INFORME FINAL DE PASANTIA “FORMULACIÓN DE UN MODELO DE PLAN MUNICIPAL DE EDUCACION AMBIENTAL EN TRES MUNICIPIOS DE LA
CUENCA DEL RIO BOGOTÁ”
Autora: Ingrid Viviana Cáceres Pulido
Pasante Universidad Distrital Francisco José De Caldas
UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS FACULTAD DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES PROYECTO CURRICULAR DE ADMINISTRACIÓN AMBIENTAL
INFORME FINAL DE PASANTIA “FORMULACIÓN DE UN MODELO DE PLAN MUNICIPAL DE EDUCACION AMBIENTAL EN TRES MUNICIPIOS DE LA
CUENCA DEL RIO BOGOTÁ”
Autores: Ingrid Viviana Cáceres Pulido
Proyecto de grado presentado como requisito parcial para optar al título de Administradora Ambiental
Directora Interna: Docente Nadenka Melo
Director Externo: Jose Hernan Piñeros G.
UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS FACULTAD DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
PROYECTO CURRICULAR DEADMINISTRACIÓN AMBIENTAL BOGOTÁ D.C
NOTA DE ACEPTACIÓN
_________________________________ _________________________________ _________________________________ _________________________________ _________________________________ _________________________________
______________________________ Firma del Director
______________________________ Firma del Director
______________________________ Firma Jurado
AGRADECIMIENTOS
“A mi hija Ana María,
TABLA DE CONTENIDO
INTRODUCCIÓN ... 11
JUSTIFICACIÓN ... 13
OBJETIVOS DE LA PASANTIA ... 14
CAPITULO I... 15
1. MARCO REFERENCIAL ... 15
1.1. MARCO TEÓRICO-CONCEPTUAL ... 15
1.1.1. PRINCIPIOS QUE ORIENTAN LA EDUCACIÓN AMBIENTAL ... 16
1.2. CONTEXTO DE LA EDUCACIÓN AMBIENTAL ... 18
1.3. MARCO CONTEXTUAL ... 34
1.3.1. GOBERNACIÓN DE CUNDINAMARCA ... 34
1.3.2. SECRETARIA DEL AMBIENTE ... 36
1.4. MARCO GEOGRAFICO ... 45
1.4.1. MUNICIPIO DE FUNZA ... 48
1.4.1.1. Ubicación Geográfica ... 48
1.4.1.2. Descripción Fisiográfica ... 51
1.4.1.3. Geología y Geomorfología ... 51
1.4.1.4. Suelos ... 53
1.4.1.5. Flora ... 55
1.4.1.6. Fauna ... 55
1.4.1.7. Recurso Hídrico ... 57
1.4.2. MUNICIPIO DE BOJACA ... 60
1.4.2.1. Recurso Hídrico ... 61
1.4.2.2. Fauna y Flora ... 62
1.4.2.3. Zonas Rurales de Conservación y Protección ... 62
1.4.3. MUNICIPIO DE TOCANCIPÁ ... 63
1.4.3.1. Límites ... 64
1.4.3.2. Fisiografía ... 65
1.4.3.3. Climatología y Meteorología ... 66
1.4.3.4. Ecología ... 66
1.5. MARCO CONSTITUCIONAL Y LEGAL ... 66
CAPITULO II... 73
2. Marco metodológico. ... 73
3. DESCRIPCION DE RESULTADOS ALCANZADOS Y ANALISIS DE
RESULTADOS ... 76
3.1. ACTIVIDADES DESARROLLADAS EN LOS MUNICIPIOS ... 76
3.1.1. MUNICIPIO DE FUNZA ... 77
3.1.1.1. Documentos Funza ... 78
3.1.1.2. Análisis DOFA de la Situación de EA en El Municipio Funza ... 84
3.1.2. MUNICIPIO DE BOJACA ... 87
3.1.2.1. Registro Fotográfico ... 89
3.1.2.2. Análisis DOFA de la situación de EA en el Municipio ... 92
3.1.3. MUNICIPIO DE TOCANCIPA ... 94
3.1.3.2. MATRIZ DOFA DE LA SITUACIÓN SOCIO – AMBIENTAL Y ADMINISTRATIVA DE LOS MUNICIPIOS INTEGRADA ... 100
CAPITULO IV ... 102
4. EVALUACIÓN Y CUMPLIMENTO DE LOS OBJETIVOS ... 102
4.1. MODELO DE PLAN DE EDUCACIÓN AMBIENTAL ... 102
Tabla N° 12 Diseño Del PEA ... 107
CAPITULO V ... 110
5. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ... 110
LISTA DE TABLAS
Tabla 1 Barrios Zona Urbana ... 50
Tabla 2 Veredas Zona Rural ... 50
Tabla 3 Marco Constitucional y Legal ... 67
Tabla 4 Metodología ... 74
Tabla 5 Documentos Funza ... 79
Tabla 6 DOFA Funza ... 85
Tabla 7 Cronograma de Actividades Municipio Bojacá ... 87
Tabla 8 DOFA Bojacá ... 92
Tabla 9 PEA Integración de las Estrategias y el Plan de Acción ... 94
Tabla 11 DOFA Tocancipá ... 98
Tabla 12 DOFA Municipios Integrada ... 100
LISTADO DE GRAFICOS
GRAFICA 1 Estructura Interna del Sector Central ... 35
GRAFICA 2 Estructura Organizacional de la Secretaría del Ambiente. ... 39
GRAFICA 3 Estructura Organizacional Alcaldía Bojacá ... 41
GRAFICA 4 Organigrama Administración Municipal Funza ... 42
GRAFICA 5. Zonificación de las Cuencas del rio Bogotá ... 45
GRAFICA 6 Municipios de la Cuenca Alta del río Bogotá ... 46
GRAFICA 7 Delimitación de los Municipios de la Cuenca Alta del río Bogotá ... 47
GRAFICA 8 Funza ... 48
GRAFICA 9 División Política ... 49
GRAFICA 10 Amenazas Geotécnicas ... 52
GRAFICA 11 Geología y Geomorfología ... 53
GRAFICA 12 Suelos ... 54
GRAFICA 13 Aves. ... 57
GRAFICA 14 Recurso Hídrico Municipal ... 59
GRAFICA 15 Mapa Municipio de Bojacá ... 60
GRAFICA 16 Tocancipá ... 64
GRAFICA 17 Áreas de Actividad Rural Municipal ... 65
GRAFICA 18 Diagrama de investigación ... 73
GRAFICA 19 Día del Agua ... 89
GRAFICA 20 Salida, Día del Agua ... 89
GRAFICA 21 Salida, Día del Agua ... 90
GRAFICA 22 Salida, Día del Agua ... 90
GRAFICA 23 Socialización, Día del Agua ... 91
LISTADO DE ANEXOS
ANEXO 1. GLOSARIO Y TÉRMINOS
ANEXO 2. PEA INTEGRADA TOCANCIPA
ANEXO 3. MATRIZ DE RENDIMIENTO PEA TOCANCIPÀ
ANEXO 4. CARTILLA MODELO PEA
INTRODUCCIÓN
El siguiente informe de pasantía pretende destacar el trabajo desarrollado para la Gobernación de Cundinamarca, en la Secretaría del Ambiente, en el cual se hizo la formulación del modelo de Plan Municipal de Educación Ambiental. Se realizó en los municipios de Funza, Bojacá y Tocancipá, con base en la investigación teórico-práctica, investigación de campo, el apoyo y contribución en la implementación de los Planes de Educación Ambiental (PEA). Todo esto permitió establecer estrategias colectivas y participativas, dando cumplimiento en parte a la Política Nacional de Educación Ambiental, con miras a contribuir como guía para la transversalización de la Educación Ambiental (EA) en el territorio.
La Educación Ambiental empieza a tomar partido desde la década de los 70 y 80 en las conferencias internacionales realizadas por representantes de gobiernos de países desarrollados, como se hacían llamar; gracias a los daños a los ecosistemas ocasionados por las actividades industriales y la falta de cultura ambiental en la que se ha desarrollado gran parte de la humanidad.
Definiendo la educación ambiental como un proceso en el que el individuo comprende las interrelaciones que existen con su entorno, utilizando la reflexión y la crítica de su realidad por medios biofísicos, sociales, políticos, económicos, y culturales, lo que lleva al individuo y su comunidad a comportamientos de cambio con actitudes de valor y respeto frente al ambiente.
CEPAL. Javier Medina Vásquez, Edgar Ortegón, Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial y Ministerio de Educación.2003, Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca- CAR, Secretaría de Hacienda Colombiana, Camuniso… entre otros.
JUSTIFICACIÓN
Este trabajo de grado fue desarrollado con el objeto de adquirir destrezas en el ámbito profesional de la Administración Ambiental, fortaleciendo las competencias en la formulación de planes y proyectos, la interacción con diferentes comunidades, la profundización de conocimientos en materia de educación ambiental y el fortalecimiento de la misma dentro del territorio Colombiano, específicamente con tres municipios de la cuenca del rio Bogotá, como propone el modelo, que busca generar estrategias colectivas de educación ambiental para las comunidades del Departamento de Cundinamarca, brindado opciones de solución a problemáticas ambientales de cada Municipio intervenido, con el fin de dar cumplimiento a la Política de Educación Ambiental que tiene como visión la “Formación de nuevos ciudadanos y ciudadanas éticos frente a la vida y frente al ambiente, responsables en la capacitación para comprender los procesos que determinan la realidad social y natural. De igual forma en la habilidad para intervenir participativamente, de manera consciente y crítica en esos procesos a favor de unas relaciones sociedad-natural en el marco de un desarrollo sostenible, donde los aspectos de la biodiversidad y la diversidad cultural de las regiones sea la base de la identidad nacional… La educación ambiental como propiciadora del desarrollo sostenible deberá concretarse en expresiones múltiples donde los principios de democracia, tolerancia, valoración activa de la diversidad, descentralización, participación y demás formas en que los individuos y los colectivos se relacionan entre sí, con los otros y con sus ecosistemas, favorezcan la existencia con calidad de vida”1
: es por ello que surgió la necesidad de realizar este modelo de Plan Municipal de Educación Ambiental basándose en las actividades de EA desarrolladas en los Municipios de Bojacá, Funza y Tocancipá pertenecientes a la cuenca del rio Bogotá.
1
Badillo Mendoza, M.E., 2012. Política de educación ambiental en Colombia, 2002-2010.
OBJETIVOS DE LA PASANTIA
OBJETIVO GENERAL
Formulación de una estrategia colectiva y participativa de cumplimiento de la Política Nacional de Educación Ambiental, mediante la formulación de un modelo de Plan Municipal de la cuenca del Río Bogotá que sirva como guía para la transversalización de la educación ambiental en la gestión propia del ente territorial.
OBJETIVOS ESPECIFICOS
Recopilar y analizar la información documental internacional, nacional departamental, regional y municipal en materia de educación ambiental.
Diagnosticar la problemática ambiental local, apoyados en la experiencia de la comunidad por medio de una matriz de impacto.
Analizar los hallazgos y definir posibles soluciones determinando estrategias de educación ambiental.
Formular un modelo del plan municipal de educación ambiental.
CAPITULO I
1. MARCO REFERENCIAL
1.1. MARCO TEÓRICO-CONCEPTUAL
Entendiendo la educación ambiental como el medio que tiene el hombre para relacionar la interdependencia con su entorno, basado en el conocimiento reflexivo y la crítica de su realidad biofísica, social, política, económica y cultural, que permiten generar en él y su comunidad actitudes de respeto y valor por el ambiente.
De acuerdo con la Comisión de Educación de la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza UICN, en el año 1.970, quien define la Educación Ambiental (EA), como un “proceso que consiste en reconocer valores y clasificar conceptos con objeto de aumentar las actitudes necesarias para comprender y apreciar las interrelaciones entre el ser humano, su cultura y su medio físico. Entraña también la práctica en la toma de decisiones respecto a las cuestiones relacionadas con el medio ambiente”2
, lleva a transversalizar la EA dentro de la concepción de ambiente para las comunidades y la interacción que tiene sobre el medio ambiente, su entorno y el papel que juegan los actores políticos y sociales. Colombia es uno de los países más ricos del mundo, en biodiversidad ambiental y cultural. A pesar de ello, requiere con urgencia, un verdadero compromiso de las organizaciones gubernamentales y no gubernamentales en materia de Educación Ambiental, desarrollando acciones que generen resultados reales en pro de la disminución de la problemática ambiental, porque los esfuerzos realizados son
2
muy escasos y no alcanzan a cubrir las necesidades ambientales que tiene nuestro país. Estas actividades permitirán a la comunidad percibir la importancia de la conservación y uso racional del ambiente y vislumbrar los beneficios que se obtienen y que contribuyen a mejorar su calidad de vida.
La Política Nacional de Educación Ambiental define los siguientes principios como parte fundamental para el desarrollo de actividades en beneficio de las comunidades y manejo adecuado de sus recursos.
1.1.1. PRINCIPIOS QUE ORIENTAN LA EDUCACIÓN AMBIENTAL
Formar los individuos y los colectivos para la toma de decisiones responsables en el manejo y la gestión racional de los recursos en el contexto del desarrollo sostenible, de manera que sean ellos quienes consoliden los valores democráticos de respeto, convivencia y participación ciudadana, en sus relaciones con la naturaleza y la sociedad, tanto en el ámbito local, como regional y nacional.
Facilitar la comprensión de la naturaleza compleja del ambiente, ofreciendo las herramientas para la construcción del conocimiento ambiental y resolución de problemas ambientales, ya que aquellos están ligados no solo al manejo y gestión de recursos sino también a la gestión de riesgo.
Generar la capacidad para investigar, evaluar e identificar los problemas y potencialidades del ambiente, teniendo en cuenta la dinámica local y regional.
desarrollo, con el fin de que a partir de esa reflexión se pueda construir un modelo social y ambientalmente sustentable.
Preparar los individuos y a los colectivos para el saber, para el diálogo de los saberes, para el saber hacer y el saber ser. Para esto es indispensable desarrollar la investigación en los campos de la pedagogía y la didáctica ambiental, así como en los mecanismos de gestión ciudadana factibles de incluir en los procesos de formación en campo educativo.
Tener en cuenta la diversidad cultural y la equidad de género, ya que para el desarrollo de proyectos educativo-ambientales es fundamental el reconocimiento, el intercambio y el diálogo entre los diferentes grupos sociales y culturales, para que ellos puedan tomar lo que les beneficie de esos contactos, en lugar de copiar modelos de manera indiscriminada.
Contribuir en la construcción de una cultura participativa, tomando como bases los principios de equidad. En este marco, la participación ciudadana debe tener en cuenta las particularidades de las regiones de manera diferenciada, de acuerdo con las diversidades culturales y los procesos históricos de las comunidades en los contextos donde ellas se ubican.3
Por otro lado es de vital importancia para realizar la educación ambiental, determinándolo como un componente dinámico, creativo, eficaz y eficiente enmarcado en la gestión ambiental. Requiere de posibilitar espacios donde se concerté y trabaje en conjunto con las instituciones de los diferentes sectores y las organizaciones de la población que se ven involucrados directamente en la propuesta de educación ambiental.
3
1.2. CONTEXTO DE LA EDUCACIÓN AMBIENTAL
Ubicación en el plano internacional, nacional, departamental y local durante las últimas décadas.
A nivel internacional se presentan:
1. Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM), siendo los siguientes: 1. Erradicar la pobreza
2. Lograr la enseñanza primaria universal
3. Promover la igualdad de género y el empoderamiento de la mujer 4. Reducir la mortalidad de los niños menores de 5 años
5. Mejorar la salud materna
6. Combatir el VIH/SIDA, el paludismo y otras enfermedades 7. Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente
8. Fomentar una alianza mundial para el desarrollo
Es de gran importancia a tener en cuenta los objetivos 2 y 7 para nuestro proyecto, gracias a que aquí se fijan varias metas dentro de las que se encuentran:
Meta 2 A. Asegurar que, para el año 2015, los niños y las niñas de todo el mundo puedan terminar un ciclo completo de enseñanza primaria.
Meta 7 A: Incorporar los principios del desarrollo sostenible en las políticas y los programas nacionales e invertir la pérdida de recurso del medio ambiente.4
2. Conferencia de las Naciones Unidas sobre el medio ambiente - Estocolmo 1972; en la sesión número 21, el 16 de junio, se proponen 26 principios en
4
Objetivos de Desarrollo del milenio, informe 2013. Pág. Web.
busca de contribuir en la recuperación de los daños ocasionados al medio ambiente y su entorno, donde se plantea el principio número 19 que dicta: “Es indispensable una labor de educación en cuestiones ambientales, dirigida tanto a las generaciones jóvenes como a los adultos y que preste la debida atención al sector de la población menos privilegiado, para ensanchar las bases de una opinión pública bien informada y de una conducta de los individuos, de las empresas y de las colectividades inspiradas en el sentido de sus responsabilidad en cuanto a la protección y mejoramiento del medio en toda su dimensión humana. Es también esencial que los medios de comunicación de masas eviten contribuir al deterioro del medio humano y difundan, por el contrario, información de carácter educativo sobre la necesidad de protegerlo y mejorarlo, a fin que el hombre pueda desarrollarse en todos los aspectos.”5
3. Declaración de Río sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo 1992; donde se reafirma lo establecido en Estocolmo el 16 de junio de 1972, se exponen 27 principios en busca de fortalecer e incluir nuevas alianzas de manera equitativa, creando nuevos niveles de cooperación entre los diferentes Estados, importantes sectores de la sociedad y las personas. Así mismo para la EA se presentan uno de los principales principios más influyentes:
Principio 10; El mejor modo de tratar las cuestiones ambientales es con la participación de todos los ciudadanos interesados, en el nivel que corresponda. En el plano nacional, toda persona deberá tener acceso adecuado a la información sobre el medio ambiente de que dispongan las autoridades que encierran peligro en sus comunidades, así como la oportunidad de participar en los proceso de adopción de decisiones. Los Estados deberán facilitar y fomentar la sensibilización y la participación de
5
la población poniendo la información a disposición de todos. Deberá proporcionarse acceso efectivo a los procedimientos judiciales y administrativos, entre éstos el resarcimiento de daños y los recursos pertinentes.6
Así mismo se constituye el programa 21 acordando en la sesión IV de Medios de ejecución el numeral 36. Fomento de la educación, la capacitación y la toma de conciencia.7
Mencionando a continuación otras de importancia considerable para la EA.
4. Reunión del Consejo Internacional de la coordinación del programa sobre el hombre y la biosfera (programa MAB), planteaba que la humanidad debía reconciliarse con el resto del mundo natural y los países fueron invitados a crear un comité nacional al y a fijar sus propias prioridades con vistas a su participación en el programa8 1971.
5. Informe de Founex (Founex Suiza 1971) Documento que recoge las aportaciones de la Reunión de Expertos celebrada en Founex, Suiza, donde se plantea la necesidad de buscar soluciones a las problemáticas graves ocasionadas al ambiente y que empiezan a sentir las consecuencias en los países Desarrollados.9
6. Creación del Programa MAB (1971). Primera reunión del Consejo Internacional de Coordinación del Programa sobre el Hombre y la Biosfera.
6 Declaración de Río sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo, 1992. Pág. Web.
http://www.un.org/spanish/esa/sustdev/documents/declaracionrio.htm
7
Cumbre para la Tierra, Programa 21 ONU. 1992. Pág. Web.
http://www.un.org/spanish/esa/sustdev/agenda21/agenda21sptoc.htm
8
INECOL, INSTITUTO DE ECOLOGIA VERA CURZ MEXICO Programa para El Hombre y la Biosfera MAB México. www.ecologia.edu.mx
7. Estocolmo 1972 “La Declaración de Estocolmo, aprobada durante la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente Humano, que, por vez primera, introdujo en la agenda política internacional la dimensión ambiental como condicionadora y limitadora del modelo tradicional de crecimiento económico y del uso de los recursos naturales”10
.
8. Belgrado (1973). Programa Internacional de Educación Ambiental (PIEA). Orientado por los expertos de la UNESCO/PNUMA. Seminario Internacional de Educación Ambiental. Titulado “una estructura global para la educación ambiental donde se destacan los siguientes:
- Situación de la problemática ambiental - Metas ambientales
- Metas de la Educación Ambiental - Objetivos de la Educación Ambiental - Destinatarios
- Directrices básicas de los programas de Educación Ambiental11”.
La Comisión Económica para América Latina (CEPAL) 1981, de las Naciones Unidas, y el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), “acordaron llevar a cabo conjuntamente un proyecto de investigación y un seminario regional sobre los estilos de desarrollo y el medio ambiente en América latina. Objetivos principales de estas actividades; a) estudiar y esclarecer las relaciones recíprocas que existen entre los estilos de desarrollo prevalecientes en América Latina y los problemas ambientales y de aprovechamiento de los recursos; b) promover el interés por otros estilos de desarrollo que propicien el mejoramiento de las condiciones ambientales y de la utilización de los recursos; y c)
10
Conferencia Estocolmo 1972, www.diputoledo.es.
promover medidas que tiendan a mejorar las condiciones de vida, en general, y del medio ambiente, en particular, incluidas las que tengan como meta el desarrollo de otros estilos.”12
9. Brundland (1983). Comisión Mundial del Medio Ambiente y del Desarrollo; Con el título de “Nuestro futuro común” basado en los principios de desarrollo sostenible.
10. Congreso Internacional de Moscú. (1987). Concluyó con la Estrategia Internacional de EA.
11. PNUMA (1993). Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente. Recoge las recomendaciones formuladas en la Conferencia de Estocolmo.
12. Conferencia Intergubernamental De Educación Ambiental Tibisí (Georgia 1997)” La Conferencia Intergubernamental sobre Educación Ambiental organizada por la UNESCO en cooperación con el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) y celebrada en la ciudad de Tbilisi [ex República Socialista Soviética de Georgia], habida cuenta de la armonía y el consenso que han prevalecido en ella, aprueba solemnemente la Declaración siguiente:
En los últimos decenios, el hombre, utilizando el poder de transformar el medio ambiente, ha modificado aceleradamente el equilibrio de la naturaleza. Como resultado de ello, las especies vivas quedan a menudo expuestas a peligros que pueden ser irreversibles.”
12
13. Salónica, Grecia, diciembre de (1997) Conferencia Internacional Medio Ambiente y Sociedad: Educación y Sensibilización para la Sostenibilidad; en la declaración reafirmaron y recomendaron lo siguiente:
“Reafirmamos que:
- Para alcanzar el objetivo de sostenibilidad, un inmenso trabajo de coordinación y de integración de esfuerzos es necesario, en un cierto número de sectores clave, así como una modificación rápida y radical de los comportamientos y modos de vida, incluyendo cambios en los hábitos de producción y consumo. Es indispensable, por tanto, reconocer que una educación y una sensibilización apropiadas del público, constituyen uno de los pilares de acción en favor de la sostenibilidad, junto con la legislación, la economía y la tecnología; la pobreza dificulta el suministro de servicios educativos y de otros servicios sociales, y favorece el crecimiento de la población y la degradación del medio ambiente. Reducir la pobreza es, pues, un objetivo esencial y una condición "sine qua non" de la sostenibilidad.
- un proceso de aprendizaje colectivo, la constitución de colaboraciones, una participación sobre un plano de igualdad y un diálogo permanente entre los poderes públicos, las colectividades locales, los medios universitarios, las empresas, los consumidores, las ONGs, los media y otros protagonistas, son indispensables para elevar la conciencia, buscar soluciones de recambio y modificar los comportamientos y modos de vida, incluidos los hábitos de producción y consumo, en el sentido de la sostenibilidad.
decisiones y responsabilidades, aprender durante toda la vida, sin fronteras, tanto geográficas, como políticas, culturales, religiosas, linguísticas o sexuales.
- La reorientación de toda la educación en el sentido de la sostenibilidad, concierne a todos los niveles de la educación formal, no formal e informal en todos los países. La noción de sostenibilidad incluye cuestiones no sólo de medio ambiente, sino también de pobreza, población, salud, seguridad alimentaria, democracia, derechos humanos y paz. La sostenibilidad es, en último extremo, un imperativo ético y moral que implica el respeto de la diversidad cultural y del saber tradicional.
- La educación ambiental, tal como ha sido definida en el marco de las recomendaciones de Tbilisi y tal como ha evolucionado después, abordando toda la gama de cuestiones mundiales evocadas en la Agenda 21 y a lo largo de las grandes conferencias de Naciones Unidas, ha sido igualmente tratada bajo el ángulo de la educación para la sostenibilidad. De ahí la posibilidad también de hacer referencia a la educación ambiental y a la sostenibilidad.
- Si el contenido y el marco de acción fundamentales para el medio ambiente y la sostenibilidad están suficientemente establecidos, la traducción de estos parámetros en acción deberá tener en cuenta el contexto local, regional o nacional. La comunidad educativa no puede asegurar ella sola la reorientación de toda la educación, preconizada en el capítulo 36 de la Agenda 21.
Recomendamos que:
- Los gobiernos y los dirigentes del mundo honren los compromisos ya adoptados a lo largo de la serie de conferencias de las Naciones Unidas y den a la educación los medios necesarios para asumir su papel, consistente en trabajar por un porvenir sostenible.
- los planes de acción de la educación formal para el medio ambiente y la sostenibilidad, conteniendo objetivos concretos, así como estrategias para la educación no formal e informal, sean elaborados en los niveles nacional y local. Que la educación sea parte integrante de las iniciativas locales que se inscriben en el marco de la Agenda 21.
- los consejos nacionales para el desarrollo sostenible y otros organismos competentes confieran a las actividades de educación, de sensibilización del público y de formación, un papel central en la acción a desarrollar, asegurando al mismo tiempo una mejor coordinación entre los ministerios y otros elementos afectados, incluidos los grupos principales.
movilizar recursos suplementarios y a invertir más a fondo en la educación y sensibilización del público. Que la creación de un fondo especial de la educación para el desarrollo sostenible sea contemplada como un medio concreto de suscitar un mayor apoyo y de incrementar la sostenibilidad.
- todos los protagonistas reinviertan una parte de los ahorros derivados del proceso de "ambientalización" en el reforzamiento de los programas de educación, de información, de sensibilización del público y de formación en materia de medio ambiente.
- la comunidad científica se preocupe activamente para que el contenido de los programas de educación y de sensibilización del público se base en informaciones exactas y actuales.
- los media sean sensibilizados e invitados a movilizar su "saber hacer" y sus canales de distribución para difundir los mensajes clave, ayudando a traducir la complejidad de los problemas en términos claros e inteligibles para el público. Que el potencial de los nuevos sistemas de información sea plenamente explotado para este fin, de manera juiciosa.
- las escuelas sean animadas a adaptar sus programas de estudios a las exigencias de un porvenir sostenible y beneficien del apoyo necesario para ello.
- todos los protagonistas --gobiernos, grupos principales, sistema de Naciones Unidas y otras organizaciones internacionales, las instituciones financieras en particular-- contribuyan a la puesta en marcha del capítulo 36 de la Agenda 21, y especialmente el programa de trabajo sobre educación, sensibilización del público y formación adoptado por la Comisión de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas.
- se ponga el acento en particular sobre el refuerzo y, finalmente, la reorientación de los programas de formación de los enseñantes, así como la recopilación y la difusión de prácticas innovadoras. Que se suministre apoyo a la investigación relativa a los métodos de enseñanza interdisciplinar y la evaluación del impacto de programas educativos pertinentes.
- el sistema de Naciones Unidas, y en particular la UNESCO y el PNUE, en colaboración con las principales ONGs internacionales, continúen acordando la prioridad a las actividades de educación, sensibilización del público y formación, en particular en los niveles nacional y local.
- sea organizada dentro de diez años, en el 2007, una conferencia internacional, para hacer balance de la puesta en práctica y de los progresos del proceso educativo sugerido”13
.
14. Comité Técnico Interagencial del Foro de Ministros de Medio Ambiente de América Latina y el Caribe XII Reunión del Foro de Ministros de Medio Ambiente de América Latina y el Caribe Bridgetown, Barbados 2 al 7 de marzo de 2000.
15. Órgano informativo de la red de formación ambiental para América Latina y el Caribe Volumen 12, Número 27, julio-diciembre 2000
16. Reunión de Puntos Focales de la Red Formación Ambiental para América Latina y el Caribe (18 de abril de 2012, San José Costa Rica) Políticas, estrategias y planes nacionales sobre educación ambiental en América Latina.
17. Red de Formación Ambiental de América Latina y el Caribe (RFA/ALC) Tercera reunión virtual del Comité Consultivo, 30 de septiembre de 2013.
18. VII Congreso Ibero Americano de Educación ambiental Lima, Perú 10, 11 y 12 setiembre, 2014. El objetivo general del congreso es el siguiente: “Aportar a la sustentabilidad de la vida y a la construcción de ciudadanía ambiental, a partir de las experiencias y propuestas de educación ambiental comunitaria en Iberoamérica”14
.
13
Salonica, Grecia, Conferencia Internacional Medio Ambiente y Sociedad: Educación y Sensibilización Para La Sostenibilidad. 1997.
14
PNUMA, GOBIERNO NACIONAL DE COLOMBIA “PORSPERIDAD PARA TODOS”, Y MINISTERION DE
A nivel nacional:
Política Nacional de Educación Ambiental; Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial 2002
Bases del Plan Nacional de Desarrollo (PND) Todos por un nuevo país 2014-2018 contempla;
Reducir las desigualdades sociales y territoriales entre los ámbitos urbano y rural, mediante el desarrollo integral del campo como garantía para la igualdad de oportunidades.
Promover el desarrollo local sostenible de las zonas más afectadas por el conflicto; Generar una cultura que valore y gestione el conocimiento; que contempla entre ellos la cultura ambiental, gestión predial y ambiental.
Logística Sostenible para el crecimiento verde.
Y finalmente la estrategia número 3, con el objetivo 1: Conservar el patrimonio ambiental y cultural de la Amazonía y el Macizo Colombiano”15
Plan Decenal de Educación 2006-2016 define la visión como:
“VISIÓN En Colombia, en 2016, dentro del marco del Estado social y democrático de derecho y de su reconocimiento constitucional como un país multicultural, pluriétnico, diverso y biodiverso, la educación es un derecho cumplido para toda la población y un bien público de calidad, garantizado en condiciones de equidad e inclusión social por el Estado, con la participación co-responsable de la sociedad y la familia en el sistema educativo. La educación es un proceso de formación integral, pertinente y articulado con los contextos local, regional, nacional e internacional que desde la cultura, los saberes, la investigación, la ciencia, la tecnología y la producción, contribuye al justo desarrollo humano, sostenible y solidario, con el fin de mejorar la calidad de vida de los colombianos, y alcanzar la paz, la reconciliación y la superación de la pobreza y la exclusión.
Dentro de los criterios de la articulación en el numeral 8. Impulso a la educación ambiental en las IE. Fortalecimiento de programas transversales: educación ambiental, sexualidad, construcción de ciudadanía, ejercicio de derechos humanos”
Directiva N°001 25/02/13 "Cumplimiento de la Política Nacional de Educación Ambiental y su incorporación efectiva en el desarrollo territorial" Procuraduría General de la Nación
Agenda Interinstitucional de Educación Ambiental y comunicación 2010-2014:
“ACUERDAN:
Desarrollar una Agenda Intersectorial de Educación Ambiental y Comunicación, para avanzar en la construcción de una cultura ambiental sostenible para Colombia, a partir de la articulación de planes, programas, proyectos, actividades y otros, que en los temas específicos, adelantan los diferentes sectores del desarrollo del país. Esto, por supuesto, en el marco del plan de desarrollo “Prosperidad para Todos” (2010-2014), y atendiendo a las intencionalidades de fortalecimiento y consolidación de la educación ambiental y la comunicación, inscritas en las políticas nacionales, ambiental, educativa, de comunicación y particularmente de Educación Ambiental. En el marco de este propósito, se describe a continuación, el contenido básico para el desarrollo efectivo de la Agenda, el cual contempla: a) las líneas de acción, con sus respectivos mecanismos de instalación, b) los ejes temáticos fundamentales para su desarrollo, c) las responsabilidades institucionales para su implementación, d) los mecanismos para el seguimiento y monitoreo, e)la propuesta para la sostenibilidad en el territorio y en el país y f) el sistema estructural y funcional”16
.
República de Colombia Ministerio del Medio Ambiente Consejo Nacional Ambiental Departamento Nacional de Planeación Colciencias Política Nacional de Investigación Ambiental Bogotá, noviembre 20 de 2001
16
Diseño de un sistema de indicadores socio ambientales para el Distrito Capital de Bogotá- Proyecto “Evaluación social de la gestión ambiental” CEPAL/PNUD COL/01/002 JULIO 2004.
Manual de prospectiva y decisión estratégica: bases teóricas e instrumentos para América Latina y el Caribe. CEPAL. Javier Medina Vásquez, Edgar Ortegón. Instituto Latinoamericano y del Caribe de Planificación Económica y Social (ILPES).Área de Proyectos y Programación de Inversiones; este “constituye un esfuerzo de síntesis analítica, conceptual, operativa e instrumental sobre los fundamentos teóricos y prácticos que sustentan la construcción del futuro, la visión de largo plazo, la transformación productiva y la transición hacia una sociedad y economía del conocimiento”. 2006
Política Pública Distrital de Educación Ambiental (Bogotá 2007) “constituye un documento orientador a través del cual se busca expresar y concertar los fundamentos, las directrices, las acciones y las responsabilidades sociales ligadas a los procesos de educación ambiental en Bogotá. La Política distrital es un instrumento relevante para la construcción de una nueva ética ambiental que coadyuve a la mejora de las condiciones de vida de quienes transitan, disfrutan y habitan en el Distrito Capital, a partir del reconocimiento de procesos y relaciones territoriales, históricas, simbólicas y socioculturales, desde las cuales, se contextualizan las situaciones ambientales conflictivas y las acciones pertinentes para su abordaje”17
.
Estrategia de educación ambiental para el conocimiento, el uso sostenible y la conservación de la biodiversidad en Colombia, por Castro Lalinde, Paulina María Alejandra, Mendoza Mojica Sandra Lucía, Castro Lalinde
Luz Amanda; Instituto de Investigación de Recursos Biológicos Alexander von Humboldt (2007).
A nivel departamental:
Plan de Desarrollo Departamental Calidad de vida 2012-2016
“Artículo 25. PILAR 7 - CUNDINAMARCA TERRITORIO
AMBIENTALMENTE SOSTENIBLE. Aunaremos esfuerzos municipales, nacionales y departamentales para construir un modelo de ocupación territorial estructurante, incluyente, planificado, ordenado y armónico a partir de sus ventajas comparativas y sus potencialidades biofísicas, socioculturales y económicas. La tarea será, proteger los recursos naturales, garantizar el manejo integral y responsable del agua, los bosques, fauna y los residuos sólidos en todas sus variedades, la restauración, recuperación y mantenimiento de ecosistemas estratégicos, el mejoramiento, embellecimiento y siembra de especies forestales ornamentales en los espacios urbanos, y la cultura y educación ambiental, para hacer más verde y humano nuestro entorno”.
Decreto departamental N° 0028 DE 2011; por el cual se imparten directrices de coordinación para el ejercicio de competencias y funciones en materia de educación ambiental en el departamento de Cundinamarca.
Proyectos y actividades de gestión ambiental con estrategias de Educación y participación desarrolladas por organizaciones / Entidades en el departamento de Cundinamarca….Car(1999-2003.)
Lineamientos para construcción de la Política de Departamental de Educación Ambiental de Cundinamarca, Corporación Autónoma Regional CAR ( 2009), Wilches-Chaux Gustavo; Murcia García Misael “Propuesta Para La Re-Constitución Y Consolidación Del CIDEA Departamental De Cundinamarca”.
1.3. MARCO CONTEXTUAL
1.3.1. GOBERNACIÓN DE CUNDINAMARCA
La Gobernación de Cundinamarca es la entidad facultada según el Artículo 298 de la Constitución Política de Colombia de 1991; con autonomía en la administración de los asuntos seccionales y la planificación y promoción del desarrollo económico y social dentro de su territorio; ejerce funciones administrativas, de coordinación, de complementariedad de la acción municipal, de intermediación entre la Nación y los Municipios y de prestación de los servicios que determinen la Constitución y las leyes.18
La estructura interna del sector central de la entidad está de la siguiente manera según el Decreto Departamental 008 del 4 de enero de 2013:
GRAFICA 1 Estructura Interna del Sector Central
1.3.2. SECRETARIA DEL AMBIENTE
La Secretaría del Ambiente de Cundinamarca cuenta con, los objetivos “de conformidad con su naturaleza misional, atender, orientar y apoyar la gestión ambiental en el Departamento de Cundinamarca, mediante la generación de directrices ambientales, el ejercicio del liderazgo para el cumplimiento de las competencias ambientales y la realización de acciones que permitan la conservación, protección, restauración y el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, promoviendo la articulación y la coordinación interinstitucional, la transversalización de valores ambientales en los distintos sectores, la participación social y la vinculación de entidades públicas y privadas, nacionales e internacionales, con sujeción a las atribuciones legales que le corresponden en el marco del Sistema Nacional Ambiental —SINA”19
.
A continuación se mencionan las funciones que le competen a la Secretaría del Ambiente:
1. Definir, dirigir y gestionar las políticas de preservación del ambiente, los recursos naturales y el desarrollo auto-sostenible en el Departamento de Cundinamarca, de acuerdo con la Constitución y la Ley.
2. Formular participativamente las directrices ambientales para el Departamento de Cundinamarca.
3. Liderar y coordinar el proceso de preparación de los planes, programas y proyectos de desarrollo medio ambiental que deban formular los diferentes organismos y entidades integrantes de la administración central y brindar asesoría en la definición de contenidos ambientales para los planes de desarrollo ambiental y en programas y proyectos en materia de protección del medio ambiente y los
recursos naturales, propendiendo por la armonía y coherencia de las políticas y acciones adoptadas por el Departamento.
4. Formular, ajustar y revisar periódicamente el capítulo ambiental del Plan Departamental de Desarrollo e impulsar su ejecución a través de las instancias de coordinación establecidas.
5. Formular y orientar los planes, programas y proyectos tendientes a la investigación, conservación, mejoramiento, promoción, valoración y uso sostenible de los recursos naturales y servicios ambientales del Departamento y sus entidades territoriales.
6. Definir los lineamientos ambientales que regirán las acciones de la administración pública departamental, fortaleciendo y consolidando lineamientos interinstitucionales con las autoridades ambientales presentes en el territorio, que garantice el trabajo coordinado, para la optimización de los recursos disponibles y el fortalecimiento institucional.
8. Participar en las instancias ambientales de los procesos de integración regional.
9. Fortalecer los procesos de participación comunitaria e institucional en la gestión ambiental territorial.
desarrollando programas formativos, recreativos e investigativos en materia de flora, fauna, medio ambiente y conservación de los recursos naturales.
11. Desarrollar programas de fomento del aumento de la cobertura vegetal, arborización y ornamentación en el Departamento, en particular mediante la utilización de especies promisorias.
12. Coordinar con las instancias competentes el seguimiento a los vertimientos y emisiones contaminantes, disposición de desechos sólidos y desechos o residuos peligrosos y de residuos tóxicos y complementar la acción del Gestor del PDA, para desarrollar proyectos de saneamiento y descontaminación, en armonía con los parámetros establecidos por las autoridades ambientales.
13. Coordinar con las entidades Distritales y territoriales, el diseño y ejecución de programas y proyectos de desarrollo sostenible y obras de infraestructura cuya realización sea necesaria para la defensa y protección o para la descontaminación o recuperación del medio ambiente y los recursos naturales renovables.
14. Impulsar la implementación de incentivos para la promoción de mecanismos de producción limpia y programas de pagos por servicios ambientales.
15. Atender las delegaciones y tareas de asesoría que le sean encomendadas por el Gobernador en relación con sus atribuciones como presidente o miembro de los consejos directivos y asambleas corporativas de las Corporaciones Autónomas Regionales que tienen jurisdicción en el territorio de Cundinamarca.
Hidrográfica CECH y posteriormente la Gerencia de la Cuenca Hidrográfica del Río Bogotá - GCH20.
GRAFICA 2 Estructura Organizacional de la Secretaría del Ambiente.
Fuente: Organigrama, Secretaría del Ambiente, www.cundinamarca.gov.co
La dependencia que asumió el trabajo pasantía para el año 2014, fue la Dirección de Programación Estratégica a cargo del Doctor Ramón Ernesto González Páez, hoy Dirección de Planeación Integral de la Gestión Ambiental a cargo de Gloria Yiset Pardo Cruz, nombrando al Ingeniero José Hernán Piñeros G., como director externo del trabajo de pasantía.
Las administraciones municipales en las que se desarrolló la investigación son las siguientes:
20
Alcaldía de Bojacá
La administración municipal de Bojacá tiene como misión,” Propiciar el bienestar general de los ciudadanos y ciudadanas de Bojacá, desde la gestación en el vientre materno, asegurándonos en hacer efectivo este propósito en todo el ciclo vital y en particular en las etapas de mayor cuidado como son la primera infancia, la infancia y la adolescencia y hasta el último día de vida de nuestros ciudadanos y ciudadanas. El gobierno se obliga a trabajar en el concepto de desarrollo integral de todos y todas según sus características particulares y diferenciadas, que mejoren las condiciones de vida de la niñez, la adolescencia, la juventud, la adultez y la vejez en un entorno ambientalmente sano, confiable, ordenado, controlado, seguro y aportante en la construcción de un desarrollo físico espacial local y provincial provocador de mejores oportunidades. Para cumplir la misión, mi gobierno debe asegurar la gobernabilidad y aplicar el valor de lo público en el marco del buen gobierno, debe administrar con eficacia, eficiencia y efectividad los asuntos municipales, planificar el desarrollo económico, social y ambiental de Bojacá, ordenar el desarrollo del territorio y de su población, darle impulso a la corresponsabilidad de la sociedad y la familia, como manifestación real de la participación, construir las obras que demanda el progreso municipal, promover la participación comunitaria, establecer coordinación con otras entidades de orden departamental, nacional e internacional y de carácter privado y prestar los servicios que ordena la Ley” 21
.
A continuación se describe la estructura organizacional de la administración del Municipio:
GRAFICA 3 Estructura Organizacional Alcaldía Bojacá
FUENTE: Organigrama, Bojacá, Página web www.bojaca-cundinamarca.gov.co
La dependencia con la que se desarrollaron actividades de la pasantía fue la Secretaria de Desarrollo Económico, Agropecuario y Ambiental a cargo de la Ingeniera Ana Cecilia Ríos Oteri.
Alcaldía de Funza
La administración municipal de Funza tiene como misión: “FUNZA AVANZA en el desarrollo integral de todos sus habitantes, niños, niñas, adolescentes y población vulnerable, mejorando su calidad de vida, respetando sus derechos y promocionando sus obligaciones individuales y sociales, generando oportunidades económicas, prestando servicios de calidad y planificando su crecimiento armónico”22
.
La siguiente gráfica muestra la estructura organizacional de la administración municipal.
GRAFICA 4 Organigrama Administración Municipal Funza
FUENTE: Organigrama administración Municipal, Pagina Web www.funza-cundinamarca.gov.co
Alcaldía de Tocancipá
En la administración municipal de Tocancipá tiene como misión: “Responder a las necesidades de la comunidad Tocancipeña, a través del desarrollo de programas y proyectos fundamentados en políticas estratégicas, cumpliendo la Ley y trabajando con responsabilidad social”.
Las actividades de pasantía fueron desarrolladas en la dependencia de la Secretaría de Ambiente del Municipio, que se encuentra a cargo del Doctor Jorge Sarmiento.
La secretaría de ambiente del municipio tiene la siguiente misión:
“Velar por la preservación del medio ambiente y de los recursos naturales del municipio e impulsar una relación de respeto y armonía del hombre con la naturaleza, incentivando la recuperación, conservación, protección, manejo, uso y aprovechamiento de los recursos naturales renovables, a fin de asegurar el desarrollo sostenible. Apoyar el desarrollo de las políticas ambientales del Municipio, en su dimensión técnica.”
Y sus actividades se desarrollan de acuerdo a las siguientes estrategias:
Estrategias
Generar políticas de control y seguimiento, acompañado de acciones de fomento de una cultura amigable con el medio ambiente.
entorno, intentando que el medio ambiente conserve la capacidad de restaurarse.
Conocer los antecedentes y analizar el presente del desarrollo del territorio, para proyectar las decisiones futuras de los procesos del municipio.
1.4. MARCO GEOGRAFICO
El modelo del Plan Municipal de Educación Ambiental se centra en los municipios de la cuenca del rio Bogotá tales como lo son Funza, Bojacá y Tocancipá, que están incluidos en la descripción de las siguientes Gráficas No. 1 y No. 2.
La CAR (Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca) por medio del Articulo 58 de 1987 define el rio Bogotá en tres principales zonas en las que se encuentra la Baja, la Media y a Alta; de la siguiente manera23
GRAFICA 5. Zonificación de las Cuencas del rio Bogotá
Zona Comprende
Cuenca Alta
Desde el nacimiento del Rio Bogotá, en Villapinzón hasta el puente de la Virgen
Cuenca Media
Desde el puente de la Virgen (Cota), hasta antes del embalse del Muña en Alicachín
Cuenca Baja
Desde el embalse del Muña hasta la desembocadura en el Río Magdalena
Fuente: Secretaria de Hacienda; descripción de los tramos del rio Bogotá 2014.
23
Secretaria de Hacienda; descripción de los tramos del rio Bogotá. Acuerdo 58 de 1987. Pág. Web
GRAFICA 6 Municipios de la Cuenca Alta del río Bogotá
GRAFICA 7 Delimitación de los Municipios de la Cuenca Alta del río Bogotá
Cuenca Alta
Tramo
Desde el nacimiento del Rio Bogotá, en Villapinzón hasta el puente de la Virgen en Cota. Tabio, Tenjo. El municipio de Chipaque fue incluido en el POMCA del Rio Bogotá, de Tominé y el Embalse de Sisga.
Caudal medio El caudal medio en la estación de La Planta de Tratamiento de Tibitoc.
1.4.1. MUNICIPIO DE FUNZA
Funza se encuentra localizado dentro del Departamento de Cundinamarca, siendo parte de Sabana Occidente, dentro de la Sabana de Bogotá, con una distancia de 15 Km de la Capital.
GRAFICA 8 Funza
Fuente: Cartografía Alcaldía de Funza. Imagen Alcaldía de Funza 2015
1.4.1.1. Ubicación Geográfica
uno de los principales ejes de intercomunicación vial del centro del país y las demás regiones ubicadas al norte llegando a la Costa Atlántica.
Está dividido por 33 barrios en la zona urbana y 6 veredas en la zona rural del Municipio; se describen a continuación en las siguientes tablas.
GRAFICA 9 División Política
Tabla 1 Barrios Zona Urbana
Fuente: Oficina Asesora de Planeación de Funza, enero 2012
Tabla 2 Veredas Zona Rural
No. VEREDA ÁREA Áreas Total Veredas 6105.88 Ha
1.4.1.2. Descripción Fisiográfica
El Municipio se encuentra en una altura de 2.548 Metros sobre el nivel del mar y su altitud es de 4°43’; su relieve se describe como una superficie plana de características típicas del altiplanicie Cundinamarqués, en una pendiente de 3%, se describen dos geomorfas, las terrazas bajas que dividen las aguas escurrentes y los drenajes de estas aguas, provenientes del secado del lago Bogotá que ocurrieron progresivamente en los últimos 10.000 años.24
1.4.1.3. Geología y Geomorfología
El origen del área del Municipio es Lacustre, de aluviones recientes del cuaternario correspondiente a la formación sabana o arcillas lacustres. Luego de la desecación natural de la Sabana y la formación del rio Bogotá, se realiza un procedimiento de disección del relleno lacustre, lo genera la sedimentación de aluviones, que complementó y enriqueció con una cobertura de cenizas volcánicas, lo que influencia en la genética del suelo, esto dio origen a la planicie aluvial actual, pero no da para desarrollar humedales, ni pantanos, excepto que se acumule materia orgánica.
Finalmente el municipio cuenta con una zona plana de la Sabana de Bogotá, sin zonas montañosas, lo que hace que no presente material rocoso de ningún tipo, así mismo se constituye un territorio total de depósitos de suelos de gran espectro.25
24
Diagnóstico Municipal mayo 3.Doc. Alcaldía Municipal de Funza Página 8 y 9
GRAFICA 10 Amenazas Geotécnicas
GRAFICA 11 Geología y Geomorfología
Fuente: Cartografía Alcaldía de Funza. Imagen U – 03 ÁREAS MORFOLÓGICAS HOMOGÉNEAS 2013
1.4.1.4. Suelos
para agroquímico o pecuaria, esto clasifica el suelo como Clase Agrológica II hc-1 de uso y manejo, de drenajes naturales moderado e imperfecto.26
“A su vez el IGAC ha realizado una zonificación geomorfológica de los suelos, clasificándolos en Arcillas Lacustres, originados en la formación del antiguo lago de Bogotá; los Suelos Aluviales, son sedimentos originados en la acción fluvial del río Bogotá; suelos de Pantano, corresponden a los taludes de borde en los cuerpos de aguas, humedales y pantanos”.27
GRAFICA 12 Suelos
FUENTE: Cartografía Alcaldía de Funza. Imagen G-02 CLASIFICACIÓN DEL SUELO MUNICIPAL 2013
26
Diagnóstico Municipal mayo 3.Doc. Alcaldía Municipal de Funza Página 10
1.4.1.5. Flora
Vegetación que posee el Municipio; en su mayoría se debe a la acción antrópica, con desaparición total de la cobertura natural; así que la cobertura vegetal del Municipio son los bosques, los pastizales y los cultivos principalmente, siendo los cultivos los más importantes. La protección es el principal uso que tienen los bosques, encontrando los lineales como cercas vivas de algún predio y a lo largo de vías rurales, cuyos usos principales son de protección y mejoramiento de la calidad paisajística, observándose algunos matorrales de mora de monte (Rubus
floribusnus), uchuvas (Physallis peruviana), y retamo espinoso (Ulex europaeus).
“Entre las especies arbóreas existentes en el municipio se cuentan el Pino Patula, Pino Candelabro, Sauco, Borrachero, Sauce Llorón, Eucalipto, Cerezo, Acacia Negra, Acacia Gris, Ciprés, Cedro, Arrayán, Urapán, y Aliso.”28
1.4.1.6. Fauna
Las especies nativas han ido desapareciendo, gracias en parte al desarrollo agropecuario y floricultor; aun así, se pueden apreciar algunas especies que están asociadas a los humedales como lo son los anfibios y aves migratorias y residentes.
En el periodo comprendido de 2003 y 2004 una firma de Colombia llamada Bincolombia, realizó un estudio con respecto a la fauna que se asocia con los humedales del municipio, donde registró la antropofauna terrestre en las que se encuentran 58 especies y 12 órdenes, donde se reportan un mayor número de familias como la Díptera (moscas y mosquitos), Hymenoptera (hormigas y abejas) y Coleóptera (escarabajos) con 29, 9 y 5 familias respectivamente, en cuarto lugar de orden la arácnea (arañas); finalmente los vertebrados; el grupo de anfibios
registró una especie y el grupo de reptiles tres especies, distribuidas en tres familias y tres órdenes29; de acuerdo con la Corporación Autónoma Regional CAR- existe una gran variedad de ranas en los humedales y canales del Distrito de Riego La Ramada, como la Hyla bogotensis, H. rubra, H. creopitans, H. labialis; collostetus sp, Centrolenella ssp; Bolitoglossa sp y Cecilia sp.
En el año 2003 los humedales la Florida y Gualí, que pertenecen al complejo de humedales de la sabana, provenientes de Río Bogotá, fueron declarados como Área Importante para la Conservación de las Aves de Colombia y el Mundo – AICAS, ecosistemas que permiten a las aves refugio y alimento, que participan en la cadena alimenticia, aportando al equilibrio trófico, y se convierte en el sitio obligatorio de las aves migratorias para su recuperación fisiológica, provenientes en su mayoría de Norteamérica, por sus desplazamientos geográficos largos30.
A continuación en el siguiente grafico podemos observar algunas de las especies de aves resultado del estudio faunístico de la firma colombiana Bincolombia.
29 MONCADA A. Memorias: II jornada académica para celebrar el día mundial de los humedales. Febrero 2005. Pontificia
Universidad Javeriana. Pag 11. Recuperado Febrero 2012.
30 ANDRADE & CASTAÑEDA. Los Humedales de la Sabana de Bogotá: Área Importante para la Conservación de las Aves de
GRAFICA 13 Aves.
FUENTE: Compilado por Autora, 2015.
1.4.1.7. Recurso Hídrico
Funza es un Municipio perteneciente a la Cuenca Media del Río Bogotá, Subcuenca Sector Tibitoc-Soacha, lo que conforma principalmente la planicie aluvial del río, en su sector norte, desde la desembocadura del el Río Negro, hasta la desembocadura del río Soacha, y recibe las aguas drenadas de los Cerros Orientales de la ciudad de Bogotá y el sistema de alcantarillado, además de localizarse en el distrito de riego de La Ramada, que recorre los municipios de Funza, Mosquera y Madrid31.
31 Planeación Ecológica & Ecoforest. Diagnóstico, Prospectiva y Formulación de la Cuenca Hidrográfica del río Bogotá
Los humedales de Funza, que conforman el sistema de humedales de la Sabana de Bogotá, corresponden al más importante sistema de tierras húmedas e inundables del norte de la cordillera de los Andes, los cuales realizan una valiosa función como reguladores hídricos de los ecosistemas de la Sabana, ya que actúan como esponjas de los caudales del río Bogotá y sus afluentes, sirven como depósitos y reservorios naturales para la recolección de aguas lluvias y actúan como sistemas naturales de filtración y depuración del agua. Acogen, alimentan y permiten la reproducción de aves, reptiles y mamíferos, muchos de ellos endémicos de la Sabana.
Es así, que el sistema de humedales municipal es el elemento natural principal para Funza, además, de poderse consolidar como la principal fuente de agua superficial siempre que se realicen los procesos adecuados de manejo y protección, abarcando un área total aproximadamente de 1.322,42 hectáreas, distribuidas en 783,76 Ha de Cauce, 273,88 de Ronda Hídrica, y 264,78Ha de Ronda de Manejo, lo cual representa un 18,8% del total del territorio del Municipio32.
32 Oficina Asesora de Planeación Municipal de Funza. Documento Técnico de Soporte modificación Plan Básico de
GRAFICA 14 Recurso Hídrico Municipal
1.4.2. MUNICIPIO DE BOJACA
Municipio de Cundinamarca, ubicado en sabana occidente a 40 km de Bogotá; limita al norte con los Municipios de Zipacón, Madrid y Facatativá, por el este con los Municipios de Madrid y Mosquera, por el Sur con Soacha y San Antonio del Tequendama y por el Oeste con los Municipios de Tena, La Mesa y Zipacón.
GRAFICA 15 Mapa Municipio de Bojacá
1.4.2.1. Recurso Hídrico
El territorio posee dos cuencas hidrográficas, como lo son los ríos Bojacá y Apulo, hacen parte de la cuenca del rio Bogotá. El río Bojacá nace al noreste del Municipio de Facatativá y muere en la zona de confluencia con el río Subachoque, punto en lo cual ambas corrientes conforman el río Balsillas.
Bojacá está ubicado en la parte baja del río Bojacá sobre la vertiente izquierda de esa; en este sector también se presentan algunos depósitos naturales de agua: La laguna, El juncal, localizados en la vereda Cortés, corresponde a este tipo de cuerpos de agua. Del área total de la cuenca, 5.648,31 hectáreas, pertenecen al municipio e incluye el área correspondiente a las veredas Cortés, Bobacé, Cubia, Barroblanco, y algunos sectores de las veredas Fute y San Antonio. El río Apulo nace en el alto de Petaqueros en la Cuchilla de Peñas Blancas y muere en el Municipio de Apulo desembocando en el río Bogotá33.
Al Municipio corresponde un pequeño sector de la parte alta de la cuenca, localizado sobre su vertiente derecha y equivalente a 1.110,09 Has (10,74%). A esta zona de la cuenca corresponden la vereda el Chilcal y el sector noroccidental de la vereda de Roble Hueco; en esta parte se destacan las quebradas Los Manzanos y La Esmeralda, que hacen todo su recorrido en el área de jurisdicción del municipio. La quebrada Los Manzanos nace en cercanías del alto La Vista sobre los 2.700 m.s.n.m. mientras que La Esmeralda nace en el cerro Corinto sobre los 2.600 m.s.n.m.; ambas corrientes desembocan en el río Apulo34.
En este sector también ocurre el nacimiento de la quebrada Raizal sobre los 2.300 m.s.n.m. En los bosques se encuentran especies de árboles como los Chilcos,
33
PEA BOJACA, 2013 Páginas18 y 19
34
palma boba, encenillo, capes, entre otros; también se encuentran especies de aves como colibríes, mirlas blancas y negras, pavas de monte, toches; también se encuentran mamíferos como los armadillos, comadrejas, runchos, osos perezosos (en el camino real Barro Blanco – Curubital); también se hallan especies de patos, que vienen en sus procesos de migración, de los cuales se han encontrado hasta 8 especies migratorias, las cuales se ubican principalmente en el humedal Juncal; sin embargo, debe realizarse una intervención inmediata en el mismo, ya que está en proceso de degradación, por recibir las aguas negras del Municipio y también la contaminación química de los cultivos aledaños.
1.4.2.2. Fauna y Flora
Los bosques característicos de esa zona hacen parte de la zona de vida conocida como Bosque Húmedo Montano Bajo bh-MB y bosque muy húmedo montano bajo bmh – MB. Es pertinente señalar que las zonas en donde aún se hallan algunos relictos de bosque natural secundario se encuentran en las veredas de Roblehueco, San Antonio, Santa Bárbara y Chilcal, donde se localiza el Acueducto de Pantanos que surte el casco urbano de Bojacá; se cuentan con 2294 hectáreas de bosques y 693 en áreas sin uso agropecuario y/o forestales. Se destacan entre la flora nativa en estos bosques la presencia de: Arrayán, Arrayán negro, encenillo, chilca, uva camarona, pegamosca, gaque, tibar, romero de páramo, arboloco y chilco colorado entre otros.
1.4.2.3. Zonas Rurales de Conservación y Protección
alta precipitación con fuentes pendientes escarpadas y grandes afloramientos rocosos; estas tierras no son aptas para actividades agropecuarias. Vocación Forestal Protección-Producción: Se encuentra en los límites con los municipios de Tena y Zipacón con laderas irregulares, son suelos profundos de una fertilidad baja a media, y presentándose actividades agropecuarias.35
1.4.3. MUNICIPIO DE TOCANCIPÁ
Tocancipá fue fundada el 21 de septiembre de 1593 por Miguel de Ibarra; limita al norte con los Municipios de Gachancipá y Zipaquirá, al occidente con Cajicá y Zipaquirá, al oriente con Gachancipá y Guatavita, y en el sur con Guasca y Sopó. Tiene extensión de 73,51 km2.
El Municipio de Tocancipá pertenece a la zona denominada Sabana Cundi-boyacense del centro del país junto con los siguientes Municipios: Cajicá, Cogua, Cota, Chía, Gachancipá, Guasca, La Calera, Nemocón, Sopó y Zipaquirá. 36
35
PEA BOJACA, 2013 Páginas19 y 20 36
GRAFICA 16 Tocancipá
FUENTE: Mapa del Municipio de Tocancipá, sitio web
www.medioambientetocancipa.co
1.4.3.1. Límites
GRAFICA 17 Áreas de Actividad Rural Municipal
FUENTE: sitio web Municipios de Tocancipá, www.tocancipa-cundinamarca.gov.co
1.4.3.2. Fisiografía
1.4.3.3. Climatología y Meteorología
En materia de clima el Municipio presenta una temperatura promedio de 15,0 ºC con una variabilidad entre 12 y 18 ºC. La precipitación promedio es de 62,5 mm/mes y presenta un régimen bimodal dominado por el desplazamiento de la Zona de Confluencia Intertropical (ZCI) a lo largo del año. La humedad relativa es moderada alcanzando un valor de 77,5%.37
1.4.3.4. Ecología
Tocancipá cuenta para su conservación áreas ambientales estratégicas que llevan el nombre de predios de interés hídrico, lo cual influye directamente sobre zonas donde hay nacederos de agua, en las que se realiza turismo ecológico, que está consolidado en el corredor ambiental municipal; también posee áreas de reserva de la flora y fauna que abastecen agua como a Quebrada Honda. Se resalta que la administración municipal crea la secretaria del medio ambiente, en busca del desarrollo sustentable que corresponde a los componentes de agua aire y suelo38.
1.5. MARCO CONSTITUCIONAL Y LEGAL
A continuación se relacionan las normatividad Colombiana que argumenta la formulación e implementación de planes de educación ambiental en Colombia y específicamente en los municipios de Cundinamarca.
37
PEA TOCANCIPA 2013 Doc. Página 20 y 21
38
