Encuesta sobre Migración
en la Frontera Norte de México
Primera edición: 2018
D.R. © El Colef / El Colegio de la Frontera Norte, A.C.
Km. 18.5 Carretera Escénica Tijuana-Ensenada, San Antonio del Mar, C.P. 22560, Tijuana, Baja California, México, http://www.colef.mx.
D.R. © Segob / Unidad de Política Migratoria
Versalles 15, Piso 2, colonia Juárez, delegación Cuauhtémoc, C.P. 06600, Ciudad de México, http://www.politicamigratoria.gob.mx.
D.R. © Segob / Consejo Nacional de Población
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D.R. © Secretaría de Relaciones Exteriores
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D.R. © Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación
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D.R. © Secretaría de Desarrollo Social
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Coedición:
El Colegio de la Frontera Norte / Unidad de Política Migratoria / Consejo Nacional de Población / Secretaría de Gobernación / Secretaría de Relaciones Exteriores / Secretaría del Trabajo y Previsión Social / Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación / Secretaría de Desarrollo Social.
Diseño de portada y formación: Teresa Jeanete Ciénega Anda. Edición: Claudia Algara.
Imagen de portada: Alfonso Caraveo, Archivo Colef. Hecho en México / Made in Mexico
ELABORACIÓN DEL INFORME El Colegio de la Frontera Norte Marie-Laure Coubès
Melissa Ley Cervantes Ernesto Rodríguez Chávez Elsa Angélica Zambrano Gil
APLICACIÓN DE LA ENCUESTA El Colegio de la Frontera Norte
Coordinación general
Marie-Laure Coubès
Administración
Ruth Gaxiola Aldama
María Luisa Gómez Rodríguez
Investigación, estadística y vinculación
José Feliciano Aguilar Bojórquez José Jonathan Alonso Ramos Víctor Manuel Sánchez Ruiz Deisy Elizabeth Soto Valdovinos Elsa Angélica Zambrano Gil
Trabajo de campo
José de Jesús de la Rosa Sandoval Guadalupe Flores Díaz
Carlos Gutiérrez Gaytán Gabriel Sánchez González Jorge Luis Ramírez Caraza
REVISIÓN POR LA COMISIÓN TÉCNICA DE LA EMIF NORTE
Unidad de Política Migratoria
Roberto Lara Caravantes Luis Felipe Ramos Martínez Alan Pérez Santiago
Melchor José Arturo García Galván Juan Bermúdez Lobera
Secretaría de Relaciones Exteriores
Lic. Jorge Amor Méndez
Consejo Nacional de Población
Matías Jaramillo Benítez Javier González Rosas Alejandra Reyes Miranda Schwarz Coulange Méroné
Secretaría del Trabajo y Previsión Social
Eloísa Mireya Pulido Jaramillo Ahidé Rivera Vázquez
Jesús Manuel Sánchez García María Sánchez Flores
El Colegio de la Frontera Norte
Marie-Laure Coubès Luis Enrique Calva Sánchez Melissa Ley Cervantes Ruth Gaxiola Aldama
Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación
Paula Leite
Mireya del Pino Pacheco José Luis Peralta Álvarez Lidia Romero Pérez Paola Villaseñor del Río
Índice general
Introducción . . . 1. Metodología de la Emif Norte . . . 2. Flujo migratorio procedente del sur con destino a la frontera norte de México
o Estados Unidos . . . 2.1. Dinámica del flujo en la última década (2008-2017) . . . 2.2. Geografía del flujo migratorio procedente del sur: Origen y destino . . . . 2.3. Situación laboral de la población migrante en su lugar de origen . . . . 2.4. Condiciones del cruce de los migrantes con destino a Estados Unidos . . . . 2.5. Comentarios finales . . . 3. Flujo migratorio procedente de Estados Unidos . . . 3.1. Dinámica del flujo procedente de Estados Unidos . . . 3.2. Perfil de los migrantes procedentes de Estados Unidos . . . 3.3. Geografía del flujo procedente de Estados Unidos . . . 3.4. Motivo de retorno a México . . . 3.5. Experiencia de cruce laboral y uso de documentos para el cruce . . . 3.6. Condición laboral . . . 3.7. Uso de servicio consular mexicano . . . . 3.8. Perspectivas de retorno a Estados Unidos . . . 3.9. Comentarios finales . . . 4. Flujo migratorio procedente de frontera norte . . . 4.1. Dinámica del flujo procedente de la frontera norte . . . 4.2. Perfil demográfico . . . . 4.3. Geografía del flujo . . . 4.4. Situación laboral . . . . 4.5. Razones de salida de la frontera y perspectiva de retorno . . . . 4.6. Comentarios finales . . . 5. Flujo de población migrante devuelta por las autoridades migratorias de Estados Unidos . 5.1. Dinámica del flujo en los últimos diez años . . . . 5.2. El perfil de los devueltos . . . 5.3. Separación familiar . . . 5.3.1. Situación laboral . . . 5.4. Entidades de origen y lugares de cruce . . . . 5.5. Condiciones del arresto y la detención . . . 5.6. Expectativa de retorno y planes en México, y regiones de deportación . . . 5.7. Comentarios finales . . . 6. Comentarios finales . . . 11 11 13 13 16 20 21 22 26 26 26 26 29 31 32 34 36 37 39 39 39 40 41 43 44 47 47 47 47 48 48 52 54 55 60
Índice de gráficas
Gráfica 2.1 Evolución del flujo procedente del sur por destino y condición de documentos de cruce, 2008-2017 (datos acumulados) . . . Gráfica 2.2 Pirámides poblacionales de migrantes procedentes del sur, por lugar de destino y condición de posesión de documentos, 2017 . . . Gráfica 2.3 Distribución del flujo de migrantes procedentes del sur por grupos de edad, según lugar de destino e indocumentados, 2013-2017 . . . Gráfica 2.4 Distribución porcentual del flujo de migrantes procedentes del sur por nivel y años promedio de escolaridad, según lugar de destino e indocumentados, 2013-2017 . . . Gráfica 2.5 Distribución porcentual del flujo migratorio procedente del sur con destino final a la frontera norte, por región de residencia, 2013-2017 . . . Gráfica 2.6 Distribución porcentual del flujo migratorio procedente del sur con destino a Estados Unidos, por región de residencia, según total e indocumentados, 2013-2017 . . . Gráfica 2.7 Distribución porcentual del flujo de migrantes procedentes del sur con destino a la frontera norte, por principal motivo de visita a la zona fronteriza, 2013-2017 . . . Gráfica 2.8 Distribución porcentual del flujo de migrantes procedentes del sur con destino a Estados
Uni-dos, por principal razón de cruce a Estados UniUni-dos, según total e indocumentaUni-dos, 2013-2017 . . . Gráfica 2.9 Distribución porcentual del flujo de migrantes procedentes del sur, por condición de actividad en su lugar de origen, según lugar de destino e indocumentados, 2013-2017 . . . Gráfica 2.10 Distribución porcentual del flujo de migrantes procedentes del sur, por sector de actividad en su lugar de origen, según lugar de destino, 2013-2017 . . . Gráfica 2.11 Distribución porcentual del flujo de migrantes procedentes del sur con destino a Estados Unidos, que tienen documentos de cruce a Estados Unidos, por tipo de documento, 2013-2017 . . . Gráfica 3.1 Flujo total de migrantes procedentes de Estados Unidos por vía de ingreso a México, según país de residencia, 2008-2017 . . . Gráfica 3.2 Pirámides poblacionales del flujo de migrantes procedentes de Estados Unidos, por vía de
in-greso a México y país de residencia 2017 . . . Gráfica 3.3 Distribución porcentual del flujo de migrantes procedentes de Estados Unidos, por nivel y años promedio de escolaridad, según vía de ingreso a México, 2013-2017 . . . Gráfica 3.4 Distribución porcentual del flujo de migrantes procedentes de Estados Unidos, por principal motivo de retorno a México, según vía de ingreso a México, 2013-2017 . . . Gráfica 3.5 Distribución porcentual del flujo de migrantes procedentes de Estados Unidos vía
terres-tre, por principal motivo de retorno a México, según país de residencia, 2013-2017 . . . Gráfica 3.6 Porcentaje del flujo de migrantes procedentes de Estados Unidos y que han cruzado alguna vez a Estados Unidos a trabajar o buscar trabajo, por condición de documentos al momento del cruce la última vez, según vía de ingreso a México y país de residencia, 2013-2017 . . . Gráfica 3.7 Distribución porcentual del flujo de migrantes procedentes de Estados Unidos, por condición de solicitud de servicio consular mexicano, por vía de ingreso a México, 2013-2017 . . . Gráfica 3.8 Distribución porcentual del flujo de migrantes procedentes de Estados Unidos que usaron servicio consular, por calificación otorgada al servicio recibido por el personal consular mexicano en Estados Unidos, según vía de ingreso a México, 2013-2017 . . . Gráfica 3.9 Porcentaje del flujo de migrantes procedentes de Estados Unidos por expectativa de inserción laboral en Estados Unidos y México, según país de residencia, 2013-2017 . . .
13 14 15 17 17 18 20 21 22 23 25 27 28 29 31 32 33 37 37 38
Gráfica 3.10 Distribución porcentual del flujo de migrantes procedentes de Estados Unidos que piensan regresar a ese país a trabajar o buscar trabajo, por rangos de tiempo en que piensa regresar, según país de residencia, 2013-2017 . . . Gráfica 4.1 Flujo de migrantes procedentes de la frontera norte de México, total y por tiempo de estancia, 2008-2017 . . . Gráfica 4.2 Pirámide poblacional del flujo de migrantes procedentes de la frontera norte de México, 2016 y 2017 . . . Gráfica 4.3 Distribución porcentual del flujo de migrantes procedentes de la frontera norte de México, por nivel y años promedio de escolaridad, 2013-2017 . . . Gráfica 4.4 Distribución porcentual del flujo de migrantes procedentes de la frontera norte de México, por ciudad fronteriza mexicana de mayor estancia, 2013-2017 . . . Gráfica 4.5 Distribución porcentual del flujo de migrantes procedentes de la frontera norte de México, por tiempo de estancia y principal motivo por el que dejan la frontera, 2013-2017 . . . Gráfica 4.6 Distribución porcentual del flujo de migrantes procedentes de la frontera norte de
Méxi-co por principal motivo de no regresar a la frontera, según tiempo de permanencia en la frontera, 2013-2017 . . . . Gráfica 5.1 Flujo total de la población migrante devuelta por las autoridades migratorias de Estados Uni-dos, por lugar de residencia, 2008-2017 . . . Gráfica 5.2 Distribución porcentual del flujo de población migrante devuelta por las autoridades
migrato-rias de Estados Unidos, por rangos y mediana de tiempo de permanencia en Estados Unidos según país de residencia, 2014-2017 . . . Gráfica 5.3 Pirámide poblacional del flujo de personas migrantes devueltas por las autoridades migratorias de Estados Unidos, por país de residencia, 2017 . . . Gráfica 5.4 Distribución porcentual de la población migrante devuelta por las autoridades migratorias de Estados Unidos, por nivel y años promedio de escolaridad, según país de residencia, 2014-2017 . . . . Gráfica 5.5 Distribución porcentual del flujo de población migrante devuelta por las autoridades migrato-rias de Estados Unidos, por haber dejado hijos menores de 18 años en ese país, según país de residencia, 2014-2017 . . . Gráfica 5.6 Distribución porcentual del flujo de población migrante devuelta por las autoridades
migra-torias de Estados Unidos y que dejaron hijos menores de 18 años en ese país, por condición de haber dejado sus hijos encargados con algún familiar, pariente u otra persona, según país de residencia, 2014-2017 . . . Gráfica 5.7 Porcentaje del flujo de población migrante devuelta por las autoridades migratorias de
Esta-dos UniEsta-dos por presencia de familiares en EstaEsta-dos UniEsta-dos, según país de residencia, 2016-2017 . . . Gráfica 5.8 Porcentaje del flujo de migrantes devueltos que trabajó en Estados Unidos, por tiempo de permanencia en Estados Unidos / detención por autoridades migratorias, según país de residencia, 2014-2017 . . . Gráfica 5.9 Distribución porcentual del flujo de población migrante devuelta por las autoridades
migra-torias de Estados Unidos por principales estados de permanencia en Estados Unidos, según país de residencia, 2014-2017 . . . . Gráfica 5.10 Distribución porcentual del flujo de población migrante devuelta por las autoridades mi-gratorias de Estados Unidos, por lugar de detención, según país de residencia, 2014-2017 . . . Gráfica 5.11 Distribución porcentual del flujo de devueltos por autoridades de Estados Unidos que
resi-den en ese país, por principal motivo de detención, 2015 y 2017 . . . 39 40 41 42 42 45 46 48 49 49 50 50 51 51 52 54 55 56
Gráfica 5.12 Porcentaje del flujo de población migrante devuelta por las autoridades migratorias de Es-tados Unidos, por trato recibido durante la persecución y hasta la detención, según país de residencia, 2014-2017 . . . Gráfica 5.13 Porcentaje del flujo de población migrante devuelta por las autoridades migratorias de
Esta-dos UniEsta-dos, por situación de información y uso de derecho a establecer comunicación con el consula-do, según país de residencia, 2014-2017 . . . Gráfica 5.14 Distribución porcentual del flujo de devueltos por autoridades de Estados Unidos por
tiem-po en que permaneció detenido tiem-por autoridades migratorias, según país de residencia, 2014-2017 . . . Gráfica 5.15 Porcentaje del flujo de devueltos por autoridades de Estados Unidos por situación enfrenta-da durante su estancia en el centro de detención migratoria, según país de residencia, 2016-2017 . . . . Gráfica 5.16 Porcentaje del flujo de población migrante devuelta por las autoridades migratorias de
Es-tados Unidos, por planes de destino y laborales ahora que se encuentra en México, según país de resi-dencia, 2014-2017 . . . Gráfica 5.17 Evolución del flujo total de devueltos por autoridades de Estados Unidos por región de
de-portación, 2014-2017 . . .
Índice de mapas
Mapa 2.1 Distribuciones porcentuales del flujo de migrantes procedentes del sur con destino a Estados Unidos, por entidad federativa de origen en México y estado de destino en Estados Unidos, 2013 . . . Mapa 2.2 Distribuciones porcentuales del flujo de migrantes procedentes del sur con destino a Estados Unidos, por entidad federativa de origen en México y estado de destino en Estados Unidos, 2017 . . . Mapa 3.1 Distribuciones porcentuales del flujo de migrantes procedentes de Estados Unidos con ingreso a México vía terrestre, por estado de permanencia en Estados Unidos y entidad federativa de destino en México, 2017 . . . Mapa 3.2 Distribuciones porcentuales del flujo de migrantes procedentes de Estados Unidos con ingreso a México vía terrestre, por estado de permanencia en Estados Unidos y entidad federativa de destino en México, 2013 . . . Mapa 4.1 Distribuciones porcentuales del flujo de migrantes procedentes de la frontera norte de México por ciudad de mayor estancia en la frontera norte mexicana y entidad federativa de residencia en México, 2017 . Mapa 5.1 Distribuciones porcentuales del flujo de población migrante devuelta por las autoridades
migra-torias de Estados Unidos, residente en México, por entidad federativa de nacimiento y ciudad de cruce en la frontera norte de México, 2017 . . . Mapa 5.2 Distribuciones porcentuales del flujo de población migrante devuelta por las autoridades
migra-torias de Estados Unidos, por entidad federativa de nacimiento y ciudad de cruce en la frontera norte de México, 2013 . . .
Índice de cuadros
Cuadro 2.1 Distribución porcentual del flujo de migrantes procedente del sur con destino a Estados Uni-dos, por estado de destino y experiencia de cruce laboral a Estados UniUni-dos, total e indocumentaUni-dos, 2013-2017 . . . 56 57 58 58 59 59 19 19 30 30 43 53 53 18
Cuadro 2.2 Distribución porcentual del flujo de migrantes procedentes del sur, por posición en el trabajo, oficio y condiciones laborales en su lugar de origen, según lugar de destino, 2013-2017 . . . . Cuadro 2.3 Distribución porcentual del flujo de migrantes procedentes del sur con destino a Estados
Unidos, por condiciones del cruce hacia Estados Unidos y mediana del pago a coyote o pollero, 2013-2017 . . . Cuadro 3.1 Distribución porcentual del flujo de migrantes procedentes de Estados Unidos por condición familiar en Estados Unidos, según país de residencia, 2013-2017 . . . Cuadro 3.2 Distribución porcentual del flujo de migrantes procedentes de Estados Unidos vía terrestre, por tipo de documentación migratoria actual, según país de residencia, 2015-2017 . . . Cuadro 3.3 Distribución porcentual del flujo de migrantes procedentes de Estados Unidos, por condición de ocupación en Estados Unidos, según vía de ingreso a México y país de residencia, 2013-2017 . . . Cuadro 3.4 Distribución porcentual del flujo de migrantes procedentes de Estados Unidos vía
terres-tre que trabajaron en aquel país, por oficio, posición y nivel de ingresos, según país de residencia, 2013-2017 . . . Cuadro 3.5 Distribución porcentual del flujo de migrantes procedentes de Estados Unidos vía aérea que trabajaron en aquel país, por oficio, posición y nivel de ingresos, según país de residencia, 2013-2017 . . . Cuadro 4.1 Distribución porcentual del flujo de migrantes procedentes de la frontera norte de México que permaneció y estuvo ocupada siete días o más en la frontera norte, por sector de actividad, oficio y posición en el trabajo, 2013-2017 . . . . Cuadro 4.2 Distribución porcentual del flujo de migrantes procedentes de la frontera norte de México
por expectativa de regresar a la frontera a trabajar o buscar trabajo, según tiempo de permanencia en la frontera, 2013-2017 . . . 24 25 33 34 35 35 36 44 46
Introducción
Las elecciones presidenciales en Estados Unidos de 2016 produjeron incertidumbre en el futuro de las re-laciones entre México y Estados Unidos. La elección de Donald Trump en noviembre de ese año remplazó parte de esa incertidumbre por preocupación debido a varios aspectos entre los que destacan la renegociación del Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN) y la postura negativa del nuevo presidente
es-tadunidense hacia la población migrante que utiliza la frontera mexicana para ingresar a Estados Unidos, y en particular hacia la población mexicana.
La nueva política migratoria del presidente Trump irrumpe en un escenario en el que los desplazamientos migratorios de población mexicana hacia Estados Uni-dos se encuentran en sus niveles más bajos en treinta años. La última década presenta una caída drástica del flujo procedente del sur con destino a Estados Unidos registrado por la Emif Norte en las localidades fron-terizas: en 2017 el monto representa únicamente seis por ciento del monto registrado en 2008. Algo similar ocurre en el flujo de personas devueltas, aunque de ma-nera menos drástica, y desde hace más de diez años la Emif Norte viene registrando la caída en el monto de deportaciones de población mexicana: en 2017 el total de las deportaciones representan sólo 27 por ciento de las de 2008. Además, esta disminución está acompa-ñada de variaciones importantes en la proporción de población radicada en Estados Unidos, así como de las características del proceso de detención y deportación. En este contexto, interesa detectar si durante el primer año de gobierno del presidente Trump se sus-citaron cambios sustanciales en el flujo voluntario de mexicanos procedentes de Estados Unidos en relación a lo observado en los últimos cinco años. En este in-forme analizamos los montos, razones y temporalida-des de los temporalida-desplazamientos voluntarios a México de población mexicana que reside en Estados Unidos y de aquellos que visitan ese país por razones laborales, familiares o de estudio.
Con respecto a los flujos que se originan de la fron-tera norte de México y que se dirigen al resto del país, la discusión de los datos se centra en analizar la caída
del monto a su nivel más bajo desde 2008, relacio-nando tiempos de estancia en la frontera con motivos para el desplazamiento y razones para no volver a esta región. Los datos sugieren que la falta de empleo no es un factor de impulso en los desplazamientos que de-jan la frontera norte. En las estancias de menos de un mes, el aumento en la vigilancia en la línea fronteriza fue un factor importante para no regresar a la frontera norte, sobre todo en años anteriores, pero ha perdido importancia.
Para tener un panorama más completo sobre el efec-to que ha tenido el primer año de la administración de Trump en los flujos migratorios de población mexi-cana, en este reporte anual de resultados presentamos datos de la Emif Norte para 2017 y su comparación con los registros de los últimos diez años para analizar montos, y de los últimos cinco años para analizar ca-racterísticas de los flujos analizados.
1. Metodología de la Emif Norte
La metodología de la Encuesta sobre Migración en la Frontera Norte de México (Emif Norte) responde a la necesidad de analizar de manera cuantitativa el fe-nómeno de la migración interna e internacional y la dinámica de migración circular en la región de la fron-tera norte de México. Está diseñada para analizar a la población migrante en cuanto a sus características so-ciodemográficas, perfil laboral, acceso a los mercados de trabajo, nivel de ingreso, condiciones de residencia en las ciudades de destino, así como detectar y evaluar el impacto en los ámbitos locales de las políticas migra-torias implementadas por México o Estados Unidos.
La conceptualización de la población objetivo parte de la definición de flujo migratorio, entendido como el conjunto de desplazamientos realizados por indivi-duos que tienen por finalidad permanecer temporal o permanentemente en una región geográfica distinta a la de su residencia habitual. Los flujos migratorios captados por la Emif Norte tienen las definiciones si-guientes:
Migrantes procedentes del sur: Personas de 15 años o más, nacidas y residentes en México, que no viven en la ciudad de la entrevista y que no tienen fecha comprometida de regreso a la localidad de residencia anterior en México. Este flujo se divide según el lu-gar de destino: 1) Migrantes procedentes del sur con destino a la frontera norte de México; y 2) migrantes procedentes del sur con destino a Estados Unidos. Migrantes procedentes del norte: Personas de 15 años o más, nacidas en México y residentes en México o Estados Unidos, que no viven en la ciudad de la entrevista y que proceden de la frontera norte de México o de Estados Unidos. Según el lugar don-de más tiempo haya permanecido el individuo, se determina su pertenencia al flujo de migrantes pro-cedentes de la frontera norte de México, o de mi-grantes procedentes de Estados Unidos.
Migrantes devueltos por autoridades migratorias de Estados Unidos: Personas de 15 años o más nacidas en México que se encontraban cruzando o residien-do de manera inresidien-documentada en territorio estadu-nidense y que fueron aprehendidas por autoridades migratorias de ese país y entregadas a las autorida-des migratorias de México.
Los desplazamientos que realizan los individuos que pertenecen a estas poblaciones podrían ser capta-dos en los distintos puntos geográficos que incluyen la ruta desde el lugar de partida hasta el lugar de destino. Sin embargo, la frontera norte de México corresponde a un observatorio natural para identificar estos flujos, pues en ésta se unifican miles de desplazamientos ya sea en una terminal de autobuses o en un aeropuerto.
El conocimiento preciso de los puntos por don-de transitan estos migrantes permite el diseño don-de un muestreo por etapas que se ajusta de manera estricta a la definición de selección aleatoria, en el sentido de asociar a cada desplazamiento una probabilidad de ser seleccionado conocida y distinta de cero. En conse-cuencia, se pueden construir estimadores de volumen al ponderar las unidades muestrales con el inverso de esta probabilidad y generalizar las conclusiones encon-tradas en la muestra a la población objetivo.
Para la definición del marco muestral, se consideran flujos continuos en periodos de tres meses. El diseño tiene dos etapas, en la primera se construyen estratos a partir de la lista actualizada de todos los puntos geo-gráficos y turnos en los que se tiene la certeza de que hay flujo de desplazamientos asociados a la población objetivo. En cada estrato se tienen tantas unidades pri-marias de muestreo como días en el trimestre. La se-lección de estas unidades se realiza a partir de una asig-nación proporcional de la muestra entre los estratos y una posterior selección aleatoria. La segunda etapa del muestreo se realiza al momento del levantamiento, se contabiliza el flujo de individuos y de forma simul-tánea se elige sistemáticamente a un subconjunto de ellos para que conformen la muestra final.
La encuesta continua se realizó durante los cuatro trimestres del año 2017, excepto para el flujo proce-dente del sur y proceproce-dente de Estado Unidos vía aérea. En estos flujos no hubo levantamiento en el cuarto tri-mestre debido a una reducción del presupuesto para el proyecto. Es importante señalar que para presentar un monto anual de desplazamientos se hicieron estima-ciones para el cuarto trimestre que se basan en la serie histórica y en datos relacionados al flujo que se obtie-nen de fuentes secundarias. Para la caracterización del flujo se tomaron los datos recopilados durante los tres primeros trimestres.
En la versión del cuestionario de 2017 se incluye-ron módulos especiales. Uno de estos fue el módulo sobre Medios de Información, Difusión y Comunica-ción (abril-julio) para el flujo procedente de Estados Unidos vía aérea y vía terrestre; el segundo módulo fue sobre Capacitación y Reinserción Laboral (abril-julio) para todos los flujos, excepto el procedente de la frontera norte.
Durante 2017, participaron las siguientes institu-ciones: El Colegio de la Frontera Norte, el Consejo Nacional de Población (Conapo), la Secretaría de Tra-bajo y Previsión Social (STPS), la Unidad de Política
Migratoria (UPM) de la Secretaría de Gobernación, la
Secretaría de Relaciones Exteriores (SRE), el Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación (Conapred) y la Secretaría de Desarrollo Social (Sedesol).
Las personas interesadas en analizar los datos de los flujos captados por la Emif Norte, así como de los
módulos especiales, pueden descargar las bases y do-cumentos metodológicos del sitio: https://www.colef. mx/emif.
2. Flujo migratorio procedente del sur con destino a la frontera norte de México o Estados Unidos
El comportamiento de la densidad de los flujos migra-torios ha presentado un decremento constante, situán-dose hoy en día en uno de los niveles más bajos de los que se tenga registro en la Emif Norte; Especialmen-te los desplazamientos con destino a Estados Unidos. Para 2017, la Emif Norte estimó un total de 326.1 mil desplazamientos en el flujo terrestre sur-norte; de éstos, 279.8 mil tenían como destino final la frontera norte de México y 46.3 mil se dirigían a algún lugar en Estados Unidos. En relación a las cifras registradas en 2008, se observa una caída de más de ochenta por ciento para este año, disminución que se refleja tanto en los desplazamientos con destino a la frontera norte de México como a Estados Unidos.
Al margen de la disminución del tamaño del flujo sur-norte, la Emif Norte ha logrado capturar cambios en materia demográfica y geográfica poco analizados. A continuación, se presenta un análisis de los principa-les datos sobre este flujo, enfatizando los cambios más destacados que ha experimentado desde 2013.
2.1. Dinámica del flujo en la última década (2008-2017)
El comportamiento de los desplazamientos a la fron-tera norte desde el año 2008 indica una tendencia a la baja, alcanzando en el año 2017 los índices más bajos. Mientras que hace 10 años se registraron 877 mil des-plazamientos, en 2017 el monto es cercano a los 280 mil desplazamientos. El inicio de la disminución de este flujo se ubica en el año 2010, cuando se registra-ron 210 mil desplazamientos menos en relación al año anterior (de 889 mil a 679 mil). En comparación con el monto del año 2016, para 2017 se registran 75 mil desplazamientos menos.
Sobre la composición demográfica de los desplaza-mientos a la frontera norte, destaca para 2017 que en
Gráfica 2.1 Evolución del flujo procedente del sur por destino y condición de documentos de cruce, 2008-2017 (datos acumulados)
Nota: Por cuestiones de presupuesto no se levantó información referente al cuarto trimestre de 2017, por lo que no se puede tener una estimación directa del monto anual de este flujo. No obstante se realizó una estimación anual del flujo a partir de la estimación del dato no observado del cuarto trimestre de 2017. Para más detalles ver “Nota metodológica sobre la estimación de montos para el trimestre octubre-diciembre de 2017, Emif Norte”, disponible en: https://www. colef.mx/emif/.
Fuente: Emif Norte (2008-2017).
877.9 889.1 679.3 523.3 435.5 543.3 518.2 429.5 354.8 279.8 748.4 630.4 492.9 317.1 276.1 280.2 164.6 96.1 75.9 46.3 1,626.3 1,519.5 1,172.2 840.4 711.6 823.5 682.8 525.6 430.7 326.1 0 200 400 600 800 1,000 1,200 1,400 1,600 1,800 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017* MIles de eventos
comparación con años anteriores es mayor la represen-tación de las mujeres (45.2 %), con un índice de mas-culinidad de 121 hombres por cada cien mujeres. Las mujeres muestran un promedio de edad mayor (40.5 años) respecto a los hombres (36 años). En los despla-zamientos con destino a Estados Unidos las mujeres registran una proporción menor (34.8 %) que para los desplazamientos a la frontera norte. Estos despla-zamientos registran una edad promedio mayor (38.8 años) con respecto a los que terminan en la frontera norte (38 años). En particular, las mujeres que confor-man este flujo tienen en promedio la edad más alta (43 años) de todo el flujo sur-norte.
Respecto al flujo con destino a Estados Unidos, resulta de interés mencionar la condición migrato-ria para ingresar a ese país, pues 36 por ciento de los desplazamientos fueron realizados por personas sin documentos. Cabe destacar que la mayor parte de los potenciales migrantes indocumentados son hombres (89.3 %).
En la gráfica 2.3 se presenta la distribución por grandes grupos de edad del flujo procedente del sur se-gún destino final, para el periodo 2013-2017. En esta gráfica se presentan los cambios en la distribución por edad de los desplazamientos que tienen por destino
Estados Unidos y su comparación según condición de posesión de documentos para ingresar al país vecino del norte. Entre los indocumentados, cerca de la mi-tad de los desplazamientos (51.4 %) son realizados por personas de 29 años o menos, en contraste cuando se considera a todo el flujo que tiene por destino ese país la cifra desciende a 38 por ciento. Los cambios obser-vados en el periodo 2013-2017 no presentan tenden-cias claras, excepto en el caso de los desplazamientos que tienen por destino la frontera norte, entre los que hay un paulatino incremento del porcentaje de indi-viduos de mayor edad: el grupo de 50 o más pasó de 18.7 a 24.4 por ciento en ese periodo.
Respecto a la escolaridad de las personas que se desplazan a la frontera norte, en 2017 la escolaridad promedio en años aprobados es casi la misma entre quienes tienen por destino final la frontera respecto a quienes se dirigen a Estados Unidos (10.1 y 10, res-pectivamente). Sin embargo, entre quienes tienen por destino la frontera hay un mayor porcentaje en el ni-vel de secundaria completa o incompleta (30.1 %). En contraste, entre las personas que se dirigen a Estados Unidos hay un mayor porcentaje que cuenta con al-gún grado de licenciatura (26.9 %). El porcentaje de personas con este nivel de estudios ha ido en aumento
Gráfica 2.2 Pirámides poblacionales de migrantes procedentes del sur, por lugar de destino y condición de posesión de documentos, 2017
Notas: (1) Los migrantes indocumentados son aquellos que no tienen documentos para cruzar ni para trabajar en Estados Unidos. Para 2017, el tamaño de muestra de este subflujo fue de 188 casos. (2) Como en todos los cuadros y gráficas del informe, las estimaciones de las proporciones no consideran los casos no especificados. (3) Las cifras de 2017 corresponden al periodo de enero a septiembre.
Fuente: Emif Norte (2017).
Gráfica 2.3 Distribución del flujo de migrantes procedentes del sur por grupos de edad, según lugar de destino e indocumentados, 2013-2017
Notas: (1) Los migrantes indocumentados son aquellos que no tienen documentos para cruzar ni para trabajar en Estados Unidos. Para 2017, el tamaño de muestra de este subflujo fue de 188 casos. (2) Las cifras de 2017 corresponden al periodo de enero a septiembre.
Fuente: Emif Norte (2013-2017).
6.8 7.1 6.9 7.7 7.9 6.9 7.3 7.2 8.7 8.1 9.4 8.5 9.5 12.2 31.2 28.9 32.1 29.3 31.3 36.1 29.5 29.0 32.2 29.3 46.0 36.3 38.4 53.0 39.2 25.8 24.5 22.6 25.2 19.3 26.8 26.2 23.2 12.0 25.8 33.6 37.3 33.2 24.6 38.1 17.4 21.7 15.1 16.6 17.3 12.0 16.1 16.0 14.9 10.1 9.3 13.4 18.0 10.4 6.4 18.7 20.3 23.1 22.0 24.4 17.1 21.4 24.5 33.7 26.1 3.0 3.5 2.5 4.1 0% 20% 40% 60% 80% 100% 2013 2014 2015 2016 2017 2013 2014 2015 2016 2017 2013 2014 2015 2016 2017
Frontera norte Estados Unidos Sin documentos
Di st rib uci ón p orcen tu al
50 años o más 40 a 49 años 30 a 39 años 20 a 29 años Menos de 20 años
desde 2013 en todo el flujo sur-norte. Sin embargo, en los desplazamientos hacia Estados Unidos el aumento es más notable: en relación con 2013 el aumento es de 17.1 puntos porcentuales (ver gráfica 2.4). Esta ten-dencia también se refleja en los desplazamientos sin documentos, que pasaron de menos de uno por ciento con algún grado de licenciatura en 2013, hasta 14.6 por ciento con este nivel de estudios en 2017.
2.2. Geografía del flujo migratorio procedente del sur: Origen y destino
En 2017, la principal región de origen de las y los mi-grantes que se desplazaron hacia la frontera de México con Estados Unidos fue la fronteriza (conformada por Baja California Sur, Baja California, Sonora, Sinaloa, Chihuahua, Coahuila, Nuevo León y Tamaulipas, se-gún la clasificación de Durand y Massey, 2003), con 40.9% de los desplazamientos. De los estados que in-tegran esta región, Sinaloa registró el mayor porcentaje con 18.7 por ciento, seguido de Tamaulipas con 18 por ciento. En relación con 2013 no se observan cambios sustanciales, siendo de igual manera la región fronte-riza el principal lugar de origen con 39.1 por ciento.
Con respecto a los desplazamientos con destino a Estados Unidos, la región de residencia con la mayor presencia porcentual en 2017 fue también la fronteri-za (37.5 %). En relación a 2016, esta región aumentó siete puntos porcentuales. A diferencia de los despla-zamientos a la frontera norte, este aumento marca un cambio al alza en relación a 2013, año en que esta re-gión solamente acumuló 19.1 por ciento, situándose como la segunda región con el menor porcentaje. La región centro ha ido perdiendo presencia al registrar su porcentaje más bajo (17.5 %) desde 2013 (ver grá-fica 2.6). Diferenciando por estado de origen, Sinaloa, Zacatecas y Jalisco se colocan como los principales lu-gares de origen para 2017. En comparación con 2013, Jalisco se mantiene como el principal estado de origen. Los estados de Michoacán y Chiapas, estados no fron-terizos con Estados Unidos, se colocaban en segundo y tercer lugar como entidad de origen de las personas migrantes (ver mapas 2.1 y 2.2).
Siguiendo con la identificación de características del flujo con o sin documentos con destino a Estados
Unidos, se presentan los datos sobre su destino final dentro del territorio estadunidense. En general, los estados fronterizos son los principales destinos, acu-mulando en conjunto 45.3 por ciento en 2017, so-bresaliendo California con 25.8. Entre los estados no fronterizos, destaca Colorado con 8.2 por ciento. En relación con los porcentajes registrados en 2013, se ob-serva un descenso de 6.7 a 4.5 por ciento para el estado de Arizona, mientras que el estado de Texas presenta un aumento de 10.5 a 14 por ciento. Los estados de Florida, Georgia, Nueva York, Illinois y Washington, que en 2013 registraron los mayores porcentajes entre estados sin frontera con México, experimentaron des-censos en relación al año 2017 (ver mapas 2.1 y 2.2).
Los datos de 2017 muestran que este flujo incluye una mayor población sin experiencia migratoria ante-rior en Estados Unidos, en comparación con los años previos. En 2017, solamente dos de cada diez desplaza-mientos fueron realizados por personas con experien-cia migratoria previa, siendo la proporción más baja desde 2013. En los desplazamientos indocumentados el porcentaje sin experiencia migratoria es aún mayor (90.2 %), representando la cifra más alta desde 2013 (ver cuadro 2.1)
A pesar de un descenso de 8.6 puntos porcentuales en relación al año 2016, trabajar o buscar trabajo se mantuvo como la principal razón de visita detrás del desplazamiento a la frontera norte en 2017 (ver gráfica 2.7). Las visitas a familiares o amistades registran un porcentaje de 39.1 por ciento, representando la segun-da razón en 2017. El cambio más notable desde 2013 en relación al presente año, es el aumento de despla-zamientos por cambio de residencia que pasó de 3.4 a 7.9 por ciento.
En lo que atañe a las principales razones para el cruce a Estados Unidos, respecto al año anterior, en 2017 se observa un descenso en el porcentaje de des-plazamientos asociados a cuestiones laborales. Entre el grupo de personas que no cuenta con documentos para el cruce, el porcentaje de quienes van a buscar trabajo pasó de 72.1 a 66 por ciento; y el porcentaje de quienes indicaron que iban a trabajar pasó de 20.4 a 15.1; mientras que la categoría de negocios, compras o estudiar aumentó de 3.3 a 14.3 por ciento. Entre quie-nes cuentan con visa para ingresar a Estados Unidos,
Gráfica 2.4 Distribución porcentual del flujo de migrantes procedentes del sur por nivel y años promedio de escolaridad, según lugar de destino e indocumentados, 2013-2017
Notas: (1) Los migrantes indocumentados son aquellos que no tienen documentos para cruzar ni para trabajar en Estados Unidos. Para 2017, el tamaño de muestra de este subflujo fue de 188 casos. (2) Las cifras de 2017 corresponden al periodo de enero a septiembre.
Fuente: Emif Norte (2013-2017).
Gráfica 2.5 Distribución porcentual del flujo migratorio procedente del sur con destino final a la frontera norte, por región de residencia, 2013-2017
Notas: (1) La región de origen es con base en la clasificación elaborada por Durand y Massey (2003) y se refiere a la entidad federativa de residencia, con la siguiente agrupación. Fronteriza: Baja California Sur, Baja California, Sonora, Sinaloa, Chi-huahua, Coahuila, Nuevo León y Tamaulipas. Histórica: Durango, Zacatecas, Aguascalientes, Nayarit, Jalisco, Colima, Michoacán, Guanajuato y San Luis Potosí. Centro: Ciudad de México, Estado de México, Querétaro, Hidalgo, Puebla, Morelos, Tlaxcala, Guerrero y Oaxaca. Sureste: Chiapas, Veracruz, Tabasco, Campeche, Yucatán y Quintana Roo. (2) Las cifras de 2017 corresponden al periodo de enero a septiembre. (3) Jorge Durand y Douglas S. Massey (2003), Clandesti-nos. Migración México-Estados Unidos en los albores del siglo XXI. Colección América Latina y el Nuevo Orden Mundial. México: Miguel Ángel Porrúa, UAZ.
Cuadro 2.1 Distribución porcentual del flujo de migrantes procedente del sur con destino a Estados Unidos, por estado de destino y experiencia de cruce laboral a Estados Unidos, total e indocumentados, 2013-2017
Notas: (1) Los migrantes indocumentados son aquellos que no tienen documentos para cruzar ni para trabajar en Estados Unidos. Para 2017 el tamaño de muestra de este subflujo fue de 188 casos. (2) Las cifras de 2017 corresponden al periodo de enero a septiembre.
Fuente: Emif Norte (2013-2017).
Gráfica 2.6 Distribución porcentual del flujo migratorio procedente del sur con destino a Estados Unidos, por región de residencia, según total e indocumentados, 2013-2017
Notas: (1) Los migrantes indocumentados son aquellos que no tienen documentos para cruzar ni para trabajar en Estados Unidos. Para 2017, el tamaño de muestra de este subflujo fue de 188 casos. (2) Las cifras de 2017 corresponden al periodo de enero a septiembre. (3) La región de origen se basa en la clasificación elaborada por Durand y Massey (2003). (4) Jorge Durand y Douglas S. Massey (2003), Clandestinos. Migración México-Estados Unidos en los albores del siglo XXI. Colección América Latina y el Nuevo Orden Mundial. México: Miguel Ángel Porrúa, UAZ.
Fuente: Emif Norte (2013-2017).
38.7 41.1 36.7 41.3 33.5 34.4 37.9 37.4 33.5 28.3 19.1 27.2 25.6 30.9 37.5 14.0 16.9 6.2 18.6 32.8 28.9 22.8 25.8 20.4 17.5 31.8 28.7 31.2 32.4 19.2 13.3 9.0 11.9 7.4 11.4 19.9 16.5 25.3 15.5 19.7 0 20 40 60 80 100 2013 2014 2015 2016 2017 2013 2014 2015 2016 2017 EUA - Total EUA - Sin documentos Di st rib uci ón p orcen tu al
Mapa 2.1 Distribuciones porcentuales del flujo de migrantes procedentes del sur con destino a Estados Unidos, por entidad federativa de origen en México y estado de destino en Estados Unidos, 2013
Nota: Los porcentajes presentados sólo son para la población migrante que especifica un estado de destino. Fuente: Emif Norte (2013).
Mapa 2.2 Distribuciones porcentuales del flujo de migrantes procedentes del sur con destino a Estados Unidos, por entidad federativa de origen en México y estado de destino en Estados Unidos, 2017
Notas: (1) Los porcentajes presentados sólo son para la población migrante que especifica un estado de destino. (2) Las cifras de 2017 corresponden al periodo de enero a septiembre.
resalta el aumento de los desplazamientos por negocios de 20.2 a 28.9 por ciento (ver gráfica 2.8).
2.3. Situación laboral de la población migrante en su lugar de origen
Para examinar la situación laboral de la población mi-grante procedente del sur, la dividimos por lugar de destino y condición migratoria para cruzar a Estados Unidos. En la población con destino a la frontera nor-te encontramos que en 2017 poco más de la mitad está fuera de la fuerza laboral (ver gráfica 2.9). Esta catego-ría experimentó un aumento de 45.5 a 54.8 por ciento en relación al año 2016. De manera similar, el por-centaje para 2017 es superior a lo registrado en 2013 (42.6 %). En los desplazamientos con destino Estados Unidos se observa algo similar, 49.5 por ciento de los desplazamientos estaban fuera de la fuerza laboral, un aumento de 14.8 puntos porcentuales en relación a 2013.
Los desplazamientos a Estados Unidos sin docu-mentos muestran también un aumento en 2017 en el porcentaje que no era parte de la fuerza laboral en
relación a 2016 y 2013. Sin embargo, se trata de un porcentaje inferior en comparación a los de la frontera norte y el total de desplazamientos a Estados Unidos. En los desplazamientos a Estados Unidos de migrantes sin documentos han predominado desde 2013 quienes sí tenían trabajo, registrando porcentajes por arriba de 50 por ciento (ver gráfica 2.9).
La población migrante económicamente activa (PEA) antes de desplazarse a la frontera norte
duran-te el año 2017, trabajaba principalmenduran-te en el sector servicios (40 %). En dicho año ese sector alcanzó su se-gundo porcentaje más alto desde 2013, solamente por debajo de lo reportado en 2014 con 40.3 por ciento. Por otra parte, el comercio ha ido perdiendo presencia desde 2013 como sector de actividad, registrando su porcentaje más bajo del periodo en 2017 (10.9 %). El sector servicios es también el principal empleador de las personas con destino a Estados Unidos, pues al-canzó su porcentaje más alto desde 2013 (44 %). En esta ocasión, el sector agropecuario es el que ha ido perdiendo presencia; en 2013, casi la mitad de las per-sonas trabajaban en ese sector (45.8 %), mientras que
Gráfica 2.7 Distribución porcentual del flujo de migrantes procedentes del sur con destino a la frontera norte, por principal motivo de visita a la zona fronteriza, 2013-2017
Nota: Las cifras de 2017 corresponden al periodo de enero a septiembre. Fuente: Emif Norte (2013-2017).
49.1 48.0 41.1 37.2 39.1 6.4 6.5 9.5 6.3 4.0 36.9 37.4 40.4 47.8 39.2 4.0 3.4 3.4 3.5 7.9 0 20 40 60 80 100 2013 2014 2015 2016 2017 Di st rib uci ón p orcen tu al
Otro Cambio de residencia Trabajar o buscar trabajo
Negocios Por motivos de trabajo Visita a familiares o amistades
para 2017 solamente era 19.3 por ciento, lo cual re-presenta una caída de 26.5 puntos porcentuales (ver gráfica 2.10).
Las condiciones laborales de las personas migrantes contrastan según el destino final: la frontera norte o Estados Unidos (ver cuadro 2.2). Este análisis se enfo-ca sólo en las personas que declaran estar ocupadas y muestra que, en 2017, 58.8 por ciento de quienes se dirigían a Estados Unidos eran trabajadores a sueldo fijo, mientras que entre quienes se dirigían a la frontera norte esa condición aumenta a 73 por ciento. En ma-teria de prestaciones y beneficios, 46.4 por ciento de la población migrante ocupada con destino a la frontera norte carecía de acceso a prestaciones, mientras que quienes se dirigen a Estados Unidos aumenta a 56.1 por ciento. En cuanto al nivel salarial, el porcentaje de quienes tienen por destino a la frontera norte y reci-ben más de cinco salarios mínimos ha ido decreciendo
de forma sostenida, pasando de 24.8 a 13.4 unidades entre 2013 y 2017; caso contrario al comportamiento de quienes tienen por destino a Estados Unidos, de los cuales sólo 9.4 por ciento recibía más de cinco salarios mínimos en 2013, y en 2017 el porcentaje aumentó a 24.9 por ciento.
2.4. Condiciones del cruce de los migrantes con destino a Estados Unidos
En 2017, 36 por ciento de los desplazamientos a Es-tados Unidos fueron efectuados por personas que no cuentan con documentos para ingresar a ese país, de ellos 34.1 por ciento contrataron a un intermediario para el cruce irregular. En comparación con lo regis-trado desde 2013, es la tercera cifra más alta en com-paración con los registros de 2013 y 2015. El pago a intermediarios para el cruce ha ido en aumento desde
Gráfica 2.8 Distribución porcentual del flujo de migrantes procedentes del sur con destino a Estados Unidos, por principal razón de cruce a Estados Unidos, según total e indocumentados, 2013-2017
Notas: (1) Los migrantes indocumentados son aquellos que no tienen documentos para cruzar ni para trabajar en Estados Unidos. Para 2017, el tamaño de muestra de este subflujo fue de 188 casos. (2) Las cifras de 2017 corresponden al periodo de enero a septiembre.
Fuente: Emif Norte (2013-2017). 7.4 5.2 14.5 20.2 28.9 0.1 0.2 0.9 3.3 14.3 41.9 30.8 33.4 27.8 25.8 66.4 57.6 73.3 72.1 66.0 25.7 21.0 19.2 20.8 18.8 24.3 20.8 18.1 20.4 15.1 4.1 7.5 1.4 0.7 1.1 4.8 11.8 1.3 0.4 1.3 0 20 40 60 80 100 2013 2014 2015 2016 2017 2013 2014 2015 2016 2017 EUA - Total EUA - Sin documentos Di st rib uci ón p orcet ua l Otra Quedarse a vivir allá Trabajar Buscar trabajo Negocios, compras o estudiar Reunirse con familiares o amigos o paseo
2013. Para 2017, la mediana del pago que las personas hacen a los coyotes o polleros es de 4 800 dólares, 200 dólares menos que en 2016 (ver cuadro 2.3).
Pasando al grupo de desplazamientos con docu-mentos para cruzar a Estados Unidos, se observa un aumento en las visas de turista (B2) desde 2013. En
2017, se alcanzó su porcentaje más alto en la serie con 47.9 por ciento. Por el contrario, la tarjeta verde o resi-dencia ha venido perdiendo peso porcentual. En 2017, 17.6 por ciento de los desplazamientos tenían este tipo de documentación, mientras que en 2013 se trataba de 29.4 por ciento.
2.5. Comentarios finales
En 2017, los montos de los flujos migratorios entre México y Estados Unidos se encuentran en sus niveles más bajos históricos. Esto principalmente se manifies-ta en los desplazamientos terrestres que tienen por des-tino Estados Unidos. Para 2017, la Emif Norte estimó un total de 326.1 mil desplazamientos en el flujo sur-norte. De éstos, 279.8 mil tenían como destino final la frontera norte de México, y 45 mil a Estados Unidos. En relación a las cifras registradas en 2008, se observa una caída de más de 80 por ciento en el flujo total que para ese año era de 1.62 millones de desplazamientos.
Esta disminución se refleja tanto en los desplazamien-tos con destino a la frontera norte de México como a Estados Unidos. No obstante, la caída más drástica se registra en éstos últimos (93 %).
La continua caída del monto del flujo proceden-te del sur ha sido registrada por la Emif Norproceden-te a lo largo de la última década. Dentro de esta dinámica, se están suscitando otros cambios significativos en la composición demográfica y social de este flujo. En ge-neral, el origen del flujo sur-norte se concentra cada vez más en estados de la región norte. Observando el flujo por lugar de destino, encontramos que la distri-bución porcentual de los desplazamientos con destino a la frontera norte se encuentra dividida entre perso-nas que viajan para buscar trabajo y otro grupo que tiene actividades no laborales como visitar familiares. La motivación de los primeros parece estar relaciona-da con bajos ingresos en sus lugares de origen; así lo sugiere la caída en el porcentaje de ingresos mayores a cinco salarios mínimos en los últimos cinco años. Para el caso de los desplazamientos con destino a Estados Unidos, más de una tercera parte están realizados por personas sin documentos migratorios (36 %). Se trata principalmente de hombres (90 %) jóvenes sin expe-riencia migratoria previa.
Gráfica 2.9 Distribución porcentual del flujo de migrantes procedentes del sur, por condición de actividad en su lugar de origen, según lugar de destino e indocumentados, 2013-2017
Notas: (1) Los migrantes indocumentados son aquellos que no tienen documentos para cruzar ni para trabajar en Estados Unidos. Para 2017, el tamaño de muestra de este subflujo fue de 188 casos. (2) Las cifras de 2017 corresponden al periodo de enero a septiembre.
Fuente: Emif Norte (2013-2017). 35.4 29.5 30.0 22.4 31.2 55.0 44.7 42.2 32.3 39.5 72.3 57.0 59.7 52.3 61.3 22.0 23.1 24.3 32.1 14.0 10.3 11.5 17.5 18.0 11.0 13.0 18.0 28.4 34.3 19.8 42.6 47.4 45.7 45.5 54.8 34.7 43.9 40.2 49.7 49.5 14.6 25.0 11.9 13.5 18.9 0% 20% 40% 60% 80% 100% 2013 2014 2015 2016 2017 2013 2014 2015 2016 2017 2013 2014 2015 2016 2017
Frontera norte EUA - Total EUA - Sin documentos
Di st rib uci ón p orcen tu al
Gráfica 2.10 Distribución porcentual del flujo de migrantes procedentes del sur, por sector de actividad en su lugar de origen, según lugar de destino, 2013-2017
Nota: Las cifras de 2017 corresponden al periodo de enero a septiembre. Fuente: Emif Norte (2013-2017).
11.9 12.7 10.5 16.9 19.6 45.8 35.5 38.7 31.9 19.3 9.6 12.9 11.4 10.0 10.9 8.1 7.0 9.2 10.1 10.0 13.8 9.6 18.6 19.4 16.3 17.4 12.6 13.5 17.3 11.8 26.5 23.3 16.4 15.1 10.9 9.8 19.0 13.8 7.4 13.4 36.8 40.3 39.3 37.3 40.0 18.5 25.1 20.7 32.9 44.0 0% 20% 40% 60% 80% 100% 2013 2014 2015 2016 2017 2013 2014 2015 2016 2017 frontera norte Estados Unidos Di st rib uci ón p orcen tu al
Cuadro 2.2 Distribución porcentual del flujo de migrantes procedentes del sur, por posición en el trabajo, oficio y condiciones laborales en su lugar de origen, según lugar de destino, 2013-2017
Nota: Las cifras de 2017 corresponden al periodo de enero a septiembre. Fuente: Emif Norte (2013-2017).
Gráfica 2.11 Distribución porcentual del flujo de migrantes procedentes del sur con destino a Estados Unidos, que tienen documentos de cruce a Estados Unidos, por tipo de documento, 2013-2017
Nota: Las cifras de 2017 corresponden al periodo de enero a septiembre. Fuente: Emif Norte (2013-2017).
Cuadro 2.3 Distribución porcentual del flujo de migrantes procedentes del sur con destino a Estados Unidos, por condiciones del cruce hacia Estados Unidos y mediana del pago a coyote o pollero, 2013-2017
Notas: (1) Los migrantes indocumentados son aquellos que no tienen documentos para cruzar ni para trabajar en Estados Unidos. Para 2017, el tamaño de muestra de este subflujo fue de 188 casos. (2) Las cifras de 2017 corresponden al periodo de enero a septiembre. *Sólo para quienes no cuentan con documentos para cruzar. **La cifra se obtuvo con un tamaño de muestra de 28 casos.
Fuente: Emif Norte (2013-2017).
33.8 33.5 43.6 45.6 47.9 29.4 22.1 22.5 19.9 17.6 6.0 24.0 31.7 24.4 23.4 26.6 0% 20% 40% 60% 80% 100% 2013 2014 2015 2016 2017 Di st rib uci ón p orcen tu al
Otro Visa Laser Ciudadano Americano Tarjeta verde o de residencia Visa de turista (B2) Visa de estudiante (F1) Visa de negocios (B1)
3. Flujo migratorio procedente de Estados Unidos
3.1. Dinámica del flujo procedente de Estados Unidos En 2017 hubo un total de 1.69 millones de eventos asociados al flujo de personas mexicanas procedentes de Estados Unidos, que ingresan al país ya sea vía aérea o terrestre. Esto representa un incremento de ocho por ciento, por lo que suman dos años consecutivos con aumento en el monto anual.
Al dividir el flujo por grupos según país de residen-cia y vía de ingreso, se identifica que en 2017 el gru-po que más eventos agru-portó al flujo es el de residentes en Estados Unidos que ingresó vía terrestre, 621 mil eventos, además fue el que más creció respecto a 2016 (18 %). En contraste, el grupo que menos eventos aportó es el de residentes en México que ingresa vía terrestre con 142 mil eventos, cifra que representa un descenso de 13 por ciento en relación al año 2016. De la población mexicana residente en Estados Unidos y que ingresan vía aérea se tienen 497 mil eventos, prác-ticamente el mismo monto que el observado en 2016 (-1 %), y entre los residentes en México que ingresan vía aérea el monto es 433 mil, un incremento de 14 por ciento.
3.2. Perfil de los migrantes procedentes de Estados Unidos
Entre las características demográficas que recopila la Emif Norte está la distribución etaria por sexo, así como el nivel de escolaridad del flujo. En 2017, el flu-jo de quienes ingresan vía terrestre muestra la estruc-tura etaria más envejecida con un promedio de edad de 46.1 años, además 42.4 por ciento de las personas tiene 50 años o más. Entre quienes ingresan vía aérea, el promedio de edad disminuye un poco, a 43.5 años, así como el porcentaje de quienes tienen 50 años o más (39.3 %). Estos datos muestran que el flujo procedente de Estados Unidos es el más envejecido de los cuatro flujos que capta la encuesta.
Al dividir el flujo por país de residencia, se iden-tifican diferencias notables, como es el caso de los residentes en México, entre quienes se identifica una
mayor presencia de mujeres de mayor edad (50 o más) y hombres relativamente jóvenes en edad laboral (29 o menos); mientras que entre los residentes en Estados Unidos hay una distribución etaria más similar entre hombres y mujeres.
En cuanto al nivel de escolaridad, se observa un au-mento casi constante en el periodo analizado (2013-2017), esto para ambos grupos según vía de ingreso. Para quienes ingresan vía terrestre, el número de años aprobados pasó de 8.8 a 10.2, y el incremento es aún mayor entre los residentes en Estados Unidos, de nue-ve a 10.7. El incremento en el promedio de escolari-dad está acompañado por un aumento en el porcentaje de quienes cuentan con algún grado de licenciatura o más, en 2017, 25 por ciento de las personas residentes en Estados Unidos que participó en el flujo tenían ese nivel, lo que representa un aumento del doble respecto a 2013; situación similar se observa en el caso de los residentes en México, el porcentaje se duplicó respecto a cinco años atrás, registrando 21.8 por ciento para 2017.
3.3. Geografía del flujo procedente de Estados Unidos En los mapas 3.1 y 3.2 se presenta la distribución por origen y destino de las personas migrantes que ingre-saron vía terrestre para los años 2013 y 2017. En lo que respecta al origen de flujo migratorio, en 2017 los estados de mayor estancia en Estados Unidos (o de residencia) de los mexicanos procedentes de ese país son California (60 %), Texas (21 %) y Colorado (4 %), este último destaca por ser un estado no limítrofe con México. Los otros dos estados limítrofes (Arizona y Nuevo México) representan 3 y 2 por ciento del flujo, respectivamente. En conjunto, estas entidades son el origen de 90 por ciento del flujo procedente de Esta-dos UniEsta-dos vía terrestre. Respecto a 2013, la distribu-ción del origen de los desplazamientos presenta algu-nos cambios significativos. Uno de los más visibles es el incremento sustancial de California como entidad de origen del flujo, pasando de 35 a 60 por ciento en cinco años, además destaca que la concentración del origen del flujo en los cinco estados mencionados pasó de 85 a 90 por ciento.
Gráfica 3.1 Flujo total de migrantes procedentes de Estados Unidos por vía de ingreso a México, según país de residencia, 2008-2017
Notas: (1) El flujo aéreo se incluyó en la encuesta de forma anual a partir de 2009. (2) A lo largo de este apartado el flujo procedente de Estados Unidos resulta de agregar a aquellos de entrada vía terrestre y aérea. La información se presenta ya sea por país de residencia o vía de entrada a México. (3) Por cuestiones de presupuesto no se levantó información referente al cuarto trimestre de 2017 para el flujo procedente de Estados Unidos vía aérea, por lo que no es posible obtener una estimación directa del monto anual de eventos en este flujo. La estimación que se presenta en este documento parte de dos insumos básicos, por una parte, el monto de pasajeros procedentes de Estados Unidos que arriban a los aeropuertos contemplados en el marco muestral (obtenidos del SIOM) y la proporción de migrantes identificados en ese flujo por la Emif Norte en los últimos tres años (2014, 2015 y 2016). La proporción que se aplicó al monto de eventos se obtuvo del promedio simple de las proporciones del cuarto trimestre de los años observados. El monto del cuarto trimestre fue sumado a la estimación por la encuesta de los tres primeros trimestres para dar el monto anual.
Fuente: Emif Norte (2008-2017). 438.1 404.2 244.9 213.7 165.0 249.9 276.5 174.3 163.4 142.1 710.8 792.8 641.7 586.3 380.7 381.4 405.9 383.8 525.9 621.4 318.2 292.4 189.6 182.8 142.7 175.2 241.8 379.4 433.3 720.9 732.0 684.2 604.2 612.9 483.8 453.6 501.1 496.5 0 500 1,000 1,500 2,000 2,500 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017* Miles de eventos
Gráfica 3.2 Pirámides poblacionales del flujo de migrantes procedentes de Estados Unidos, por vía de ingreso a México y país de residencia 2017
Nota: Para 2017, en el flujo procedente de Estados Unidos vía aérea, las cifras corresponden al periodo de enero a septiem-bre; mientras que para el flujo de entrada terrestre las cifras corresponden de enero a diciembre.
Fuente: Emif Norte (2017).
Vía de ingreso
En cuanto al destino del flujo, la diversidad es no-toria, ya que prácticamente todas las entidades mexi-canas reciben personas procedentes de Estados Uni-dos. La entidad que más recibe es Jalisco con 17.3 por ciento de los eventos, seguido de Michoacán (10 %) y Chihuahua (7.9 %). Respecto a 2013, son pocos los cambios, Jalisco aumentó cinco unidades porcentuales su peso en la distribución, además hay cambios en el orden según su peso relativo, pero son menores, ya que el resto de las entidades capta porcentajes de una sola décima.
3.4. Motivo de retorno a México
En 2017, los datos relacionados al motivo del viaje o desplazamiento a México, muestran que 78.7 por ciento de las personas migrantes que ingresaron vía te-rrestre viajaron porque vinieron a visitar a familiares o amistades. Entre 2013 y 2017 se observa un incremen-to paulatino en este motivo de viaje a México, pasando de 65.5 a 78.7 por ciento. En contraste, la razón con el mayor descenso es haber sido expulsado desde Estados
Unidos, pasando de 17.7 a 4.2 por ciento. Entre los que ingresan vía aérea las razones predominantes que declaran las personas encuestadas son dos: visitar fami-liares o amistades (54.5 %) y vivir en México, trabajar o establecer un negocio (42.9 %), entre las dos explican 97.4 por ciento del flujo.
Otra perspectiva para analizar la razón de retorno, consiste en dividir el flujo según país de residencia, ya que esto ayuda a dimensionar el posible retorno perma-nente de mexicanos desde Estados Unidos, tema que adquirió gran relevancia en la última década.
Entre los residentes en Estados Unidos, predominan ampliamente los viajes a México por visitas familiares, en 2017, 90.9 por ciento del flujo indicó ese motivo como razón de su viaje (ver gráfica 3.5), sin embargo, es muy poco probable que estos eventos deriven en un retorno permanente. Los eventos con mayor probabi-lidad de que ocurran retornos permanentes involucran a personas que han sido expulsadas desde Estados Uni-dos, sin embargo, la presencia de estos casos descendió en el periodo analizado, en 2017 fueron tan sólo 1.6 por ciento.
Gráfica 3.3 Distribución porcentual del flujo de migrantes procedentes de Estados Unidos, por nivel y años promedio de escolaridad, según vía de ingreso a México, 2013-2017
Nota: Para 2017, en el flujo procedente de Estados Unidos vía aérea, las cifras corresponden al periodo de enero a septiem-bre; mientras que para el flujo de entrada terrestre las cifras corresponden de enero a diciembre.
Mapa 3.1 Distribuciones porcentuales del flujo de migrantes procedentes de Estados Unidos con ingreso a México vía terrestre, por estado de permanencia en Estados Unidos y entidad federativa de destino en México, 2017
Nota: Para 2017, en el flujo procedente de Estados Unidos vía terrestre las cifras corresponden de enero a diciembre. Fuente: Emif Norte (2017).
Mapa 3.2 Distribuciones porcentuales del flujo de migrantes procedentes de Estados Unidos con ingreso a México vía terrestre, por estado de permanencia en Estados Unidos y entidad federativa de destino en México, 2013
Entre los residentes en México, la distribución de motivos de regreso al país es más diversa. En 2017, 49 por ciento regresó para vivir en México, trabajar o esta-blecer un negocio; 24 por ciento lo hizo para visitar fa-miliares; otro 16 por ciento porque fue expulsado desde Estados Unidos, y 9.6 por ciento tiene otra razón.
El hecho de que gran parte de los migrantes capta-dos en el flujo procedente de Estacapta-dos Unicapta-dos declaren que sus viajes son por visitas familiares, se debe a que la gran mayoría de ellos tiene familiares tanto en México como en Estados Unidos. En 2017, 94.5 por ciento de los eventos fue realizado por personas con familiares en el país vecino del norte, el porcentaje aumenta a 96.7 para el caso de los que residen en ese país y disminuye a 88.7 entre los residentes en México.
3.5. Experiencia de cruce laboral y uso de documentos para el cruce
Enfocándose en los cruces por cuestiones laborales, en la Emif Norte se pregunta a los encuestados si han ido a buscar trabajo a Estados Unidos y si en la última oca-sión lo hicieron con documentos. En 2017, del total de personas residentes en Estados Unidos que ingresa-ron a México vía aérea y que manifestó haber cruzado para buscar empleo destaca que 17.4 por ciento no contaba con documentos para ingresar a ese país en su último viaje. Este porcentaje es más alto entre los residentes en México que regresan vía terrestre, ya que 46.4 por ciento de ellos ingresó a Estados Unidos sin documentos.
Gráfica 3.4 Distribución porcentual del flujo de migrantes procedentes de Estados Unidos, por principal motivo de retorno a México, según vía de ingreso a México, 2013-2017
Nota: Para 2017, en el flujo procedente de Estados Unidos vía aérea, las cifras corresponden al periodo de enero a septiem-bre; mientras que para el flujo de entrada terrestre las cifras corresponden de enero a diciembre.
Fuente: Emif Norte (2013-2017). 17.7 17.6 8.7 7.7 4.2 9.3 7.8 12.7 11.5 11.2 15.7 24.7 29.2 39.7 42.9 65.5 67.7 69.3 73.8 78.7 81.2 72.1 67.7 58.4 54.5 4.5 5.2 7.0 5.5 5.6 1.6 2.4 2.1 1.3 2.1 0% 20% 40% 60% 80% 100% 2013 2014 2015 2016 2017 2013 2014 2015 2016 2017 Terrestre Aérea Distribución porcentual Otra Visitar familiares u otro evento social o religioso Vivir en México, trabajar o establecer negocio Lo regresó la migra o la patrulla fronteriza Falta de trabajo en Estados Unidos o ingresos insuficientes
En cuanto al tipo de documento migratorio que ac-tualmente poseen las personas que participan en este flujo, destaca que 41.6 por ciento de los residentes en Estados Unidos posee un pasaporte estadunidense –el porcentaje más alto en los últimos tres años–, 52.1 por ciento la residencia permanente y sólo 1.8 dijo residir en ese país con una visa de visitante temporal (visa de turista). Entre los residentes en México destaca que 2.6 por ciento tiene la ciudadanía estadunidense y 13.2 por ciento la residencia –estos porcentajes han ido a la baja en los últimos tres años–, la mayoría tiene visa de turista o estudiante (47 %) y otro porcentaje im-portante (8.9 %) tiene visa de trabajo, finalmente hay un porcentaje de 27.8 que no tiene documento para ingresar a Estados Unidos, el más bajo de los tres últi-mos años.
3.6. Condición laboral
Los datos para 2017 muestran que cerca de 70 por ciento de los mexicanos residentes en Estados Unidos
que viajaron a territorio mexicano estaban ocupados en ese país; respecto a 2013, entre aquellos que ingre-san vía terrestre hay un incremento en el porcentaje de ocupados de 58.4 a 72.9 unidades, mientras que entre quienes ingresan vía aérea hubo un descenso de 9.3 unidades. En lo que respecta a los residentes en Méxi-co, el porcentaje de ocupados (que tienen un empleo en Estados Unidos) es mucho menor, 31.4 por ciento en el caso de los que ingresan vía terrestre y sólo 9.7 por ciento entre los que llegan vía aérea; en este caso destaca el descenso de 17.7 unidades porcentuales en este último grupo, ya que, en 2013, 27.4 por ciento de las personas que participan en el flujo estaban ocupa-das en Estados Unidos.
En lo que se refiere al tipo de ocupación e ingre-so, los datos se presentan en dos cuadros, uno para las personas que forman parte del flujo que ingresan vía terrestre (cuadro 3.4) y otro para el ingreso vía aérea (cuadro 3.5).
Gráfica 3.5 Distribución porcentual del flujo de migrantes procedentes de Estados Unidos vía terrestre, por principal motivo de retorno a México, según país de residencia, 2013-2017
Nota: Para 2017, en el flujo procedente de Estados Unidos vía aérea, las cifras corresponden al periodo de enero a septiem-bre; mientras que para el flujo de entrada terrestre las cifras corresponden de enero a diciembre.
Fuente: Emif Norte (2013-2017).
37.6 38.0 23.6 26.8 16.0 4.7 3.9 18.5 17.8 37.1 42.5 49.1 3.4 30.0 33.7 25.9 18.5 24.2 88.7 90.4 88.7 90.2 90.9 7.0 6.2 6.4 6.9 9.6 2.9 4.5 7.3 5.1 4.8 0% 20% 40% 60% 80% 100% 2013 2014 2015 2016 2017 2013 2014 2015 2016 2017 Residentes de México Residentes de Estados Unidos Distribución porcentual Otra Visitar familiares u otro evento social o religioso Vivir en México, trabajar o establecer negocio Lo regresó la migra o la patrulla fronteriza Falta de trabajo en Estados Unidos o ingresos insuficientes
Gráfica 3.6 Porcentaje del flujo de migrantes procedentes de Estados Unidos y que han cruzado alguna vez a Estados Unidos a trabajar o buscar trabajo, por condición de documentos al momento del cruce la última vez,
según vía de ingreso a México y país de residencia, 2013-2017
Nota: Para 2017, en el flujo procedente de Estados Unidos vía aérea, las cifras corresponden al periodo de enero a septiem-bre; mientras que para el flujo de entrada terrestre las cifras corresponden de enero a diciembre.
Fuente: Emif Norte (2013-2017).
Cuadro 3.1 Distribución porcentual del flujo de migrantes procedentes de Estados Unidos por condición familiar en Estados Unidos, según país de residencia, 2013-2017
Nota: Para 2017, en el flujo procedente de Estados Unidos vía aérea, las cifras corresponden al periodo de enero a septiem-bre, mientras que para el flujo de entrada terrestre las cifras corresponden de enero a diciembre.
Fuente: Emif Norte (2013-2017).
49.1 38.2 54.0 41.3 53.6 87.5 86.6 87.7 80.9 74.1 50.9 61.8 46.0 58.7 46.4 12.5 13.4 12.3 19.1 25.9 32.3 35.9 24.9 31.4 33.8 3.6 24.1 10.6 15.2 17.4 67.7 64.1 75.1 68.6 66.2 96.4 75.9 89.4 84.8 82.6 100% 80% 60% 40% 20% 0% 20% 40% 60% 80% 100% 2013 2014 2015 2016 2017 2013 2014 2015 2016 2017 Residentes en México Residentes en EUA Distribución porcentual Aéreo Terrestre Con documentos al moneto del cruce Sin documentos al monto del cruce
