hormigón.

- Rehabilitación de pavimentos flexibles. - Señalización, balizamiento y defensas. - Taludes, obras de tierra y gestión ambiental. - Estructuras y obras de fábrica.

- Reposición de vallas de cerramiento. - Drenaje.

(5)

1.2.4. ACTUACIONES DE EXPLOTACIÓN

Bajo este epígrafe se fijan los aspectos generales de la explotación de la carretera en la que se describen los requerimientos mínimos de operación que deberá cumplir el concesionario, la estructura organizativa que se debe dimensionar para realizar la explotación de la carretera y los servicios necesarios para mantener operativa la carretera.

Las actuaciones de explotación son las siguientes: - Estaciones de peaje.

- Estaciones de pesaje.

- Servicio de atención mecánica (grúa). - Servicio de patrulla de seguridad.

- Servicio de atención pre-hospitalaria (ambulancias).

1.3. ÁMBITO DE ACTUACIÓN

El corredor objeto de estudio se trata de la carretera E-20 que se encuentra situada en el noroeste del país, en las provincias de Santo Domingo y Esmeraldas y une las localidades homónimas de Santo Domingo de los Tsachilas y Esmeraldas, con una longitud aproximada de 170 km. Aproximadamente en el punto central del tramo de estudio se encuentra situada Quinindé, perteneciente a la provincia de Esmeraldas.

La siguiente figura muestra la situación del corredor en el conjunto del país y la localización del mismo dentro del ámbito provincial.

1.3.1. Situación actual

El corredor en la actualidad se compone de dos tramos diferenciados de características de trazado heterogéneas, debido fundamentalmente a las diferentes obras de ampliación que se han ido realizando a lo largo del mismo, así como a la diferente orografía por la que discurren.

- Tramo 1: Santo Domingo – Quinindé, de longitud aproximada 80 km.

 Las principales localidades que se atraviesan en este tramo son, además de la de inicio y fin del mismo, La Concordia/La Independencia y La Unión.

 En este tramo, a excepción de los primeros 5 km a la salida de Santo Domingo, ya se encuentra ejecutada una ampliación de la plataforma existente, convirtiendo la antigua carretera de tipo convencional con un carril por sentido de circulación, en una de doble carril por sentido de circulación (2+2), realizada en una única plataforma sin separación física de los dos flujos de circulación. Durante la redacción de este anteproyecto se está completado el ensanchamiento de estos 5 km iniciales. No se han ejecutado las ampliaciones de las travesías urbanas de La Concordia/La Independencia y La Unión, ya que en el presente anteproyecto se diseñan sus Pasos Laterales.

 El pavimento de la carretera es de tipo rígido a lo largo de todo el tramo ampliado.  La carretera atraviesa un relieve predominantemente plano salpicado de alguna zona

de relieve moderado en la aproximación a Quinindé. - Tramo 2: Quinindé – Esmeraldas, de longitud aproximada 90 km.

 Las principales localidades que se atraviesan en este tramo son Viche y San Mateo.  En este segundo tramo la carretera es de tipo convencional con un carril por sentido

de circulación, a excepción de un número de pequeños tramos en que ha sido ampliada con el mismo criterio señalado en el tramo 1. Los tramos de dicha ampliación se detallan en los próximos apartados.

 El pavimento de la carretera es de tipo flexible a lo largo de todo el tramo, y es el que se está adoptando en las ampliaciones que se han ido ejecutando.

 La carretera atraviesa un relieve predominantemente moderado con algunas zonas algo accidentadas hacia el último tercio del tramo desde Viche hasta Esmeraldas. 1.3.2. Características generales

(6)

CARACTERÍSTICAS

Longitud ≈ 170 km Tipo de Vía Corredor Estatal E-20 Tipo de Terreno Llano-Ondulado

Actualmente se está ejecutando el proyecto constructivo para la rehabilitación, ampliación y mantenimiento de la carretera Santo Domingo – Esmeraldas. El proyecto está dividido en dos tramos Santo Domingo – Quinindé y Quinindé – Esmeraldas.

El último informe de la fiscalización (12/08/2012) de las obras ejecutadas en el corredor E-20 refleja un 92% y 94 % de avance físico y económico, respectivamente, en el primero de los tramos citados. A continuación se indican las características generales o predominantes de cada uno de los tramos antes mencionados.

1.3.2.1. Tramo I: Santo Domingo – Quinindé

A continuación se presenta una tabla con las principales características del tramo 1 entre las localidades de Santo Domingo y Quinindé.

CARACTERÍSTICAS TRAMO 1

Longitud: ≈ 80 km.

Tipo de vía: Carretera multicarril (4 carriles 2+2)

Tipo de terreno: Llano

Ancho de carriles 3,65 m

Ancho de espaldones externos 2,50 m a cada lado

Mediana 1,00 m sin separación física de los flujos de circulación Tipo de pavimento Pavimento Rígido

Velocidad de Diseño 80 – 100 km/h

A fecha de redacción de este anteproyecto, la práctica totalidad del tramo se encuentra ampliado a carretera multicarril (a excepción, tal y como se detalla posteriormente, de los tramos correspondientes a los pasos laterales de La Concordia/La Independencia y La Unión). El último tramo en resultar ampliado, coincidiendo con el periodo de redacción de este estudio es el tramo de salida de Santo Domingo de 5 km de longitud que ha sido el último tramo de la vía en ser intervenido, dentro del citado contrato de rehabilitación y ampliación.

En la siguiente tabla se indican los valores de tráfico, para Santo Domingo y la Unión, registrados y proyectados en un estudio de tráfico del tramo Santo Domingo – Esmeraldas encargado por el MTOP:

ESTACIÓN TPDA 2012 TPDA 2037

Salida de Santo Domingo ≈ 25.000 ≈ 51.000 Entrada a La Unión ≈ 10.000 ≈ 21.000

El citado estudio de tráfico se realizó en Mayo de 2012 por encargo del MTOP, que contrató a

Consultora Andina COA Cía. Ltda. para la realización de los Servicios de Consultoría, de los Estudios de Tráfico de la carretera Santo Domingo-Esmeraldas, Código: CCD-01-ESE-SUB1-2012, con el fin de

conocer las estimaciones de la demanda vehicular de tráfico.

En el caso de los cruces de las poblaciones de la Concordia, la Independencia y la Unión se presenta una situación análoga a la antes descrita, es decir, no han sido intervenidos, discurriendo el corredor a través del entramado urbano de cada población.

Adicionalmente, para los pasos laterales de La Concordia, La Independencia y La Unión hay estudios de Ingeniería a nivel definitivo, los cuales servirán de referencia y serán revisados en este anteproyecto, proponiéndose un diseño de los mismos homogéneo con el resto del corredor que permita la continuidad del tráfico a lo largo de los pasos laterales en condiciones de comodidad y seguridad del usuario.

En la siguiente tabla se detallan los tramos que a fecha de redacción de este anteproyecto están sin actuación:

TRAMOS SIN ACTUACIÓN

TRAMO PK DISTANCIA (M) La Concordia/La Independencia 37 + 590 6.444 44 + 034 La Unión 53 + 395 2.615 56 + 010 TOTAL 9.059

1.3.2.2. Tramo II: Quinindé – Esmeraldas

A continuación se presenta una tabla con las principales características del tramo 2 entre las localidades de Quinindé y Esmeraldas.

CARACTERÍSTICAS TRAMO 2

Longitud: ≈ 90 km. Tipo de vía: Carretera de 2 carriles Tipo de terreno: Ondulado-Accidentado Ancho de carriles 3,65 m Ancho de espaldones 1,00 m

Tipo de pavimento Pavimento Flexible Velocidad de Diseño 40 – 60 km/h

Para este tramo se considera el kilómetro cero localizado en Quinindé, localidad en la que termina el tramo anterior.

(7)

La siguiente tabla indica los resultados, para la Salida de la Población de El Mirador y de entrada a la población de San Mateo, obtenidos en el estudio de tráfico antes mencionado:

ESTACIÓN TPDA 2012 TPDA 2037

Salida de El Miador ≈ 6.000 ≈ 12.000 Entrada a San Mateo ≈ 6.000 ≈ 12.000

Esta vía dispone de una sección transversal heterogénea ya que aproximadamente el 20% del tramo se ha ampliado, teniendo dos carriles por sentido (4 carriles en total) con espaldones de 2 m y una mediana de 1 m sin separación física de los flujos de circulación, mientras que el resto del tramo tiene 1 carril por sentido de circulación, tal y como se ha señalado en la tabla resumen anterior. A continuación se presenta la relación de tramos sobre los que se ha producido la citada ampliación a carretera multicarril tipo 2+2, a fecha de redacción de este anteproyecto.

TRAMOS AMPLIADOS A MULTICARRIL 2+2

TRAMO PK DISTANCIA (M) Tramo 1 27+540 3.290 30+830 Tramo 2 67+165 1.880 69+045 Tramo 3 75+645 2.610 78+255 Tramo 4 82+695 7.836 90+531 TOTAL 15.616

Al igual que el tramo 1 la vía dispone de un trazado básico realizado con criterios divergentes con las actuales necesidades y políticas de transporte.

Tras la información descrita anteriormente, la situación actual de la totalidad del corredor E-20 puede resumirse como sigue:

- Tramos de obra en ejecución, que corresponden a la práctica totalidad del tramo Santo Domingo – Quinindé. Las obras consisten en el ensanche de la calzada actual mediante la ampliación lateral con una calzada de pavimento rígido de hormigón.

- Tramos de Pasos Laterales (correspondientes a las ciudades de La Concordia/La Independencia y La Unión) de los que existen Estudios de Factibilidad, Impacto Ambiental e Ingeniería Definitiva.

- Tramo inicial de 5 km en la salida de Santo Domingo, en el cual no existe documento técnico de actuación. Para este tramo se pretende realizar las actuaciones con estándares y criterios a nivel de vía de alta capacidad con restricciones de diseño.

- En el MTOP está disponible el documento de Estudios de Impacto Ambiental e Ingeniería Definitivos para el Ensanchamiento y Mejoramiento de la carretera Quinindé – Esmeraldas. - Tramo final (San Mateo - Ciudad de Esmeraldas), existe una ampliación, sin embargo, por la

evolución del tráfico motorizado, actualmente el TPDA es de superior a 5000 vehículos /día se desea construir una carretera con estándares de diseño y calidad análogos a los desarrollados en las autopistas de otros países (i.e. España), es decir, una vía de alta capacidad y altas prestaciones.

1.3.3. Datos principales del anteproyecto

El presente anteproyecto plantea la definición de las siguientes actuaciones para la conversión del corredor actual de la carretera E-20 de la Red Estatal en un tramo de vía de alta capacidad (*) de características geométricas homogéneas que permitan reducir sustancialmente el tiempo de viaje entre las localidades de Santo Domingo y Esmeraldas y que la circulación de vehículos se realice en condiciones de comodidad y seguridad aceptables.

Las características principales de diseño de la infraestructura viaria proyectada son las siguientes: DATOS PRINCIPALES DEL ANTEPROYECTO

NOMBRE DEL PROYECTO Anteproyecto de Construcción de la Concesión Viaria entre Santo Domingo y Esmeraldas

TIPO DE ESTUDIO Anteproyecto de Construcción

UBICACIÓN Provincia de Esmeraldas

CARRETERA Carretera E-20 de la Red Estatal

TIPO DE TERRENO Llano-Ondulado-Accidentado

TRAMOS DE ESTUDIO

TRAMO I Santo Domingo - Quinindé

TRAMO II Quinindé - Esmeraldas

ACTUACIONES

TRAMO I

Anteproyecto del tramo de salida de la ciudad de Santo Domingo LONGITUD 5 km Solamente se proyectan vías de servicio CLASE DE VÍA Vía de alta capacidad (*) de dos carriles por sentido de circulación

(**) + Vías de servicio

Anteproyecto de Pasos Laterales de La Concordia-La Independencia y de La Unión LONGITUD 10 km y 8 km VELOCIDAD PROYECTO 80 km/h CLASE DE VÍA Vía de alta capacidad (*) de dos carriles por sentido de circulación

(8)

DATOS PRINCIPALES DEL ANTEPROYECTO

Estudio de Soluciones de Medidas de Seguridad Vial entre Santo Domingo y Quinindé

LONGITUD 57 km

CLASE DE VÍA Vía de alta capacidad (*) de dos carriles por sentido de circulación

TRAMO II

Anteproyecto de Duplicación de Calzada del tramo entre Quinindé y Esmeraldas LONGITUD 90,6 km VELOCIDAD PROYECTO 80 km/h CLASE DE VÍA Vía de alta capacidad (*) de dos carriles por sentido de circulación

SECCIÓN TIPO TRONCO (común para todos los tramos)

(En la Salida de Santo Domingo se reajusta la sección tipo al ancho de plataforma ejecutada y solo se proyectan las vías de servicio)

CALZADAS 2 (Una para cada sentido de circulación) ANCHO DE CALZADA 7,30 m ( 2 Carriles x 3,65 m)

ANCHO DE MEDIANA 1,00 m

ANCHO ESPALDONES INTERNOS 1,50 m

ANCHO ESPALDONES EXTERNOS 2,50 m

ANCHO DE BERMAS 0,50 m

ANCHO SECCIÓN COMPLETA 24,60 m

ESTRUCTURAS

PUENTES TRAMO I 4 Puentes

TRAMO II 9 Puentes

PASOS SUPERIORES/INFERIORES TRAMO I -

(*) Se trata de una vía de alta capacidad con restricciones de diseño.

(**) En la Salida de Santo Domingo se reajusta la sección tipo al ancho de plataforma ya ejecutada como parte de las obras de ampliación de la carretera y solo se proyectan las vías de servicio a ambos lados del tronco como parte de la reordenación de accesos en ese tramo de carácter periurbano.

Las longitudes totales de actuación por tramo son: - Tramo I: Santo Domingo – Quinindé: 80 km. - Tramo II: Quinindé - Esmeraldas: 90,6 km.

- Actuación Total Carretera E-20 (Tramo I + Tramo II): 170,6 km.

2. CONSERVACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA CARRETERA

2.1. INTRODUCCIÓN

Las actividades incluidas en la conservación y mantenimiento de la carretera se pueden diferenciar en dos vertientes: operaciones de conservación ordinaria y operaciones de mantenimiento de la vialidad.

Las operaciones de conservación ordinaria corresponden a los trabajos necesarios para el mantenimiento de los elementos de la carretera con los niveles de calidad más próximos posibles a los deseables para cada uno de ellos, habida cuenta del estado del elemento en cuestión, de las prioridades y los recursos disponibles en cada momento. Se incluyen en este apartado obra civil, edificación e instalaciones.

Las operaciones de mantenimiento de la vialidad incluyen los trabajos y servicios necesarios para conseguir una ayuda a la vialidad y a la explotación y un estado de elementos constitutivos de la carretera que aseguren las condiciones normales de vialidad y seguridad que correspondan a las características de cada uno de los tramos que comprende la Concesión, así como las necesarias para la realización de los estudios, gestión, seguimiento y establecimiento de información y el apoyo a la explotación.

En el presente documento se definirán las actuaciones que se prevé realizar, su programación en el tiempo y la determinación y posterior asignación de los recursos necesarios para cada una de ellas.

2.2. PROGRAMACIÓN GENERAL DEL SERVICIO. METODOLOGÍA A APLICAR.

2.2.1. Programación de las operaciones

Es obligación del concesionario preparar, oportunamente, la programación de trabajos a ejecutar. Esta programación se llevará a cabo, siguiendo las pautas de necesidades que determinan los presupuestos del presente Anexo, así como las indicaciones del Director de Mantenimiento Vial del Ministerio de Transporte y Obras Públicas, mediante la formulación de “Programas Anuales”, para cada uno de los años naturales o fracción que se comprendan en el plazo del contrato, y mediante la formulación de “Programas mensuales”.

Tanto los Programas Anuales como los Mensuales incluirán los presupuestos de los trabajos programados. Los presupuestos de un programa anual no podrán exceder de las consignaciones establecidas para el año correspondiente. Los presupuestos de los programas mensuales se establecerán siguiendo las instrucciones que a continuación se indican y, cada mes, contendrán un presupuesto acumulado al principio del año que comprenda lo ejecutado en meses anteriores y lo previsto para el mes programado; el último presupuesto acumulado del año no podrá tampoco exceder a la consignación.

(9)

2.2.1.1. Plan Anual

El Plan Anual será sometido por el concesionario al Director de Mantenimiento Vial del Ministerio de Transporte y Obras Públicas antes del primer día de Diciembre del año anterior al que corresponda. En el primer año, el concesionario dispondrá de cuatro (4) meses para la formulación del Plan Anual, teniendo como punto de partida la recopilación y posterior análisis de la información recogida durante la fase de proyecto constructivo y construcción.

El Plan Anual comprenderá, por una parte, la relación de los medios que se estimen necesarios para llevar a cabo a totalidad de las operaciones de Mantenimiento de la Vialidad. Para ello se partirá el primer año, de las previsiones que, para cumplimiento de las condiciones establecidas para los diversos trabajos incluidos en estas operaciones, resulten de las mismas y de los compromisos incluidos en la oferta, de los inventarios establecidos, de la información que pueda obtenerse de otros trabajos y de la organización que se establezca congruentemente con la ofertada. En años sucesivos se considerarán además, muy especialmente, la información y resultados obtenidos del funcionamiento anterior, seguimiento de los trabajos y reconocimientos de estado sucesivos.

Por otra parte, el Plan Anual comprenderá, tomando en consideración los mismos factores señalados para el primer año, las operaciones de Conservación Ordinaria, cuantificadas por tramos, que, sin que su presupuesto total exceda del presupuesto parcial anual de estas operaciones, permitan el mantenimiento de la carretera objeto del contrato acercándose lo más posible a los niveles de calidad deseables para cada uno de los tramos de la carretera.

El concesionario incluirá en su Plan Anual la provisión de suministros y realización de acopios de materiales para todas las operaciones que haya de llevar a cabo, cubriendo al menos las necesidades de un mes de consumo medio.

El Plan Anual tendrá en cuenta las circunstancias que, a lo largo del período concesional, modifiquen la situación de alguno de los tramos de la carretera, especialmente la ejecución de obras de emergencia y construcción de nuevos tramos. Tanto durante la ejecución de estas obras como en el plazo de garantía de dicha ejecución, el Director de Mantenimiento Vial del Ministerio de Transporte y Obras Públicas informará al concesionario de las actuaciones que, en los tramos afectados, seguirán a su cargo o estarán a cargo de las otras posibles empresas que realicen dichas obras. En cualquier caso, la realización o no de las obras expresadas no implicarán variación de los presupuestos ni de los precios establecidos.

El Director de Mantenimiento Vial del Ministerio de Transporte y Obras Públicas podrá modificar los Planes Anuales establecidos por el concesionario.

2.2.1.2. Planes Mensuales

Los Planes Mensuales se formularán a partir de los mismos factores indicados para la formulación de los Planes Anuales y con los mismos objetivos, con la información actualizada a final del mes anterior, para concretar con detalle los medios que durante el mes han de estar a disposición inmediata para la ejecución prioritaria de las operaciones de Mantenimiento de la Vialidad, y para concretar con detalle las operaciones de Conservación Ordinaria (con sus mediciones), que, asimismo, han de llevarse a cabo.

En esta programación se tendrá muy en cuenta la capacidad de la vía y las previsiones de tráfico en cada uno de los tramos de la misma, de forma que las operaciones que puedan producir molestias para el tráfico se ejecuten en los períodos en que la intensidad de la circulación sea menor, incluso en horas nocturnas si fuera conveniente por razones de seguridad o para evitar congestiones. Cuando éstas se produzcan por causa de actividades en la vía, aunque se hayan programado para evitarlas, se suspenderán las actividades en la medida necesaria para restablecer la fluidez del tráfico, siempre que se pueda hacer en condiciones normales de seguridad.

Los Planes Mensuales serán presentados por el concesionario al Director de Mantenimiento Vial del Ministerio de Transporte y Obras Públicas como máximo el día 20 de cada mes. El Director de Mantenimiento Vial del Ministerio de Transporte y Obras Públicas podrá modificar los Planes establecidos.

2.2.1.3. Distribución y ordenación diaria de trabajos

Como último escalón de la programación, corresponderá al Jefe COEX llevar a cabo la distribución y la ordenación diaria de los trabajos a llevar a cabo, así como, en casos de incidencias o emergencias, la ordenación de otros trabajos urgentes, sea con modificación de alguno de los ordenados o para su realización con otros medios.

Para tales ordenaciones el Jefe COEX, o la persona que en el momento de efectuarlas esté a cargo de sus funciones, tendrán en cuenta, por una parte, la información procedente de la vigilancia y centro de comunicaciones, así como la información de estado y funcionamiento de la carretera y, por otra, la programación mensual establecida.

El equipo humano encargado del desarrollo de las actividades de conservación deberá estar informado de las inquietudes, normativa y legislación que puedan afectar a dicha actividad, además de adquirir suministrar y mantener el software de gestión específico para el desarrollo de las mismas. Del mismo modo, deberá conocer y analizar las nuevas tecnologías aparecidas en el mercado de la conservación e incorporarlas a los mismos cuando la actividad a desarrollar así lo requiera.

Los trabajos tendrán como punto de partida la recopilación y posterior análisis de la información recogida durante la fase de proyecto constructivo y construcción para la posterior elaboración de Planes Plurianuales de Trabajos y Operaciones y el Primer Plan Anual.

(10)

Esta información junto con la definición de los niveles de prestación de servicio y los indicadores de estado, generales y específicos de la carretera y la confección del primer Catálogo de Operaciones del tramo, es la que permitirá seguir y analizar de forma objetiva la evolución de los planes de conservación.

Una vez elaborado, supervisado, corregido y firmado por el Director de Explotación de la concesión y aprobado por el Director de Mantenimiento Vial del Ministerio de Transporte y Obras Públicas en el Plan Anual se definirán de forma más concreta y exhaustiva todas las actividades a desarrollar mediante los Planes Mensuales de Trabajos y Operaciones. En dicho Plan Anual y en los posteriores planes mensuales será donde se definirán los recursos, distintos al equipo fijo, necesarios para la ejecución de las actividades programadas.

Las operaciones de conservación, una vez ejecutadas, se reflejarán en los correspondientes partes de trabajo que junto a los de incidencias y vigilancia se procesarán diariamente. El Director de Explotación de la concesión supervisará la ejecución de los trabajos con el fin de asegurar la calidad de los mismos y además comprobar, mediante el análisis de los informes correspondientes a la Información de Estado, si es posible resolver alguna otra incidencia pendiente susceptible de afectar a la seguridad vial y que no necesite de la intervención de un equipo específico por su sencillez. De esta forma se consigue que a lo largo del año se realicen un número importante de incidencias sin necesidad de formar un equipo específico para la ejecución de las mismas, de manera que se evitan desplazamientos innecesarios rentabilizando al máximo los equipos y aumentando en lo posible los indicadores de prestación de servicio.

El Director de Explotación de la concesión será el encargado de coordinar el cumplimiento de la programación mensual y el listado actualizado de las incidencias pendientes.

El proceso de canalización de las incidencias estará centralizado en el Centro de Comunicaciones ya que éstas podrán ser detectadas y comunicadas por los mismos usuarios de la vía, colindantes, servicio de vigilancia, policía de la carretera, etc.

En la ejecución de las operaciones de conservación y desde el punto de vista jerárquico, serán los oficiales 1ª bajo la supervisión del capataz, los responsables de la ejecución de las mismas en plazo y calidad. Estos recibirán diariamente del Encargado General los partes con los trabajos a realizar y semanalmente se analizará la marcha de los trabajos programados, incidencias pendientes, etc., de tal forma que antes de finalizar el mes en curso se puedan tomar las medidas oportunas que garanticen el mayor grado de cumplimiento de la Programación Operativa.

Los equipos de vigilancia se reunirán diariamente para analizar tanto las incidencias detectadas como las pendientes desde el punto de vista del cumplimiento de la Ley y Reglamento de Carreteras. Estos equipos estarán también encargados de rellenar los boletines de accidentes, toma de datos para informes, vigilancia del cumplimiento de lo especificado, etc.

2.2.2. Comprobación por el MTOP de las condiciones

El Ministerio de Transporte y Obras Públicas utilizará los medios que estime oportunos para comprobar el cumplimiento de las condiciones establecidas en el contrato, tanto de la ejecución propiamente dicha de las operaciones, como de su programación, seguimiento de la ejecución y establecimiento y entrega de la información.

Es obligación del concesionario dar, a tal efecto, todas las facilidades que le sean requeridas, tanto para la revisión de los trabajos ejecutados como poniendo a la disposición de los que lleven a cabo las comprobaciones toda la documentación de programación y seguimiento que ha de establecer el concesionario para servir de base a la información entregada.

Para ello el concesionario deberá establecer un seguimiento de los trabajos, que deje constancia de las actividades realizadas y de los datos de su ejecución que puedan ser de utilidad para:

- El perfeccionamiento de las programaciones anuales y mensuales.

- El conocimiento del cumplimiento de las obligaciones contractuales y de las prescripciones establecidas para la realización de los trabajos.

- La medición y valoración de los trabajos ejecutados y conocimiento de la distribución del gasto en los trabajos de distintas naturalezas.

- La evaluación de los niveles de calidad conseguidos y de las cuantías de operaciones necesarias para conseguir los niveles deseables para cada calificación de carretera y estado de la misma.

- Los recursos y rendimientos a asignar a cada una de las operaciones.

Este seguimiento se basará en partes diarios de las distintas operaciones y actividades que se lleven a cabo, emitidos y suscritos por el personal que tenga la responsabilidad de los trabajos correspondientes, y se llevará a cabo de acuerdo con lo que se establezca por escrito en el contrato. Los datos de seguimiento serán archivados en instrumentos informáticos que permitan, mediante proceso con dichos instrumentos, la obtención de la información que se detalle en el contrato. El concesionario podrá proponer, a este objeto, la utilización del sistema de archivo y tratamiento de datos que estime conveniente, siempre que éste sea aceptado por el Ministerio de Transporte y Obras Públicas una vez comprobado que el concesionario está habituado a operar con él y que permite elaborar mecánicamente la información que se detalle en el contrato. En caso de que el concesionario lo estime más conveniente, o que el Sistema propuesto por el mismo no pueda ser aceptado, el concesionario procederá al archivo y tratamiento de los datos de seguimiento mediante los instrumentos informáticos y manuales que se indiquen en el contrato.

(11)

Las comprobaciones del Ministerio de Transporte y Obras Públicas contemplaran, principalmente, los siguientes puntos:

- Grado de cumplimiento de los compromisos adquiridos por el concesionario en su oferta de organización y medios para realizar los trabajos.

- Formulación de los programas de trabajos con dedicación suficiente de medios a la ejecución de las operaciones prioritarias de Mantenimiento de la Vialidad para obtener las condiciones normales de vialidad y seguridad que corresponden a las características de cada tramo de carretera. Y programación de las operaciones de Conservación Ordinaria de forma que se consiga, en el mayor grado y con el menor coste posible, acercarse a la obtención de los niveles de calidad condicionados por las operaciones de este grupo.

- Cumplimiento de programación de operaciones programadas y realización de los trabajos extraordinarios que sean necesarios.

- Grado de ejecución de operaciones, unidades de obra y condiciones de ejecución de cada una de ellas.

- Formulación puntual y correcta de toda la documentación básica de seguimiento prescrita, tanto la que se refiere a medios empleados, como a niveles de todo tipo de calidad conseguidos, como a mediciones y condiciones de trabajos ejecutados.

- Formulación puntual y correcta de la información mensual prescrita y congruencia con la documentación básica de seguimiento y con la información propia del Ministerio de Transporte y Obras Públicas.

- Grado de consecución de niveles de calidad.

- Grado de eficacia conseguido en las tareas de apoyo a la explotación. 2.2.3. Seguridad durante la ejecución de las operaciones

Todas las operaciones y actividades de conservación se llevarán a cabo tomando las debidas medidas de seguridad, tanto para el personal como para los usuarios de la carretera, y con estricto cumplimiento de la normativa vigente en materia de carreteras y, especialmente, para la ejecución de intervenciones en la misma y señalización de trabajos y obras. El concesionario, por tanto será el responsable de la seguridad vial donde realice trabajos.

El personal que trabaja en la carretera y sus instalaciones vestirá prendas de color amarillo, con franjas de material reflexivo, de acuerdo a las instrucciones que ordene el Director de Mantenimiento Vial del Ministerio de Transporte y Obras Públicas y cumpliendo siempre las disposiciones vigentes.

Todos los vehículos y máquinas utilizados por el concesionario para la ejecución de los trabajos estarán dotados de luces destellantes (que deberán funcionar en los períodos de trabajo). Asimismo, dispondrán de la matriculación y seguros necesarios para su circulación en carretera.

Cuando en un tramo de carretera de dos carriles la señalización de obras obligue a cortar un carril, con paso alternativo del tráfico por el otro, sólo se mantendrá la señalización cuando se esté llevando a cabo los trabajos y esté presente el personal que tiene a su cargo la regulación del paso alternativo. En las paradas nocturnas del trabajo y siempre que no esté presente el personal que regule el paso alternativo se retirará la señalización y dejará el tramo en condiciones normales de servicio. Los trabajos y horarios de trabajo deberán programarse y ejecutarse de tal forma que, cuando se retire la señalización, el estado de los elementos de la carretera situados en el tramo permita la normal circulación o, en el peor de los casos, la circulación con limitaciones de velocidad convenientemente señalizadas.

2.3. ESTRUCTURA ORGANIZATIVA

Tanto la organización como los métodos a emplear para la ejecución de las operaciones se deberán detallar por parte del concesionario en la propuesta a realizar en la oferta y deberá ser aceptada por el MOTP. En cualquier caso guardará congruencia con el programa de trabajo y con la dotación de medios (personal, maquinaria, etc...) propuestos.

Dicha organización tendrá en cuenta, igualmente, la problemática propia del tramo considerado. No obstante el concesionario podrá proponer durante la marcha del contrato mejoras en su organización siempre que no supongan disminución de los recursos comprometidos. El Director de Mantenimiento Vial del Ministerio de Transporte y Obras Públicas las podrá aprobar si considera que con las mejoras propuestas se conseguirá un mejor cumplimiento del contrato. También, cuando lo considere necesario, podrá ordenar mejoras en la organización siempre que no supongan incremento en los recursos exigibles, sin perjuicio de su facultad de exigir la puesta a disposición del contrato de todos los recursos necesarios para su cumplimiento.

El concesionario destinará a la ejecución de las operaciones de conservación y mantenimiento de la vialidad el personal, maquinaria y medios mínimos que le permitan conseguir los niveles de calidad marcados en el pliego de la licitación y que como mínimo deben ser las que a continuación se enumeran.

La maquinaria y vehículos deberán incorporar unidades GPS y ser nuevos al inicio del contrato. Los vehículos se deberán sustituir como máximo cada cuatro años o 300.000 km y la maquinaria como máximo cada diez años.

(12)

2.3.1. Organización Gerencial 2.3.1.1. Equipo de Dirección

La responsabilidad ejecutiva de la programación, ejecución y seguimiento de los trabajos correspondientes estará a cargo del Director de Explotación a plena dedicación y con residencia estratégicamente situada respecto a las carreteras atendidas, con formación y experiencia suficiente para ejecutar dicha responsabilidad.

Serán de responsabilidad del Director de Explotación:

- El establecimiento de la programación operativa mensual (o quincenal) y de las órdenes de trabajo diarias (y las que resulten necesarias a lo largo de las veinticuatro horas de cada día). - La atención continuada al estado y funcionamiento de la carretera y el establecimiento de las

órdenes de recorridos de vigilancia específica e instrucciones para llevarla a cabo.

- La revisión y actualización diaria de la información de estado y funcionamiento de la carretera y anotación en la misma de los plazos en que deben subsanarse las anomalías y defectos que no precisan actuación inmediata.

- Las instrucciones para formulación de partes de trabajo y la revisión diaria de dichos partes de trabajo.

- La supervisión de los trabajos ejecutados.

- La atención personal a accidentes graves o importantes y a incidentes de consideración. - El archivo y proceso informático de datos de seguimiento.

- El establecimiento y actualización del Catálogo de Operaciones del Centro de Trabajo. - La toma de datos de inventario y de reconocimiento de estado.

- Los informes mensuales al Director del Contrato y los informes específicos de actuaciones con ésta y con las autoridades de Tráfico.

El concesionario concretará también en su oferta el personal que, en las distintas épocas del año y a lo largo de la duración del contrato, se compromete a tener dedicado a la prestación de los servicios contratados como equipo fijo, sin perjuicio de su obligación de tener en todo momento el personal que resulte necesario para la ejecución de las operaciones de carácter prioritario, para el cumplimiento de la programación establecida y en general para el cumplimiento de todas las obligaciones que se contemplan en el contrato aunque sobrepase el personal fijo ofertado.

A tales efectos se tendrá en cuenta que en el equipo fijo deberá incluirse como mínimo el personal siguiente:

a) Con dedicación plena y exclusiva al conjunto del contrato y con residencia en el entorno de los tramos principales:

- Un Jefe COEX, con formación y experiencia adecuadas que actuará como Jefe de Conservación y Explotación de los tramos contratados asumiendo la responsabilidad de la realización correcta y buena marcha de los trabajos contratados.

- Un Encargado General, el cual debe poder realizar las funciones del jefe COEX en caso de su sustitución temporal, vacaciones o cuando proceda.

- Tres auxiliares administrativos

b) Con dedicación parcial al conjunto del contrato: - Un Licenciado en Derecho

La organización quedaría definida de la siguiente manera:

Periodo Uds

1.-Equipo Dirección L - V 1+0+0

Director de Explotación 1

Asesor jurídico (Ldo Derecho) 0,5

Jefe COEX 1 Encargado General 1 Administrativo 3 Turismo I 1 Turismo II 1 Furgoneta 1

2.3.1.2. Equipo en centro COEX de Mantenimiento de la vialidad

El equipo definido estará ubicado en el centro COEX y dará servicio a los dos tramos de la carretera:

Periodo Uds

2.- Actividades de Mantenimiento de la Vialidad

Equipo de Comunicaciones Total 4+2+1

Oficial 1ª 7

Mantenimiento de Instalaciones L - V 2+2+0

Oficial 1ª electricista 1

Oficial 2ª electricista 1

Furgoneta 1

Equipo de Información de Estado y Mitigación Ambiental L - V 5+0+0

Informático 2

Ingeniero de Mantenimiento Vial 2

(13)

2.3.1.3. Medios auxiliares

Además del personal, medios de transporte y maquinaria, se necesitarán como mínimo los siguientes medios auxiliares:

MEDIOS AUXILIARES Uds Mantenimiento de Instalaciones conos señalización 4 Analizador de red 1 Medidor de asilamiento 1 Medidor de tierra 1 Pinza amperimétrica 1 Polímetro digital 1 2.3.2. Organización Tramo 1

El equipo definido estará ubicado en el centro de Operaciones del tramo 1 y dará servicio al tramo de la carretera de Santo Domingo a Quinindé:

2.3.2.1. Equipo Dirección

El tramo estará dirigido por un capataz que será el que coordine las operaciones de conservación ordinaria y de mantenimiento de la vialidad de este tramo siguiendo las directrices fijadas por el Director de Explotación.

Periodo Uds

1.- Centro de Operación Sector 1 L - V 1+0+0

Administrativo 1

Capataz 1

Furgoneta 1

2.3.2.2. Equipo Conservación ordinaria

Se contará como mínimo con los equipos siguientes dirigidos por el capataz del tramo que será el que coordine las operaciones de conservación ordinaria definidas en este Anexo siguiendo las directrices fijadas por el Director de Explotación.

Periodo Uds

2.- Actividades de Conservación Ordinaria

Equipo de Reparación y Reposición L - V 6+2+0

Oficial 1ª 2 Oficial 2ª 2 Peón 4 Retro-Excavadora mixta de 150 CV 1 Motoniveladora Cap=144 HP 0,5 Furgón 1 Furgoneta 1 Camión grúa de 200 CV 1 Equipo de Limpieza L - V 5+0+0 Oficial 1ª 1 Oficial 2ª 2 Peón 2

Cargadora frontal Cap= 1 m3 1

Motoniveladora Cap=144 HP 0,5

Furgón 1

Camion volquete 12 m3 1

Barredora remolcada 1

Equipo de Control de vegetación L - V 5+0+0

Oficial 1ª 1

Oficial 2ª 1

Peón 2

Camion volquete 12 m3 1

Retroexcavadora con brazo segador 1

(14)

2.3.2.1. Equipo Mantenimiento de la Vialidad

Se contará como mínimo con los equipos siguientes dirigidos por el capataz del tramo que será el que coordine las operaciones de Mantenimiento de la Vialidad definidas en este Anexo siguiendo las directrices fijadas por el Director de Explotación.

Periodo Uds

Vigilancia 24 horas

Oficial 1ª vigilante L - V 2+1+1 4

Oficial 1ª vigilante S - D 1+1+1 3

Furgoneta 1

MEDIOS AUXILIARES Uds

Dotación Centro de Operación Sector

Ofimática 1 Camara Digital 1 Estación de Radio 1 Emisora de Radio 1 Telefonos móviles 2 Material de Oficina 1 Reparacion y Reposicición Grupo Electrógeno 1 Martillo neumático 1 Compresor 185 CFN 1 Compactador ligero 1

Hormigonera Cap= 300 litros 1

Taladro Portatil 2

Sierra cortapavimentos 2

Caldero de asfalto - manual 1

Escoba mecánica 1

Equipo de corte oxiacetilénico 2

Vibrador de gasolina 1

Equipo de soldadura eléctrica 250Va 2

Juego completo de señalización (conos,

señales y vallas) 2

Maquina hinca poste 1

Juego de Herramientas 3

Teléfonos móviles 2 Cámara Digital 1 Limpieza Grupo Electrógeno 1 Moto Bomba 1

Equipo de agua a presión 1

Cisterna 10.000 litros 1

Cámara Digital 1

Teléfonos móviles 2

Equipo de iluminación 1

equipo completo de señalización (conos,

señales y vallas) 2 Juegos de Herramientas 2 Control de vegetación Teléfonos móviles 2 Motosierras 3

Mochila con lanza pulverizadora 3

Desbrozadoras Manuales 2

señales y vallas) 2 Juegos de Herramientas 2 Vigilancia Cámara Digital 1 Teléfonos móviles 1 Sierra Radial 1 Panel alfanumérico 2

Equipo de iluminación nocturna 1

conos señalización 4

Juego de herramientas 1

2.3.3. Organización Tramo 2

El equipo definido estará ubicado en el centro de Operaciones del tramo 2 y dará servicio al tramo de la carretera de Quinindé a Esmeraldas:

2.3.3.1. Equipo Dirección

El tramo estará dirigido por un capataz que será el que coordine las operaciones de conservación ordinaria y de mantenimiento de la vialidad de este tramo siguiendo las directrices fijadas por el Director de Explotación.

(15)

Periodo Uds

1.- Centro de Operación Sector 2 L - V 1+0+0

Administrativo 1

Capataz 1

Furgoneta 1

2.3.3.2. Equipo Conservación ordinaria

Se contará como mínimo con los equipos siguientes dirigidos por el capataz del tramo que será el que coordine las operaciones de conservación ordinaria definidas en este Anexo siguiendo las directrices fijadas por el Director de Explotación.

Periodo Uds

2.- Actividades de Conservación Ordinaria

Equipo de Reparación y Reposición L - V 6+2+0

Oficial 1ª 2 Oficial 2ª 4 Peón 6 Retro-Excavadora mixta de 150 CV 1 Motoniveladora Cap=144 HP 0,5 Furgón 1 Furgoneta 2 Camión grúa de 200 CV 1 Equipo de Limpieza L - V 5+0+0 Oficial 1ª 1 Oficial 2ª 2 Peón 4

Cargadora frontal Cap= 1 m3 1

Periodo Uds

Motoniveladora Cap=144 HP 0,5

Furgón 1

Camión volquete 12 m3 1

Barredora remolcada 1

Equipo de Control de vegetación L - V 5+0+0

Oficial 1ª 1

Oficial 2ª 2

Peón 4

Camión volquete 12 m3 1

Retroexcavadora con brazo segador 1

Camión Pluma/Cesta 15m 1

2.3.3.3. Equipo Mantenimiento de la Vialidad

Se contará como mínimo con los equipos siguientes dirigidos por el capataz del tramo que será el que coordine las operaciones de Mantenimiento de la Vialidad definidas en este Anexo siguiendo las directrices fijadas por el Director de Explotación.

Periodo Uds

Vigilancia 24 horas

Oficial 1ª vigilante L - V 2+2+1 5

Oficial 1ª vigilante S - D 2+2+1 5

Furgoneta 1

Dotación Centro de Operación Sector

Ofimática 1 Cámara Digital 1 Estación de Radio 1 Emisora de Radio 1 Teléfonos móviles 2 Material de Oficina 1 Reparacion y Reposicición Grupo Electrógeno 1 Martillo neumático 1 Compresor 185 CFN 1 Compactador ligero 1

Hormigonera Cap= 300 litros 1

Taladro Portatil 2

Sierra cortapavimentos 2

Caldero de asfalto - manual 1

Escoba mecánica 1

Equipo de corte oxiacetilénico 2

Vibrador de gasolina 1

Equipo de soldadura eléctrica 250Va 2

señales y vallas) 2

Maquina hinca poste 1

Juego de Herramientas 3

(16)

Limpieza

Grupo Electrógeno 1

Moto Bomba 1

Equipo de agua a presión 1

Cisterna 10.000 litros 1

Cámara Digital 1

Equipo de iluminación 1

equipo completo de señalización (conos,

señales y vallas) 2 Juegos de Herramientas 2 Control de vegetación Teléfonos móviles 2 Motosierras 3

Mochila con lanza pulverizadora 3

Desbrozadoras Manuales 2

señales y vallas) 2 Juegos de Herramientas 2 Vigilancia Cámara Digital 1 Teléfonos móviles 1 Sierra Radial 1 Panel alfanumérico 2

Equipo de iluminación nocturna 1

conos señalización 4

Juego de herramientas 1

2.4. ACTUACIONES DE CONSERVACIÓN ORDINARIA

Son las correspondientes a los trabajos necesarios para el mantenimiento de los elementos de la carretera con los niveles de calidad más próximos posibles a los deseables para cada uno de ellos y según la clasificación de cada tramo, habida cuenta del estado del elemento en cuestión, prioridades y recursos disponibles.

Estas operaciones se cuantificarán siempre por unidades, y su ejecución se programará anual y mensualmente, partiendo de los presupuestos parciales anuales, ajustándolas con arreglo a las necesidades que pongan de manifiesto los reconocimientos de estado pero sin que se sobrepasen en su conjunto las anualidades totales establecidas en el Plan Anual, salvo órdenes distintas del Director de Mantenimiento Vial del Ministerio de Transporte y Obras Públicas.

Agrupadas según la naturaleza de los elementos a conservar, se enumeran a continuación: PAVIMENTOS FLEXIBLES:

UNIDAD OPERACIÓN

m2 _{Reparación de blandones.}

m2 _{Bacheo con riego asfáltico}

m2 _{Parcheo de pequeños deterioros y de blandones y baches}

m2_{x cm} _{Fresado localizado}

m Reparación de mordientes

m Sellado de grietas

m Renovación del sellado de juntas

Ud Parcheo con mezcla asfáltica.

Ud Reconstrucción de pavimento localizado

Ud Tratamiento superficial

Ud Doble tratamiento superficial

Ud Sellado con lechada bituminosa

Ud Microaglomerado frío

Ud Microaglomerado en caliente

Ud Colocación de aglomerado en regularización de superficie Ud Colocación de aglomerado drenante capa de superficial Ud Colocación de aglomerado en capas de refuerzo

m2 _{Regeneración de la capacidad drenante}

PAVIMENTOS HORMIGÓN:

m Sellado de juntas

m Sellado de fisuras

m2_{x cm} _{Fresado localizado}

m2 _{Recalce de losa de hormigón}

m2 _{Reparación de desconchado}

m3 _{Tratamientos localizado con resinas}

m3 _{Inyecciones de mortero al vacío}

m3 _{Inyecciones de mortero con presión}

Ud Refuerzo localizado con pavimento de hormigón Ud Refuerzo localizado con pavimento flexible

m2 _{Reparación de descascarillado}

Ud Reparaciones de esquinas

(17)

OBRAS DE TIERRA:

m2 _{Reparación malla de protección}

m3 _{Retirada programada de desprendimiento o}

m2 _{Colocación malla de protección}

m2 _{Reperfilado de taludes en tierra}

m2 _{Plantación de taludes con hidrosiembra}

t Colocación o reposición de escollera

DRENAJE:

m Limpieza-reparación de cunetas de la plataforma.

m Limpieza-reparación de cunetas separadas de la

m Limpieza-reparación de bajantes

Ud Limpieza-reparación de arquetas-pozos

m Reposición de bordillos.

m Limpieza de drenaje subterráneo

m Limpieza de colectores

m Reposición de drenaje subterráneo

Ud Limpieza y reparación de caños, tajeas y alcantarillas

m2 _{Revestimiento de cunetas}

m Construcción de bajantes

ENTORNO DE LA CARRETERA:

m2 _{Segado de hierba y retirada de productos}

m2 _{Despeje de vegetación y retirada de productos}

m2 _{Poda de macizo arbustivo y retirada de productos}

Ud Poda de árbol y retirada de productos

m2 _{Tratamiento con limitadores de crecimiento y herbicidas}

m2 _{Riego de plantaciones}

m Limpieza de berma y zona contigua y retirada de basura

m Limpieza de mediana y retirada de basura

m2 _{Limpieza de chevrones y zonas de descanso y retirada de}

m2 _{Limpieza de paramentos}

Km Limpieza de calzada con barredora

OBRAS DE FÁBRICA:

m Reposición-reparación programa de juntas de dilatación

m Reposición programada de barandilla

m Repintado de barandilla

Ud Reparación de paramentos defectuosos de obras de

Ud Reposición de alzados de fábrica

Ud Reconstrucción o construcción de soleras, recalces y

EQUIPAMIENTOS DE SEGURIDAD:

Km Repintado de marca vial longitudinal con pintura blanca.

m2 _{Borrado de marcas viales}

m2 _{Repintado de flechas, textos y símbolos con pintura blanca}

m Limpieza de guardavía

m Reposición programada de guardavía

m Colocación de señal o panel direccional

m2 _{Colocación de cartel}

Km Marcaje para pintado de marca vial longitudinal

m2 _{Pintado de flechas, textos y símbolos con pintura blanca}

m Colocación de guardavía

m Colocación de barrera de hormigón in situ

INSTALACIONES:

Ud Limpieza de luminarias

2.5. ACTIVIDADES DE MANTENIMIENTO DE LA VIALIDAD

Las actividades incluidas en este grupo se dividen a su vez en 4 subgrupos: 2.5.1. Servicio de Comunicaciones

Se establecerá un Servicio de Comunicaciones permanente, que asegure que en cualquier momento terceras personas puedan comunicar con el encargado general y los capataces de la conservación, y viceversa.

(18)

Dicho servicio contará con la presencia permanente de una persona para la recepción de incidencias que, en dependencia directa con la dirección de explotación, canalizará la organización de intervenciones fuera de la jornada normal de trabajo y atenderá todas las llamadas que se pudieran efectuar por los usuarios desde el número facilitado o la página web y desde los vehículos de vigilancia o entre los distintos equipos de trabajo de la propia concesionaria.

Dicho Servicio estará ubicado en las instalaciones situadas en el Centro de Conservación y Explotación, dando servicio a toda la carretera.

De todo lo anterior se deduce que el Centro de Control contará con un Servicio que recogerá las llamadas exteriores de los usuarios o de los encargados de la vigilancia de dichos tramos y trasmitirá a los responsables del mantenimiento y a las Autoridades correspondientes las incidencias que pudieran producirse. En todo momento, a través de los paneles de mensajes variables y resto de sistemas de información (página web y emisora de radio), estas comunicaciones se harán llegar a los posibles usuarios afectados.

El concesionario deberá establecer formalmente las instrucciones para su funcionamiento así como las facultades y responsabilidades del personal afecto a los mismos. El concesionario dará cuenta de estas instrucciones al Director de Mantenimiento Vial del Ministerio de Transporte y Obras Públicas, para su conocimiento, y en su caso, oportunas modificaciones.

2.5.2. Servicio de Vigilancia. Atención a accidentes e incidentes, señalización ocasional y mantenimiento de los elementos de la carretera

Agrupa aquellas operaciones que se encargan de conocer, lo mejor y antes posible, las anomalías en el estado y funcionamiento de la carretera, tomando directamente disposiciones para corregirlas, comunicándolas a quien pueda tomarlas u ordenarlas en los casos más urgentes y dejando constancia de las demás para su corrección posterior en plazos más o menos cortos.

Dicho Servicio se realizará por los diferentes equipos de vigilantes, no obstante, las cuadrillas de operarios desplazadas en sus tajos de trabajo apoyarán al servicio de vigilancia y comunicarán en todo momento posibles incidencias surgidas en el entorno de trabajo. De forma complementaria, para la cobertura de las horas nocturnas, se completará el servicio con un equipo de vigilancia específica.

Con dichos equipos se asegura una vigilancia completa de la carreta durante todos los días del año, las 24 horas.

2.5.2.1. Vigilancia

Los recorridos que tienen por objeto únicamente el reconocimiento de la carretera se denominan de vigilancia específica.

El Jefe COEX dispondrá para cada uno de los encargados de cada tramo los recorridos de vigilancia específica para observar y, en su caso, atender directamente las anomalías (incluso en días feriados). Las anomalías observadas cada día, aunque sean atendidas y corregidas el mismo día o incluidas en órdenes de trabajo del día siguiente, se anotarán en el programa informático o base de datos de Información del Estado y funcionamiento de la carretera.

En circunstancias de meteorología y tráfico normales, se realizará al menos un recorrido diario en los dos sentidos de circulación. En los recorridos que se lleven a cabo en horas laborables podrán efectuarse, al mismo tiempo, otro tipo de operaciones compatibles con la realización de vigilancia. Cuando se prevean circunstancias meteorológicas adversas o altas intensidades de tráfico, se mantendrá una vigilancia específica permanente. Y, en período de lluvias, en zonas con riesgo de desprendimiento de taludes se mantendrá también una vigilancia específica durante las horas nocturnas, que atenderá además de las anomalías, el conocimiento de las necesidades de actuaciones preventivas y la transmisión de información sobre la misma.

2.5.2.2. Atención a accidentes e incidentes

Cuando se produzca una incidencia en la carretera, el concesionario organizará un equipo que, además de señalizar y balizar debidamente el posible peligro, sea capaz de reparar la incidencia si ésta no es muy grave.

La organización para atender estas incidencias será tal que permitirá que el equipo acuda al lugar en que se ha producido la incidencia en el plazo máximo de una hora desde el momento en que sea conocida la incidencia.

Cuando por la naturaleza o gravedad de la incidencia resulte conveniente, el concesionario dará cuenta de la misma al Director de Mantenimiento Vial del Ministerio de Transporte y Obras Públicas, servicios de policía, ambulancia o demás autoridades que para el caso corresponda. El concesionario preparará, de acuerdo con el Director de Mantenimiento Vial del Ministerio de Transporte y Obras Públicas, instrucciones que determinen la forma en que se ha de actuar en cada caso.

Cuando se trate de un accidente grave, (cualquier accidente que ocasione una víctima mortal) o de una incidencia que suponga el corte total de la circulación por más de una hora, deberá personarse en el lugar de los hechos el Jefe COEX sea cual sea la hora de los mismos.

En cualquier caso, aparte de la señalización necesaria para facilitar la atención al accidente o incidente y para mantener, en el mejor nivel posible compatible con tal atención, la circulación por la carretera, se actuará para solventar la incidencia en lo que estuviera dentro de las posibilidades del equipo. Si fueran necesarias ayudas complementarias para conseguir solventarla, se procurará obtenerlas con la mayor prontitud. La responsabilidad del encargo de estas ayudas corresponderá, en cada caso, a las personas que se determine en las instrucciones antes citadas. También se concretarán en dichas instrucciones las actuaciones en los casos con corte de la circulación.

(19)

Una vez solventada la incidencia o accidente se dejará la calzada limpia y en las debidas condiciones para la circulación.

2.5.2.3. Señalización ocasional

También procederá a la señalización, mantenimiento y retirada, donde sea necesaria para prevenir o encauzar el tráfico, por razón de cualquier tipo de problema que se presente en la carretera o en el propio tráfico que soporta. Esta señalización deberá conocerse lo antes posible desde el momento en que se conozcan los problemas que determinen la necesidad de su colocación y siempre antes de transcurrida una hora desde su conocimiento.

La realización de estas operaciones y la señalización necesaria para las mismas se llevará a cabo en tiempo y forma que cause la menor perturbación posible a la circulación, y manteniendo como mínimo siempre que sea posible el paso por un carril con circulación alternativa.

2.5.2.4. Mantenimiento de los elementos de la carretera

El alcance de estas operaciones de mantenimiento de los elementos de la carretera se refiere únicamente a que dichos elementos se encuentren en todo momento en condiciones que no puedan causar problemas a las condiciones normales de circulación, ni afecten negativamente a las condiciones normales de seguridad de la misma, ni al normal decoro público.

La calzada se procurará mantener libre de cualquier clase de obstáculo para la circulación y limpia de cualquier producto o defecto que pudieran disminuir las condiciones normales de adherencia con los neumáticos de los vehículos que sobre el mismo circulen o disminuir las condiciones norma es de seguridad de la circulación.

A tal efecto, inmediatamente que se tenga conocimiento de la existencia de obstáculos, animales muertos, defectos, vertidos u otras-suciedades perturbadoras se procederá a su retirada, arreglo y/o limpieza, como máximo en el plazo de una hora desde que se tenga conocimiento.

Es obligación del concesionario el asegurar la función de las señales y elementos de balizamiento sea mediante limpieza y, en su caso, abrillantamiento; mediante reposición de las que hayan desaparecido o estén en mal estado; mediante recolocación cuando su situación no resulte adecuada para los fines para que está instalada; sea eliminando los obstáculos que puedan perjudicar su visibilidad; o de la forma apropiada a los demás casos que puedan presentarse. Se incluye también en esta obligación la de mantener suficientemente limpias las marcas viales.

La ejecución de las operaciones necesarias para asegurar tal función debe llevarse a cabo con carácter urgente una vez detectada la anomalía cuando se trate de señales, marcas viales o elementos singulares de balizamiento y en el plazo que se establezca en el Inventario de Estado, si se trata de elementos de balizamientos continuados.

También es obligación del concesionario reparar con urgencia, una vez conocidas cualquier avería o defecto que pueda afectar negativamente a las condiciones normales de seguridad o al decoro público y no esté comprendida en los casos que específicamente han sido objeto de las actividades de conservación ordinaria.

La urgencia en estos dos últimos casos se determinará en función de la gravedad de la anomalía y de las posibles consecuencias, anotando en el Inventario de Estado su reparación o el plazo en que debe quedar resuelta.

Sin que la relación sea limitativa, habrá que atender como mínimo con urgencia a lo siguiente: - Borrado de pintadas que molesten a la circulación o afecten al decoro.

- Reparaciones de barreras de seguridad, juntas, barandillas de puentes o pretiles cuyo estado pueda ser ocasión de peligro.

- Roderas pronunciadas.

- Baches que pueden representar peligro para circular. - Deformaciones en el pavimento que impliquen peligro.

- Exudaciones en los firmes asfálticos que puedan provocar deslizamientos.

- Tierras o hierba en borde de calzada que puedan provocar acumulaciones de agua con peligro de aquaplaning.

- Obstrucciones de cunetas, bordillos y sumideros que originen acumulación de aguas o de tierras en la calzada.

- Desprendimientos de tierras que tapen cunetas o invadan calzada. - Roturas de muretes de contención que pueden afectar la calzada.

- Roturas de vallas de cierre que puedan facilitar el acceso de animales a la calzada. - Saneo de taludes que presenten peligro de caída de piedras.

2.5.3. Mantenimiento sistemático de instalaciones

En este apartado se recogen las revisiones, el mantenimiento sistemático y las inspecciones necesarias para el cumplimiento de la documentación reglamentaria de las instalaciones (que existan en la carretera o se instalen en ella durante el período concesional) correspondientes al suministro