La inserción de la perspectiva de género en la industria de la panela en Colombia

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(1)LA INSERCION DE LA PERSPECTIVA DE GENERO EN LA INDUSTRIA DE LA PANELA EN COLOMBIA• Esther Moreno DazaΘ. PREMISAS CONCEPTUALES La perspectiva de género, entendida como una categoría social que señala la diferencia entre los puntos de vista de las personas de acuerdo al sexo y a la edad, se integra a las demás categorías socioculturales que se estudian para entender la racionalidad y los comportamientos productivos del componente humano que participa en el proceso agroindustrial de la caña panelera. En el contexto de la dinámica de los procesos socioculturales, el género y las demás categorías de esta área tienen un carácter variable en razón a la diversidad de culturas y a la coyuntura de transiciones, que hoy resultan de gran complejidad. Los cambios que ocurren a gran velocidad en las estructuras sociales, de poder, valóricas y tecnológicas, originan una explosión de intereses y formas de vida tanto para los adultos como para los jóvenes, diferenciados por sexo. En esta dinámica, el sector campesino aparece con un débil tejido social; con una población dispersa y fraccionada; con una erosión de las identidades colectivas y con unas identidades intolerantes, donde la confianza en lo colectivo se pierde lo mismo que en lo comunitario y lo familiar Si antes fue posible identificar una problemática agropecuaria y unas expectativas por grupos comunitarios, por clases sociales o por familia, dada la cohesión de sus miembros en torno a valores, necesidades, condiciones económicas, roles productivos, etc, que los hacía aparecer como unidades homogéneas, hoy esta tarea se hace más compleja por la erosión de estas agrupaciones en múltiples actores con sus propias expectativas e intereses. La categoría género visualiza y reconoce la diferencia de las identidades definidas por sexo y por edad, no en términos competitivos, de lucha y de destrucción, sino en términos de cooperación, solidaridad, coexistencia e interdependencia para dinamizar de acuerdo a esta lógica el sistema de producción. •. Ponencia presentada en el Curso Internacional de la Caña Panelera, realizado en CIMPA - Barbosa, Santander. Octubre, 1997 Θ Socióloga, Msc. Programa Nacional de Agroecosistemas. CORPOICA AA240142 Las Palmas, Santa Fé de Bogotá..

(2) La utilidad de la identificación e integración de las categorías socioculturales, entre ellas la de género, al proceso de desarrollo tecnológico del sistema de producción de la caña panelera se refleja en los siguientes aspectos: • Adecuar el desarrollo tecnológico a las necesidades, expectativas e intereses de los diferentes actores sociales diferenciados por sexo y por edad que participan en la cadena agroalimentaria producción, transformación y consumo de la panela y sus derivados. • Asegurar la adopción de tecnología en condiciones de oportunidad, accequibilidad y equidad, por parte de los actores sociales que intervienen en el proceso agroalimentario. • Dinamizar la producción de Caña panelera con la vinculación más sistemática de los diversos actores sociales que en ella participan, especialmente la de los jóvenes y la de las mujeres. • Avanzar en la determinación de la pluralidad de situaciones y actores, definiendo de manera más completa el contenido de categorías sociales erróneamente usadas como unidades homogéneas; por ejemplo, la familia rural, como si existiese un solo tipo (CAMPILLO FABIOLA, 1994), o tomar el campesinado como una sola clase social, con una identidad cultural, una problemática común y unas mismas expectativas. • Orientar desde el punto de vista sociocultural la planificación de los proyectos de investigación y transferencia de tecnología en los sistemas de producción de caña panelera. LA CATEGORIA DE GENERO EN LOS SISTEMAS DE PRODUCCION DE CAÑA PANELERA El conocimiento obtenido de la observación sistemática de sistemas de producción de caña panelera de organizaciones campesinas en varias regiones agroclimáticas del país, permitió definir que éstos como el producto de una estrategia adaptada a unas condiciones naturales y a una cultura, practican una producción de policultivos por género para satisfacer un sentido de vida material y espiritual. Es decir, que tanto en el cultivo y transformación de la caña panelera que actúa como eje, como en la diversidad de especies agrícolas y pecuarias que interactúan con él, existe una participación de todos los miembros que conforman las unidades familiares. De esta forma, es una producción que está correspondida con unos roles femeninos y masculinos determinados por una cultura fundamentada en la integralidad, la cooperación y la convivencia. No. 2.

(3) se desconoce la variabilidad de los roles productivos originados por razones socioculturales, edafoclimáticas, agronómicas y económicas de las diferentes regiones paneleras del país que no permiten la generalización. El avance práctico para caracterizar los sistemas de producción y de manera específica los roles productivos de los integrantes de la unidad familiar, llevó a establecer unos liderazgos alrededor de unas especies con sus respectivos espacios en el sistema. Los liderazgos que se expresan están referidos a la autonomía que tiene cada persona según la dedicación a una especie, a decidir sobre el manejo tecnológico, la comercialización y la obtención de ingresos, pero dada la visión de integralidad y solidaridad que caracteriza a estas organizaciones, no son antagónicos, no niegan la participación del otro, ni la integración de los ingresos para satisfacer los objetivos de bienestar que tiene la unidad familiar. Son liderazgos que se suman y espacios que se comparten para satisfacer tanto objetivos colectivos como individuales del grupo familiar Un liderazgo con predominio femenino se expresa en el huerto casero que comprende un espacio definido por una serie de especies agrícolas y pecuarias fundamentalmente, frutales, plantas ornamentales, hortalizas, yuca, plátano y en algunos casos por caña panelera, y cría de animales menores como aves, cerdos y conejos. Este huerto generalmente circunda la vivienda y el objetivo básico es garantizar el sustento familiar cotidiano a través del consumo directo de los productos o mediante la venta de algunos para complementar la alimentación, los gastos de educación, vestuario y atender calamidades domésticas. Se destaca también, el papel de esta producción, especialmente la cría de animales menores para satisfacer las necesidades espirituales o para atender los acontecimientos relacionados con la alegría, el dolor y la religión. (FALS BORDA, 1980) Es de resaltar la estrategia organizativa que construye la mujer para hacer congruentes los trabajos del huerto con las actividades domésticas y la crianza de los hijos, lo cual origina la participación y la socialización de los infantes en el trabajo del huerto. Las características comunes que se han definido sobre esta producción (CAMPAÑA PILAR, 1994) son "el poco tiempo que requieren diariamente para su realización y lo regular y sistemático de cada actividad" y para algunas mujeres, el representar un trabajo menos arduo y más fácil, principalmente el de la cría de animales menores.. 3.

(4) El otro liderazgo, de preponderancia masculina esta centrado en el cultivo de la caña panelera que actúa como la especie eje con un espacio delimitado. Esta condición de eje es la representativa de las regiones productoras de caña panelera, entre ellas, Villeta en Cundinamarca y Barbosa en Santander. En los sistemas en que la caña no es el eje debido a que hace parte del huerto, su lugar es ocupado por otras especies que toman el rol, caso el plátano hartón en las riveras del río Tapaje, Nariño y el arroz en Guaranda, Sucre. Generalmente, el cultivo eje comprende la mayor extensión del área del sistema, el mayor volumen de producción para el mercado y el mayor ingreso monetario. Sin embargo, éste es complementario a los obtenidos del huerto casero y de las demás actividades que los miembros de la unidad familiar desarrollan en el sistema agropecuario y por fuera de él para atender las necesidades del grupo familiar. En este orden, cuando el cultivo de caña panelera es parte del huerto casero la mujer tiene el liderazgo en el manejo tecnológico, en la transformación, en la comercialización y en la obtención de ingresos, no obstante la participación de los demás miembros en todo el proceso. Un ejemplo de esta situación, se presenta en el Corregimiento de Santa Catalina, Municipio El Charco, Nariño, en donde la mujer además de cultivar papachina, chontaduro, frutales y animales menores, se dedica al cultivo de la Caña desde la siembra hasta la venta del “viche”, una especie de aguardiente de amplio consumo en la región. (CORPOICA-PROGRAMA BID PLAN PACIFICO, 1996) Otros productos obtenidos en similares circunstancias son las mieles, la panela y las conservas, tanto para el consumo familiar como para la comercialización. Veamos ahora, la situación del cultivo de la caña cuando actúa como eje con el respectivo liderazgo masculino. Aunque la participación de los demás miembros del grupo familiar en la producción es una constante, las tomas de decisiones sobre manejo tecnológico, comercialización y obtención de ingresos se hacen desde su visión. El grado de participación de las personas de la unidad familiar varia. A mayor disponibilidad de recursos económicos y número de miembros del grupo familiar, menor es la participación de la mujer y los niños menores, pero en caso contrario, su intervención aumenta.. Esta última situación marca una tendencia ascendente en las. organizaciones de producción campesinas por la emigración progresiva de los jóvenes, que lleva a concentrar de manera racional los escasos recursos de mano de obra y de tierra en el cultivo de la caña. En estas circunstancias, para la mujer significa una participación más directa en la producción de la caña, la cual se orienta básicamente a la siembra, los deshierbes, el apronte y la relimpieza de. 4.

(5) jugos. (ROA ZULMA, 1996). Esto hace que se incremente su jornada de trabajo y la haga más agotadora, teniendo en cuenta el rol que tiene en las labores domésticas en las que pocas veces se integra el hombre y los hijos varones. Para el caso de la participación de los hijos, sean infantes o adolescentes, éstos se integran como empleados y se les paga como a cualquier jornalero. Las actividades en que se desempeñan son en el corte, en la hornilla, en la relimpieza y en el manejo de los jugos. (ROA ZULMA, 1996). Con respecto a la participación de los jóvenes, como se señaló ésta viene siendo cada día más escasa por la emigración que hacen. Sin embargo, en los casos en que los jóvenes están la distribución se da igualmente por sexo, las mujeres en el acompañamiento de las labores de la madre y los varones en la de los padres “En general, la jornada de trabajo que cumplen los diferentes integrantes del grupo familiar de estos sistemas de producción es de más de doce horas al día, pues la molienda inicia a las tres de la mañana y termina alrededor de las siete de la noche, hasta cuando sale el último punto de la panela", (ROA ZULMA, 1996). Con respecto a los sistemas de producción de medianos y grandes productores en los que la caña tiene un sentido comercial de carácter empresarial, la participación del grupo familiar se hace menos agotadora, en caso de existir, con relación a la de los pequeños productores debido a la contratación de mano de obra que en estos sistemas se hace. En la Hoya del Rio Suárez, donde existe un mayor predominio de este tipo de sistemas de producción que se caracterizan por un mayor uso de tecnología, una mayor área y una mayor tendencia al monocultivo, los paneleros, término utilizado para referirse a este tipo de productores, son conocidos como los hacendados que delegan la producción agrícola en sus aparceros, reservándose el control de la transformación de la caña y la comercialización de la panela. (CORRALES, FORERO, RUDES, 1991. Como se puede apreciar controlan la comercialización que es el segundo problema de importancia después de la mano de obra para la zona cañera de Cundinamarca. El papel del huerto casero en estos sistemas, en los casos en que prevalece, además de proveer los alimentos para la familia también ofrece la de los jornaleros, disminuyendo por este factor los costos de producción por ser un egreso menos. Situación contraria en los sistemas de pequeños productores donde el huerto apenas alcanza para aportar algunos de los alimentos del grupo. 5.

(6) familiar, obligándolos a comprar en su totalidad los del trabajador o pagar un salario integral que cubra este factor. Como se puede deducir, en estos sistemas de producción de caña para panela de medianos y grandes productores, la mujer y los demás integrantes del grupo familiar tiene menos participación con relación a la que tienen en la de las organizaciones campesinas. ESTRATEGIA METODOLOGICA Para aplicar la perspectiva de género en términos de identificar la participación de los diferentes miembros de la unidad familiar en el sistema de producción, se debe partir de la determinación de la estrategia productiva del grupo familiar debido a que ella expresa una distribución de roles, unas responsabilidades, unas determinadas tomas de decisiones, unos intereses y unas expectativas con relación a la especie y/o actividad específica que realiza cada uno de ellos. Frente a esta situación, de lo que se trata no es de sensibilizar o llevar a que se practique una producción por género en las organizaciones campesinas, sino de aprender, rescatar y fortalecer una estrategia productiva de policultivos que despliega un quehacer de todos los miembros mediado por la cooperación y la convivencia. En estos términos, representa un reto para los técnicos en cómo aprender y comprender esa dinámica integral que lo obliga a reemplazar una visión simple por una compleja para captar una interacción de actores sociales y una acción de policultivos en el sistema de caña panelera. Para tales propósitos es necesario identificar en la fase preliminar de diagnóstico y caracterización del sistema de producción, la estructura social, cultural y productiva. Esta última enfatiza a partir de la determinación de los roles productivos de las personas que integran el componente humano, los siguientes puntos: • Los problemas con respecto al rol productivo que desempeña • Las alternativas de solución propuestas • Las necesidades y prioridades • La satisfacción o no con el rol y las alternativas propuestas • Las expectativas e intereses con respecto al rol. Esta información se integra a la que se obtiene en esta misma fase sobre las circunstancias edafoclimáticas, agronómicas y económicas para tener una visión de las diversas interacciones y. 6.

(7) bajo esta globalidad plantear el posterior desarrollo de los planes, programas y proyectos de generación y transferencia de tecnología. (gráfica 1). RESULTADOS Y RECOMENDACIONES La identificación de la estrategia de policultivos y de los roles productivos del componente humano que integra el sistema, ha permitido: Desarrollar tecnologías de acuerdo a los intereses de los diversos miembros que integran el componente humano. En este orden se destaca el uso de los subproductos, el melote y el forraje como suplementos alimenticios para las especies pecuarias.. El uso de estas fuentes ha. significado para la mujer la reducción de los costos de producción en la cria de gallinas por el reemplazo del maíz con el melote. Otro aporte tecnológico importante para la unidad familiar ha sido el valor agregado a la panela y su incorporación a las especies frutícolas para la elaboración de conservas, mermeladas y bocadillos, entre otros. La producción por género en el sistema de caña panelera, plantea la necesidad de su consideración con el propósito de adecuar las tecnologías a los diversos intereses del componente humano que interviene en el sistema. Se destacan las circunstancias de las mujeres y la juventud, teniendo en cuenta la poca atención que se les ha prestado y la importancia que con los demás actores tienen en el sistema de producción de caña panelera. Se destaca la capacidad organizativa de la mujer como una fortaleza que debe potenciarse al interior del sistema de producción, si éste se mira como una microempresa, donde ella puede ejecutar la administración y el control de los recursos de ésta. También reviste importancia si tenemos en cuenta que la coyuntura actual de la economía campesina obliga a trabajar con grupos organizados para hacer más eficientes los recursos de tierra, capital y trabajo. En este sentido, convocar a la comunidad a la organización a través de las mujeres es una estrategia para dinamizar este proceso organizativo. En relación a la emigración de la juventud que es el resultado de los cambios socioculturales y económicos que afectan al mundo rural y de la invisibilidad de las instituciones, exige la necesidad de incorporarlo con sus deseos, ambiciones, lógicas y por supuesto con su nueva cultura y de. 7.

(8) acuerdo a ello adecuar las tecnologías para hacerlos partícipes del mañana y del futuro de la industria panelera. Para tales propósitos se abre un espacio de investigación en cuanto a desarrollar estrategias de convocatoria con este sector de jóvenes, en cómo hacerlos partícipes de la investigación y en cómo hacer accequibles los recursos que les permita involucrarse en la actividad agropecuaria. Como premisas para adelantar el trabajo con jóvenes es importante considerar los siguientes aspectos: • Considerar a los jóvenes como protagonistas. • Fortalecer la confianza y la autoestima. • Reconocer su originalidad a través de considerar la problemática desde su propia perspectiva y no desde quien los mira. • Propiciar programas integrales de capacitación, educación, recreación, salud y asistencia técnica. • Propiciar su participación en la vida de la comunidad. • Apoyarlos como líderes y constructores de los procesos que se adelantes a nivel tecnológico. • Diferenciar el grueso de la población juvenil entre hombres y mujeres. Tanto para el caso de las mujeres como el de los jóvenes es necesario pensar en acciones interinstitucionales, con el propósito de ofrecer el servicio integral que ellos requieren. No se puede pensar una mejora tecnológica, sin el mercado, vías de comercialización, capital, capacitación o para el sector de los jóvenes sin programas de recreación.. 8.

(9) FIGURA 1:. SISTEMA DE PRODUCCION PEQUEÑOS PRODUCTORES. LIDERAZGO MASCULINO. LIDERAZGO FEMENINO Huerto Casero Especies agropecuarias: plátano, yuca, maíz, frutales , pollos, cerdos. Cultivo (s) Eje. OTRAS ACTIVIDADES. OBJETIVO DE BIENESTAR. 9. EXTRACCION RECURSOS NATURALES.

(10) GRAFICA 1 Diagnóstico Integral a nivel sistema de producción. Componente Sociocultural. ESTRUCTURA SOCIAL * Espacios y procesos de socialización * Dinámica poblacional * Violencia sociopolítica * Organizaciones campesinas. Componente Económico. ESTRUCTURA CULTURAL * Sistema de creencias y tradiciones * Sistema de valores éticos y morales. .. ESTRUCTURA PRODUCTIVA * Roles productivos * Problemática productiva * Alternativas de solución * Expectativas. Definición planes, programas y proyectos de investigación y transferencia de tecnología. 10. Componente Edafoclimático y Agronómico.

(11) BIBLIOGRAFIA CAPRA FRIJOT, 1982. El punto crucial: ciencia, sociedad y cultura naciente : Integral. CONVENIO CORPORATIVO CORPOICA, FONADE, PROGRAMA BID Y PLAN PACIFICO. 1996. Caracterización de los sistemas de producción agropecuarios de la Región Pacífico. DE LA PIEDRA, E. 1990. Cómo recuperar el progreso social en América Latina. En: Informe de un seminario de Políticas del Instituto de Desarrollo Económico. No. 17 Washington, D.C., USA Banco Mundial. FULA ISMAEL. 1996 Plan de Ajuste y Transferencia de Tecnología para caña panelera en Cundinamarca. Documento de trabajo. CORPOICA, Programa Regional de Sistemas de Producción. Bogotá. GAMBOA CARMEN INES. La mujer y la agroindustria rural en América Latina. Análisis de los aspectos de género en procesos de desarrollo agroindustrial rural. Documento de trabajo. PRODAR - IICA. MACHADO ABSALON. 1991. Apertura y Economía Campesina. Bogotá, Siglo XXI MORIN EDGAR. 1988. El Método: La naturaleza de la naturaleza. 2 De. : Colección Teorema. PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA. 1994. Memorias del seminario taller internacional "El desarrollo rural en América Latina hacia el siglo XX" Tomo l : JAVERIANA, Bogotá. ROA DIAZ ZULMA. 1996. Caracterización Socioeconómica de los hogares campesinos que dependen de la producción panelera en las provincias de Gualiva, Rionegro, Tequendama y Sumapáz en el Departamento de Cundinamarca. CORPOICA, Programa Nacional de Maquinaria y Postcosecha. Bogotá. ZAMBRANO VICTOR. 1996. Caracterización económica y administrativa de la producción de la panela en el Departamento de Cundinamarca. CORPOICA, Programa Nacional de Maquinaria y Postcosecha. Bogotá.. 11.

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