CON FUNDAMENTO EN EL ARTÍCULO 179 DE LA LEY ORGÁNICA DEL PODER LEGISLATIVO DEL ESTADO DE QUERÉTARO

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Secretaría de Servicios

Parlamentarios

N° 066

Santiago de Querétaro, Qro., 17 de febrero de 2021

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EGISLATURA

18

DE

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EBRERO DE

2021

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N D I C E

Página

Orden del Día ... 2 Acta de la Sesión Ordinaria del Pleno de la Quincuagésima Novena Legislatura del Estado

de Querétaro, de fecha 28 de enero de 2021. ... 3 Acta de la Sesión Ordinaria del Pleno de la Quincuagésima Novena Legislatura del Estado

de Querétaro, de fecha 28 de enero de 2021. ... 7 Comunicaciones Oficiales ... 10 Turno de Iniciativas ... 10 Dictamen de la Iniciativa de Ley que reforma y deroga diversas disposiciones de la Ley

de los Trabajadores del Estado de Querétaro y reforma diversas disposiciones de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Querétaro. Presentado por la Comisión de Gobernación, Administración Pública y Asuntos Electorales. (Discusión y Votación)

(Sentido: Aprobación); ... 13 Dictamen de la Iniciativa de Ley que reforma el artículo 289 del Código Penal para el

Estado de Querétaro. Presentado por la Comisión de Gobernación, Administración

Pública y Asuntos Electorales. (Discusión y Votación) (Sentido: Aprobación); ... 20 Dictamen de la Solicitud de Jubilación a favor de la C. Ma. Consuelo Rosillo Garfias.

Presentado por la Comisión de Gobernación, Administración Pública y Asuntos

Electorales. (Discusión y Votación) (Sentido: Aprobación) ... 40 Dictamen de la Solicitud de Jubilación a favor de la C. Celia Maya García. Presentado por

la Comisión de Gobernación, Administración Pública y Asuntos Electorales. (Discusión y

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Dictamen de la Iniciativa de Acuerdo por el que la Quincuagésima Novena Legislatura del Estado de Querétaro exhorta al titular del Poder Ejecutivo Federal, para que realice los ajustes necesarios al Programa Nacional de Derechos Humanos 2020-2024 a fin de cumplir con los objetivos de desarrollo nacional constitucionales. Presentado por la Comisión de Gobernación, Administración Pública y Asuntos Electorales. (Discusión y

Votación) (Sentido: Aprobación); ... 47 Dictamen de la Iniciativa de Acuerdo por el que la Quincuagésima Novena Legislatura

del Estado de Querétaro exhorta al Congreso de la Unión para que impulse las acciones necesarias que establezcan el marco legislativo que haga efectivo el mandato constitucional de promover, respetar, proteger y garantizar los derechos humanos frente a las corporaciones tecnológicas en el espacio virtual. Presentado por la Comisión de Gobernación, Administración Pública y Asuntos Electorales. (Discusión y Votación)

(Sentido: Aprobación); ... 53

Orden del Día

I. Pase de lista y comprobación del quórum;

II. Lectura del Orden del día;

III. Entonación del Himno Nacional;

IV. Consideraciones a las Actas de las Sesiones Ordinarias de fecha 28 de enero de 2021;

V. Comunicaciones Oficiales;

VI. Dictamen de la Iniciativa de Ley que reforma y deroga diversas disposiciones de la Ley de los Trabajadores del Estado de Querétaro y reforma diversas disposiciones de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Querétaro. Presentado por la Comisión

de Gobernación, Administración Pública y Asuntos Electorales.

(Discusión y Votación) (Sentido: Aprobación);

VII. Dictamen de la Iniciativa de Ley que reforma el artículo 289 del Código Penal para el Estado de Querétaro. Presentado por la

Comisión de Gobernación, Administración Pública y Asuntos Electorales. (Discusión y Votación)

(Sentido: Aprobación);

VIII. Dictámenes de las Solicitudes de Jubilación a favor de las CC. Ma. Consuelo Rosillo Garfias y Celia Maya García. Presentado

por la Comisión de Gobernación, Administración Pública y Asuntos

Electorales. (Discusión y Votación)

IX. Dictamen de la Iniciativa de Acuerdo por el que la Quincuagésima Novena Legislatura del Estado de Querétaro exhorta al titular del Poder Ejecutivo Federal, para que realice los ajustes necesarios al Programa Nacional de Derechos Humanos 2020-2024 a fin de cumplir con los objetivos de desarrollo nacional constitucionales. Presentado por

la Comisión de Gobernación, Administración Pública y Asuntos Electorales. (Discusión y Votación)

X. Dictamen de la Iniciativa de Acuerdo por el que la Quincuagésima Novena Legislatura del Estado de Querétaro exhorta al Congreso de la Unión para que impulse las acciones necesarias que establezcan el marco legislativo que haga efectivo el mandato constitucional de promover, respetar, proteger y garantizar los derechos humanos frente a las corporaciones tecnológicas en el espacio virtual. Presentado por la

Comisión de Gobernación, Administración Pública y Asuntos Electorales. (Discusión y Votación)

XI. Asuntos Generales; y

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Acta

Acta de la Sesión Ordinaria del Pleno de la Quincuagésima Novena Legislatura del Estado de Querétaro, de fecha 28 de enero de 2021.

I. En la Ciudad de Santiago de Querétaro, Qro., reunidos en el Salón de Sesiones “Constituyentes de 1916-1917” del recinto oficial del Poder Legislativo, se da cuenta de la asistencia de las Diputadas y de los Diputados siguientes (20): Luis Gerardo Ángeles Herrera, Paloma Arce Islas, Ricardo Caballero González, José Hugo Cabrera Ruíz, Roberto Carlos Cabrera Valencia, José Raúl Chávez Nieto, Néstor Gabriel Domínguez Luna, Agustín Dorantes Lámbarri, José Gonzáles Ruiz, Verónica Hernández Flores, Jorge Herrera Martínez, Ma. Concepción Herrera Martínez, Martha Fabiola Larrondo Montes, Elsa Adané Méndez Álvarez, Tania Palacios Kuri, Laura Patricia Polo Herrera, Leticia Rubio Montes, Martha Daniela Salgado Márquez, Miguel Ángel Torres Olguín y Luis Antonio Zapata Guerrero, de la justificación de inasistencia del Diputado Fernando José Islas Blas y de la Diputada Beatriz Guadalupe Marmolejo Rojas y de la ausencia de las Diputadas Abigail Arredondo Ramos, María Guadalupe Cárdenas Molina y Karina Careaga Pineda. Habiendo el quórum legal, siendo las ocho horas con cincuenta y seis minutos del día veintiocho de enero de dos mil veintiuno, el Diputado Luis Gerardo Ángeles Herrera, quien preside, declara abierta la presente Sesión Ordinaria, recordando de nueva cuenta las medidas sanitarias y de seguridad que se utilizarán durante la asamblea. - - - II. A continuación, el Diputado Presidente refiere que esta Sesión Ordinaria se regirá por el siguiente Orden del día: I. Pase de lista y comprobación del quórum. II. Lectura del Orden del día. III. Consideraciones a las Actas de las Sesiones Ordinarias de fecha 10 de diciembre de 2020. IV. Comunicaciones Oficiales. V. Dictámenes de las Solicitudes de Jubilación a favor de los CC. Norma Leticia Navarrete Vázquez, María del Refugio Araceli Rivera Pacheco, María Araceli Márquez Callejas, Arturo Guerrero Estrada, Rosa Lilia Moreno García, Gerardo Sánchez Barruelas, Santiago López López, Arturo Sánchez Ávila, Jorge Flores Contreras, Ángela Martínez Bravo, Ismael Valdéz López, José Roberto Padilla Vega, Nora Rodríguez Rios, María Silvia Guerrero Maldonado, Juan Armando Servín Rodríguez, Adela González Cruz Manjarrez, Alicia Arriaga Ramirez, Juan Hernández Martínez, Joaquín Mendoza Guerrero, Adriana Alejandra Morales Rentería, Damián de Jesús Montoya, Silvia Pérez Ramírez, Martha Angélica García Mejía, Juana Moreno Juárez, Ivonne María del Carmen González Alcantara, Juan Carlos Guerrero Jasso, Ma. del Refugio Sánchez Hurtado, Matilde Morales Sanabria, Arturo Hernández Alcantar, Alfredo Pichardo Ferrusca, Carlos Zúñiga Bautista, José Jesús López Hernández, Mario Cervantes Osornio, Felipe Martínez

Arcila, Israel Arcila Moreno, Martín Rueda Segura, Ma. Catalina Pérez Aguillón, Jorge Luis Díaz Montes, María Guadalupe Moya Lozano, Araceli Jiménez Medina, Víctor Vite Hernández, Ana Luisa Martínez Torres, Olga Ávila Acosta, Jesús Arvizu Barrón, Juan Carlos Arteaga Rangel, Marisol Anaya Michel, Joaquín Noguez Rodríguez, Alejandro Cruz Zamorano, Juana Cortés Cruz, Miguel Juan Niño Rodríguez, Ernesto Leoncio Maya Fuentes, J. Socorro Durán Maya, José Ulisses Reséndiz Sánchez, Eduardo Mejía Rivera, Laura Gabriela Rojas Sánchez, Eugenio Pérez Ortíz, Ana María Caltzonzi López, Javier Centeno Pacheco, Eduardo Landa Herrera, Ma. Verónica Ruth Chaire Zarazúa, Leticia García Servin, Sergio Torres Sánchez, Alberto Jorge Vega Amador, Adriana Pérez Alonso, Alicia López Rojas, Octavio Pacheco Luarca, María Estrada León, Javier Oviedo Puig, Elida Chávez Ramírez, Marco Antonio Soto Téllez, Inocencio Rodríguez Baltazar, Norma Judith Huerta Zúñiga, José Manuel Ibarra Cabello, Melchor Martínez Alarcón, Ma. de la Consolación Oviedo Uribe, Alicia Arvizu Gallegos, Amelia Lorena Mejorada Mercado, Ma. del Carmen Moreno Ramírez, J. Faustino Saturnino Guevara Ruiz, Martín Jiménez Andrade, Claudia Noemí Salas Fernández, Rosa María Hernández Fernández y María Dolores González Castelano; y de Pensión por Vejez a favor de los CC. Maricela Díaz Hernández, Salvador Olvera Medina, Marco Antonio Mejorada Mercado, José Cruz Morales Avilez, Miguel Ángel Razo González, José Guadalupe Reséndiz Zamorano y Román Fonseca Arreola, emitidos en cumplimiento de ejecutoria de amparo. VI. Dictamen de la Solicitud de revocación y modificación del dictamen de Pensión por Vejez a favor de la C. María de la Luz García Carpintero, emitido en cumplimiento de ejecutoria de amparo. VII. Dictámenes de las Solicitudes de Jubilación a favor de los CC. Rocio Madrigal Vega, Graciela Reséndiz Servín, María Teresa Núñez Nieves, Elvia Cruz Rojas, Guillermo Hernández Hernández, Pascual Oviedo Hernández y Ma. de Lourdes Consuelo Rico Chávez. VIII. Dictámenes de las Solicitudes de Pensión por Muerte a favor de la C. Mayra Alicia Rendón Landaverde y Pensión por Vejez a favor del C. Francisco Olvera Monroy.IX. Dictámenes de las Solicitudes de Jubilación a favor de los CC. Ma. del Carmen Fuertes Arellano y Pedro Navarrete Real, así como Pensión por Muerte a favor de la C. Ernestina Morales Moreno. X. Informe general del resultado de la fiscalización superior de la Cuenta Pública correspondiente al ejercicio fiscal 2019; así como el Informe individual de Auditoría de las Entidades denominadas Poder Ejecutivo del Estado de Querétaro, Poder Judicial del Estado de Querétaro, Poder Legislativo del Estado de Querétaro, Comisión Estatal de Aguas (CEA), Comisión Estatal de Infraestructura de Querétaro (CEIQRO), Comisión de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Querétaro (INFOQRO), Fiscalía General del Estado de Querétaro, Instituto del Deporte y la Recreación del Estado de Querétaro (INDEREQ),

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Instituto Queretano del Transporte (IQT), Universidad Autónoma de Querétaro (UAQ), Municipios de Amealco de Bonfil, Arroyo Seco, Cadereyta de Montes, Colón, Corregidora, El Marqués, Ezequiel Montes, Huimilpan, Jalpan de Serra, Pinal de Amoles, Querétaro, San Joaquín, Tequisquiapan y Tolimán, Sistema Municipales para el Desarrollo Integral de la Familia de los Municipios de Corregidora, El Marqués, Querétaro y San Juan del Río, Qro., correspondientes al ejercicio fiscal 2019. XI. Asuntos generales. XII. Término de la Sesión. III. En desahogo del tercer punto del orden del día, el Diputado Presidente ordena someter a consideración el contenido de las Actas de las Sesiones Ordinarias de fecha 10 de diciembre de 2020; no habiendo ninguna, instruye su firma y archivo posterior en la Secretaría de Servicios Parlamentarios. - - - IV. A fin de desahogar el cuarto punto del Orden del día, correspondiente a las Comunicaciones Oficiales, se refiere la recepción de las siguientes: 1. Oficio de la Unidad de Enlace de la Secretaría de Gobernación, del Poder Ejecutivo Federal, dando respuesta al Acuerdo por el que la Quincuagésima Novena Legislatura del Estado de Querétaro exhorta respetuosamente a la Comisión Nacional Forestal (CONAFOR) a efecto de que ésta destine recursos para crear un fondo específico para combatir incendios forestales en el Estado de Querétaro; 2. Oficios de los Congresos de los Estados de Guanajuato y Oaxaca, acusando acuse de recibo de las circulares C/096/LIX, C/098/LIX, C/102/LIX y C/104/LIX; 3. Oficio de la Cámara de Senadores, exhortando a realizar las modificaciones pertinentes a la legislación, con el fin de regular los servicios de hospedaje contratos bajo la modalidad de intermediarios, que se realicen a través de internet o cualquier otro medio electrónico y así se garantice la seguridad e integridad de sus visitantes; 4. Oficio del Municipio de Querétaro, Qro., dando respuesta al Acuerdo por el que la Quincuagésima Novena Legislatura del Estado de Querétaro exhorta a los Ayuntamientos de los 18 Municipios del Estado de Querétaro, para que en las respectivas Leyes de Ingresos para el Ejercicio Fiscal 2021, consideren el no aumentar el Impuesto Predial, en beneficio de las familias queretanas; 5. Oficio del Instituto Electoral del Estado de Querétaro, notificando la sentencia dictada en el expediente SUP-RAP-116/2020 y sus acumulados, por la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación; 6. Oficio del Tribunal Electoral del Estado de Querétaro, informando la designación del Magistrado Martín Silva Vázquez como Presidente del citado órgano jurisdiccional, para periodo 2020-2021; 7. Oficio del Congreso del Estado de Coahuila de Zaragoza, remitiendo documento mediante el que se adhiere al Acuerdo aprobado por la Quincuagésima Novena Legislatura del Estado de Querétaro, en el que se exhorta al titular del Poder Ejecutivo Federal y al titular del Instituto Federal de Telecomunicaciones, para que instruyan a la implementación de medidas tendientes a la constante capacitación y verificación del

desempeño de los intérpretes de lengua de señas mexicana, a fin de garantizar la traducción fidedigna y el derecho de acceso a la información de las personas con discapacidad auditiva; 8. Oficio de la Dirección de Tesorería, de la Secretaría de Planeación y Finanzas del Poder Ejecutivo del Estado de Querétaro, remitiendo información del estado de la Deuda Pública correspondiente al Cuarto Trimestre del ejercicio fiscal 2020; 9. Oficio del Tribunal Electoral del Estado de Querétaro, notificando la sentencia dictada en el Juicio Local de los Derechos Político-Electorales TEEQ-JLD-39/2020; 10. Oficio del Juzgado Segundo de Distrito de Amparo y Juicios Federales en el Estado de Querétaro, notificando la sentencia dictada por la Suprema Corte de Justicia de la Nación, en la Acción de Inconstitucionalidad 25/2017; 11. Oficio de la Secretaría del Ayuntamiento del Municipio de Peñamiller, Qro., notificando que se otorgó licencia a la ciudadana Lilia Ramírez Trejo, para separarse del cargo de Regidora Propietaria del Municipio en comento, durante el periodo comprendido del 9 de enero de 2021 al 15 de febrero de 2021; 12. Oficio de la Decimosexta Legislatura del Poder Legislativo del Estado Libre y Soberano de Quintana Roo, remitiendo para conocimiento y adhesión, en su caso, un Acuerdo mediante el que exhorta al titular de la Comisión Nacional de Acuacultura y Pesca (CONAPESCA), para que realice las acciones necesarias para optimizar y agilizar el procedimiento administrativo para la expedición y/o renovación de los permisos de pesca, así como en la actualización del Registro Nacional de Pesca y Acuacultura, con la finalidad de establecer mecanismos que fortalezcan el sector productivo; 13. Oficio de la Cámara de Diputados del Poder Legislativo Federal, acusando recibo del Acuerdo por el que la Quincuagésima Novena Legislatura del Estado de Querétaro exhorta al Congreso de la Unión, para que se limiten las zonas para fumadores exclusivamente a espacios al aire libre; 14. Oficio del Ing. Héctor Manuel Rivadeneyra Díaz, comunicando que asume el cargo de Presidente Sustituto del Comité Coordinador, Comité de Participación Ciudadana y Órgano de Gobierno del Sistema Estatal Anticorrupción, del 15 de enero al 14 de marzo de 2021; 15. Informes de actividades del Comité de Transparencia del Poder Legislativo del Estado de Querétaro. Hecho lo anterior, el Diputado Luis Gerardo Ángeles Herrera instruye el turno de las comunicaciones recibidas de la siguiente manera: la número 1, a la Comisión de Seguridad Pública y Protección Civil; la número 3, a la Comisión de Turismo; las número 4 y 8, a la Comisión de Planeación y Presupuesto; la número 12, a la Comisión de Desarrollo Agropecuario y Rural Sustentable; la número 13, a la Comisión de Salud; y las número 2, 5, 6, 7, 9, 10, 11, 14 y 15, se tienen por hechas del conocimiento del Pleno. - - - V. Para desahogar el quinto punto del orden del día, se da cuenta de los Dictámenes de las Solicitudes de Jubilación a favor de los CC. Norma Leticia Navarrete

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Vázquez, María del Refugio Araceli Rivera Pacheco, María Araceli Márquez Callejas, Arturo Guerrero Estrada, Rosa Lilia Moreno García, Gerardo Sánchez Barruelas, Santiago López López, Arturo Sánchez Ávila, Jorge Flores Contreras, Ángela Martínez Bravo, Ismael Valdéz López, José Roberto Padilla Vega, Nora Rodríguez Rios, María Silvia Guerrero Maldonado, Juan Armando Servín Rodríguez, Adela González Cruz Manjarrez, Alicia Arriaga Ramirez, Juan Hernández Martínez, Joaquín Mendoza Guerrero, Adriana Alejandra Morales Rentería, Damián de Jesús Montoya, Silvia Pérez Ramírez, Martha Angélica García Mejía, Juana Moreno Juárez, Ivonne María del Carmen González Alcantara, Juan Carlos Guerrero Jasso, Ma. del Refugio Sánchez Hurtado, Matilde Morales Sanabria, Arturo Hernández Alcantar, Alfredo Pichardo Ferrusca, Carlos Zúñiga Bautista, José Jesús López Hernández, Mario Cervantes Osornio, Felipe Martínez Arcila, Israel Arcila Moreno, Martín Rueda Segura, Ma. Catalina Pérez Aguillón, Jorge Luis Díaz Montes, María Guadalupe Moya Lozano, Araceli Jiménez Medina, Víctor Vite Hernández, Ana Luisa Martínez Torres, Olga Ávila Acosta, Jesús Arvizu Barrón, Juan Carlos Arteaga Rangel, Marisol Anaya Michel, Joaquín Noguez Rodríguez, Alejandro Cruz Zamorano, Juana Cortés Cruz, Miguel Juan Niño Rodríguez, Ernesto Leoncio Maya Fuentes, J. Socorro Durán Maya, José Ulisses Reséndiz Sánchez, Eduardo Mejía Rivera, Laura Gabriela Rojas Sánchez, Eugenio Pérez Ortíz, Ana María Caltzonzi López, Javier Centeno Pacheco, Eduardo Landa Herrera, Ma. Verónica Ruth Chaire Zarazúa, Leticia García Servin, Sergio Torres Sánchez, Alberto Jorge Vega Amador, Adriana Pérez Alonso, Alicia López Rojas, Octavio Pacheco Luarca, María Estrada León, Javier Oviedo Puig, Elida Chávez Ramírez, Marco Antonio Soto Téllez, Inocencio Rodríguez Baltazar, Norma Judith Huerta Zúñiga, José Manuel Ibarra Cabello, Melchor Martínez Alarcón, Ma. de la Consolación Oviedo Uribe, Alicia Arvizu Gallegos, Amelia Lorena Mejorada Mercado, Ma. del Carmen Moreno Ramírez, J. Faustino Saturnino Guevara Ruiz, Martín Jiménez Andrade, Claudia Noemí Salas Fernández, Rosa María Hernández Fernández y María Dolores González Castelano; y de Pensión por Vejez a favor de los CC. Maricela Díaz Hernández, Salvador Olvera Medina, Marco Antonio Mejorada Mercado, José Cruz Morales Avilez, Miguel Ángel Razo González, José Guadalupe Reséndiz Zamorano y Román Fonseca Arreola, emitidos en cumplimiento de ejecutoria de amparo. Dado que su contenido ya es del conocimiento de los integrantes del Pleno, por encontrarse publicados en la Gaceta Legislativa, puestos que son a consideración de los presentes se inscribe como orador a favor el Diputado Néstor Gabriel Domínguez Luna, quien refiere que los 91 dictámenes en discusión fueron aprobados por mandato judicial, respetando los convenios laborales suscritos; comenta que a la fecha suman 403 los amparos tramitados, de un total de 501 trabajadores en busca de la justicia laboral, respecto de

los 1,600 expedientes que han llegado para dictaminar las pensiones y jubilaciones, resultando indignante que sistemáticamente los legisladores de los grupos parlamentarios de Acción Nacional, Querétaro Independiente y, en ocasiones, del Partido Verde y del Partido Encuentro Social, no reconozcan la aplicabilidad de los convenios; finalmente, exhorta a los presentes a votar a favor de los dictámenes en comento. No habiendo más particiones registradas, los dictámenes se someten a votación nominal, en un solo acto, emitiéndose el voto favorable de las Diputadas y de los Diputados Luis Gerardo Ángeles Herrera, Paloma Arce Islas, Ricardo Caballero González, José Hugo Cabrera Ruíz, Roberto Carlos Cabrera Valencia, José Raúl Chávez Nieto, Néstor Gabriel Domínguez Luna, Agustín Dorantes Lámbarri, José Gonzáles Ruiz, Verónica Hernández Flores, Jorge Herrera Martínez, Ma. Concepción Herrera Martínez, Martha Fabiola Larrondo Montes, Elsa Adané Méndez Álvarez, Tania Palacios Kuri, Laura Patricia Polo Herrera, Leticia Rubio Montes, Martha Daniela Salgado Márquez, Miguel Ángel Torres Olguín y Luis Antonio Zapata Guerrero, por lo que se declaran aprobados y se ordena la expedición de los proyectos de Decreto respectivos, su turno a la Secretaría de Servicios Parlamentarios para que realice las adecuaciones pertinentes y su posterior remisión al titular del Poder Ejecutivo del Estado, para la correspondiente publicación en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Querétaro “La Sombra de Arteaga”, así como la notificación de lo resuelto por el Pleno a las autoridades jurisdiccionales competentes, para los efectos legales conducentes. - - - VI. En desahogo del sexto punto del orden del día, se da cuenta del Dictamen de la Solicitud de revocación y modificación del dictamen de Pensión por Vejez a favor de la C. María de la Luz García Carpintero, emitido en cumplimiento de ejecutoria de amparo. Atendiendo a que su contenido ya es conocido por los integrantes del Pleno, dada su publicación en la Gaceta Legislativa, puesto que es a consideración de los presentes, se registra como orador en contra el Diputado Néstor Gabriel Domínguez Luna, quien manifiesta que el dictamen propuesto se formula en cumplimiento de un amparo que ordena emitir un nuevo decreto, dado que en el anterior dictamen no se consideraron los porcentajes establecidos en el convenio laboral; refiere que la ciudadana María de la Luz García Carpintero exhibió como prueba documental el oficio SADRH/511/2019, documento que contiene la solicitud de revocación y modificación del dictamen de pensión de vejez, mismo que nunca fue turnado a las oficinas de la comisión que preside y como este caso hay varios más; señala que de la revisión del amparo interpuesto, se desprende la omisión de la Legislatura del Estado de Querétaro de resolver la solicitud de revocación en cita, lo cual le sorprende dado que la Ley de los Trabajadores del Estado de Querétaro faculta al Oficial Mayor o equivalente del ente público que corresponde, se remitan observaciones a efecto ratificar o modificar

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o revocar los decretos aprobados en el Pleno; formula solicitud a la Mesa Directiva y al Secretario de Servicios Parlamentarios para que, si se ha tenido a bien recibir y dar trámite legislativo a las observaciones emitidas por el Poder Ejecutivo del Estado de Querétaro, a aquellas solicitudes de revocación se les dé trámite legislativo por igual, sin preferencias; expresa su voto en contra del dictamen. Concluida la lista de oradores, el dictamen se somete a votación nominal, en un solo acto, emitiéndose el voto favorable de las Diputadas y de los Diputados Luis Gerardo Ángeles Herrera, Roberto Carlos Cabrera Valencia, Agustín Dorantes Lámbarri, José Gonzáles Ruiz, Verónica Hernández Flores, Jorge Herrera Martínez, Ma. Concepción Herrera Martínez, Elsa Adané Méndez Álvarez, Tania Palacios Kuri, Leticia Rubio Montes, Martha Daniela Salgado Márquez, Miguel Ángel Torres Olguín y Luis Antonio Zapata Guerrero, así como el voto en contra de las Diputadas y de los Diputados Paloma Arce Islas, Ricardo Caballero González, José Hugo Cabrera Ruíz, José Raúl Chávez Nieto, Néstor Gabriel Domínguez Luna, Martha Fabiola Larrondo Montes y Laura Patricia Polo Herrera; razón por la que se declara aprobado el dictamen de mérito, en sentido de rechazo, quedando incólume el contenido del Decreto por el que se concede Pensión por Vejez a la C. María de la Luz García Carpintero, aprobado por el Pleno de la Quincuagésima Octava Legislatura del Estado de Querétaro, el 24 de julio de 2018; y se orden comunicar lo resuelto por el Pleno de la Legislatura a la autoridad jurisdiccional competente, para los efectos legales respectivos, así como a la ciudadana María de la Luz García Carpintero y a la entidad en la que prestaba sus servicios, para los efectos del artículo 151 de la Ley de los Trabajadores del Estado de Querétaro. VII. A fin de desahogar el séptimo punto del Orden del día, se da cuenta de los Dictámenes de las Solicitudes de Jubilación a favor de los CC. Rocio Madrigal Vega, Graciela Reséndiz Servín, María Teresa Núñez Nieves, Elvia Cruz Rojas, Guillermo Hernández Hernández, Pascual Oviedo Hernández y Ma. de Lourdes Consuelo Rico Chávez. Toda vez que su contenido ya es del conocimiento de los integrantes del Pleno, por haber sido publicados en la Gaceta Legislativa, puestos que son a consideración de los presentes, no registrándose participaciones, los dictámenes se someten a votación nominal, en un solo acto, obteniéndose el voto favorable de las Diputadas y de los Diputados Paloma Arce Islas, Ricardo Caballero González, José Hugo Cabrera Ruíz, José Raúl Chávez Nieto, Néstor Gabriel Domínguez Luna, Martha Fabiola Larrondo Montes y Laura Patricia Polo Herrera, así como el voto en contra, de las Diputadas y de los Diputados Luis Gerardo Ángeles Herrera, Roberto Carlos Cabrera Valencia, Agustín Dorantes Lámbarri, José Gonzáles Ruiz, Verónica Hernández Flores, Jorge Herrera Martínez, Ma. Concepción Herrera Martínez, Elsa Adané Méndez Álvarez, Tania Palacios Kuri, Leticia Rubio Montes, Martha Daniela Salgado Márquez, Miguel Ángel Torres Olguín y Luis Antonio Zapata Guerrero; razón por la que

se rechazan los dictámenes de mérito, ordenándose su remisión a la Secretaría de Servicios Parlamentarios, para su archivo definitivo, como asunto concluido, previas las anotaciones conducentes y notificar lo resuelto por el Pleno, tanto a los trabajadores como a las entidades públicas en las que se prestaban los servicios, para los efectos del artículo 151 de la Ley de los Trabajadores del Estado de Querétaro y a la autoridad jurisdiccional competente, para los efectos legales respectivos. - - - VIII. En desahogo del octavo punto del Orden del día, se da cuenta de los Dictámenes de las Solicitudes de Pensión por Muerte a favor de la C. Mayra Alicia Rendón Landaverde y Pensión por Vejez a favor del C. Francisco Olvera Monroy y toda vez que su contenido ya es del conocimiento de los integrantes del Pleno, debido a su publicación en la Gaceta Legislativa, una vez puestos a consideración de los presentes se registra como orador a favor el Diputado Néstor Gabriel Domínguez Luna, quien expresa que desde la Comisión que preside han buscado velar por los derechos de los trabajadores al servicio de los poderes, los municipios y entes públicos del Estado de Querétaro y vigilado que el otorgamiento de pensiones y jubilaciones sea apegado a derecho, razón por la que los dictámenes de pensión por muerte en favor de la ciudadana Mayra Alicia Rendón Landaverde y la pensión por vejez en favor del ciudadano Francisco Olvera Monroy fueron aprobados en sentido de rechazo, al no reunir los requisitos establecidos en la Ley de los Trabajadores del Estado de Querétaro y en la Ley de Seguridad del Estado de Querétaro, respectivamente, invitando a los presentes a votar en favor del rechazo. Concluidas las participaciones registradas, los dictámenes se someten a votación nominal, en un solo acto, emitiéndose el voto favorable de las Diputadas y de los Diputados Luis Gerardo Ángeles Herrera, Paloma Arce Islas, Ricardo Caballero González, José Hugo Cabrera Ruíz, Roberto Carlos Cabrera Valencia, José Raúl Chávez Nieto, Néstor Gabriel Domínguez Luna, Agustín Dorantes Lámbarri, José Gonzáles Ruiz, Verónica Hernández Flores, Jorge Herrera Martínez, Ma. Concepción Herrera Martínez, Martha Fabiola Larrondo Montes, Elsa Adané Méndez Álvarez, Tania Palacios Kuri, Laura Patricia Polo Herrera, Leticia Rubio Montes, Martha Daniela Salgado Márquez, Miguel Ángel Torres Olguín y Luis Antonio Zapata Guerrero; por lo que se declaran aprobados los dictámenes de mérito, en sentido de rechazo, ordenándose su remisión a la Secretaría de Servicios Parlamentarios para su archivo definitivo, como asunto concluido, previas las anotaciones conducentes y notificar lo resuelto por el Pleno, tanto a los trabajadores como a las entidades públicas en las que se prestaban los servicios, para los efectos del artículo 151 de la Ley de los Trabajadores del Estado de Querétaro y a la autoridad jurisdiccional competente, para los efectos legales respectivos. - - - IX. Sobre el desahogo de los asuntos listados para el noveno punto del Orden del día, relativos a los

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Dictámenes de las Solicitudes de Jubilación a favor de los CC. Ma. del Carmen Fuertes Arellano y Pedro Navarrete Real, así como Pensión por Muerte a favor de la C. Ernestina Morales Moreno, formulada por la Presidencia de la Mesa Directiva una moción para suspender su discusión, a fin de que fueran devueltos a Comisión para que se replanteara el contenido, puesta a consideración de los presentes dicha moción, se registra como orador a favor el Diputado Néstor Gabriel Domínguez Luna, quien comenta que la razón para suspender la discusión de los dictámenes, se debe a la llegada de unos amparos que deben ser resueltos previamente para que no se obligue a la Legislatura a realizar modificaciones con posterioridad. No habiéndose más participaciones registradas, la moción se somete a votación nominal, emitiéndose el voto favorable de las Diputadas y de los Diputados Luis Gerardo Ángeles Herrera, Paloma Arce Islas, Ricardo Caballero González, José Hugo Cabrera Ruíz, Roberto Carlos Cabrera Valencia, José Raúl Chávez Nieto, Néstor Gabriel Domínguez Luna, Agustín Dorantes Lámbarri, José Gonzáles Ruiz, Verónica Hernández Flores, Jorge Herrera Martínez, Ma. Concepción Herrera Martínez, Martha Fabiola Larrondo Montes, Elsa Adané Méndez Álvarez, Tania Palacios Kuri, Laura Patricia Polo Herrera, Leticia Rubio Montes, Martha Daniela Salgado Márquez, Miguel Ángel Torres Olguín y Luis Antonio Zapata Guerrero; razón por la que se declara aprobada y se ordena la remisión de los dictámenes en comento a la comisión dictaminadora para que replantee el contenido. - - - X. En desahogo del décimo punto del Orden del día, se da cuenta del Informe general del resultado de la fiscalización superior de la Cuenta Pública correspondiente al ejercicio fiscal 2019; así como el Informe individual de Auditoría de las Entidades denominadas Poder Ejecutivo del Estado de Querétaro, Poder Judicial del Estado de Querétaro, Poder Legislativo del Estado de Querétaro, Comisión Estatal de Aguas (CEA), Comisión Estatal de Infraestructura de Querétaro (CEIQRO), Comisión de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Querétaro (INFOQRO), Fiscalía General del Estado de Querétaro, Instituto del Deporte y la Recreación del Estado de Querétaro (INDEREQ), Instituto Queretano del Transporte (IQT), Universidad Autónoma de Querétaro (UAQ), Municipios de Amealco de Bonfil, Arroyo Seco, Cadereyta de Montes, Colón, Corregidora, El Marqués, Ezequiel Montes, Huimilpan, Jalpan de Serra, Pinal de Amoles, Querétaro, San Joaquín, Tequisquiapan y Tolimán, Sistema Municipales para el Desarrollo Integral de la Familia de los Municipios de Corregidora, El Marqués, Querétaro y San Juan del Río, Qro., correspondientes al ejercicio fiscal 2019. No habiendo participaciones registradas sobre el contenido de los informes en cita, se ordena remitir copia de ellos al titular del Poder Ejecutivo del Estado, para su publicación en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Querétaro "La Sombra de Arteaga", así como

al Comité Coordinador del Sistema Estatal Anticorrupción de Querétaro y a su Comité de Participación Ciudadana, para los efectos de ley. - - - - XI. No hay Asuntos generales por desahogar. - - - XII. Agotados los puntos del orden del día, el Diputado Presidente instruye al Diputado Primer Secretario elabore el acta respectiva y siendo las nueve horas con veintisiete minutos del día de su inicio, levanta la presente sesión. - - -

QUINCUAGÉSIMA NOVENA LEGISLATURA DEL ESTADO DE QUERÉTARO

MESA DIRECTIVA

DIP. RICARDO CABALLERO GONZÁLEZ PRIMER SECRETARIO

Acta de la Sesión Ordinaria del Pleno de la Quincuagésima Novena Legislatura del Estado de Querétaro, de fecha 28 de enero de 2021.

I. En la Ciudad de Santiago de Querétaro, Qro., reunidos en el Salón de Sesiones “Constituyentes de 1916-1917” del recinto oficial del Poder Legislativo, se da cuenta de la asistencia de las Diputadas y de los Diputados siguientes (20): Luis Gerardo Ángeles Herrera, Paloma Arce Islas, Ricardo Caballero González, José Hugo Cabrera Ruíz, Roberto Carlos Cabrera Valencia, José Raúl Chávez Nieto, Néstor Gabriel Domínguez Luna, Agustín Dorantes Lámbarri, José Gonzáles Ruiz, Verónica Hernández Flores, Jorge Herrera Martínez, Ma. Concepción Herrera Martínez, Martha Fabiola Larrondo Montes, Elsa Adané Méndez Álvarez, Tania Palacios Kuri, Laura Patricia Polo Herrera, Leticia Rubio Montes, Martha Daniela Salgado Márquez, Miguel Ángel Torres Olguín y Luis Antonio Zapata Guerrero, y de la inasistencia justificada del Diputado Fernando José Islas Blas y de la Diputada Beatriz Guadalupe Marmolejo Rojas. Acto seguido, el Diputado Luis Gerardo Ángeles Herrera, quien preside la sesión, da cuenta de las solicitudes de licencia presentadas por las Diputadas Karina Careaga Pineda, a partir del 10 de enero, María Guadalupe Cárdenas Molina, a partir del 10 de enero, Abigail Arredondo Ramos, a partir del 12 de enero y hasta el 12 de febrero, y del Diputado José Hugo Cabrera Ruíz, a partir del 29 de enero y hasta al 8 de febrero, todos del año 2021; licencias que una vez puestas a votación económica de los presentes, se aprueban por veinte votos a favor y cero en contra, para que surtan efectos a partir de las fechas indicadas, ordenándose realizar los trámites administrativos pertinentes. Verificada la existencia del quórum legal, siendo las nueve horas con cincuenta y seis minutos del día veintiocho de enero de dos mil veintiuno, el Diputado Presidente declara abierta la presente Sesión Ordinaria, recordando las

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medidas sanitarias y de seguridad que se utilizarán durante la asamblea. - - - II. A continuación, el Diputado Presidente refiere que esta Sesión Ordinaria se regirá por el siguiente Orden del día: I. Pase de lista y comprobación del quórum. II. Lectura del Orden del día. III. Entonación del Himno Nacional. IV. Dictamen de la Iniciativa de Ley que reforma y adiciona diversas disposiciones a la Ley de Valuación Inmobiliaria para el Estado de Querétaro. V. Dictamen de la Iniciativa de Acuerdo por el que se exhorta al Congreso de la Unión y al Presidente de los Estados Unidos Mexicanos a efecto de que se garantice la subsistencia del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales. VI. Acuerdo por que la Quincuagésima Novena Legislatura del Estado de Querétaro, emite los Lineamientos para la aplicación de sanciones a servidores públicos sin superior jerárquico con motivo de infracciones electorales. VII. Asuntos generales. VIII. Término de la Sesión. - - - III. Para desahogar el siguiente punto, se procede a entonar el Himno Nacional. - - - IV. A fin de desahogar el cuarto punto del Orden del día, se da cuenta del Dictamen de la Iniciativa de Ley que reforma y adiciona diversas disposiciones a la Ley de Valuación Inmobiliaria para el Estado de Querétaro. Atendiendo a que su contenido ya es conocido por los integrantes del Pleno, dada su publicación en la Gaceta Legislativa, puesto a consideración de los presentes sin que se registren participaciones, se somete a votación nominal, en un solo acto, obteniéndose el voto favorable de las Diputadas y de los Diputados Luis Gerardo Ángeles Herrera, Paloma Arce Islas, Ricardo Caballero González, José Hugo Cabrera Ruíz, Roberto Carlos Cabrera Valencia, José Raúl Chávez Nieto, Néstor Gabriel Domínguez Luna, Agustín Dorantes Lámbarri, José Gonzáles Ruiz, Verónica Hernández Flores, Jorge Herrera Martínez, Ma. Concepción Herrera Martínez, Martha Fabiola Larrondo Montes, Elsa Adané Méndez Álvarez, Tania Palacios Kuri, Laura Patricia Polo Herrera, Leticia Rubio Montes, Martha Daniela Salgado Márquez, Miguel Ángel Torres Olguín y Luis Antonio Zapata Guerrero, por lo que declara aprobado y se ordena la expedición del proyecto de Ley respectivo, su turno a la Secretaría de Servicios Parlamentarios para que realice las adecuaciones pertinentes y su posterior remisión al titular del Poder Ejecutivo del Estado, para la correspondiente publicación en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Querétaro “La Sombra de Arteaga”. - - - V. En desahogo del quinto punto del orden del día, se da cuenta del Dictamen de la Iniciativa de Acuerdo por el que se exhorta al Congreso de la Unión y al Presidente de los Estados Unidos Mexicanos a efecto de que se garantice la subsistencia del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales. Dado que su contenido ya es del conocimiento de los integrantes del Pleno, por encontrarse publicado en la Gaceta Legislativa, puesto

que es a consideración de los presentes se inscribe como oradora en contra la Diputada Laura Patricia Polo Herrera y como oradora a favor la Diputada Ma. Concepción Herrera Martínez. La primera de las oradoras inscritas señala que, quien refiere que desde hace más de un año realizó diversas solicitudes de información a la Unidad de Transparencia del Poder Ejecutivo del Estado de Querétaro respecto a los lineamientos, contenido y recursos públicos utilizados en la campaña de propaganda y publicidad denominada “Gobernador en tu calle” a las que recayeron respuestas con información contradictoria e incompleta, por lo que interpuso diversos recursos de revisión ante la Comisión de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Querétaro, autoridad constitucional autónoma que sólo confirmó y validó el actuar de la Unidad de Transparencia del Poder Ejecutivo, es decir, no sirvió de nada, experiencia que confirma en gran medida lo señalado por el presidente nacional, Licenciado Andrés Manuel López Obrador, respecto a si deben mantener o no estas instituciones, por lo que no puede permitirse que los recursos públicos se sigan utilizando en aparatos burocráticos que se mantienen al margen del control democrático y la rendición de cuentas. Siendo el turno de la Diputada Ma. Concepción Herrera Martínez, manifiesta que el fortalecimiento del estado democrático en México dio paso a la creación de los organismos constitucionales autónomos para evitar el autoritarismo y balancear el poder de las instituciones, con la misión fundamental de concordar y supervisar funciones específicas de órganos del Estado en beneficio de la sociedad y que el carácter no subordinado, autónomo y con independencia financiera, les permite actuar de manera imparcial y técnica; menciona que el Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales, encargado de facilitar y garantizar el acceso de las personas a la información pública y el acceso y protección de los datos personales, también promueve la cultura de la transparencia en la gestión pública y la rendición de cuentas, por lo que no debe retrocederse a lo que ya se había alcanzado, siendo tiempo de evitar la desaparición de este organismo autónomo, por el irreparable daño que generaría a la sociedad obstaculizar el acceso a la información pública y a la protección de los datos personales. Concluidas las particiones registradas, el dictamen se somete a votación económica, en un solo acto, emitiéndose quince votos a favor y cinco en contra, por lo que se declara aprobado y se ordena la expedición del proyecto de Acuerdo respectivo, su turno a la Secretaría de Servicios Parlamentarios para que realice las adecuaciones pertinentes y su posterior remisión al titular del Poder Ejecutivo del Estado, para la correspondiente publicación en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Querétaro “La Sombra de Arteaga”, así como a las autoridades exhortadas, para los efectos conducentes. - - -

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VI. Para desahogar el sexto punto del orden del día, se da cuenta del Acuerdo por que la Quincuagésima Novena Legislatura del Estado de Querétaro, emite los Lineamientos para la aplicación de sanciones a servidores públicos sin superior jerárquico con motivo de infracciones electorales. Atendiendo a que su contenido ya es conocido por los integrantes del Pleno, dada su publicación en la Gaceta Legislativa, puesto que es a consideración de los presentes, se registra como oradora en contra la Diputada Elsa Adané Méndez Álvarez. Asimismo, el Diputado Miguel Ángel Torres Olguín y la Diputada Paloma Arce Islas anuncian la formulación de reservas. En uso de la voz, la Diputada Elsa Adané Méndez Álvarez cuestiona a los diputados integrantes de la Mesa Directiva que aprobaron ilegales lineamientos para atacar de manera furtiva y política a los diputados, si ¿Saben qué es una tesis aislada? señalando, a manera de respuesta, que es un criterio emitido por un tribunal o por la Suprema Corte de la Nación interpretando algún precepto legal, con la característica fundamental de que no es obligatorio, no tiene carácter vinculatorio; menciona que autorizaron un procedimiento sumario sancionador, mediante el cual se violentan constitucionalmente las garantías que otorga a los legisladores la Carta Magna, cuando solamente tienen la facultad expresa de sancionar y no de juzgar, extralimitando su configuración legislativa para querer convertirse en un ilimitado e ilegal órgano judicial, citando al efecto lo dispuesto por el artículo 23 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, el artículo 222 de la Ley Electoral del Estado de Querétaro y la tesis 20/2016; expone que pretender actuar como órgano jurisdiccional, al instaurar un procedimiento ante un servidor público que supuestamente no tiene superior jerárquico, hace nugatorios sus derechos humanos en su calidad de persona y de funcionarios; afirma que los diputados que integran la Mesa Directiva intentan instaurar un procedimiento que a todas luces es inconstitucional, desconociendo el principio de irretroactividad de la ley, los principios del derecho administrativo sancionador electoral, su régimen dispositivo, inquisitivo, la prohibición de excesos, la tipicidad, la exhaustividad, legalidad, la concentración, inmediatez y celeridad de los procesos y el principio de reserva legal así como el carácter limitado y exclusivo de sus disposiciones, que el supuesto normativo y la sanción deben estar determinadas en la ley de forma previa a la comisión del hecho y que la investigación, la sustanciación y la imputación no corresponde al Congreso del Estado; menciona que la autoridad electoral ha sentenciado injustamente a compañeros diputados por una percepción subjetiva de violencia política en razón de género y es esa misma autoridad electoral la que determina que una amenaza de muerte y hostigamiento a la persona de la voz no es violencia política en razón de género y con ese sesgo ideológico se está impartiendo la justicia; refiere que sin respeto a las libertades fundamentales no hay democracia, si se

aprueban los lineamientos se va a defender. No habiendo más participaciones registradas, el Acuerdo se somete a votación nominal, en lo general, emitiéndose el voto favorable de las Diputadas y de los Diputados Luis Gerardo Ángeles Herrera, Ricardo Caballero González, Roberto Carlos Cabrera Valencia, Agustín Dorantes Lámbarri, José Gonzáles Ruiz, Verónica Hernández Flores, Jorge Herrera Martínez, Ma. Concepción Herrera Martínez, Tania Palacios Kuri, Leticia Rubio Montes, Martha Daniela Salgado Márquez, Miguel Ángel Torres Olguín y Luis Antonio Zapata Guerrero, así como el voto en contra de las Diputadas y de los Diputados Paloma Arce Islas, José Hugo Cabrera Ruíz, José Raúl Chávez Nieto, Néstor Gabriel Domínguez Luna, Martha Fabiola Larrondo Montes, Elsa Adané Méndez Álvarez y Laura Patricia Polo Herrera. Acto seguido, el Diputado Miguel Ángel Torres Olguín formula la reserva anunciada, dirigiéndola al Artículo Transitorio Primero para que diga: “El presente Acuerdo entrará en vigor el día siguiente de su aprobación por Pleno de la Quincuagésima Novena Legislatura del Estado de Querétaro y hasta el último día en funciones del período constitucional de la presente Legislatura”. Puesta que es a consideración la reserva de mérito, no habiendo participaciones registradas se somete a votación en lo particular, emitiéndose el voto favorable de las Diputadas y de los Diputados Luis Gerardo Ángeles Herrera, Ricardo Caballero González, Roberto Carlos Cabrera Valencia, Agustín Dorantes Lámbarri, José Gonzáles Ruiz, Verónica Hernández Flores, Jorge Herrera Martínez, Ma. Concepción Herrera Martínez, Tania Palacios Kuri, Leticia Rubio Montes, Martha Daniela Salgado Márquez, Miguel Ángel Torres Olguín y Luis Antonio Zapata Guerrero, así como el voto en contra de las Diputadas y de los Diputados Paloma Arce Islas, José Hugo Cabrera Ruíz, José Raúl Chávez Nieto, Néstor Gabriel Domínguez Luna, Martha Fabiola Larrondo Montes, Elsa Adané Méndez Álvarez y Laura Patricia Polo Herrera, por lo que se declara aprobada. A continuación, la Diputada Paloma Arce Islas formula la reserva anunciada y la refiere al punto noveno del Acuerdo, en lo tocante a que con posterioridad a la celebración de la audiencia la Contraloría Interna procederá a la elaboración del dictamen correspondiente, en el que será turnado al Pleno de la Legislatura para su aprobación, debería ponerse un tiempo para que sea una herramienta y un proceso que dé certeza a las partes y no se vuelva únicamente una figura con fines políticos, así como establecer una votación de mayoría calificada. Puesta que es a consideración la reserva de mérito, no habiendo participaciones registradas se somete a votación en lo particular, emitiéndose el voto favorable de las Diputadas y de los Diputados Paloma Arce Islas, José Hugo Cabrera Ruíz, José Raúl Chávez Nieto, Néstor Gabriel Domínguez Luna, Martha Fabiola Larrondo Montes, Elsa Adané Méndez Álvarez y Laura Patricia Polo Herrera, así como el voto en contra de las Diputadas y de los Diputados Luis Gerardo Ángeles

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Herrera, Ricardo Caballero González, Roberto Carlos Cabrera Valencia, Agustín Dorantes Lámbarri, José Gonzáles Ruiz, Verónica Hernández Flores, Jorge Herrera Martínez, Ma. Concepción Herrera Martínez, Tania Palacios Kuri, Leticia Rubio Montes, Martha Daniela Salgado Márquez, Miguel Ángel Torres Olguín y Luis Antonio Zapata Guerrero, por lo que se declara rechazada. Atendiendo a las votaciones emitidas, se declara aprobado en lo general y en lo particular el Acuerdo de mérito, ordenándose su remisión al titular del Poder Ejecutivo del Estado, para la correspondiente publicación en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Querétaro “La Sombra de Arteaga”. - - - VII. No hay asuntos generales por desahogar. - - - VIII. Agotados los puntos del orden del día, el Diputado Presidente instruye al Diputado Primer Secretario elabore el acta respectiva y siendo las diez horas con cuarenta y un minutos del día de su inicio, levanta la presente sesión. - - -

QUINCUAGÉSIMA NOVENA LEGISLATURA DEL ESTADO DE QUERÉTARO

MESA DIRECTIVA

DIP. RICARDO CABALLERO GONZÁLEZ PRIMER SECRETARIO

Comunicaciones Oficiales

1. Oficio de la Secretaría del Ayuntamiento del municipio de Corregidora, Qro., remitiendo información relacionada con el destino de recursos de la Deuda Pública del municipio, correspondiente al Cuarto Trimestre del ejercicio fiscal 2020.

2. Oficio de la Dirección de la Oficina de Defensa del Consumidor, Zona Corregidora Josefa Ortiz, de la Procuraduría Federal del Consumidor, de la Secretaría de Economía del Poder Ejecutivo Federal, dando respuesta al

Acuerdo por el que la Quincuagésima Novena Legislatura del Estado de Querétaro, exhorta a la Delegación de la Procuraduría Federal del Consumidor en el Estado de Querétaro para que, en ejercicio de sus atribuciones, realice visitas de inspección, a fin de evitar cobros excesivos o injustificados por la prestación de servicios médicos o de atención clínica.

Turno de Iniciativas

INICIATIVA FECHA DE _TURNO A LA COMISIÓN

SOLICITUD DE JUBILACIÓN A FAVOR DEL C. JUAN ENRIQUE

ÁLVAREZ SALDIVAR.

Presentada por el Director Divisional de Recursos 29 ENE 2021 TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL Humanos de la Comisión Estatal de Aguas SOLICITUD DE JUBILACIÓN A FAVOR DE LA C. DORA ALICIA

RODRÍGUEZ SÁNCHEZ.

Presentada por el Director Divisional de Recursos Humanos de la Comisión Estatal de Aguas 29 ENE 2021 TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL SOLICITUD DE JUBILACIÓN A

FAVOR DEL C. PAULINO

HERNÁNDEZ RODRÍGUEZ.

FAVOR DEL C. RAMIRO

GUERRERO RODRÍGUEZ.

FAVOR DEL C. VÍCTOR

CHAPARRO CHAPARRO.

Presentada por el Director Divisional de Recursos Humanos de la Comisión Estatal de Aguas 29 ENE 2021 TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL SOLICITUD DE JUBILACIÓN A FAVOR DEL C. MARCELINO

MARTÍNEZ CASTELANO.

Presentada por el Secretario del Ayuntamiento del Municipio de El Marqués

29 ENE 2021 TRABAJO Y

PREVISIÓN SOCIAL

SOLICITUD DE PENSIÓN POR VEJEZ A FAVOR DEL C. ARTURO

CORONADO GARCIA.

Presentada por el Director General del Instituto Queretano del Transporte

29 ENE 2021 TRABAJO Y

PREVISIÓN SOCIAL

SOLICITUD DE PENSIÓN POR VEJEZ A FAVOR DEL C. REYNALDO SALINAS MORADO.

Presentada por el Oficial Mayor del Poder Ejecutivo del Estado

03 FEB 2021 TRABAJO Y

PREVISIÓN SOCIAL

SOLICITUD DE PENSIÓN POR MUERTE A FAVOR DE LA C. MARTHA LAURA SAAVEDRA MENDOZA. Presentada por el

Oficial Mayor del Poder Ejecutivo del Estado

PREVISIÓN SOCIAL

SOLICITUD DE PENSIÓN POR VEJEZ A FAVOR DEL C. JESÚS AGAPITO CASTRO RESENDIZ.

Presentada por el Director de Recursos Humanos del Colegio de Bachilleres del Estado

PREVISIÓN SOCIAL

SOLICITUD DE PENSIÓN POR VEJEZ A FAVOR DEL C.

FEDERICO RESÉNDIZ

HERNÁNDEZ. Presentada por

el Oficial Mayor del Municipio de Ezequiel Montes

PREVISIÓN SOCIAL

INICIATIVA DE LEY POR LA QUE SE REFORMA EL ARTÍCULO

CUARTO TRANSITORIO

RELATIVO AL CAPÍTULO

QUINTO TER DE LOS PUEBLOS CON TRADICIÓN DE LA LEY DE TURISMO DEL ESTADO DE QUERÉTARO. Presentada por

la Diputada María Guadalupe Cárdenas Molina

03 FEB 2021 TURISMO

PUNTO DE ACUERDO POR EL QUE SE EMITE FIRME, ATENTO Y RESPETUOSO EXHORTO A LA CONSEJERÍA JURÍDICA DE LA PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA, A LA SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN, AL INSTITUTO NACIONAL DE

MIGRACIÓN, ASÍ COMO A LA

(11)

SECRETARÍA DE SALUD, TODAS, INSTANCIAS Y DEPENDENCIAS

DE LA ADMINISTRACIÓN

PÚBLICA FEDERAL, A EFECTO DE QUE EN EL MARCO DE LA ESTRATEGIA NACIONAL DE

VACUNACIÓN CONTRA EL

COVID-19 ANUNCIADA POR EL GOBIERNO DE LA REPÚBLICA,

SE CONSIDERE LA

VACUNACIÓN DE TODAS LAS

PERSONAS MIGRANTES

ASENTADAS O EN TRÁNSITO POR EL TERRITORIO NACIONAL MEXICANO. Presentada por el

Diputado José Hugo Cabrera Ruíz

INICIATIVA DE DECRETO QUE AUTORIZA AL TITULAR DEL

PODER EJECUTIVO DEL

ESTADO, A DESINCORPORAR DEL RÉGIMEN DEL DOMINIO PÚBLICO Y ENAJENAR A TÍTULO

GRATUITO, EL INMUEBLE

PROPIEDAD DEL ESTADO DE QUERÉTARO QUE EN ÉL SE DESCRIBE, UBICADO EN EL MUNICIPIO DE PINAL DE AMOLES, QRO., A FAVOR DEL MUNICIPIO DE PINAL DE AMOLES, QRO. Presentada

por el Secretario de Gobierno del Poder Ejecutivo del Estado

04 FEB 2021 PLANEACIÓN Y

PRESUPUESTO

SOLICITUD DE JUBILACIÓN A FAVOR DEL C. ENRIQUE ROBERTO HERNÁNDEZ SOLÍS.

Presentada por la Directora de Recursos Humanos del Municipio de Querétaro

PREVISIÓN SOCIAL

SOLICITUD DE PENSIÓN POR VEJEZ A FAVOR DE LA C. MARÍA MAGDALENA GUZMÁN SOLIS.

Presentada por el Comisionado Estatal del Sistema Penitenciario

PREVISIÓN SOCIAL

SOLICITUD DE PENSIÓN POR VEJEZ A FAVOR DE LA C. IRASEMA DE LEÓN IZAGUIRRE.

Presentada por el Comisionado Estatal del Sistema Penitenciario

PREVISIÓN SOCIAL

SOLICITUD DE PENSIÓN POR MUERTE A FAVOR DE LA C. MA. ELEAZAR SALDIVAR PÉREZ.

PREVISIÓN SOCIAL

SOLICITUD DE JUBILACIÓN A FAVOR DEL C. GERARDO GARCIA ALCALA. Presentada

por el Director General del Instituto Queretano del Transporte

PREVISIÓN SOCIAL

SOLICITUD DE PENSIÓN POR VEJEZ A FAVOR DEL C. DELFINO RÉGULO HERRERA HERNÁNDEZ.

Presentada por el Oficial Mayor del Poder Ejecutivo del Estado 08 FEB 2021 TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL SOLICITUD DE JUBILACIÓN A FAVOR DE LA C. ESTHER HERNÁNDEZ CENTENO.

PREVISIÓN SOCIAL

SOLICITUD DE PENSIÓN POR VEJEZ A FAVOR DEL C. CARLOS

JAVIER SÁNCHEZ PLIEGO.

Presentada por el Secretario de Administración y Finanzas de la Universidad Tecnológica de Querétaro 15 FEB 2021 TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL SOLICITUD DE JUBILACIÓN A FAVOR DE LA C. MÓNICA YÁÑEZ PÉREZ. Presentada por el

Secretario de Administración

PREVISIÓN SOCIAL

de Servicios Internos, Recursos Humanos, Materiales y Técnicos del Municipio de San Juan del Río

SOLICITUD DE JUBILACIÓN A FAVOR DEL C. CRESCENCIANO

HERNÁNDEZ VERDE.

Presentada por el Secretario de Administración de Servicios Internos, Recursos Humanos, Materiales y Técnicos del Municipio de San Juan del Río

PREVISIÓN SOCIAL

SOLICITUD DE JUBILACIÓN A FAVOR DEL C. ADOLFO ROJAS GARFÍAS. Presentada por el

Secretario de Administración de Servicios Internos, Recursos Humanos, Materiales y Técnicos del Municipio de San Juan del Río

PREVISIÓN SOCIAL

SOLICITUD DE JUBILACIÓN A FAVOR DE LA C. ALICIA MORALES FLORES. Presentada

por el Secretario de Administración de Servicios Internos, Recursos Humanos, Materiales y Técnicos del Municipio de San Juan del Río

PREVISIÓN SOCIAL

SOLICITUD DE JUBILACIÓN A FAVOR DEL C. J. JESÚS BÁEZ NIEVES. Presentada por el

PREVISIÓN SOCIAL

SOLICITUD DE JUBILACIÓN A FAVOR DEL C. JOSÉ JAIME FLORES PRADO. Presentada

PREVISIÓN SOCIAL

SOLICITUD DE JUBILACIÓN A FVOR DEL C. JOSÉ FERMÍN PÉREZ GÓMEZ. Presentada

PREVISIÓN SOCIAL

SOLICITUD DE JUBILACIÓN A FAVOR DEL C. JOSÉ CARLOS MORENO PEÑA. Presentada

PREVISIÓN SOCIAL

SOLICITUD DE JUBILACIÓN A FAVOR DEL C. SERGIO RANGEL RAMÍREZ. Presentada por el

PREVISIÓN SOCIAL

SOLICITUD DE JUBILACIÓN A

FAVOR DEL C. LÁZARO

MENDOZA BAUTISTA.

PREVISIÓN SOCIAL

(12)

FAVOR DEL C. CRESCENCIO

HERNÁNDEZ BÁRCENAS.

PREVISIÓN SOCIAL

SOLICITUD DE JUBILACIÓN A FAVOR DEL C. JOSÉ YÁÑEZ PÉREZ. Presentada por el

PREVISIÓN SOCIAL

SOLICITUD DE JUBILACIÓN A FAVOR DEL C. ABEL BOLAÑOS CONTRERAS. Presentada por

el Oficial Mayor del Poder Ejecutivo del Estado

PREVISIÓN SOCIAL

SOLICITUD DE JUBILACIÓN A FAVOR DEL C. JOSÉ GUADALUPE

SANTOS HERNÁNDEZ.

PREVISIÓN SOCIAL

INICIATIVA DE LEY POR LA QUE SE REFORMA EL PÁRRAFO TERCERO DEL ARTÍCULO 3O. DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA

DEL ESTADO LIBRE Y

SOBERANO DE QUERÉTARO EN MATERIA DE DERECHOS DE LAS

PERSONAS JÓVENES.

Presentada por los Diputados Tania Palacios Kuri, Roberto Carlos Cabrera Valencia y Martha Daniela Salgado Márquez

16 FEB 2021 PUNTOS

CONSTITUCIONALES

INICIATIVA DE LEY QUE

REFORMA VARIAS

DISPOSICIONES DEL CÓDIGO URBANO DEL ESTADO DE QUERÉTARO. Presentada por

los Diputados Abigail Arredondo Ramos, Jorge Herrera Martínez, Beatriz Guadalupe Marmolejo Rojas y Ricardo Caballero González

16 FEB 2021 DESARROLLO

URBANO, OBRAS PÚBLICAS Y COMUNICACIONES

INICIATIVA DE LEY QUE REFORMA Y DEROGA DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE

LOS TRABAJADORES DEL

ESTADO DE QUERÉTARO Y

REFORMA DIVERSAS

DISPOSICIONES DE LA LEY

ORGÁNICA DEL PODER

LEGISLATIVO DEL ESTADO DE QUERÉTARO. Presentada por

los Diputados del Grupo Legislativo del Partido Acción Nacional 16 FEB 2021 GOBERNACIÓN, ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Y ASUNTOS ELECTORALES

INICIATIVA QUE REFORMA AL DECRETO POR EL QUE SE CREA

EL SISTEMA PARA EL

DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA DEL MUNICIPIO DE CADEREYTA DE MONTES, QRO.

Presentada por el Secretario del Ayuntamiento del Municipio de Cadereyta de Montes 16 FEB 2021 GOBERNACIÓN, ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Y ASUNTOS ELECTORALES SOLICITUD DE JUBILACIÓN A FAVOR DE LA C. MA. CONSUELO ROSILLO GARFIAS. Presentada

por la Oficial Mayor del Poder Judicial del Estado

16 FEB 2021 GOBERNACIÓN, ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Y ASUNTOS ELECTORALES SOLICITUD DE JUBILACIÓN A

FAVOR DE LA C. CELIA MAYA GARCÍA. Presentada por la

Oficial Mayor del Poder Judicial del Estado

16 FEB 2021 GOBERNACIÓN,

ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Y

ASUNTOS ELECTORALES INICIATIVA DE ACUERDO POR

EL QUE LA QUINCUAGÉSIMA NOVENA LEGISLATURA DEL

16 FEB 2021 GOBERNACIÓN,

ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Y

ESTADO DE QUERÉTARO

EXHORTA AL TITULAR DEL PODER EJECUTIVO FEDERAL, PARA QUE REALICE LOS

AJUSTES NECESARIOS AL

PROGRAMA NACIONAL DE

DERECHOS HUMANOS 2020-2024 A FIN DE CUMPLIR CON

LOS OBJETIVOS DE

DESARROLLO NACIONAL

CONSTITUCIONALES.

Presentada por la Diputada Elsa Adané Méndez Álvarez

ASUNTOS ELECTORALES

INICIATIVA DE ACUERDO POR

EL QUE SE EXHORTA

RESPETUOSAMENTE AL

TITULAR DEL PODER

EJECUTIVO DEL ESTADO DE QUERÉTARO, A QUE SUSCRIBA

CONVENIOS DE

COLABORACIÓN CON LAS

EMPRESAS QUE OFRECEN LOS

TANQUES DE OXÍGENO

MEDICINAL, PARA QUE SE LES

FACILITEN DE MANERA

GRATUITA A LOS PACIENTES INFECTADOS POR EL COVID-19.

Presentada por la Diputada Martha Fabiola Larrondo Montes

SOCIAL, GRUPOS VULNERABLES Y

VIVIENDA

INICIATIVA DE ACUERDO POR EL QUE RESPETUOSAMENTE SE EXHORTA AL TITULAR PODER EJECUTIVO DEL ESTADO DE QUERÉTARO, PARA QUE A TRAVÉS DE LA COMISIÓN ESTATAL DE AGUAS (CEA) SE

GENEREN LAS ACCIONES

NECESARIAS, EN BENEFICIO DE LAS FAMILIAS VULNERABLES Y DEL SECTOR COMERCIAL. A FIN DE QUE SE SUSPENDA EL

CORTE DEL SERVICIO

INTEGRAL DE AGUA POTABLE POR FALTA DE PAGO Y SE LES OTORGUEN CUOTAS DE PAGO DE SERVICIO MÍNIMAS: A LOS HOGARES, MICRO, PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS, POR EL TIEMPO QUE ESTEMOS EN PANDEMIA. Presentada por la

Diputada Martha Fabiola Larrondo Montes

SOCIAL, GRUPOS VULNERABLES Y

VIVIENDA

INICIATIVA DE ACUERDO POR EL QUE LA QUINCUAGÉSIMA NOVENA LEGISLATURA DEL

ESTADO DE QUERÉTARO

EXHORTA AL CONGRESO DE LA UNIÓN PARA QUE IMPULSE LAS ACCIONES NECESARIAS QUE

ESTABLEZCAN EL MARCO

LEGISLATIVO QUE HAGA

EFECTIVO EL MANDATO

CONSTITUCIONAL DE

PROMOVER, RESPETAR,

PROTEGER Y GARANTIZAR LOS DERECHOS HUMANOS FRENTE

A LAS CORPORACIONES

TECNOLÓGICAS EN EL ESPACIO VIRTUAL. Presentada por la

Diputada Elsa Adané Méndez Álvarez 16 FEB 2021 GOBERNACIÓN, ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Y ASUNTOS ELECTORALES

INICIATIVA DE ACUERDO QUE EXHORTA RESPETUOSAMENTE

AL TITULAR DEL PODER

EJECUTIVO DEL ESTADO DE

QUERETARO PARA QUE

ATRAVES DE LA SECRETARIA DE

SALUD PUBLICA ESTATAL

REALICE ACCIONES DE REGULACION Y VIGILANCIA DE LAS EMPRESAS, DISTRIBUIDORAS Y ESTABLECIMIENTOS QUE COMERCIALICEN, VENDAN,

RENTEN Y/O LLENEN TANQUES DE OXÍGENO MEDICINAL EN EL ESTADO DE QRO. Presentada

(13)

por el Diputado Jorge Herrera Martínez

INICIATIVA DE ACUERDO CON BASE AL CUAL, SE EXHORTA A

LAS AUTORIDADES

COMPETENTES EN MATERIA DE MOVILIDAD, PARA QUE A LA

BREVEDAD POSIBLE

GARANTICEN LOS DERECHOS HUMANOS A LA MOVILIDAD Y LA SALUD DE FORMA SEGURA,

DIGNA, SOSTENIBLE, DE

CALIDAD, INCLUYENTE,

ASEQUIBLE, ACCESIBLE Y CON IGUALDAD, CON BASE A LA NUEVA REALIDAD QUE VIVIMOS DERIVADO DEL VIRUS SARS-Cov2, COVID-19. Presentada

por el Diputado Fernando José Islas Blas

16 FEB 2021 MOVILIDAD

SUSTNTABLE Y TRÁNSITO

Dictámenes

Dictamen de la Iniciativa de Ley que reforma y deroga diversas disposiciones de la Ley de los Trabajadores del Estado de Querétaro y reforma diversas disposiciones de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Querétaro. Presentado por la Comisión de Gobernación, Administración Pública y Asuntos Electorales. (Discusión y Votación) (Sentido: Aprobación)

Santiago de Querétaro, Qro., a 17 de febrero de 2021 Comisión de Gobernación, Administración Pública y

Asuntos Electorales Asunto: Se emite dictamen HONORABLE PLENO DE LA QUINCUAGÉSIMA NOVENA LEGISLATURA DEL ESTADO DE QUERÉTARO

P R E S E N T E

Con fecha 16 de febrero de 2021 se turnó a la Comisión de Gobernación, Administración Pública y Asuntos Electorales para su estudio y dictamen, la “Iniciativa de Ley que reforma y deroga diversas disposiciones de la Ley de los Trabajadores del Estado de Querétaro y reforma diversas disposiciones de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Querétaro”, presentada por los Diputados Integrantes del Grupo Legislativo del Partido Acción Nacional de la Quincuagésima Novena Legislatura del Estado de Querétaro.

De conformidad con lo previsto en los artículos, 19 fracción II, de la Constitución Política del Estado de Querétaro, 44, 48, 49, 144, fracción I y 145, fracción XIV de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Querétaro, esta Comisión es competente y por ello se abocó al análisis y estudio de la iniciativa de referencia, rindiendo el presente dictamen:

CONSIDERANDO

1. Que la elaboración de normas es un ejercicio que es de competencia del Poder Legislativo del Estado, por

lo que cada determinación en ese sentido debe estar fundada, motivada, apegada a los derechos Humanos, con responsabilidad social, debido a la interacción que se suscita dentro de una comunidad humana, en razón de ello el mismo cuerpo normativo en el artículo 17, fracción II, le establece como una de sus facultades el poder “Aprobar las leyes en todas las materias, con excepción de las expresamente concedidas por la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos al Congreso de la Unión y a las Cámaras que lo integran”.

Ahora bien, debe reconocerse que esta libertad configurativa no es total, pues el actuar del legislador debe ser apegado a las normas locales e internacionales.

2. Que la Declaración Universal de los Derechos Humanos de Fecha 10 de diciembre de 1948, ha señalado en su artículo 2 que “Toda persona tiene todos los derechos y libertades proclamados en esta Declaración, sin distinción alguna de raza, color, sexo, idioma, religión, opinión política o de cualquier otra índole, origen nacional o social, posición económica, nacimiento o cualquier otra condición”, son considerados como elementos esenciales en la vida de cualquier persona dentro de una sociedad, se entiende que estos derechos poseen un numero de características que le son intrínsecos y que brindan seguridad a todo ser humano sin importar su condición social, política, laboral, sexual, etc., para que en cualquier parte del mundo se respeten en las mismas condiciones, razón de ello que las normas internacionales de trabajo se desarrollan con el fin de construir un sistema global de instrumentos relativos al trabajo y a la política social, sostenido a su vez por un sistema de control que permite abordar todos los tipos de problemas desde una perspectiva de Derechos Humanos.

3. Que, de acuerdo con el considerando anterior, la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos ha establecido en su artículo 1o., párrafo tercero, que “Todas las autoridades, en el ámbito de sus competencias, tienen la obligación de promover, respetar, proteger y garantizar los derechos humanos de conformidad con los principios de universalidad, interdependencia, indivisibilidad y progresividad. En consecuencia, el Estado deberá prevenir, investigar, sancionar y reparar las violaciones a los derechos humanos, en los términos que establezca la ley”. 4. Que la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Querétaro, establece en su Artículo 2, párrafo tercero que “El Estado garantizará el respeto y protección a la persona y a los derechos humanos, promoverá su defensa y proveerá las condiciones necesarias para su ejercicio de conformidad con los principios de universalidad, interdependencia,