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Estudio: Potencial de ampliación del riego en la Argentina

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(1)

Regional Office for Latin America and the Caribbean

United Nations Organization for Food and Agriculture

Estudio:

“Potencial de ampliación del

riego en la Argentina”

Convenio UTF – PROSAP

(2)

1. Antecedentes

2. Estructura del Estudio

3. Escenario de Cambio Climático

4. Riego Existente

5. Nuevas Áreas

6. Riego Complementario

7. Aspectos Transversales

 Medio Ambiente

 Institucional y Legal

 Herramienta Multicriterio

8. Resumen Resultados

9. Propuestas

10. Conclusiones

11. Resultados Provinciales: Mendoza, Santa Fe, Neuquén y Jujuy

Estudio: “Potencial de ampliación del riego en la Argentina”

(3)

(4)

(5)

Contexto y Oportunidades

Superficie apta para regadío Vs. Superficie utilizada mundial

Evolución y proyección superficie bajo riego

en A. Latina (1960-2050)

(6)

(7)

Áreas del Estudio

Integral Áreas

Existentes

Riego

Complementario

(8)

Marco Metodológico

 Acuerdos específicos de

Colaboración:

 INA

 INTA

 UNSAM

 Realización de 10 talleres

participativos, con

presencia de:

 Instituciones provinciales de

Riego

 Universidades (UNL, UBA,

UNC, UNSAM)

 Instituciones de

Investigación (INA, INTA)

 Organizaciones de

Productores (AAPRESID,

ACREA, MAIZAR).

 Sector Privado

 Especialistas de distintas

áreas: PROSAP, UCAR,

Banco Mundial…

(9)

Visualización de las dimensiones del Análisis

Agronómica: usos de suelo,

cultivos, rendimientos,

producciones

Infraestructura: estado actual y

costos

Escenario Cambio Climático

Económico Social

Hidrología: disponibilidad y

calidad de agua

Análisis

Multi

criterio

Institucional, legal

Acciones para ampliar el riego en Argentina considerando

inversiones, estrategias, políticas y mecanismos posibles

(10)

(11)

(12)

Necesidades de Riego

Aumento de necesidades de riego

por regiones

(13)

Disponibilidad Hídrica

Indicador déficit estimado de agua para riego

por cuencas según Banco Mundial

(14)

Impactos en Agricultura

Pérdidas de Producción estimadas

:

325 Mil Has/ 910 Millones USD

72% Irrigada con Ag Superficial

28% Irrigada con Ag. Subterránea

Estimación

de

las

pérdidas

productivas que se presentarían, en

escenarios

futuros

de

mayor

temperatura y menor disponibilidad

del recurso hídrico sino se realizan

proyectos

(15)

(16)

Relevamiento

 Caracterización General de los Sistemas Actuales,

 Análisis Institucional y Legal,

 Caracterización Productiva,

 Caracterización Hídrica e Infraestructura Existente

(17)

Análisis de Costos de Infraestructura (Colectivos)

Información de Base:

• Relevamiento de la superficie total regada actualmente

• Proyectos PROSAP

Criterios tenidos en cuenta:

• Ubicación cartográfica de los sistemas de riego y (Imágenes Satelitales)

• Definición de tipología de canales (Superficie abastecida)

• Longitud del tramo intervenido, m/ha (Proyectos formulados por PROSAP)

• Pendiente (Información existente, imágenes satelitales)

• Porcentaje de intervención (considera la infraestructura existente)

• Coeficiente telescópico (Considera las reducciones de caudal por entrega

durante el recorrido)

• Costo total por ha de cada tipología de canales (USD/ha)

• Costo total del sistema (USD)

(18)

(19)

Analisis de costos de tecnología (Parcelar)

Cultivo

Tipo de Riego

Eficiencia a

Alcanzar

Costo

(USD/ha)

Todos

Sup. Tipo I

65%

300

Todos

Sup. Tipo II

75%

1,180

Granos

Pivot

85%

2,780

Forrajero

Pivot

85%

2,780

Industriales Goteo subt.

95%

4,000

Horticola

Goteo cinta.

95%

3,500

Horticola

suplementario Goteo cinta.

95%

2,800

Fruti-viticola

Goteo

95%

3,000

Olivo-nogal

Goteo

95%

2,175

Citrico-banano

Goteo

95%

2,325

Célula de

Cultivo

por

Provincia

Rango de

Aplicación

de

tecnología

según

escenario

Inversión Total por Provincia

Cálculo de Costos de Inversiones Parcelares

Ejemplo Mendoza.-

Gravedad mejorada 45%

Gravedad tecnificada 15%

Riego presurizado 25%

(20)

(21)

Resultados Costos

(22)

Beneficios

1. INCREMENTO DE PRODUCCION MEDIO ESPERADO POR PROVINCIA

2. AHORRO DE AGUA  EXPANSIÓN DE SUPERFICIE CULTIVABLE

Buenos Aires

Catamarca

Chaco

Chubut

Córdoba

Corrientes

Entre Ríos

58%

54%

22%

27%

41%

24%

22%

Formosa

Jujuy

La Pampa

La Rioja

Mendoza

Neuquén

Río Negro

24%

41%

47%

49%

31%

20%

22%

Salta

San Juan

San Luis

Santa Cruz

Santa Fe

Santiago del

Estero

Tucumán

(23)

Resultados Beneficios

Superficie a incrementar

Escenario 1

Superficie a Incrementar

Escenario 2

800

561

10,000 20,000 30,000 40,000 50,000 60,000 70,000

Puestos de trabajos creados por inversión infraestructura de riego

(directos e indirectos)

Potencial de superficie a Ampliar por provincia, ha

Escenario 1:

Considerando que

existe

un

aumento

de

las

necesidades de riego de los

cultivos, debido al incremento de

temperatura estimado por los

modelos de cambio climático.

Escenario

2:

Considerando

adicionalmente futuros escenarios

de

escases,

estimando

disminuciones de los caudales en

base a modelos de predicción.

(24)

(25)

Evaluación Económica: Inversión y Superficie Viable

Superficie Potencial a ampliar e Inversión viable requerida

Meter eficiencia colectiva y parcelar

(26)

Evaluación Económica: Inversión por hectárea

Resultados Inversión Total por Hectárea

incorporada con Cambio Climático

(27)

Análisis de Sensibilidad

Análisis de Sensibilidad, Simulación de Montecarlo

Variables consideradas:

 valor bruto de producción por

ha,

 costos de inversión colectiva,

 costo de inversión parcelar,

 costos de producción por ha,

 costos de mantenimiento de

inversiones,

 demanda de los cultivos,

 eficiencias,

 superficie cultivada bajo

riego,

 incremento de producción y

 cambio climático.

(28)

Estudio de Caso: Canal Montecaseros

Situación actual: área de influencia de 36,000 hectáreas de las cuales tienen

derecho a riego 8531 ha. Entre 1997 y 2006, fueron ejecutadas las siguientes

obras:

 Intervenciones previas en canales primarios y secundarios

 Canal terciario: 100% intervención

 Canales cuaternarios y comuneros: 50% intervención

Objetivo:

Beneficios:

Generó un incremento de la superficie cultivada y de los rendimientos

 Principal cultivo: Vid (75%)

 Aumento superficie: 5%

 Aumento de rendimientos: 25%-28%

Recuperación de ha afectadas por freática (aledañas al canal): 800 ha

Disminución de ha abandonadas y semi abandonadas: de 52% a 8%

Mejora de eficiencia y gestión del recurso  atenúa las posibles pérdidas de

producción por efectos del cambio climático (últimos 4 años de escases)

Disminución consumo agua subterránea: menor incremento en las EAPs con

derecho de agua superficial.

(29)

El análisis de la información del estudio de caso, permitió validar

las consideraciones asumidas en el estudio respecto a:

• Montos de inversión previsto por ha y categorización de

canales.

• Beneficios asociados al incremento de productividad.

• Implicancias de mejoras en eficiencias, como medida de

adaptación a efectos del cambio climático.

(30)

(31)

Información base

• Estudio y descripción de las 101

cuencas realizadas por la Subsecretaria

de Recursos Hídricos de la Nación

(características físicas, naturales,

hidrológicas, socioeconómicas). Año

2006

• Planes directores de cuencas

• Planes estratégicos provinciales de

desarrollo territorial

(32)

Análisis de Cuencas

• Indicadores a determinar

– Características físicas de las cuencas

– Módulo

– Derrame anual

– Influencia del Cambio Climático

– Obras de regulación - % (Volumen de regulación/derrame anual)

– Superficie cultivada – % ( Consumo anual riego/ derrame anual)

– Población de la cuenca – % ( Consumo anual/ derrame anual)

– Caudales ecológicos - % ( Consumo anual/ derrame anual)

– Otros usos - % ( Consumo anual/ derrame anual)

– Infiltración - % ( Consumo anual/ derrame anual)

– Porcentaje total comprometido de la cuenca

(33)

Análisis de Nuevas Áreas

• Análisis de la oferta y de la futura demanda

• Análisis y ponderación bajo distintos criterios de

selección de información base: clima, suelo, agua y

situación socioeconómica.

• Estudio de aspectos institucionales

• Determinación de índices económicos que identifican a

cada provincia y a cada sistema de riego:

– Tipo de producción,

– Rendimientos,

– Costos de producción,

– Valor bruto de producción,

– Costos necesarios en infraestructura comunitaria y parcelaria,

– VAN y TIR

(34)

(35)

Evaluación Económica

Total:

791 mil hectáreas

5.134 millones de USD

(36)

Estudio de Caso: Proyecto Patagonia, Neuquén

Situación: Desarrollará una producción de cereales y oleaginosas sobre 8.563 ha,

de un total de 4.911 ha relevadas, en la Estancia Spinetto: transformará tierras

semidesérticas en tierras aptas para la producción agropecuaria, a través de la

instalación de sistemas de riego por aspersión, goteo y siembra directa.

Variables analizadas:

1. Clima

2. Temperatura

3. Precipitaciones

4. Humedad

5. Evapotranspiración

6. Vientos

7. Suelos

8. Cultivos

9. Energía

10. Agua

11. Estructura de Costos

Conclusión:

Las variables coinciden con

las que se analizaron para

evaluar y priorizar las

superficies de cada cuenca.

Presenta una estructura de

costos similares a los

considerados en las

evaluaciones, lo cual garantiza

la viabilidad de las propuestas

analizadas.

(37)

(38)

Disponibilidad Hídrica

(39)

Disponibilidad Hídrica: Agua Superficial

– Recopilación de Información hidroclimática, características

topográficas, cursos de agua y suelos disponible.

(40)

Disponibilidad Hídrica: Agua Superficial

Conclusiones Aguas Superficiales:

• Los grandes ríos de la región, Iguazú, Paraná, Paraguay y Uruguay

no

tienen limitación en cantidad y calidad de agua

para suministrar agua

para riego complementario.

• Los afluentes más importantes

(Bermejo, Salado, Corriente,

Miriñay, Gualeguay, Carcarañá,

Santa Lucia y Dulce) pueden

resultar de interés como fuente de

provisión de riego complementario.

Se desconocen con precisión las

condiciones de calidad

.

• Los afluentes pequeños en algunas épocas del año sus caudales son muy

escasos y el régimen de escurrimiento guarda directa relación con el

régimen de lluvias de la región, haciendo

muy limitada

la posibilidad de su

aprovechamiento

(41)

Disponibilidad Hídrica: Agua Subterránea

– Recopilación de información de acuíferos existentes, caudales,

profundidades, calidad de agua, láminas, coeficientes de recargas …

– Áreas recomendadas para riego con agua subterránea

Corrientes

Entre Ríos

Formosa

(42)

Información Productiva/Agronómica

Actual:

según información del

Ministerio de Agricultura

Futura:

Considerando tendencias a

futuro Fundación INAI, ERAMA

2022 (Escenario de Referencia

Agroindustrial Mundial y

Argentino), y sugerencias y

opiniones de informantes

calificados.

Células de Cultivo actuales y futuras

(43)

Información Productiva/Agronómica

– Frecuencia de ocurrencia de Riego de los Cultivos con y sin Cambio

Climático: En base a datos de Eto de los cultivos analizados,

(44)

Información Productiva/Agronómica

– Producciones generadas por el Riego Complementario con y sin Cambio

Climático (Maíz, Estación Reconquista)

– Estimación de eficiencias de los Sistemas de Riego y cálculos de

lixiviación

– Necesidades netas de riego

por cultivo y zona con y sin CC

Escenario

Biomasa

Lámina de

riego (mm)

Producción

en Secano

Producción

en Riego

Lámina de

riego (mm)

Producción

en Secano

Producción

en Riego

Media

82.1

12202.2

19107.9

107.9

9048.6

20172.8

DS

74.5

3875.6

2308.3

75.0

4866.1

2511.2

Grano

Lámina de

riego (mm)

Secano

Riego

Lámina de

riego (mm)

Secano

Riego

Media

82.1

5351.2

9188.3

107.9

3511.2

9708.7

DS

74.5

2606.9

1115.4

75.0

3101.3

1216.5

Lámina promedio

aplicada por ciclo

103.0

128.1

(45)

Información Productiva/Agronómica

– Ejemplo de mapas de rendimiento. Algodón y Maíz, Secano y con Riego

Complementario

(46)

Información Medio Ambiental

– Aspectos Ambientales considerados:

 Indicadores: Ecorregiones, Cuencas, Tipos de Suelo, Salinidad, Calidad de

Aguas, Drenaje.

 Propuesta de Matriz de Evaluación y Ponderación Ambiental de Proyectos

de Riego Complementario en base a indicadores como: consumo de agua,

contaminación de aguas y suelos, alteración de canales y reservorios,

Biodiversidad de Ecosistemas, Cambio Climático…

(47)

Otra Información

Infraestructura Existente considerada:

Núcleos Urbanos, Carreteras, Caminos, Vías Ferroviarias, Energía Eléctrica,

Infraestructura Rural, Infraestructura Hidráulica Existente

Aspectos Económicos considerados:

Costos de Producción: Directos e Indirectos (

AACREA e INTA

).

Precios Nacionales e Internacionales

(Bolsa de cereales de Rosario, Ministerio de

Agricultura, Ganadería y Pesca, Banco Mundial)

.

(48)

Definición de Infraestructura Necesaria: Alternativas consideradas

Tipologías de Obras:

A. Fuentes Superficiales:

1.

Tomas y canales por gravedad

2.

Bombeos y canales a partir de Aguas

Superficiales

3.

Bombeos y tuberías a partir de Aguas

Superficiales

B. Fuentes Subterráneas:

1.

Bombeos a Partir de Acuíferos

Análisis de Costos de Inversión y O&M de

cada celda definida en la zona analizada

(10,000 has) según alternativa.

(49)

Definición de Infraestructura Necesaria: Cálculo de costos inversión, O&M

Fuentes Superficiales

:

1.

Tomas y canales por gravedad

Determinación de la mínima longitud del canal de conducción hasta cada celda potencial a

regar manteniendo una pendiente determinada.

Costos estimados: excavación, terraplén, limpieza y preparación del terreno, revestimiento de

hormigón simple de 0,15 m de espesor, hormigón de limpieza, sistema de drenaje, juntas y

obras singulares.

Costos de distribución interna en la celda, 17,5 MM USD en base a una red telescópica de

5 m3/s de capacidad inicial a 1 m3/s en los tramos finales.

2.

Bombeos y tuberías a partir de Aguas Superficiales

Las estaciones de bombeo y los saltos se estiman en 5 MM USD, costos de estaciones de

bombeo y generación otros 5 MM USD.

Los canales igual que el punto anterior

Costos O&M: 1% de inversión

3.

Bombeos y canales a partir de Aguas Superficiales

Aceptando la posición y altimetría de la toma y de la celda a irrigar, se adoptan sucesivas

estaciones de bombeo (según el caso), tubería de impulsión y costos de accesorios.

Las plantas de bombeo se clasificaron mediante los siguientes ítems: costo de la obra civil,

bombas, equipamiento hidro-electromecánico

Costos O&M: 10% de inversión

Resultados Mapas GIS

Fuentes Superficiales:

(50)

Definición de Infraestructura Necesaria: Cálculo de costos inversión, O&M

Fuentes Subterráneas

1. Bombeo a partir de Acuíferos:

• Profundidad de acuíferos

• Caudales de explotación

• Costos de energía de las distintas empresas

• Altura de bombeo

• Riego por Pívots

• Tiempo de uso

• Costos de O&M

• Resultados Mapas GIS

Mapa de Costos de Energía

Fuentes Subterráneas:

(51)

Evaluación Económica

(52)

Evaluación Económica

(53)

Definición de Infraestructura Necesaria: Cálculo de costos inversión, O&M

Subterráneo

(54)

Definición de Infraestructura Necesaria: Cálculo de costos inversión, O&M

Rentabilidad de obras a partir de Alternativa

más Conveniente en cada Celda

(55)

Análisis de Sensibilidad

$

$ 0,10

$ 0,20

$ 0,30

$ 0,40

$ 0,50

$ 0,60

$ 0,70

$ 0,80

$ 0,90

$ 1,00

$ 1,10

$ 1,20

$ 1,30

$ 1,40

$ 1,50

$ 1,60

10

000

18

00

00

35

0000

52

0000

69

0000

86

0000

10

3000

0

12

0000

0

13

7000

0

15

4000

0

17

1000

0

18

8000

0

20

5000

0

22

2000

0

23

9000

0

25

6000

0

27

3000

0

29

0000

0

30

7000

0

32

4000

0

34

1000

0

35

8000

0

37

5000

0

39

2000

0

40

9000

0

42

6000

0

44

3000

0

46

0000

0

47

7000

0

49

40

00

0

51

1000

0

52

8000

0

54

5000

0

56

2000

0

57

9000

0

59

6000

0

Co

sto

d

e

la

En

er

a (

U$

S/

KWh)

Hectáreas viables económicamente

Hectáreas Viables Económicamente según costo de la

Energía Eléctrica (U$S/kwh)

Tarifa Máxima

Tarifa Máxima Simulada

Simulando el costo de la energía

Determinación de la máxima tarifa eléctrica que pone al límite de

rentabilidad el proyecto

(56)

Restricciones hidrológicas / económicas

Según la necesidad de riego de cada provincia (del modelo de cultivos

existente) se cálculo la superficie que puede abastecerse con la oferta de agua

disponible.

Cada provincia tiene un potencial de áreas a ampliar en función de restricciones:

(57)

Restricciones Adicionales

 Existencia de zonas urbanizadas;

 Existencia de zonas protegidas, desde el punto de vista ambiental;

 Calidad de los suelos (aptitud para ser cultivados)

(58)

Agua

Superficial

(has)

Agua Subterránea

(has)

Total** (ha)

Inversión Total

(Millones USD)

Chaco

390,000

300,000

680,000

2,974

Cordoba

50,000

50,000

160

Corrientes

940,000

480,000

950,000

2,476

Entre Ríos

1,750,000

1,750,000

6,112

Formosa

260,000

260,000

1,043

Misiones

260,000

260,000

453

Salta

10,000

10,000

32

Santa Fe

630,000

380,000

750,000

3,151

Santiago del Estero

20,000

20,000

112

Total

4,260,000

1,210,000

4,730,000

16,513

*Considera superficie sin restricciones urbanísticas, sin restricciones medioambientales y de tipo de

suelo, viables económicamente y con disponibilidad de agua

**La Total no es la suma de ambas ya que hay superficie que es rentable para ambas fuentes

Resultados*

Superficial

Subterránea

(59)

Estudio de Caso: Avellaneda, Santa Fe

Situación actual: El grupo de riego cuenta con un total de 6 productores, que en

total abarcan 145 has, son empresas familiares, donde en todos los casos trabajan

más superficie fuera del área de riego, los cultivos que se producen son: algodón,

maíz, soja, trigo, girasol, avena y ocasionalmente sorgo.

Se emplean sistemas de riego por aspersión (pívot central y avance frontal) y riego

por surco, y actualmente se está evaluando la posibilidad de instalar un lote con

riego por goteo subterráneo.

El agua es cosechada a través de una represa de cierre frontal, con una capacidad

de almacenamiento de 125.000 m3 y un área de aporte de 340 has.

(60)

Estudio de Caso: Avellaneda, Santa Fe

Descripción y costos

Grupo de riego La Vertiente

Precio de la tierra

5000 U$S/ha

Infraestructura hidráulica

Represa

Infraestructura eléctrica

Si, Cooperativa

Energía para bombeo

Eléctrica

Costo energía

0,40 $/kW

Altura que eleva el agua

5 m (hay represa)

Grupo o consorcio de

regantes

Si, grupo

Costo riego

0,32 U$S/mm

Costo equipo (estudios,

desarrollo y puesta en

marcha incluidos)

2200 U$S/ha

Movimiento de suelo

Costo extra por represa, movimiento de tierra

Equipo de riego

Pívot

Descripción equipo

4 posiciones que riegan 90 has en total

Observaciones

Poseen también equipo de avance frontal de 100

m pero está casi en desuso. También riego por

manto.

mm riego en maíz

130 mm

mm riego en algodón

140 mm

mm riego en trigo

65-80 mm

mm riego en soja

120 mm

(61)

Estudio de Caso: Avellaneda, Santa Fe

Beneficios sociales

 Trabajo coordinado en equipo.

 Agente motivador de los propietarios, empleados y vecinos. Se están analizando 8 nuevos

proyectos.

 Mayor capacitación y dedicación. Práctica intensiva.

Beneficios ambientales

 Estudio de impacto ambiental previamente inexistente.

 Mejora de los suelos, mayor profundidad de enraizamiento.

 Aumento de la fertilización.

 No se afecta el consumo de agua subterránea ya que en la represa se almacena agua de lluvia.

 Manejo con Buenas Prácticas Agrícolas.

Beneficios económicos/productivos

 Aumento de entre un 50 y un 130% de la producción.

 Mejora de la calidad de los productos cosechados.

 Mejora notoria de la situación económica de la empresa.

 Aprovechamiento de la represa para criar Pacú. Valor agregado al proyecto.

 Mejora de acceso crédito (Ministerio y Municipalidad de Avellaneda).

(62)

(63)

Salinidad

(64)

(65)

Aguas Residuales

(66)

Institucional & Legal: Metodología

Variables consideradas por sistema fueron

:

 Normativa;

 Permisos y Concesiones de Aguas;

 Régimen de Propiedad y Tenencia de la Tierra;

 Esquema de Gestión Institucional del Agua;

 Participación Organizada de los Usuarios;

 Valoración del Agua;

 Pago canon de riego;

 Sistemas de Información sobre el Recurso Hídrico;

 Perspectiva de Tecnificación del riego;

 Esquema de Financiamiento

 Régimen de Energía Eléctrica provincial.

(67)

(68)

(69)

(70)

Concesiones y permisos de agua para riego

Desaparecen las grandes diferencias de regímenes fundadas en la distinta

disponibilidad de recursos hídricos.

Homogeneización

de los derechos de aguas /calidad – cantidad / cambio climático

La

concesión

ha dejado de ser el medio exclusivo o principal de acceso a los derecho

de aguas / el uso de la

figura permisional

se extiende al tiempo que se precarizan

los derechos concesionales existentes

Derechos de aguas en el marco no sólo de una planificación hídrica sino de un

ordenación del territorio con requerimientos ambientales. Falta de estudios

hidrogeológicos. Medición y control del uso del agua.

Las mayoría de las legislaciones y gestiones han sido inspiradas en regulaciones de

riego integral que focalizaban en la garantía de la inversión sin contemplar aspectos

ambientales, necesidades del los sistemas complementarios, etc.

(71)

Concesiones y permisos de agua para riego

Problemas a considerar

 La diversa realidad del

riego integral y complementario

puede requerir de un

diseño diverso del estatuto de los derechos

 Ej. Condiciones de caducidad / preservación de la calidad / carácter real

/ arrendatario

 Los derechos asociados al riego complementario deberán poner énfasis en la

regulación de la calidad…

 Contaminación difusa / uso de fertilizantes / vertidos actividad agrícola.

Prevención.

 Tener como base el acuífero / coordinación provincial.

(72)

Herramienta Multicriterio

(73)

(74)

Inversión Requerida

Total: 6,1 millones de has (29.779 MM USD)

Áreas Existentes: 561 mil has (8.132 MM USD)

Nuevas Áreas: 791 mil has(5.134 MM USD)

(75)

(76)

Institucional & Legal

 Fomentar programas de titulación y regularización de tierras, priorizándose estas

acciones en provincias con riego integral.

 Promover el diseño de registros y sistemas de información, como así también sus

procesos y métodos de gestión.

 Establecer marcos normativos claros que permitan generar incentivos para el uso

eficiente del agua.

 Mejorar los componentes de fortalecimiento institucional en los proyectos PROSAP,

previendo entre otros aspectos, los procesos de transferencia de responsabilidad a las

organizaciones de usuarios, desde lo legal, institucional y normativo.

 Fortalecer mecanismos de gestión de las aguas subterráneas.

 Fomentar la vinculación interinstitucional y su coordinación, la participación en la toma

de decisiones de los diferentes actores involucrados.

 Promover el desarrollo de organizaciones de usuarios financieramente sanas y

administrativamente autónomas.

(77)

Económicas

 Generar instrumentos financieros innovadores que permitan apalancar los proyectos

públicos y privados de inversión en proyectos de riego y drenaje. Fortalecer mecanismos de

articulación público-privado.

 Proponer desde la política pública la mitigación de los costos impositivos que afectan a los

complejos agrícolas y ganaderos (nacional, provincial y municipal).

 Avanzar en políticas públicas que faciliten el arraigo de los trabajadores y actores de la

agricultura y la ganadería en los lugares de explotación.

 Instrumentar políticas de capacitación y formación en buenas prácticas.

 Aplicar tarifas energéticas especiales/diferenciales para riego.

 Revalorizar la importancia de la agricultura irrigada, para abordar los problemas de

escasez de agua y deterioro ambiental.

 Desarrollar e implementar incentivos económicos, para la conservación de cuencas

hidrográficas, en esquemas de pago por servicios ambientales.

 Sostener los Fondos de Financiamiento de la Actividad productiva/Fideicomiso.

(78)

Técnicas

 Definir programas que permitan la realización de estudios de los recursos hídricos, en

aspectos relacionados con la cantidad y la calidad (resaltando recursos subterráneos).

 Generar instancias que garanticen la participación de los actores multisectoriales

involucrados con el uso, protección y asignación del agua.

 Aplicar metodologías de apoyo como la Herramienta Multicriterio, en la toma de

decisiones en sistemas hídricos, cuencas o planes nacionales de riego, caracterizados

por un uso multisectorial de los recursos hídricos, y por la alta complejidad del tema.

 Sostener a largo plazo los proyectos de reúso en riego.

 Crear una red integrada por sistemas regionales de información geohidrológica.

 Promover la recuperación de las tierras afectadas por problemas de salinidad.

 Rehabilitar y/o mejorar los sistemas de drenaje.

 Aumentar el uso de tecnologías ahorradoras del recurso hídrico, que aumenten la

eficiencia global de los sistemas para que esten preparados frente al CC.

(79)

(80)

Conclusiones

 Potencial  6,1 Millones de hectáreas / 29.780 millones de USD

 Limitaciones  capacitación, información, institucionalidad, recursos económicos,

factores político-culturales, ordenamiento territorial, degradación de tierras y

salinidad etc.

 Propuestas que involucran aspectos (i) económicos financieros, (ii) institucional y

legal, y (iii) técnico.

 Herramienta Multicriterio  mecanismo estructurado ,que sistematiza la

información recopilada, para identificar estrategias de acción, que posibiliten la

planificación de acciones y mecanismos orientados a incrementar e intensificar

sosteniblemente la producción de la agricultura irrigada en la Argentina.

(81)

(82)

Mendoza

(83)

Mendoza: relevamiento de áreas existentes con riego

Superficie Regada con

Fuentes Superficiales

Superficie Regada con

Fuentes Subterránea

Total

Río Mendoza

40,700

16,600

57,300

Río Tunuyan Inferior

33,300

28,600

61,900

Diamante

64,000

1,640

65,640

Atuel

38,304

38,304

Malargue

5,800

5,800

Río Tunuyan Superior

19,900

19,500

39,400

Total Provincia

202,004

66,340

268,344

Mendoza

Cuenca Norte

Cuenca Sur

Cuenca Centro

Nº de regantes: 52,800

VBP: 5,645 USD/ha

Costo de producción

medio: 3,900 USD/ha

Eficiencia sistemas

 colectivo: 78%

 parcelar: 55%

 Total: 43%

(84)

Mendoza: análisis efectos CC

Superficie que se pierde: 48.398 has

Producción que se pierde: 273 Millones USD

Aumento Necesidades de

Irrigación:

4,7%

14%

Efectos CC

en

Mendoza

Modelos Climáticos

(85)

Mendoza: análisis inversión colectiva

USD/ha

Costo Total

(Millones USD)

Rio Mendoza

836.4

96.2

Rio Tunuyan Superior

961.5

40.3

Rio Tunuyan Inferior

993.5

79.0

Rio Diamante

1,650.8

122.8

Rio Atuel

3,587.4

393.0

Rio Malargue

1,202.8

7.0

1,732.4

738.3

Propuesta de Inversión en

Infraestructura de captación,

transporte y distribución.

Fuera de parcela

Ejemplo.- Análisis Tunuyan Superior

HAS CULTIVADAS HAS Nº i TIPO M/HA M BASE PM U$S/KM/H

A/PM

U$S/KM/H

A U$S/KM U$S U$S/HA INTERVENCIÓN TELESCÓPICOU$S/HA CANTIDAD U$S

CANAL MANZANO 2,007.99 2,341.68 1 0.1% IV 5.0 11,732 1.9 3.8 54 207 485,134 5,691,509 2,431 40% 60% 583.33 1.00 1,365,962.08 334.53 7 0.1% V 13.1 4,382 0.9 1.8 110 202 67,678 296,583 887 0% 70% - 7.00 -VISTA FLORES 1,840.99 2,146.93 1 0.1% IV 5.0 10,756 1.8 3.7 54 201 430,537 4,630,893 2,157 40% 60% 517.68 1.00 1,111,414.36 306.70 7 0.1% V 13.1 4,018 0.9 1.8 110 196 60,061 241,314 787 0% 70% - 7.00 -ARROYO CLARO 2,509.63 2,926.69 1 0.1% IV 5.0 14,663 2.1 4.1 54 225 659,218 9,665,922 3,303 40% 60% 792.64 1.00 2,319,821.38 325.19 9 0.1% V 13.1 4,260 0.9 1.8 110 200 65,094 277,296 853 0% 70% - 9.00 -ARROYO GRANDE 1,017.57 1,186.68 1 0.1% IV 5.0 5,945 1.5 3.0 54 161 190,532 1,132,761 955 40% 70% 267.28 1.00 317,173.09 296.67 4 0.1% V 13.1 3,886 0.9 1.8 110 193 57,376 222,983 752 0% 70% - 4.00 -MANANTIALES 1,436.17 1,674.83 1 0.1% IV 5.0 8,391 1.7 3.4 54 183 306,001 2,567,629 1,533 40% 60% 367.94 1.00 616,231.04 334.97 5 0.1% V 13.1 4,388 0.9 1.8 110 202 67,800 297,512 888 0% 70% - 5.00 -ARROYO SALAS CAROCA 2,493.17 2,907.49 1 0.1% IV 5.0 14,567 2.1 4.1 54 225 653,279 9,516,000 3,273 40% 60% 785.50 1.00 2,283,839.90

323.05

9 0.1% V 13.1 4,232 0.9 1.8 110 200 64,507 272,995 845 0% 70% - 9.00 -ARROYO CANAL LA QUEBRADA 171.37 199.85 1 0.1% V 13.1 2,618 0.8 1.5 110 167 33,329 87,259 437 0% 100% - 1.00 -CANAL LA PAMPA 484.96 565.55 1 0.1% IV 5.0 2,833 1.1 2.2 54 122 68,772 194,858 345 0% 100% - 1.00

-282.77

2 0.1% V 13.1 3,704 0.9 1.7 110 190 53,714 198,974 704 0% 70% - 2.00 -MATRIZ ESTE UNIFICADA 2,999.76 3,498.27 1 0.1% IV 5.0 17,526 2.2 4.4 54 241 842,481 14,765,621 4,221 40% 60% 1,013.00 1.00 3,543,749.15

349.83

10 0.1% V 13.1 4,583 0.9 1.9 110 206 71,970 329,821 943 0% 70% - 10.00 -CANAL ESQUINA UNIF 876.70 1,022.39 1 0.1% IV 5.0 5,122 1.4 2.8 54 152 155,233 795,129 778 40% 70% 217.76 1.00 222,636.15

340.80 3 0.1% V 13.1 4,464 0.9 1.9 110 204 69,428 309,957 910 0% 70% - 3.00 -EL PERAL UNIF 318.75 371.72 1 0.1% V 13.1 4,870 1.0 1.9 110 210 78,235 380,970 1,025 0% 70% - 1.00 -GUALTALARY 27.00 31.49 1 0.1% V 13.1 413 0.4 0.8 110 83 2,626 1,083 34 0% 100% - 1.00 -RIO LA PAMPA 795.64 927.86 1 0.1% IV 5.0 4,649 1.3 2.7 54 146 135,847 631,498 681 0% 70% - 1.00 -309.29 3 0.1% V 13.1 4,052 0.9 1.8 110 196 60,758 246,170 796 0% 70% - 3.00 -RINCON 732.07 853.73 1 0.1% IV 5.0 4,277 1.3 2.6 54 142 121,151 518,183 607 0% 70% - 1.00 -284.58 3 0.1% V 13.1 3,728 0.9 1.7 110 190 54,185 201,998 710 0% 70% - 3.00 -DEMETRIO 43.63 50.88 1 0.1% V 13.1 666 0.5 0.9 110 100 5,079 3,385 67 0% 100% - 1.00 -VILLEGAS 1,251.68 1,459.69 1 0.1% IV 5.0 7,313 1.6 3.2 54 174 253,291 1,852,332 1,269 40% 60% 304.56 1.00 444,559.68 364.92 4 0.1% V 13.1 4,780 1.0 1.9 110 209 76,275 364,630 999 0% 70% - 4.00 -CAPACHO 416.23 485.40 1 0.1% IV 5.0 2,432 1.1 2.1 54 115 55,737 135,545 279 0% 100% - 1.00 -242.70 2 0.1% V 13.1 3,179 0.8 1.6 110 179 43,533 138,409 570 0% 70% - 2.00 -GUIÑAZU 953.70 1,112.19 1 0.1% IV 5.0 5,572 1.4 2.9 54 157 174,284 971,128 873 40% 70% 244.49 1.00 271,915.73 370.73 3 0.1% V 13.1 4,857 1.0 1.9 110 210 77,949 378,564 1,021 0% 70% - 3.00 -MZ VALLE DE UCO 8,926.15 10,409.53 1 0.1% III 1.4 14,053 3.3 6.7 10 65 674,064 9,472,525 910 100% 60% 545.99 1.00 5,683,515.13

3,469.84

3 0.1% IV 5.0 17,384 2.2 4.4 54 240 833,081 14,482,210 4,174 40% 60% 1,001.70 3.00 10,427,191.24 346.98

10 0.1% V 13.1 4,545 0.9 1.9 110 205 71,167 323,490 932 0% 70% - 30.00 -YAUCHA AGUANDA 6,595.84 7,691.96 1 0.1% III 1.4 10,384 3.0 6.0 10 58 444,667 4,617,484 600 100% 60% 360.18 1.00 2,770,490.33

3,845.98

2 0.1% IV 5.0 19,268 2.3 4.6 54 250 959,724 18,492,312 4,808 40% 60% 1,153.97 2.00 8,876,309.53 384.60

(86)

SUPERF.

expand. (ha)

COSTO

U$S/ha

expand.

DEMANDA

m3/ha/año

COSTO U$S /ha

interv

COSTO U$S/HA

TOTAL

Provincia

Mendoza

75,290

2,857

8,400

1,253

1,065

EFICIENCIA PARCELARIA

SISTEMA DE

RIEGO

EFICIENCIA

DE

SISTEMA

(%)

INVERSION

(U$S/ha)

EFICIENCIA (%)

SUPERFICIE

CULTIVADA

C/AGUA SUP.

(has)

SUP./ TIPO DE

RIEGO (has)

SUP./ TIPO DE

RIEGO (%)

INVERSION (MM

U$S)

AGUA

AHORRADA

(HM3/AÑO)

Δ PRODUC. 1

Δ

PRODUC. 2

202,004

215.1

897.86

31%

SIN PROYECTO

55%

202,004

202,004

100%

CON PROYECTO

70%

100%

riego gravedad mejorado

Superf.

389

65%

90,902

45%

35.4

352.42

riego gravedad tenificado

Superf.

1,265

75%

30,301

15%

38.3

169.68

sin mejoras

Superf.

-

50%

30,301

15%

-

-riego presurizado

90%

50,501

25%

141.4

375.76

25%

64%

granos

Pivot

80%

2,776

-

-

0%

-

0%

0%

forrajero

Pivot

80%

2,776

5,046

1,262

2%

3.5

30%

90%

Industriales

Goteo subt.

90%

4,113

-

-

0%

-

0%

0%

horticola

Goteo cinta.

90%

3,563

22,709

5,677

11%

20.2

44%

113%

horticola suplementario

Goteo cinta.

90%

2,603

-

-

0%

-

44%

113%

fruti-viticola

Goteo

90%

2,920

148,435

37,109

73%

108.4

21%

53%

olivo-nogal

Goteo

90%

2,175

17,163

4,291

8%

9.3

42%

122%

citrico-banano

Goteo

90%

2,325

-

-

0%

-

0%

0%

otros

90%

-

8,651

2,163

4%

-Mendoza

Mendoza: análisis inversión en parcela

Propuesta de mejora en tecnologías a

nivel de parcela

(% de superficie total cultivada bajo riego)

Calculo de incremento de producción en

base a los rendimientos actuales de cada

cultivo y las mejoras de eficiencia con las

mejoras propuestas

(87)

Mendoza: resultados

Eficiencia en los sistemas con producción:

• Colectivo: 85%

• Parcela: 70%

• Total: 60%

Incremento de Producción: 31%

Ahorro de agua:1.112 Hm3

Superficie a incrementar con CC: 66.631 has

Superficie a incrementar con CC y disminución de caudales: 28.532 has

Costo Total: 1.173 millones USD

Costos de inversión colectiva : 726 millones USD

Costos de inversión en parcela: 447 millones USD

Costo de expansión por ha: 41.098 USD/ha

(88)

Santa Fe

(89)

Santa Fe: información relevada

Información cargada en la Herramienta Multicriterio de Santa Fe

Capa Social:

Variación censal

Distribución

población

Distribución de

hogares

Empleabilidad rural

Ocupación Rural

Femenina

Zonas prioritarias

Comunidad

Aborigen

Capa

Técnico-Agronómica:

Cultivos

Principales

Rendimientos de

cultivos

Rendimientos con

CC

Clasificación

Taxonómica del

suelo

Restricciones para

el riego

Rocosidad

Textura suelo

Agua disponible

Profundidad de

suelo

Capa Ambiental:

Alcalinidad

Limitación Química

Erosión y Clima

Salinidad

Cubierta vegetal

Erosión hídrica y

eólica

Áreas protegidas

Áreas conservación

Deficiencias de

drenaje

Capas Institucional

y Económica:

Resultados del Estudio

Normativa

Esquema Gestión

Institucional

Esquema

Financiamiento

Valoración de agua

Pago Canon riego

Participación OUA

Régimen de Energía

Eléctrica

Régimen de propiedad

y tenencia de tierras

Permisos y

concesiones de agua

Tecnificación del riego

Costos de

infraestructura

TIR

(90)

Santa Fe: ejercicio práctico herramienta multicriterio

Se plantea ubicar un proyecto

de riego complementario, por

aspersión, para cultivos

intensivos, mediante un crédito

otorgado a una asociación de

mujeres rurales pertenecientes

a grupos de comunidades

originarias.

A través de la Herramienta se

pretende localizar las zonas

con mayor aptitud para

desarrollar el proyecto. Para

ello se tendrán en cuenta las

fuentes tanto por riego

superficial como subterráneo, y

aquellos lugares donde los

suelos tienen problemas de

drenaje.

(91)

Santa Fe: resultado

Zona con limitación MINIMA ubicada en el

departamento de Gral López, localidades de

referencia Murphy y el Carmen.

Área: 8.775 ha.

AREA (Ha)

CLASE

109.200

Limitación Máxima

9.698.925

Limitación Media

3.104.450

Limitación Baja

11.525

Limitación Mínima

400.100

EXCLUSION

Zona con limitación MINIMA ubicada en

el departamento de San Lorenzo, ciudad

de referencia Carcarañá.

(92)

Referencias

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