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Encomienda, cabildo y gubernatura indígena en Yucatán, 1541-1583

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ENCOMIENDA, CABILDO

Y GUBERNATURA INDIGENA

EN YUCATAN, 1541-1583

Sergio Q y E Z A D A El Colegio de Áfexico

E N ESTE ARTÍCULO e x p o n d r é los efectos que t u v i e r o n sobre la o r g a n i z a c i ó n política y la estructura de poder i n d í g e n a el re-parto de encomienda, el surgimiento de la gubernatura y la c o n f o r m a c i ó n del cabildo en los pueblos mayas yucatecos du-rante el periodo que a b a r c ó de 1541 a 1583.

E n Y u c a t á n la d o t a c i ó n de encomiendas no fue u n acontecimiento posterior a la derrota total de los i n d í g e n a s . Las d i -visiones políticas y territoriales en que éstos vivían fueron con-diciones que determinaron en gran medida que los españoles emplearan una táctica que ha sido caracterizada como romana; es decir, conquistar toda la p e n í n s u l a mediante el procedi-miento de i r sometiendo p e q u e ñ a s regiones e i r encomendando los pueblos ubicados en ellas con el fin de garantizar el

domi-nio sobre los mayas y el futuro de la colonización.1 Así pues,

triunfo m i l i t a r e s p a ñ o l y reparto de pueblos en encomiendas fueron procesos que abarcaron desde 1541 hasta 1545.

A p a r t i r de la segunda m i t a d del siglo X V I la sociedad i n -d í g e n a es someti-da paulatinamente a transformaciones en su o r g a n i z a c i ó n política. Este proceso se caracterizo por el

sur-Este a r t í c u l o es u n a v e r s i ó n d e r i v a d a de u n a ponencia presentada en el simposio Indios y campesinos en M é x i c o : investigaciones históricas sobre temas p o l í t i c o s y sociales", celebrado en el 4 4 ° Congreso I n t e r n a c i o n a l de A m e r i c a n i s t a s ( M a n c h e s t e r 1 9 8 2 ) A g r a d e z c o l a generosa a y u d a de su C o m i t é O r g a n i z a d o r p a r a poder asistir a d i c h o evento.

1 CHAMBERLAIN, 1 9 7 4 , p . 2 1 1 . V é a n s e las explicaciones sobre siglas y

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ENCOMIENDA, CABILDO 663

g i m i e n t o de la gubernatura, oficio que se generalizó durante los primeros años de la a d m i n i s t r a c i ó n del alcalde mayor don D i e g o Quijada (1561-1565) y, s i m u l t á n e a m e n t e , por la apa-r i c i ó n de los papa-rimeapa-ros oficios de apa-r e p ú b l i c a y de algunos cabil-dos, i n s t i t u c i ó n que fue impuesta finalmente, por don Diego G a r c í a de Palacio durante su visita a la provincia de Yuca-t á n en 1583.

Cuando los e s p a ñ o l e s llegaron a la p e n í n s u l a de Y u c a t á n estaban lejos de encontrar u n tipo de o r g a n i z a c i ó n que cohe-sionara política y territorialmente a los habitantes de la región. Estaban divididos y ocupaban p e q u e ñ a s á r e a s geográficas a u t ó n o m a s que en su i d i o m a denominaban kuchkabal, t é r m i -no que se puede interpretar como j u r i s d i c c i ó n .2

Dichas á r e a s no t e n í a n una i d é n t i c a o r g a n i z a c i ó n política para el ejercicio del poder y, al momento de la conquista, exis-t í a n exis-tres exis-tipos.3

a) U n p r i m e r tipo fue aquel en donde existió u n poder central personificado en el halach winik (lit. halach, hombre ver-dadero; winik, h o m b r e )4 y que gobernaba sus pueblos

suje-tos a t r a v é s de u n personaje llamado batab ( l i t . baat, hacia;

ab, sufijo i n s t r u m e n t a l ) .5

L a posición de halach winik era p a t r i m o n i o de una familia como los I u i t en Hocaba, los Cocom en Sotuta, etc., por lo que el cargo t e n í a u n c a r á c t e r hereditario. A u n q u e no se co-noce en concreto c ó m o ejercía sus funciones, se sabe que las inherentes al cargo eran las de ser jefe de la guerra, i m p a r t i r justicia, d e s e m p e ñ a r determinadas actividades religiosas, go-bernar el pueblo en donde r e s i d í a y, desde luego, como se dijo líneas arriba, sus pueblos dependientes por medio de los

batabo 'ob* .6

Aparentemente la posición de batab fue t a m b i é n heredita-r i a . A u n q u e existía el nacom ( c a p i t á n de gente)7 cuya función

^ BARRERA V Á Z Q U E Z , 1980, p . 34"4. ^ R O Y S , 1957, p . 6.

^ BARRERA V Á Z Q U E Z , 1980, p . 175.

~* R O Y S , 1972, p p . 59, 60; B A R R E R A V Á Z Q U E Z , 1980, p p . 1, 39. ^ R O Y S , 1972, p . 60,

^ BARRERA V Á Z Q U E Z , 1980, p . 555.

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6 6 4 SERGIO QUEZADA

era d i r i g i r el ejército del pueblo en donde residía, dicha acti-v i d a d t a m b i é n la d e s e m p e ñ ó el batab. Este actuaba como juez y d e c i d í a sobre los problemas judiciales y civiles de las partes en pugna que p e r t e n e c í a n a su pueblo y cuando los conflictos i n v o l u c r a b a n a litigantes de asentamientos diferentes, pero que p e r t e n e c í a n al mismo kuchkabal, la sentencia la i m p o n í a

el halach winik. O t r a de sus ocupaciones era vigilar la

produc-c i ó n a g r í produc-c o l a de aproduc-cuerdo produc-con el ah k 'in (el del sol)8 quien era

el que manejaba el calendario.9

E n u n nivel inferior de la estructura política estaba u n con-sejo integrado por los ah kuch kabo'ob ( l i t . ah, masculino; kuch,

cargar; kab, p u e b l o ) .1 0 N o se sabe a ciencia cierta del

proce-d i m i e n t o por el cual se elegían a estos personajes, pero sí se conoce que era una posición propia de principales. Estaban a cargo de ciertas divisiones del pueblo que en maya se deno-m i n a b a n kuchteelo'ob. Sus funciones fueron definidas por los e s p a ñ o l e s como u n " r e g i d o r " o j u r a d o el cual t e n í a a su car-go alguna parcialidad para recoger el t r i b u t o y otras cosas de c o m u n i d a d . T a m b i é n lo caracterizaron como mayordomo.1 1

Resulta evidente que estas actividades pueden originar con-fusiones porque reflejan tanto deberes p r e h i s p á n i c o s como coloniales.

Aparentemente uno de sus cometidos antes de la conquis-ta e s p a ñ o l a era recolecconquis-tar el t r i b u t o y fue, probablemente, la

persona encargada de organizar la fuerza de trabajo de su kuch

teel para cultivar las milpas del halach winik y del batab y para la c o n s t r u c c i ó n y mantenimiento de los centros ceremoniales y edificios públicos del pueblo. E l papel que d e s e m p e ñ a b a co-m o " r e g i d o r " o j u r a d o es una cuestión difícil de precisar pero se puede sugerir, dada su posición de principal, que repre-sentaba los intereses de los s e ñ o r e s en lo referente a las exac-ciones tributarias.

G u a n d o el batab ejercía como juez en los asuntos civiles y

criminales, lo asistía u n grupo de personas denominadas ah

^ BARRERA V Á Z Q U E Z , 1980, p . 4 0 1 .

R O Y S J 1972, p . 62.

^ BARRERA V Á Z Q U E Z , 1980, pp- 3, 277, 34S. * * BARRERA V Á Z Q U E Z , 1980, p . 34,4-.

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ENCOMIENDA, CABILDO

kulelo 'ob que actuaban como defensores de las partes en pleito

y eran las que ejecutaban las órdenes del batab. Aparentemente

su posición en la escala de poder fue inferior al del consejo integrado por los ah kuch kabo'ob.12

O t r o funcionario fue el holpop que en idioma yucateco sig-nifica cabeza de la estera. Q u i z á esta c o n n o t a c i ó n i m p l i c ó el ejercicio de a l g ú n tipo de autoridad pero se desconocen cua-les fueron sus cometidos específicos. Probablemente su papel fue el de una especie de portavoz de los naturales, porque a t r a v é s de él negociaban cualquier cosa con los s e ñ o r e s , y tam-b i é n lo fue de las delegaciones y emtam-bajadas indígenas que pro-v e n í a n del exterior. T a l pro-vez d e s e m p e ñ ó una actipro-vidad política m á s importante que la anterior ya que algunos pueblos suje-tos de M a n í estaban, al tiempo de la conquista, gobernados p o r este tipo de funcionarios.1 3

U n conocimiento certero de cuantos kuchkabalo'ob t e n í a n este tipo de o r g a n i z a c i ó n política no es m u y preciso. Pero se sabe que M a n í , Sotuta, Ceh Pech, Hocaba, Cochuah, C h a n P u t u n t e n í a n sus respectivos halach winiko'ob y, probablemente, A h K i n Chel, Tayasal y Tases los tuvieron t a m b i é n .1 4 Las

guerras de conquista y la distorsión e s p a ñ o l a de los nombres de los pueblos, que hacen inidentificables a u n considerable n ú m e r o de ellos, son circunstancias que influyen negativa-mente para saber con p r e c i s i ó n la cantidad de batabo'ob que, con sus respectivos pueblos, estaban sujetos a a q u é l l o s .

Sobre la base de lo anterior y estableciendo las salvedades de que unos kuchkabalo 'ob t e n í a n u n n ú m e r o mayor de suje-tos que otros y que sólo se posee u n recuento parcial de los centralizados de Ceh Pech, de M a n í , de Sotuta, de Cochuah, de A h K i n Chel y de los Tases se puede estimar, conservado-ramente, que hacia 1549 los halach winiko'ob de estas jurisdic-ciones t e n í a n unos sesenta y cinco pueblos dependientes.1 5

1 0 " T a s a c i o n e s de los pueblos de la p r o v i n c i a de Y u c a t á n hechas p o r

l a A u d i e n c i a de G u a t e m a l a (febrero de 1 5 4 9 ) " , en P A S O Y T R O N C O S O , 1 9 3 9 - 1 9 4 2 , v o l . v , p p . 1 0 3 - 1 4 2 ; " C u a d e r n o segundo de las tasaciones de

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SERGIO CMJEZADA

b) . U n segundo tipo de o r g a n i z a c i ó n política fue aquel con-j u n t o de asentamientos que sin tener u n poder central eran

gobernados por sus respectivos batabo'ob que p e r t e n e c í a n , en su gran m a y o r í a , a u n mismo linaje. C o r r e s p o n d í a n a esta forma los kuchkabalo'ob de A h C a n u l y de C u p u l .1 6 H a c i a

1549 estaban organizados de esta manera, considerando las limitaciones s e ñ a l a d a s líneas arriba, treinta y cinco pueblos en el de C u p u l y veinticinco en el de A h C a n u l .1 7

c) . Finalmente, u n tercer tipo de o r g a n i z a c i ó n fue aquel

grupo de pueblos gobernados por sus correspondientes

bata-bo'ob. Estos no p e r t e n e c í a n a u n mismo linaje pero, en

situa-ciones de conflicto, provenientes del exterior, se aliaban para defender sus intereses. Era la forma de o r g a n i z a c i ó n política m á s precaria y a ella p e r t e n e c í a el kuchkabal de C h a k a n .1 8 A

fines de la p r i m e r a m i t a d del siglo X V I , q u i z á p e r t e n e c í a n a esta forma de o r g a n i z a c i ó n una decena de pueblos.1 9

Antes de continuar es necesario establecer dos considera-ciones: la primera consiste en que probablemente en estos dos ú l t i m o s tipos de o r g a n i z a c i ó n los mecanismos para la suce-sión de la función de batab fue hereditaria y o p e r ó una estruc-t u r a similar a la que exisestruc-tía inestruc-ternamenestruc-te en u n pueblo suje-to; es decir, que existían los ah kuch kabo'ob, los ah kulelo'ob,

etc. L a segunda estriba en que a pesar de las diferencias en los tres tipos de o r g a n i z a c i ó n política existió u n elemento que era c o m ú n a ellos: el batab con su respectivo pueblo.

A u n q u e las guerras de conquista obviamente trastornaron

los pueblos de la p r o v i n c i a de Y u c a t á n hechas p o r la A u d i e n c i a de G u a t e -m a l a (febrero de 1 5 4 9 ) " , en PASO Y TRONCOSO, 1939-1942, v o l . v, p p . 143 - 181.

R ^ O Y S , 1957, p . 6.

1 7 " T a s a c i o n e s de los pueblos. . . (febrero de 1 5 4 9 ) " , en PASOY T R O N

-coso, 1939~1942 v o l . v , p p . 103-142; " C u a d e r n o segundo de las tasacio-nes. . . (febrero de 1549), en PASO Y T R O N C O S O , 1939-1942, v o l . v , p p . 143 ~181.

R . O Y S , 1957, p . 6.

1 9 "Tasaciones de los pueblos. . . (febrero de 1 5 4 9 ) " , en PASOY T R O N

-C O S O , 1939-1942, v o l . v, p p . 103-142; " C u a d e r n o segundo de las tasacio-nes. . . (febrero de 1549), en PASO Y T R O N C O S O , 1939-1942, v o l . v , p p . 1 4 3-1 8 1 .

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ENCOMIENDA, CABILDO 667

la o r g a n i z a c i ó n política y la estructura de poder i n d í g e n a en el sentido de que muchos líderes perecieran en los enfrenta-mientos bélicos, es u n hecho que durante el periodo que me-d i ó me-desme-de 1541 hasta principios me-de la segunme-da m i t a me-d me-del siglo X V I , los conquistadores no desarrollaron una política preme-d i t a preme-d a con el fin preme-de transformar las organizaciones i n preme-d í g e n a s que encontraron cuando arribaron a las tierras bajas del á r e a m a y a .

E n u n principio los españoles afectaron la o r g a n i z a c i ó n po-lítica i n d í g e n a a t r a v é s del reparto de encomiendas, porque cuando se a s i g n ó a la hueste los pueblos que u s u f r u c t u a r í a n , n i respetaron los tipos de agrupaciones a los cuales éstos es-taban integrados n i tampoco consideraron los vínculos que m a n t e n í a n entre sí, puesto que fueron otorgados independien-temente unos de otros. E n otras palabras, encomendaron a

los batabo'ob sujetos con sus respectivos pueblos a u t ó n o m a

-mente de los lazos de dependencia que los ataban a sus

res-pectivos halach winiko'ob. Esta misma norma aplicaron los

espa-ñ o l e s en los kuchkabalo'ob, en donde d o m i n a b a n tanto los

batabo 'ob pertenecientes a u n mismo linaje como en los que

se aliaban para repeler los ataques del e x t e r i o r .2 0

Este criterio que adoptaron los conquistadores se puede dis-t i n g u i r desde dis-tiempos en que la conquisdis-ta dis-todis-tal de los mayas yucatecos t o d a v í a no h a b í a concluido. Entre 1541 y 1543 el pueblo de D z i d z a n t ú n , lugar de residencia del halach winik de A h K i n C h e l , estaba encomendado a H e r n a n d o M u ñ o z Zapata y sus dieciocho pueblos sujetos lo usufructuaban die-cinueve conquistadores. U n caso similar aconteció con el

kuch-kabal de A h C a n u l en donde los veinticuatro pueblos

domi-nados por batabo 'ob pertenecientes a u n mismo linaje los

p o s e í a n v e i n t i t r é s e s p a ñ o l e s . C o m o una simple e s t i m a c i ó n se

2 0 FARRÍSS, 1 9 8 4 , p p . Í 4 8 1 4 9 . O b s e r v a que el sistema de e n c o m i e n

-das n o d i o soporte a los v í n c u l o s tradicionales de l a c o m u n i d a d , pues casi todas las encomiendas c o n s i s t í a n en u n solo p u e b l o , y aquellas que o r i g i -n a l m e -n t e u -n í a -n a u -n g r u p o de pueblos veci-nos bajo u -n solo e-ncome-ndero f u e r o n d i v i d i d o s y reorganizados a lo largo de los a ñ o s hasta i n c l u i r u n a v a r i e d a d de pueblos e incluso porciones de ellos fueron ubicados en varias partes de la p e n í n s u l a .

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puede apuntar que a fines de la p r i m e r a m i t a d del siglo X V I existían en Y u c a t á n aproximadamente ciento setenta pueblos que t r i b u t a b a n a ciento diez encomenderos.2 1

Desde luego que esta n o r m a que se aplicó en el reparto de encomiendas no afectó con la misma m a g n i t u d a los

kuchkaba-lo'ob. E l m á s d a ñ a d o en su poder fue el halach winik, porque

no controlaba a t r a v é s de su o r g a n i z a c i ó n política los nuevos v í n c u l o s que h a b í a n surgido entre sus batabo'ob sujetos con sus respectivos encomenderos. Este f e n ó m e n o no se p r e s e n t ó en los otros dos tipos de o r g a n i z a c i ó n porque no existía u n poder central; a lo m á s fue que el nacimiento de nuevas rela-ciones de dependencia de los batabo 'ob con sus correspondientes encomenderos tendieron a eliminar los mutuos nexos que m a n t e n í a n . A s í pues, el reparto de encomiendas tuvo como característica general aislar a los pueblos, independientemen-te del tipo de o r g a n i z a c i ó n al cual estaban adscritos.

A principios de la segunda m i t a d del siglo X V I es cuando los e s p a ñ o l e s inician una política decidida tendiente a orga-nizar a la sociedad maya a imagen y semejanza de la suya. D u r a n t e su visita a Y u c a t á n d o n T o m á s L ó p e z (1552-1554), oidor de la audiencia de Guatemala, inaugura esta nueva etapa. E l observa que el halach winik y el batab eran los perso-najes m á s importantes de la o r g a n i z a c i ó n política i n d í g e n a y p r i n c i p i a a llamarlos caciques y, s i m u l t á n e a m e n t e , los va n o m b r a n d o como gobernadores de sus respectivos pueblos

aparte de su posición de caciques.2 2

Pocos sabemos de l a a m p l i t u d de sus designaciones pero en 1565 d o n Diego l u i t cacique de Tiscanbanchel, y don L o -renzo I u i t cacique de H u h í , sujetos de don Francisco N a m o n l u i t , declaraban que dicho oidor les h a b í a otorgado títulos de sus gubernaturas. Esto sugiere que t a m b i é n pudo haber designado a d o n Francisco, puesto que en 1562 era llamado

2 1 "Tasaciones de los pueblos. . . (febrero de 1 5 4 9 ) " , en P A S O Y T R O N

-coso, 1939-1942, v o l . v , p p . 103-142; " C u a d e r n o segundo de las tasacio-nes. . . (febrero de 1 5 4 9 ) " , en PASO Y TRONCOSO, 1939-1942, v o l . v , p p . 143-181.

2 2 O r d e n a n z a s de T o m á s L ó p e z (1552-1553), en LÓPEZ DE COGOLLUDO,

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ENCOMIENDA, CABILDO 6 6 9

gobernador del pueblo y cabecera de Hocaba y sus sujetos.2 3

E n l o que respecta al kuchkabal de T u t u l X i u don Francisco de M o n t e j o X i u , halach winik, ya era denominado hacia 1557 como gobernador de su pueblo y distrito y, t a m b i é n para d i -cho a ñ o , u n conjunto de batabo'ob sujetos a él a p a r e c í a n como

gobernadores de sus correspondientes pueblos.2 4

Las sucesivas autoridades e s p a ñ o l a s continuaron con la p o l í t i c a de i r designando como gobernadores a los restantes

halach winiko'oby batabo'ob. Durante su visita a Y u c a t á n , J u

-fre de Loaiza (1560-1561) e x p i d i ó nombramientos de dicho oficio al halach winik del kuchkabal de Cochuah y, prácticamente, a todos sus batabo'ob sujetos. U n a política similar aplicó en

los kuchkabalo'ob de A h K i n Chel y C h i k i n c h e l .2 5 Fue durante

los primeros a ñ o s de la a d m i n i s t r a c i ó n de don Diego de Q u i -j a d a cuando todos los pueblos de la provincia tuvieron sus

gobernadores.2 6

S i m u l t á n e a m e n t e a la e x p e d i c i ó n de los anteriores nom-bramientos, la política e s p a ñ o l a se c a r a c t e r i z ó por ir creando en los pueblos otros oficios de r e p ú b l i c a . Existen noticias de que antes de 1552 el alguacilazgo fue el p r i m e r o que

apare-ció en la vida de los mayas.2 7 Pero es, realmente, después de

dicho a ñ o cuando el cargo toma carta de naturaleza y se ge-neraliza por todos los pueblos de la provincia. Varias

circuns-2 3 R e s i d e n c i a de d o n L u i s C é s p e d e s de O v i e d o , e n AGI, Justicia, leg.

2 5 3 , f. 2 8 4 ; Residencia del D r . D i e g o Q u i j a d a ( 1 5 6 5 ) , en A G I , Justicia, leg. 2 4 5 , ff. 1178v; i n f o r m a c i ó n hecha en el pueblo de I T o m u n sobre la

i d o l a t r í a de los i n d i o s ( s e p t i e m b r e de 1 5 6 2 ) , en SCHOLES y A D A M S , 1938,

i , p . 140.

•4 " L a n d T r e a t y o f M a n i ( 1 5 5 7 ) " , en R O Y S , 1972, p . 185.

2 5 Residencia de d o n L u i s C é s p e d e s de O v i e d o , e n AGI, Justicia, leg.

253, f. 665; Residencia del D r . D i e g o Q u i j a d a (1565), e n AGI, Justicia, leg. 245, ff. 1383v, 1361v, 1363, 1358v, 1393v, 1379v, 1397, 1406, 1402v,

1404v, 1430, 1432, 1433, 1407, 1419, 1423v, 1415, 1425v, 1414, 1410, 1408, 1416v, 1427v, 1409.

2 6 Residencia del D r . Diego Q u i j a d a (1565), en AGI, Justicia, leg. 245,

ff. 1 4 3 1 , 1434v, 1418, 1312v, 1307, 1557v, 1206v, 1547v, 1232v, 1234v; R e s i d e n c i a de d o n L u i s C é s p e d e s de O v i e d o , e n A G I , Justicia, leg. 253, ff. 8 5 2 v , 864, 817v.

2 7 Instrucciones para Gaspar J u á r e z de A v i l a , alcalde m a y o r de Y u

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6 7 0 SERGIO QJJEZADA

tancias intervinieron para que se difundiera. U n a de ellas fue el i n t e r é s de los franciscanos en los alguaciles, ya que éstos eran útiles para la e v a n g e l i z a c i ó n . E n 1565 el gobernador de Y i q u i n i a n , sujeto de M a n í , decía que los dos que t e n í a el pue-blo h a b í a n sido nombrados por los religiosos.2 8 U n a

segun-da circunstancia que influyó para que el oficio se extendiera fue que los españoles n o m b r a r o n a tantos como necesidades específicas t e n í a n . Existían pueblos como el de Situta y el de Xekax con ocho y siete respectivamente; y Xikuche y T i z i -m í n con seis cada uno. A principios de la sexta d é c a d a del siglo X V I los m á s conocidos era los mayores, los de t r i b u t o , los de milpas, los de escuela y los de d o c t r i n a .2 9

Pero t a m b i é n la e v a n g e l i z a c i ó n implico una relación dia-léctica entre los religiosos e i n d í g e n a s al nivel del lenguaje. Hablar el idioma yucateco se tradujo en la necesidad de adap-tarlo a los caracteres latinos para hacerlo inteligible a los her-manos franciscanos que iban a llegar para evangelizar a los mayas yucatecos. A la inversa, t a m b i é n sirvió para que al-gunos i n d í g e n a s aprendieran no sólo a hablar el e s p a ñ o l sino t a m b i é n a escribir su lengua en el nuevo estilo. Indudable-mente, los yucatecos que se educaron en ambas tareas fue-r o n los pfue-rimefue-ros escfue-ribanos. Hacia 1552 el pueblo de Yax-k u Yax-k u l , del kuchkabal de Ceh Pech, ya t e n í a el suyo y fechaba el documento siguiendo t o d a v í a el sistema vigesimal prehis-p á n i c o . A s í escribía que la d e m a r c a c i ó n de los límites del prehis- pue-blo se había, iniciado en " d i e z para dos veintes del mes de abril de 1 5 4 4 " .3 0

E n otra parte se señalo que las funciones del ah kuch kab

fueron definidas por los españoles como las de u n " r e g i d o r " o j u r a d o , como la de u n principal que t e n í a a su cuidado una parcialidad para recoger el t r i b u t o y otras cosas de

comuni-2 8 Residencia del D r . Diego Q u i j a d a (1565), en A G I , Justicia, leg. 245,

f. 1010.

2 9 Residencia d e í D r . Diego Q u i j a d a (1565), en AGI, Justicia, leg. 245,

ff. 1225, 1110; Residencia de d o n L u i s C é s p e d e s de O v i e d o , en A G I , Jus-ticia, leg. 253, ff. 859v, 896v, 937.

3 0 D o c u m e n t o sobre tierras del pueblo de Y a x a k u k u l ( 1 5 4 4 ) (sic), en

(10)

ENCOMIENDA, CABILDO 6 7 1

dad y que t a m b i é n lo h a b í a n definido como mayordomo; pro-bablemente la función de " r e g i d o r " que d e s e m p e ñ ó antes de la llegada de los encomenderos. Pero en lo que respecta a la segunda función, logró sobrevivir. E n 1579 Francisco Q u i m e , p r i n c i p a l de Y o b a í n , a p a r e c í a como el ah kuch kctb del pueblo y como responsable de entregar los tributos a su encomen-d e r o .3 1 A principios de la sexta d é c a d a del siglo X V I , cuando

los franciscanos p r o m o v i e r o n en los pueblos la creación de las cajas de comunidad, encontraron en él al personaje ade-cuado para que se hiciese cargo de la a d m i n i s t r a c i ó n de las cajas. T a n t o españoles como i n d í g e n a s aceptaron tal conti-n u i d a d y la expresaroconti-n utilizaconti-ndo iconti-ndisticonti-ntameconti-nte a los que t e n í a n a su cargo las cajas y los bienes de comunidades como mayordomos o " a cux cabos'' D u r a n t e su visita a la provin-cia en 1538, don Diego G a r c í a de Palacio t o m ó cuentas de la gestión de las comunidades a los mayordomos de los pue-blos de Tiscacauche, T i z i m í n , Cenote C h u i l y a los ah kuch

kabo'ob de Tekay, Espita y de la parcialidad de Tzabcanul.3 2

L a a p a r i c i ó n de los oficios de r e p ú b l i c a no fue, exclusiva-mente, resultado de una política unilateral e s p a ñ o l a . Para al-gunos caciques y principales los nuevos cargos significaron l e g i t i m a c i ó n a su posición política prestigio nuevo status y p o r q u é FIO 3.CCGSO al ejercicio del poder Desde luego

estas circunstancias los m o t i v a r o n a concurrir a las autorida-des e s p a ñ o l a s a solicitar títulos de varios oficios D o n M a r t í n C o u o h gobernador de C h a m p o t ó n decía

pedido a don Diego Q u i j a d a alcalde mayor títulos

•p¿LI*£L ^ j | ^ j ^

su pueblo tuviese dos alcaldes y dos alguaciles 3 3 E l cabildo

de Tenabo se conformó t a m b i é n mediante dicho

procedimien-3 1 Proceso de Francisco M a n r i q u e vecino de Y u c a t á n sobre haber

des-p o s e í d o a d o n G u i l l e n de las Casas, g o b e r n a d o r de aquellas des-p r o v i n c i a s , de c i e r t a e n c o m i e n d a de i n d i o s ( 1 5 7 9 ) , en A G N M , Civil, v o l . 2302, exp. 2, f. 7.

• Papeles relativos a la visita del o i d o r D r . D i e g o G a r c í a de Palacio ( 1 5 8 3 ) , en B A G N M , 1940, p p . 396, 402, 405; visita y cuenta del pueblo de E s p i t a y del p u e b l o de C a b c a n u l (1583), en A G N M , Tierras, v o l . 2726, exp. 6, ff. 62, 78.

3 3 Residencia del D r . Diego Q u i j a d a (1565), en A G I , Justicia, leg. 245,

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672 SERGIO OJJEZADA

to. A fines de 1564 don Francisco C a n u l , gobernador de dicho pueblo, c o n c u r r i ó a gestionar ante la autoridad provincial títulos para dos alcaldes y cuatro regidores. Peticiones simi-lares efectuaron los gobernadores de los pueblos de C a l k i n í y U m a n .3 4

L a o r g a n i z a c i ó n de los cabildos pudo haber encontrado en la p o l í t i c a de reducciones, que se inició en Y u c a t á n en 1552, condiciones favorables para su desarrollo; pero el hecho es que hacia 1565 tal coyuntura no h a b í a sido aprovechada ple-namente por los españoles. Por ejemplo, los franciscanos que h a b í a n reducido en M a n í , cabecera del kuchkabal centraliza-do de T u t u l X i u , a catorce de sus sujetos, sólo h a b í a n podi-do i n f l u i r para que a q u é l l a y uno de éstos tuviesen sus res-pectivas instituciones.3 5 O t r o caso es el de C a l k i n í , en donde

los e s p a ñ o l e s h a b í a n reducido nueve pueblos, la o r g a n i z a c i ó n de su cuerpo de r e p ú b l i c a no aparece vinculada de una for-ma evidente con las reducciones; surge, como se dijo líneas a r r i b a , a solicitud del gobernador.3 6 Los pueblos de Yabacu

y Sihunchen que h a b í a n sido trasladados al de H u n u c m a , entre varios casos de este tipo, no contaban con sus cabildos para aquel a ñ o de 1565.3 7

Aparentemente hasta 1563-1565 el surgimiento de los ofi-cios de r e p ú b l i c a y de los contados cabildos no crearon situaciones conflictivas en la sociedad i n d í g e n a . Es a partir de d i -chos a ñ o s cuando la política e s p a ñ o l a principia a generar, en el seno de los pueblos, los primeros brotes de oposición y pone a prueba la estructura de poder i n d í g e n a . U n a de las carac-terísticas de los alcaldes mayores posteriores a L ó p e z M e d e l , incluso los primeros a ñ o s de la a d m i n i s t r a c i ó n de don Diego

los e s p a ñ o l e s t e m p r a n o s , el t í t u l o de r e g i d o r y el de ah kuch kab se u t i l i z a -r o n i n d i s t i n t a m e n t e .

3 4 Residencia del D r . Diego Q u i j a d a (1565), en AGI, Justicia, leg. 245,

tf. 1 4 9 i v , 1475v, 1498v, 1503v-1504, 1520-1521v.

3 5 Residencia del D r . Diego Q u i j a d a (1565), en A G I , Justicia, leg. 245,

ff. 1014v, 1023v-1024.

3 6 Residencia del D r . Diego Q u i j a d a (1565), en AGI, Justicia, leg. 245,

í. 1498v.

3 / Residencia del D r . Diego Q u i j a d a (1565), en AGI, Justicia, leg. 245,

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ENCOMIENDA, CABILDO 673

de Quijada, fue que en la i m p o s i c i ó n de los oñcios procedie-r o n de una maneprocedie-ra cautelosa. Peprocedie-ro con el descubprocedie-rimiento en

1562 de las p r á c t i c a s i d o l á t r i c a s , el anterior procedimiento se c o n v i r t i ó en su contrario. Para los españoles el papel prota-gonizado por los caciques y principales en las idolatrías y la g r a n cantidad de i n d í g e n a s involucrados en los ritos, era una muestra del poder y prestigio que a ú n gozaban aquéllos en el seno de la sociedad i n d í g e n a .

Estas circunstancias influyeron en don Diego Q u i j a d a pa-ra que acelepa-rapa-ra el proceso tpa-ransformador de las organizaciones políticas i n d í g e n a s con el fin de eliminar del poder a los caci-ques y establecer u n control m á s estricto sobre la p o b l a c i ó n i n d í g e n a . E n 1563, en una visita que efectuó a la villa de V a l l a d o l i d i n t e n t ó , entre otras cosas, que en los pueblos de su jurisdicción se nombrasen cada a ñ o alcaldes y regidores.3 8

E n u n primer momento entre los caciques-gobernadores existió u n sentimiento m á s o menos generalizado de oponerse a cual-q u i e r circunstancia cual-que alterase de una manera abrupta su poder político. Durante el j u i c i o de residencia del alcalde ma-y o r , aquéllos lo acusaban de que en 1563 les h a b í a expedido mandamientos sin p e d í r s e l o s e impuesto aranceles sin ser pasajeros.3 9 Es u n a ñ o d e s p u é s cuando la oposición a los

al-caldes y regidores se m a n i f e s t ó de una forma m á s evidente. D o n Gaspar T ú n , cacique y gobernador de H o m u n , decía que Quijada le h a b í a impuesto contra su voluntad alcaldes, regidores y u n p r o c u r a d o r .4 0

Sin embargo, en lo que se refería a los alguaciles los caciques-gobernadores no vieron en ellos una competencia a su poder sino a u n funcionario que e j e c u t a r í a sus designios. E n 1579, J u a n F a r f á n , encomendero de Yalcon, se refería a ellos como las personas que a c u d í a n a los mandamientos del

3 8 Descargos de Q u i j a d a (12 de febrero de 1566), en SCHOLES y A D A M S ,

1938, I I , p . 269.

Residencia del D r . D i e g o Q u i j a d a (1565), en AGI, Justicia, leg. 245, ff. 1363, 1382v, 1317v, 1338, 1331v, 1307v, 1302v, 1335, 1304v, 1310v, 1306, 1309, 1314.

4 0 Residencia del D r . D i e g o Q u i j a d a (1565), en A G I , Justicia, leg. 245,

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674 SERGIO QUEZADA

gobernador. Los mismos i n d í g e n a s apuntaban cuatro a ñ o s m á s tarde que, aunque uno de los cometidos del gobernador era tener a su cuidado que los indios hiciesen sus milpas y labranzas, siempre h a b í a n mandado a los alguaciles de los

pueblos para que las vieran y visitasen.4 1

De una u otra forma acelerar el proceso de transformacio-nes políticas e v i d e n c i ó a los caciques-gobernadores que cier-tos funcionarios del cabildo eran una amenaza a su poder lo que influyó para que boicotearan su surgimiento y funciona-m i e n t o , y pusieran tefunciona-mporalfunciona-mente en entredicho el éxito de la i n s t i t u c i ó n . Hasta 1579, al menos, su oposición d o m i n ó la escena política de los pueblos ya que para dicho a ñ o m u -chos de ellos no t e n í a n alcaldes, regidores y otros oficiales de r e p ú b l i c a .4 2

Pero a pesar de dicha o p o s i c i ó n , los cabildos que estaban en proceso de c o n f o r m a c i ó n p r i n c i p i a r o n a mostrar los p r i

-meros efectos desintegradores sobre los kuchkabalo'ob. Hacia

1565 T a c u l y H o m u n , sujetos de M a n í y Hocaba, respecti-vamente, y u n s i n n ú m e r o de pueblos aislados y que pertene-c í a n a kuchkabalo'ob de diferente nivel de i n t e g r a c i ó n política, ya t e n í a n , aparte de gobernador, alcaldes y alguaciles.4 3

A u n q u e de una forma a u t ó n o m a pero en sentido paralelo, los e s p a ñ o l e s aplicaron, para la c r e a c i ó n de los cuerpos de

4 1 R e l a c i ó n del pueblo de Y a l c o n (1579), en R Y , n, p. 170; Papeles

re-lativos a la visita del oidor D r . Diego G a r c í a de Palacio (1583), en B A G N M , 1940, p p . 432, 460, 469, 476.

4 2 Real C é d u l a al v i r r e y de la N u e v a E s p a ñ a sobre que en los pueblos

de indios de la p r o v i n c i a de Y u c a t á n hayan alcaldes y regidores (13 de mayo de 1579), en A G I , México, leg. 2 9 9 9 - D 2 , ff. 193-193v; FARRISS, 1984, p p . 232, 468 n o t a 14. Para ella el c a b i l d o surge, se desarrolla y se consolida d u r a n t e el periodo que a b a r c ó desde la v i s i t a de L ó p e z M e d e l (1552-1554) hasta la del D r . D i e g o G a r c í a de Palacio (1583-1584). A l m i s m o t i e m p o s e ñ a l a que los mayas fueron capaces de i n t e r p r e t a r los nuevos oficios m u -nicipales en t a l f o r m a que, a pesar de los cambios en los t í t u l o s de los car-gos, ellos r e p i t i e r o n los eslabones del poder p r e h i s p á n i c o ; o lo que es lo m i s m o la a u t o r a observa u n a c o n t i n u i d a d e i m p l í c i t a m e n t e supone la ine-xistencia de conflictos en el proceso de s u r g i m i e n t o de dicha i n s t i t u c i ó n .

4 3 Residencia del D r . D i e g o Q u i j a d a (1565), en A G I , Justicia, leg.

245, fí. 1014v, 1023v-1024, 1 4 1 1 , 1412, 1433v, 1337v-1338, 1374v-1375, 1399-1399v, 1498v, 1489v, 1486-1487v, 1437, 1167, 1148v, 1214, 1520v-1521.

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ENCOMIENDA, CABILDO 675

r e p ú b l i c a , el mismo criterio que utilizaron para el reparto de encomiendas; es decir, promovieron la c o n f o r m a c i ó n de la i n s t i t u c i ó n en todos aquellos asentamientos en donde existía

u n a autoridad política indígena, independientemente del status

p o l í t i c o que ésta ocupase.4 4

N o obstante que los efectos desintegradores del cabildo no a p a r e c e r í a n claros hasta después de la visita de don Diego Gar-c í a de PalaGar-cio efeGar-ctuada en 1583 —oidor de la AudienGar-cia de M é x i c o que t e r m i n ó de imponer el cabildo y reglamentar su f u n c i o n a m i e n t o — ,4 5 el criterio que los e s p a ñ o l e s aplicaron

para conformar los que ya existían, no solo afectaba el po-der que el halach winik t e n í a sobre sus batato 'ob sujetos, sino t a m b i é n el de éstos y el de aquellos que no estaban vincula-dos a u n poder central, pues t e n í a n que c o m p a r t i r el mando con los oficiales de r e p ú b l i c a por u n lado y, por el otro, esta-ban siendo irremediablemente sustituidos por u n tipo de or-g a n i z a c i ó n que ejercería u n d o m i n i o bajo criterios ajenos a la d i n á m i c a política i n d í g e n a . Este proceso, como se a p u n t ó l í n e a s arriba, fue conflictivo y gozó de la oposición de los caciques-gobernadores.

Aparentemente, u n grupo de pueblos pertenecientes al

kuch-kabal de los A h C a n u l r e p r e s e n t ó una e x c e p c i ó n al anterior

proceso. A u n q u e no se sabe para que fecha los franciscanos redujeron en C a l k i n í a nueve pueblos, se conoce que para 1565 estaban congregados en dicho asentamiento K m l a k a n , N u n k i n i , K u k a b , Tepakan, C i h o , C a l a c u m , M o p i l a , Pan-bilchen y H a l a c h ó .4 6

4 4 FARRISS, 1984, p . 148. Para la a u t o r a no existe evidencia de que la

o r g a n i z a c i ó n de la s u p r a c o m u n i d a d haya sido a c t i v a m e n t e s u p r i m i d a , si-no m á s b i e n su d i s o l u c i ó n fue consecuencia i n e v i t a b l e de la e s t r u c t u r a ad-m i n i s t r a t i v a i ad-m p u e s t a p o r los e s p a ñ o l e s . A s í se c r e a r o n las r e p ú b l i c a s de i n d i o s en cada c o m u n i d a d — u t i l i z a este t é r m i n o c o m o s i n ó n i m o de p u e b l o — sin i m p o r t a r las estructuras j e r á r q u i c a s a las cuales estaban integradas.

4 j " H o r d e n a n z a s que el D r . Palacios m a n d a g u a r d a r entre los n a t u

-rales de esta t i e r r a para su b u e n uso, c o n s e r v a c i ó n y a u m e n t o y relevarlos de las cargas y agravios que hasta a q u í han padecido (18 de enero de 1584)", en A G I , Aíéxico, leg. 364.

4 ( 1 Residencia del D r . Diego Q u i j a d a (1565), en A G I , Justicia, leg. 245,

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676 SERGIO QUEZADA

Cada uno de estos pueblos tenia su gobernador y h a b í a n acudido a don Diego Q u i j a d a en procura de mandamientos para que cada uno tuviese su regidor. Sin embargo, el go-bernador de C a l k i n í fue m á s allá en su petición y solicitaba al alcalde mayor que, como su pueblo era el m á s importante de la r e d u c c i ó n , le diese títulos para dos alcaldes que tuvie-sen j u r i s d i c c i ó n sobre los d e m á s pueblos.4 7

Desafortunada-mente no se sabe cuál fue la decisión de Quijada, pero lo que sí resulta evidente es que la política de reducciones de a l g ú n modo p r o p i c i ó e indujo a que se estableciera u n proceso cen-tralizador de u n kuchkabal que estaba integrado sobre la base de u n linaje a t r a v é s del cabildo.

De manera paralela a los primeros efectos del cabildo, la gubernatura trajo consigo cambios significativos. E n p r i m e r lugar i m p l i c ó una nueva idea del ejercicio del poder. M i e n -tras el hülüch winik y el batab d e s e m p e ñ a r o n sus funciones por herencia ahora el nuevo oficio se ejercería por encargo; es de-cir, que los gobernadores no sólo principiaron a depender del poder e s p a ñ o l para el d e s e m p e ñ o de sus nuevos cometidos sino que t a m b i é n se convirtieron en oficiales del rey. Los tí-tulos del oficio eran claros y precisos al respecto: eran para representar en el pueblo al poder e s p a ñ o l .4 8

S i m u l t á n e a m e n t e , esta implicación trajo consecuencias so-bre el poder del halach winik. Sus batabo 'ob sujetos, al ser i m -puestos como gobernadores de sus respectivos pueblos, como funcionarios del rey, r e p r e s e n t a r í a n los intereses de éste y no los de él. Desde luego que esta nueva situación no sólo gene-r ó u n nuevo conjunto de vínculos de dependencia política de

los batabo 'ob sujetos respecto al poder e s p a ñ o l en detrimento

de los que los u n í a n con el halach winik, sino t a m b i é n facilitó que p r i n c i p i a r a n a defender sus intereses particulares y no los de él. A s í pues la, gubernatura tuvo, desde su nacimiento, tendencias desmtegradoras.

U n a segunda i m p l i c a c i ó n fue que los gobernadores, como

4 / Residencia del D r . D i e g o Q u i j a d a (1565), en A G I , Justicia, leg. 245,

f. 1498v.

4 8 T í t u l o de g o b e r n a d o r a d o n L u i s Pech (8 de octubre de 1571), en

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ENCOMIENDA, CABILDO 677

delegados del monarca, teman que d e s e m p e ñ a r funciones que o b e d e c í a n a la idea hispana del ejercicio del poder y que, desde luego, no t e n í a n nada que ver con las del periodo p r e h i s p á -nico. X a n t o L ó p e z Medel en 1552, como Loaiza en 1560, de-f i n í a n como tareas del ode-ficio cobrar el t r i b u t o , evitar ritos, borracheras e idolatrías; velar por el buen tratamiento de los macehuales e i m p a r t i r j u s t i c i a .4 9

X a m b i e n existió una tercera implicación en cuanto que d i -chas funciones sólo p o d í a n ejercerlas los gobernadores en el pueblo en donde r e s i d í a n .5 0 A s í pues el l í m i t e territorial del

ejercicio de la gubernatura no sólo l i m i t ó el papel global del

halach winik sino t a m b i é n t e n d i ó a aislarlo p o l í t i c a m e n t e de

sus pueblos sujetos.

Pero el ocupar la posición de gobernador trajo otra i m p l i -c a -c i ó n . C o m o representantes del monar-ca, y por ejer-cer sus funciones recibiría u n salario. E l ejercicio del poder ya no i m -plicaba u n e x a c c i ó n establecida por el funcionario sino una cantidad fija y determinada por una fuerza externa al á m b i to político i n d í g e n a . Xodos los títulos de la gubernatura i n -c l u í a n la -cantidad que los i n d í g e n a s d e b í a n dar a los ofi-ciales p o r concepto de salario. D o n j u á n I u i t , gobernador de Hoct ú n , sujeHocto de Hocaba, decía que cuando d o n Diego de Q u i -j a d a le dio el mandamiento de su gubernatura le h a b í a dado

otro de lo que h a b í a n " . . .de hacer y ayudar los naturales del [pueblo] por r a z ó n de dicho cargo. . . "5 1

N o exageremos las tendencias desmtegradoras de la enco-mierida y de la gubernatura. Los mismos e s p a ñ o l e s propicia-ron de a l g ú n modo que ciertas fuerzas operaran en sentido inverso. Estas se identificaron con las obras p ú b l i c a s que, al

4 9 O r d e n a n z a s de T o m á s L ó p e z (1552-1553), en LÓPEZ DE COGOLLUDO,

1954, l i b . v. caps, X V I - X I X ; n o m b r a m i e n t o de g o b e r n a d o r i n d í g e n a hecho p o r J u f r e de L o a y s a , o i d o r de la A u d i e n c i a de G u a t e m a l a (24 de m a r z o de 1561), en A G I , Justicia, leg. 246, r a m o 1, ff. 5537v-5538.

50 T í t u l o de g o b e r n a d o r a d o n L u i s Pech (8 de o c t u b r e de 1571), en A G I , México, l e g . 3177, ff. 3v-5; n o m b r a m i e n t o de g o b e r n a d o r i n d í g e n a hecho p o r J u f r e de Loaysa, o i d o r de la A u d i e n c i a de G u a t e m a l a (24 de m a r z o de 1561), en A G I , Justicia, leg. 246, r a m o 1, ff. 5537v-5538.

5 1 Residencia del D r . Diego Q u i j a d a (1565), en A G I , Justicia, leg. 245,

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678 SERGIO QUEZADA

requerir u n gran concurso de mano de obra i n d í g e n a para su edificación, los españoles recurrieron a las autoridades i n -d í g e n a s . A fines -de 1547 el A-delanta-do solicitó a los

francis-canos que iniciaran la cristianización del centralizado

kuch-kabal de M a n í . Los frailes convocaron al halach winik y a los

principales dependientes de él con el fin de explicarles la ra-z ó n de su visita, y solicitarles la c o n s t r u c c i ó n de una iglesia y de una casa en donde pudieran v i v i r . A l d í a siguiente y de una forma organizada, m á s de dos m i l i n d í g e n a s se dividie-ron el trabajo; unos se dedicadividie-ron a cortar y transportar las maderas, otros las palmas, los d e m á s trajeron las lías para sujetar las construcciones y ese mismo d í a finalizaron las cons-trucciones al " m o d o i n d í g e n a " .5 2

D u r a n t e su a d m i n i s t r a c i ó n , don Diego Q u i j a d a inició la p o l í t i c a de construir los caminos que c o m u n i c a r í a n la ciudad de M é r i d a con los pueblos a l e d a ñ o s . D o n Francisco N a m o n I u i t declaraba que, ante el mandamiento del alcalde de a b r i r los caminos, h a b í a tratado el asunto " . . .con todos los p r i n -cipales de su pueblo y sujetos. . . " , y como les h a b í a pareci-do bien a b r i r dichas vías para el t r á n s i t o de las carretas y de las arrias lo h a b í a n hecho; y que para desmontar las ocho le-guas de selva que comunicaban el pueblo de Mocaba con la ciudad de M é r i d a h a b í a n trabajado durante quince días m i l

seiscientos hombres, y en allanar el camino ochocientos.5 3

Este procedimiento t a m b i é n fue utilizado para comunicar la capital provincial con los pueblos de H o m u n y H u h í , suje-tos de Mocaba. Para la c o n s t r u c c i ó n del camino del p r i m e r pueblo hacia M é r i d a se movilizaron setecientos i n d í g e n a s y para el H u h í m i l seiscientos.5 4 Aunque no se sabe cuáles

fue-r o n los otfue-ros pueblos sujetos n i con c u á n t o s hombfue-res pafue-rtici- partici-p ó cada uno de ellos en la c o n s t r u c c i ó n de los caminos, es

LÓPEZ DE O O O O L L U D O , l y S1! , l i b . v , ca.p. V I I .

5 3 I n f o r m a c i ó n hecha p o r el D r . D i e g o Q u i j a d a en los pueblos de

H o m u n , M a n í y T a c u l (enero de 1564), en SCHOLES Y A D A M S , 1938, n , p . 139.

j 4 I n f o r m a c i ó n hecha p o r el D r . D i e g o Q u i j a d a en los pueblos de

H o m u n , M a n í y T a c u l (enero de 1564), en SCHOLES Y A D A M S , 1938, I I , p p . 140, 143.

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ENCOMIENDA, CABILDO 679

Divisiones territoriales al tiempo de la conquista

0 L u g a r de r e s i d e n c i a d e l H a l a c h W i n i k

- D e l i m i t a c i ó n a p r o x i m a d a

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680 SERGIO QUEZADA

indudable que las cantidades de mano de obra empleadas re-basaban los límites d e m o g r á ñ c o s de los polos comunicados y que, para la o r g a n i z a c i ó n y m o v i l i z a c i ó n de esta masa h u -m a n a , se r e q u e r í a de la existencia de u n poder central.

E n la p r á c t i c a , esta necesidad que t u v i e r o n los españoles de r e c u r r i r hasta principios de la sexta d é c a d a del siglo X V I a las autoridades i n d í g e n a s para que organizaran a sus con-tingentes de mano de obra, controlaran y vigilaran el desa-rrollo de dichas obras, no sólo contrarrestaron los efectos desintegradores de la encomienda y de la gubernatura sobre

los kuchkabalo'ob sino que t a m b i é n permitieron que los que

detentaban el poder continuaran e j e r c i é n d o l o , al menos en esta f u n c i ó n .

Pero a pesar de las anteriores tendencias, la lucha por l i -m i t a r el poder de los caciques-gobernadores c o n t i n u ó su cur-so. Es precisamente Quijada, quien a pesar de su fracaso de intentar imponer de una forma acelerada algunos oficios de r e p ú b l i c a en los pueblos, el que le otorga una nueva dimen-sión a dicha lucha. Inicia la ofensiva por eliminar a los caci-ques del ejercicio de la gubernatura. Los ú l t i m o s a ñ o s de su a d m i n i s t r a c i ó n significaron u n periodo de trastornos en el seno de los pueblos y de conflictos por el poder. Hacia 1565 J u a n T u n y J u a n Panti figuran como gobernadores del pueblo de T a h c a b . Aparentemente el segundo fue impuesto por Quija-da a pesar de que T u n era el cacique.5 5 U n a nueva situación

a p a r e c i ó en los pueblos. Las funciones de cacique y de go-bernador p r i n c i p i a r o n a desdoblarse. U n individuo sería el representante del poder e s p a ñ o l ; el otro continuaba siendo cacique. A h o r a existía una persona que a pesar de la presen-cia del segundo t e n í a autoridad y mando en el pueblo. Unos i n d í g e n a s debieron seguir obedeciendo las ó r d e n e s del caci-que mientras otros p r i n c i p i a r o n a acatar las del gobernador. E n u n p r i m e r momento el desorden a p a r e c i ó en los pueblos. Los principales de Tahcab d e c í a n que la existencia de dos

go-0 3 Residencia del D r . Diego Q u i j a d a (1565), en AGI, Justicia, leg. 245,

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ENCOMIENDA, CABILDO 6 8 1

bernadores era la causa " . . .que entre ellos haya habido y haya confusión. . . "5 6

Pero t a m b i é n el desdoblamiento de las funciones puso en entredicho el prestigio y la legitimidad del cacique. Su p r i n -cipio de autoridad e m p e z ó a desplomarse. U n a s i t u a c i ó n de este tipo surgió en el pueblo de Sacalaca en donde Q u i j a d a h a b í a nombrado como gobernador a una persona que no era el cacique. Los principales d e c í a n que " . . .ninguno de ellos m a n d a n i es obedecido y hay m u y gran confusión y desorden en el dicho pueblo por no haber cabeza. . Desafortu-nadamente, no se tienen evidencias de c ó m o evolucionaron estos acontecimientos; pero se puede suponer que los bandos surgieron y con ellos la lucha por el poder del pueblo. E l po-der del cacique, ante estos embates de la política e s p a ñ o l a , estaba entrando en crisis.

Varias circunstancias se conjugaron para que durante el ú l t i m o tercio del siglo X V I la crisis del cacicazgo se acelera-r a . L a gubeacelera-rnatuacelera-ra, poacelera-r su misma dependencia del podeacelera-r es-p a ñ o l , t r a í a consigo las es-posibilidades de que cualquiera que ejerciera el oficio pudiera ser removido por alguna causa jus-tificada. L a C o r o n a a p r o v e c h ó cualquier oportunidad para demostrarle a los caciques cuan veleidoso era el cargo. Aunque no se saben las causas, en 1569 don Gaspar T u n , goberna-dor de H o m u n , sujeto de Hocaba y don Hernando Batun go-bernador de I x t u a l , sujeto de D z i d z a n t u n , estaban desterra-dos de sus pueblos y por lo tanto suspendidesterra-dos de la guberna-t u r a .5 8 E n una s i t u a c i ó n similar se encontraba hacia 1583

don Hernando C u p u l , gobernador de Espita, por v i v i r aman-cebado.5 9

S i m u l t á n e a m e n t e a esta tendencia de la política real, la so-ciedad i n d í g e n a p r i n c i p i a a sufrir los efectos m á s d r á s t i c o s de

j 6 Residencia del D r . D i e g o Q u i j a d a (1565), en A G I , Justicia, leg. 245,

f. 1370v.

5 7 Residencia del D r . D i e g o Q u i j a d a (1565), en A G Í , Justicia, leg. 245,

f. 1387.

3 8 Residencia de d o n L u i s C é s p e d e s de O v i e d o , en A G I , Justicia, leg.

253, ff. 773, 814.

5 9 V i s i t a y cuenta del p u e b l o de Espita y del pueblo de C a b c a n u l

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SERGIO QUEZADA

la presencia e s p a ñ o l a , aparte de otros f e n ó m e n o s naturales que se conjugaron. Las crisis periódicas aparecen: 1568, ham-bre; 1569-1570, epidemia de peste; 1571-1572, sequía, hambre y epidemia de peste; 1575-1576, epidemia de viruelas, sequía y hambre; 1580, epidemia de s a r a m p i ó n y t a b a r d i l l o .6 0 L a

p o b l a c i ó n disminuye en forma alarmante y los caciques no escapan a dicha situación.

Entre 1569 y 1583 sólo en la r e g i ó n dominada por el linaje de los C u p u l mueren once de aquellos funcionarios.6 1 Unos

sucumben con descendientes y algunos de éstos pudieron, a t r a v é s del cacicazgo, mantener la gubernatura como aconte-ció con d o n j u á n Caamal del pueblo de Sisal extramuros de V a l l a d o l i d .6 2 Otros, aunque heredaron la posición de

cacique, su edad fue una coyuntura aprovechada por los e s p a ñ o -les para eliminarlos del ejercicio de la gubernatura. E n 1581 don Diego de S a n t i l l á n decía que el gobernador de T i x k o k o b era Lorenzo Puch porque, aunque el pueblo tenía cacique no le h a b í a n encomendado el gobierno " . . .por no ser suficiente para ello. . . " .6 3 T a m b i é n m u r i e r o n caciques-gobernadores

sin descendencia y los e s p a ñ o l e s aprovecharon la o p o r t u n i -dad para imponer a sus gobernadores. Hacia 1575 Francisco Be a p a r e c í a , entre muchos ejemplos, como sucesor de don

Francisco de Montejo X i u —cacique y señor natural del

kuch-kabal centralizado de M a n í — en el oficio de gobernador.6 4

L a crisis de los caciques era evidente hacia 1583 y u n nuevo tipo de líderes estaba a p o d e r á n d o s e de los pueblos.

^ CTARCÍA B E R N A L , 1 9 7 8 , pp- 6 6 ~ 6 7 .

b l Residencia de d o n L u i s C é s p e d e s de O v i e d o , en A G I , Justicia, leg.

253, fí". 859, 890v, 892, 897, 898, 910; residencia de don L u i s C é s p e d e s de O v i e d o , en A G I , Justicia, í e g . 250, f. 505v, 589; papeles relativos a la v i s i t a del o i d o r D r . D i e g o G a r c í a de Palacio (1583), en B A G N M , 1940, p p . 390, 4 1 4 .

6 2 R e l a c i ó n del pueblo de C i c a b (1579), en R Y , n, p. 202. 6 3 R e l a c i ó n de T i x k o k o b (1581), en R Y , i , p . 282.

6 4 Francisco P a l o m i n o , p r o t e c t o r de los indios de la p r o v i n c i a de Y u

-c a t á n -con la -c i u d a d de M é r i d a y sus en-comenderos sobre que no se - car-g u e n los i n d i o s , en A G I , Justicia, leg. 1016, f. 180.

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ENCOMIENDA, CABILDO 683

S I G L A S Y R E F E R E N C I A S

A G I A G N M B A G N M B P A B V RY.I

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