Ciencia, tecnología e innovación para
América Latina y el Caribe
América Latina y el Caribe
XXVII Reunión de Directores de Cooperación Internacional y Entidades Responsables en Ciencia, Tecnología e Innovación en América Latina y el Caribe Lima, Perú, 13 de octubre 2016 Mario Castillo Jefe de la Unidad de innovación y nuevas tecnologías, CEPAL 1La política de I+D
Una estructura productiva de baja intensidad de conocimiento no demanda I+D FIN SWE 4.0% a DEN FIN DEU JPN KOR CHE USA 2 5% 3.0% 3.5% 0 ) R&D (GERD) as D P) AUS AUT BEL CAN FRA NLD NOR SGP GBR y = 0.0007e0.6457x R² = 0.7114 1.5% 2.0% 2.5% R &D (2000 ‐201 0 ex penditur e on er cen tag e of G D ARG BRACHLCRIURY MEX
CHN CZE GRCHKG IRL ITA MYS NZL POL PRT RUS ESP TUR 0.5% 1.0% R (Gr oss domes tic p BOL CHL COL CRI ECUHND JAM SLV MEX PAN
PRY PER TTO
URY IDN PHL THA VNM 0.0% 6 7 8 9 10 11 12 13 14 ( Production Structure (Medium and High‐Tech Manufacturing Activities (VA) per Capita (2000 US$), in logs (2009)) Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de cifras oficiales.
Desplazamiento industrial
Efecto del cambio estructural en las economías asiáticas
Participación en el valor agregado manufacturero mundial (en %)
Proceso de convergencia
Brecha de productividad de AL respecto a Estados Unidos se ha ampliado en Brecha de productividad de AL respecto a Estados Unidos se ha ampliado en el periodo 1980 2012 (Base 1980=100) 250 Argentina 200 Brazil Chile Colombia Mexico 100 150 Mexico Peru Uruguay Hong Kong (China) 50 100 India Republic of Korea Malaysia Si 0 1980 1982 1984 1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 Singapur China Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de cifras oficiales.
Modelos de crecimiento
Productividad laboral y gasto social (1991 2013)
United States, 40.46 Denmark, 29.08 Ireland, 32.52 Sweden, 27.32 90000 100000 ) Productividad laboral y gasto social (1991‐2013) Australia, 33.4 Canada, 33.68 Finland, 27.12 Singapur 46 4 70000 80000 o f reference:2000 ) New Zeland, 31.7 Singapur, 46.4 Hong Kong, 43.1 50000 60000 ant dollars, year o Korea, 31.1 Chile, 50.45 Mexico, 48.07 30000 40000 o ductivity (const a Argentina, 42.28 Brazil, 52.87 Chile, 50.45 Colombia, 53.49 Costa Rica, 49.18 Ecuador 47 29 Uruguay, 41.87 Venezuela, 40.7 10000 20000 Labor pr o Costa Rica, 49.18 Ecuador, 47.29 Peru, 44.73 0 0 5 10 15 20 25 30 Social expenditure (% GDP)
Contexto geopolítico
Las tres principales fabricas mundiales con alta integración comercial FTA between the European Union and Japan Transatlantic Trade and Investment Partnership agreement Trans‐Pacific Partnership (TPP) Regional Comprehensive Regional Comprehensive Economic PartnershipLas empresas plataformas
A i USD 854 7 Capitalización de mercado (miles de millones) Europa: USD 128 Asia: USD 854,7 USA: USD 3.350 Á América Latina: USD 13,5 Despegar.com Mercado Libre B2W Global África: USD 73,9Nuevo ciclo de innovación tecnológica
D I t t d l l I t t d l d ió De Internet del consumo al Internet de la producción
Computación Internet de la Grandesdatos
Apertura y analítica de datos en la nube cosas Innovación impulsada por las TIC y los datos Smart grids
Energía y Advanced Salud Comercio
Energía y
transporte manufacturing
•
Contenido
Ci i l í i ió i
Ciencia, tecnología e innovación en perspectiva
Balance de una década de crecimiento
Escenario económico más complejo
Escenario económico más complejo
Estructura, educación y desigualdad
Desafíos de la economía digital
Crecimiento histórico de América Latina
ALC l OCDE 2004 2013 ALC y la OCDE 2004‐2013
Importante reducción de la pobreza
Altos niveles de desigualdad AMÉRICA LATINA Y OTRAS REGIONES DEL MUNDO: COEFICIENTE DE CONCENTRACIÓN DE GINI, ALREDEDOR DE 2010 0 60 AMÉRICA LATINA a/: EVOLUCIÓN DE LA POBREZA Y LA INDIGENCIA, 1990 – 2014 b/ (En porcentaje de personas) 48 4 0.50 0.45 0.41 0.37 0 34 0.40 0.50 0.60 48.4 43.8 43.9 41.9 33.5 29 6 40 50 0.34 0.33 0.34 0.20 0.30 29.6 28.1 28.1 28.0 22.6 18.6 19.3 15.3 12.9 11.6 11 3 11.7 12.0 20 30 0.00 0.10 América Latina y África Subsahariana Asia Oriental y el Pacífico África del Norte y Asia Meridional Europa Oriental y OCDE (22) 11.6 11.3 0 10 1990 1999 2002 2005 2008 2011 2012 2013 2014 Latina y el Caribe (18) Subsahariana (39) y el Pacífico (10) Norte y Oriente Medio (9) Meridional (8) Oriental y Asia Central (21) (22) Fuente: CEPAL, sobre la base de tabulaciones especiales de las encuestas de hogares de los respectivos países. a/ Estimación correspondiente a 19 países (incluye Haití). Pobres Indigentes b/ Las cifras 2014 corresponden a una proyección.Bajos niveles de gastos en I+D
Contraste con la Unión Europa Contraste con la Unión Europa
AMÉRICA LATINA UNIÓN EUROPEA
Evolución de los precios de los productos básicos
Nueve años de bonanza Nueve años de bonanza PRECIOS MUNDIALES DE GRUPOS DE PRODUCTOS BÁSICOS SELECCIONADOS, 2000‐2015 a (En índices, 2005 = 100) PAÍSES DE AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: VARIACIÓN MEDIA PROYECTADA DE LOS PRECIOS DE EXPORTACIÓN, 2015
(En índices, 2005 100) 200 250 DE LOS PRECIOS DE EXPORTACIÓN, 2015 México (‐9%) l ( %) Caribe (‐20%) 150 América Central(‐7%) Brasil(‐16%) Venezuela R.B. (‐47%) Colombia (‐29%) Ecuador (‐29%) 50 100 ( ) Perú(‐15%) Bolivia E.P. (‐25%) 0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Energía Productos básicos no energéticos Argentina( 17%) Chile (‐13%) Paraguay (‐11%) Uruguay (‐7%) Materias primas agropecuarias Alimentos Minerales y metales
Fuente: CEPAL, sobre la base de datos del Banco Mundial, del FMI y de The Economist Intelligence
Unit.
aLos valores para 2015 corresponden a estimaciones.
Argentina (‐17%)
Fuente: CEPAL, sobre la base de datos de COMTRADE, Banco Mundial, FAO, UNCTAD y
Contenido
Balance de una década de crecimiento
Balance de una década de crecimiento
Escenario económico más complejo
Estructura, educación y desigualdad
Desafíos de la economía digital
Evolución del comercio mundial
Mundo: variación anual del volumen de las exportaciones de bienes y del PIB en los últimos 60 años (1952‐2014) (En porcentajes) (En porcentajes) 15 20 7.8 8.6 5.4 3.9 6.5 5.3 2.6 5 10 ‐10 ‐5 0 Comunidad Europea (1957) Caída muro de Berlín (1989) ‐15 10 1952 1955 1958 1961 1964 1967 1970 1973 1976 1979 1982 1985 1988 1991 1994 1997 2000 2003 2006 2009 2012 2015 GATT (1947) Inicio apertura de China (1978)Exportaciones PIB Crecimiento medio de las exportaciones
El sector financiero se desacopla de la economía real
EVOLUCIÓN MUNDIAL DE LOS ACTIVOS FINANCIEROS EXTERNOSa Y DE VARIABLES REALES SELECCIONADAS, 2003‐2013 (Índices 100=2003) 220 240 (Índices 100 2003) 160 180 200 120 140 160 100 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Exportaciones de bienes y servicios p y Activos financieros Formación bruta de capital fijo PIB mundial Fuente: CEPAL, sobre la base de datos del FMI, la UNCTAD y el Banco Mundial. a Calculados sobre la base de la posición de inversión internacional de cada país.Crecimiento global se mantiene lento
Demanda global estancada Demanda global estancada Regiones y países seleccionados: crecimiento del PIB 2013 a 2017a (Porcentajes) (Porcentajes) 7,7 6 5 7,3 7,2 6,9 7,3 6 4 7,3 6 5 7,5 8 10 4,6 6,5 4,4 3,83,8 6,4 2 8 4,4 6,5 4 6 2,3 1,5 1,6 2,6 2,4 0 1 0,9 2,4 2,4 0,5 1,7 2,4 2,0 0,5 1,5 2,8 2,1 0,5 1,0 0 2 ‐0,3 ‐0,1 ‐2 Mundo Estados Unidos
Japón Zona del Euro Países en desarrollo China India Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de Naciones Unidas, World Economic Situation and Prospects 2016, diciembre de 2015, World Economic Situation and Prospects 2016. Update as of mid‐2016, Nueva York, Departamento en Asuntos Económicos y Sociales, 2016 y Consensus Forecasts (update al 28 de junio de 2016). aProyecciones para 2016 y 2017. 2013 2014 2015 2016ᵃ 2017ᵃ
La desaceleración económica
Caída de la demanda interna América Latina: tasa de crecimiento interanual del PIB, 2008 a 2016 (en porcentajes, sobre la base de dólares constantes de 2010) 14 América Latina 2 0 2 4 6 8 10 12 é ca at a ‐8 ‐6 ‐4 ‐2I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Consumo público Consumo privado Inversión Exportaciones netas PIB Consumo público Consumo privado Inversión Exportaciones netas PIB
Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de cifras oficiales.
Contenido
Balance de una década de crecimiento
Balance de una década de crecimiento
Escenario económico más complejo
Estructura, educación y desigualdad
Desafíos de la economía digital
Especialización en materias primas
Desafío de la diversificación
América Latina y países en desarrollo de Asia oriental: patrón de
bi t t l ti i ió l t i
América Latina y el Caribe: estructura de las exportaciones por nivel de intensidad tecnológica cambio estructural y participación en las exportaciones, 1985‐2011a (en porcentajes) exportaciones por nivel de intensidad tecnológica, 1981‐2013 a (en porcentajes del total) F t C i ió E ó i A é i L ti l C ib (CEPAL) b l b d if fi i l Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de cifras oficiales.
Empleo en sectores de baja productividad
América Latina (18 países): PIB por ocupadoalrededor de 2009 (en miles de dólares) América Latina (18 países): indicadores de heterogeneidad estructural, alrededor de 2009 (En porcentajes)
p
j p
(en miles de dólares) (En porcentajes)Fuente: CEPAL, sobre la base de R. Infante, “América Latina en el ‘umbral del desarrollo’. Un ejercicio de convergencia productiva”, Documento de trabajo, N° 14, Santiago de Chile, junio de 2011, inédito.
Eslabonamiento educación‐empleo
Reproduce y amplia las desigualdadesp y p g
América Latina (18 países): ingresos laborales mensuales de la población ocupada, por grupos de edad, según el nivel educativo alcanzado
(dólares de 2000 en paridad de poder adquisitivo)
Fuente: CEPAL Panorama Social 2010 Fuente: CEPAL, Panorama Social 2010
AMÉRICA LATINA (PROMEDIO SIMPLE 18 PAÍSES) CONCLUSIÓN
Educación y desigualdad
É Ó Ñ Ó AMÉRICA LATINA (PROMEDIO SIMPLE 18 PAÍSES): CONCLUSIÓN DE AL MENOS CINCO AÑOS DE EDUCACIÓN TERCIARIA ENTRE JÓVENES DE 25 A 29 AÑOS, SEGÚN QUINTILES DE INGRESO PER CÁPITA Y SEXO, ALREDEDOR DE 2010 (Porcentajes) 100 AMÉRICA LATINA: POBLACIÓN 20‐24 AÑOS QUE CONCLUYÓ LA EDUCACIÓN SECUNDARIA, 2010 (Porcentajes) 32.1 30 35 40 Hombres Mujeres 78 60 70 80 90 100 Quintil 1 Quintil 5 22.6 9 0 13.1 12.3 10 15 20 25 28 20 30 40 50 60 1.3 2.2 3.6 6.9 9.0 1.4 2.3 6.1 0 5 10Quintil 1 Quintil 2 Quintil 3 Quintil 4 Quintil 5 Total 0 10 N ic ar agua u ate m al a H ondur as m inic ana Salv ador Mé xic o Par agua y Urugua y os ta Ric a Pa n am á V ene zuela Bolivia A rge n ti n a Br asil Ec uador C olombia Pe rú Chile P ro m e d io Fuente: CEPAL sobre la base de tabulaciones especiales de las encuestas de hogares de los países. Nota: El dato de Argentina corresponde al Gran Buenos Aires y el de Uruguay a zonas urbanas
Quintil 1 Quintil 2 Quintil 3 Quintil 4 Quintil 5 Total
N Gu H Re p . Do m El P C V A C P Nota: El dato de Argentina corresponde al Gran Buenos Aires y el de Uruguay a zonas urbanas.
Contenido
Balance de una década de crecimiento
Balance de una década de crecimiento
Escenario económico más complejo
Estructura, educación y desigualdad
Desafíos de la economía digital
La economía global es digital
7.000 millones de
suscriptores de
f
í
ó
3.200 millones de
usuarios de
47% de la
población accede a
ó
telefonía móvil
Internet
banda ancha móvil
Más de 60.000
exabytes de tráfico
IP por año
Más de 180.000
millones de apps
descargadas
IP por año
descargadas
Globalización digital
Globalización digital
35000 350 400 20000 25000 30000 250 300 350 10000 15000 20000 100 150 200 0 5000 ‐ 50 100 1990 1993 1996 1999 2002 2005 2008 2011 2014 1990 1993 1996 1999 2002 2005 2008 2011 2014 Exports of goods Exports of services FDI h f l fl Other financial flows Used cross‐border bandwidth, Tbps (right axis) Source: ECLAC on the basis of Mc Kinsey (2016), OMC, IMF.Nueva revolución tecnológica
L I I d i l La Internet Industrial Online communities Cloud‐computing d CrowdfundingICT
3D printing Big data g Crowdsourcing Robotic Internet of things Personal manufacturingNANO
BIO
C i i Bioinformatics Ad Smart grids Cognitive computing Advance materials Green t h l i Nanoparticulate t i lIoT: dispositivos según sector
Evolución 2014‐2019 Evolución 2014‐2019 25 20 10 15 s de millones 5 Mile s 0 2014 2015 2016 2017 2018 2019Empresasp Gobierno/Infraestructura/ Hogarg
IoT: nueva brecha digital
Número de sensores por habitantes en 2014
Número de sensores por habitantes en 2014
North America 2014: 6.1 Eastern Europe 2014: 2.4 2019: 4.3 Western Europe 2014: 4.4 2019: 8.2 2019: 11.6 L ti A iAfrica and the Middle East 2014: 1.0 Asia‐Pacific 2014: 1.6 2019: 2.5 Latin America 2014: 2.0 2019: 2.9 2019: 1.4 Source: CISCO, 2015
Instalaciones de robots industriales
a nivel global
a nivel global
450 350 400 450 200 250 300 Miles 50 100 150 02010 2011 2012 2013 2014 2015e 2016e 2017e 2018e 2019e 2020e
Iniciativas de manufactura digital
Iniciativas de manufactura digital
•
China
Internet Plus "Internet Plus" action plan to integrate mobile Internet, cloud computing, big data, and the Internet of Things with d f t i•
Germany
Hight‐Tech stategy Industrie 4,0Smart Service World modern manufacturing
•
Finlandia
FIMECC PPP Programmes (MANU, S‐STEP, ) Smart Service World Autonomik fur Industrie 4.0, 2013•
Sweden
Produktion 2030 SIMP, S4FLeet) Industrial Internet Business Revolution IoT pilot Factory (IoT PFF) Produktion 2030•
US
Smart Manufacturing, Leadership coalition
•
France
Usine du Futur
Importancia de la revolución digital
Áreas de aplicación para la región80% de urbanización
Ciudades inteligentes
Crisis ambiental
Redes inteligentes
Envejecimiento
Salud digital
Competitividad y
productividad
Internet industrial
Factores estructuralesDe la Internet de consumo a la Intenet
d
i l
Los requerimientos de la economía de Internet
Los requerimientos de la economía de Internet
Hacia un mercado único digital
Flujo de tráfico de internet en América Latina (2013)
América Latina en la encrucijada
Fin de un ciclo expansivo y un agotamiento de las bases de crecimiento
Fin de una década histórica de progreso económico y social. Cayeron las expectativas de
crecimiento y desaceleró el comercio. La crisis financiera de 2008 quebró la continuidad de un modelo de mercado y desregulación.
Se frenó la reducción de la pobreza en 2012. Una clase media emergente que reivindica una deuda histórica en dos dimensiones en tensión: distribución de recursos e igualdad de derechos. La reaparición de los déficit gemelos –sector externo y fiscal– reduce el margen de maniobra de los gobiernos en varias áreas.
de maniobra de los gobiernos en varias áreas.
Habrá que enfrentar la nueva revolución tecnológica con lento crecimiento y baja inversión. Hay un agotamiento del patrón anterior que refleja los límites del tipo de especialización Es urgente retomar el tema del cambio estructural en la agenda de especialización. Es urgente retomar el tema del cambio estructural en la agenda de políticas con políticas de innovación.
Implicancias de política
Importancia de la estructura productiva y el desarrollo de capacidades Importancia de la estructura productiva y el desarrollo de capacidades
