La Mejora Regulatoria en México
1989
• Proceso de desincorporación paraestatal para el sector financiero, de puertos, aeropuertos y telecomunicaciones
1994
• México se incorpora a la OCDE en mayo de 1993
• Firma el Tratado de Libre Comercio (TLCAN)
1995
• Se expide el Acuerdo para la Desregulación de la Actividad Empresarial
1999
• La OCDE realiza el primer Review de Política Regulatoria a México
2000
• Reforma de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo
Marco regulatorio para dichos sectores.
Creación de la Unidad de Desregulación Económica.
Regulación competitividad:
» Competencia » Protección al Consumidor » Normalización » Propiedad Intelectual
Pilares de la política regulatoria:
Políticas
Instituciones
Herramientas
Creación de la COFEMER
Materialización de las recomendaciones realizadas por la OCDE.
Desregulación para la apertura y operación de empresas.
Evaluación de impacto regulatorio.
Políticas
• Establece la política de mejora regulatoria de forma permanente en la Ley Federal del Procedimiento Administrativo, pasando de una política de Gobierno a una política de Estado.
• Fomento y promoción de la política de mejora regulatoria hacia los distintos órdenes de Gobierno.
Instituciones
• Creación de la COFEMER, como órgano encargado de llevar a cabo la política con autonomía técnica y operativa.
• Creación del Consejo Federal para la Mejora Regulatoria, como instancia de apertura, discusión y decisión de la política de mejora regulatoria, donde confluyen agentes del gobierno, el sector privado, la sociedad civil, y la academia.
Herramientas Flujo Regulatorio:
MIR.
Consulta pública,
Transparencia (sitio web) Acervo Regulatorio:
Planeación regulatoria a través de los Programas de Mejora Regulatoria.
Simplificación
administrativa (MCE)
Registro Federal de Trámites y Servicios (RFTS).
15 Ministerios
39 Órganos Desconcentrados
28 Organismos Descentralizados
Indicador OCDE “Capacidad Institucional para gestionar la reforma regulatoria”
De acuerdo con “los indicadores de Sistemas de Gestión Regulatoria”
creados por la OCDE, todas las medidas previas han generado que
México cuente actualmente con un sistema con elevada capacidad
institucional para gestionar la reforma regulatoria
Ministerio de Economía
Ministerio Agricultura de
Ministerio de Medio Ambiente
Ministerio de Salud
[…]
Anteproyecto y MIR
COFE ME R
Transparencia y consulta pública.
I. COFEMER analiza el anteproyecto y
la MIR, emitiendo un
dictamen preliminar.
II. La agencia regulatoria debe
analizar y responder todos
los comentarios realizados por los particulares
y la propia COFEMER
III.
COFEMER emite un dictamen
final.
IV. Las regulaciones
se publican en la Gaceta
Oficial.
V. Si las regulaciones
generan trámites,
éstos se publican en
el RFTS.
Proceso de Mejora Regulatoria
Consulta Pública
Dos Años
Ministerio de Hacienda
y Crédito Público Ministerio Agricultura de
Ministerio de Salud
[…]
Ministerio Economía de
Simplificar y/o eliminar
trámites.
Mejorar la calidad de la
regulación.
Registro Federal de Trámites y Servicios
(RTFS)
Diario Oficial (DOF)
COF EM ER
COFEMER Programa de Mejora RegulatoriaSupervisa la implementación de las acciones acordadas respecto a trámites y regulaciones
Cuantifica los beneficios generados
en términos monetarios
Ac ervo Flu jo 2013
1,157 Propuestas regulatorias
274 con costos de cumplimiento
201 de programas de apoyo
682 sin costos de cumplimiento
262 trámites eliminados 1,934 trámites actualizados y simplificados
465 comentarios recibidos
102 comentarios de Agencias de Gobierno
363 comentarios de particulares
Regulaciones Trámites y
Servicios Consulta Pública
4,395 Acciones de mejora concretadas
3,540 mejoras a trámites realizadas
855 mejoras a regulaciones implementadas
