Desarrollo humano equitativo y
sustentable como objetivo de la
planeación
planeación
Javier M. Iguíñiz Echeverría
Secretario Ejecutivo del Acuerdo Nacional Secretario Ejecutivo del Acuerdo Nacional
Seminario Internacional: Planeación para la equidad y la cohesión social. CEPLAN
Li 23 d f b 2012 Lima, 23 de febrero 2012
I Enfoque
I.- Enfoque
“… partiendo de un enfoque de desarrollo
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humano sustentable, con equidad entre
hombres y mujeres, sin discriminación, y
en forma descentralizada, el Estado…”
Acuerdo Nacional, Objetivo II: equidad y justicia social Décima Política
de Estado, “Reducción de la pobreza”
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Planteamiento general
Planteamiento general
1) El
desarrollo económico
tiene por finalidad el
1) El desarrollo económico
tiene por finalidad el
desarrollo humano
y éste es, a la vez, un medio muy
importante para aquel.
2) Cada uno puede ser impulsado con bastante autonomía
respecto del otro. La planeación es económica y social.
3) Aunque tienen cierto grado de independencia en la
3) Aunque tienen cierto grado de independencia, en la
medida de lo posible ambos tipos de desarrollo se
deben complementar pues interactúan.
4)La pobreza humana absoluta es la prioridad de la política
4)La pobreza humana absoluta es la prioridad de la política
social.
5) La desigualdad también porque en un contexto de
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competencia en el mercado es una causa de la pobreza
y porque es importante en sí misma.
La pertinencia de distinguir
desarrollo económico del humano
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• “Nuestro análisis le da sustento parcial al punto
de vista que ciertos componentes del gasto
público pueden influir mucho en la mejora del
público pueden influir mucho en la mejora del
desarrollo humano en los países pobres y que
importan independientemente de lo que aportan
o no aportan en términos de reducir la pobreza
o no aportan en términos de reducir la pobreza
de ingreso. Esta constatación es la que está al
centro de la diferencia en implicancias de
centro de la diferencia en implicancias de
políticas entre el enfoque de desarrollo humano
y los enfoques más tradicionales de desarrollo
centrados en el ingreso ”
centrados en el ingreso.”
Sudhir Anand y Martin Ravallion,“Human Development in Poor Countries: On the Rol del Private Incomes and Public Services”. Journal of Economic Perspectives, vol. 7, n. 1, Winter 1993 p. 147
II DE y DH: Relación no lineal
II.- DE y DH: Relación no lineal
D ll H I Ni l M di l
1,0
Desarrollo Humano e Ingresos a Nivel Mundial
0 7 0,8 0,9 0,5 0,6 0,7 n gresos 0,3 0,4 IDH sin I n 0 0 0,1 0,2 0,0 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90
Ingreso Nacional Bruto per cápita*
*(PPA en miles de US$ de 2008)
Gráfico 1: PIB per cápita vs Esperanza de vida
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Gráfico 8: Gasto público en salud vs Esperanza de vida 90 p p 70 80 Argentina 2002 60 70 Argentina Bolivia Brasil Chile d e v ida, 50 Chile Cuba Perú América Latina e ranz a d 40 América Latina Resto del mundo
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III.- Desigualdad económica y
humana
D ll H I R i P ú 2007
0,92
Desarrollo Humano e Ingresos, Regiones Perú 2007
0,88 0,90 * 0,84 0,86 in Ingresos * 0 80 0,82 IDH s 0,78 0,80 0,76 0 1000 2000 3000 4000 5000 6000 7000
Ingreso per cápita N.S.
*(PPA en miles de US$ de 2008)
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Desarrollo Humano e Ingreso per cápita, Regiones Perú 2007
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IV. Sostenibilidad del desarrollo
humano: experiencia peruana en
humano: experiencia peruana en
MORTALIDAD INFANTIL Y SALARIO REAL:
1970 2000
1970-2000
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Mortalidad Infantil
Salario
No se dispone cifra de salario para el año 1971
TASA DE MORTALIDAD POR TUBERCULOSIS Y
SALARIOS REALES: 1970-2000
SALARIOS REALES: 1970-2000
40% n te s ) 120 990) 30% 35% 0 0 ha bi ta n 100 e c ios de 1 25% p o r 100 0 0 80 s o les a p re 15% 20% T BC ( T a s a 40 60 (N u e v o s s 5% 10% da d por T 20 40 R IO R E A L 0% 5% 1970 1973 1976 1979 1982 1985 1988 1991 1994 1997 2000 Mo rt a li 0 SA L A R 1970 1973 1976 1979 1982 1985 1988 1991 1994 1997 2000 Tasa de Mortalidad SALARIOFuente:Ministerio de Salud e INEI.
V.- DE y DH en los distritos del
Perú
Grafica 1: Relación entre Ingresos y Nivel de Alfabetización
Fuente: IDH
Grafica 1.1: Alfabetización Alta e Ingresos Bajos
Fuente: IDH
Grafica 1.2: Alfabetización Baja e Ingresos Altos
Fuente: IDH
Grafica 2: Relación entre Ingresos y Nivel Educativo
Fuente: IDH
Grafica 2.1: Nivel Educativo Alto e Ingresos Bajos
Fuente: IDH
Grafica 2.1: Nivel Educativo Bajo e Ingresos Altos
Fuente: IDH
Grafica 3.1: Esperanza de Vida Alta e Ingresos Bajos
Fuente: IDH
Grafica 3.2: Esperanza de Vida Baja e Ingresos Altos
Fuente: IDH