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UNIVERSIDAD DE ESPECIALIDADES ESPÍRITU SANTO
FACULTAD DE ECONOMÍA Y CIENCIAS EMPRESARIALES
TEMA:
UNASUR
Y
SU
APORTE
A
LA
INTEGRACIÓN
DE
PAÍSES
LATINOAMERICANOS
TRABAJO DE TITULACION QUE SE PRESENTA COMO REQUISITO PARA OPTAR EL TÍTULO DE ECONOMISTA
Autor:
Karla Lisbeth Pacheco Reyes
Tutor:
Alexandra Ruano
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RECONOCIMIENTOS
La gratitud es una de las virtudes más valiosas que cualquier ser humano puede tener, es por ello que con la finalización del presente trabajo, existiendo mi agradecimiento a Dios, por haberme dado la vida, y haber sido mi principal soporte en todos estos veintidós años de vida.
De igual manera extiendo mi gratitud a todas aquellas personas que fueron mi apoyo para la elaboración del presente trabajo, entre ellos:
• Mi familia: sobretodo a mi papá, mamá y hermana mayor, personas claves en mi desarrollo como ser humano, ellos han sido mi ejemplo a seguir, y es por ellos que me he convertido en la persona que soy. • A la Universidad de Especialidades Espíritu Santo, por haberme
brindado los conocimientos que le día de hoy me permiten ser una gran profesional, especialmente al Decano, Máster Mauricio Ramírez y a la Ing. Elba Calderón, por haber sido un gran sustento en estos años de estudios, y por haberme brindado sabios consejos que hoy en día son lecciones de vida, así mismo a mi tutora de tesis Abg. Alexandra Ruano, que en el poco tiempo de haberla conocido, he disfrutado de una grata compañía así como también ha ayudado a enriquecer mis conocimientos.
• A mis verdaderos amigos, que de cerca o de lejos siempre me han impulsado a seguir crecimiento como persona.
• A Mónica Mejía, que aunque no llegue a leer el presente Reconocimiento, le agradezco profundamente haber confiando en mí y brindarme su apoyo incondicional.
• Por último, y no menos importante, vuelvo a extender mi agradecimiento a Dios por haber puesto en mi vida a 3 personitas muy especiales, que por ellos quiero ser una mujer de bien, un ejemplo que ellos algún día puedan seguir, son los chiquitos de mi casa: Stephany, Lemesys y Martin.
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ÍNDICE DE CONTENIDOS
1. INTRODUCCIÓN ... ………..1
1.1. Capitulo 1: GENERALIDADES ... ………..………..3
1.1.1. Planteamiento del problema ... ………..3
1.1.2. Objetivos ...………4
1.1.2.1. Objetivo General ... ………..4
1.1.2.2. Objetivo Específicos ... ……….4
1.1.3. Justificación ... ……….4
1.1.4. Marco Referencial……… ... 5
1.1.4.1. Antecedentes ... ……….5
1.1.4.2. Marco Teórico ... ………..6
1.1.4.3. Marco Conceptual ... …….11
2. CUERPO DEL TRABAJO ... 12
2.1. Capitulo 2: UNASUR ... 12
2.1.1. Antecedentes de la Unasur ... 12
2.1.1.1. I Reunión de Jefes de Estado de América del Sur (2000) 12 2.1.1.2. Reunión de Jefes de Estado de América del Sur (2002) .... 13
2.1.1.3. Reunión de Jefes de Estado de América del Sur (2004) .... 14
2.1.1.4. I Reunión de Jefes de Estados de la Comunidad Sudamericana de Naciones (2005). ... 15
2.1.1.5. II Reunión de Jefes de Estados de la Comunidad Sudamericana de Naciones (2006). ... 15
2.1.1.6. I Cumbre Energética Sudamericana. ... 16
2.1.2. Creación de la UNASUR. ... 16
2.1.3. Objetivos de la Unasur.- ... 19
2.1.4. Unasur como proceso de integración económica. ... 22
2.1.4.1. Variables Económicas Negativas de los países que integran a la Unasur: ... 24
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2.2. Capitulo 3: Unasur en busca de sus Objetivos ... 37
2.2.1. IIRSA ... 37
2.2.1.1. Proyectos del IIRSA ... 39
2.2.2. Banco del Sur ... 42
2.2.3. TeleSur ... 43
2.2.4. PetroSur y Petroamérica ... 44
2.2.4.1. Petrosur ... 44
2.2.4.2. Petroamérica ... 44
2.2.5. Otras Reuniones / Declaraciones / Proyectos llevadas a cabo por la Unasur. ... ……… 45
2.3. Capitulo 4: Procesos de Integración ... 48
2.3.1. Unión Europea ... 48
2.3.1.1. Antecedentes ... 48
2.3.1.2. Unión Europea como proceso de integración. ... 50
2.3.1.3. Componentes claves del éxito de la Unión Europea. ... 53
2.3.2. Comunidad Andina de Naciones. ... 55
2.3.3. Mercosur ... 57
2.4. Capitulo 5: Análisis comparativo entre la Unasur y Mercosur, Can y Unión Europea. ... 60
2.4.1. Unasur Vs. Mercosur.- ... 60
2.4.2. Unasur Vs. Can ... 60
2.4.3. Unasur Vs. Unión Europea ... 61
2.4.3.1. SUCRES VS. ECU EURO ... 63
2.4.3.1.1. ECU ... 63
2.4.3.1.2. EURO ... 64
2.4.3.1.2. SUCRE ... 65
2.4.4. CUADRO COMPARATIVO ... 68
3. CONCLUSIONES ... 69
4. RECOMENDACIONES ... 70
5. ANEXOS ... 71
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Índice de Figuras
Figura # 1: Pirámide de Integración: ... 7
Figura # 2: Integración y Comercio en Latinoamérica ... 17
Figura # 3: Organigrama Unasur ... 18
Figura # 4: Coeficiente Gini ... 32
Figura # 5: Ejes de Integración y Desarrollo IIRSA ... 38
Figura # 6: Mapas de los países que componen la UE ... 51
Figura # 7: Procesos Ampliación UE ... 51
Figura # 8: Organigrama UE ... 52
Figura # 9: Organigrama Comunidad Andina ... 57
Figura # 10: Organigrama Mercosur ... 59
Figura # 11: Países que componen la “Zona Euro” ... 64
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Índice Tablas
Tabla # 1: América del Sur, niveles de desarrollo socioeconómicos ... 1
Tabla # 2: Ratificación del Tratado Constitutivo Unasur ... 22
Tabla # 3: Probabilidad de Conclusión Educación Primaria ... 24
Tabla # 4: Productos comercializados América Latina y Caribe ... 29
Tabla # 5: Evolución IDH ... 32
Tabla # 6: Variables Países Unasur ... 34
Tabla # 7: Proyectos realizados por el IIRSA... 39
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Índice Gráficos
Gráfico # 1:Educación de los Padres - Hijos ... 26
Gráfico # 2: Cambios niveles de corrupción ... 27
Gráfico # 3: Niveles de Corrupción en Instituciones claves ... 28
Gráfico # 4: Exportaciones América Latina y El Caribe ... 29
Gráfico # 5: Evolución de la Pobreza y la Indigencia ... 30
Gráfico # 6: Inflación Anual América Latina ... 31
Gráfico # 7: Proyectos IIRSA ... 40
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Índice Anexos
Anexo # 1: Unasur como Proceso de Integración ... 71
Anexo # 2: Productos Importado por China desde América del Sur ... 72
Anexo # 3: Índice Gini – Regiones del Mundi ... 73
Anexo # 4: Índice de Desarrollo Humano- América Latina y el Caribe ... 74
Anexo # 5: Distribución Fábricas Impresión Billetes EURO ... 75
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1. INTRODUCCIÓN
Los países de América del Sur representan un gran potencial para el mundo, con sus 361 millones de habitantes, una extensión de 17 millones km2, producto interno bruto de $973 613 millones, PIB per cápita de $2696, y su gran diversidad de flora y fauna, ha establecido a esta región como una fuente de riqueza explotable, adicional de los elementos primordiales con los que cuenta la región, entre los que están:
• Recursos energéticos renovables y no renovables • Abundante reserva de hidrocarburos y de minerales • Posee el 27% del agua dulce del mundo
• Ubicación entre los océanos pacíficos y atlántico • Primer productor y exportador de alimentos • Idioma compartido
• Culto religioso compartido
• Reconocidas Universidades y Centro de estudios; entre otros.
Con los recursos que la región posee, con un buen manejo y unificación de los mismos podrían llevar al tan anhelado desarrollo que América Latina necesita.
Por otro lado, si bien es cierto, los países que conforman América Latina han estado sumergido en la pobreza por muchos años, su falta de educación, desigualdad social y gran corrupción en muchos casos, han sido el impedimento para que estos países emerjan al primer mundo; las Naciones Unidas en el año 2002 realizó un informe de desarrollo socioeconómico en donde ubicaban a los países de América Latina bajo el siguiente esquema:
10 Fuente: Informe de Desarrollo Humano.
Elaboración: Naciones Unidas
Argentina y Chile lideran la lista con un mayor Índice de Desarrollo Humano en relación a los otros países de América Latina, los últimos lugares corresponden a Bolivia y Guayana con los IDH más bajo en toda la región. Hoy en día se persigue que con la experiencia, ventajas económicas, de tecnología, conocimientos y demás, que posee cada uno de estos países, se forme un bloque regional que persiga el desarrollo de cada uno de los países que integran la región.
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1.1. Capitulo 1: GENERALIDADES
1.1.1. Planteamiento del problema
Después de décadas de años, los países que constituyen América Latina han sido marginados del contexto internacional por múltiples variables, niveles de pobreza, corrupción, falta de educación y demás variables que han hecho de éstos países, naciones casi insignificante para el mundo globalizado de los últimos años.
Desde los años ochentas países Europeos se han integrado para competir en el marco mundial, hoy en día existen tres grandes bloques económicos Unión Europea, Asia y Estados Unidos, en representación de todo América, pero ellos luchando por sus intereses propios.
Es necesario que se den diversas condiciones sociales, políticas y económicas para que países no tan desarrollados puedan ser parte del proceso de globalización, es por ello que esfuerzos de ciertos países latinoamericanos se han vistos plasmados en la creación de instituciones como: CAN, Mercosur, Alba y demás entidades existentes hasta el día de hoy; que persiguen fortalecer a los países en conjunto para mejorar condiciones y tener una mayores oportunidades en el ámbito internacional. El no tener una institución fuertemente establecida ha conllevado a que en la actualidad los países de Latinoamérica hayan sido desplazados de los objetivos internacionales en beneficio de los bloques regionales, problema que ha contribuido para el retraso de los países latinoamericanos al estar exento de la tecnología y conocimiento del que son dueño los países del primer mundo.
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1.1.2. Objetivos
1.1.2.1. Objetivo General
Analizar La Unión de Naciones Sudamericana, con la finalidad de conocer sus estrategias, objetivos y metas de corto, mediano y largo plazo, arribando a conclusiones y recomendaciones que aseguren un camino de desarrollo para nuestra región.
1.1.2.2. Objetivo Específicos
a) Analizar los objetivos de los diversos procesos de integración existentes.
b) Determinar las acciones de corto y mediano plazo que han realizado los países miembros de la Unasur para cumplir con sus objetivos. c) Realizar un análisis comparativo entre Mercosur, Can, Unión
Europea, para poder proporcionar conclusiones finales, en relación a la UNASUR.
1.1.3. Justificación
El avance del mundo obliga a avanzar a todos los individuos y/o naciones en busca del desarrollo, al no poder muchas naciones luchar y obtener el desarrollo y lugar tan anhelado, éstas han tenido que crear agrupaciones con aquellas naciones que componen una misma región y que comparten objetivos comunes.
13 Al analizar su estructura, objetivos y metas a seguir se podrá comparar con organizaciones ya creadas que siguen una misma finalidad y prever el éxito o fracaso y sus implicaciones que tendrá al bloque de países en conjunto, como a cada país individual.
Es importante realizar este estudio que conllevará a conclusiones y recomendaciones del modelo de integración Latinoamericana para así poder asegurar un camino de desarrollo para la región, y poder descartar errores época de cambios debido a los esfuerzos de varios países para recuperarse de la crisis en la que se encontraban, la producción de bienes y servicios basado en estrategias individuales de cada países empezaban a incrementarse.
Años más adelante, en los años 80 aparece el proceso de globalización, las fronteras entre países han casi desaparecido, el comercio mundial tuvo un crecimiento acelerado, la creación de múltiples empresas especializadas en varios bienes o servicios empezaban a sembrar filiales en países diversos al de su origen, la aparición de internet y avance de tecnología contribuyó a que éste fenómeno traspase fronteras en un tiempo record, debido a todos estos cambios globales, ciertos países empezaron a vivir un proceso de regionalismo, empezaron a crear bloques económicos, sociales que ayudaban a que se constituyeran como un grupo de países con mayor fuerza de negociación y poder político frente a demás países que aún no se han de constitución cuenta con 27 país adscrito al bloque.
14 La Comunidad Sudamericana de Naciones se conformó en Cuzco el 8 de diciembre de 2004, de allí la organización ha ido desarrollando bajo varias cumbres entre las que se encuentra la Cumbre de Brasilia y Cochabamba en septiembre de 2005 y diciembre de 2006 respectivamente, en las cuales se buscaba definir una agenda de prioridades y planes de acción para lograr la integración de los países latinoamericanos, a pesar de todos los avances se ha priorizado aquellos contenidos que conllevan a una integración más destacan distinguidos personajes como Jaime Requeijo, quien considera que “la integración consiste en eliminar de manera progresiva las fronteras entre países”, (Requeijo 2001, citado en Luksi, 2003)1 en sus diferentes aspectos: económicos, políticos, sociales; por su lado Karl Deutshc define como: “integrar significa generalmente, construir un todo con las partes, es decir transformar unidades previamente separadas en componentes de un sistema coherente”. (Deutshc 1988, citado en Luksi, 2003)1 Estas partes que contendrán el sistema tiene relación directa, por lo que un cambio presentado en uno de ellos, produce efecto en todo el sistema, el efecto que produzca a un estado es además variables, por lo que no necesariamente una acción positiva en una parte, generará una reacción positiva en otra. Estos dos autores así como otros conllevan a la unificación de países que buscan un fin común.
Para poder llevar a cabo la integración, es preciso que el proceso se maneje en base a diferenciadas etapas, y que se creen objetivos que permitan eliminar las barreras entre las naciones, que sea el proceso quien determine las medidas a ampliar a medida que el proceso de integración avanza. Para llevar a cabo este proceso, Jaime Requeijo creó la siguiente pirámide de integración:
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15 Autor: Jaime Requeijo Libro “Economía Mundial”
Entre las primeras etapas de integración están los Acuerdos Preferenciales entre los países miembros de la integración en la que excluyen a países terceros, estos acuerdos preferenciales pueden estar basados en la eliminación de barreras comercial como reducción de aranceles o eliminación de ciertas formas de protección, a sectores específicos; dentro de estas preferencias también cuentan la facilidad de que países que luchan contra el narcotráfico, pobreza, explotación sexual y demás, puedan ingresar sus productos manufacturados a países desarrollados sin mayores trabas económicas, mediante algún Sistema Generalizado de Preferencias (SGP). La segunda etapa en este proceso, es la limitación de una zona de libre comercio, en donde los países miembros eliminan las barreras al comercio, sin que esto impida que cada país miembro maneje por separado sus políticas arancelarias antes demás países.
16 La quinta etapa señalada por Requeijo es la del Mercado Único, que es el Mercado Común sin fronteras físicas como trámites complicados de aduanas, técnicas como normas de calidad, exigencias para compras públicas y fiscales que corresponden al mesuramiento de políticas impositivas.
La Unión Económica ocupa el sexto lugar en la pirámide de integración, y en la búsqueda del desarrollo regional conlleva a la homogenización de políticas macroeconómicas en el campo fiscal y monetario; los países integrantes del bloque empiezan a gozar de una política económica común.
La penúltima etapa de la pirámide corresponde a la Unión Monetaria, todos los países miembros utilizan una moneda única que sustituye a la moneda usada por cada país, como lo es el Euro en la Unión Europea y se espera que llegase a ser el Sucre en la Unasur, para llegar a esta etapa es indispensable que se cuenta con un Mercado único y con políticas macroeconómicas de toda la región, además de existir un Banco Central de la región que se encargue de manejar la Política monetaria del bloque.
Para llegar a una integración plena, en la cúspide de la pirámide nos encontramos con la Unión Económica Plena, en esta etapa el conjunto de países se han unificado en todos sus aspectos económico, político y social llegando a constituirse como un país único en donde deberá existir una autoridad que tome las decisiones por el bloque.
La CEPAL2 considera como requisitos indispensables para continuar con el proceso de integración y avanzar a todos sus niveles, que los países integrantes del bloque sigan los siguientes parámetros:
1. Los países integrantes, sus gobiernos, trabajadores y organizaciones no gubernamentales reconozcan y acepten la diversidad económica y política de la región.
2. Los países más potentes económica y políticamente deben asumir su liderazgo
3. Una integración de verdad implica ceder soberanía para desplegar políticas comunes.
17 • Aumento de la competencia, gracias al aumento de dimensiones en el
mercado.
• Disminución a problemas en la balanza de pago de los países miembros por el ahorro de divisas convertibles.
• Posibilidad de involucrase en actividades a las que individualmente es difícil abordar por insuficiencias tecnológicas o financieras.
• Aumento de poder negociación como bloque hacia terceros. • Necesidad de realizar reformas estructurales.
• Aceleración del desarrollo económico.3
Hoy en día existen países que se han alineado a un modelo de integración, entre los que tenemos la Unión Europea como el más antiguo y exitoso modelo hasta la actualidad, creado en 1957 con el nombre de Comunidad Económica Europea (CEE), organización que siete años más tarde, en 1965, se unificó a las dos instituciones antes creadas Comunidad Económica Europea del Carbón y del Acero (CECA) y la Comunidad Atómica Europea (CAE o EURATOM). La CECA entró en vigencia el 23 de julio de 1952, y consistía en la creación de un mercado común para el carbón y acero entre Francia, Alemania, Italia, Bélgica, Holanda y Luxemburgo en primera instancia pero que luego podría ser espigado a nuevas naciones y/o productos en beneficio de Europa, esta organización fijó el abastecimiento y precios del carbón y acero, y logró que la producción, el comercio entre los países integrantes y las fuentes de empleos crecieran, por otro lado se logró bajar costos de producción referente a materia prima, por su lado la CAE o EURATOM comenzó a regir el primero de enero de 1958 y buscaba favorecer el progreso en el dominio nuclear de estos seis países mediante la creación de una industria propia europea, que se base en el libre comercio de equipos y materiales nucleares así como la regulación normas de seguridad y protección de la población.
Ya para 1965 la Comunidad Económica Europea como una sola agrupación se planteó lograr una unión aduanera en 1968, años más adelante se fueron adhiriendo países a la comunidad como Reino Unido, Grecia, España, Portugal, entre otros, para 1986 se firmó la Acta Única Europea que consistía el superar al mercado común, para pasar a la otra fase del proceso de integración que es el Mercado Único en donde se propone un mercado sin fronteras, y así poder respetar la libre circulación de personas, mercancías, servicios y capitales.
Años más adelante en 1993 entró en vigencia el Tratado de la Unión Europea, también conocido como Tratado de Maastricht, el cuál por primera vez pasa el objetivo económico hasta esta fecha planteado, a un objetivo
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18 político, en donde se acogen el Sistema de la Política exterior y de Seguridad Común (PESC) y el de Cooperación en Asuntos de Interior y de Justicia (CAJI); de allí en adelante se han ido incorporando a la Unión diferentes estados hasta llegar a constituir al presente año 27 países involucrados directamente en el proceso de integración europeo: Unión Europea.
Por su lado, América Latina también ha creado organizaciones que buscan la integración de la región, como la Comunidad Andina de Naciones, creada bajo la suscripción del Acuerdo de Cartagena el 26 de mayo de 1969 e integrada por Ecuador, Colombia, Perú y Bolivia, esta comunidad hasta 1996 era conocida como Pacto Andino, y persiguen los siguientes objetivos, de acuerdo al artículo número 1 del Acuerdo: (CAN, Comunidad Andina de Naciones, 2010). 4
• Promover el desarrollo equilibrado y armónico de los Países Miembros en condiciones de equidad, mediante la integración y la cooperación económica y social;
• Acelerar su crecimiento y la generación de ocupación;
• Facilitar su participación en el proceso de integración regional, con miras a la formación gradual de un mercado común latinoamericano. • Propender a disminuir la vulnerabilidad externa y mejorar la posición
de los Países Miembros en el contexto económico internacional; Propender a disminuir la vulnerabilidad externa y mejorar la posición de los Países Miembros en el contexto económico internacional;
• Fortalecer la solidaridad subregional y reducir las diferencias de desarrollo existentes entre los Países Miembros.
• Procurar un mejoramiento persistente en el nivel de vida de los habitantes de la Subregión.
El Mercosur, es otro grupo de Integración Sudamericano compuestos por Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay, y creado el 26 de marzo de 1991 con la firma del Tratado de Asunción, entre sus objetivos persigue la libre circulación de personas, mercancías y servicios entre los países miembros, manejar la política comercial de manera común, establecer aranceles externos igual y armonizar las legislaciones para lograr un proceso de integración.
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19 Tanto el Mercosur como la Can son organizaciones que aún se mantienen vigentes en Latinoamérica, pero que no han alcanzado a cumplir los objetivos para los que fueron creados en su totalidad, esto debido a los muchos problemas internos que han existido entre los países que conforman el bloque, la salida de países claves, ha ocasionada el debilitamiento de la organización, así como también las políticas económicas manejada por cada país ha conllevado a que no se pueda lograr la integración que se ha perseguido durante años.
Como último sistema de integración regional está la UNASUR, creado el 8 de diciembre de 2004 y que buscar lograr una integración plena de los países de Latinoamérica, llegando a rebasar todas las etapas de integración que el Economista Requeijo ha planteado en su pirámide de integración; esta organización se analizará en su totalidad en la siguiente investigación.
1.1.4.3. Marco Conceptual
Integración: es la unión - unificación de partes para constituir una sola
agrupación.
Integración Económica: es una vinculación de las económicas de los
países miembros, con la finalidad de eliminar barreras que frenen el desarrollo de los países, se eliminan medidas restrictivas para ingresos de bienes, aranceles, políticas proteccionistas y demás.
Globalización: es un proceso que consiste en la unificación de mercados en
aspectos económicos sociales y culturales gracias al avance de la tecnología.
Regionalismo: es la unión o agrupación de países que se encuentran baja
una misma región, geográficamente hablando.
Índice de Desarrollo Humano.-indicador por país que refleja la esperanza
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2. CUERPO DEL TRABAJO
2.1. Capitulo 2: UNASUR
2.1.1. Antecedentes de la Unasur
Para llevar a concebir lo que hoy conocemos por Unión de naciones sudamericanas, los países latinoamericanos pasaron por diferentes procesos, entre los que se destacan:
2.1.1.1. I Reunión de Jefes de Estado de América del
Sur (2000)
Con la iniciativa de crear una agenda común sudamericana, Fernando Herinque Cardoso, ex presidente de Brasil, convocó a los presidentes de los países sudamericanos a una cita en Brasilia el 31 de agosto del 2000, en donde se pretendía debatir la conformación de un espacio común sudamericano. Entre los participantes de esta cita, estuvieron presentes los Jefes de Estados de Argentina, Bolivia, Chile, Colombia, Ecuador, Guayana, Paraguay, Perú, Surinam, Uruguay y Venezuela; así como también los presidentes del Banco Interamericano de Desarrollo y Corporación Andona de Fomento.
El objetivo del gobierno brasileño era formar una organización regional en dos cimientos fundamentales: que Sudamérica sea conocida en el contexto internacional como un área de influencia, y que se forme un bloque que no vaya en pro de los intereses estadounidenses; este planteamiento realizado por el mandatario brasileño fue acogido por sus homólogos.
El Comunicado de Brasilia se estableció como punto fundamental la importancia que tiene la democracia en el proceso de integración, así como también el respeto y la paz son indispensables para que llevar a cabo cualquier avance a la integración, país que no viva bajo un régimen democrático no podrá ser parte de esa institución; para asegurar este estado de derecho, los jefes de estado mostraron su preocupación por el tráfico ilegal de armas, drogas y terrorismo que perjudican cada vez más a toda la población.
21 Iniciativa para la Integración de la Infraestructura Regional Sudamérica (IIRSA).
La gran disparidad geográfica en Sudamérica hace más difícil la integración de la región, es por ello que la IIRSA persigue formar una red de infraestructura en la región, descartando el antiguo pensar que las fronteras es la separación de un pueblo con el otro, y fomentar a las fronteras como las puertas de acceso de personas y bienes al otro país; esta estructura debe de ser física y abarcar la integración energética, de comunicación y transporte, los medios de unión serán carreteras, aeropuertos, los diferentes medios de comunicación y de energía. El IIRSA debe desarrollar proyectos de infraestructuras que ayuden a la libre fluencia en territorio sudamericano, de personas lo cual conlleva a un acercamiento socio cultural y de bienes que genera un mayor crecimiento del comercio en la región.
2.1.1.2. Reunión de Jefes de Estado de América del
Sur (2002)
Guayaquil fue la sede de la II Reunión de Jefes de estados de América del Sur, en Julio del 2002, la cual buscaba fortalecer la integración que ya se había planteado en la I Reunión realizada dos años anteriores en Brasilia, el tema principal estaba basado en la debilidad de los países de la región en el ámbito internacional; el combate contra el tráfico de drogas, armas y terrorismo antes planteado recobró importancia en Guayaquil, esto debido a que un año antes, los Estados Unidos de norteamericano habían sido víctima del terrorismo internacional. Siguiendo el lineamiento de democracia planteado, los países Sudamericanos en esta segunda reunión reafirman su deseo de formar un mundo más justo y solidario, en donde la democracia prime en todos los estados.
A parte de reafirmar lo antes planteado y demostrar la predisposición de realizar acciones en pro de estos objetivos, esta segunda reunión promueve el impulso del comercio con el acercamiento a los bloques comerciales sudamericanos de la CAN y Mercosur, así como también se muestra la intención de conformar la Zona de Libre Comercio de América del Sur.
22 Al dejar expuesto la necesidad de crear una identidad regional que conlleve al progreso de todo Sudamérica, estas dos primeras cumbres presidenciales se convierten en las bases de la futura creación de la UNASUR.
2.1.1.3. Reunión de Jefes de Estado de América del
Sur (2004)
El 08 de diciembre del 2004, en la ciudad del Cusco – Perú, los países de Argentina, Bolivia, Brasil, Colombia, Chile, Ecuador, Paraguay, Perú, Uruguay, Venezuela, Surinam y Guyana, firmaron la Declaración de Cuzco, la cual manifestaba la necesidad de creación de una unidad política, económica y social, que dio nacimiento a la Comunidad de Naciones Sudamericanas; con esta unidad promovería la eliminación de la pobreza, hambre, desempleo, problemas de salud y educación, los cuales afectan económica y políticamente a toda la región.
Para poder llevar a cabo esta integración, en el Cuzco también se delimitaron los procesos que se deberán ejecutar, entre los que están:5
a) concentración política, que persigue mantener la unidad regional y representación en el ámbito internacional;
b) convergencia CAN – Mercosur, con esto se persigue un libre comercio entre estas instituciones más la participación de Chile, Guayana y Surinam,
c) la integración física, energética y de comunicaciones liderada por proyectos como el IIRSA;
d) la armonización de políticas que promuevan el desarrollo rural y agroalimentario, al tener una gran biodiversidad y reservas naturales, se debe de tener proyectos que ayuden a la conservación de los mismo, así como también la ayuda de cada uno de los países para promover el trabajo agricultor que genere mayor producción de alimentos de manera más eficiente, aportando a la reducción de la pobreza;
e) la transferencia de tecnología y de cooperación horizontal en todos los ámbitos de la ciencia, educación y cultura, el mayor acceso a tecnología e información promoverá el desarrollo humano regional que promoverá la construcción de una identidad sudamericana;
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23 f) la creciente interacción entre las empresas y la sociedad civil, este modelo de integración promueve que el sector empresarial de cada país sea parte de este proceso, ya que este sector también va a ser favorecido de los beneficios que la integración sobrelleva.
2.1.1.4. I Reunión de Jefes de Estados de la
Comunidad Sudamericana de Naciones (2005).
Esta fue la primera reunión formal que se realizó con los Jefes de Estados de los países miembros de la ya creada: Comunidad Sudamericana de Naciones, que se realizó en Brasilia en el año 2005.
Su principal objetivo era eliminar esas desigualdades que había entre los países de la región y avanzar en mejorar las relaciones internacionales, comenzando con los países en desarrollo; para ello se aprobó las declaraciones de la cumbre entre América del Sur y los Países Árabes y de la Unión Africana
En esta misma cumbre se estableció la importancia la coordinación política regional, la unificación de mecanismos de integración, y la importancia de acelerar la unificación de estructura de la región.
2.1.1.5. II Reunión de Jefes de Estados de la
Comunidad Sudamericana de Naciones (2006).
En el año 2006, en la ciudad de Cochabamba, Bolivia, se llevo a cabo la II Reunión de Jefes de estado de la CSN, en donde se firmó la Declaración de Cochabamba y el Documento final de la Comisión Estratégica de Reflexión, los cuales apremiaban un modelo de integración propio y pluralista basado en: la solidaridad y cooperación; soberanía y respeto a la integridad territorial y autodeterminación de los pueblos; paz y resolución pacífica de controversias; democracia y pluralismo sin dictaduras y que respeten derechos humanos; universalidad, interdependencia e indivisibilidad de los derechos humanos; y la armonía con la naturaleza para un desarrollo sostenible.
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2.1.1.6. I Cumbre Energética Sudamericana.
En el 2007 en Margaritas, Venezuela, se llevo a cabo la I Cumbre Energética Sudamericana, que buscaba reducir la pobreza mediante la adopción de proyectos basados en la producción y distribución de energía (gas, petróleo, biocombustibles, electricidad), así como también se procedió con dos grandes cimientos: a sustituir a la Comunidad de Naciones Sudamericanas por la Unión de Naciones Sudamericanas (Unasur) y designar como sede permanente de la Secretaría de la Unasur a la ciudad de Quito; posteriormente en el 2008 se publica el Tratado Constitutivo de la Unasur. El cambio de nombre de CNS a Unasur, fue recomendación del presidente venezolano, Hugo Chávez, quién explicó a sus homólogos que al cambiar a Unión de Naciones Suramericanas, se hace énfasis en un mayor compromiso y aceptación por parte de todas las naciones y así su esquema se asemeja a la unión Europea.
2.1.2. Creación de la UNASUR.
EL 23 de mayo de 2008, en Brasil se firmó el tratado constitutivo de la Unasur, en donde las 12 naciones afirmaron su voluntad de crear un espacio regional integrado en el área económica, política, social, cultural, ambiental, energético y de infraestructura, para contribuir al fortalecimiento de América Latina y el Caribe; convencidas de que la integración regional constituye hoy en día una pieza fundamental para el desarrollo sostenible de los países miembros, y que esta organización ayudará a combatir la pobreza, la exclusión y la desigualdad social en la que vive América Latina y el Caribe, así como también la apertura hacia las relaciones internacionales a la que han sido exentos.
La Unión de Naciones Sudamericanas, es un organismo regional compuesto por dos bloques comerciales: El Mercosur y la Comunidad Andina, a la que se suman Chile, Surinam y Guyana.
Como países miembros de la Comunidad Andina, están:
• Bolivia
• Colombia
• Ecuador
• Perú
Miembros plenos y Candidatos del Mercado Común del Sur (Mercosur)
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• Brasil
• Paraguay
• Uruguay
• Venezuela
Miembros sudamericanos de la Comunidad del Caribe (Caricom)
• Guyana
• Surinam Otros miembros.
• Chile
Chile, Ecuador, Guyana, Venezuela, Argentina, Perú, Paraguay, y Bolivia como países ya ratificados, y Brasil, Colombia, Surinam y Uruguay países pendiente de ratificación al organismo.
Figura 2. Integración y Comercio en Latinoamérica Fuente: Centro Latino Americano de Ecología Social
26 La Unión de Naciones Sudamericanas bajo el amparo de su tratado constitutivo se fundamenta de los siguientes principios:
• Irrestricto respeto a la soberanía,
• Integridad e inviolabilidad territorial de los Estados; • Autodeterminación de los pueblos;
• Solidaridad • Cooperación • Paz
• Democracia
• Participación ciudadana y pluralismo
• Derechos humanos universales indivisibles e interdependientes
• Reducción de las asimetrías y armonía con la naturaleza para un desarrollo sostenible.
Los órganos que componen a la Unión de Naciones Sudamericana, para la ejecución de sus objetivos son: el Consejo de Jefas y Jefes de Estado y de Gobierno; el Consejo de Ministras y Ministros de Relaciones Exteriores; el Consejo de Delegadas y Delegados; la Secretaría General, y la Presidencia Pro Tempore.
Organigrama UNASUR
Figura # 3
Elaboración: La Autora.
UNASUR
Presidencia Pro-Tempore
Secretaría General Consejos
De jefes de Estado
27
2.1.3. Objetivos de la Unasur.-
La Unión de Naciones Sudamericanas, ha nacido de la necesidad de los países sudamericanos de unir esfuerzos, para alcanzar un crecimiento en bloque regional tan anhelado hace muchos años, pero que por diferentes motivos ha fracasado. Con la experiencia de otros proyectos regionales, así como modelo de otros continentes; la UNASUR pretende poner en marchar el proceso de integración, es por ello que 23 de mayo del 2008 en la Cumbre Extraordinaria de UNASUR que se desarrollo en Brasilia, los presidentes Sudamericanos aprobaron el Tratado Constitutivo de la Unasur. De acuerdo al artículo número 2 de este tratado la Unión de Naciones Suramericanas tiene como objetivo general construir de manera participativa y consensuada, un espacio de integración y unión en lo cultural, social, económico y político entre sus pueblos, otorgando prioridad al diálogo político, las políticas sociales, la educación, la energía, la infraestructura, el financiamiento y el medio ambiente, entre otros, con miras a eliminar la desigualdad socioeconómica, lograr la inclusión social y la participación ciudadana, fortalecer la democracia y reducir las asimetrías en el marco del fortalecimiento de la soberanía e independencia de los Estados.6
Para el cumplimiento de este objetivo central, en el mismo tratado, en el artículo numero 3, se han reafirmaron 21 objetivos específicos, mostrados a continuación:7
a) el fortalecimiento del diálogo político entre los Estados Miembros que asegure un espacio de concertación para reforzar la integración suramericana y la participación de UNASUR en el escenario internacional;
b) el desarrollo social y humano con equidad e inclusión para erradicar la pobreza y superar las desigualdades en la región;
c) la erradicación del analfabetismo, el acceso universal a una educación de calidad y el reconocimiento regional de estudios y títulos;
d) la integración energética para el aprovechamiento integral, sostenible y solidario de los recursos de la región;
6 Artículo # 2 Tratado Constitutivo de la Unasur 7
28 superación de las asimetrías, logrando así una integración equitativa; i) la consolidación de una identidad suramericana a través del reconocimiento progresivo de derechos a los nacionales de un Estado Miembro residentes en cualquiera de los otros Estados Miembros, con el fin de alcanzar una ciudadanía suramericana;
j) el acceso universal a la seguridad social y a los servicios de salud; k) la cooperación en materia de migración, con un enfoque integral, bajo el respeto irrestricto de los derechos humanos y laborales para la regularización migratoria y la armonización de políticas;
l) la cooperación económica y comercial para lograr el avance y la consolidación de un proceso innovador, dinámico, transparente, equitativo y equilibrado, que contemple un acceso efectivo, promoviendo el crecimiento y el desarrollo económico que supere las asimetrías mediante la complementación de las economías de los países de América del Sur, así como la promoción del bienestar de todos los sectores de la población y la reducción de la pobreza;
m) la integración industrial y productiva, con especial atención en las pequeñas y medianas empresas, las cooperativas, las redes y otras formas de organización productiva;
29 o) la promoción de la diversidad cultural y de las expresiones de la memoria y de los conocimientos y saberes de los pueblos de la región, para el fortalecimiento de sus identidades;
p) la participación ciudadana a través de mecanismos de interacción y diálogo entre UNASUR y los diversos actores sociales en la formulación de políticas de integración suramericana;
q) la coordinación entre los organismos especializados de los Estados Miembros, teniendo en cuenta las normas internacionales, para fortalecer la lucha contra el terrorismo, la corrupción, el problema mundial de las drogas, la trata de personas, el tráfico de armas pequeñas y ligeras, el crimen organizado transnacional y otras amenazas, así como para el desarme, la no proliferación de armas nucleares y de destrucción masiva, y el desminado;
r) la promoción de la cooperación entre las autoridades judiciales de los Estados Miembros de UNASUR;
s) el intercambio de información y de experiencias en materia de defensa;
t) la cooperación para el fortalecimiento de la seguridad ciudadana, y u) la cooperación sectorial como un mecanismo de profundización de la integración suramericana, mediante el intercambio de información, experiencias y capacitación.
El objetivo general de la Unasur es formar un bloque regional en diferentes aspectos, para lo cual se ha planteado ciertos objetivos específicos que pretenden alcanzar el objetivo principal; desde mi punto de vista dejando muy abiertos los mismo, con miras a que estos sean demasiados amplios y que no generen ningún tipo de acción de manera inmediata que ayude al cumplimiento del mismo.
30 Para que el tratado constitutivo de la Unasur entre en vigor debe ser ratificado por lo menos por 9 de los países que conforman el bloque; a la fecha el Tratado de Unasur ya está dotado de personalidad jurídica y en vigencia; los países que han ratificado los mismo son:
Ratificación del Tratado Constitutivo de la Unasur País Fecha de Ratificación
Bolivia 11 de Marzo de 2009 Ecuador 15 de Julio de 2009 Guayana 12 de Febrero de 2010 Venezuela 26 de Marzo de 20010
Perú 10 de Mayo de 2010
Argentina 29 de Julio de 2010
Chile 8 de Septiembre de 2010
Colombia 10 de Noviembre de 2010 Uruguay 30 de Noviembre de 2010 Tabla # 2
Fuente: Ministerio de Relaciones Exteriores Bolivia, "Boletín Informativo) Elaboración: El autor
2.1.4.
Unasur
como
proceso
de
integración
económica.
La Unasur es un proyecto relativamente nuevo, en donde se están realizando los primeros pasos para hacer de este sueño latinoamericano una realidad que conlleve al progreso de la región.
31 Unión Aduanera, nos encontramos con el Mercado Común; el cual está complementado con el objetivo de la Unasur que persigue la cooperación en materia de migración como la consolidación de una identidad sudamericana; por otro lado también está el artículo 3, con su numeral j) que persigue la superación de las asimetrías para lograr una integración equitativa, así como también la industrial y productiva no señalando ni descartando la libre circulación de capitales que persigue el Mercado común;
Para poder avanzar en la pirámide de integración, no es necesario que estén más objetivos definidos y claros; al ser muy amplios estos conllevan a que se tomen diferentes medidas que permitan continuar el proceso, para llegar a una Unión Monetaria, aunque no lo nombran de manera directa dejan abierta la posibilidad de la misma en el numeral f) que impulsa “la integración financiera mediante la adopción de mecanismos compatibles con las políticas económicas y fiscales de los Estados Miembros”; si en años posteriores se alinearan las políticas de cada país, este artículo deja abierta la posibilidad de buscar una moneda común que en determinado momento represente a Sudamérica.
Para alcanzar y finalizar el proceso de integración se debe de llegar a la Unión Económica plena, la confianza de cada país hacia el proyecto está en su punto máximo, por lo que se designa a una autoridad supranacional para que lleve a cabo la integración total; en este punto la integración se ha realizado en todos los aspectos cultural, social, económico y político que es lo que persigue en objetivo general de la UNASUR; al llegar a este punto máximo las desigualdades económicas se han eliminado en su mayoría, así como también se ha agrupado la mejora en educación, infraestructura y demás variables de transcendental importancia para el desarrollo de una nación; entre los que también cuenta el desarrollo del medio ambiente. Para tener una mejor visualización del proceso de integración en la Unasur Ver anexo # 1
32
2.1.4.1. Variables Económicas Negativas de los
países que integran a la Unasur:
a) Analfabetismo:
El analfabetismo ha sido considerado por años como la incapacidad de leer y escribir; sin embargo con el pasar de los años y la evolución al mundo moderno, hoy en día una persona que no maneje conceptos básicos de computación e inglés puede estar considerado como un analfabeto en el mundo moderno del siglo XXI en el que vivimos. El analfabeto hoy en día tiene muchas limitaciones que se reflejan en la baja incursión social que se traduce en una baja autoestima; limitaciones de empleo que produce que los niveles de ingresos de estos ciudadanos no permiten que estos salgan de la pobreza; limitaciones a la salud, la falta de conocimiento conlleva a problemas de salud, principalmente enfocados en desnutrición y la vida sexual y reproductiva que manejan estas personas.
Según datos de un estudio realizado por la Cepal en el año 2007, los índices de analfabetismo en los diferentes países de Sudamérica son variados, siendo Haití el que presenta el mayor índice de analfabetismo; instituciones como la Cepal, persiguen proyectos que ayuden a que la población Sudamericana alcance como mínimo una educación primaria la cuál ayude al desarrollo de la región; es por ello que una de sus estadísticas proyecta que para el 2015, el 93,6% de la población podría haber acabado la educación primaria:
PROBABILIDAD DE CONCLUSIÓN DE LA EDUCACION PRIMARIA AL AÑO 2015 (POBLACIÓN CON MENOS DE CINCO AÑOS DE EDAD AL AÑO 2002)
33
Honduras 66,70 78,3
México 89,70 96
Nicaragua 62,50 69,5
Panamá 89,80 96,1
Paraguay 80,70 88
Perú 88,60 95
Rep. Domenicana 81,00 89,2
Uruguay 97,10 97,5
Venezuela 90,00 94,7
Total 86,4 93,6
*Sólo área urbana Tabla # 3
Fuente: UNESCO, 2004, "La conclusión universal de la educación primaria en América Latina ¿Estamos realmente cerca?
Elaboración: EL Autor
La educación es una variable que afecta a generación en generación, padres que han realizado sus respetivos estudios, generarán una mayor presión y se tendrán de sus hijos unas personas también instruidas, pasa lo contrario en aquellos hogares que los respetivos padres no terminaron una educación, sus hijos posiblemente tampoco lo realicen, sin embargo esto como todo en el mundo, no es una regla a cumplir al cien por ciento, hay hogares que aunque sus padres no son personas estudiadas (por la razón que sea), sus hijos buscan superarse y no repetir los errores del pasado, este fenómeno se da por la actual condición de vida y mundo cambiante al que nos enfrentamos, sin educación todos sabemos que es muy difícil superarse, es aquí el motivo de querer llegar a ser una persona instruida.
34 Educación de los Padres y su incidencia en la educación de sus Hijos.
Gráfico # 1
Fuente: Programa Naciones Unidas, Informe 2010
Instituciones como a Unasur conllevarán a unir esfuerzos para que Sudamérica empiece a fortalecer la educación en la región; si bien el desarrollo de este tipo de proyectos son costosos, su costo no es comparable con los beneficios que puede tener una nación que no posea analfabetismo, o en caso de que lo posee sea muy bajo. El analfabetismo en Sudamérica todavía forma parte de la problemática de la Región, en comparación con regiones en el mundo.
b) Grado de Corrupción:
Según un estudio hecho por economistas del Banco Mundial, varios países de Sudamérica se encuentran en niveles de corrupción muy altas, lo que frena un desarrollo económico que se refleja en bajos niveles de inversión extranjera o inversiones local; Haití lidera la lista como uno de los países más corruptos del mundo; por su lado Venezuela ocupa el segundo puesto regionalmente hablando; los demás países sin contar a Chile, Uruguay y Costa Rica que son los países que menor nivel de corrupción en la región tienen; hacen esfuerzos para superar la corrupción aunque los mismos no hayan sido de todo efectivo.
35 Cambios en los niveles de corrupción en los últimos tres años por región.
Gráfico # 2
Fuente: Transparency International
Si bien el aumento porcentual de corrupción en América Latina es del 51%, un poco menor en comparación a otras regiones, hay que tener presente el tamaño y población de cada región expuesta.
Las siguientes instituciones son las que aportan con mayor grado corrupción: • Partidos Políticos
• Policía
• Instituciones Gubernamentales • Instituciones Judiciales
• Instituciones Religiosas • Medios de Comunicación.
36 Niveles de Corrupción en Instituciones Claves en todo el mundo.
Gráfico # 3
Fuente : Transparency International
El cuadro muestra el nivel de corrupción en instituciones en todo el mundo, sin embargo es buen referente para América del Sur, ya que estas mismas instituciones son las que mayor gado de corrupción generan a los países sudamericanos.
c) Exportación de Materias Primas:
Aunque la exportación de materia prima no es un factor negativo para la economía sudamericana, si se convierte en un factor de riesgo que genera pérdida de competitividad global; la falta de manufactura en los países de la región no han permitido que se convierta en una región industrializada; el comercio básicamente se basa en la exportación de materias primas como productos agrícolas, agropecuarios y de minería; para importar el producto terminado principalmente desde Europa y Estados unidos.
Las materias primas que más se exportan son: • Petróleo
• Camarón • Cacao • Banano • Pescado
37 El alto grado de riesgo de las exportaciones sudamericanas, se debe a que los principales productos de exportación, están sujetos al cambio de precios en el contexto internacional.
El boletín estadístico de la Cepal, para el cuarto trimestre del 2010, nos muestra el siguiente gráfico:
Principales productos comercializados por América Latina y el Caribe 2010 (Millones de dólares corrientes, porcentaje e índice de precios).
Tabla # 4 Fuente: Cepal
Esta tabla nos demuestra una vez más que somos exportadores de materia prima, ya sea en categoría de alimentos, energía, minerales u otros; y que el cambio en el precio de estos productos está fuera de las manos de los países exportadores sudamericanos, es por ello que se pueden presentar déficits o superávits en estas exportaciones que salgan de la proyección estimada de cualquier nación.
Por otro lado, es indispensable que se tenga en cuenta el gran crecimiento de la económica China, ya que éste es el principal destino de las exportaciones sudamericana, el cual podemos constatar con el siguiente gráfico.
Exportaciones de América Latina y el Caribe: Principales destinos
38 A partir del 2006 la China, empezó a sembrar precedentes en Sudamérica, para el año 2010 ser el principal destino de las exportaciones, entre lo que se destacan la Soja, hierro, cobre, petróleo, aves, algodón entre otros; para complementar este análisis direccionarse al Anexo # 2 que destaca los 15 principales productos importados por la China, para el año 2004.
d) Pobreza
Las variables negativas que presentan los países Sudamericanos, están todos atados, al tener bajo nivel de educación, falta de oportunidades empleos, y demás; el país y/o región es básicamente pobre. La CEPAL, en el siguiente cuadro muestra la evolución de la pobreza desde 1980 al 2010.
Gráfico # 5 Fuente: Cepal
Si bien es cierto con el pasar de los años la pobreza ha ido disminuyendo, pero no con grandes avances prácticamente desde el 2007 hasta la actualidad el nivel de pobreza en América Latina ha disminuido un punto porcentual por año.
e) Inflación:
El fondo Monetario Internacional señaló a la República Democrática del Congo como el país con mayor inflación del mundo; en cuando a Sudamérica se refiere Venezuela y Argentina encabeza la lista; habiendo una gran brecha entre estos dos países y el resto, en casi un 15%.
39 altos precios es un agravante que se refleja en el aumento de pobreza de un pueblo.
Inflación anual de los países de América Latina Marzo 2009 6 Marzo 2010.
Gráfico # 6
Fuente: Banco Central del Ecuador
El gráfico proporcionado por el Banco Central del Ecuador, muestra como Venezuela, Argentina y Uruguay son los tres únicos países de la Unasur que se encuentra por encima del promedio de inflación de la región, que para marzo del 2010 es de 7.6%
f) Desigualdad Regional:
Sudamérica es una de las regiones con la peor desigualdad a nivel global; económicamente hablando el coeficiente de Gini es quien mide la desigualdad de los ingresos en una determinada población.
40
Coeficiente Gini
Figura # 4
Fuente: PNUD, Reporte Anual 2007-2008
En el gráfico anterior se puede constatar claramente como Sudamérica es la región con mayor desigualdad en distribución de Renta; la brecha entre ricos y pobres es muy amplia, sobresaliendo dentro de Sur América, como las naciones peores distribuidas: Brasil, Bolivia, Paraguay, Chile, Nicaragua, Argentina Venezuela, las cuales también están en la lista de los 15 países del mundo con peor distribución de riqueza. Ver anexo # 3, para una mejor explicación gráfica.
g) Índice de Desarrollo Humano:
El índice de Desarrollo humano realizado por el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo, es un indicador del nivel de vida de un país, en el que consideran el PIB, la esperanza de vida y la tasa de alfabetización; las estadísticas muestran que en los países de ingresos altos, el índice de desarrollo económico es mayor.
América Latina y el Caribe, Evolución del IDH 1990, 2000 y 2007. Índice de Desarrollo Humano del PNUD
41 Entre los países que tienen un mejor IDH en Sudamérica según el PNUD para el año 2007 están: Chile, Argentina, Uruguay, en los puestos 44, 49 y 50, respectivamente.
Para tener una mejor perspectiva de cómo esta América Latina y EL Caribe, en el contexto mundial, en cuando al Índice de Desarrollo Humano, ver Anexo # 4.
2.1.4.2. Variables Económicas Positivas de los
países que integran a la Unasur:
h) Cobre: Chile mayor exportador mundial; Perú segundo productor;
i) Plata: Perú primer productor, j) Oro: Perú, quinto productor, k) Zinc: Perú segundo productor,
l) Carbón: Colombia, importante exportador (Mina el Cerrejón) m) Hierro: Brasil mayor productor,
n) Manganeso: Brasil mayor productor, o) Petróleo: Venezuela, Ecuador, Argentina
p) Glaciales: 99% glaciales tropicales en el mundo
q) Gas natural: Argentina importante productor al igual que Bolivia con grandes reservas
r) Algodón: Brasil grande producción s) Soja: Brasil grande producción t) Etanol: Brasil grande producción
u) Carnes: Argentina tradicional exportador
v) Idioma: Mayoría de pobladoras hablan español y/o portugués. w) Cultura: tienen una cultura compartida.
x) Religión: 95 % católicos
42
Moneda Peso Argentino Boliviano (Dólar)
Desempleo 7.5% 7,9%
Población:
(millones) 40,5 10.1
Presidenta: Cristina Fernández Evo Morales
Partido Político Partido Justicialista
Movimiento al Socialismo (MAS)
Periodo 2007-2011 2005-2014
País: Chile Colombia
Crecimiento PIB 3.9% 2.4%
PIB (mil) $ 170,00 $ 250,00
PIB per cápita $ 9.950,00 $ 48,90
Inflación: 2.3% 4.1%
Moneda Peso Chileno Peso Colombiano
Desempleo 9,7% 10,8%
Población:
(millones) 17.1 48.9
Presidenta: Sebastián Piñera Juan Manuel Santo
Partido Político Trabalhadores (PT).
Presidenta: Fernando Lugo Alan García
Partido Político
Alianza Patriótica para el Cambio (APC)
Alianza Popular Revolucionaria Americana
43
Moneda Bolívar Dólar surinamés
Desempleo 7,7% 9,5%
Población:
(millones) 28.6 475,996 (miles)
Presidenta: Hugo Chávez Desi Bouterse,
Partido Político
Partido Socialista Unido de Venezuela (PSUV)
Partido Nacional Democrático (PND)
Periodo 1999-2011 2010-2015
País: Ecuador Brasil
Presidenta: Rafael Correa Dilma Rousseff
Partido Político Alianza País Partido dos
Periodo 2007-2013 2011-2015
País: Uruguay Guayana
Crecimiento PIB 2,0% 3,2%
PIB (mil) $ 34,00 $ 4,05
PIB per cápita $ 10.220,00 $ 5.300,00
Inflación: 7,10% 10,4
Moneda Peso Uruguayo Dólar guyanés (GYD)
Desempleo 7,1% 9,1%
Población:
(millones) 3.3 770,794 (miles)
Presidenta: José Mujica Bharrat Jagdeo
Partido Político Frente Amplio Partido Progresista Popular
44 Hay que destacar que en los últimos años la región sudamericana se ha visto cubierta por tendencias de gobierno, por ejemplo en los años setenta los gobiernos militares tenían la batuta del poder, la tendencia social-demócrata fue quien dominó los años ochenta, el neoliberalismo hizo de las suyas en los noventas, y en estos últimos años nos encontramos dentro de una tendencia centro- izquierdista, denomina por muchos representantes de estados como el Socialismo del Siglo XXI, haciendo meritorio a sociólogo y analista político alemán Heinz Dieterich creador del famoso concepto.
La tendencia política que persiguen los Presidentes Sudamericanos, estos enfocados al socialismo del Siglo XXI que se basa en el refuerzo del gobierno en beneficio del desarrollo de la nación, bajo el principio de la solidaridad, amor, fraternidad y sobretodo la igualdad; la buena relación y política compartida entre la mayoría de los gobernantes sudamericano es de vital importancia para sentar bases sólidas para el proceso de la Unasur.
45
2.2.
Capitulo 3: Unasur en busca de sus Objetivos
Aunque la Unión de Naciones Sudamericanas, es una organización que recién está sembrando los pilares fundamentales para alcanzar sus objetivos, esta organización empieza a cosechar frutos, entre los que se destacan proyectos ya en ejecución y/o proyectos que se empiezan a discutir que generarán en un futuro no muy lejanos resultados, positivos y/o negativos.
Entre estos proyectos o acciones realizadas por la Unasur, destacan:
2.2.1.
IIRSA
La creación de la Iniciativa para la Integración de la Infraestructura Regional Suramericana IIRSA es uno de los mayores éxitos alcanzados por la Unasur, su creación en Agosto del 2000, se dio con la finalidad de que exista una organización que se encargue de realizar acciones que impulsen el proceso de integración político, social y económico, objetivo clave que persigue la Unasur.
Para alcanzar este objetivo, la IIRSA debe realizar proyectos que modernicen la infraestructura de la región, promoviendo la unión de todo Sudamérica, inclusive aquellos pueblos que en la actualidad se encuentran asilados, ésta unión debe de llevarse a cabo gracias al desarrollo de infraestructura de energía, transporte y telecomunicaciones que promoverá la unión Sudamericana en todos sus aspectos geo-económicos; este proyecto es de vital importancia ya que debe sobrellevar las divisiones que la naturaleza ha marcado en Sudamérica, entre las que se destacan la cordillera de los Andes, la Selva Amazónica entre otros.
46 Ejes de Integración y Desarrollo – IIRSA
Figura # 5 Fuente: IIRSA
Estos diez ejes de ejecución se dieron teniendo en cuenta las condiciones de cada región, así como también su potencial de desarrollo, entorno natural y las causas y efectos de llevar a cabo proyectos de energía, telecomunicaciones y transporte.
47
2.2.1.1. Proyectos del IIRSA
El IIRSA hasta la actualidad ha propuesto y ejecutado más de quinientos proyectos entre proyectos que están en ejecución, en pre ejecución concluidos y en proceso de aprobación.
Un resumen brindado por el IIRSA, nos muestra la siguiente tabla, en donde en número de proyectos en mención:
48 En el siguiente gráfico se puede apreciar la diversidad de los proyectos:
Diversidad de los Proyectos manejados por el IIRSA
Gráfico # 7 Fuente: IIRSA Elaboración El Autor
Para tener una mejor visualización por país, se ha procedido con la elaboración del siguiente cuadro, que muestra la distribución de proyectos por cada uno de los países que forman parte de la Unasur:
Distribución de los Proyectos del IIRSA por país.
49 Son múltiples los proyectos del IIRSA, a continuación nombramos algunos de mayor relevancia, entre los que tenemos:
El Programa Franja de Frontera.- este programa pretende revitalizar a las
ciudades que se encuentran entre las fronteras de Brasil y los países de América del Sur; en el ámbito global.
Construcción de la carretera interoceánica.- es un eje de conexión entre
Brasil y Perú conectando el Océano Atlántico con el Océano Pacífico, estos permitirá la salida del Perú a mercados como África y Europa, mientras que Brasil tendrá un mayor acercamiento con la Oceanía, oeste de Estados Unidos y México. (Proyecto en Ejecución)
Red ferroviaria (Tren Eléctrico).- este proyecto es asumido entre Bolivia,
Brasil y Chile; y pretende abaratar los costes de exportaciones. (Proyecto en etapa de estudio)
Construcción del Gasoducto del Sur.- proyecto en el que intervendrán
Bolivia, Paraguay y Uruguay; no descartando la posibilidad que otros países se adhieran al proyecto más tarde. Combustible desde Bolivia pasando por Paraguay puede legar inclusive hasta Uruguay mediante el gasoducto. (Proyecto en etapa de estudio)
Carretera Tingo María – Pucallpa y Puerto de Pucallpa.- este proyecto
está situado en el Perú, y comprende el mejoramiento de asfaltado de la carretera en mención, así como también la rehabilitación del Puerto de Pucallpa. (Proyecto Finalizado)
Mantenimiento Ruta Interlagos.- Chile Y Argentina (Proyecto en Proceso) Puente sobre el Río Tukutu.- este puente internacional se encuentra en la
frontera de Brasil y Guayana, y busca logra un interconexión vial entre los país que intervienen. (Proyecto Finalizado)
Puente sobre el Río Acre.- este puente internacional se encuentra en la
frontera de Brasil y Perú. (Proyecto Finalizado)
Exportación por Envíos Postales para PyMES.- En este proyecto participa
todo Sudamérica, se pretenden que las pequeñas y medias empresas locales se incursionen en el mercado internacional, a través de un sistema de exportación por envíos postales. (Proyecto en ejecución)
Implementación de Acuerdo Roaming en América del Sur.- participa
50
Puerto de Manta.- Proyecto realizado en el Ecuador, que pretende hacer del
puerto de Manta, un puerto de transferencia internacional con acceso a la costa Pacífico como Atlántico.
Puerto de Esmeraldas.- Proyecto realizado en el Ecuador, que pretende
mejorar el actual puerto de Esmeraldas, ya que este es muy importante por su cercanía con el canal de Panamá y por encontrarse en línea recta con Japón
Con la creación del IIRSA, la Unión Sudamericanas de Naciones, pretende alcanzar su objetivo de integración, en esta oportunidad, una integración física que promueve el desarrollo de sus pueblos, la movilidad de los mismos, un acercamiento social, cultural y político, así como un desarrollo sostenido del comercio.
2.2.2.
Banco del Sur
La idea de la creación del Banco del Sur, nace de la necesidad de conseguir en Sudamérica una integración financiera y monetaria, que es parte de la integración económica anhelada por la Unasur. Entre los países que lideran este proyecto están Venezuela, Argentina y Brasil.
Desde el año 2005 se han realizado diferentes reuniones, entre los representante de los Bancos Centrales de cada país miembros, así como representantes de instituciones como La Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), El Sistema Económico Latinoamericano y del Caribe (SELA), el Centro de Estudio Monetarios Latinoamericano (CEMLA), Fondo Latinoamericano de Reservas (FLAR) y la Corporación Andina de Fomento (CAF).
