Ciencia Unisalle
Ciencia Unisalle
Administración de Empresas Facultad de Ciencias Administrativas y Contables
1-1-2011
Propuesta de emprendimiento social para los recicladores del
Propuesta de emprendimiento social para los recicladores del
barrio Santa Librada, Bogotá D.C
barrio Santa Librada, Bogotá D.C
Melissa Vanegas NavasUniversidad de La Salle, Bogotá Daniel Esteban Vargas Dávila Universidad de La Salle, Bogotá
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Citación recomendada Citación recomendada
Vanegas Navas, M., & Vargas Dávila, D. E. (2011). Propuesta de emprendimiento social para los recicladores del barrio Santa Librada, Bogotá D.C. Retrieved from https://ciencia.lasalle.edu.co/ administracion_de_empresas/805
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DEL BARRIO SANTA LIBRADA, BOGOTÁ D.C.
MELISSA VANEGAS NAVAS CÓDIGO: 11021038
DANIEL ESTEBAN VARGAS DÁVILA CÓDIGO: 11021026
UNIVERSIDAD DE LA SALLE
FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS Y CONTABLES
PROGRAMA DE ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS
BOGOTÁ D.C.
PROPUESTA DE EMPRENDIMIENTO SOCIAL PARA LOS RECICLADORES DEL BARRIO SANTA LIBRADA, BOGOTÁ D.C.
PROYECTO DE INVESTIGACION
MELISSA VANEGAS NAVAS CÓDIGO: 11021038
DANIEL ESTEBAN VARGAS DÁVILA CÓDIGO: 11021026
DIRECTOR: OMAR SIERRA
UNIVERSIDAD DE LA SALLE
FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS Y CONTABLES
PROGRAMA DE ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS
BOGOTÁ D.C.
Nota de Aceptación
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Presidente del Jurado
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Jurado
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Jurado
AGRADECIMIENTOS
Este trabajo de grado ha requerido de esfuerzo y mucha dedicación por parte de los autores y su director de tesis. No hubiese sido posible su finalización sin la cooperación desinteresada de todas y cada una de las personas que a continuación citamos y muchas de las cuales han sido un gran soporte.
Primero damos gracias a Dios, por estar con nosotros en cada paso que damos, por fortalecer nuestros corazones e iluminar nuestra mente y por haber puesto en nuestro camino a aquellas personas que han sido nuestro soporte y compañía durante todo el periodo de estudio.
Agradecemos a nuestra familia porque sabemos que se procuran por nuestro bienestar y está claro que si no fuese por el esfuerzo realizado por ellos, nuestros estudios universitarios no hubiesen sido posibles. A nuestros padres y abuelos por el ánimo, apoyo y alegría que nos brindan nos dan la fortaleza necesaria para seguir adelante.
De igual manera nuestros más sinceros agradecimientos al Director de Tesis Omar Sierra quien nos guio en el desarrollo de este trabajo de grado, que es la culminación de esta primera parte como profesionales universitarios.
En general queremos agradecer a cada una de las personas que han vivido con nosotros la realización de este trabajo de grado.
CONTENIDO
Pág.
INTRODUCCIÓN 11
1. JUSTIFICACIÓN 14
2. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA 34
3. OBJETIVOS
3.1. Objetivo General 14
3.2. Objetivos Específicos 14
4. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA 15
5. JUSTIFICACIÓN 17 6. MARCO DE REFERENCIA 19 6.1. Marco Teórico 19 6.2. Marco Conceptual 28 6.2.1. Emprendedor 28 6.2.2. Emprendimiento 30 6.2.3. Empresarialidad 31 6.2.4. Financiación 31 6.2.5. Benchmarking 32 6.2.6. Creación de empresas 32 6.2.7. Planes de negocios 32 6.2.8. Proceso emprendedor 32 6.2.9. Reciclaje 32
6.2.10. Empresario 33
6.3. Marco Geográfico 34
7. DISEÑO METODOLÓGICO 39
8. TAMAÑO DE LA MUESTRA 43
9. EL CONCEPTO DE "BASURA" COMO BASE DE LA PROBLEMÁTICA DEL
RECICLAJE 44
10. EL EMPRENDIMIENTO SOCIAL COMO EJE DEL NEGOCIO DEL
RECICLAJE 47
10.1. Criterios del Emprendimiento Social 47
10.1.1. Innovación 48
10.1.2. Impacto potencial 48
10.1.3. Crecimiento y sostenibilidad 48
11. ASPECTOS LEGALES DEL RECICLAJE Y EL EMPRENDIMIENTO EN
BOGOTÁ 50
11.1. Decreto 1713 de 2002 de Gestión Integral de Residuos Sólidos 50
11.2. El Reciclaje en Bogotá D. C. 52
11.3. Ley de Emprendimiento Social 53
12. EXPERIENCIAS DE RECUPERADORES EN AMERICA LATINA 56
12.1. Caso de la Ciudad de Buenos Aires en Argentina 56
12.2. Caso Ciudad de Sao Paulo en Brasil 61
12.3. Caso "Recicla" en Chile 63
12.4. Caso Ciudad de Bogotá D. C. 64
13. RESULTADOS APLICACIÓN INSTRUMENTO DE INVESTIGACIÓN A
13.1. Aplicación del Instrumento de la Encuesta 70
13.2. Resultados de la Observación Participante en la Localidad de Usaquén 87 13.3. Observación Participante en Recicladores del Sector del Barrio Santa Librada en la Localidad de Usme 93
14. PROPUESTA 98
14.1. Actores 99
14.2. Fases de la Propuesta de la Propuesta de Emprendimiento Social con los Recicladores 102
14.2.1. Primera Fase: Conformación del equipo interdisciplinario e interinstitucional y elaboración del Proyecto de Intervención Social 102
14.2.2. Segunda Fase: intervención social del proyecto 103
14.2.3. Tercera Fase: relanzamiento e implantación Proyecto localidades 107
14.2.4. Cuarta Fase: Análisis de costos 108
15. CONCLUSIONES 111
16. RECOMENDACIONES 113
BIBLIOGRAFÍA 115
TABLA DE GRÁFICOS
Gráfico 1. Género de los encuestados 70
Gráfico 2. Edad de los encuestados 71
Gráfico 3. Composición del Grupo familiar 72
Gráfico 4. Recicladores en el grupo familiar 73
Gráfico 5. Tiempo que lleva como reciclador 74
Gráfico 6. Caracterización del reciclador 75
Gráfico 7. Motivo para escoger actividad del reciclaje 76
Gráfico 8. Dedicación antes de ser reciclador 77
Gráfico 9. Futuro del reciclaje 78
Gráfico 10. Encuentra problemas en el reciclaje? 79
Gráfico 11. Tipo de problemas de la actividad de reciclaje 80 Gráfico 12. Existen nuevos productos para reciclar? 81
Gráfico 13. Productos de mayor rentabilidad 82
Gráfico 14. Productos de menor rentabilidad 83
Gráfico 15. sectores que generan mayor rentabilidad 84
Gráfico 16. sectores de menor rentabilidad 85
TABLA DE MAPAS
Mapa 1. Localidades de Bogotá D. C 36
Mapa 2. Mapa Sector Localidad 5ª Usme 37
TABLA DE FOTOS
Foto 1. La carretilla una forma de transportar el material reciclado 95 Foto 2. Otra forma de transportar lo recuperado. Ana Malaver recicladora de la
Localidad de Usme. 95
Foto 3. Forma de transportar el reciclaje. Sandra Milena Montayo Recicladora de la Localidad de Sumapáz 96 Foto 4. El „zorro‟, una forma de transportar el material recuperado. Gerardo Jiménez, reciclador de la Localidad de Sumapáz 96 Foto 5. Sobre la „organización‟ de las chatarrerías 118
Foto 6. Distribución del producto reciclado 118
Foto 7. Lugar de Trabajo 119
Foto 8. Ubicación de cartón 119
Foto 9. Distribución del plástico 120
Foto 10. Área Administrativa 120
Foto 11. Los dueños de las chatarrerías 121
Foto 12. Desplazamiento del producto para reciclar 121
Foto 13. Ubicación de cartón y papel 122
Foto 14. Defensa de los recicladores, frente a políticas tendientes a marginarlos aun mas 122
INTRODUCCIÓN
El tema del manejo de los productos, que después de ser utilizados se pueden recuperar para que entren nuevamente al circuito productivo, es un tema complejo por la diversidad de actores e intereses en juego, más en una ciudad como Bogotá D. C., que se encuentra sumida en un total desconocimiento por parte de la ciudadanía del valor y necesidad que tiene reciclar, no sólo para mejorar el medio ambiente, sino para el elevar el nivel y calidad de vida que se vive, máxime cuando es la ciudad más grande del país, y de donde se puede recuperar de forma rentable y eficiente los productos reciclables.
Esta recuperación rentable y eficiente es posible con propuestas de emprendimiento en donde el eje del mismo sean los recicladores de oficio permanente, por ser quienes viven diariamente la experiencia del reciclaje y tienen las respuestas o mecanismos para que el emprendimiento sea un éxito, no sólo a nivel personal, sino a nivel de la colectividad que vive esta ciudad.
Sobre este fundamento se sustenta el presente trabajo de investigación, partiendo del concepto de „basura‟ como base para entender la problemática del reciclaje en la ciudad. Se
parte de que este concepto obedece más a una visión y posición política, económica y ambiental que se ha venido manejando a través de los años, pero que dada la problemática del calentamiento global y de los movimientos ecologistas, la basura adquiere una resignificación, hasta convertirse en una oportunidad para desarrollar proyectos de emprendimiento que eleven la calidad de vida de quienes se dedican a reciclar los productos desechados por el ciudadano común, y se conviertan en negocios rentables, eficientes e innovadores.
Posteriormente se hace un estudio sobre los aspectos legales que hacen parte tanto del proceso de recuperación de productos para reintroducirlos al circuito productivo, como la normatividad relativa al tema del emprendimiento social. En cuanto al primer aspecto se tiene en cuenta el Decreto 1713 de 2002 que trata el asunto de la Gestión Integral de Residuos Sólidos, que busca elaborar un proceso de recuperación y separación en la fuente de los residuos sólidos, contando, dentro de la normatividad, con el apoyo de los recicladores como unos actores válidos dentro de la Gestión Integral.
En cuanto al emprendimiento social, surge la Ley 1014 DE 2006 que busca la creación de nuevos e innovadores negocios, a través del apoyo a los proyectos de emprendimiento, a la vez que le da un soporte educativo, para que el emprendimiento sea promovido desde las mismas aulas.
Se analiza igualmente las propuestas surgidas desde la Alcaldía Distrital, que buscan elevar el nivel de calidad de vida de las familias de los recicladores, a través de diversas actividades que igualmente motiven a los menores a continuar con sus estudios.
Después de analizado el aspecto legal, se hace un estudio sobre las diferentes experiencias de recicladores o recuperadores en América Latina, destacando entre otros la experiencia de la ciudad de Buenos Aires, Sao Paulo en Brasil, Chile, y Bogotá. Dentro de estas experiencias se destaca la realizada en Chile por cuanto es la única que trabaja el tema del reciclaje desde la perspectiva del emprendimiento.
Posteriormente, la investigación se centra en el análisis de la aplicación de los instrumentos de investigación de la Localidad de Usme. En cuanto al instrumento de la encuesta, éste se logró aplicar en el sector del barrio Santa Librada, por ser un punto de
concentración de las llamadas chatarrerías. Aquí se logró ubicar a un total de 14 recicladores que colaboraron con la encuesta, permitiendo en algunos casos que se les fotografiara como evidencia de lo realizado.
En cuanto al instrumento de la observación participante, se logró visualizar la realidad problémica que incide en un posible emprendimiento social con los recicladores, las opciones que existen y, además, los tipos de vehículos e instrumentos utilizados para reciclar.
Finalmente, se dan las conclusiones y recomendaciones necesarias para que el reciclaje sea un emprendimiento eficaz, rentable y exitoso que logre superar el nivel y calidad de vida de quienes se dedican de forma permanente a este oficio.
1. JUSTIFICACIÓN
Establecido el problema fundamental de los recicladores en relación con el tema del emprendimiento social, a continuación se relacionarán los factores que justifican la realización de un trabajo de investigación que dé cuenta de las posibilidades para un emprendimiento social con recicladores en la ciudad de Bogotá D.C.
El tema del emprendimiento social, entendido como proyectos de negocios con profundas implicaciones sociales, es un tema que últimamente ha cogido fuerza, debido a la necesidad de dotar de herramientas metodológicas y profesionales a las personas u organizaciones, que de acuerdo a su conocimiento y experiencia, puedan emprender negocios con una alta perspectiva de éxito.
Como se analizó con anterioridad, el micro sector de los recicladores se encuentra en un estado de marginalidad que exige que los diferentes actores sociales, públicos y privados, den la importancia necesaria que les permita crecer y progresar con lo que saben hacer: reciclar. Esta importancia se debe traducir en un apoyo de todos los estamentos, incluido el profesional, que por medio de su conocimiento pueden dotar de herramientas valiosas a quienes no tienen la opción de hacerlo por otros medios.
Se espera pues que con este trabajo de investigación, se logre un acercamiento entre la ciencia y la práctica, que logre enriquecerlas y, sobre todo, que deje un espacio que permita que los recicladores superen la actual condición de marginación y abandono.
2. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
Establecidos los diferentes objetivos que se persiguen en el presente trabajo de investigación, a continuación se relacionan los principales problemas que se presentan en el entorno de los recicladores y los factores que inciden para que esta situación no mejore.
Se parte primero por establecer que pese a existir un amplio panorama legal sobre el tema del reciclaje y el emprendimiento social, como se observa en el capítulo específico sobre este aspecto, el tema de la recuperación de materiales reciclables y de la situación económica de quienes están al frente de esta labor, deja un panorama desolador en este sector de de la economía, con graves incidencias en lo social por cuanto los recicladores se encuentran en unas condiciones económicas y sociales que limitan con la indigencia.
En cuanto a la población en general, existe una práctica ambiental basada en que casi todo lo que sobra en la vivienda, en la fábrica y en el almacén es basura; con el agravante de que todos estos „desechos‟ son depositados en una misma caneca de la basura
y retirada a un espacio que permita ser recogida por la empresa de aseo.
No existe pues conciencia social sobre la necesidad de preservar al máximo los artículos recuperables y proceder a su separación en la fuente tal como lo ordena la Ley. Asimismo, en esta cultura ambiental, la figura del reciclador no es tan bienvenida por el común de la gente, pues no se logra ver la magnitud del problema y del importante papel que desempeñan los llamados recuperadores, pues son éstos quienes ejercen la noble labor de recuperar productos para ser reinsertados al circuito productivo y así evitar un mayor grado de contaminación de la ciudad.
A esto se suma que el Estado, representado en las autoridades locales, no ha hecho mucho por elevar el nivel de calidad de vida de este grupo de trabajadores, llevándolos a un estado de abandono y marginación estatal, en donde los perjudicados son todos los ciudadanos en general, que no alcanzan a tomar conciencia sobre la mayor degradación que se cierne sobre la ciudad y sobre el entorno general del Distrito Capital.
Por otro lado, el gremio de los recicladores ha sido un gremio caracterizado por estar constantemente desunido y desvinculado de cualquier propuesta organizativa. Esta característica ha impedido hacer propuestas reales de emprendimiento social con claros objetivos ambientales, que les permita elevar la calidad de vida en el núcleo familiar en el que se encuentra.
Frente a este panorama, el planeamiento del problema es ¿Qué papel puede desempeñar el emprendimiento social para elevar el nivel socio-económico de los recicladores?
3. OBJETIVOS
Teniendo claro el camino que se recorrerá en el presente trabajo de investigación, a continuación se señalan los objetivos, tanto general como particulares, que describen los fines que se persiguen al abordar el tema del emprendimiento social y su relación o incidencia con el fenómeno del reciclaje en el sector de Santa Librada en la Localidad 5ª Usme de la ciudad de Bogotá D. C.
3.1. Objetivo General
Elaborar una propuesta de emprendimiento social para Bogotá D. C., a partir de un estudio de caso en el Barrio Santa Librada de la Localidad 5ª Usme de la misma ciudad.
3.2. Objetivos Específicos
3.2.1. Analizar la correlación entre el reciclaje y el emprendimiento social, como parte de una problemática de desarrollo social.
3.2.2. Hacer un análisis sobre los factores que inciden en la recuperación de materiales reciclables y su relación con el emprendimiento social.
3.2.3. Identificar los tipos de experiencias de reciclaje en América Latina y su relación con el emprendimiento social.
3.2.4. Hacer un análisis sobre las normas legales vigentes en materia de reciclaje y emprendimiento.
3.2.5. Elaborar una propuesta de emprendimiento social, a partir de la experiencia directa con recicladores.
4. MARCO DE REFERENCIA
Estableciendo las razones por las cuales es viable el presente trabajo de investigación, dentro de las cuales se destaca la necesidad de establecer procesos de emprendimiento social que busquen elevar su estado actual de marginación y exclusión, a continuación se establecen los marcos teóricos, geográficos y conceptuales sobre los cuales se va regir la investigación.
4.1. Marco Teórico
En el proyecto se plantea un marco teórico en el cual se ven las diferentes postulaciones de los autores que, de una u otra forma, han aportado a crear e incidir en la cultura emprendedora a través del tiempo, mencionando lo que es una cadena de valor en la empresa, la cual va netamente ligada a una cultura emprendedora en la organización y cómo ésta afecta el buen desempeño de la misma, generando una ventaja competitiva.
El economista fisiócrata Richard Cantillon (1734), escribió en 1734 emprendedor a quien define, según Formichella (2004), como el “agente que compra los medios de producción a ciertos precios y los combina en forma ordenada para obtener de allí un nuevo producto”, es decir como alguien que invierte dinero para obtener beneficios. En su
momento solo el príncipe y los propietarios de la tierra podían vivir con independencia, por tanto los demás, estaban contratados o eran empresarios. Éste último era quien prometía pagar al dueño de la tierra una suma fija de dinero sin tener la certeza del beneficio obtenido en su empresa, es decir, asumía el riesgo y la “incertidumbre”.
De su labor se desprendían opciones empresariales para otras personas que quisieran arriesgar en el transporte, cuando él no podía llevar sus productos a la ciudad o burgo, para
quien también era incierta la obtención de beneficio. Se generaron opciones de negocio para los comerciantes que recibían en las ciudades los bienes o los llevaban por su cuenta para revenderlos a riesgo de perder su beneficio ante la competencia con otros empresarios que les intentaban arrebatar su clientela. Todos los empresarios se convertían entonces en consumidores y clientes unos de otros para ajustar y repartir los riesgos.
Jean Baptiste Say, citado por Formichella (2004), definió al innovador o entrepreneur como un “individuo líder, previsor, tomador de riesgos y evaluador de proyectos, y que moviliza recursos desde una zona de bajo rendimiento a una de alta productividad”; el emprendedor, por tanto, es aquella persona que combina cualidades
morales, conocimientos y experiencia; incluye además, buen juicio, conocimiento del entorno y capacidad de gestión; lo que le permite aportar de forma positiva a la sociedad.
En este contexto, William Baumol (s.f.), considera que detrás de un proceso innovador, siempre existe la actividad agentes emprendedores que quieren ser exitosos en las diversas actividades empresariales. El empresario siempre necesita innovar y los recursos para hacerlo no solo son sus ahorros sino el crédito; la innovación puede ser la introducción de un nuevo bien o de una nueva calidad en uno existente, la introducción de un nuevo método de producción o la apertura de un nuevo mercado.
Sin embargo, el economista más citado en el tema de emprendimiento, de acuerdo con Castillo (1999), es Joseph Schumpeter, quien en 1939 describió la influencia del empresario en la economía a partir del análisis de los ciclos económicos, siendo los emprendedores “aquellos individuos que con sus actividades generan inestabilidades en los mercados”(Castillo, 1999). Estas inestabilidades se deben asumir como la forma en que los
emprendedores reforman y revolucionan los patrones de producción, cuando estos explotan un invento o una posibilidad técnica que aún no ha sido probada. Schumpeter, citado por Castillo, profundiza más en el concepto de emprendedor al enfatizar que la “función no
consiste esencialmente en inventar algo o en crear las condiciones en las cuales la empresa puede explotar lo innovador; consiste básicamente en conseguir que las cosas se hagan”
(Castillo, 1999).
Bajo esta concepción, la escuela de Schumpeter (1939) estima el valor de los emprendedores en las motivaciones para innovar en las economías capitalistas: establecimiento de nuevas posiciones monopólicas, el incentivo o retribución que éstos reciben por cuenta de las ganancias percibidas por las compañías, y la necesidad de innovar nuevamente como consecuencia de la difusión de las ya realizadas.
A estas capacidades Schumpeter (1939) valoraba además en los emprendedores la intuición y la estrategia como particularidades muy especiales. Al respecto Castillo (1999) señala que “su concepción de estrategia –la de Schumpeter- como un elemento de acción, búsqueda, respuesta y estrategia en el proceso competitivo”. Esta circunstancia da al
emprendedor un mayor margen de éxito, por cuanto las estrategias corporativas y económicas de esa época estaban bajo la influencia de la teoría económica neoclásica ortodoxa que privilegiaba la maximización de la utilidad sobre las demás estrategias.
De igual manera en su obra describió la innovación como la serie de cambios tecnológicos en la producción de mercancías en uso, la apertura de nuevos mercados, el hallazgo de nuevas fuentes de aprovisionamiento, la taylorización del trabajo, la mejor manipulación del material, y la introducción de nuevas organizaciones económicas como
los grandes almacenes. Es indudable que innovación no es sinónimo de invento; innovación es el resultado de esfuerzos conscientes para enfrentar problemas independientemente de la situación económica.
La innovación combina los factores de producción de una nueva forma, es decir, si una cantidad de producto cuesta menos de lo que costaba sin disminución de los factores, eso es innovación. Muchas empresas nuevas se fundan con una idea y una finalidad definidas; mueren por diversas razones, aunque destaca que algunas lo hacen porque disminuye su capacidad de innovación. La innovación va asociada con el ascenso de nuevos hombres al liderazgo.
La destrucción creativa según Schumpeter, citado por Castillo (1999), supone reformar o revolucionar la estructura de producción explotando un invento, o una posibilidad tecnológica que no ha sido probada para producir nuevos artículos, o producirlos de una nueva forma, abriendo nuevas fuentes de materias primas con reorganizaciones sucesivas en la industria. Reconoció que la personalidad y la fuerza de voluntad motivaron a los primeros emprendedores, aunque los progresos tecnológicos podrían disminuir su influencia en la innovación. Por tanto, el freno a la innovación viene de resistencia del entorno, la repetición de actos rutinarios y la inhibición para transitar nuevas sendas.
Max Weber, citado por Rodríguez (2009), de la Escuela Neoclásica, en su libro sobre la “Ética protestante y el espíritu del capitalismo” define dos tipos de empresarios:
El tradicionalista, que surge en la época mercantilista, condicionado a una forma capitalista de producción en la que no se observan riesgos necesarios de mentalidad empresarial para desarrollar su actividad de manera acumulada; y el capitalista, que desarrolla una mentalidad
empresarial, una personalidad diferente que lo impulsa a la multiplicación de su riqueza, transformando su actividad en un proyecto de vida, orientado por la moral puritana. (Rodríguez,2009, p. 22)
Partiendo de estas diferencias, Weber, citado por Rodríguez (2009), establece cómo éste último tipo de empresario se ve enfrentado a una acción totalmente alejada del pacifismo, pues se ve inmerso en situaciones de desconfianza, competencia e individualismos que provocan dinámicas motivacionales para innovar de forma permanente. Asimismo, el emprendedor es innovador y el espíritu emprendedor está asociado con factores religiosos, debido a la fuerte influencia del calvinismo en el capitalismo.
Ante el refrán comer bien o dormir tranquilo, interpretó que el protestante prefiere comer bien en tanto el católico prefiere dormir tranquilo. El calvinismo favoreció el espíritu comercial en España, Alemania e Inglaterra. En el capitalismo occidental el tiempo es dinero, el crédito es dinero, y el dinero es fértil y reproductivo, por tanto, para los calvinistas es legítima la ganancia de dinero –en busca de la salvación del alma-, por ello se vive con frugalidad y se ahorra, esperando la debida compensación en esta vida y no en la otra. Los grandes empresarios nacieron del cristianismo, pocos del judaísmo -capitalismo paria que no aborrecía la usura y que no estaban agremiados-. Los calvinistas creen que el hombre es solo administrador de los bienes que Dios les ha otorgado, no para gozarlos sino para colaborar en el dominio racional del universo (Weber, 1942).
Desde la psicología, McClelland, citado por Uriarte (2007), hizo el perfil psicológico del emprendedor, habló de geografía humana y su rol en las organizaciones, planteando que el emprendedor tiene motivaciones, percibe probabilidad de éxito y valora
los incentivos del éxito. Para evaluar dichas motivaciones McClelland, citado por Uriarte (2007), propone la aplicación de una herramienta llamada Test de Apercepción Temática (TAT) de Murray:
Para la interpretación de las respuestas, el evaluador debe buscar en las historias de los sujetos temas relacionados con el logro, indicado por la mención de alguno de los siguientes incidentes: 1) Definir un problema; 2) querer resolverlo; 3) pensar en modos para solucionarlo; 4) pensar en las dificultades que se presenten en la solución; 5) pensar en gente que podría ayudarle a solucionarlo y, 6) anticipar qué pasaría si tuviera éxito o si fracasara (Uriarte, 2007, p. 2).
En los años 60 Mc Clelland hizo pruebas de formación de pequeños empresarios en la India con la finalidad de incrementar logro –intensidad de motivo-, la probabilidad percibida de éxito, y el valor de incentivo de ser más emprendedor. Los resultados que obtuvo señalan que el adiestramiento en la motivación del logro es eficaz en el incremento de nivel de actividad económico. Al parecer, la formación en motivación de logro parece incrementar el deseo de ejercer impacto o ser reconocido lo que impulsa a algunos hombres a dar pasos emprendedores y asumir riesgos moderados para mejorar su economía.
Drucker (2008) estudió la influencia del empresario innovador en la economía y no tanto en la tecnología; entendía la trascendencia de la tecnología en la generación de empresas pero encontró en 1980 que el 75 por ciento de las empresas nuevas eran tradicionales. Para él los empresarios de alta tecnología son inventores y especuladores más que innovadores; contrario sensu, el empresario innovador es minoría porque crea algo nuevo, diferente y con impacto en la economía, y de contera, provoca cambio de valores en la sociedad -el crédito genera poder adquisitivo- a tiempo que percibe al emprendedor rodeado por redes e instituciones.
Para Drucker (2008), la innovación “es la función específica del emprendimiento ya sea en una compañía existente, en una institución de servicio público o en una nueva empresa iniciada por un solo individuo en el medio familiar.” Esta función le permite al
empresario poder generar nuevos recursos de riqueza y los ya existentes potenciarlos para producir mayor riqueza.
No creía en la personalidad emprendedora sino en rasgos distintivos de cada individuo en su conducta; la base de un emprendedor no es intuitiva, es conceptual y teórica; según Drucker (2008), un empresario exitoso no espera a la musa, busca la necesidad que debe ser entendida; sin entender el problema no se puede encontrar una solución y tampoco se puede solucionar sin el conocimiento. Esta unión entre la teoría y la práctica se da en la innovación, que es “el esfuerzo de crear un cambio deliberado,
concentrado en el potencial económico o social de una empresa” (Drucker, 2008).
El empresario es arriesgado, es un innovador que busca el cambio, responde a él y lo explota como oportunidad -entendida como la fuente de la innovación- y ella está en lo inesperado, lo incongruente, la estructura del mercado, y los nuevos conocimientos. La innovación debe ser sistemática, intencional, fruto del análisis de las oportunidades -observar, preguntar, escuchar-, simple y bien estructurada, y sin importar su tamaño. Para Drucker (2008), un emprendedor parte de ocho prácticas que lo puede hacer eficaz, tal como se relaciona en la siguiente figura:
Figura 1 Ocho prácticas para ser eficaz
¿Qué hay que hacer?
Permite obtener el conocimiento que necesitan
¿Qué le conviene a la empresa?
Desarrollo de planes de acción
Asunción de responsabilidad en las decisiones
Asunción de la responsabilidad de comunicar
Centrarse en oportunidades en vez de problemas
Ayudan a convertir ese conocimiento en acción eficaz
Conducir reuniones productivas
Asegura que toda la organización se sienta responsable
Pensar y decir “Nosotros” en vez de “yo”
Fuente: Autores, de: Drucker, Peter. (2008). ¿Qué hace eficaz a un ejecutivo?. Recuperado 10, abril, 2010. http://negociosyemprendimiento.com/que-hace-eficaz-a-un-ejecutivo/
Para otros autores puede haber otro tipo de emprendedor como es el caso del intrapreneur, término que designa a la persona que asume la responsabilidad de producir innovación, y es capaz de convertir una idea en realidad rentable dentro de la empresa (Pinchot, 1985). Es posible que ese emprendedor se separe de la empresa y se convierta en competencia; es decir, pasa de empleado a emprendedor. Esa innovación dentro de la organización persigue la realización personal con una gran carga de trabajo aunque según este autor, requiere padrinazgo.
La creación de empresas está dada por los emprendedores, razón suficiente para conocer dicho concepto a fondo, las características más importantes de ellos y los tipos de emprendedores que pueden llegar a existir según las diferentes teorías.
De acuerdo con lo expuesto por varios autores, en su mayoría anglosajones, puede decirse que los emprendedores son personas activas que logran descubrir oportunidades y transformarlas en un negocio por medio de la movilización de diferentes recursos, “(…) que sea capaz de ver un vacío en un mercado que no está en equilibrio y lo aproveche en su propio beneficio” (Del Teso, 2003, p. 28). Ya con esto el emprendedor puede producir u
ofrecer algún bien o servicio para conseguir su propio ingreso. Cabe aclarar que lo que el emprendedor este ofreciendo debe ser novedoso.
Hay que tener en cuenta que en el momento que una persona decide emprender es porque se siente capaz de asumir los riesgos en un medio ambiente incierto. De acuerdo con Knight, lo anterior “incide en el problema de incertidumbre como fuente de creación de empresas y de beneficio” (Del Teso, 2003, p. 28). Por ejemplo, en Colombia “la toma de riesgo como un factor que caracteriza al emprendedor se concreta en el caso colombiano (debido a la complejidad del entorno) la forma como el empresario está obligado a asumir constantemente riesgos difícilmente calculables. En una sociedad donde el Estado es permeable a la corrupción, es imposible predecir su comportamiento” (Pereira, 2007, p.
19).
De la misma manera, el emprendedor tiene que ser muy ágil, inteligente y creativo en el momento de recibir información de distintas fuentes para así poder tomar decisiones correctas y poder maximizar las oportunidades que se le presenten. “Según Casson, el
entrepreneur toma decisiones sobre asignación de recursos escasos que son el resultado de un juicio, es decir, que no se trata de una decisión que resulta de una regla basada en la utilización de información disponible y al alcance de todos.” (Del Teso, 2003). Estas características son predominantes en los emprendedores colombianos ya que “el desarrollo
limitado de un mercado de factores de producción y de productos finales ha obligado al emprendedor a ser creativo y recursivo en la gestión.” (Pereira, 2007, p. 19).
Sin embargo, la definición de emprendedor no sólo se queda en lo anteriormente mencionado puesto también es aquella persona que puede dirigir a todos sus colaboradores estratégicamente y así conseguir estar alerta a las oportunidades y poderlas aprovechar de la mejor manera. “(…) Se puede afirmar que el empresario actual tiene que intuir cómo será el
futuro, formulando expectativas sobre el comportamiento del mercado tanto de factores como de bienes y servicios y, en función de ellos, decidir la estrategia empresarial a seguir” (Del Teso, 2003, p. 126).
4.2. Marco Conceptual
4.2.1. Emprendedor
Conforme a lo estipulado por la Ley 1014 (2006), el emprendedor “Es una persona
con capacidad de innovar; entendida ésta como la capacidad de generar bienes y servicios de una forma creativa, metódica, ética, responsable y efectiva.”
El modelo, de acuerdo con Varela (2005), está fundamentado en dos pilares: 1) las competencias empresariales que son “el conjunto de atributos (motivaciones, actitudes,
valores, conocimientos y habilidades) de una persona que se manifiestan en comportamientos que son definibles, observables y medibles, y que están casualmente
vinculados con un desempeño superior en la acción empresarial” (Varela, 2005); y 2) el
plan de carrera empresarial, el cual se entiende como “las metas de corto, mediano y largo plazo planteadas por un empresario en diferentes contextos y con los medios, limitaciones y fortalezas para alcanzarlas” (Varela, 2005).
Resulta entonces importante señalar que un emprendedor no es inventor ni dueño de capital, es quien realiza procesos de cambios sociales. Es la persona que organiza y gestiona cualquier empresa, especialmente un negocio, con iniciativa y riesgo considerable. En general se entiende que emprendedor es la persona que:
a) Asume la creación de empresas
b) Aprovecha un hueco en un mercado
c) Usa los resultados de una investigación
d) Utiliza I + D como ventaja competitiva
e) Tiene capacidad de acción
f) Es sinónimo de empresario (Gutierrez, 2008)
En castellano emprender -del latín in, en, y prendĕre, coger- implica acometer y comenzar una obra, un negocio o un empeño, en especial si encierran dificultad o peligro. Emprender –hablando de sitios- significa tomar el camino con resolución de llegar a un punto. Emprendedor es quien emprende con resolución acciones dificultosas o azarosas, es decir, se aventura según el diccionario de la RAE
Francés Entrepreneur Employeur Entreprise
Inglés Entrepreneur Employer Enterprise
Company
Español Emprendedor Empresario Empresa
Fuente: Adaptado de Moriano, pág. 53.
El término entrepreneur parece venir del siglo XV y en francés se refiere al hombre de empresa (Luiz). En inglés, el diccionario Oxford Thesaurus presenta acepciones de entrepreneur que aluden al productor –producer- quien hace, manufactura, fabrica, procesa o crea un bien o servicio. Emprendedor es en Gran Bretaña quien dirige una empresa o es empresario; en Estados Unidos y Canadá es quien negocia o financia negocios, los dirige u organiza. Otras definiciones se refieren a quien se hace a sí mismo -self-made- a través de actividades independientes, quien confía en sí mismo, al autosuficiente. Otra acepción incluye la firmeza –tight-, la seguridad, la rapidez, la determinación, la estabilidad y permanencia, la prosperidad, quien se acerca a lo justo y ensaya; también menciona lo raro y escaso, la cicatería, lo dispendioso, lo amado. Todas estas características parecen describir al emprendedor como se verá a continuación
4.2.2. Emprendimiento
Una de las primeras definiciones es entender el emprendimiento como “Una manera de
pensar y actuar orientada hacia la creación de riqueza. Es una forma de pensar, razonar y actuar centrada en las oportunidades, planteada con visión global y llevada a cabo mediante
un liderazgo equilibrado y la gestión de un riesgo calculado. Su resultado es la creación de valor que beneficia a la empresa, la economía y la sociedad” (Ley 1014, 2006).
4.2.3. Empresarialidad
El concepto de empresarialidad es definido por la Ley 1014 (2006), como el “Despliegue de la capacidad creativa de la persona sobre la realidad que le rodea. Es la capacidad que posee todo ser humano para percibir e interrelacionarse con su entorno usando las competencias empresariales”.
4.2.4. Financiación
Impulsar y recoger en un sistema las fuentes de recursos financieros para los emprendimientos que se desarrollan en la región, permitiendo pasar de los estudios de factibilidad a empresas del sector real. Además, deben proponer nuevos mecanismos viables de estructuración financiera (capital semilla, capital de riesgo, préstamos, financiación e inversionistas) a nivel nacional e internacional. (Ley 1014, 2006, Art. 11)
Formación para el emprendimiento. La formación para el emprendimiento es entendida como aquella que “busca el desarrollo de la cultura del emprendimiento con acciones que buscan, entre otras, la formación en competencias básicas, competencias laborales, competencias ciudadanas y competencias empresariales dentro del sistema educativo formal y no formal y su articulación con el sector productivo”. (Ley 1014, 2006).
4.2.5. Benchmarking
El concepto de Benchmarking es definido por Camp (1998), como “el proceso continuo de
medir productos, servicios y practicas contra los competidores más duros o aquellas compañías reconocidas como líderes de la industria”.
4.2.6. Creación de empresas
La iniciación de operaciones de las empresas para que alcancen su maduración en el corto plazo y se garantice su auto-sostenibilidad. Búsqueda de mecanismos para resolver problemas de comercialización e incentivar la investigación de nuevos mercados y nuevos productos. (Ley 1014, 2006, Art. 11)
4.2.7. Planes de negocios
“Es un documento escrito que define claramente los objetivos de un negocio y describe
los métodos que van a emplearse para alcanzar estos objetivos” (Ley 1014, 2006).
4.2.8. Proceso emprendedor
Este proceso es entendido como las “Actividades ordenadas y conscientes que realizan
los emprendedores con el fin de llevar a buen término el proceso de creación de una nueva empresa” (Kimein Consultores, 2009)
4.2.9. Reciclaje
El reciclaje es ante todo un proceso integral que permite recuperar residuos que pierden el fin para el cual fueron creados, y que, como producto de su recuperación, se
vuelven a reutilizar o transformar, para ingresar al ciclo económico en el que inicialmente ha salido.
Se dice que es un proceso integral en cuanto a que vincula de una forma dinámica o pasiva, a los diferentes actores sociales y económicos en la búsqueda de mejorar las condiciones ambientales, económicas y sociales de una región específica (local, municipal, o barrial).
4.2.10. Empresario
Se puede definir empresario como “el que toma a su cargo alguna empresa o
negociación en que intervienen otras personas, poniendo los fondos necesarios para ella” (Pereira, 2007, p. 17). En este sentido es importante resaltar que los empresarios no siempre son emprendedores pero todos los emprendedores en algún momento llegan a ser empresarios. Por ende, éste último debe contar con varias de las características que tienen los emprendedores y que han sido mencionadas anteriormente. La gran diferencia entre estos dos tipos de personas es que los emprendedores están ligados a la realización de un sueño, crear una nueva empresa sin importar el tipo de motivación que se tuviese. Mientras tanto, los empresarios están preocupados mayoritariamente por la rentabilidad que les brinde el negocio en el cual se encuentra inmersos.
Se dice que los empresarios deben conservar las características de los emprendedores ya que para poder dirigir y administrar una organización se requieren dichas competencias. “Si bien es posible que el empresario sea innovador al momento de iniciar su
empresa, no es requisito sine qua non que lo siga siendo para asegurar la existencia de su empresa. Es posible que el empresario asuma la posición de un inversionista preocupado
por maximizar el retorno sobre su inversión inicial hecha en su empresa”. (Pereira, 2007, p. 18).
Los empresarios deben ser aquellas personas que toman las decisiones estratégicas dentro de la organización de tal manera que ésta se sostenga a través del tiempo, la mantiene en funcionamiento y la dirige. Conforme a lo que señala Gil (2007) “El empresario es organizador, director y controlador.” Asimismo se considera a este personaje
como aquel que es asegurador de las rentas ya que tienen que tener en cuenta la diferencia entre el rendimiento material esperado y el que se obtiene finalmente; por otro lado debe enfrentar el riesgo económico, el cual está relacionado con las variaciones de la producción.
El ser una persona flexible frente al cambio, no se puede dejar de lado ya que esto le permite encontrar formas creativas de enfrentar las adversidades del mercado, así como aprovechar las oportunidades del mismo. En la “concepción actual del empresario, el cual
se define por la función directiva, siendo los factores más relevantes la innovación y el liderazgo. El empresario actual constituye la base de la economía del mercado y es quien toma las decisiones, quien formula las estrategias, y por lo tanto quien innova, promueve y administra la actividad empresarial” (Gil, 2007, p. 42)
4.3. Marco Geográfico
El barrió Santa Librada, donde se aplicó el instrumento de investigación, hace parte de la Localidad 5ª Usme, de la ciudad de Bogotá D. C. De acuerdo con los datos aportados por la Secretaría de Gobierno de la Alcaldía de Bogotá (2010), en la actualidad cuenta con 300.000 habitantes aproximadamente; la extensión es de 21.556 hectáreas, de las cuales 2.063,84 son de suelo urbano; 1.185,65 son de suelo en expansión, y 18.306 son de suelo
rural. Estas características anotadas demuestran cómo el sector se caracteriza por una fuerte influencia de lo rural sobre lo urbano, pues ocupa 84,9 por ciento de extensión.
De acuerdo con la Secretaría de Gobierno, el surgimiento de los barrios de la Localidad fue el resultado de la división de las grandes fincas agrícolas en la zona, como en el caso de la Hacienda el Hato, en donde la característica principal fue la construcción de vivienda sin los debidos permisos legales para construir, y la presencia de urbanizadores piratas que vendieron lotes a bajos precios, pero con infinidad de problemas en cuanto a Servicios Públicos Domiciliarios y organización de la misma comunidad. (Alcaldía, Secretaría Gobierno, 2010).
La localidad de Usme fue fundada en 1650, bajo el nombre de San Pedro de Usme, convirtiéndose en centro de una zona rural dedicada primordialmente a la actividad agrícola, la cual proveía parte importantes de los alimentos a la capital. Su nombre proviene de una indígena llamada Usminia (vocablo chibcha), la cual estaba ligada a los romances de los caciques de la época.”. (Alcaldía, Secretaría Gobierno, 2010).
Es para el año de 1911 que esta región se convierte en municipio, con los conflictos y luchas entre diferentes actores como colonos, arrendatarios y aparceros; que solo se vienen a dirimir o bajar de intensidad hasta mediados del siglo XX. Con el desarrollo de la Ciudad Capital, termina finalmente incorporado el municipio, por medio del Decreto 3640 de 1954, quedando definitivamente como localidad menor 5ª del Distrito Capital en 1992.
Mapa Nº 1 Localidades de Bogotá D. C.
Fuente: Alcaldía Mayor de Bogotá D. C., Secretaría de Gobierno. Bogotá y sus localidades. Recuperado marzo de 2010. http://www.gobiernobogota.gov.co/content/view/68/338/
En cuanto al barrio Santa Librada, su nombre proviene de la Quebrada que pasa por el sector y que recibe el mismo nombre. Por estar ubicado sobre la Avenida Caracas, el barrio tiene la característica de ser comercial y residencial. Esta característica ha hecho que se concentren las llamadas “chatarrerías”, a donde llegan los recicladores que recorren los
barrios Barranquillita, Brasilia, Fortaleza, los Tejares, San Juan Bautista e inclusive el mismo Santa Librada entre otros para comercializar lo producido en el día.
Mapa Nº 2 Mapa Sector Localidad 5ª Usme
Fuente: Alcaldía Mayor de Bogotá. Mapas de Bogotá. Recuperado marzo de 2010.
http://www.bogotamiciudad.com/MapasBogota/MapasDeBogota.aspx?Loc=5&Barrio=0&Nivel=14&Tipo=# mapa
De acuerdo al mapa, existen varias opciones para llegar al Barrio: si se aborda el transporte de Transmilenio, es necesario tomar las rutas que van al Portal de Usme, haciendo transbordo en el alimentador con ruta hacia Usminia. Asimismo se puede llegar
por la Avenida Boyacá, por la Avenida 68, por la Carrera 30 y por la Carrera 10ª en el transporte tradicional de buses, busetas y colectivos.
La mayoría de las chatarrerías se ubican al interior del barrio, cinco en su totalidad, por cuanto éstas son administradas directamente por los mismos dueños del inmueble. Los negocios que se localizan sobre la avenida Caracas son los relacionados con actividades comerciales como misceláneas, papelerías, panaderías, carnicerías y pequeños supermercados.
5. DISEÑO METODOLÓGICO
Definidos los marcos teórico, conceptual y geográfico; en donde se establecieron las pautas sobre las cuales se hace el trabajo de investigación, a continuación se detallará el diseño metodológico en que se sustenta la práctica y la aplicación de los instrumentos de investigación.
Establecer entonces el marco metodológico del trabajo de investigación, permite diseñar los parámetros sobre los cuales sustenta los resultados, por cuanto las características de la aplicación del instrumento de investigación en el sector de los recicladores, exige que se tenga en cuenta las condiciones específicas.
Este marco metodológico se rige fundamentalmente por tres enfoques que aportan a la rigurosidad y validez de la misma, como son los enfoques cualitativo, cuantitativo y de procesos mixtos.
La validez y pertinencia de cada uno de estos enfoques, depende del objetivo que se persiga, de las herramientas de investigación que se utilicen, del tipo de interpretación y de los resultados que se busquen. Esto viene determinado por el hecho de que estos enfoques han hecho indudables aportes a las disciplinas, pues bien se expresa que “estamos convencidos de que tanto la investigación cuantitativa, como la cualitativa y la mixta han proporcionado aportes significativos al conocimiento generado en las diferentes ciencias y disciplinas” (Hernández, Fernández y Baptista, 2003, p. 19)
El primer enfoque, el cualitativo, tiene como base que “utiliza la recolección de
datos sin medición numérica para descubrir o afinar preguntas de investigación en el proceso de interpretación” (Hernández Et. al., 2003). Este criterio exige que todo el proceso
de investigación se guíe por una serie de características: proceso previo de selección de las preguntas problema, la realidad como principio de investigación, la construcción teórica tiene como base la realidad, método inductivo (de lo particular –la realidad- a lo general – elaboración de teoría-), las temáticas parten de estudios de caso y no se basa en ningún tipo de estándares al momento de aplicar los instrumentos de investigación.
El enfoque cuantitativo se sustenta en principios y criterios opuestos a los anteriormente señalados, pues el criterio primordial es la recolección de los datos sustentados en la medición numérica y el análisis estadístico, originando una serie de características propias de éste proceso metodológico: investigación delimitada y concreta; la aplicación de los instrumentos de investigación, es con base en procedimientos estandarizados que permitan ser probados; los datos que se indaguen tienen como base situaciones reales y concretas que permiten su representación estadística; los resultados obtenidos en la muestra son susceptibles de ser generalizados en el universo de la población; y, su objetivo, es la aplicación de un método científico similar al aplicado en las ciencias exactas.
El enfoque basado en procesos mixtos parte del principio de los intereses de la investigación y no de la metodología misma. Esto se debe a que para este enfoque, las necesidades de la investigación son las que determinan cuáles son las herramientas de investigación que se van a utilizar, independientemente de cuál enfoque se utilice. La consecuencia de esta postura es la utilización de herramientas y procesos de cualquiera de los dos enfoques anteriormente señalados, dando al trabajo de investigación una calidad y nivel más alto que los dos anteriores, pues exige de los investigadores una dinámica más exigente que no permita el surgimiento de contradicciones al momento de aplicarlo.
Por las características del presente trabajo de investigación, el enfoque basado en procesos mixtos es el más pertinente, por cuanto ésta utilizará tanto los datos que aportan las estadísticas de los entes oficiales y privados, como las herramientas de la observación participante y la encuesta para clarificar y resolver los problemas y objetivos planteados.
El instrumento de investigación, llamado de la observación participante, tiene como criterio que los investigadores viven en medio de la gente que estudia, con el fin de conocer de primera mano el fenómeno investigado, generando la investigación unas características propias: utilización de todos los sentidos como estrategia cognitiva, se rige por una búsqueda deliberada, conciencia de que en este trabajo de campo siempre se está investigando, observación intencionada, aprendizaje del objeto de estudio en los ambientes y facetas propios del mismo objeto y desarrollo de la observación por etapas.
La validez de este instrumento está dada por las características de la población sobre la cual se está haciendo la intervención social, lo que permite tener un continuo contacto con los mismos actores del trabajo. Igualmente, la experiencia de campo permitió analizar el problema en sus elementos esenciales y con la claridad de lo que se investiga.
Por otro lado, la encuesta permite la recolección de unos datos en donde únicamente éste camino es posible como: integrantes del grupo familiar, procedencia, tipo de vivienda y número de integrantes del grupo familiar entre otros. Su aplicación permitirá encontrar los elementos integradores del trabajo de investigación, específicamente entre el emprendimiento social y su relación con los recicladores.
En síntesis, el diseño metodológico desde la perspectiva de los procesos mixtos, permitirá que se pueda establecer con mayor claridad cuál es la visión de los recicladores
en cuanto que son ellos mismos a la vez empresario, trabajador, administrador y gerente de su propia empresa. Las preguntas estarán orientadas a determinar la posible relación que pueda existir entre los recicladores y el emprendimiento, así como las alternativas que tienen para que exista una comunión entre estos dos conceptos.
Con la observación participante, se lograran relacionar conceptos e interpretaciones relacionadas con aspectos cualitativos, como el estado de ánimo, la disposición para el negocio, las preocupaciones que le asisten, los sueños que tienen para mejorar su condición de vida, y el entorno en el cual se desempeñan.
En lo concerniente al tipo de investigación, hay que señalar que es de carácter explicativo, tal como lo señala Hernández et al (1997) en cuanto a que “van más allá de la descripción de conceptos o fenómenos o del establecimiento de relaciones entre conceptos; están dirigidos a responder a las causas de los eventos físicos y sociales. Como su nombre lo indica, su interés se centra en explicar por qué ocurre un fenómeno y en qué condiciones se da éste” p. 64. Tal como lo señala este autor, el tipo de investigación explicativa va más
allá de establecer las simples causales del fenómeno, inscribiéndose en un campo más complejo que permita dar una respuesta clara a las situaciones que allí se presentan y su relación con la teoría con la cual se soporta.
6. TAMAÑO DE LA MUESTRA
Teniendo precisado el diseño metodológico, la muestra se determinó por aquellos recicladores que aceptaron ser encuestados, de ahí que la encuesta se logró aplicar a 24 de estos trabajadores, de ambos sexos, que llegan a las chatarrerías del Barrio Santa Librada, procedentes de los diferentes barrios que circundan y que siguen siendo parte de la Localidad de Usme. El tipo de encuesta es mixta, por cuanto se establecieron preguntas abiertas y cerradas de acuerdo a la intención de la pregunta y al fin que se buscaba. De acuerdo con Thompson (s.f.), este tipo de encuesta es la basada en preguntas cara a cara o de profundidad, ya que “tienen la ventaja de ser controladas y guiadas por el encuestador,
además, se suele obtener más información que con otros medios (teléfono y el correo)”.
En cuanto al tamaño de la muestra, este procedimiento se realizó de forma aleatoria, pero definiendo que debería ubicarse en un sector de la ciudad de Bogotá, en alguna de las alcaldías menores. Haciendo varias visitas a los sectores, se escogió esta zona por ser una de las que tiene mayores problemáticas socio-económicas, siendo la labor del reciclaje una de sus mejores opciones. La consecuencia de esta postura está en que no llegaron más recicladores de los llamados de “oficio”, pues de hecho llegaron personas con
material reciclable, pero eran personas ocasionales, que no desempeñaban esta labor de forma permanente, ni como un oficio.
En cuanto a la población recicladora en el sector de Santa Librada, vale decir que no existen datos estadísticos confiables de dicha población, dado el carácter flotante de la misma, en donde hoy es y mañana ya no es reciclador, pues las jornadas y lo duro de la labor hace que muchos desistan con el correr de las semanas.
7. EL CONCEPTO DE „BASURA‟ COMO BASE DE LA PROBLEMÁTICA DEL RECICLAJE
Definido el proyecto en cuanto al tamaño de la muestra y el diseño a aplicar, se procede a establecer cómo la basura, como concepto usualmente utilizado para referirse a los productos no recuperables y recuperables, forma parte de la problemática general del reciclaje, en cuanto a su interpretación y posición que se tiene.
De acuerdo con lo señalado en la Introducción, el problema del reciclaje está ligado al concepto de basura, esencialmente a la mentalidad y sensibilidad que existe alrededor del tema, puesto que bien se sabe que quien rechaza la basura es el mismo originador de la misma, por ende, aunque debería existir conciencia de la gran responsabilidad que tiene sobre el severo daño ambiental, social y económico que ocasiona el desconocimiento de esta realidad, no actúa, sino al contrario, lo que busca es deshacerse de forma rápida de esta basura que origina. Existe pues gran dificultad, en palabras de Reis, citado por Shambers (2007) “para que la persona pueda identificarse con la basura” p. 32. Este impedimento trae como consecuencia la necesidad de esconderla o excluirla del paisaje urbano del cual es originaria, haciendo que ésta situación haya sido tomada en las últimas décadas como política pública en la mayoría de los gobiernos locales y nacionales.
La consecuencia de esta visión política, social, económica y ambiental; es el rechazo o exclusión de quienes están directamente relacionados con los residuos urbanos, descartando cualquier posibilidad de valoración real y efectiva de aquellos que, sin proponérselo, se convierten en unos verdaderos defensores prácticos de la gestión
ambiental, beneficiando a la totalidad de la población con un ambiente más sano para las presentes y futuras generaciones.
En palabras de Schamber (2007), con el tema de los recicladores lo importante es “trascender la primera vista y bucear en las profundidades en la tarea que realizan los miles y miles de recuperadores urbanos”. En éste fenómeno del reciclaje se conoce el
comportamiento humano frente a las personas marginadas o excluidas que buscan en la informalidad el sostenimiento económico del grupo familiar en el que se encuentra comprometido.
Solamente la problemática ambiental, generada por un lado por el calentamiento global y, por otro, en el deterioro ambiental de las ciudades, ha logrado que gobiernos concentren sus esfuerzos en un replanteamiento del concepto de basura, por el de material reciclable, dando un giro en la política pública ambiental.
De acuerdo a lo que se analiza en el marco legal, éste giro es apenas un pequeño paso en busca de la necesidad de concientizar sobre la separación en la fuente de los diferentes productos que se pueden reciclar, lo que provocaría una disminución de la verdadera basura y, unos ingresos extras para los recicladores que son quienes se encuentran al frente de las grandes canecas, separando bolsa por bolsa lo que botan los residentes.
Aún así, en el caso de Bogotá, hasta ahora se está manejando el concepto de reciclaje para los residuos sólidos, excluyendo los orgánicos, que no hacen parte de lo que se puede reciclar. Pese a ser una visión corta, pues lo orgánico tiene infinidad de opciones,
éste es el primer paso para elevar los niveles de recuperación de los productos desechados en origen.
Para la ciudadanía, y las mismas empresas, existe la urgencia de cambiar los conceptos diarios que se manejan en torno a lo recuperable y la basura; por ejemplo, las bolsas que se comercializan para depositar los productos desechados no se debería llamar basura, sino bolsas de reciclables u otro concepto, pero eso sí acabar redefiniendo y resignificando los espacios, usos y conceptos relacionados con la basura y el reciclaje.
8. EL EMPRENDIMIENTO SOCIAL COMO EJE DEL NEGOCIO DEL RECICLAJE
Tal como se relacionó en el anterior capítulo sobre la problemática del concepto de basura y la importancia que tiene para los recicladores, a continuación se tratará el tema del emprendimiento social como posible eje para el negocio del reciclaje. Un proyecto de emprendimiento social que permita ser una oportunidad de negocio viable, en donde es necesario tener una serie de criterios que le sustenten y, a la vez, que le de las herramientas necesarias para su desarrollo con perspectiva social y ambiental, máxime cuando se está hablando de uno de los principales actores en el tema ambiental de la recuperación de productos.
Estos últimos aspectos definen el panorama del emprendimiento en la concepción del presente trabajo de investigación, pues no significa estar hablando de cualquier emprendimiento, sino de un tipo específico que conciba el entorno social, sus relaciones, sus implicaciones y el impacto ambiental del negocio que se emprende y de las innovaciones que tenga con respecto a otros tipos de negocios similares.
8.1. Criterios del Emprendimiento Social
Antes de determinar los criterios del emprendimiento social, es importante tener un concepto aproximado del mismo, pues conforme los señala la Organización Internacional del Trabajo OIT (2008), “no existe una definición única y universal sobre el
emprendimiento social. Ni tampoco existe un único tipo. Sin embargo, todo emprendimiento social incluye tres elementos clave: un objetivo social, una innovación transformadora y un modelo de negocios sostenible” p. 1.
Sobre esta base, son necesarios una serie de criterios específicos que, desde una perspectiva del emprendimiento social, den las herramientas epistemológicas y metodológicas que hagan viable la propuesta. Estos criterios son: innovación, Impacto potencial o potencial de influencia, crecimiento y sostenibilidad, concepto comprobado, gestión visionaria o liderazgo, eje ambiental y proyección social. Los primeros son inclusive parte constitutiva de los criterios exigidos por el Foro Económico Mundial (WEF), mientras que los últimos son los determinantes para ser fundamentalmente de carácter social y ambiental
8.1.1. Innovación
La innovación corresponde a los elementos tecnológicos, metodológicos y sociales que acompañen la propuesta, de forma tal que disponga de un plus que la diferencie de las demás propuestas.
8.1.2. Impacto potencial
El impacto potencial está referido a la capacidad y fuerza como la propuesta pueda imponerse en el mercado y sostenerse a largo plazo. Este criterio exige que el proyecto tenga unas bases sólidas que le permitan competir en el medio, pero que a la vez no haga ver como una propuesta más del mercado, sino que tenga las connotaciones necesarias que le diferencien. En este sentido se puede estar hablando de bases legales, organización, estructura, servicio, atención al cliente y soportes estratégicos (los que se puedan obtener del Estado y de Organismos No Gubernamentales).
Estos dos criterios exigen que el proyecto tenga la capacidad de un liderazgo a largo plazo, lo que implica tener unos planes en los tres espacios de tiempo: corto, mediano y largo plazo.
Asimismo, debe probarse la capacidad de sostenimiento y autonomía frente a las demás propuestas que se presenten en el mercado, ya que el emprendimiento no puede concebirse como una propuesta que tenga una vida muy corta o simplemente que dé respuesta a un problema coyuntural sin ninguna trascendencia en el tiempo.
9. ASPECTOS LEGALES DEL RECICLAJE Y EL EMPRENDIMIENTO EN BOGOTÁ
9.1. Decreto 1713 de 2002 de Gestión Integral de Residuos Sólidos
Con el Decreto 1713 de 2002, sobre la Gestión Integral de Residuos Sólidos, se busca “el manejo integral de los residuos sólidos, los materiales recuperados se
reincorporan al ciclo económico y productivo de forma eficiente, por medio de la reutilización, el reciclaje, la incineración con fines de generación de energía, el compostaje o cualquier otra modalidad que conlleve a beneficios sanitarios, ambientales y/o económicos”. Con este fundamento se busca encontrar los mecanismos más prácticos para
el tratamiento integral de los residuos, ubicando la labor del reciclaje como una labor esencial en este proceso.
En este Decreto se busca igualmente que la separación de los residuos se haga desde la misma fuente, logrando que se puedan aprovechar y reincorporar al ciclo económico y productivo de forma eficiente.
Por otro lado el Decreto 1713 (2002) define al reciclador como “la persona natural o jurídica que presta el servicio público en la actividad de aprovechamiento” y el reciclaje
como un proceso en el que se “aprovechan y transforman los residuos sólidos recuperados y se devuelve a los materiales su potencialidad de reincorporación como materia prima para la fabricación de nuevos productos”. El Decreto en mención señala cómo el reciclaje
industrial, separación, recolección selectiva, acopio, reutilización, transformación y comercialización.
Un punto importante de este Decreto es el hecho de señalar a la entidad prestadora del servicio como la responsable en el manejo de los residuos sólidos, que es la que debe cumplir con lo señalado en este decreto, lo que le da un margen amplio de acción que puede conducir a que la recuperación de los residuos sólidos se pueda hacer en forma conjunta con los recicladores. Este margen de acción se puede incluir dentro de los Planes de Gestión Integral de Residuos Sólidos (PGIRS) que maneja el Distrito, y que pueden servir a la vez de modelo de tratamiento de los residuos sólidos.
En lo que tiene que ver con el PGIRS, establece una serie de aspectos que se tienen que tener en cuenta:
1. Diagnóstico de las condiciones actuales técnicas, financieras, institucionales, ambientales y socioeconómicas de la entidad territorial en relación con la generación y manejo de los residuos producidos.
2. Identificación de alternativas de manejo en el marco de la Gestión Integral de los Residuos Sólidos con énfasis en programas de separación en la fuente, presentación y almacenamiento, tratamiento, recolección, transporte, aprovechamiento y disposición final.
3. Estudios de prefactibilidad de las alternativas propuestas.
4. Identificación y análisis de factibilidad de las mejores alternativas, para su incorporación como parte de los Programas del Plan.
5. Descripción de los programas con los cuales se desarrollará el Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos, que incluye entre otros, las actividades de divulgación,
