Las Condiciones Laborales, Pedagógicas y Educacionales en Cuanto a la Práctica Docente Hoy en una Escuela Secundaria en Colombia Edición Única

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(1)UNIVERSIDAD VIRTUAL. ESCUELA DE GRADUADOS EN EDUCACIÓN. LAS CONDICIONES LABORALES, PEDAGÓGICAS Y EDUCACIONALES EN CUANTO A LA PRÁCTICA DOCENTE HOY EN UNA ESCUELA SECUNDARIA EN COLOMBIA. Tesis para obtener el grado de: Magíster en educación con acentuación en Procesos de Enseñanza - Aprendizaje. Presenta: Julie Alexandra Díaz Montealegre. Asesor tutor:. Mtra. Celia González Asesor Titular: Dr. Manuel Flores Fahara. Ibagué, Tolima, Colombia. Agosto, 2012.

(2) Dedicatoria. Al finalizar este largo paso en mi vida he luchado constante e intelectualmente para forjar una excelente respuesta a este reto, que se a puesto frente a mí para alcanzar este logro, quiero agradecer primero a Dios por ser mi guía, mi luz, mi apoyo en momentos de debilidad y de flaqueza para continuar con esta investigación y permitirme culminar otro de mis sueños, a mis padres Camilo Díaz y Cecilia Montealegre, por ser quienes brindaron una formación ética y moral, para que me sirvieran de como fundamentos y criterios sociales, académicos y personales, y que con sus desvelos, consejos y paciencia siguen apoyando, para que crezca como persona y como profesional y por su puesto a mi hermana Leidy Díaz quien con fue mi amiga incondicional.. A mi esposo Ricardo Forero porque desde el primer momento que esta en mi vida con su amor y tolerancia, ha permitido el logro de mis sueños.. A mis hermosos y traviesos hijos Martin Camilo, Daniel Ricardo y el próximo bebe por ser el motor de mi vida.. Gracias familia porque todo lo que hago cada día es por ustedes y para ustedes, para que se sientan más orgullos del logro de mis metas.. ii.

(3) Agradecimientos. A mi asesora tutora de proyecto la Mtra. Celia González por su humanidad y criterios intelectuales, pedagógicos, van mis más sinceros agradecimientos. Igualmente al Dr. Manuel Flores Fahara, quien con sus aportes dio luces que coadyuvaron en este trabajo para consolidarlo, enriquecerlo y hacerlo un proyecto de vida y una puerta al conocimiento para futuros investigadores. Al rector de la Institución Educativa Leónidas Rubio Villegas Gustavo Ramírez, por permitir desarrollar esta investigación con su personal docente y dar su apoyo, brindar su colaboración y permitir que este trabajo fuese compartido con otros docentes y estudiantes. A los estudiantes, docentes y directivos de la Institución Educativa Leónidas Rubio Villegas por su disponibilidad en cada momento de las clases y su participación directa e indirectamente en la construcción de esta investigación, como fuentes de conocimiento para enriquecer la misma.. iii.

(4) Las condiciones laborales, pedagógicas y educacionales en cuanto a la práctica docente hoy en una escuela secundaria en Colombia Resumen Colombia dentro del marco de la democracia participativa ha trazado políticas estatales desde lo científico y el hecho histórico en todos los campos del conocimiento, permitiendo la humanización del Sistema educativo desde la docencia, hacia una calidad educativa. Por esto, se genera esta investigación con el objetivo de identificar las condiciones laborales, pedagógicas y educacionales; ya que el hombre en su afán de trascender dentro de la cultura a la cual pertenece, ve en la educación el medio para transmitir saberes y conocimientos. La diferencia entre educación y pedagogía, es que ésta última, como ciencia propiamente dicha, establece las teorías científicas (psicológicas, filosóficas, epistemológicas y sociológicas) para determinar el qué, el cómo y los fines educativos en un contexto formal en la que se encuentra la práctica docente hoy, para detectar los problemas en el desarrollo de la profesión y que afectarían la comunidad educativa y al docente, y plantea una aproximación a través de la siguiente pregunta de investigación: ¿Cuál es la percepción del docente de una escuela secundaria en Colombia, frente a las condiciones laborales, pedagógicas y educacionales en cuanto a su práctica docente hoy?. La metodológica utilizada integra un estudio cualitativo, que con la aplicación de la entrevista, observación y fotografía genera datos, encontrando que el nivel de satisfacción de los docentes es alto frente a la institución, pero presenta dificultades a nivel de condiciones externas como la seguridad social, recreación y deportes y remuneración salarial, no acorde con la preparación académica y exigencias del Ministerio, según el análisis y discusión de resultados.. iv.

(5) Índice Dedicatoria……………………………………………………………………………….ii Agradecimientos…………………………………………..…………………………….iii Resumen.…………………………………………………….…………………………..iv Índice…………………………….……………………..…………………...……..……..v Capítulo 1: Planteamiento del problema………….…...……………..………………1 1.1. Antecedentes del problema. …….………….……….………………………….1 1.2. Problema de investigación……………………………….…………………...10 1.3. Objetivos………..…………………………………………………...………...13 1.4. Supuestos…………………………………………………………………........13 1.5. Justificación ……………………………………………………….…………..14 1.6. Limitaciones y delimitación del estudio……………………………..………...21 1.7. Definición de términos………………………………………………………..22 1.8.Limitaciones y delimitación del estudio. Capítulo 2: Marco Teórico…………..………………………………………………..24 2.1.Educación……………………………………………………………………...26 2.2.Docentes……………………………………………………………………….27 2.3.Practica docente……………………………………………………………..…28 2.4.Educabilidad…………………………………………………………………...30 2.5.Pedagogía…………………………………………………………………...…30 2.6.Entidades de carácter gubernamental..………………………………………...30 2.7.Condiciones laborales de la práctica docente………………………………….31 2.7.1. Aspectos generales……………..………………………………………..32 2.7.2. Tiempo de trabajo docente……………………………………………....33 2.7.3. Salarios………………………………………………………………..…34 2.7.4. Jubilación…………………………………………………………….….34 2.7.5. Organización Sindical……………………………………….………..…35 2.7.6. Salud mental del profesorado…………………………………………...35 2.7.7. Condiciones de ambiente de trabajo…………………………………….36 2.7.8. Condiciones materiales…………………..………………….….….……46 2.7.9. Condiciones de bienestar…………………………………….….……..47 2.8.Elementos que afectan la práctica docente…...…………………………....…..51 2.8.1. Influencia de los medios de comunicación y la industrialización y sus repercusión en la familia y la educación………………...………………52 2.8.2. Las nuevas expectativas reorientadas por el crecimiento económico en el mundo…………………………………………………………………...54. v.

(6) 2.8.3. La exclusión de las fuerzas productivas y el desafío que genera para la educación………………………………………………………………..55 2.8.4. El desarrollo de las tecno-ciencias y la información……………...….…56 2.8.5. La sociedad y la profesión docente……………………………………...57 2.8.6. Características de la nueva generación de estudiantes………………..…57 2.8.7. La forma organizacional del trabajo docente en la institución…..…...…58 2.8.8. Las diferentes teorías pedagógicas y implementación en el rol del trabajo del maestro…………………………………………………..……..……59 2.9.Relación del docente con la comunidad educativa…………………………….60 2.10. Condiciones de la practica docente desde el contexto latinoamericano al colombiano……………………………..……………………………...............61 2.11. Plan decenal de educación………………………………………………...…62 Capítulo 3: Metodología……………..……………………………………………...…64 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6. Método de investigación………..……………………………………………..65 Población, participantes y muestra.…………………………………………...68 Instrumentos de recolección de datos…………………………………………71 Prueba piloto…………………………………………………………………..74 Procedimientos en la aplicación de instrumentos……………………………..75 Análisis de datos………………………………………………………………77. Capítulo 4: Análisis de los resultados………………………..…………………….…81 4.1 Resultados…………………. ...……………………………………………….82 4.2 Análisis de datos………………………………………………………….……94 4.2.1 Aspectos generales………………………………………………………95 4.2.2 Condiciones de ambiente de trabajo…………………………………….97 4.2.3 Condiciones educacionales…………………………………………….100 4.2.4 Condiciones materiales………………………………………………...101 4.2.5 Práctica docente………………………………………………………..103 4.2.6 Condiciones de bienestar………………………………………………103. Capítulo 5: Conclusiones………………..…………….…………………………..…105 5.1. Discusión y conclusiones………………..…………….……………………..105 5.2. Recomendaciones………...…………………….……………………………109. Referencias…………………………………………...……………………………….111 Apéndice A. Consentimiento informado para el rector……………………………….117. vi.

(7) Apéndice B. Consentimiento informado para docente experto 1….………………… 118 Apéndice C. Consentimiento informado para docente experto 2….………………… 119 Apéndice D. Consentimiento informado para docente experto 3….………………… 120 Apéndice E. Formato para entrevista para docentes prueba piloto...………………… 121 Apéndice F. Formato final para entrevista docentes ……………....………………… 123 Apéndice G. Formato de guía para observación no participante…....…………………125 Apéndice H. Evidencia de observación clase docente experto 1......………………… 126 Apéndice I. Evidencia de observación clase docente experto 2......………………….. 127 Apéndice J. Evidencia de observación clase docente experto 3......………………..… 128 Apéndice K. Evidencia de observación de condiciones materiales, en cuanto a los ambientes de servicio (cafetería)……………………………….....………………..… 129 Apéndice L. Evidencia de observación de condiciones materiales, en cuanto a los ambientes pedagógicos (sala de profesores)…………………........………………….. 130 Apéndice M. Evidencia de observación de condiciones materiales, en cuanto a los ambientes pedagógicos (Biblioteca)……………….......………………………….…...131 Apéndice N. Evidencia de observación de condiciones materiales, en cuanto a los ambientes pedagógicos (sala de sistemas)……………….......………………………. 132 Apéndice O. Evidencia de observación de la practica docente, en cuanto a la organización académica y administrativa(coordinación jornada vespertina)……………………………………………………….....………………… 133 Apéndice P. Evidencia de observación de condiciones de bienestar. ……………… 134. Currículum Vitae………………………………………………………………...…….135. vii.

(8) Capítulo 1 Planteamiento del problema En este capítulo inicia el proceso de la investigación mostrando el escenario real donde se van a estudiar las condiciones laborales, pedagógicas y educacionales en cuanto a la práctica docente hoy, justificando el problema desde su definición, objetivos, supuestos y delimitación. 1.1.. Antecedentes Al indagar sobre temas relacionados con las condiciones de la práctica docente se. encuentra que los trabajos son escasos en el país, ya que el mayor enfoque en Colombia está dirigido hacia la investigación de evaluaciones a los educadores colombianos exclusivamente, sin embargo algunos de los aportes encontrados fueron: Jaimovic, Migliavacca, Pasmanik y Saforcada (2004) realizaron en Buenos Aires un trabajo de investigación llamado “Reformas neoliberales, condiciones laborales y estatutos Docentes”, donde se plasma el pensamiento de analistas argentinos frente a dos tópicos u objetivos fundamentales, partiendo de análisis críticos de los estatutos docentes vistos hacia la luz de las ideas neoliberales, estos estudios se fundamentaron en ejes temáticos, una interpretación de la sanción de estatutos a partir del derrotero histórico y reconocimiento de algunos derechos laborales de los docentes de la América Latina y variedad de concepciones sobre la docencia, la educación y el trabajo a la luz de los estatutos.. 1.

(9) El pensamiento de estos críticos observa el espectro de los derechos laborales de los docentes y los llevan por el amplio marco jurídico, ya que estos deben ser inviolables, pues las políticas educativas deben trazarse bajo la perspectiva vertebral de la igualdad, recogido en las diferentes constituciones del ámbito americano. El estudio además de adentrarse en la problemática educativa, específicamente sobre las condiciones laborales en la América Latina, de una manera analítica se adentra en situaciones que de una u otra manera son correlaciónales con la educación, la calidad de la misma y su papel protagónico en el desarrollo de los pueblos; el aspecto económico que es de manera directa el que logra el desarrollo de todos los proyectos y políticas públicas hacia lograr la calidad de la educación, pues la infraestructura de un centro educativo va a la mano de las partidas presupuestales para ello, al igual que las transferencias hacen que los entes territoriales implementen y desarrollen políticas de cobertura, no pago y calidad en el proceso educativo y en la capacitación de docentes cualificando el servicio educativo. También se analizan los vaivenes políticos que se han vendido dando desde el 1990 hasta la fecha y se atreve a afirmar que se ha direccionado el papel de la educación y su artífice el maestro hacia una derecha, consolidando históricamente esos idearios en la toma de decisiones hacia el campo educativo y que debería regresar y consolidarse las condiciones laborales y educacionales hacia periodos anteriores que según ellos los educadores tenían mejores prerrogativas y la educación un grado superior de calidad. Garbanzo (2011) en otra investigación titulada “Condiciones dignas de la labor docente del siglo XXI, un derecho inalienable, no una opción” desarrolla el tema de las condiciones dignas de la labor docente en el desafiante siglo XXI. En este documento se 2.

(10) plantea una descripción general y analítica de la problemática social en el Siglo XXI, la cual se enfoca en la necesidad que tiene la carrera docente de un redescubrimiento, de un estudio que focalice la necesidad de llevar la profesión docente hacia unos parámetros de vida y laborales en las cuales se enaltezca la profesión desde el punto de vista económico, político y social, como vanguardia en el proceso de enseñanza – aprendizaje. Esta investigación enfoca a América Latina como pilar y ejemplo de un desarrollo que fundamenta y estructura sus bases de una Europa desarrollada y con mejores condiciones laborales, para que de esta manera se visualice un devenir histórico, tanto del perfil del educador como transformador de pensamientos, creador de nuevas ideas e innovador de principios, pero con necesidades económicas, de bienestar y sociales, partiendo del estudio de un educador tradicional en diferentes realidades educativas y con metodologías tradicionalistas, pero con pensamientos ávidos de cambios en toda su estructura, hacia un educador de mente abierta. Según el pensamiento abierto desde el punto de vista administrativo y políticas de Estado de Antana Mocus es pilar de desarrollo que las políticas públicas se tracen buscando el bien de la Sociedad, el desarrollo de los pueblos y el progreso de un Estado, de allí que esta investigación recoge ese pensamiento y se plantea la necesidad de trazar unos nuevos esquemas en la política educativa colombiana. Por ello, el Plan decenal de Educación como pilar de desarrollo educativo colombiano, busca no solo el crecimiento intelectual del maestro actual, sino que no lleva a que este utilice las NTIC, nuevas herramientas pedagógicas y la ponga al servicio de una mejor calidad de la educación de país, sin llegar a equivocarnos se puede decir que la autora de esta investigación acierta. 3.

(11) cuando afirma que este tema es inacabado y debe ser una constante en las agendas educativas de las distintas sociedades. Brumat (2011) En otra investigación que recae en la parte rural de Argentina y se titula “Maestros rurales: condiciones de trabajo, formación docente y práctica cotidiana”, el Plan Decenal de Educación, traza políticas en las cuales se le da importancia y relevancia a la educación rural, desde el punto de vista tecnológico, con énfasis en la conservación del medio ambiente, el desarrollo de la agricultura, la ganadería y otras actividades, pues como política publica debe darse un sitial preponderante al campesino, a través de una buena calidad de educación, para que este no se desplace a las ciudades y con su aporte se enriquezca en campesino y la economía, sin embargo este querer estatal no se aplica en verdad porque los educadores rurales, según la investigación no tiene los conocimientos previos, las garantías, ni reconocimientos económicos, ni de bienestar, para desarrollar una adecuada práctica docente cotidiana, ya que se excede el trabajo necesario para implementar las estrategias establecidas por el gobierno. Peralta (2011) en su trabajo de tesis “La práctica docente y la investigación educativa: dos oficios diferentes pero complementarios en el saber profesional”, aunque no relacionada directamente con las condiciones de la práctica docente, pero si con ésta y su relación con la investigación educativa. En esta tesis se fundamenta sobre el trabajo docente en la zona rural de un país latinoamericano. Sin embargo, las condiciones educacionales y organizacionales son muy diferentes al contexto colombiano, pero si se realiza una mirada a la definición etimológica de la práctica docente, es la misma en todos los contextos del mundo, aunque sus condiciones económicas y políticas sean 4.

(12) diferentes, vale anotar que esa práctica docente necesita de maestros preparados y comprometidos con la calidad de la educación. Recuperamos aportes de Ezpeleta y Rockwell cuando plantean que el concepto de “vida cotidiana” delimita y a la vez recupera conjuntos de actividades, característicamente heterogéneos, emprendidos y articulados por sujetos particulares. Stenhouse (1991) sostiene qué se experimenta con la propia práctica, con objeto de mejorar sus cualidades, y esta experimentación, proporciona nuevos criterios curriculares, a la vez que nuevas experiencias docentes. Según esto y lo que plantea la autora de la investigación es un apoyo más al estudio que se realiza como fundamento de esta tesis, pues fortalece los principios, da lógica a los comentarios y apuntala el hecho mismo de la investigación. La problemática que es objeto de estudio en el presente proyecto tiene como ámbito de aplicación una escuela secundaria en Colombia de la comunidad 10 del municipio de Ibagué, departamento Tolima, país Colombia. En Colombia las condiciones laborales para la práctica docente no son las adecuadas, ni se tienen en cuenta, pero sí cuando hay problemas de deficiencia en la educación se pide a los docentes explicaciones injustificadas, además de las famosas evaluaciones de desempeño que se realizan actualmente y que muchas veces son desligadas de la verdadera labor que se realiza en el aula y con los estudiantes, ya que esta sustentada más por el criterio del directivo docente. Aunque el sindicato ha realizado una ardua labor para buscar espacios de diálogo con el gobierno para mejorar las condiciones de la práctica docente, cada gobierno con. 5.

(13) su objetivo de mejorar la educación, ha llevado a los docentes a trabajar en condiciones marginales. La globalización y aplicaciones de las nuevas tecnológicas de comunicación e información llevan a mejorar las condiciones, pero el gobierno con su recorte presupuestal para el sector educativo no lo permite, desperdicia el recurso docente con altas calidades competitivas en el mercado laboral y capacidades intelectuales, esto se ve reflejado más en este año cuando sin los respectivos estudios se creo o fomento una ley de gratuidad en la educación y está llevando al deterioro y malas condiciones de las instituciones educativas, ya que los recursos que envía el gobierno no cumplen con los mínimos requerimientos para éstas. Sin embargo, se han esbozado políticas de implementación de las TIC (Tecnologías de información y comunicación), a nivel de todas las instituciones educativas del Departamento, a través de un Plan Decenal de educación, incluido en el Plan de desarrollo del Departamento del Tolima y el municipal como resultante de políticas nacionales. El no cobro de matriculas, pensiones y otra obligaciones de los Padres de Familia es plausible, siempre y cuando el gobierno nacional, departamental y municipal, apropiara los recursos necesarios para la continuidad, mejoramiento e implementación de las tareas que se estaban desarrollando y el logro y puesta en marcha de muchas otras. Otro acierto que se puede visualizar a través del mejoramiento de la calidad de la educación, puede ser la creación del Ministerio de Tecnologías y las Comunicaciones, que según lo expuesto por su representante el Doctor Molano, tiene como metas la implementación de las TIC y la utilización de la fibra óptica, para llegar a todos los 6.

(14) sectores geográficamente más quebrados en Colombia, esta cobertura puede generar desarrollo hacia un futuro no lejano, ya que la mayor parte de los colegios tienen, sino Ingenieros, si tecnólogos que pueden coadyuvar en el montaje, aplicación y evaluación de los programas y proyectos afines. La ciudad de Ibagué cuyo nombre oficial es San Bonifacio de Ibagué es la ciudad capital del Tolima, localizada a 1285 metros sobre el nivel del mar con una temperatura media de 21ºC y cuenta con aproximadamente 2500 docentes que laboran en 58 instituciones educativas. En la comunidad10 la mitad de la población es oriunda de Ibagué y la otra parte proviene de diferentes municipios del Tolima y otros departamentos, su población actual es en términos generales inmigrante. La población de esta comunidad, según informe del DANE (Departamento Administrativo Nacional de Estadística) es de 18.540 habitantes, de los cuales 15.236 pertenecen al SISBEN (Sistema de identificación y clasificación de potenciales beneficiarios para los programas sociales). La mayoría de la población está inscrita en el nivel 2, lo que determina que el nivel socio-económico que se presenta en esta institución es medio – bajo, donde los problemas presentados con mayor frecuencia son la violencia, delitos sexuales, consumo de alcohol, muertes por accidentes de tránsito, hurtos, entre otras. A su vez, dicha comunidad presenta necesidades según informe de la Alcaldía Municipal de Ibagué (2008,2011) como la implementación de salones para eventos jornada nocturna en los colegios existentes, dotaciones e implementos en general en colegios y escuelas, la constitución de centro o universidad tecnológica o técnica, el cambio de redes de alcantarillado, mejorar la presión del agua, implementar, dotar y 7.

(15) construir el polideportivo, recuperación y pavimentación de vías, el mejoramiento de vivienda, la construcción de unidad alterna de salud, entre otras; las cuales influyen en la convivencia de los habitantes de dicha comunidad (subdivisión administrativa menor que corresponde a una zona urbana, rural, o mixta). Lo anteriormente descrito afecta el desarrollo normal de las clases, ya que por la compleja inseguridad del sector los docentes deben utilizar medios de transporte propios o taxis, que afectan la economía de cada uno de ellos y afecta la salud mental de los docentes por el estrés que estas condiciones socio – culturales los conlleva. La escuela secundaria en Colombia ubicada en la comunidad 10 de Ibagué en la Calle 30 N° 2A-31/20 Barrio Claret, organizacionalmente pertenece a la unidad de gestión No.2 de la Secretaría de Educación Municipal. Esta Institución Educativa cuenta con una sede central con dos jornadas de estudio, la planta del personal está conformada por 1 Rector, 1 Rector en cada jornada, 50 docentes, de los cuales 20 son de la jornada vespertina y 400 estudiantes en la misma jornada. Uno de los efectos negativos de la gratuidad en proceso, es la suspensión de algunos programas o actividades direccionados a mejorar la calidad de vida de los estudiantes y de las familias como programas de extensión a la comunidad, en los cuales está inmerso el colegio y que lleva a los docentes de áreas como énfasis en Biología a restringir el uso de elementos en los laboratorios por los altos costos que estos representan. A partir de 1991 se implementaron normas en la búsqueda de mejorar la calidad de vida de los educadores del mismo Sistema Educativo Colombiano, en un afán pedagógico y metodológico, por hacer de la praxis una herramienta que condujera no 8.

(16) sólo al mejoramiento de las normas previas a la constitución del 91, sino a implementar tareas que fundamentadas en las normas propendieran por implementar y desarrollar una nueva tarea pedagógica, un ámbito legal de una nueva profesión docente, en fin leyes, resoluciones y decretos que van desde la Ley 115 hasta el Decreto 1290 que intrínsecamente forjaban caminos hacia un nuevo sistema educativo, hacia una nueva evaluación y a fortalecer jurídicamente el año 0 y el preescolar como piezas fundamentales de la pirámide educativa. Un estatuto docente de acuerdo al marco jurídico del cual se desprende constitucionalmente, debe estar a la luz del derecho laboral para que cumpla no sólo con la normatividad, sino con los afanes del docente y con el mismo sistema. De una manera u otra, se encuentra en ésta y en otras definiciones que implícitamente todo estatuto, y en este caso, el que rige el sistema educativo de un país siempre lleva consigo la capacidad de gerenciarse a través de órganos jerárquicos, donde el Estado en la mayoría de los casos representa el poder absoluto y el trabajador quien debe someterse a ese poder, lo que lleva a afirmar que es una “herramienta tanto de dominación como de resistencia” (Pérez, 2002). Todo lo anterior, de una forma expedita, clara y concisa se puede apreciar y valorar a través del siguiente recorrido normativo e histórico: . La Constitución Política de 1991: es donde están escritas las leyes, derechos y deberes que rigen en el país. Los mecanismos judiciales deben ser los. 9.

(17) castigos que se le imponen a cierto individuo por violar los derechos, como multas o cárcel (Senado, 2005). . Ministerio de Educación Nacional (1994) establece la Ley General de Educación (Ley 115 de 1994) siendo este el documento donde se organizan las normas generales que regulan el Servicio público de la educación. Además, en esta ley se encuentra la organización de la educación formal, no formal e informal.. . Presidencia de la República de Colombia (1996) establece el Decreto 0709 del 17 de abril de 1996, que es el reglamento general para el desarrollo de programas de formación de educadores y crea las condiciones para su mejoramiento profesional.. . De acuerdo a la normatividad vigente colombiana el sector educativo tiene un régimen especial como servidores públicos, que ha venido reglamentando en cuanto a la prestación del servicio como tal, en él se dan las bases fundamentales para el ejercicio de la profesión, indica el Escalafón Nacional Docente, los estímulos a los que tiene derecho un educador de acuerdo a su nivel académico, sitio de trabajo y condiciones del mismo, y un régimen disciplinario único que esta siendo debatido en el Congreso de la República, para que regule la profesión docente e igualmente que indica la capacitación a las cuales debe someterse el educador en ejercicio, no sólo para ascender en el escalafón, sino para profesionalizare y mejorar su calidad profesional y social (Decreto-Ley 2277/79).. 10.

(18) . Diario Oficial 44.840 (2002) donde se publico que los docentes nuevos regidos por el Decreto 1278 de Junio 19 de 2002, tienen por objeto establecer el Estatuto de Profesionalización Docente que regula las relaciones del Estado con los educadores a su servicio, garantizando que la docencia sea ejercida por educadores idóneos, partiendo del reconocimiento de su formación, experiencia, desempeño y competencias como los atributos esenciales que orientan todo lo referente al ingreso, permanencia, ascenso y retiro del servidor docente y buscando con ello una educación con calidad y un desarrollo y crecimiento profesional de los docentes..  La ley 100 de 1993, es el documento que regula el Sistema de Garantía de Calidad y de Acreditación en Salud, para cumplir con lo establecido en la Constitución Política de Colombia, donde se determina que la salud es un derecho obligatorio. Pero Esta ley es modificada y/o complementada, ya que los educadores tienen un régimen especial de salud, que le ofrece todos los servicios con unas mejores condiciones que los demás sectores de la población colombiana.. 1.2.. Problema de investigación El desarrollo en Colombia ha generado condiciones de diferente orden,. específicamente en el campo educativo. Por ello el sistema educativo nacional trae políticas que involucran las condiciones laborales, pedagógicas y educacionales en cuanto a la práctica docente, pretendiendo con ello que los docentes colombianos. 11.

(19) aprovechen estas iniciativas gubernamentales, se apropien de ellas y a la vez promuevan el mejoramiento de la calidad educativa en el país. El gobierno nacional no sólo busca mejorar el sistema educativo colombiano, las políticas de calidad, sino pretende que se alcancen metas conducentes al mejoramiento del status social del maestro desde los diferentes ángulos en los cuales se plantean necesidades sociales, pedagógicas y profesionales en todos los maestros colombianos. Es por ello, que se genera una necesidad de análisis de la situación de los docentes, con el propósito de identificar como se desarrolla la práctica docente en la región, a partir de la siguiente pregunta principal de la investigación: ¿Cuál es la percepción del docente de una escuela secundaria en Colombia, frente a las condiciones laborales, pedagógicas y educacionales en cuanto a su práctica docente hoy?. De la anterior pregunta surgen otros cuestionamientos secundarios que permiten ampliar el espectro de estudio de esta investigación:  ¿De qué manera los docentes de una escuela secundaria en Colombia del turno vespertino describen las condiciones en que se da su propia práctica?  ¿Cuáles son las condiciones en que trabaja el docente de una escuela secundaria en Colombia de la jornada vespertina hoy?  ¿De qué manera han cambiado los papeles de los docentes? ¿Cómo se han ampliado los papeles del docente fuera del aula e intensificado, dentro del aula?  ¿Cuál es el impacto de las condiciones de la práctica docente en la calidad educativa de una escuela secundaria en Colombia?. 12.

(20) 1.3.. Objetivos El objetivo general de esta investigación fue identificar las condiciones laborales,. pedagógicas y educacionales en las que se encuentra la práctica docente en una escuela secundaria en Colombia. Del objetivo general se generan los siguientes objetivos específicos: . Indagar sobre como los docentes de una escuela secundaria en Colombia de la jornada vespertina, describen las condiciones de su propia práctica.. . Recopilar información sobre las condiciones en las que trabajan los docentes de una escuela secundaria en Colombia hoy.. . Interpretar los cambios de los papeles del docente, dentro y fuera del aula.. . Establecer las consecuencias que tienen dentro de la institución educativa las malas condiciones de la práctica docente.. . Analizar el impacto de las condiciones de la práctica docente en la calidad educativa de la Institución.. 1.4.. Supuestos Teniendo en cuenta las políticas trazadas en el Plan decenal de educación, se ha. observado que son coherentes con las necesidades curriculares, físicas y educacionales para la mayoría de las instituciones educativas en las cuáles se involucra el docente como ente activo del proceso, de allí se desprenden los siguientes supuestos:. 13.

(21) El gobierno Nacional ha detectado fallas en el sistema educativo a través de las organizaciones sindicales, auditorias y encuestas, que lo conducen a diseñar y aplicar estrategias y políticas de mejoramiento laboral para los educadores colombianos, que pretende mejorar las condiciones laborales pedagógicas, educacionales en cuanto a la práctica docente y la calidad educativa del sistema. Y, a través de programas de capacitación el gobierno pretende mejorar las condiciones pedagógicas y educacionales del docente buscando el mejoramiento de la práctica docente hoy. Además, la mayoría de los docentes ven en la capacitación la herramienta para mejorar su status económico, social y educacional.. 1.5.. Justificación Desde un punto de vista profesional, es importante investigar sobre las condiciones. de los docentes de la institución educativa en el ambiente de trabajo físico y recursos según su área de conocimiento, la satisfacción con su trabajo, la satisfacción con la institución, la carga de trabajo, seguridad, trabajo remunerado, la organización de la escuela, con el fin de presentar pautas para la generación de nuevos proyectos para mejorar las condiciones de la práctica docente, el quehacer de los estudiantes en la vida escolar y su entorno, de acuerdo a las necesidades. Esta investigación se hace necesaria para encontrar, no sólo las dificultades de la práctica docente, sino también las fortalezas, para ser reforzadas, mejoradas o utilizadas como una oportunidad en el proceso educativo que involucra a estudiantes, profesores,. 14.

(22) padres de familia, directivos y otras entidades privadas y públicas, mediante un arduo trabajo de observación, exploración, anécdotas, vivencias y reflexiones de los docentes sobre sus condiciones. Actualmente, la sociedad está caracterizada por la crisis política, económica y de valores, lo que afecta a la escuela, ya que como institución tiene asignado desde el Estado y la comunidad un nuevo papel, es contenedora de conflictos que se generan y se agudizan cada vez más dentro de la sociedad. Debido a que la escuela también es un agente socializador de los niños, no sólo los recibe con la gran diversidad de construcciones de realidades que han desarrollado desde sus propios núcleos familiares, sino que debe favorecer el desarrollo psicosocial del niño. Además, el docente cobijado por el Decreto 1278, no es evaluado por cómo se siente en su institución o trabajo, sino por lo que hace con lo que tiene o logra obtener con sus medios, olvidando a la persona, se ha llegado a pensar en ocasiones que la relación entre docente - estudiante está mediada tan solo por el conocimiento y se ha desligado esto de la parte humana; se ha desligado un poco el aspecto intersubjetivo por estar más preocupados en transmitir conocimiento, ya que éste es el servicio específico que debe tener toda escuela; cosa que no se debe olvidar ni reprochar, pero, ¿Se puede lograr este objetivo sin construir y fortalecer docentes con calidades humanísticas? ¿Cuán importante es crear un ambiente favorable para el docente y su entorno? Es importante establecer que si la práctica docente no se desarrolla bajo ciertos parámetros de bienestar psicológico, ético y emocional, se puede hacer difícil y en. 15.

(23) ocasiones imposible enseñar, aprender y convivir en sociedad. La sociedad no es homogénea, no comparte los mismos valores, ni éstos son apreciados de igual forma, sin embargo, en algunos establecimientos educativos esta concepción se aleja de la realidad. En este orden de ideas, se viene observando que cada vez se presentan más conflictos dentro de las aulas de clase entre compañeros; el respeto de los estudiantes a los docentes se ha venido perdiendo y en algunos casos a la inversa, por las mismas malas condiciones laborales del docente. A esto se le suma la existencia de grupos informales creados principalmente por docentes con muchos años de labores académicas, los cuales ejercen gran influencia en los Rectores y en la toma de decisiones, de una u otra forma su estabilidad laboral comparada con los nuevos docentes, hace que ejerza en ellos mayor control sobre las decisiones, por creer tener mayor conocimiento sobre la comunidad y el entorno social en que se desenvuelven. Algunos de los elementos o factores que componen estos problemas han sido primordialmente base de la sociedad en que se desarrollan, el contexto social que rodea a los estudiantes y docentes, la falta de comunicación entre Rector - docente, que por consiguiente repercute en las actividades escolares y en su práctica, en muchas ocasiones influyente en las malas relaciones entre compañeros y en la falta de respeto que cada día es más notorio entre docentes y estudiantes; entonces, no es solo tener ideas que ayuden a entender lo que sucede con los docentes, sino que se pueda ofrecer una orientación para operar en ellas de modo que se puedan mejorar la práctica docente.. 16.

(24) Hay que tener en cuenta que las diferentes instituciones educativas del departamento del Tolima no son ajenas a las malas condiciones de la práctica docente, de pronto en algunos aspectos la escuela secundaria en Colombia este mejor, pero ¿Están todos los docentes a gusto con las condiciones para su práctica docente? Aunque la práctica docente se da un ambiente complejo y dinámico, donde el trabajo se interrelaciona con otros ambientes y entes, se ha convertido en un proceso en red que pretende ser implementado en todas las instituciones educativas. Las instituciones educativas funcionan como grandes empresas donde el talento humano juega un papel protagónico que permite un perfecto engranaje con la comunidad educativa, siendo docente, formador, guía, mediador, psico - orientador, jefe de estudio, asesor, Director de grado, responsable, orientador, preparador, en fin un sin número de profesiones que se ligan a la práctica docente. Además, este docente en todos los niveles educativos y jornadas tiene nuevas exigencias, la globalización los está absorbiendo. El descontento del nivel salarial se encuentra más en los docentes nuevos, ya que para poder acceder a un aumento salarial se tienen que preparar u obtener un título superior, esperar determinado tiempo y lo más difícil someterse a un evaluación donde se debe obtener un mínimo de 80 puntos para poder subir de escalafón, lo que conlleva a una desmotivación no en la parte del ejercicio laboral, sino en el mejoramiento del estatus social del maestro, que debe buscarlo con otro empleo, en deterioro en algunos casos de la parte laboral educativa y el espacio social que se debe dedicar a la integridad familiar.. 17.

(25) Tratando de abordar la estructura organizacional de una escuela secundaria en Colombia se encuentran niveles de coordinación desde primaria en las diferentes sedes, secundaria en la sede principal en cada jornada que tiene a cargo un grupo de docentes, lo que lleva a una muy buena organización del sistema académico y que permite que desde este nivel se ejecuten actividades y funciones formativas para cada nivel, partiendo que el Rector es la cabeza principal y quien organiza y diseña todas las actividades, asignación académica para los docentes y aprueba cada una de las propuestas de docentes y estudiantes, pasando un poco por encima del verdadera estructuración organizacional, ya que es una persona muy tradicional y perfeccionista en el trabajo que se realiza. Los docentes tienen asignadas funciones pertinentes a su práctica docente, por el Rector y por el mismo proceso de enseñabilidad y aprendabilidad del proceso. Ampliando estas funciones se podría decir que además de guiar las clases respectivas a sus asignaturas y/o especialidad, debe planificar cada clase, preparar el respectivo material didáctico, crear espacios de asesoría a estudiantes, atención a padres de familia, reunirse en su grupo de área, realizar a construcción y retroalimentación de mallas curriculares, ingresar las notas al sistema, asistir a reuniones, capacitaciones y otros con el fin de brindar una excelente calidad educativa y fomentar estudiantes integrales. A pesar del gran trabajo del Rector por conservar la Institución educativa con un alto grado de competencia académica en sus modalidades de Ciencias Naturales e informática, los docentes se enfrentan día a día a problemas de convivencia social, democráticos, políticos, económicos, crisis de valores donde la violencia intrafamiliar y. 18.

(26) escolar ocupa un lugar muy destacado como problemática social en estos estratos, conflictos en clase, falta de respeto al docente y aunque gran parte de los docentes del nuevo escalafón docente quieran incursionar en sus aulas con innovación, en muchas instituciones se frustran las ganas con las que se pretende direccionar este mundo escolar. El descontento de los docentes es general, ya que muchos desean incursionar en el medio de las TIC y no pueden, porque en teoría y por fama la Institución educativa es la mejor a nivel departamental en este campo, pero al incursionar en las aulas de clases, se puede observar que si se cuenta con el recurso, no está disponible para todos, que si está disponible el recurso, no lo está en condiciones adecuadas, que si está en condiciones adecuadas es para capacitaciones a otras empresas y así sucesivamente con las salas de computo, principalmente. La biblioteca no cuenta con los elementos necesarios, ni con implementación tecnológica para prestar un excelente servicio y los pocos que hay no son funcionales, porque la parte organizacional de igual forma no cumple las expectativas generales. La institución solo cuenta con dos proyectores para todas las jornadas, docentes y estudiantes, a pesar que el presente año se adquirieron tableros digitales, hasta ahora se encuentran en pruebas, pero son un gran avance tecnológico y de recurso y que mejora muchos procesos. Es una de las mejores instituciones educativas a nivel municipal y departamental, y por esto gran porcentaje de los docentes se encuentra a gusto o conforme con la. 19.

(27) institución y las exigencias que en él existen. Pero muchas veces los docentes plantean que sienten que van a enloquecer porque la falta de compromiso de algunos padres de familia, desorientación familiar, formación de grupos con una mentalidad criminal, grupos mayores de 45 estudiantes y la situación socio – económica han llevado a que los estudiantes no respetan a los docentes, además de las nuevas normas de protección al menor que son factores que no permiten el total control del docente de sus estudiantes, creando estrés laboral e insatisfacción con su trabajo. Pero no se puede abortar solo el problema, sino buscar soluciones; como padres y maestros se desea luchar en equipo y con un gran trabajo, no en la reconstrucción de la escuela del pasado, sino un escuela mejorada y proactiva y por esta razón se aborda esta institución y este problema como base para la investigación y el deseo de lograr los propósito del aprendizaje aunque sean complejos, teniendo en cuenta que la práctica docente se ajusta cada día a las condiciones curriculares, sociales, culturales, políticas y organizacionales prestablecidas en la región. Sin embargo, es un deber del educador formarse para buscar soluciones creativas e innovadoras hallando un mejor estar en el estatus social del niño, del maestro, en fin de la Institución educativa como elemento forjador de cambio, ya que la práctica docente no es solo el uso de nuevas y mejoradas tecnologías de información o teorías del conocimiento, es más bien un proceso dinámico donde todos deben participar. A manera de conclusión, abordar las distintas facetas de la educación es relevante puesto que muchos de los problemas educativos existentes hoy se refieren a cuestiones. 20.

(28) no estrictamente relacionadas con la instrucción sino, a aspectos y factores contextuales y organizativos que inciden indirectamente en los resultados educativos finales según (Cornejo & Redondo, 2001), de allí que debe tenerse en cuenta la universalidad, transversalidad y la interdisciplinariedad en la praxis de un currículo expreso y oculto en el desarrollo cognitivo de un proceso de enseñabilidad y aprendabilidad de las artes y oficios.. 1.6.. Limitaciones y delimitación del estudio La investigación se implemento en la Institución Educativa Leónidas Rubio. Villegas por ser la institución donde labora la autora de la tesis y existía cercanía y disponibilidad con los docentes. Es una institución pública, ubicada en sur de Ibagué, donde existe población vulnerable a las diferentes problemáticas sociales que se han tenido en cuenta y que afectan en forma directa e indirecta a los docentes de la misma. Los docentes seleccionados fueron 4 de básica secundaria de la sede central que contaban con unas características mínimas y la disponibilidad de tiempo y espacio, y que dieron su consentimiento para ser el sujeto de investigación. Las limitaciones del proyecto de investigación fueron las siguientes: . En un mercado competitivo donde la carencia de políticas de. empleo son la constante principal y la poca participación de las políticas de desarrollo educacional en la planta de docentes de la Nación, puede ser la mayor limitante en la adquisición del conocimiento, en la formación de 21.

(29) docentes de calidad y por ende en la preparación o actualización de los docentes, lo que crea miedo de ser evaluados e inspeccionados. . Otro de los factores que puede presentarse como una limitante son. las condiciones laborales del docente, pues su asignación académica de 30 horas de estadía en el establecimiento, de las cuales 22 son horas de clase, generan limitación de profundización en el mismo proceso, pues no se dan los espacios académicos para este tipo de estudios e investigaciones, ya que el tiempo extra es para la planeación. . La diferencia de horarios de clase de cada uno de los docentes. participantes en esta investigación, lo que lleva a generar permisos que muchas veces son negados o apoyo de grabaciones u otros elementos para la evidencia del proceso investigado, es otra limitante. . Además, no se encontró estudios previos sobre la problemática. planteada en esta investigación, ni proyectos afines.. 1.7.. Definición de términos Tecnologías de información y comunicación (Antecedentes): es el conjunto de. recursos, herramientas, equipos, programas informáticos, aplicaciones, redes y medios, que permiten la compilación, procesamiento, almacenamiento, transmisión de información (EDUTECNO, 2009).. 22.

(30) Al culminar esta etapa, este capítulo encerró la temática introductoria a la investigación con la cual se encontraron y valoraron los antecedentes que dieron vida a nuestro trabajo de investigación y aportes fundamentales a la pregunta de investigación planteada a través de unos objetivos claros y precisos, que fueron tenidos en cuenta y que nos dio como resultante que la institución educativa Leónidas Rubio Villegas es una institución en la cual se puede desarrollar nuestra propuesta, pues facilita los elementos, el entorno, el tiempo de los docentes para el trabajo con el equipo investigador y presenta la necesidad de este tipo de investigación, con el fin de conocer la situación real, social, política y pedagógica y la condición de vida de los docentes, teniendo en cuenta las limitantes y el compromiso de cambio, para poder así iniciar un recorrido teórico que fundamentará y enriquecerá la investigación.. 23.

(31) Capítulo 2 Marco teórico La educación es uno de los aspectos que evoluciona permanentemente en todo sentido, sí el hombre traza unas políticas y unas técnicas del desarrollo de las ciencias aplicadas, los esquemas de los perfiles educativos deben inmediatamente apropiarse de ellas y acondicionarlas para ser implementadas en estudios posteriores que las modificarán, aceptarán o trazarán unos nuevos esquemas diagnósticos para mejorarlas o implementarlas, por ello un marco teórico es tan cambiante como la misma sociedad, como el hombre y sus necesidades, como el niño y sus afanes y como el docente, su pedagogía y su didáctica para llegar mejor a las condiciones laborales, pedagógicas y educacionales que el profesional de la educación debe tener y proporcionarle la institución y su entorno. El marco teórico profundiza los conceptos, términos, y teóricas que fundamentan el estudio de las condiciones laborales, educacionales y pedagógicas de la práctica docente. Éste no debe sintetizarse, sino ampliarse de acuerdo a los contenidos programados, para que de esta manera se recopile toda la información y facilite los procesos. Históricamente la educación colombiana y por consiguiente los educadores han venido sometiéndose a cambios estructurales en la política de un sistema educativo que ha presentado grandes altibajos en la concepción misma de las estrategias, ya que no hay una política educativa del Estado, sino que se recogen estrategias para cada periodo. 24.

(32) presidencial de 4 años. Sin embargo, el Ministerio de educación y el ICFES (Instituto Colombiano para la Evaluación de la Educación) han venido diseñando y aplicando diferentes herramientas con el ánimo e mejorar la actitud del maestro frente a su desenvolvimiento en los diferentes casos del conocimiento. La Constitución Política de Colombia de 1991 dio vía jurídica al preescolar y trazo mecanismos como las dimensiones, como un sistema de evaluación del niño en sus diferentes etapas del desarrollo de su infancia y de esta manera cualificar al maestro de acuerdo a la calidad del desenvolvimiento del niño en el sistema, evaluados con las pruebas SABER en el grado quinto y noveno y las pruebas ICFES en los grados once, que pretenden cualificar y calificar a los diferentes Centros educativos de acuerdo a la capacidad de respuesta de sus estudiantes. Al igual, que se han trazado políticas por ejemplo con la Ley 30 para cualificar el sistema educativo de la educación superior en Colombia. Sin embargo, se han trazado políticas de evaluación, observación y calificación de estudiantes e instituciones, más no hay una política clara que ofrezca el sistema educativo colombiano o mejor el gobierno nacional para la capacitación de todos los docentes. FECODE (Federación Colombiana de educadores) ha librado una lucha para propender por las condiciones laborales de los educadores Colombianos, ha creado internamente institutos para el fomento de la capacitación docente, tiene su propia publicación y página web con ese fin.. 25.

(33) La Secretaría de Educación del municipio de Ibagué igualmente ha presentado planes y proyectos que van encaminados a la preparación de docentes, especialmente en el área de matemáticas, castellano y en la explicación de las tic. De otro lado, el gobierno departamental en su plan de gobierno 2012 – 2016, pretende que todos los colegios del Departamento que este sistematizadas con fibra óptica con el propósito de mejorar la calidad de la educación a nivel macro en el departamento. Además, trazado convenios con universidades norteamericanas para capacitar a los docentes del área de idiomas, específicamente de inglés y montado salas bilingües en la mayoría de los establecimientos con el propósito de preparar a los estudiantes en el uso de una segunda lengua.. 2.1.Educación Dar un concepto de educación es una tarea compleja, luego no debe existir, la literatura plantea varias definiciones al respecto: Navarro (2004). En la situación actual la Educación debe ser exigente, desde el punto de vista que el sujeto debe poner más de su parte para aprender y desarrollar todo su potencial. Se puede decir que la educación es el proceso de inculcación, asimilación, difusión y renovación cultural, moral y conductual para el desarrollo integral de los individuos y de las naciones. Sierra (2004) la educación proceso por el cual el hombre puede alcanzar su pleno desarrollo en los ámbitos físico, biológico, emocional, intelectual y espiritual al irse. 26.

(34) socializando. Como se indica en estos conceptos todo debe ser un proceso integral para el hombre y que orienten la vida personal, familiar, laboral y social de éste. Morales (1995) educación es un proceso permanente que contribuye al desarrollo del individuo y a la transformación de la sociedad, es factor determinante para la adquisición de conocimiento y para formar al hombre de manera que tenga sentido de solidaridad social. Según lo expuesto la Educación es un proceso exclusivamente humano, intencional, inter-comunicativo y espiritual, en virtud del cual se realizan con mayor plenitud de la instrucción, la personalización y la socialización del hombre. Sintetizando estos conceptos dados por diferentes autores en diferentes épocas y las leyes que rigen la educación, se puede decir que es un proceso complejo que involucra a ser humano cambiante e inacabado, interdiscinaria e investigativamente con el fin que se desarrollo integralmente para que haga parte del contexto social, político, económico e histórico al que pertenece y lo transforme.. 2.2.Docentes Son las personas que desarrollan labores académicas directas y personalmente con los alumnos de los establecimientos educativos en su proceso enseñanza - aprendizaje. Estos también son responsables de las actividades curriculares no lectivas complementarias de la función docente de aula, entendidas como administración del proceso educativo, preparación de su tarea académica, investigación de asuntos pedagógicos, evaluación, calificación, planeación, disciplina y formación de los. 27.

(35) alumnos, reuniones de profesores, dirección de grupo, actividades formativas, culturales y deportivas, atención a los padres de familia y acudientes, servicio de orientación estudiantil y actividades vinculadas con organismos o instituciones del sector que incidan directa o indirectamente en la educación (Art.5 Decreto 1278 de 2002). En síntesis, el docente debe tener las competencias morales e intelectuales para que su labor cumpla con las expectativas y mandatos sociales que la normatividad y la moral demanda en el papel protagónico de un maestro capaz, cambiante y competitivo. 2.3.Práctica Docente La praxis debe ser la base fundamental de un educador competente para desarrollar su papel desde el punto de vista de la enseñanza, utilizando la pedagogía como herramienta, sin descuidar la didáctica como medio innovador del proceso y una metodología transformadora que proyecte un querer hacer del maestro, un aprender a aprender del estudiante y un ser socialmente activo. Este proceso desarrollado en un espacio especifico sea aula presencial o virtual, laboratorio o sala de sistemas, dista un poco la academia de la practica que involucra el todo de la institución y que en algún momento determinado se involucra la parte social como contextos cada uno desarrolla actividades afines, pero en momentos, espacios y sitios diferentes (De Lella, 1999). Igualmente, García–Cabrero, Loredo, Carranza, Figueroa, Arbesú, Monroy y Reyes (2008) indican que la práctica docente transciende el aula hacia la institución, ya que la practica educativa integra los procesos y estos sin lugar a duda deben integrar a la institución o a la inversa, la institución debe tener la capacidad de integrar esos factores,. 28.

(36) pues aún cuando hay libertad de cátedra, el educador tiene unos lineamientos generales que debe acatar, implementar y llevar a su práctica. Además, la práctica influye en los procesos organizacionales, en la parte administrativa y cumple un papel importante en el crecimiento, desarrollo e implementación de la clase como tal. Además, Zabala (2002) nos plantea que la interacción entre maestro – alumno y alumno – alumno generan resultados importantes para lograr diagnosticar la práctica educativa. De allí que esa práctica debe darse desde una didáctica activa, reflexiva e innovadora y capaz de mostrar los momentos de la clase, desde la planeación y evaluación, como parte integral del proceso enseñanza – aprendizaje. El educador competente debe hacer que los tecnicismos vayan mucho más allá del aula de clase, ya que esta en un punto entre estudiantes y grupos sociales y debe mediar entre un proyecto político educativo, presentado de una forma atractiva y dirigido de forma presencial o virtual o personalizada para que su logro sea eficaz, eficiente y productivo. En síntesis, la práctica docente es intencional y debe obedecer a unos objetivos que demarca la escuela, ya que su tarea transciende el espacio, el tiempo y llega a tener un carácter social y comunitario, donde se generan hechos que consolidan el quehacer del maestro y el fin social de la Escuela. Además, influye de manera directa e indirecta en el proceso administrativo, político, institucional y normativo, es decir que enriquece la tarea formadora de la Escuela.. 29.

(37) 2.4.Educabilidad Puede ser entendida como capacidad, actividad por cada niño, pero construida socialmente, para aprovechar las oportunidades y adquirir los activos necesarios para alcanzar logros educativos de calidad (Navarro, 2007).. 2.5.Pedagogía Treml (1990) La pedagogía viene a caracterizarse por ser empírica e inductiva, en cuanto trata de la elaboración de un conjunto de datos a partir del estudio de experiencias vividas. A partir de un estudio etimológico, se puede afirmar que la palabra pedagogía procede del pensamiento griego, y hace mención, por una parte, al acto de dirigir o instruir a los niños, y por otra a los cuidados que resultan de la educación adquirida por éstos, siendo también normativa, ya que formula normas y métodos pedagógicos, al mismo tiempo que trata de hacer real, mediante la técnica didáctica, la consecución de su objeto esencial.. 2.6.Entidades de carácter gubernamental El Ministerio de Educación Nacional (MEN) es la institución que regula y rige el Sistema Nacional de educación, el Sistema Nacional de Evaluación y traza los lineamientos y orientaciones que tienen que ver con las entidades que son prestadoras del servicio educativo nacional y se apoya en otras instituciones como el Instituto. 30.

(38) Colombiano para el Fomento de la Educación Superior (ICFES), que evalúa las competencias de los estudiantes y docentes a través de unas pruebas periódicas como son examen de Estado, Pruebas SABER y pruebas ECAES a nivel de básica, media y universitaria; Instituto Colombiano de Crédito Educativo y Estudios Técnicos en el Exterior (ICETEX) como entidad que apoya a los estudiantes con créditos y becas para estudios superiores y por último el Fondo de Desarrollo de la Educación Superior – (FODESEP) que es la entidad que promueve el financiamiento de proyectos específicos, en beneficio de las Instituciones de Educación Superior. Igualmente, el MEN traza las políticas de inspección, supervisión y auditoria para los docentes e instituciones y esta entidad esta encargada de generar los recursos para hacer las transferencias respectivas para obras de infraestructura, sostenimiento de colegios, administración y pago de salario de docentes y planta administrativa de todos los colegios certificados y no certificados. Otra entidad que apoya al Ministerio de educación es la Comisión Nacional del Servicio Civil (CNSC) como encargada de la administración y vigilancia de las carreras de los servidores públicos, desarrollando procesos de selección del recurso humano para proveer las plazas vacantes en las diferentes entidades oficiales.. 2.7.Condiciones laborales de la práctica docente Para poder hablar de las Condiciones laborales, pedagógicas y educacionales de los docentes hoy en una Institución educativa pública se hace necesario precisar sobre. 31.

(39) algunas características que pueden influir directa e indirectamente en la investigación, que se describen una a una más adelante:. 2.7.1. Aspectos generales. Los aspectos generales indican la información de carácter general del docente participante como lo es nombre, genero, experiencia, nivel de enseñanza, perfil profesional, entre otros. A continuación de describirán algunos de esos aspectos:. Género: Hace referencia a la construcción social de mujeres y hombres, de feminidad y masculinidad, que varía en el tiempo y el espacio y entre las culturas. Los docentes colombianos son mayoritariamente de género femenino aunque en menor porcentaje que en otros países latinoamericanos. El 32% de los docentes son hombres. El preescolar es el nivel que muestra una mayor proporción del género femenino con un 95%, y también la educación primaria cuenta con más mujeres que hombres (77% y 23% respectivamente) (Martínez, L.A.) Escalafón Docente: En Colombia, hasta 2002, la carrera docente se regía solo por el Escalafón Docente de 1979. Esta situación, no muy distinta de las características del grueso de carreras docentes de América Latina, ubicaba a la antigüedad como el principal canal de movilidad que llevaba al docente a avanzar en una carrera profesional en la que el peldaño más alto no involucraba trabajo de aula (Decreto 2.277/79).. 32.