BRASIL AIC DEPARTAMENTO DE CONTROL DE ESPACIO AEREO A
SUBDEPARTAMENTO DE OPERACIONES 05/14
DIVISION DE CORDINACION DE CONTRL 1 MAYO, 2014
REGLAS SOBRE LA UBICACIÓN DE SLOT PARA LAS AERONAVES DE TAXI AEREO Y DE AVIACION GENERAL EN AERODROMOS COORDINADOS EN EL AMBITO DEL CAMPEONATO DE LA COPA MUNDIAL BRASIL 2014.
1 CONSIDERACIONES PRELIMINARES 1.1 PROPOSITO
El propósito de esta circular de información aeronáutica (AIC) es detallar el procedimiento para los aterrizajes y los despegues de las aeronaves que efectúen servicios de taxi aéreo y de aviación general en los aeródromos coordinados, en el ámbito de la Copa Mundial de Futbol FIFA Brasil 2014, modificando las reglas que figuran en AIP de Brasil, Part ENR 1.9 y ICA 100-11 (Planes de vuelo) ítems 3.2.1, 3.3.1, 5.3.1 y 5.4.1
1.2 AMBITO
Las disposiciones de esta AIC se aplican cuando sea conveniente, a los órganos y sectores del Sistema de Control del Espacio Aéreo (SISCEAB) involucrados con el manejo de la navegación aérea, y también con los usuarios del espacio bajo la jurisdicción Brasilera.
2 INTRODUCCION
El 30 de octubre, 2007, la FIFA oficializo la ocurrencia de la Copa Mundial 2014 en Brasil, teniendo, sin embargo, los partidos de 32 delegaciones que se disputaran en el campeonato, distribuidos en 12 ciudades.
La experiencia adquirida durante la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el adecuado desarrollo (Rio+20), Copa de las Confederaciones de Futbol FIFA Brasil 2013 y la Jornada Mundial de la Juventud Católica Rio 2013 trae la confianza de que la infraestructura aeronáutica de los principales aeródromos localizados en las ciudades donde los partidos de fútbol se llevarán a cabo serán insuficientes para recibir la demanda de los movimientos de transito aéreo que se esperan.
Para gerenciar el incremento del transito aéreo y mantener la seguridad, el orden y la eficiencia en el flujo del transito aéreo, el Centro de Gerenciamiento de la Navegación Aérea (CGNA) va a coordinar 23 aeródromos directamente relacionados a la recepción de personas y participantes al evento, y monitorear otros 50 , que pueden, dependiendo de la demanda de transito ser anunciados en forma coordinada.
De esta manera, la infraestructura aeroportuaria será usada en su capacidad máxima con un eficiente decisivo sistema apoyado por el intercambio y divulgación del manejo de la información entre proveedores de
servicios de navegación (ANSP), Autoridad de Aviación Civil, administradores de Aeropuertos, Operadores y Explotadores de Aeronaves.
3 DEFINICIONES
3.1 AERÓDROMO DE ALTERNATIVA
Dentro de esta AIC, aeródromo de alternativa, es aquel indirectamente relacionado, con la recepción de personas y participantes al evento, siendo una opción bajo condiciones de mal tiempo, saturación de infraestructura aeroportuaria, interdicción de la infraestructura aeroportuaria o la impracticabilidad del aeródromo de destino.
3.2 AERÓDROMO COORDINADO
Aeródromo donde la demanda tiende a exceder la capacidad de la infraestructura aeroportuaria, teniendo, sin embargo, todas las operaciones de sus despegues y aterrizajes condicionadas al cumplimiento de ATC SLOT. 3.3 AERÓDROMO COORDINADO NIVEL A
Aeródromo coordinado nivel A es aquel donde la demanda de tráfico tiende a exceder la capacidad de las pistas de aterrizaje, siendo sin embargo necesario ATC SLOT para llevar a cabo tanto las operaciones de despegues como las de aterrizajes.
3.4 AERÓDROMO CORDINADO NIVEL B
Aeródromo coordinado nivel B es aquel donde la demanda de transito aéreo tiende a exceder tanto la capacidad de la plataforma como la de la terminal de pasajeros.
3.5 AERÓDROMO DE DESTINO
Dentro de esta AIC, el aeródromo de destino es aquel directamente relacionado a las personas y a la recepción de los participantes al evento.
3.6 AERÓDROMO MONITOREADO
Aeródromo en el que la demanda tiende a exceder la capacidad anunciada en un 80%. Dependiendo de la demanda el aeródromo monitoreado podría ser enunciado como coordinado.
3.7 DEMANDA DE TRANSITO AEREO
Es el número de aeronaves que requiere los servicios de Sistemas ATM en determinado periodo de tiempo.
3.8 EXPECTATIVA DE LA DEMANDA DEL TRANSITO AEREO
EL número total de intenciones de operaciones en un aeródromo o sector de control, en un especificado periodo de tiempo.
3.9 INTENCION DE VUELO
Es las cantidad total de información relacionada a un vuelo programado, se comunique o no con una dependencia ATS.
3.10 SISTEMA ATM
Es el sistema que proporciona gerenciamiento del transito aéreo a través de la integrada colaboración de personas, información, tecnología, fuentes y servicios; con el apoyo de la comunicación, navegación y vigilancia tanto en tierra como en el espacio.
3.11 ATC SLOT
Tiempo programado tanto para que una aeronave pase sobre un fijo así como para las operaciones de aterrizaje y despegue.
3.12 SLOT OPORTUNIDAD
Programación dirigida tanto para la operación de despegue o aterrizaje de una aeronave, aprovechando la utilización de un ATC SLOT, que no haya sido utilizada por otra aeronave.
4 REGLAS GENERALES
4.1 El periodo de validez de un ATC SLOT es desde 5 minutos antes hasta 15 minutos después del tiempo permitido por la CGNA y CIS (Central Integrada de SLOT), excepto cuando las operaciones de aterrizaje y despegue sean demoradas por las siguientes razones: condiciones meteorológicas adversas, alto en la provisión de servicios ATS, interdicción o impracticabilidad de la infraestructura aeroportuaria e implementación de medidas de manejo del flujo de transito aéreo (ATFM)
IMPORTANTE
La aeronave que efectúe operaciones de aterrizaje o despegue fuera del periodo mencionado anteriormente va a tener su registro referido a la Autoridad Aeronáutica (ANAC) para las sanciones correspondientes.
4.2 Durante el periodo en que un aeródromo es declarado coordinado, los vuelos regulares, extra, charter y cargo pertenecientes a las compañías de transporte aéreo van a ser incluidos en el SLOT Central Integrado en la hoja de trabajo de la Autoridad de Aviación Civil (ANAC), relacionado a la participación de la capacidad de la infraestructura dedicada a este segmento de aviación. Los cambios, retrasos y cancelaciones deberán ser coordinados con CGNA.
IMPORTANTE
Los cambios en las horas de las operaciones de aterrizaje y despegue para vuelos regulares, extra, charter y cargo pertenecientes a las compañías van a ser sujetas a la disponibilidad de los ATC SLOTS.
4.3 La ubicación de los ATC SLOTS para las aeronaves especializadas en servicio de taxi aéreo y de aviación general deben ser llevadas a cabo de acuerdo a la hoja de trabajo del CIS programada ubicándose en el sistema de SLOT, en la programación dedicada a las operaciones de aviación de estos segmentos, acusando recibo por la entrega de un código alfanumérico que deberá ser incluido en la casilla 18 del plan de vuelo, completo o simplificado. Para esto, los usuarios deben registrarse en el CIS y el CA (certificado de aeronavegabilidad).
IMPORTANTE
El sistema de adjudicación del Sistema CIS va a estar disponible para los usuarios a partir del 14 de mayo, 2014 a las 00:00, para la ubicación en los aeródromos que van a ser declarados coordinados a través de la FIFA Copa Mundial Brasil 2014.
IMPORTANTE 2
Este sistema de SLOT CIS será bloqueado por la ubicación de SLOTS en los aeródromos coordinados, ubicados cerca de las aéreas amarillas de defensa aérea y también las rojas 15 minutos anteriores a su activación (para información mas detallada acerca del tiempo de activación de estas áreas el usuario se referirá a la materia especifica AIC).
IMPORTANTE 3
La aeronave que obtenga una ubicación de SLOT antes del periodo mencionado deberá despegar antes de la activación de las aéreas, de forma de no exceder el tiempo limite máximo en tierra. De otra manera será penalizado con sanciones ANAC.
4.4 El cambio de hora en el SLOT ATC no será permitido por el sistema. El usuario que intente cambiar la hora de operación de aterrizaje o despegue, deberá cancelar la ubicación y entrar a otro SLOT para la nueva hora.
4.5 El propio sistema va a permitir cambiar los despegues y el aeródromo de destino. Sin embargo, para los SLOTS de despegues solo los aeródromos de destino van a poder ser cambiados y para los SLOTS de aterrizajes solamente el aeródromo de despegue va a poder ser cambiado.
4.6 La registración de aeronaves va a poder ser cambiado por el propio sistema. Sin embargo, el día que ocurra el cambio de aeronaves este va a ser bloqueado por el sistema de SLOT.
IMPORTANTE
Para evitar el mal uso del sistema de CIS y para poner en practica el principio de equidad, CGNA va a limitar el numero de cambios (registración de
aeronaves, aeropuertos de despegue y de destino), siendo informado en la CIS WEBSITE (http://www.cgna.gov.br/full_web_slot)
4.7 El mensaje de cambios ATS va a poder ser llenado solamente en las salas de coordinación (AIS) luego de los cambios en los items 4.5 y 4.6.
4.8 En los aeródromos coordinados, especialmente en despegues, los FPL especializados en taxi aéreo y aviación general deben ser llenados en las salas de coordinación (AIS) con un FPL completo o simplificado, con al menos 1h30min previo a la partida en el ATC SLOT definido.
4.9 Los vuelos especializados en taxi aéreo y aviación general, para los que el aeródromo de destino es coordinado deberán llenar el FPL en el AIS, por lo menos 1h30min en el ítem 13 de plan de vuelo.
IMPORTANTE
La aeronave que intente despegar de aeródromos sin facilitación AIS deberá llenar el plan de vuelo en la sala de coordinación AIS del aeródromo coordinado vía telefónica o vía fax, por lo menos 1h30min previo a la partida.
4.10 Los vuelos que no cumplan con los términos en el 4.8 y 4.9 van a tener su ubicación cancelada siendo utilizado como SLOT OPORTUNIDAD
IMPORTANTE
Los SLOT OPORTUNIDAD mencionados en el ítem anterior, van a ser suspendidos para el aeródromo coordinado o ubicado dentro o cerca de las aéreas de defensa amarillas y también las rojas a través de su periodo de activación.
4.11 Los vuelos de taxi aéreo especializados y los de aviación general con un SLOT ATC, que ya hayan presentado sus respectivas intenciones de vuelo (FPL completo o simplificado) y que se sepa que no van a ser usados; deben cancelarlo en el sistema CIS, esta cancelación debe ser llevada a cabo por lo menos con 1hr30min de lo establecido.
IMPORTANTE 1
La cancelación del ATC Spots debe estar disponible por CIS, siendo reutilizable por otros usuarios.
IMPORTANTE 2
La cancelación del SLOT ATC no libera al usuario de llenar el mensaje de cancelación ATC (CNL) en la sala de coordinación (AIS).
IMPORTANTE 3
La aeronave que no utilice el SLOT ATC va a tener su registración referida en ANAC por las sanciones aplicables.
5 MOVIMIENTO ENTRE AERODROMOS COORDINADOS
5.1 En esta AIC, los aeropuertos coordinados van a ser clasificados por niveles, de acuerdo con la disponibilidad de los elementos de la infraestructura aeroportuaria: Nivel A – La demanda tiende a superar la capacidad de la pista; Nivel B - La demanda tiende a superar la capacidad de la plataforma, o de pasajeros en la terminal.
5.2 Las aeronaves que realizan servicios especializados de taxi aéreo y los de aviación general que intenten operar en un aeródromo coordinado nivel A deben adecuar el SLOT ATC para las operaciones de aterrizaje y despegue.
5.3 Las aeronaves que realizan servicios especializados de taxi aéreo y los de aviación general que intenten operar en un aeródromo coordinado nivel B deben adecuar el SLOT ATC solamente para las operaciones de aterrizaje. Ejemplo 1: Movimiento entre aeródromos coordinados nivel A
Para un movimiento de despegue de un aeródromo nivel A, con destino a otro aeródromo coordinado nivel A, el usuario debe completar en la casilla 18 del FPL, completo o simplificado, el código SLOT del despegue del aeródromo de salida y el código SLOT del aterrizaje del aeródromo de destino.
Ejemplo 2: Movimiento de despegue de un aeródromo coordinado nivel A a un aeródromo coordinado nivel B
Los usuarios que pretendan realizar un movimiento, despegando desde un aeródromo coordinado nivel A a un aeródromo coordinado nivel B deberán llenar en la casilla 18 del FPL, completo o simplificado, el código SLOT de despegue del aeródromo de salida y el código SLOT de aterrizaje del aeródromo de destino.
Ejemplo 3: Movimiento de despegue de un aeródromo coordinado nivel B a un aeródromo coordinado nivel A:
Para un movimiento de despegue desde un aeródromo coordinado nivel B a un aeródromo coordinado nivel A, el usuario deberá llenar en la casilla 18 del FPL, completo o simplificado, solamente el código SLOT de aterrizaje del aeródromo de destino.
Ejemplo 4: Movimiento entre aeródromos coordinado nivel B
Para un movimiento de despegue desde un aeródromo coordinado nivel B a otro aeródromo coordinado nivel B, el usuario llenara en la casilla 18 del FPL, completo o simplificado, solamente el código SLOT de aterrizaje del aeródromo de destino.
Ejemplo 5: Movimiento de un aeródromo coordinado nivel A a un aeródromo no coordinado:
Para un movimiento de un aeródromo coordinado nivel A a un aeródromo no coordinado, el usuario deberá llenar en la casilla 18 del FPL, completo o simplificado, solamente el código SLOT del aeródromo de despegue.
Ejemplo 6: Movimiento de un aeródromo no coordinado a un aeródromo coordinado nivel A;
Para un movimiento de despegue desde un aeródromo no coordinado a un aeródromo coordinado nivel A, el usuario deberá llenar en la casilla 18 del FPL, completo y simplificado, solamente el código SLOT del aeródromo de destino.
Ejemplo 7: Movimiento entre aeródromos coordinados nivel B y aeródromos no coordinados:
Para movimientos de despegue desde aeródromos coordinados nivel B a un aeródromo no coordinado, el usuario no va a necesitar el SLOT del aeródromo de despegue ni tampoco el SLOT de aterrizaje del aeródromo de destino.
Ejemplo 8: Movimiento desde aeródromo no coordinado a un aeródromo coordinado nivel B:
Para un movimiento desde un aeródromo no coordinado a un aeródromo coordinado nivel B, el usuario deberá llenar en la casilla 18 del FPL, completo o simplificado, solamente el código SLOT de aterrizaje del aeródromo de destino. 6 ATRIBUCIONES
6.1 ATRIBUCIONES DEL CGNA:
a) mantener el sistema del CIS en la página WEB del CGNA operacional. b) Registrar las aeronaves de taxi aéreo y de aviación general en los
respectivos LOGIN, de acuerdo a la recepción de los certificados de aeronavegabilidad (A) y la autorización de vuelo ANAC (AVANAC); c) Mantener el registro con todas las CA y las AVANAC y excluir del
registro de la aeronave con el respectivo vencimiento de las CA y las AVANAC;
d) Emitir PRENOTAM coordinando un aeródromo, informando el nivel de coordinación y el periodo de vigencia;
e) Incluir en el sistema de adjudicaciones de CIS todos los vuelos regulares, extras y charters de las empresas de transporte aéreo encaminadas por la ANAC;
f) Monitorear el sistema de SLOTS y registrar las discrepancias encontradas;
g) Generar un informe de asignaciones de SLOT, cambios en los datos de vuelos y cancelación de SLOTS ATC de acuerdo con el LOGIN, compañía y aeronave; y
h) Encaminar a ANAC para el análisis y aplicación de sanciones previstas las matriculas de las aeronaves que incumplieran las reglas previstas en esta AIC.
6.2 ATRIBUCIONES DE LAS SALAS DE COORDINACION AIS EN UN AERÓDROMO COORDINADO:
a) Cancelar, en el sistema de SLOT, la interfase de la sala de coordinación AIS del aeródromo coordinado, todos los SLOT ATC de los despegues que hasta 1hr30min del horario adjudicado no hayan presentado FPL completo o simplificado;
b) Cancelar, en el sistema SLOT, la interfase de la sala de coordinación AIS del aeródromo coordinado, todos los SLOT ATC de aterrizaje cuyo plan de vuelo no haya sido presentado hasta 1hr30min antes del horario previsto de despegue en el aeródromo de partida;
c) Consultar constantemente el sistema de SLOT y verificar la disponibilidad del SLOT ATC de oportunidad para el aterrizaje (intervalo menor de 45min del horario previsto) e informar a la Torre de Control (TWR) del aeródromo coordinado.
d) Ubicar en el sistema de SLOT, la interfase de la sala de coordinación AIS del aeródromo coordinado el SLOT ATC de oportunidad, registrando el LOGIN y los respectivos datos de vuelo de aquellos usuarios que desearan operar en los horarios de SLOT cancelados por la sala AIS, conforme 4.8 y 4.9;
e) Informar inmediatamente a CGNA cualquier discrepancia en el sistema de SLOT o constatación del mal uso del mismo por parte de los usuarios;
f) No aceptar FPL, completo o modificado, cuando el aeródromo de partida o destino fuera considerado coordinado y no este especificado en la casilla 18 el código alfanumérico de SLOT ATC;
g) Verificar en el sistema de SLOT, la interfase de la sala de coordinación AIS del aeródromo coordinado, si el código SLOT presentado en el FPL esta contenido en la regulación del sistema de SLOT y condice con la matricula de la aeronave el numero de vuelo y
h) Registrar, en el sistema de SLOT, la interfase de la sala de coordinación AIS del aeródromo coordinado, el ítem de presentación del SLOT ATC, cuyo FPL o notificación de vuelo haya sido presentada y aprobada.
6.3 ATRIBUCIONES DE LAS SALAS DE COORDINACION AIS DE AERODROMOS NO COORDINADOS
a) No aceptar el FPL, completo o simplificado cuando el aeródromo de despegue o de destino fuera considerado coordinado y no este especificado en la casilla 18 o código alfanumérico de SLOT ATC;
b) Verificar en el sistema de SLOT, la interfase de la sala de coordinación AIS, si el código de SLOT presentado en el FPL no esta contenido en la regulación del sistema de slot y coincide con la matricula de la aeronave o numero de vuelo.
c) Registrar en la programación del sistema de SLOT, la interfase de la sala de coordinación AIS, presentación de ítem, el SLOT ATC cuyo FPL o notificación de vuelo a sido presentado y aprobado.
6.4 ATRIBUCIONES APP
a) Coordinar con TWR del aeródromo coordinado la disponibilidad y oportunidad de SLOT ATC cada vez que una aeronave demuestre sus intenciones de aterrizaje.
6.5 ATRIBUCIONES DE TWR DE AERÓDROMO COORDINADO
a) verificar con la sala de coordinación AIS, la disponibilidad de la oportunidad de un SLOT ATC de aterrizaje; y
b) Verificar en el sistema de SLOT, interfase de la sala de coordinación AIS, si o no el vuelo y/o el pedido de permiso de la aeronave (vuelo regular, programado, taxi aéreo y aviación general) esta en el sistema programado, de acuerdo con el ítem 4.2 de esta AIC.
6.6 ATRIBUCIONES DE USUARIOS DE TAXI AEREO Y AVIACION GENERAL
a) Programar para el sistema de SLOT en concordancia con las instrucciones en el WEBSITE CIS (http//www.cgna.gov.br/full_web_slot); b) Reenviar, vía e-mail a CIS: [email protected], la CA
respectiva y/o AVANAC de la aeronave que será registrada por el LOGIN;
c) Operar el sistema de SLOT CIS;
d) Incluir en el FPL, completo o simplificado el código SLOT ATC provisto por el sistema CIS;
e) Llenar un FPL a un aeródromo cerca de un aeropuerto coordinado en la casilla 18 del FPL y/o notificación de vuelo, agregar el siguiente remark: RMK/OPT, en caso de que la aeronave quiera utilizar un SLOT de oportunidad de aterrizaje, ejemplo: RMK/OPT SBSP; y
f) Contactar al APP, cuya jurisdicción es el aeródromo coordinado y reafirmar sus intenciones de vuelo en caso de que la aeronave quiera utilizar una oportunidad.
7 SLOT DE AERODROMOS INVOLUCRADOS
7.1 En esta AIC, los siguientes aeródromos serán enunciados coordinados a traves de la Copa Mundial de Futbol FIFA Brasil 2014: SBGL; SBRJ; SBJR; SBGR; SBSP; SBKP; SBSJ; SBCF; SBBH; SBBR; SBGO; SBCY; SBCG; SBCT; SBBI; SBBI; SBFL; SBMT; SBJD; SBPA; SBSV; SBRF; SBNT; SBFZ; SBSG; y SBEG.
7.2 Los siguientes aeródromos serán monitoreados por la Copa Mundial FIFA Brasil 2014 y, dependiendo de la demanda, pueden ser enunciados coordinados: SBRP; SBVT; SBCB; SBME; SBCP; SBJF; SBPR; SBMK; SBIP; SBUL; SBUR; SBCN; SBTE; SBJP; SBMS; SBPB; SBMO; SBKG; SBUF; SBPL; SBJU; SBAR; SBIL; SBQV; SBPS; SWRD; SBBW; SBVH; SBPJ; SBNF; SBLO; SBMG; SBCH; SBBV; SBPV; SBBE; SBSN; SBSN; SBMQ; SBIC; SBTF; SBFI; SBCX; SBPK; SBCM; SBPF; SBAQ; SBBU; y SBSR.
7.3 El periodo de coordinación de nivel así como el tiempo límite máximo en cada plataforma de estacionamiento de aeródromo coordinado serán informados vía NOTAM en tiempo y forma.
8 CONSIDERACIONES FINALES
8.1 El Flow Manargement (FMC) de las facilidades ATC involucradas con aeródromos coordinados deben, sistemáticamente, verificar el cumplimiento de los procedimientos detallados en esta AIC.
8.2 La aprobación de esta AIC fue publicada en el boletín interno DECEA, N° 47, el 12 de marzo, 2014.
8.3 Los casos no previstos en esta AIC serán decididos por el Jefe del sub- departamento de Operaciones de Control de Transito Aéreo (DECEA)
