Autogestión y participación en la toma de decisiones en empresas cooperativas

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(1)AUTOGESTIÓN Y PARTICIPACIÓN EN LA TOMA DE DECISIONES EN EMPRESAS COOPERATIVAS. RESUMEN. Este artículo se realiza con el objetivo de analizar desde diferentes teorías expuestas, cuáles son las principales prácticas de autogestión y participación para la toma de decisiones en las cooperativas colombianas. Para esto se tendrá en cuenta temas fundamentales como: prácticas de autogestión y participación más comunes en los procesos administrativos de las cooperativas colombianas, estado actual de las cooperativas en el país, conceptos de autogestión y participación dentro de las cooperativas, principales funciones administrativas en las cooperativas y la toma de decisiones en las cooperativas. Se desarrolla una investigación descriptiva y exploratoria, donde se busca dar solución a la problemática planteada. Para esto se recurrirá a fuentes primarias y secundarias, correspondientes a artículos, trabajos investigativos, libros, etc. Estos se obtendrán realizando una búsqueda a través de diferentes bases de datos, tales como MySql, Oracle, Microsoft Access; también se recurrirá a las bases de datos de diferentes universidades.. Las empresas de economía solidaria se crean por un número determinado de personas, con el objetivo de crear y organizar una persona jurídica de derecho privado, cuyas actividades deben cumplirse con fines de interés social y sin ánimo de lucro. Una de las empresas de economía solidaria más común, son las 1.

(2) cooperativas, estas practican a menudo la autogestión, aunque no todas se organizan de acuerdo a este criterio, también existen cooperativas donde las normativas democráticas son formalismos que ocultan una verdadera empresa vertical y jerárquica, con pocas diferencias con la empresa tradicional y casi no dan ningún espacio a la participación de asociados y trabajadores.. 2.

(3) AUTOGESTIÓN Y PARTICIPACIÓN EN LA TOMA DE DECISIONES EN EMPRESAS COOPERATIVAS. Gloria Margarita Mojica Mercado Gerson Alexander Prado Cabezas Angélica María Valencia Vallejo1. Prácticas de autogestión y participación más comunes en los procesos administrativos de las cooperativas colombianas.. Silva (2010), expone que la autogestión surge como un elemento indispensable en la gestión cooperativa, dado que resulta del correcto ejercicio de las otras variables que formula la especificidad cooperativa. El autor considera que estas variables pueden ser: la libre asociación, participación en sus distintos ámbitos, democracia, gestión autónoma, entre otros; es decir, la puesta en práctica de los principios cooperativos. Se podría intuir entonces, que las cooperativas deben practicar modelos autogestionarios, para poder cumplir con el objetivo propio de una cooperativa.. Kliksberg (1990), citando a Etzioni, considera que las organizaciones son unidades sociales deliberadamente construidas para alcanzar fines específicos. En cuanto a las cooperativas, la Organización Internacional del Trabajo (2000), afirma que esta 1. Estudiantes de administración de empresas, último semestre seminario de profundización, Santiago de Cali. 2016. 3.

(4) puede definirse como una empresa “sin ánimo de lucro”, porque sólo las obras caritativas que obtienen dinero con la intención de ofrecer servicios sin buscar ningún beneficio pueden ser adecuadamente designadas como empresas “no lucrativas”.. De acuerdo con lo expuesto por Giraldo (2005), la aplicación del modelo de autogestión se debe plantear como un proceso integral de fortalecimiento organizativo (ver Figura 1), debe estar además fundamentado en las acciones y en una capacitación continua, para fortalecer las propias capacidades mediante el descubrimiento de las destrezas, habilidades individuales, directivas y de grupo, por parte de todos los miembros. El autor también afirma que la autogestión se conduce con autonomía en coordinación con los intereses y acciones de otros grupos. Ya que este proceso se genera al romper la dependencia y marginación previas para crear un espacio propio de representación, defensa y coordinación. Figura 1: Autogestión cooperativa. Fuente: Giraldo (2005).. 4.

(5) La figura anterior, muestra la manera como la autogestión cooperativa debe ser integral, enfocada hacia los logros, el bienestar comunitario, la calidad, la competitividad y la productividad. Para que esto se dé, internamente deben existir procesos de gestión financiera, administrativa, tecnológica y mercadeo; todas estas deben estar centradas en la gestión humana.. Según Giraldo (2005), respecto a que “la autogestión conduce necesariamente a la conquista gradual de poder económico, social y político” (p. 76). se puede determinar, que el estilo cooperativo de gestión financiera, genera opciones valiosas, no solo para el desarrollo del individuo, sino también para una vida en sociedad. Sin embargo, esto se da en la práctica cuando se aprovechan las oportunidades que se presentan, incluso las generadas por circunstancias adversas. Otro factor determinante en cuanto a la autogestión, consiste en que permite explotar las capacidades humanas a favor de sus congéneres.. En un análisis realizado a un documento publicado por el Departamento Administrativo Nacional de Economía Solidaria - DANSOCIAL (hoy organizaciones solidarias) (2010), acerca de once cooperativas colombianas, entre las cuales se encuentran: Clave Integral, Cooexpuertos, Coopenessa, Cophacol, Cooperativa Editorial Magisterio, La Buena Esperanza CTA, Micta, Preselava, Coophrisalud, Recuperar y Fenix Salud. Se puede determinar que las prácticas de autogestión y participación generalizadas en estas organizaciones son:. . Gestión democrática y el liderazgo. 5.

(6) . Mejores compensaciones.. . Generación de procesos estandarizados de calidad.. . Formación en competencias de sus asociados.. . Dignificación del trabajo y la condición humana.. . Eficiencia y eficacia productiva.. . Encuadramiento laboral de trabajadores pensionados a tener autonomía.. . Implementación de servicios de forma independiente.. . Realización de convenios para ampliar la gama de beneficios de los asociados.. . Creatividad y participación de los asociados.. . Generación de vínculos de fraternidad.. . Procura de relaciones autónomas y fortalecimiento.. . Articulación en los mercados sin perder su autonomía.. . Compensación integral.. . La solidaridad es parte de su cultura.. . Estrategias de innovación y producción.. . Generación de sentido de pertenencia.. . Posesión de los medios de producción.. . Diversificación de las actividades productivas.. . Énfasis en la democracia y el mantenimiento de relaciones con autonomía.. . Autonomía y acercamiento progresivamente al ideal cooperativo.. Lo anterior puede evidenciar que en Colombia, las cooperativas existentes, tienen un enfoque claro en cuanto a las prácticas de autogestión y participación; pero 6.

(7) sobre todo, que estas se enfocan en una auto-trasformación social. Sin embargo, sería interesante que estas prácticas, que resultan tan efectivas para mejorar la calidad de vida de los individuos, no solo se apliquen en las cooperativas, sino en muchas organizaciones, esto traería beneficios tanto a sus integrantes, como a la sociedad en general.. Se. deduce. entonces,. que. cuando. las. cooperativas. aplican. practicas. autogestionarias, al mismo tiempo están mejorando la calidad de vida de sus afiliados, trayendo consigo satisfacción personal, lo que se verá reflejado en su familia y comunidad. Son entonces estas, fundamentales para el desarrollo y bienestar social.. Cifras del cooperativismo en Colombia. Un informe presentado por Supersolidaria (2015), hace referencia a que las organizaciones de la Economía Solidaria, presentan un comportamiento de crecimiento sostenido en términos de número de asociados, el cual ha pasado de 2,5 millones en el 2002 a 6,0 millones de asociados en el 2014, lo que implica un crecimiento del 140% en los últimos doce años (ver grafico). Esta situación trae confianza a los usuarios y asociados, generando un mayor acceso a los productos y servicios que estas ofrecen.. 7.

(8) Gráfico 1: Evolución del sector de la economía solidaria en relación a número de organizaciones y asociados – período 2002-2014. Fuente: Supersolidaria (2015). Supersolidaria (2015), también presenta los datos respecto a las cuentas contables del sector, evidenciado un comportamiento de crecimiento para el período 2002 – 2014. Durante este periodo los activos se incrementaron significativamente, pasando de $8,6 billones en 2002 a $28,9 billones en el 2014; esto significa un crecimiento del 235%, en términos de precios corrientes. Los pasivos también presentaron un incremento de 214%. (Ver Gráfico 2).. Gráfico 2: Evolución cuentas contables del sector de la economía solidaria, en el período 2002-2014. (Cifras en billones de pesos). 8.

(9) Fuente: Supersolidaria (2015) Finalmente, el informe presentado por Supersolidaria (2015), muestra las cifras de los ingresos del sector, donde se observa un significativo incremento en el 2010, reportando ingresos por $20,3 billones y para el cierre de 2014 a precios corrientes, se reportaron $17,0 billones. Esto indica un crecimiento promedio del 7% para los ingresos en el período analizado.. En cuanto a los aportes que realizan los asociados de las organizaciones del sector de la economía solidaria, (las que reportan información), estas crecieron en promedio un 11%, pasando de $2,1 billones en el 2002 a $7,0 billones en el 2014, lo que refleja un crecimiento del 239% (ver Gráfico 3). Las cifras dejan en evidencia una consolidación en el sector de la economía solidaria, como resultado del crecimiento en el número de asociados y la exaltación de los valores que promueve.. 9.

(10) Gráfico 3: Comportamiento aportes, depósitos e ingresos del sector de la economía solidaria, en el período 2002-2014. (Cifras en billones de pesos).. Fuente: Supersolidaria (2015). La Supersolidaria (2015), considera en relación a las cifras presentadas, que se debe hacer mayor énfasis en los esquemas de supervisión y coordinación interadministrativa, la cual debe estar dirigida a ampliar la cobertura sobre las organizaciones del sector de la economía solidaria, que se han creado gracias a las políticas de fomento y fortalecimiento que impulsa el Gobierno a través del Ministerio de Trabajo y la Unidad Administrativa Especial de Organizaciones Solidarias. Sin embargo se visualiza un desinterés por parte de las cooperativas para. entregar. reporte. de. información. financiera. y. administrativa. a. la. Superintendencia de la Economía Solidaria, que es el ente supervisor de este sector; esto inevitablemente ha conllevado a una disminución progresiva en el. 10.

(11) número de organizaciones sobre las cuales se ejerce la inspección, vigilancia y control.. Conceptos de Autogestión y Participación dentro de las Cooperativas. De acuerdo a lo expuesto por Confecoop (2010), la forma asociativa de las cooperativas tiene características que se convierten en su esencia; por lo que las cooperativas deben desarrollar sus actividades en forma autogestionaria, con autonomía, autodeterminación y autogobierno. De acuerdo a lo anterior, se puede deducir que las cooperativas deben promover la autogestión en todas sus actividades, lo cual permitirá que sus participantes mejoren su estilo de vida, conllevándolas a ser personas emprendedoras.. El cooperativismo es, en realidad y en su práctica, participación. Participación en la génesis o creación de la cooperativa. Participación en el capital necesario para la actividad económica de ella. Participación en la gestión administrativa, sea como directivo o como simple asociado, en este último caso haciendo valer sus opiniones en las asambleas. Participación en las actividades económicas de la empresa, sea como trabajador, consumidor o usuario. Participación en los beneficios obtenidos gracias al esfuerzo colectivo. Participación en las actividades no económicas de la cooperativa: culturales, educativas, deportivas, etc. Participación en el movimiento cooperativo al cual debe estar afiliada la cooperativa. Participación en la solución de los problemas de su comunidad y de su país. (Molina , 2003, p. 5) 11.

(12) Gonzáles (2005), considera que uno de los principios importantes dentro de las cooperativas, consiste en la autonomía y autogestión empresarial, lo que implica independencia en cuanto a la administración y control de otras organizaciones, creando las fuentes de trabajo y organizando directamente las actividades de sus asociados, siempre a favor de la cooperativa, acordes con las exigencias administrativas de la época y los adelantos tecnológicos.. La autogestión en las cooperativas facilita que sus asociados desarrollen distintas actividades, lo cual mejora las posibilidades de sus ingresos, en la medida en que cada uno puede explotar el máximo sus capacidades, mientras ayuda a sus congéneres a hacer lo mismo, de esta manera no solo se ve beneficiado a sí mismo, sino que también será de gran ayuda para su familia y comunidad.. En relación a esto Magrovejo, Mora & Vanhuynegem (2012), consideran que generalmente las cooperativas de autogestión, desarrollan una amplia gama de actividades, sobresaliendo las de crédito, las de comercialización de productos, las de producción agropecuaria, las de servicios múltiples e industria, que promueven la generación de empleo y el combate a la pobreza.. Confecoop. (2010),. expone. que. los. integrantes. de. las. organizaciones. autogestionarias cooperativas, proyectan un crecimiento humano y productivo, los cuales desarrollan a través de los procesos de aprendizaje y sus convivencias colectivas, en esto prevalece mayormente, el interés del grupo sobre el individual; 12.

(13) las relaciones que se establecen, le permiten a los asociados proyectarse hacia nuevos caminos o nuevas relaciones aprehendientes.. Lo anterior deja entrever que otro de los beneficios de la autogestión se refiere al crecimiento personal, indicando que cuando una persona descubre sus capacidades, esto les genera más confianza en sí mismos, en la medida en que manifiestan nuevos aprendizajes y mejoran su nivel de convivencia. En cuanto a la participación de los asociados en las cooperativas, estos tienen un nivel alto de intervención en las distintas actividades que se desarrollan; actividades que se dan a nivel económico, en el establecimiento de políticas y en la toma de decisiones en general.. Para Bautista (2010), una de las ventajas de la sociedad Cooperativa consiste en la generación de una cultura alternativa de participación comunitaria; a lo que Ressel, Silva, Coppini & Nievas (2013), agregan que los asociados participan activamente en la fijación de políticas y en la toma de decisiones.. Por otro lado, para Gonzáles (2005), la participación económica de los asociados es uno de los principios cooperativos, donde los asociados tienen la oportunidad de contribuir equitativamente a la formación del capital y lo gestionan democráticamente. Ressel. et al. (2013), también dice que la participación económica de los miembros constituye parte fundamental del papel de los asociados dentro de las cooperativas.. 13.

(14) Ressel. et al. (2013), consideran que la participación en las asambleas y en todas las actividades y cuestiones que hace a la organización y desarrollo de la cooperativa, son de vital importancia para la misma; además, que estas requieren compromiso, garantizando asi el bienestar de las cooperativas.. Principales funciones administrativas en las Cooperativas.. Según lo expuesto por Torres & Contreras (2013), las características de la nueva economía, es cada día mas globalizada, generando cambios significativos en el entorno competitivo, con sistemas comerciales que cada día se vuelven más complejos, los mecanismos y montos de ayuda disminuyen. Es ahí donde se genera un mayor número de decisiones y de actividades, la cuales exigen que las organizaciones tengan una mayor coordinación y control y que además sean más competitivas.. Münch (2005), afirma que el proceso administrativo es “una metodología que permite al administrador, gerente, ejecutivo, empresario, o cualquier persona, manejar eficazmente una organización y que consiste en dividir a la administración en un proceso integrado por varias etapas”. (p. 19).. En relacion a lo anterior, Bastidas (2007), cree que para plantear la administración dentro de una cooperativa, es necesario tener en cuenta las condiciones técnicas, la complejidad de las actividades, el número de socios y las dimensiones 14.

(15) operativas de la cooperativa. Así mismo, las actividades gerenciales y las operativas las pueden realizar todos los asociados, o bien atribuirse a grupos con responsabilidades específicas.. Lafleur (2000), considera ocho desafíos que plantea la particularidad cooperativa: . La participación. . La inter-cooperación de negocios sectoriales. . La Inversión y la capitalización.. . La del servicio/producto.. . La segmentación. . La relación de uso. . Desarrollo local.. . La educación cooperativa.. Según lo expuesto por Pineda (1999), la administración, de manera general, es un proceso que permite alcanzar los objetivos propuestos o deseados mediante la óptima combinación de talento del talento humano y de los recursos materiales y financieros disponibles, dentro de un ambiente interno favorable y en concordancia con las circunstancias del entorno.. Las cooperativas, al igual que cualquier organización persiguen objetivos, los cuales se convierten en la motivación para realizar las diferentes funciones y actividades de cada uno de sus asociados; con el fin de dar cumplimiento a estos objetivos propuestos, la cooperativa debe contar una estructura organizacional 15.

(16) que les direccione hacia un enfoque claro acerca de la razón de su constitución. En este sentido, Jaime & Bayona (2004), afirman que el consejo de administración es el órgano permanente de gobierno, elección y administración de la organización solidaria, que depende de las orientaciones de la Asamblea General de la cual provienen sus poderes y cuyos mandatos deben ejecutar.. De acuerdo a lo anterior, la Asamblea General, es la encargada de dirigir los distintos organismos que dan funcionalidad a las cooperativas. Este órgano debe asumir su responsabilidad como órgano permanente de gobierno y encaminar a la cooperativa hacia el logro de los objetivos en común.. Para aplicar de manera óptima los modelos administrativos, tanto en las cooperativas como en cualquier organización, Pineda (1999), dice que se debe tener en cuenta los siguientes factores: . La filosofía de la organización. . La racionalidad socioeconómica. . El ambiente interno favorable. Por tanto, cualquiera que sea el modelo administrativo que adopte una Cooperativa, este no se puede salir de los parámetros establecidos por la filosofía de la organización, si esto sucede, se perdería la razón por la que esta fue creada. La Asamblea general tiene la responsabilidad de velar para que ningún acto o función administrativa vaya en contra de la racionalidad socioeconómica y un ambiente interno favorable para la cooperativa. 16.

(17) El Servicio Nacional de Aprendizaje, Sena (1985), expone que los organismos que conforman una cooperativa se relacionan en torno a dirección y los cargos de administración y dirección: Administración: . El Gerente.. . El Secretario.. . El Contador.. . El Tesorero.. . Otros Empleados.. Dirección: . La Asamblea General de Socios.. . El Concejo de Administración.. . La Junta de Vigilancia y el Fiscal.. . El Comité de Educación.. . El Comité de Trabajo y otros Comités Especiales.. 17.

(18) Figura 2: Organigrama Cooperativa. Fuente: Marín (1998).. Las cooperativas deben tener bien claro los roles de cada uno de los órganos que las conforman, pero sobre todo deben velar para que estos órganos desempeñen a cabalidad sus funciones, tanto los que hacen parte de los organismos de la dirección como los administrativos.. 18.

(19) Tabla 1: Funciones específicas de los organismos de la cooperativa Organismos. Funciones. Asamblea general. Decisión. Concejo de administración. Dirección. Junta de vigilancia y fiscal. Control y vigilancia. Comité de educación. Educación. Comité de trabajo y otros. Asesoría. Fuente: Sena (1985).. Los actos administrativos que se desarrollan en las cooperativas, deben estar encaminados al logro de objetivos en común, estos actos propenden hacia el bienestar de sus integrantes; en general estos son los que le facilitan a la cooperativa una dirección correcta. El Sena (1985), describe los principales actos administrativos: . Organizar: Es decir; determinar la función de cada uno de los organismos y cargos y establecer las relaciones que deben existir entre ellos, de tal manera que todos contribuyan a lograr el objetivo que se busca.. . Planificar: Disponer por anticipado y con base en los recursos con los cuales se cuenta, que, como y cuanto producir o prestar en bienes y servicios. En otras palabras planificar es mirar hacia el futuro y elaborar un programa o plan de acción.. 19.

(20) . Dirigir: Es lograr que el plan de trabajo se cumpla, es decir que todos los socios realicen las actividades establecidas en dicho plan.. . Coordinar: Es armonizar todas las funciones de tal forma que se facilite el logro de los fines propuestos.. . Controlar: Es velar porque todo se haga conforme a las normas establecidas y a los planes aprobados por todos los socios.. . Evaluar: Es determinar si se están obteniendo o no los resultados esperados, estableciendo las causas.. Así mismo, el Consejo de Administración tiene algunas funciones específicas, según Sena (1985), estas consisten en: . Elaborar planes y proyectos para el desarrollo de las actividades económicas y sociales de la Cooperativa.. . Elaborar el presupuesto de ingresos y gastos del ejercicio económico para el cual ha sido elegido.. . Reglamentar de acuerdo con los Estatutos: Las sesiones del Consejo, los servicios de la Cooperativa, las ventas a crédito, la inversión de fondos, las medidas de seguridad para los trabajadores socios o no socios, la inversión de fondos, la transferencia de certificados de aportación sino lo establecen los Estatutos, la fiscalización económica por parte de los socios.. . Nombrar a: Gerente, Secretario, Tesorero, Contador y Empleados de la Cooperativa.. . Determinar el sueldo del Gerente y demás empleados.. . Convocar Asamblea General, ordinaria o extraordinaria. 20.

(21) . Dictar las resoluciones y acuerdos de la Cooperativa.. . Decidir sobre el retiro y admisión de socios.. . Determinar la cuantía de la fianza que deben presentar el Gerente y el Tesorero.. . Supervisar el desempeño del personal y equipo de la Cooperativa.. . Designar cuando lo establezcan los Estatutos, el Comité de Educación y otros Comités Especiales.. . Elaborar y presentar ante la Asamblea General un informe anual sobre el desarrollo de sus funciones y de las actividades cumplidas en la Cooperativa.. . Tomar decisiones al igual que todos los organismos de la Cooperativa, en forma democrática. La presencia de la totalidad o mayoría de los miembros del Consejo, constituye quórum para deliberar y tomar decisiones válidas.. Toma de decisiones en las cooperativas.. Para Magrovejo, Mora, & Vanhuynegem (2012), la toma de decisiones, consiste en introducir la perspectiva de género en todos los proyectos y programas de las cooperativas de base, organismos de integración e instituciones afines de manera gradual y progresiva. En este sentido, la toma de decisiones juega un papel fundamental dentro de todos los procesos que se realicen en las cooperativas, tanto internos como externos. La autogestión implica que quienes hacen parte de. 21.

(22) dichos procesos, tengan la autonomía suficiente para tomar estas decisiones, siempre con miras en el beneficio mutuo, y en el logro de objetivos en común.. Las cooperativas son organizaciones democráticas controladas por sus miembros quienes participan activamente en la definición de las políticas y en la toma de decisiones, los hombres y mujeres elegidos para representar a sus cooperativas responden ante sus miembros. (Lobo, 2000).. Escobar y Muñoz (2008), exponen que dentro del proceso de toma de decisiones es fundamental tener en cuenta que las cooperativas siempre estén trabajando por un bien social y no particular y que todos sus beneficios son sociales, este concepto lo debe tener muy claro el dirigente, ya que su desarrollo personal no se verá reflejado en un crecimiento económico personal, lo cual si es posible en la empresa privada con ánimo de lucro, en las sociedades comerciales, donde prima el crecimiento personal y se trabaja como misión de todas las empresas el generar mayores ingresos a menores costos.. Tabla 2: Factores influyentes en la toma de decisiones Factores. Descripción. Efectos. Tiene que ver con la medida en que los compromisos. futuros. relacionados con la decisión afectarán el futuro. Una decisión que tiene una influencia a largo plazo, puede ser considerada una decisión de alto nivel, mientras que una decisión con efectos. 22.

(23) a corto plazo puede ser tomada a un nivel muy inferior. Reversibilidad Se refiere a la velocidad con que una decisión puede revertirse y la dificultad que implica hacer este cambio. Si revertir es difícil, se recomienda tomar la decisión a un nivel alto; pero si revertir es fácil, se requiere tomar la decisión a un nivel bajo. Impacto. Esta característica se refiere a la medida en que otras áreas o actividades se ven afectadas. Si el impacto es extensivo, es indicado tomar la decisión a un nivel alto; un impacto único se asocia con una decisión tomada a un nivel bajo.. Calidad. Este factor se refiere a las relaciones laborales, valores éticos, consideraciones legales, principios básicos de conducta, imagen de la compañía, etc. Si muchos de estos factores están involucrados, se requiere tomar la decisión a un nivel alto; si solo algunos factores son relevantes, se recomienda tomar la decisión a un nivel bajo.. Periodicidad. Este elemento responde a la pregunta de si una decisión se toma frecuente o excepcionalmente. Una decisión excepcional es una decisión de alto nivel, mientras que una decisión que se toma frecuentemente es una decisión de nivel bajo. Fuente: Elaboración propia con información de (Escobar & Muñoz, 2008). En una investigación realizada por Bonilla (2012), en relación al modelo cooperativo costarricense, se pudo determinar que en el 40,1% de las. 23.

(24) cooperativas la toma de decisiones es de pirámide inversa; siendo que solo 13,9% de las cooperativas de autogestión realizan esta toma de decisión de pirámide inversa, en contraparte al 48,8% de las cooperativas tradicionales. Por su parte, el 60% de las cooperativas de ahorro y crédito no practican este tipo de gestión administrativa. En tanto el 56% de las cooperativas industriales y el 50% de las cooperativas de enseñanza, cuyas prácticas son de pirámide. El 61,8% de las cooperativas de comercialización y consumo emplean la toma de decisiones de pirámide inversa, así como el 59,2% de las cooperativas de servicios, contra un 55,1% de las cooperativas de producción agrícola, pecuaria y agropecuaria, y un 68,5% en el caso de las cooperativas de transporte.. La investigación también determinó que las decisiones o acuerdos de la Asamblea de la cooperativa impactan la toma de decisiones en un 72,9%. En el caso específico de las cooperativas de autogestión, el 62,3% de lo acordado en la Asamblea se toma en cuenta, mientras que en las cooperativas de gestión el porcentaje corresponde a un 43%. En un 100% de las cooperativas de cogestión, se acatan con cierto grado las decisiones de la Asamblea. Por tanto, se considera que la toma de decisiones en las cooperativas de Costa Rica es muy compleja en un 7,1% de las empresas cooperativas; en un 33% de las cooperativas compleja; en el 36,5% es algo complejo y en el restante 23,4% su administración es sencilla.. Se puede decir entonces que la toma de decisiones es una acción que permite que el ser humano tenga el control sobre algo, no solo su propia vida sino también sobre diferentes entes de los que es participe. En contraposición a esto, una mala 24.

(25) decisión traerá consecuencias negativas. El ser humano a diario se enfrenta a la toma de estas decisiones, en algunas ocasiones trascendentales, en otras no mucho, el caso es que estas influenciaran positiva o negativamente en su vida y en algunas ocasiones en la de quienes le rodean.. En el caso de las cooperativas, la toma de decisiones es un factor determinante, dadas sus características autogestionarias. Quienes tienen la facultad de toma de decisiones dentro de una cooperativa, deben ser conscientes de la afectación que esto traerá sobre la calidad de vida de sus asociados, sus familias y la comunidad en general. En este sentido Davila (2000), afirma que otra característica importante de estas organizaciones tiene que ver con la manifestación de un movimiento social, los cuales están orientados hacia sus metas de cambio social o personal.. En relación a la dirección, Koontz & Weihrich (2002), exponen que la dirección consiste en coordinar el esfuerzo común de los subordinados, esto con el propósito de alcanzar las metas de la organización, dirigir las operaciones mediante la cooperación del esfuerzo de los subordinados, lo que conllevará a la cooperativa a obtener altos niveles de productividad mediante la motivación y supervisión.. Dada la importancia de la toma de decisiones dentro de una cooperativa, se hace necesario que exista una formación en cuanto a conocimientos y destrezas; esto contribuirá para que las decisiones que se tomen estén direccionadas hacia un 25.

(26) horizonte conforme a los objetivos que los integrantes de la cooperativa se han propuesto.. Varios autores resaltan la importancia de este factor en la toma de decisiones, entre ellos, Vargas (1995), quien considera que “si se ha de participar en la toma de decisiones es obvia la importancia de la formación y la información de los socios que ha de tener dos vertientes”(p. 184). Stankiewicz (1991), por su parte sostiene que es indispensable establecer una estrategia de recursos humanos, que este basada en una participación de todo el personal, quienes estén comprometidos con el desarrollo de la actividad y comparta la misma cultura empresarial.. Sin embargo, pese a la importancia que esta cultura de educación tiene dentro de las cooperativas, en la actualidad esta es deficiente. Mozas (1999), a través de diferentes estudios empíricos pone en manifiesto que es deficiente la formación empresarial en las cooperativas, lo que automáticamente los incapacita como tomadores de decisiones. Al respecto, Carazo (1985), considera que la formación es la base para que se dé un desarrollo cooperativo.. Finalmente según lo expuesto por Peris (1990), la participación está directamente vinculada con la participación en la formación, indicando que la participación cooperativa es una peldaño para la formación del socio, por tanto no hay avance y progreso, si este proceso no está acompañado de una formación profunda y continua. 26.

(27) CONCLUSIÓN. Las cooperativas colombianas, para cumplir con los objetivos propuestos, deben desarrollar. prácticas. de. autogestión. y. participación. en. los. procesos. administrativos; las más comunes pueden ser la libre asociación, participación en sus distintos ámbitos, democracia y gestión autónoma. Para que estas prácticas puedan desarrollarse correctamente es necesario que las cooperativas realicen una capacitación continua, esto fortalecerá las propias capacidades mediante el descubrimiento de las destrezas, habilidades individuales, directivas y de grupo, por parte de todos los miembros. En la medida en que las cooperativas adoptan este tipo de prácticas, mejoran no solo su calidad de vida, sino de quienes les rodean.. Las cifras del cooperativismo en Colombia indican que ha existido una tendencia al crecimiento sostenido, en cuanto al número de asociados. Sin embargo, en informe también expone que en Colombia se debe hacer mayor énfasis en los esquemas de supervisión y coordinación interadministrativa, pues dado el desinterés por parte de las cooperativas para entregar reporte de información financiera y administrativa a la Superintendencia de la Economía Solidaria, existe una disminución progresiva en el número de organizaciones sobre las cuales se ejerce la inspección, vigilancia y control.. 27.

(28) Las cooperativas tienen características asociativas, razón por la cual son ellas las que promueven las prácticas de autogestión. Así mismo, varios autores afirman que la participación en las asambleas y en todas las actividades y cuestiones que hace a la organización y desarrollo de la cooperativa, son de vital importancia para el cumplimiento de los objetivos organizacionales.. En cuanto a las principales funciones administrativas en las Cooperativas, se considera que los organismos que conforman una cooperativa se relacionan en torno a dirección y a los cargos de administración y dirección, los cuales tienen funciones específicas. Por tanto, las cooperativas deben tener bien claro los roles de cada uno de los órganos que las conforman, pero sobre todo deben velar para que estos órganos desempeñen a cabalidad sus funciones.. La toma de decisiones es una acción que permite que el ser humano tenga el control no solo su propia vida sino también sobre diferentes entes de los que participa. Esto indica que dentro del proceso de toma de decisiones es fundamental tener en cuenta que las cooperativas siempre deben trabajar por un bien social y no particular; además se hace necesario que exista una formación en cuanto a conocimientos y destrezas.. 28.

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