CHALLENGES AND STRATEGIES IN PROMOTING
CHALLENGES AND STRATEGIES IN PROMOTING
TRANSPARENCY AND ACCOUNTABILITY:
TRANSPARENCY AND ACCOUNTABILITY:
THE CASE OF TRANSPARENCY INTERNATIONAL
THE CASE OF TRANSPARENCY INTERNATIONAL
Jes
Jes
ú
ú
s Lizcano Alvarez
s Lizcano Alvarez
Catedr
Catedr
á
á
tico de la Universidad Aut
tico de la Universidad Aut
ó
ó
noma de Madrid
noma de Madrid
Presidente de Transparencia Internacional
Presidente de Transparencia Internacional
-
-
Espa
Espa
ñ
ñ
a
a
Jornada de las Naciones Unidas-UNPSA
Barcelona 21 de Junio 2010
-
Globalización
: Económica, política, social, judicial,
empresarial, tecnológica, etc.
- Aspectos positivos y negativos.
- Es un hecho irreversible
(a administrar).
- Creciente
dimensión global
de los problemas (entre
ellos la
corrupción
).
- La Crisis actual:
Crisis GLOBAL.
- Problemas y Crisis globales – Desafíos mundiales:
Necesidad de soluciones
globales
,
integrales
y
pactadas
.
CONTEXTO Y CARACTER
CONTEXTO Y CARACTER
Í
Í
STICAS DE LA
STICAS DE LA
GLOBALIZACI
•
DESAFÍOS ÉTICOS:
- Transparencia social.
- Lucha contra la corrupción.
•
SOSTENIBILIDAD MEDIOAMBIENTAL
(Normas medioambientales)
•
MAYORES EXIGENCIAS SOCIALES
(Responsabilidad Social corporativa,
productos socialmente correctos, etc.)
TRANSPARENCIA
TRANSPARENCIA:
El mejor antídoto contra la Corrupción.
CRECIENTE DIMENSI
CRECIENTE DIMENSI
Ó
Ó
N
N
É
É
TICA
TICA
DE LA SOCIEDAD ACTUAL
DIMENSI
DIMENSI
Ó
Ó
N MUNDIAL DE LA
N MUNDIAL DE LA
CORRUPCI
CORRUPCI
Ó
Ó
N
N
9
Problema
global
que necesita soluciones
pactadas
tanto
en el contexto internacional como en cada uno de los
países.
9
TRATADOS INTERNACIONALES:
- Convención de la ONU contra la corrupción.
- Convenciones de la OCDE contra la corrupción.
- Convención Interamericana contra la Corrupción.
CONVENCI
CONVENCI
Ó
Ó
N DE LA ONU
N DE LA ONU
CONTRA LA CORRUPCI
CONTRA LA CORRUPCI
Ó
Ó
N
N
9
Ha sido firmada por 143 países
(131 la han ratificado).
9
8 Capítulos
(71 artículos):
I.
Disposiciones generales
II.
Medidas preventivas (10 a.)
III.
Penalización y aplicación de la Ley (28 a.)
IV.
Cooperación internacional
V.
Recuperación de activos
VI.
Asistencia técnica e intercambio de información
VII.
Mecanismos de aplicación
VIII.
Disposiciones finales
9
Entró en vigor:15 Diciembre 2005
(mínimo 30 países).
9
1ª Conferencia Estados Parte: Jordania
(Diciembre 2006).
9
2ª Conferencia: Enero 2008 en Bali
(Indonesia).
9
3ª Conferencia: Noviembre 2009 en Doha
(Qatar).
9
Manifiesto internacional para una efectiva implementación
LA ONG:
TRANSPARENCY INTERNATIONAL
TRANSPARENCY INTERNATIONAL
- Organización no gubernamental que lucha en un centenar de
países contra la corrupción, y a favor de la transparencia
social, económica y jurídica.
- Elabora anualmente cuatro Informes a nivel internacional:
1) Índice de Percepción de la Corrupción
2) Barómetro Global de la Corrupción
3) Índice de Fuentes de Soborno
4) Informe Global sobre la Corrupción en el mundo
- A nivel nacional:
· Índice de Transparencia de los Ayuntamientos.
· Índice de Transparencia de las CC.AA.(en curso)
Í
Í
NDICE DE PERCEPCIÓ
NDICE DE PERCEPCI
Ó
N DE LA CORRUPCIÓ
N DE LA CORRUPCI
ÓN DE 2009
N DE 2009
-
Clasificación de 180 países por su nivel de corrupción, según las
percepciones en dichos países.
-
Fuerte correlación entre corrupción y pobreza.
-
Correlación inversa entre corrupción y libertad de prensa.
-129 países (72%) Suspensos, puntuación < 5 (entre 1 y 10).
-82 países (46%): 3 ó menos.
-Análisis
regional
:
* Unión Europea (y otros países europ.):
22 Aprob. y 8 Suspensos.
* Europa del este y asia central:
20 países: todos suspensos
* Oriente medio y norte de áfrica:
6A y 13S
* América (norte a sur):
10A y 21 S
* Asia y pacífico:
10A y 23S
* África subsahariana:
3A y 44S
* España:
descenso gradual: 7
´
1 (2004), 7 (2005), 6
´
8 (2006),
6
´
7 (2007), 6
´
5 (2008), 6
´
1 (2009) (puesto 32 entre 180).
Puesto 18 entre los 30 de la UE. Por encima de Grecia (3
´
8),
MAPA MUNDIAL DE CORRUPCI
BAR
BAR
Ó
Ó
METRO GLOBAL DE LA CORRUPCI
METRO GLOBAL DE LA CORRUPCI
Ó
Ó
N
N
9
El Barómetro Global 2009 evalúa 69 países
(8 áreas
geográficas):
Muestra: 73.000 personas
(es el 6º año
que se realiza, España los 6 años).
9
Mide las Percepciones sobre corrupción en 6 Sectores:
1) Partidos Políticos,
2) Parlamentos,
3) Empresas/sector privado,
4) Medios de Comunicación,
5) Administraciones públicas,
6) Poder judicial.
9
El 68% de los ciudadanos considera a los Partidos
Políticos como corruptos
(el 63% a las Administraciones
Públicas, y el 60% a los Parlamentos).
9
En 29 de los 69 países
(incluido España),
el público
considera a los Partidos políticos
(le otorga la peor
nota)
como las instituciones más afectadas por la
corrupción
(3’9, entre 1 y 5).
9
En España: 3’6
(3’9 en 2007 y 2006, 3’4 en 2005).
En segundo sector más corrupto: las Empresas/Sector
privado.
9
Existe una generalización del pago de sobornos
menores en muchos países. El 13% de los ciudadanos
ha pagado sobornos
(En Oriente Medio y África del
Norte: más del 40%).
La Policía es la que más los
recibe.
INDICE DE FUENTES DE SOBORNO
INDICE DE FUENTES DE SOBORNO
-
Índice que se proyecta sobre
Empresas
.
-
En 2008 se ha proyectado sobre las empresas de los
22 países más exportadores e inversores del mundo.
-
Encuesta realizada en 26 países
(los mayores
importadores y receptores de inversiones) a 2.742
directivos de empresa.
-
España:
7
´
9 (entre 1 y 10). Posición 12 entre los
22 países.
-
4 últimos clasificados:
India
(6
´
8).
México
(6
´
6),
China
(6
´
5) y
Rusia
(5
´
9).
-
Sectores con mayores niveles de soborno: a) Obras
Públicas y Construcción. b) Inmobiliario. c) Petróleo
y Gas.
INFORME GLOBAL SOBRE LA CORRUPCI
INFORME GLOBAL SOBRE LA CORRUPCI
Ó
Ó
N
N
- Informe más o menos exhaustivo sobre un buen
número de países.
-
Se lleva a cabo por expertos en temas de la
corrupción seleccionados por TI en cada país.
-
Se focaliza adicionalmente cada año sobre un sector
específico.
-
Las experiencias y situaciones mayores de
corrupción en la mayor parte de los países:
· A nivel de
entidades
:
Entidades públicas locales
(Ayuntamientos).
· A nivel de
sectores
:
Construcción, Petróleo,
Minería y Armamento.
HACIA UNA LEY DE ACCESO
HACIA UNA LEY DE ACCESO
A LA INFORMACI
A LA INFORMACI
Ó
Ó
N P
N P
Ú
Ú
BLICA
BLICA
En la Unión Europea sólo existen tres países
que no la tienen: España, Chipre y Luxemburgo.
COALICIÓN PRO ACCESO (30 ONG´s).
Compromiso de algunos Partidos Políticos de incluir
la Ley de Acceso en su Programa electoral.
Está incluido el compromiso en el Programa
electoral del Partido ganador (PSOE).
Í
Í
NDICE DE TRANSPARENCIA
NDICE DE TRANSPARENCIA
DE LOS AYUNTAMIENTOS
DE LOS AYUNTAMIENTOS
OBJETIVOS DEL ITA:
OBJETIVOS DEL ITA:
1) Evaluación de las corporaciones locales en cuanto
a la transparencia y la información que publican.
2) Propiciar un aumento de la información y el nivel
PROCESO GENERAL
PROCESO GENERAL
DEL
DEL
ITA
ITA
A)
ELABORACIÓN METODOLOGÍA Y CUADRO GENERAL DE
INDICADORES: 80 INDICADORES
(Durante más de un año, y
partiendo de 240 indicadores inicialmente).
B)
COLABORACIÓN DE TÉCNICOS Y ESPECIALISTAS DE DIVERSAS
INSTITUCIONES Y UNIVERSIDADES.
C)
DESTINATARIOS: En
2008
:
100
MAYORES AYUNTAMIENTOS
DE ESPAÑA
(La mitad de la población española).
En
2009
(y en
2010):
110
MAYORES AYUNTAMIENTOS.
D)
En 2009 y 2010 siguen siendo 80 los Indicadores
(se van cambiando
cada año algunos de ellos).
E)
PRESENTACIÓN PÚBLICA DE LOS RESULTADOS DEL ITA 2009
(22 de Julio 2009).
F)
ENTREGA PREMIOS TRANSPARENCIA 2009 A 6 ALCALDES
(23 de
MAPA GENERAL DE INDICADORES
MAPA GENERAL DE INDICADORES
(80)
(80)
A)
A)
INFORMACI
INFORMACI
Ó
Ó
N SOBRE LA CORPORACI
N SOBRE LA CORPORACI
Ó
Ó
N MUNICIPAL
N MUNICIPAL
(17)
(17)
B)
B)
RELACIONES CON LOS CIUDADANOS Y LA SOCIEDAD
RELACIONES CON LOS CIUDADANOS Y LA SOCIEDAD
(20)
(20)
C)
C)
TRANSPARENCIA ECON
TRANSPARENCIA ECON
Ó
Ó
MICO
MICO
-
-
FINANCIERA
FINANCIERA
(19)
(19)
D)
D)
TRANSPARENCIA EN LAS CONTRATACIONES DE
TRANSPARENCIA EN LAS CONTRATACIONES DE
SERVICIOS
SERVICIOS
(7)
(7)
E)
E)
TRANSPARENCIA EN MATERIAS DE URBANISMO Y
TRANSPARENCIA EN MATERIAS DE URBANISMO Y
OBRAS P
19. Existe un Buscador interno dentro de la página Web del Ayuntamiento 18. Se puede ver el Mapa de la propia Web del Ayuntamiento
1.- Características de la página web del ayuntamiento(3)
B) RELACIONES CON LOS CIUDADANOS Y LA SOCIEDAD (20)
17. Se publican las Ordenanzas fiscales
16. Se publican las Ordenanzas y reglamentos municipales 15. · Acuerdos de las Juntas de Gobierno
14. · Acuerdos de los Plenos Municipales 13. · Actas de los Plenos Municipales
12. · Ordenes del día previas de los Plenos Municipales Se divulga información de los Órganos de Gobierno Municipales:
2.- Información sobre normas y reglamentaciones municipales(6)
11. Está aprobada/o y se publica la Agenda Local 21 o el Plan Estratégico municipal 10. Existe y se informa sobre una/s Carta/s de Servicios municipales
9. Se recogen enlaces a las Webs de los organismos y empresas municipales
8. Se especifica la existencia y los datos básicos de organismos descentralizados y sociedades municipales 7. Se especifican las direcciones electrónicas de los Órganos de Gobierno
6. Se especifican los diferentes Órganos de Gobierno y sus funciones INFORMACIÓN SOBRE LA ORGANIZACIÓN DEL AYUNTAMIENTO:
5. Se publica o se pone a disposición de los ciudadanos el Registro de Intereses de Actividades y de Bienescontemplado en la Ley de Bases de Régimen Local 4. Se especifica la información acerca de los sueldos o retribuciones del alcalde y de los concejales
3. Se especifican las direcciones electrónicas del Alcalde y/o concejales del Ayuntamiento 2. Se especifican datos biográficos del Alcalde y/o concejales del Ayuntamiento
1. Se difunde información sobre la composición política de los cargos electos del Ayuntamiento INFORMACIÓN SOBRE LOS CARGOS ELECTOS DEL AYUNTAMIENTO:
1.- Información institucional básica (11)
A) INFORMACIÓN SOBRE LA CORPORACIÓN MUNICIPAL (17)
INDICADORES DE TRANSPARENCIA DE LOS AYUNTAMIENTOS
INDICADORES DE TRANSPARENCIA DE LOS AYUNTAMIENTOS
(TOTAL INDICADORES: 80)
(TOTAL INDICADORES: 80)
43. Se publican los Presupuestos de los organismos descentralizados y las sociedades municipales 42. Se publican las Modificaciones presupuestarias aprobadas por el Pleno
41. Se publica la fecha de aprobación de los Presupuestos por el Pleno 40. Se publican los Presupuestos del Ayuntamiento
39. Se publica la fecha de aprobación de las Cuentas Anuales por el Pleno de la Corporación
38. Se publican las Cuentas Anuales del Ayuntamiento (Balance, Cuenta Resultado económico-patrimonial, Estado de liquidación del Presupuesto, y Memoria)
1.- Información contable y presupuestaria(9)
C) TRANSPARENCIA ECONÓMICO-FINANCIERA(19)
37. Se publican las ayudas y/o subvenciones concedidas a ONGs (asociaciones de vecinos, instituciones culturales, sociales, etc.) 36. Se posibilitan las sugerencias y la participación ciudadana en la elaboración de los Presupuestos municipales
35. Existen canales de participación ciudadana en los temas estratégicos (Foros ciudad, Consejos sociales de Urbanismo, Mesas ciudadanas para planes estratégicos o de ciudad,...)
34. Se informa sobre la composición y el funcionamiento de las Juntas municipales de Distrito 33. Existen y se informa sobre los Consejos municipales de participación ciudadana
32. Existe y se publica un Reglamento de Participación ciudadana
3.- Grado de compromiso para con la ciudadanía(6) 31. Existen foros de discusión en la Web municipal
30. Se contempla en la Web un espacio reservado para las diferentes Asociaciones de vecinos del municipio
29. Se recoge en la Web información actualizada sobre la situación medioambiental (contaminación del aire y acústica) en las distintas zonas o distritos del municipio
28. Se informa en la Web sobre situación y cortes en el tráfico, y/o incidencias en los servicios municipales
27. Pueden los interesados seguir on line el estado de tramitación y las incidencias del procedimiento administrativo que han planteado 26. Se publican datos sobre el número o proporción de peticiones de los ciudadanos que se resuelven por silencio administrativo 25. Se publican los horarios y precios de los establecimientos culturales y deportivos municipales abiertos al público
24. Se publica la Oferta de Empleo Público del Ayuntamiento
23. Tiene un Buzón ciudadanoo una sección visible en la página Web para la atención, las quejas y/o las sugerencias de los ciudadanos 22. Se pueden realizar tramitaciones administrativas on line
21. Se facilitan en la Web documentos e impresos para las tramitaciones administrativas
2.- Información y atención al ciudadano(11)
62. Se publica la lista y/o la cuantía de operaciones con los adjudicatarios y contratistas más importantes del Ayuntamiento 61. Se publica la lista y/o la cuantía de las operaciones con los proveedores más importantes del Ayuntamiento
2.- Relaciones y operaciones con proveedores y contratistas(3)
60. Se publica el importe de lo ya ejecutado y/o cobrado de las distintas obras y proyectos financiados con el Fondo Estatal de Inversión Local (F.E.I.L.) 59. Se publica, en la resolución de las licitaciones, tanto las entidades que han resultado ganadoras (adjudicatarias) como aquellas que no lo han sido 58. Se da a conocer en la Web la convocatoria o apertura de concursos por licitaciones
57. Se informa sobre la composición y convocatorias de las Mesas de contratación
1.- Procedimiento de contratación de servicios(4)
D) TRANSPARENCIA EN LAS CONTRATACIONES DE SERVICIOS (7) 56. Endeudamiento relativo (Deuda Municipal/Presupuesto total Ayuntamiento) 55.* Endeudamiento por habitante (Pasivo exigible (financiero) / Nº habitantes) Se divulgan los siguientes indicadores:
54. Se facilitan datos acerca de la evolución de la deuda en comparación con ejercicios anteriores 53. Se publica el importe de la deuda pública municipal
3.- Transparencia en las deudas municipales(4)
52.* Periodo medio de cobro (Derechos pendientes de cobro (Cap. I a III) x 365 / Derechos reconocidos netos) 51.* Periodo medio de pago (Obligaciones pendientes de pago x 365 / Obligaciones reconocidas netas)
50.* Inversión por habitante (Obligaciones reconocidas netas (Cap. VI y VII) / Nº habitantes) 49.* Gasto por habitante (Obligaciones reconocidas netas / Nº habitantes)
48.* Ingresos fiscales por habitante (Ingresos tributarios/Nº habitantes)
Se difunden los siguientes indicadores, relacionados con los ingresos y gastos de la Corporación:
47. Se publica la lista y el importe de las obras y proyectos del Ayto. financiados por el Fondo Estatal de Inversión Local (F.E.I.L.)
2.- Transparencia en los ingresos y gastos municipales(6)
46.* Autonomía fiscal (Derechos reconocidos netos de ingresos tributarios / Derechos reconocidos netos totales) 45.* Superávit (o déficit) por habitante (Resultado presupuestario ajustado / Nº habitantes)
Se publican los siguientes indicadores financieros y presupuestarios:
80. Porcentaje de gastos derivados del urbanismo / Presupuesto total de gastos 79. Porcentaje de ingresos derivados del urbanismo / Presupuesto total de ingresos
78. Inversión en infraestructuras por habitante (Gastos del ejercicio (ejecutados) en inversión en infraestructuras / Nº habitantes) Se divulgan los siguientes indicadores:
6.- Indicadores sobre urbanismo y obras públicas(3)
77. Se difunde periódicamente (al menos semestral) información sobre las obras de infraestructura realizadas, y/o las aprobadas pendientes de ejecución (informes, comunicados, notas de prensa, etc.)
76. Se publica la fecha concretaprevista para la finalización de las obras municipales más importantes (más de 500.000 euros), o bien la fecha concreta de inicio y el plazo de ejecución de dichas obras
75. Se aporta información precisa sobre cada una de las obras más importantes de infraestructura que está en curso (Objetivos de la obra y responsable municipal; contratista/s responsable/s; importe presupuestado; período de ejecución)
5.- Seguimiento y control de la ejecución de obras(3)
74. Se publica el nombre de las empresas que han realizado las obras de urbanización más importantes 73. Se publica el listado de empresas que han concurrido a la licitación de las obras públicas.
4.- Información sobre concurrentes, ofertas y resoluciones(2)
72. Se publican las modificaciones de los proyectos de las obras más importantes
71. Se publican los proyectos, los pliegos y los criterios de licitación de las obras públicas más importantes 70. Se publica información precisa de la normativa vigente en materia de gestión urbanística del Ayuntamiento
3.- Anuncios y licitaciones de obras públicas(3)
69. Se publica información precisa de los Planes parciales sobre los usos y destinos del suelo 68. Se publica información precisa de los Convenios urbanísticos del Ayuntamiento
2.- Decisiones sobre recalificaciones y adjudicaciones urbanísticas(2)
67. Se publican en la Web (y se mantienen publicadas) las modificaciones aprobadas del PGOU 66. Se publican en la Web los mapas y planos que detallan el PGOU
65. Está publicado en la Web el Plan General de Ordenación Urbana (PGOU) 64. Tiene una sección visible en la Web dedicada al Urbanismo
1.- Planes de ordenación urbana y convenios urbanísticos(4)
E) TRANSPARENCIA EN MATERIAS DE URBANISMO Y OBRAS PÚBLICAS(17)
9
9
Primer puesto:
Primer puesto:
Ayuntamiento de
Sant
Sant
Cugat
Cugat
del
del
Vall
Vall
é
é
s
s
; el
segundo lugar
segundo lugar
(con idéntica puntuación) cinco Ayuntamientos:
Alcobendas
Alcobendas
, Avil
, Avil
é
é
s, Bilbao, Gij
s, Bilbao, Gij
ó
ó
n
n
y
Matar
Matar
ó
ó
.
9
Puntuaciones medias generales 2009: Notablemente más altas que
en 2008. En
2009: 64
´
0
, frente a
52
´
1 en 2008.
9
Puntuaciones medias más altas en las cinco Áreas de transparencia
analizadas.
9
79 Ayuntamientos por encima de 50 puntos
. En
2008
fueron
55
.
9
En
2008
sólo un Ayuntamiento –el de
Bilbao-
obtuvo
Sobresaliente
(90 ó más sobre 100). En
2009
lo han alcanzado
14
Ayuntamientos.
RESULTADOS ITA 2009
PUNTUACIONES GLOBALES ITA
PUNTUACIONES GLOBALES ITA
2009
2009
y 2008
y 2008
32 61,3 85,0 RUBÍ 22 36 58,8 85,0 MURCIA 22 28 61,9 86,3 TERRASSA 20 40 56,3 86,3 A CORUÑA 20 20 68,5 87,5 ROQUETAS DE MAR 17 53 51,3 87,5 MANRESA 17 28 61,9 87,5 LUGO 17 6 79,4 88,8 SANTIAGO DE COMPOSTELA 15 88 30,0 88,8 PUERTO DE SANTA MARÍA
15 8 78,1 90,0 OVIEDO 11 3 81,9 90,0 CARTAGENA 11 4 81,3 90,0 BARCELONA 11 79 36,3 90,0 ALCORCÓN 11 11 76,9 91,3 MADRID 10 7 78,4 93,8 SEVILLA 7 24 63,1 93,8 SABADELL 7 22 64,1 93,8 ELCHE 7 32 61,3 97,5 MATARÓ 2 2 82,5 97,5 GIJÓN 2 1 90,6 97,5 BILBAO 2 23 63,1 97,5 AVILÉS 2 9 77,6 97,5 ALCOBENDAS 2 18 70,0 98,8 SANT CUGAT DEL VALLÉS
1
RANKING 2008
RANKING 2008
(entre 100
(entre 100
Aytos
Aytos
.)
.)
PUNTUACI
PUNTUACIÓ
ÓN 2008
N 2008
(Media general: 52,1)
(Media general: 52,1)
PUNTUACI
PUNTUACI
Ó
Ó
N 2009
N 2009
(Media general: 64,0)
(Media general: 64,0)
AYUNTAMIENTOS
AYUNTAMIENTOS
RANKING 2009
RANKING 2009
(entre 110
40 56,3 83,8 ZARAGOZA 25 13 75,3 82,5 SEGOVIA 28 40 56,3 81,3 CÓRDOBA 29 50 52,5 80,0 COSLADA 30 14 74,1 80,0 GETAFE 30 59 49,4 80,0 GETXO 30 36 58,8 78,8 SANTA COLOMA DE GRAMANET
33 55 50,0 77,5 ALCALÁ DE HENARES 34 15 74,0 77,5 PARLA 34 -- ----76,3 ARONA 36 98 16,3 76,3 EL EJIDO 36 26 62,5 76,3 PAMPLONA 36 47 55,0 75,0 LÉRIDA 39 17 71,9 75,0 SAN SEBASTIÁN-DONOSTI 39 7 43,8 75,0 VITORIA 39 35 59,4 73,8 ALICANTE 42 24 63,1 72,5 GIRONA 43 60 48,8 72,5 REUS 43 69 45,0 72,5 TARRAGONA 43 44 55,0 71,3 CUENCA 46 55 50,0 71,3 GUADALAJARA 46 43 55,6 70,0 VALLADOLID 48 12 76,9 68,8 MÁLAGA 49 19 69,4 68,8 PONTEVEDRA 49 34 60,6 67,5 BADALONA 51 97 17,5 67,5 HUESCA 51 5 80,0 85,0 VIGO 22 78 39,8 83,8 PALENCIA 25 82 34,4 83,8 SANTADER 25
47 55,0 65,0 LAS PALMAS 56 21 67,5 63,8 ALBACETE 58 52 52,2 63,8 CASTELLÓN DE LA PLANA 58 62 47,5 63,8 MARBELLA 58 55 50,0 61,3 LORCA 61 87 31,3 61,3 MÓSTOLES 61 39 57,0 60,0 ÁVILA 63 44 55,0 60,0 JEREZ DE LA FRONTERA 63 72 44,4 60,0 ZAMORA 63 54 50,3 58,8 CÁDIZ 66 26 62,5 58,8 LOGROÑO 66 28 61,9 58,8 TOLEDO 66 16 73,1 57,5 LEGANÉS 69 62 47,5 55,0 ALGECIRAS 70 100 12,5 55,0 ORIHUELA 70 -- ----53,8 ALCALÁ DE GUADAÍRA 72 -- ----53,8 MAJADAHONDA 72 67 46,9 53,8 PALMA DE MALLORCA 72 50 52,5 53,8 SANTA CRUZ DE TENERIFE
72 55 50,0 52,5 TORRENT 76 71 45,0 51,3 TELDE 77 69 45,0 50,0 CORNELLÁ DE LLOBREGAT 78 74 43,1 50,0 GANDÍA 78 74 43,1 48,8 TALAVERA DE LA REINA 80 68 46,3 47,5 BURGOS 81 91 25,0 66,3 FERROL 53 10 77´5 66,3 HOSPITALET DE LLOBREGAT 53 38 57,9 66,3 SANT BOI DE LLOBREGAT
53 96 18,8 65,0 DOS HERMANAS 56
90 28,8 45,0 LAS ROZAS 87 44 55,0 43,8 GRANADA 88 93 22,5 43,8 JAÉN 88 76 40,0 43,8 VALENCIA 88 92 23,8 42,5 CÁCERES 91 -- ----40,0 SAN SEBASTIÁN DE LOS REYES
92 83 33,8 40,0 TORREJÓN DE ARDOZ 92 94 21,3 38,8 BADAJOZ 94 83 33,8 38,8 FUENLABRADA 94 62 47,5 38,8 SAN CRISTÓBAL DE LA LAGUNA
94 -- ----36,3 FUENGIROLA 97 85 32,5 36,3 HUELVA 97 28 61,9 35,0 BARAKALDO 99 62 47,5 35,0 CIUDAD REAL 99 79 36,3 35,0 SALAMANCA 99 85 32,5 33,8 ALMERÍA 102 -- ----31,3 BENIDORM 103 -- ----31,3 MIJAS 103 81 35,0 30,0 POZUELO DE ALARCÓN 105 95 20,0 23,8 LEÓN 106 -- ----23,8 PONFERRADA 106 47 55,0 20,0 SORIA 108 -- ----20,0 VÉLEZ-MÁLAGA 108 99 15,0 17,5 TORREVIEJA 110 88 30,0 47,5 TERUEL 81 76 40,0 46,3 CHICLANA DE LA FRONTERA 83 61 48,6 46,3 OURENSE 83 -- ----46,3 SAGUNTO 83 62 47,5 46,3 SAN FERNANDO 83
