Reporte Sectorial. Proyectos de Inversión ENADEL

Reporte Sectorial

Proyectos de Inversión

ENADEL

2021

Encuesta Nacional de Demanda Laboral

ENADEL 20201

Informe de Resultados: Proyectos de inversión Región de Los Lagos

Observatorio Laboral Nacional, Servicio Nacional de Capacitación y Empleo, 2021, Santiago, Chile.

Todos los derechos reservados.

Queda autorizada su reproducción y distribución citando la fuente.

Reporte Sectorial Proyectos de Inversión ENADEL

2021

Queremos agradecer de manera especial a todas las personas, instituciones y empresas que hicieron posible el trabajo que hoy concluye con la publicación de esta encuesta.

En el contexto actual, este trabajo presentó diferentes desafíos, siendo la colaboración de todos y todas fundamental.

A toda la Dirección Regional del Sence y el equipo humano que participa. A todos los gremios, a miembros del Consejo Asesor del Observatorio, representantes del sector público y privado, y trabajadores, que contribuyeron proporcionando información y ayuda en el contacto con empresas de la región.

A nuestros socios estratégicos que lideran la Red de Observatorios Laborales en regiones, integrada por la Universidad Arturo Prat, Universidad Católica del Norte, INACAP, Universidad Católica de Valparaíso, Pontificia Universidad Católica de Chile, Universidad

Católica del Maule, Universidad del Bio-Bío, Universidad de la Frontera, Universidad Austral de Chile, y Universidad de Aysén.

A la Universidad de Los Lagos y el Departamento de Ciencias Administrativas y Económicas que nos acompañan y colaboran en este y otros desafíos para generar valiosa información para la región.

Y en especial a las todas empresas que aceptaron la invitación a colaborar con esta encuesta.

Finalmente agradecemos al equipo del Observatorio Nacional, que guían, acompañan y conocen de cerca el trabajo realizado en la región de Los Lagos; y también a toda la red de Observatorios que siempre contribuyen generosamente con propuesta e ideas.

A todos ellos nuestro sincero agradecimiento.

Directora Observatorio Laboral Los Lagos Luz María Ferrada Bórquez Equipo Observatorio Laboral Los Lagos

Claudio Mancilla Mancilla Roberto Soto Cárcamo Patricio Acevedo Reyes Ignacio Ordóñez Vega Yuliana Hernández Meléndez

Loreto Bustos Novoa Ingrid Kristy Obando

3

Presentación Director Regional de SENCE

Mauricio Toro Rojas Director Regional de SENCE

Región de Los Lagos Es una realidad que el esfuerzo de todas las

instituciones públicas y privadas de nuestro país han buscado afrontar los efectos económicos y sociales que ha provocado la pandemia. Es por ello que, frente a esta contingencia el Servicio Nacional de Capacitación y Empleo (SENCE) ha volcado todos sus esfuerzos para realizar profundos cambios, siendo el principal, canalizar de forma remota gran parte de los procesos, uno de ellos, las capacitaciones, que han sido recibidas en forma positiva por la ciudadanía.

En ese contexto, la alianza colaborativa con el Observatorio Laboral que ejecuta Universidad de Los Lagos permite contar con un insumo clave para el quehacer regional del Sence, puesto que, gracias a sus conclusiones el servicio puede identificar las diversas necesidades locales en cuanto a la formación de oficios y capacitaciones para las personas, lo que nos permite focalizar y llegar con programas más eficiente.

En síntesis, gracias al trabajo mancomunado y esfuerzo regional de la Universidad de Los Lagos y Sence, se puede contar con un instrumento de medición como la encuesta ENADEL, que a través de una investigación de campo permite tomar decisiones más sólidas en los que se refiere a la oferta programática. De esta forma, podemos contar con información relevante respecto de cuáles son aquellas vacantes que actualmente, en este periodo de crisis, necesita el mercado local, pero también nos entrega luces de la mano de obra y ocupaciones que se requiere en tiempos normales.

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2021

Presentación Directora OLR

Nombre Apellido Cargo OTIC XXXX

La diversidad y dispersión geográfica son características significativas de la región de Los Lagos, que a su vez, se instalan como un desafío para el desarrollo de estudios que la representen y que tengan pertinencia territorial. Es precisamente por ello, que este proyecto se plantea a partir de una mirada interdisciplinaria, donde distintos profesionales contribuimos con la generación de diagnósticos que se alimentan de técnicas y análisis de calidad, información que ponemos a disposición de la comunidad regional.

El observatorio Laboral de la región de Los Lagos es ejecutado por la Universidad de Los Lagos, institución estatal, con extensión y misión regional. A nivel nacional se estructura a partir de una red de Observatorios regionales, cada uno ejecutado por una Universidad de la Región, que junto a la coordinación del Observatorio Laboral Nacional conforman un sistema que garantiza la necesaria rigurosidad técnica y pertinencia territorial de sus productos. Esta iniciativa es liderada y financiada por el Servicio Nacional de Capacitación y Empleo, con el fin de generar información del mercado laboral regional para optimizar la toma de decisiones de los actores.

En este estudio, se realiza un análisis sectorial para conocer requerimientos de ocupaciones y capital humano y develar cuáles son los puestos de trabajo y las competencias laborales más requeridos para el desarrollo de la actividad económica de la región de Los Lagos. Aquí presentamos una síntesis del proyecto ENADEL 2021, que corresponde a un levantamiento de información, tanto a través de encuestas como de entrevistas, de manera de obtener representatividad regional y pertinencia territorial.

Agradecemos la contribución de distintos agentes regionales: empresas, gremios, sindicatos, especialistas y líderes sectoriales de la región, que respondieron los instrumentos cuyos datos proporcionados constituyen la base de este trabajo, que a través del análisis pertinente se han transformado en información útil para la toma de decisiones.

Invitamos a la lectura del este Reporte y a ser usuarios de la base de datos. El uso de información pertinente, técnicamente confiables es fundamental para la toma de decisiones. En el sitio web además encontrará otros estudios, les invitamos a revisarlos y a interactuar con nosotros a través de las redes sociales donde encontrará resultados de interés del mundo laboral para los últimos años.

Dra. Luz María Ferrada

Directora Observatorio Laboral Los Lagos Académica Universidad de Los Lagos

Departamento de Ciencias Administrativas y Económicas

5

Agradecimientos 4

Presentación Director de SENCE región de Los Lagos 5

Presentación Director Observatorio Laboral Región de Los Lagos 6

Resumen ejecutivo 7

1. Metodología de los estudios 8

1.1 Metodología de líderes sectoriales

1.2. Metodología de ENADEL proyectos de inversión 2021

1.3. Taller de salida

2. Perspectivas y desafíos de la inversión regional en la voz de sus representantes 13

2.1 Contexto regional

2.2 Disponibilidad de la mano de obra

2.3 Capacitaciones y oferta formativa

2.4 Inclusión laboral y calidad del empleo

2.5 Tendencias y desafíos

3. Resultados ENADEL proyectos de inversión 22

3.1 Distribución de proyectos de inversión según región

3.2 Distribución de proyectos según tipo de inversión

3.3 Características de la dotación de trabajadores

3.4 Empleo de los proyectos de inversión según perfil laboral

3.5 Capacitación y uso de oferta pública

3.6 Búsqueda de trabajadores y vacantes de puestos con dificultades

3.7 Perfiles laborales con dificultades en la contratación

4. Síntesis de resultados y recomendaciones 36

4.1 Síntesis de resultados ENADEL 2021 proyectos de inversión

4.2 Taller de salida con actores interesados

Índice

Reporte Sectorial Proyectos de Inversión ENADEL

2021

11

Resumen Ejecutivo

7

El año 2021 se desarrolló la tercera Encuesta Nacional de Demanda Laboral, ENADEL. En este reporte se presenta la metodología y resultados de la aplicación a los Proyectos de Inversión.

La ENADEL tiene por objetivo identificar la demanda de ocupaciones y competencias laborales de las empresas, buscando generar datos representativos a nivel regional.

Los objetivos de la ENADEL 2021 son:

• Caracterizar la dotación de trabajadores

• Identificar los puestos de trabajo con dificultades de contratación.

• Caracterizar las necesidades de Capacitación.

• Caracterizar uso y conocimiento oferta pública de capacitación y empleo.

Metodología

Para alcanzar el objetivo del estudio, la metodología constó de tres instrumentos: ENADEL, entrevistas cualitativas a líderes sectoriales y un taller de salida con actores claves de la industria para priorizar problemáticas y presentar recomendaciones y acciones a seguir. Para ENADEL Proyectos de Inversión se realizó muestreo por conveniencia, y en total se encuestaron 102 proyectos en la región de Los Lagos.

Principales resultados

• El 77,5% de los proyectos tuvo vacantes durante los últimos 12 meses.

• El 75% de los proyectos con vacantes, tuvo dificultades para llenarlas, explicado principalmente por la escasez de postulantes en la región.

• El 64% de los proyectos consultados indicó que tiene pensado en invertir en capacitación en los próximos 12 meses.

• De quienes no capacitarán en los próximos 12 meses, el 65% indicó como razón principal para no hacerlo, es que el equipo de trabajo ya cuenta con las competencias requeridas.

• De los programas de intermediación laboral, el más usado son las OMIL (Oficinas Municipales de Intermediación Laboral). El 46% de las empresas las conoce y utilizan.

• En la región de Los Lagos, los puestos con más dificultades de contratación mencionados en el sector son Jornales, ayudantes y señaleros; y Carpinteros.

Vacantes

77,5%

de los proyectos tuvo vacantes durante los últimos 12 meses.

Capacitación:

64%

de los proyectos tiene pensado en invertir en capacitación en los próximos 12 meses.

Dificultades de contratación:

75%

de los proyectos de inversión que tuvieron vacantes, enfrentaron dificultades para llenarlas.

Metodología de los estudios

1

ENADEL

2021

Reporte Sectorial Proyectos de Inversión ENADEL

2021

1. Resumen de la metodología

Para alcanzar el objetivo del estudio la metodología consta de 3 instrumentos: ENADEL, entrevistas cualitativas a líderes sectoriales y un taller de salida con actores claves de la industria para priorizar problemáticas y presentar recomendaciones y acciones a seguir.

Las entrevistas a líderes sectoriales son un instrumento cualitativo y semi estructurado destinado a contextualizar y ofrecer una lectura general para los datos de ENADEL en la región para el sector Construcción. Se consultó con expertos locales como autoridades, académicos y representantes gremiales de carácter sectorial y transversal. Entre los temas tratados se incluye la importancia del sector en la región, desafíos para el capital humano y posibles transformaciones del mercado laboral debido a cambios tecnológicos, regulatorios o ambientales. En la región participaron los siguientes actores:

1.1 Metodología de líderes sectoriales

3 Actores Transversales 2 Autoridades públicas 2 Representantes gremiales 1 Representantes sindicales 2 Representantes de

empresas

Fuente: Elaboración propia.

9

La Encuesta Nacional de Demanda Laboral—ENADEL – de proyectos de inversión tiene por objetivo identificar la demanda de capital humano, a nivel de perfiles laborales, requeridos para la construcción de proyectos de inversión a nivel regional. Esto con el objetivo de orientar los esfuerzos públicos privados en formación, intermediación y certificación de competencias laborales vinculados a los proyectos.

La ENADEL de proyectos de inversión 2021 tuvo los siguientes objetivos:

1.2 Metodología de ENADEL proyectos de inversión 2021

3.

Caracterizando el acceso y priorización de capacitación de las empresas.

1.

Caracterizando a los trabajadores propios y subcontratados, según sexo y tramo de edad.

2.

Caracterizando los puestos, e identificando número de vacantes, medios de búsqueda, dificultades asociadas e impactos que ha generado las dificultades de contratación.

4.

Caracterizando el uso y conocimiento de distintos programas de capacitación e instrumentos de capacitación y empleo.

Objetivos

La población objetivo son proyectos de inversión, públicos y privados, principalmente de infraestructura, en fase de construcción (o prontos a entrar en construcción). En este sentido, la unidad de estudio corresponde a empresas que ejecutan los proyectos en la etapa de construcción (o prontos a ejecutar).

Población objetivo

Los informantes idóneos es el encargado de obra, o en su defecto, un representante de la empresa que tenga conocimiento de los puestos de trabajo y los procesos.

La modalidad de aplicación es telefónica y el período de levantamiento entre abril y junio de 2021.

Informante idóneo, modalidad de aplicación y período de levantamiento

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2021

27 Técnica de muestreo

Inicialmente se construye una versión del listado de proyectos a gestionar con la intención de encuestar, utilizando el catastro de proyectos de inversión del sector público a través de listas de proyectos priorizados para entrar en etapa de construcción durante el presente año 2021 (o que se estuvieran ejecutando).

Este primer listado es posteriormente complementado con información proveniente de fuentes diversas, tales como el catastro de proyectos de la Corporación de Bienes de Capital (CBC), datos del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEA), Chile Indica, y bases de datos de Inspectores de Obra, entre otros.

De acuerdo a lo anterior, el número proyectos que se consolidan son 2.199, de los cuales se logran aplicar 841 a nivel nacional, 102 de los cuales son de la región de Los Lagos.

Muestreo por conveniencia

Muestreo por conveniencia

Dada la imposibilidad de contar con un buen marco muestral de proyectos de inversión desde un comienzo y también considerando las restricciones operativas dadas por la pandemia, se optó por un muestreo por conveniencia, donde se seleccionan los casos a encuestar según conveniencia de accesibilidad de información de los proyectos y proximidad de acceder más fácilmente al informante idóneo a través de los inspectores fiscales de obra del MOP u otro intermediario.

Entre las ventajas de este tipo de muestreo, destacan la reducción de costos y la eficiencia. Mientras que entre las desventajas, se encuentra la inadecuada representatividad de la población objetivo¹.

De los 2.199 proyectos:

✓ 841 se encuestaron (38%).

✓ 239 quedaron en proceso de agendar, sin logro exitoso de la entrevista (11%).

✓ 49 rechazaron participar del estudio (2%).

✓ 199 quedaron fuera de la población objetivo (9%).

✓ 871 proyectos no tuvieron ningún tipo de gestión (no verificadas, ni contactadas), por haber logrado metas aceptables de encuestas logradas producto del muestreo por conveniencia (40%).

Mapa 1: Encuestas levantadas en ENADELPI según región, 2021

30

27

23

39

51 59

35 44

61 37

102 69

95

102

29

38

11

¹ Ozten T. y Manterola C. (2017). Técnicas de Muestreo sobre una Población a Estudio, Int. J. Morphol., 35(1):227-232.

1.3 Taller de salida

Objetivos

Generar una hoja de ruta a partir de las opiniones y percepciones de los grupos de interés del sector, que sirva de guía y contribuya al cierre de brechas de capital humano detectadas.

Objetivos específicos

1. Confirmar y enriquecer la caracterización del sector en virtud de los resultados preliminares de ENADEL y de las entrevistas a líderes sectoriales.

2. Identificar posibles acciones que contribuyan a disminuir las brechas identificadas a través de los resultados preliminares de ENADEL y de las entrevistas a líderes sectoriales.

3. Analizar en conjunto a los grupos de interés las acciones más factibles que contribuyan a disminuir las brechas identificadas a partir de los resultados preliminares de ENADEL y las entrevistas a líderes sectoriales.

Para el taller se utilizó el método de un grupo focal, técnica de conversación grupal que permite un acceso al conjunto de ‘saberes’ que orientan las acciones de los actores y con la particularidad de integrar el conocimiento sobre las acciones de los otros (Canales, 2006). La actividad fue realizada de manera virtual, a través de la plataforma Google Meet, donde se presentaron los resultados preliminares del estudio y luego se abrió un espacio de conversación en el que se identificaron y validaron problemáticas relativas a brechas laborales en el sector y se propusieron lineamientos de acción para abordar dichas problemáticas.

Entre los actores que participaron de este espacio se encuentran representantes de:

• Gremios de empresas del sector

• Instituciones públicas

• Empresas de construcción

Contexto y

Perspectivas del

Sector en la Región

2

ENADEL

2021

13

2.1 Contexto regional

Ámbitos de inversión regional

La inversión en infraestructura pública en la región de Los Lagos se sostiene en la estrategia de conectividad y dotación de servicios para el desarrollo regional. Con base a ella, las principales áreas de inversión están en proyectos viales, tales como; conservación de caminos, programas de pavimentación, reposición de puentes y extensión de rutas, entre otros. También están los proyectos de edificación no residencial, centrado en construcción y conservación de edificios públicos en salud, educación, y otros servicios del Estado. Obras sanitarias, tales como dotación de agua potable rural (APR), y servicios de alcantarillado urbano, y finalmente obras portuarias, tales como mejoramiento borde costero, conservación de caletas de pescadores y reposición de infraestructura portuaria.

En el contexto de la crisis sanitaria, el rol de la inversión pública ha sido clave, siendo un eje estratégico para la reactivación económica y laboral. En la inversión en obras públicas destacan fuentes como: el Fondo de Emergencia Transitorio 2020 y la inversión habitacional del Ministerio de Vivienda y Urbanismo (MINVU), entre otros.

Como consecuencia del plan de inversión desarrollado para la región, para los próximos años se visualiza un avance importante en la dotación de infraestructura pública en las áreas mencionadas, las cuales permitirán mejorar la conectividad, el acceso a soluciones habitacionales y la disponibilidad de bienes de uso público.

2. Perspectivas y desafíos de la inversión regional en la voz de sus representantes

Oportunidades y Desafíos para la Inversión Regional

Oportunidades Desafíos

• Incremento en el plan de inversión en obras públicas regionales.

• Requerimiento de

infraestructura de conectividad vial, y obras sanitarias en distintas zonas.

• Obras públicas como eje estratégico para la reactivación económica y de empleo.

• Baja disponibilidad de suelo para construcción de proyectos habitacionales.

• Brecha en desarrollo tecnológico en las instituciones públicas sectoriales.

• Déficit en dotación de recursos humanos para fiscalización y formulación de proyectos de inversión pública.

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15 Principales Proyectos de la Región

• Construcción Puente Chacao

• Mejoramiento ruta 7

• Plan Chiloé (mejoramiento Ruta 5)

• Mejoramiento y construcción de Hospitales (Puerto Montt, Ancud, Quellón, Puerto Varas).

• Construcción de Agua Potable Rural (APR).

• Parque Eólico Puelche Sur.

• Líneas de transmisión 220 KV, Chiloé - Gamboa

En general, las desventajas que se visualizan para la inversión de proyectos de obras públicas se vinculan al déficit de suelo para la construcción de proyectos habitacionales, déficit en recursos humanos para fiscalización y formulación de proyectos de inversión pública y bajo desarrollo tecnológico en instituciones públicas del sector, en cuanto al sistema de modelado de información (BIM). Por lo mismo, se visualiza avanzar en la actualización de los Planes Reguladores Comunales de la región, ampliando el límite urbano y las zonas de uso residencial, además de fortalecer la inversión y modernización de las instituciones públicas para la correcta gestión y fiscalización de los proyectos licitados.

Finalmente, el impacto de la crisis sanitaria en la ejecución de obras públicas se asocia al atraso en la ejecución de obras de infraestructura por paralización parcial de las mismas, lo cual se dio principalmente al comienzo de la pandemia en el año 2020, estando asociado en un principio a la incertidumbre, restricciones sanitarias, riesgo de contagio y al proceso de adaptación en la incorporación de protocolos sanitarios en las obras. Mientras que en el transcurso del 2021 los impactos están asociados al déficit de fuerza de trabajo, a la disponibilidad y el aumento en el costo de materiales y al desajuste entre el monto del proyecto adjudicado y los precios actuales, implicando readecuaciones presupuestarias en la planificación de las obras.

2.2 Disponibilidad de Mano de Obra

Existen dificultades para la contratación de trabajadores en la ejecución de obras en la región, las cuales se presentan en distintas ocupaciones, principalmente en obreros de la construcción y oficios, tales como:

jornales, carpinteros, albañiles y operadores de maquinaria en general, siendo las principales causas asociadas el bajo interés por trabajar en ciertos oficios, la migración a otros rubros y/o actividades informales de construcción, además de condiciones laborales poco atractivas para los trabajadores. Por otro lado, las dificultades en la contratación de profesionales y técnicos se dan en ciertas especialidades, como topografía, geomensura y laboratoristas viales, siendo su principal causa la baja disponibilidad de estos puestos a nivel regional y en comunas y provincias específicas, como es el caso de Chiloé.

En este contexto, para el caso de profesionales y técnicos, se abren una serie de oportunidades laborales e incentivos para el desarrollo formativo de estos puestos en la región . Mientras que, para obreros, oficios y operadores de maquinaria, estas apuntan al mejoramiento de las condiciones salariales y al aumento de la estabilidad laboral en estos puestos, debido a las estrategias de retención implementadas por las empresas.

Dificultades, Causas y Oportunidades para la Contratación Local

Dificultades Causas Oportunidades

1. Escasez de postulantes profesionales y técnicos.

1. Baja disponibilidad de técnicos y profesionales especializados en la región.

1. Generar un mayor vinculo del sector con los centros de formación.

2. Escasez de postulantes obreros, oficios y operadores de maquinaria.

2. Rotación interna entre empresas y migración a otros rubros informales del sector.

2. Mejoramiento de condiciones laborales:

salario y estabilidad.

3. Necesidad de recambio generacional en oficios de la construcción.

3. Bajo interés de jóvenes

en oficios. 3. Formación de oficio

para jóvenes.

“ El último tiempo ha habido una escasez de mano de obra, entonces han subido los

sueldos, me atrevería a decirte, casi al 100% y hay escasez de mano de obra (…), donde

quizás hay poco interés de la gente de estudiar esas profesiones que son topografía,

geomensura, para qué decir laboratorista, están súper escasos

”

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2021

17 2.3 Capacitaciones y Oferta Formativa

En general, el nivel de preparación de las personas que se desempeñan en el sector es acorde a lo requerido, tanto en profesionales y técnicos, como personal de oficios, operadores de maquinaria y otros. Sin embargo, es necesario fortalecer de manera transversal el dominio de competencias actitudinales, conductuales y básicas en los trabajadores. También, surge la necesidad de avanzar en el proceso de certificación de oficios como una forma de garantizar la experiencia y expertiz de los trabajadores en sus respectivas especialidades, como son los casos de carpinteros, albañiles, operarios de maquinaria, entre otros, reduciendo la incertidumbre en el proceso de contratación.

En esta misma línea, se considera importante que las certificaciones tengan un mayor impacto en la mejora de las condiciones laborales y en la empleabilidad.

Respecto de los instrumentos de capacitación públicos, su uso varía dependiendo el tamaño de la empresa, donde especialmente en las pequeñas su uso es reducido. En general, esto sucede porque la contratación por faena u obra y la rotación laboral condiciona la posibilidad de capacitar puestos de trabajo que se contratan de manera temporal.

Fortalezas Debilidades

•

Iniciativas de articulación entre el sector privado y educativo para formación de técnicos en la construcción.

•

Calidad en la oferta formativa a nivel regional para profesionales y técnicos.

•

Bajo nivel de certificación laboral e impacto en las condiciones laborales.

•

Bajo uso de oferta pública de capacitación debido a la alta rotación laboral y por tamaño de empresas

Fortalezas y Debilidades de la Oferta Formativa en la Región

Resumen de Programas, Porcentaje de Mujeres y Matriculados Asociados al Sector, en la región de Los Lagos

Programas de Enseñanza Media Técnico Profesional

Programas de Educación Técnica Superior

Programas de

Educación Profesional Universitaria

Fuente: Ministerio de Educación

En general, se plantea que a nivel regional, la calidad de los programas formativos es acorde al nivel requerido en cuanto al desarrollo de competencias técnicas, sin embargo, se requiere fortalecer el desarrollo de competencias transversales para la formación de profesionales integrales.

Por otro lado, se observa que en las especialidades del sector las diferencias de género aún están presentes, principalmente en los programas de centros de formación técnica, en las áreas de topografía y construcción y obras civiles. Mientras que en institutos y universidades hay mayores avances en la incorporación femenina en programas como arquitectura, técnico en dibujo arquitectónico, entre otros.

“ Los profesionales son bastante buenos (…). Y los centros formativos, yo lo que veo es que cada vez hay mayor oferta, hay universidades regionales que están presentes y mi percepción es que están creciendo y también hay universidades privadas que han tomado un rol bien preponderante en términos del número de estudiantes

”

408 5% 15,9%

Titulados

2019 de Mujeres Especialidades 2019

45 8% 11,1%

Titulados

2020 de Mujeres Programas

2020

386 27% 21,5%

Titulados

2020 de Mujeres Programas

2020

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2021

19 2.4 Inclusión Laboral y Calidad del Empleo

La participación laboral de la mujer en el sector aún es baja, aunque cada vez más se incorporan en puestos profesionales, técnicos, administrativos y oficios de terminaciones en los que su demanda comienza a incrementarse producto de sus habilidades manuales en el trabajo fino. Igualmente, en ellas se destacan habilidades conductuales, tales como la responsabilidad y el cumplimento de horarios. Sin embargo, la oferta de trabajo en el sector por parte de las mujeres no es constante y se evidencian dificultades en la compatibilización de las funciones laborales y familiares, además de la presencia de ciertas resistencias culturales en el sector.

No obstante lo anterior, se identifican iniciativas público-privadas orientadas a disminuir la brecha de género en el sector, buscando incentivar su inclusión en distintos oficios y especialidades en la construcción.

1. Consolidar convenios

programáticos entre el sector público y privado para la equidad de género.

2. Compatibilización de la familia y el trabajo.

1. Incrementar el interés en el desarrollo de oficios para el recambio generacional.

2. Fortalecer habilidades transversales en las distintas categorías ocupacionales.

1. Disminuir barreras culturales que condicionan la contratación y promoción.

2. Consolidar su participación en distintos puestos de trabajos acorde a sus habilidades.

Por otra parte, la participación de los jóvenes es heterogénea dentro del sector, identificando que se ha ido perdiendo cada vez más interés por parte de ellos en oficios ligados a la construcción, no así en cargos más profesionales.

Respecto de las personas en situación de discapacidad, se presentan obstáculos referidos a las particularidades del trabajo en terreno de las mimas obras, no así en cargos de gestión administrativa, profesionales y/o técnicos.

Principales Desafíos para Mujeres, Jóvenes y Personas en Situación de

Discapacidad (PeSD)

“ Y yo creo que eso va a costar (…) porque la cultura que tienen acá es totalmente

diferente a otros países. Aunque ya hay, yo conozco sí algunas compañeras que son

baldoseras, que andan poniendo baldosas, cerámica, y son muy minuciosas,

detallistas totalmente y trabajan muy bien (Sindicato de Construcción) ”.

2.5 Tendencias y Desafíos

La región se caracteriza por tener una importante dispersión geográfica, con territorios rezagados en cuanto a dotación de infraestructura pública, afectando el desarrollo humano, la calidad de vida y la competitividad regional. Siendo uno de sus desafíos el avanzar en la cohesión territorial, y el desarrollo equitativo con pertinencia territorial. En esta línea se proyecta continuar con el desarrollo de una serie de proyectos de obras públicas, que se orientan a disminuir la brecha de dotación de infraestructura en conectividad, edificación no residencial, obras sanitarias, portuarias, aeroportuarias, parques y plazas, obras hidráulicas y de energía, entre otras.

Por lo tanto, los principales proyectos de inversión están en la línea de la consolidación de la infraestructura vial; carreteras y puentes, portuaria; rampas y bordes costeros, aeroportuaria;

aeródromos, y sanitaria; agua potable rural y alcantarillado, incluyendo a distintas zonas rezagadas, con especial énfasis en Chiloé; y en la proyección de la continuación de infraestructura vial de los tramos de la ruta 7 (carretera austral). Igualmente, llevar a cabo la construcción y mejoramiento de una red de hospitales en Puerto Varas, Puerto Montt, Ancud, Quellón, Puerto Octay, entre otros, y el mejoramiento de Centros de Salud Familiar (CESFAM) en distintas comunas de la región.

Aquellas necesidades de infraestructura vienen a ser fortalecidas por distintos planes de inversión, principalmente en las carteras del Ministerio de Obras Públicas (MOP), el Ministerio de Vivienda y Urbanismo (MINVU), además del Fondo Nacional de Desarrollo Regional (FNDR) y la cartera de Salud. Dicha estrategia busca, además de la dotación de infraestructura, incentivar la reactivación de la economía mediante la generación de puestos de trabajo en la región.

“ Las grandes brechas que están faltando son la conectividad marítima. Hay todavía

muchos sectores, sobre todo en las islas de Chiloé, que requieren infraestructura y

además edificación de refugio de pasajeros para la conectividad marítima, fluvial y

lacustre. O sea, todo lo que es el Río Llico, todo lo que es Río Bueno, el Río

Huellelhue, nosotros tenemos ahí transporte fluvial, entonces todo eso requiere

infraestructura de transporte, rampas de conexión y también refugio de pasajeros

”

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2021

21

La tendencia es seguir avanzado en la dotación de infraestructura pública, así disminuir brechas de conectividad regional y mejorar el acceso a servicios básicos, entre otros aspectos. En esta línea, se observa un incremento de la inversión pública a nivel regional, por lo que se visualiza la necesidad de fortalecer aspectos organizacionales relacionados a la formulación y fiscalización de proyectos públicos por parte de las instituciones, de manera de garantizar la correcta implementación de los recursos.

Por otro lado, en la ejecución de proyectos también se evidencia un aumento en los costos de materiales de construcción y la presencia de escasez de fuerza de trabajo, lo que conlleva a la incorporación de distintas estrategias por parte de las empresas para la retención y contratación, como el incremento salarial, la contratación de trabajadores de otros lugares y la rotación interna dentro de las empresas.

Finalmente, la incorporación de tecnología en el sector varía de acuerdo al tipo de empresa y la obra. Sin embargo, se constata que en los últimos años se ha incorporado tecnología en forma ascendente, específicamente en la adquisición de maquinarias especializada, lo que implica cambios en la demanda de puestos de trabajo y desafíos para la especialización de puestos menos cualificados. Por lo mismo, la tecnología se visualiza como una oportunidad para las empresas, así enfrentar las dificultades de contratación en diversos puestos, en la medida en que contribuya a solucionar la escasez de fuerza de trabajo. A continuación se presentan las principales tendencias actuales observadas en el sector.

Principales Tendencias y su Impacto en el Sector

Proyectos de Inversión

Leyenda

Superposición indica tendencia cuyo crecimiento depende de la otra

El tamaño indica nivel de impacto de la tendencia en el sector.

Aumento de la inversión en obras públicas

Aumento en los costos de materiales de

construcción

Escasez de mano de

obra

Estrategias de retención de fuerza laboral

ENADEL

2021

Resultados de

ENADEL proyectos de inversión

3

Reporte Sectorial Proyectos de Inversión ENADEL

2021

23 Gráfico 1: Distribución nacional de proyectos de inversión

102 proyectos de inversión fueron consultados en la región de Los Lagos, que representa el 12,1% del total del país.

Fuente: Encuesta Nacional de Proyectos de Inversión (ENADELPI), 2021.

3.1 Distribución nacional de proyectos de

inversión según región donde opera el proyecto

38 (4,5%) 29 (3,4%)

102 (12,1%) 95 (11,3%) 69 (8,2%)

102 (12,1%) 37 (4,4%)

61 (7,3%) 44 (5,2%) 35 (4,2%)

59 (7,0%) 51 (6,1%) 39 (4,6%) 23 (2,7%)

27 (3,2%) 30 (3,6%)

Magallanes Aysén Los Lagos Los Ríos la Araucanía Biobío Ñuble Maule O'Higgins Metropolitana Valparaíso Coquimbo Atacama Antofagasta Tarapacá Arica y Parinacota

3.2 Distribución del número de proyectos según tipo de inversión

Gráfico 2: Distribución de proyectos de inversión según región y tipo de proyecto

En Los Lagos, principalmente los tipos proyectos están asociados a obras de vialidad y edificación no residencial.

32%

69%

42%Obras de vialidad 51%

65%

28%

57%

72%

36%

37%

76%

27%

28%

61%

30%

83%

29

69 37

61 44

35

59 23

27 30

11%

10%

8%

4%

13%

22%

2%

18%

3%

3%

8%

3%

7%

9%

3%

11%

4%

3%

60%

11%

23%

5%

4%

31%

26%

31%Edif. No residerencial 31%

14%

1%

8%

7%

20%

5%

24%

23%

37%

7%

38

102 95

102 51

39 23

Magallanes Aysén Los Lagos Los Ríos la Araucanía Biobío Ñuble Maule O'Higgins Metropolitana Valparaíso Coquimbo Atacama Antofagasta Tarapacá

Arica y Parinacota Obras de Vialidad

Obras Hidráulicas Obras Sanitarias Obras Portuarias Obras Aeroportuarias

Infraestructura Ferroviaria Urbana y No Urbana

Edificiación Residencial Edificiación No Residencial Parques y plazas

Obras para la Industria Minera Obras para la Industria No Minera Obras para Generación Eléctrica Obras para las Industrias Minera y Agrícola

Reporte Sectorial Proyectos de Inversión ENADEL

2021

25 Nacional

Gráfico 3: Distribución de proyectos de inversión según tipo, región y país

Tanto en la región de Los Lagos como a nivel país, los proyectos están asociados principalmente a obras de vialidad (42,2% y 48,5%, respectivamente)

Región de Los Lagos

Fuente: Encuesta Nacional de Proyectos de Inversión (ENADELPI), 2021. Fuente: Encuesta Nacional de Proyectos de Inversión (ENADELPI), 2021.

En segundo lugar están la edificación no residencial (31,4%) y más lejos en importancia, están las obras portuarias (8,8%) .

También la edificación no residencial es la segunda en importancia, aunque con 15,8%.

Le sigue edificación residencial con 12%.

408 (48,5%)

48 (5,7%) 55 (6,5%)

25 (3,0%) 13 (1,6%) 2 (0,2%)

101 (12,0%)

133 (15,8%) 9 (1,1%)

5 (0,6%) 2 (0,2%) 34 (4,1%) 6 (0,7%)

Obras de Vialidad Obras Hidráulicas

Obras Sanitarias Obras Portuarias

Obras Aeroportuarias Inf. Ferroviaria Urbana y No Urbana Edificiación Residencial Edificiación No Residencial Parques y plazas Obras para la Ind. Minera Obras para la Ind. No Minera Obras para Generación Eléctrica Obras para las Ind. Minera y Agrícola

43 (42,2%)

2 (2,0%) 8 (7,8%)

9 (8,8%) 32 (31,4%)

4 (3,9%) 4 (3,9%)

Obras de Vialidad Obras Hidráulicas Obras Sanitarias Obras Portuarias

Edificiación No Residencial Parques y plazas

Obras para Generación Eléctrica

Gráfico 4: Dotación de empleos, actuales y próximos 12 meses

Se estima en 3.209 los empleos asociados a los proyectos. De estos, el 26% serían requeridos en los próximos 12 meses.

Próximos 12 meses Actuales

3.3 Características de la dotación de trabajadores

Actuales 2.367

74%

Próximos 12 meses

842 26%

3.209

Empleos totales

Directos (prox.

12 meses) 691 82%

Subcontratados (prox. 12 meses)

151 18%

Directos (actuales) 1.728

73%

Subcontratados (actuales)

639 27%

Reporte Sectorial Proyectos de Inversión ENADEL

2021

27

Fuente: Encuesta Nacional de Proyectos de Inversión (ENADELPI), 2021.

Gráfico 5: Proporción de mujeres y jóvenes de la dotación actual, y distribución de estos grupos según contrato y subcontrato

De los actuales empleos, solo el 6% son ocupados por mujeres, y de ellas, el 85%

son empleos directos.

Por el lado de los jóvenes, ellos representan el 14% de los empleos actuales, y de estos, el 76% son empleos directos.

Actuales

Mujeres Jóvenes

Mujeres 134

6%

Actuales

Directas (mujeres)

114 85%

Subcontratadas (mujeres)

20 15%

Directos (Jóvenes)

248 76%

Subcontratados (Jóvenes)

79 24%

Actuales

Jóvenes 327 14%

3.4 Empleo de los proyectos de inversión según perfil laboral

El gráfico muestra número y proporción de proyectos que indican los siguientes puestos de trabajo como parte de su dotación de trabajadores. Los cinco más mencionados son Encargados de obra (95,1% de los proyectos lo señala);

Jornales, ayudantes y señaleros (91,2%); Ingenieros, prevencionistas, u otros (71,2%); Carpinteros (62,7%); Operadores de maquinaria pesada (54,9%).

Gráfico 6: Dotación del empleo de los proyectos de inversión (número de proyectos y proporción que señala un puesto de trabajo)

97 (95,1%) 93 (91,2%) 73 (71,6%) 64 (62,7%) 56 (54,9%) 39 (38,2%) 33 (32,4%) 28 (27,5%)

25 (24,5%) 23 (22,5%) 23 (22,5%) 21 (20,6%) 12 (11,8%) 11 (10,8%)

11 (10,8%) 10 (9,8%) 10 (9,8%) 7 (7%) 7 (7%) 7 (7%) 7 (7%) 3 (3%) 3 (3%) 3 (3%) 2 (2%)

Encargados de obra (administradores de obra, jefes de terreno,…

Jornales, ayudantes y señaleros Ingenieros, prevencionistas, arqueólogos, ambientalistas u otros…

Carpinteros Operadores de maquinaria pesada (motoniveladora, retroexcavadora,…

Albañiles Capataces Electricistas (técnicos y/o maestros) Enfierradores Soldadores Otros maestros de primera y segunda Laboratoristas Sanitarios y gásfiteres Operadores de maquinaria liviana (gravilladora autopropulsada, rodillo…

Otro puesto de trabajo Electrónicos, electromecánicos e instrumentistas Pintores Bodegueros y cardcheckers Trazadores Operadores planta asfalto y de áridos Concreteros Mecánicos Baldoseros y ceramistas Tuberos y operadores de termofusión Instaladores de gas

N° de proyectos

Reporte Sectorial Proyectos de Inversión ENADEL

2021

29 El 36% de los proyectos

consultados indicó que se realizó alguna capacitación durante los últimos 12 meses. Contrasta el 37% de quienes trabajan en el nivel operativo inicial básico, con el 76%

de los profesionales y técnicos que si recibieron capacitación.

Fuente: Encuesta Nacional de Proyectos de Inversión (ENADELPI), 2021.

Gráfico 7: Capacitación últimos 12 meses general y según estamento

3.5 Capacitación y uso de oferta pública

Sí 36%

No

61% No sabe

3%

Capacitación últimos 12 meses

37%

63%

Operativo inicial básico

Sí recibieron capacitación No recibieron capacitación

50%

50%

Operativos avanzado y especialista

Sí recibieron capacitación

No recibieron capacitación

49%

51%

Encargados y líderes de equipo

Sí recibieron capacitación

No recibieron

capacitación 76%

24%

Profesionales y técnicos de nivel superior

Sí recibieron capacitación

No recibieron capacitación

Gráfico 9: ¿Cuál es la razón para no invertir en capacitación?

La principal razón que se indica para no capacitar es que el equipo de trabajo ya cuenta con las

competencias requeridas.

Razones para no invertir en capacitación

Gráfico 8: ¿Tiene pensado invertir en la capacitación de trabajadores?

Del total de los proyectos consultados, el 64% tiene planeado invertir en capacitación.

65%

12%

3%

3%

0%

0%

17%

El equipo de trabajo ya cuenta con las competencias requeridas

La capacitación no es una prioridad para la empresa La empresa no dispone de tiempo para capacitar a sus trabajadores La empresa no tiene los recursos,

pero le gustaría capacitar No hay oferta de capacitación en

áreas o contenidos relevantes Se capacita a través de otros

trabajadores Otra razón

Distribución de proyectos que no planean capacitar

36%

64%

No planea invertir en capacitación a trabajadores

Planea invertir en capacitación a trabajadores

Reporte Sectorial Proyectos de Inversión ENADEL

2021

31 Gráfico 10: Grado de conocimiento de subsidios y programas

El subsidio más utilizado por las empresas fue la Ley de Protección al Empleo.

El 25% de las empresas lo utiliza.

De los programas de intermediación laboral, el más usado son las OMIL (Oficinas Municipales de Intermediación Laboral). El 46% de las empresas lo utiliza.

Fuente: Encuesta Nacional de Proyectos de Inversión (ENADELPI), 2021.

11%

51% 38%

Lo conoce y lo utiliza Lo conoce, pero no lo utiliza No lo conoce Bolsa Nacional de

Empleo (BNE)

14% 42% 44%

Lo conoce y lo utiliza Lo conoce, pero no lo utiliza No lo conoce Ferias Laborales de

SENCE/MintrabB

46% 45%

9%

Lo conoce y lo utiliza Lo conoce, pero no lo utiliza No lo conoce

25% 44% 31%

Lo conoce y lo utiliza Lo conoce, pero no lo utiliza No lo conoce Ley de Protección al

Empleo

18% 55%

27%

Lo conoce y lo utiliza Lo conoce, pero no lo utiliza No lo conoce Subsidio al empleo

2% 26%

72%

Lo conoce y lo utiliza Lo conoce, pero no lo utiliza No lo conoce Certificación de

Competencias Laborales - ChileValora

22% 26% 52%

Lo conoce y lo utiliza Lo conoce, pero no lo utiliza No lo conoce Franquicia tributaria

3.6 Búsqueda de trabajadores y vacantes de puestos de trabajos con dificultades en contratación

Los principales canales de reclutamiento mencionados, tanto para puestos de trabajo con nivel técnico superior o profesionales, como puestos que no requieren educación superior son las recomendaciones de trabajadores de la empresa y otros actores.

En el primer caso, el 67,6% de las empresas lo indica, mientras que en el caso donde no se requiere educación superior, es el 74,5%.

Gráfico 11: ¿Cuáles son los principales canales de reclutamiento que utiliza su empresa de forma regular?

67,6%

36,3%

23,5%

18,6%

25,5%

13,7%

26,5%

11,8%

2,0%

1,0%

3,9%

0,0%

5,9%

2,0%

1,0%

74,5%

33,3%

29,4%

27,5%

25,5%

17,6%

11,8%

7,8%

3,9%

2,9%

2,9%

1,0%

0,0%

0,0%

Recomendaciones de trabajadores de la empresa u otros actore Redes sociales (facebook, twitter, instagram,

etc.)

Traspaso de trabajadores de la misma constructora desde otra Oficina Municipal de Información Laboral

(OMIL)

Redes personales del empleador

Diario o radio Plataforma web de empleo pagada

(trabajando.com, laborum, li Plataforma web privada gratuita (Yapo u

otra) (exluyendo re

Otro canal Avisos en las inmediaciones de la empresa o

banco de Curricu

Bolsa Nacional de Empleo (BNE)

Intermediadores o enganchadores Redes de profesionales o egresados (mailing

list)

No aplica

Contratación de empresas de reclutamiento

Puestos con técnico nivel superior o profesionales Puestos que no requieren educación superior

Reporte Sectorial Proyectos de Inversión ENADEL

2021

33 Gráfico 13: ¿Su proyecto tuvo dificultades para llenar las

vacantes?

De los proyectos que tuvieron vacantes, el 75% indica haber tenido dificultades para llenarlas.

Empresas con vacantes los últimos 12 meses

Gráfico 12: ¿Su proyecto tuvo vacantes o contrató personal nuevo durante los últimos 12 meses?

El 77,5% de los proyectos tuvo vacantes durante los últimos 12 meses.

Fuente: Encuesta Nacional de Proyectos de Inversión (ENADELPI), 2021.

Nota: Kiopf disaf dsfi9a fdasjfiasdf asd

77,5%

79

22,5%

23

Con vacantes Sin vacantes

Con dificultades

59 75%

Sin dificultades

20 25%

Gráfico 15: Proyectos con dificultades de contratación los últimos 12 meses

Razones de las dificultades de contratación

La principal razón para llenar vacantes, fue la escasez de postulantes en la región.

91,5%

40,7%

40,7%

25,4%

13,6%

10,2%

Escasez de postulantes en la región

Falta de experiencia laboral Candidatos sin competencias o habilidades técnicas necesarias Candidatos sin licencias o certificaciones requeridas Condiciones laborales no son

aceptadas

Otra razón

Concentración de proyectos con dificultades de

contratación

Gráfico 14: ¿Tuvo dificultades de contratación en los últimos 12 meses?

Uno de cada 4 proyectos que con vacantes, no presentó dificultades para llenar dichas vacantes.

Con dificultades 59 75%

Sin dificultades 20 25%

Reporte Sectorial Proyectos de Inversión ENADEL

2021

35

3.7 Perfiles laborales con dificultades en la contratación

En la región de Los Lagos, los puestos con dificultades de contratación más mencionados en el sector son Jornales, ayudantes y señaleros (que fue mencionado por 24 proyectos), y Carpinteros (22 proyectos).

Fuente: Encuesta Nacional de Proyectos de Inversión (ENADELPI), 2021.

Gráfico 16: Ocupaciones con dificultades en la contratación (número de proyectos que señalan la ocupación).

83%

77%

56%

47%

53%

50%

67%

67%

80%

100%

0%

75%

100%

100%

50%

100%

100%

0%

100%

24 proyectos 22 proyectos 18 proyectos 17 proyectos

17 proyectos 12 proyectos

9 proyectos 6 proyectos 5 proyectos 5 proyectos

4 proyectos 4 proyectos 3 proyectos 2 proyectos 2 proyectos

2 proyectos 1 proyectos

1 proyectos 1 proyectos Jornales, ayudantes y señaleros

Carpinteros Ingenieros, prevencionistas, arqueólogos, ambientalistas

u otros profesionales de la obra

Albañiles Operadores de maquinaria pesada (motoniveladora, retroexcavadora, rigger, camión tolva, grúa horquilla,…

Encargados de obra (administradores de obra, jefes de terreno, encargados de bodega, etc.)

Otros maestros de primera y segunda

Laboratoristas

Soldadores

Tuberos y operadores de termofusión

Concreteros

Enfierradores

Electricistas (técnicos y/o maestros) Operadores de maquinaria liviana (gravilladora autopropulsada, rodillo manual, martillo picador etc.)

Baldoseros y ceramistas

Capataces

Operadores planta asfalto y de áridos

Electrónicos, electromecánicos e instrumentistas

Mecánicos

Escasez de postulantes en la región

Candidatos sin competencias o habilidades técnicas

Candidatos sin licencias,

certificaciones o requisitos legales requeridos para e

Falta de experiencia laboral

Las condiciones laborales no son aceptadas

Otra dificultad

ENADEL ENADEL 2021

2021

Síntesis y

recomendaciones para el cierre de brechas

4

Reporte Sectorial Proyectos de Inversión ENADEL

2021

37

4. Síntesis de resultados y recomendaciones

Lo anteriormente expuesto permite caracterizar la situación laboral presente en el sector Construcción, con el fin de poner énfasis en algunos aspectos de interés para la reducción de brechas de capital humano. En esta línea, se identificaron algunos temas relevantes como las dificultades de contratación, tanto por escasez de postulantes, como por candidatos sin competencias técnicas y la falta de experiencia laboral. Ello es un problema importante en la ejecución de obras en la Región, lo que responde al aumento en inversión en obras públicas y la poca disponibilidad de mano de obra especializada, sobre todo en oficios, operarios, profesionales y técnicos.

Algunas de las causas que podrían estar originando esta situación, está la migración a otros rubros y/o actividades informales dentro de la construcción; para el caso de oficios. Esto se coincide con el aumento del empleo por cuenta propia desde el comienzo de la pandemia, por ejemplo en el trimestre Agosto- Octubre del 2021 el empleo por cuenta propia en el sector construcción en Los Lagos representaba el 17,1% del total de trabajadores por cuenta propia (ENE, 2021).

Otra de las posibles causas asociadas a las dificultades de contratación esta relacionada con el bajo recambio generacional en oficios. Lo que se vincula a un desinterés por parte de la fuerza de trabajo joven, posiblemente potenciado con las condiciones de los trabajos en las faenas de la construcción; los sistemas de turnos y en algunos casos lejanía de las obras y problemas de conectividad. Además de un bajo interés vocacional, vinculado a las bajas expectativas de desarrollo en el sector. Frente a esto, surgen

algunos lineamientos de acción que apuntan a la incorporación de nuevas tecnologías de construcción, diversificando las especializaciones que existen en la oferta formativa a nivel regional, y mejorando la proyección laboral en el sector.

En puestos de mayor cualificación, como profesionales y técnicos, es importante la experiencia laboral a la hora de contratar, siendo ella una de las dificultades centrales en el sector.

por lo tanto, es necesario generar mayores vínculos entre el sector productivo y la oferta formativa, fortaleciendo iniciativas que potencien el sistema de prácticas profesionales, tanto para la formación técnica como para la superior.

Otro aspecto importante está relacionado con el bajo uso de los instrumentos públicos de capacitación, lo que puede se explicar por el conocimiento insuficiente de dichos instrumentos en pequeñas y medianas empresas del sector, además de la alta rotación interna de trabajadores dado el sistema de contrato por obra. También es necesario seguir fortaleciendo el sistema de certificación de competencias laborales, como complemento a la contratación por experiencia laboral y recomendaciones de los empleadores, de manera tal de agregar valor a los oficios y una mejora sustancial en sus condiciones laborales de la fuerza de trabajo.

Es necesario considerar que la certificación de competencias cuente con una movilidad laboral ascendente y permita abrir las posibilidades a los trabajadores y aumentar su nivel de cualificación y con ello mejorar la capacidad productiva de las empresas y el bienestar del trabajador.

4.1 Síntesis de resultados de ENADEL 2021 Proyectos de Inversión

Descripción Acciones Actores Dificultad en

contratación de profesionales, oficios y operadores de

maquinarias.

Generar adecuaciones en los contratos que incentiven la contratación de jóvenes egresados de liceos técnicos.

MOP, Direcciones de obras municipales.

Fidelizar a los trabajadores mediante capacitación constante y proyecciones de movilidad vertical en la empresa.

CChC, SENCE, Chilevalora y Empresas del sector.

Bajo uso de los instrumentos públicos de capacitación.

Fortalecer la difusión de los instrumentos públicos de capacitación en pequeñas y medianas empresas.

SENCE, gremios y empresas del sector.

Avanzar en la certificación de oficios para el reconocimiento y valoración de la experiencia de trabajadores en el sector.

Chilevalora, SENCE, Empresas del sector.

Baja participación laboral de la mujer en el sector.

Visibilizar las competencias en gestión administrativa y liderazgo de personal que tienen las mujeres en el sector.

Empresas del sector, CChC, Subsecretaría de la mujer y equidad de género.

Bajo interés en oficios del sector

Fomentar la especialización de jóvenes en oficios vinculados a la construcción, para su movilidad laboral ascendente.

Empresas del sector, Chilevalora, SENCE, CChC.

Con el objetivo de construir recomendaciones que permitan avanzar hacia el cierre de las brechas detectadas en el sector, se realizó un taller de salida con actores regionales interesados. Estas instancias incluyeron representantes de empresas, asociaciones gremiales y de servicios públicos regionales, entre otros.

El taller abordó una serie de problemáticas emanadas del levantamiento de información cualitativa y de ENADELPI, proponiendo acciones a seguir para enfrentarlas y actores que debiesen vincularse para su realización.

4.2 Taller de salida con actores interesados

Reporte Sectorial Proyectos de Inversión ENADEL

2021

39

En el contexto de las dificultades de contratación de fuerza de trabajo para la ejecución de obras en la región, se evidencian factores, vinculados al bajo interés por trabajar en ciertos oficios, migración a otros rubros o a la informalidad. En dicha línea, se proyectan lineamientos de acción orientados a potenciar la participación laboral en el sector, centrado principalmente en el incentivo de los jóvenes para ocupar distintos puestos de trabajo y adquirir experiencia, apuntando al recambio generacional. Además de implementar estrategias de fidelización de los trabajadores mediante la especialización y certificación, otorgando perspectivas de movilidad vertical en las empresas del sector.

4.2.2 Bajo uso de los instrumentos públicos de capacitación

Si bien, se considera que el nivel de preparación de las personas que se desempeñan en el sector es acorde a lo requerido, se contempla necesario fortalecer competencias transversales y técnicas. Ello implica un mayor uso de los instrumentos públicos de capacitación, afrontando el acceso de pequeñas empresas, los factores vinculados a la rotación de personal en el mismo sector y la necesidad de avanzar en la certificación de competencias y su efecto en las condiciones laborales de los trabajadores.

Por lo mismo, es que se proponen mejorar el levantamiento de las necesidades capacitación en las empresas y fortalecer la difusión de la oferta programática pública de capacitación, además de seguir avanzando en la certificación de oficios como una forma de reconocimiento de la experiencia, movilidad vertical y mejora en las condiciones laborales.

Acciones Actores

Generar adecuaciones en los contratos que incentiven la contratación de jóvenes egresados de liceos técnicos.

CChC, SENCE, Ministerio de Justicia y empresas del sector.

Preparar a los jóvenes para el trabajo en terreno en obras aisladas y con jornadas especiales.

SENCE, gremios y empresas del sector.

Incentivar el recambio generacional en distintos puestos de trabajo, sobre todo en especialistas.

Empresas del sector, gremios, comités bipartitos, SENCE.

Fidelizar a los trabajadores mediante la capacitación constante y proyecciones de movilidad vertical en la empresa.

SENCE, ChileValora, Gremios y empresas del sector.

4.2.1 Dificultades en la contratación de profesionales, oficios y operadores de maquinarias