VIISUMARIOPrólogo ..................................................................................................................... 1 B

VII Prólogo ... 1

Benigno PendÁs

TOMO I

Presentación ... 3 j^osé M^aría B^año l^eón

Publicaciones de Santiago Muñoz Machado ... 5

I. LA OBRA DE UN MAESTRO DEL DERECHO PÚBLICO

§1. La contribución de Santiago Muñoz Machado al Derecho Público español . 49 j^osé M^aría B^año l^eón, Catedrático de Derecho Administrativo. Universi- dad Complutense de Madrid

§2. Evolución y perspectivas de las autonomías. Apuntes sobre la obra de Santiago Muñoz Machado ... 73 l^uCiano V^andelli, Catedrático de Derecho Administrativo. Universidad de Bolonia (Italia)

II. EL ESTADO Y LA DEMOCRACIA REPRESENTATIVA §3. Reflexión sobre la concepción de la democracia en nuestro sistema jurí-

dico ... 87 r^aFael g^óMez-F^errer M^orant, Catedrático de Derecho Administrativo.

Universidad Complutense de Madrid

§4. Apología de la democracia representativa ... 105 luís María díez-PiCazo, Magistrado del Tribunal Supremo

§5. ¿Tienen futuro las Constituciones? ... 115 B^enigno P^endÁs, Catedrático y Académico de Ciencias Morales y Políticas.

Director del Centro de Estudios Políticos y Constitucionales

VIII

§6. Reforma constitucional y organización del Estado en Venezuela: el des- precio a la supremacía y rigidez constitucional, la creación del Estado Comunal y la desconstitucionalización del Estado Constitucional ... 139 allan r. Brewer-Carías, Profesor Emérito de la Universidad Central de

Venezuela

III. EL ESTADO Y LA UNIÓN EUROPEA 1. La evolución de Europa

§7. Europa y su metamorfosis ... 177 F^ranCisCo s^osa w^agner, Catedrático de Derecho Administrativo. Univer-

sidad de León y M^erCedes F^uertes, Catedrática de Derecho Administrati- vo. Universidad de León

2. La primacía

§8. Supremacía constitucional y primacía del Derecho de la Unión Europea tras el caso Melloni... 201 joaquín sarrión esteVe, Departamento de Derecho Administrativo y Pro-

cesal. Universidad de Valencia

§9. La aplicación del principio de primacía del Derecho de la Unión Europea por la Administración ... 221 e^dorta C^oBreros M^endazona, Catedrática de Derecho Administrativo.

Universidad del País Vasco

§10. La primacía del Derecho Comunitario sobre la Jurisprudencia Constitu- cional española y su efecto recentralizador: el caso de los controles técni- cos sobre los vehículos de motor ... 253 V^iCente Á^lVarez g^arCía, Catedrático de Derecho Administrativo. Univer-

sidad de Extremadura

3. La influencia del Derecho Europeo en el Derecho Administrativo §11. Administración Pública y Derecho Administrativo en la Unión Europea:

la consolidación de un modelo de uniformización jurídica ... 279 j^osé M^aría g^iMeno F^eliu, Catedrático de Derecho Administrativo. Uni-

versidad de Zaragoza

§12. España y las reformas en la Unión Europea: de la política al derecho ... 303 a^raCeli M^angas M^artín, Catedrática de Derecho Internacional Público y

Relaciones Internacionales. Universidad Complutense de Madrid

IX §13. Uso de las nuevas tecnologías en la construcción del Mercado Interior

europeo ... 321 agustín Madrid Parra, Catedrático de Derecho Mercantil. Universidad

Pablo Olvaide de Sevilla

4. Control de fronteras

§14. Control de fronteras, asilo e inmigración en la Unión Europea: un conflicto competencial no resuelto ... 353 j^osé C^arlos F^ernÁndez r^ozas, Catedrático de Derecho Internacional Pri- vado. Universidad Complutense de Madrid. Asociado del Institut de Droit International

IV. LOS CAMBIOS EN LOS DERECHOS INDIVIDUALES Y SOCIALES §15. En la hipótesis de una reforma constitucional, el derecho al medio am-

biente debería caracterizarse como derecho fundamental ... 381 a^ntonio e^MBid i^rujo, Catedrático de Derecho Administrativo. Universi- dad de Zaragoza

§16. Sobre los derechos sociales ... 397 MerCedes laFuente BenaChes, Profesora Titular de Derecho Administra-

tivo. Universidad de Valencia

§17. La configuración constitucional del Estado Social y sus implicaciones en época de crisis ... 421 e^Va M.ª M^enéndez s^eBastiÁn, Profesora Titular de Derecho Administrati-

vo. Universidad de Oviedo

§18. Reflexiones sobre la plena protección constitucional del derecho a la pro- piedad privada ... 443 C^arlos s^aura F^ruCtuoso, Profesor de Derecho Administrativo. Universi-

dad Complutense de Madrid

§19. Intereses colectivos y directos individuales en la jurisprudencia reciente del Tribunal Europeo de Derechos Humanos sobre el Medio Ambiente .. 477 oMar Bouazza ariño, Profesor Titular de Derecho Administrativo. Uni-

versidad Complutense de Madrid

§20. ¿Debe sustantivarse el derecho al nombre en la Constitución? Reflexiones entre el ius nomine y el deber de identificación ... 497 l^eoPoldo t^olíVar a^las, Catedrático de Derecho Administrativo. Univer-

sidad de Oviedo

X

V. LOS PODERES DEL ESTADO Y SU REFORMA 1. La Corona

§21. «Arbitra y modera el funcionamiento regular de las instituciones…». Re- flexiones sobre la función arbitral y moderadora del monarca ante una eventual reforma constitucional ... 517 j^aVier g^arCía F^ernÁndez, Catedrático de Derecho Constitucional. Univer-

sidad Complutense de Madrid

2. El Poder legislativo A) La Ley

§22. Calidad de la ley: razonabilidad, arbitrariedad y control ... 535 a^ndrés B^etanCor r^odríguez, Catedrático de Derecho Administrativo.

Universidad de Pompeu Fabra

§23. La tutela judicial efectiva como límite superable a la ley singular... 571 i^nMaCulada r^eVuelta P^érez, Profesora Titular de Derecho Administrati-

vo. Universidad de Valencia

§24. La potestad legislativa en el Estado autonómico ... 597 FeliPe iglesias gonzÁlez, Profesor Titular de Derecho Administrativo.

Universidad Autónoma de Madrid

§25. Leyes viejas y reforma de la Constitución: inconstitucionalidad sobreveni- da, derogación y modelo de control ... 621 t^oMÁs C^ano C^aMPos, Profesor Titular de Derecho Administrativo. Univer-

sidad Complutense de Madrid

B) Decreto-ley

§26. Uso y abuso del Decreto-ley (un análisis empírico) ... 665 l^uis M^artín r^eBollo, Catedrático de Derecho Administrativo. Universi-

dad de Cantabria

3. Poder ejecutivo y Administración Pública

§27. En torno a la improbable revisión de las previsiones constitucionales y legales sobre el derecho de gracia... 735 j^uan j^osé d^íez s^ÁnChez, Catedrático de Derecho Administrativo. Univer-

sidad de Alicante

XI §28. Del viejo acto político a la motivación de la potestad de gracia ... 759 r^aFael F^ernÁndez V^alVerde, Magistrado del Tribunal Supremo. Vocal del

Consejo General del Poder Judicial

§29. Administraciones independientes ... 783 j^osé C^arlos l^aguna, Catedrático de Derecho Administrativo. Universidad

de Valladolid

§30. La extensión al sector público del principio de igualdad en la selección de personal ... 807 j^aVier g^arCía l^uengo, Profesor Titular de Derecho Administrativo. Uni-

versidad de Oviedo

§31. El Consejo de Estado: institución de tradición y de progreso ... 829 M^oisés B^arrio a^ndrés, Letrado del Consejo de Estado

§32. La urdimbre política del Estado de las autonomías ... 855 i^gnaCio B^orrajo i^niesta, Catedrático de Derecho Administrativo. Letrado

del Tribunal Constitucional

4. La justicia

§33. La nueva competencia judicial territorial: entre la Unión Europea y el Estado autonómico. Propuesta de lege ferenda ... 881 F^ernando r^einoso B^arBero, Catedrático de Derecho Romano. Universi-

dad Complutense de Madrid

§34. La Justicia administrativa antes y después de la Constitución española de 1978 ... 899 r^iCardode V^iCente d^oMingo, Profesor Titular de Derecho Administrati-

vo. Universidad de Valencia

§35. La justicia deportiva: reflexiones sobre un problema pendiente ... 925 t^oMÁs r^aMón F^ernÁndez r^odríguez, Catedrático emérito de la Universi-

dad Complutense de Madrid

§36. Las transformaciones del recurso contencioso-administrativo por imperio del Derecho europeo: jurisprudencia reciente del TJUE ... 953 Á^ngel M. M^oreno M^olina, Catedrático de Derecho Administrativo. Uni-

versidad Carlos III de Madrid

§37. La necesaria reforma de la Justicia administrativa ... 981 M^aría j^osé a^lonso M^as, Profesora Titular de Derecho Administrativo.

Universidad de Valencia

XII

§38. La configuración del recurso de casación en torno al interés casacional .... 1011 j^uan F^ranCisCo M^estre d^elgado, Catedrático de Derecho Administrativo.

Universidad de Valencia

5. El Tribunal Constitucional

§39. Sobre la reforma del Tribunal Constitucional y las designaciones de los magistrados constitucionales ... 1035 g^erMÁn F^ernÁndez F^arreres, Catedrático de Derecho Administrativo.

Universidad Complutense de Madrid

TOMO II

VI. LA REFORMA CONSTITUCIONAL DE LA ORGANIZACIÓN TERRITORIAL DEL ESTADO

1. La cuestión territorial en la historia de España

§40. El federalismo español en 1873 ... 1069 a^lejandro n^ieto g^arCía, Catedrático Emérito. Universidad Complutense

de Madrid

§41. La cuestión territorial en las dos Repúblicas españolas ... 1089 j^oaquín V^arela s^uanzes-C^arPegna, Catedrático de Derecho Constitucio-

nal. Universidad de Oviedo

§42. El origen del esquema jurídico de la Transición ... 1111 j^orgede e^steBan a^lonso, Catedrático de Derecho Constitucional. Univer-

sidad Complutense de Madrid

2. El Estado de las autonomías, después de casi cuatro décadas:

¿mantenimiento o reforma?

§43. Presupuestos conceptuales de una reforma constitucional del Estado au- tonómico. Algunas consideraciones prospectivas ... 1139 josé luis Carro FernÁndez-ValMayor, Catedrático de Derecho Adminis-

trativo. Universidad de Santiago de Compostela

§44. La reforma de la Constitución vista por un senador constituyente ... 1165 l^orenzo M^artín-r^etortillo B^aquer, Catedrático de Derecho Adminis-

trativo. Universidad Complutense de Madrid

§45. El concepto de «autonomías integradas»: una clave interpretativa de la Constitución española ... 1187 a^lFonso P^érez M^oreno, Catedrático Emérito de Derecho Administrativo

XIII §46. El Estado territorial y el título VIII de la Constitución: unas pinceladas a

contracorriente ... 1209 j^uan M^anuel a^legre Á^Vila, Catedrático de Derecho Administrativo. Uni-

versidad de Cantabria. Exletrado del Tribunal Constitucional

§47. Revisión del sistema constitucional de distribución de competencias en España: ¿ruptura o reforma? ... 1229 F^elio j. B^auzÁ M^artorell, Profesor Titular (acreditado ANECA) de Dere-

cho Administrativo. Universidad de las Islas Baleares

§48. Las posibilidades de mejora del Estado autonómico... 1247 Manuel arenilla sÁez, Catedrático de Ciencia Política y de la Administra-

ción. Universidad Rey Juan Carlos

§49. El Marco del Derecho regional español ante la crisis económica ... 1273 Fernando garCía ruBio, Profesor Titular de Derecho Administrativo.

Universidad Rey Juan Carlos

§50. El «fracaso» del «engorde» de los Estatutos de Autonomía ... 1299 i^gnaCio t^orres M^uro, Catedrático de Derecho Constitucional. Universidad Complutense de Madrid. Cuerpo de Letrados del Tribunal Constitucional

§51. La búsqueda de «El Dorado» constitucional del Estado ... 1313 j^osé l^uis M^eilÁn g^il, Catedrático Jubilado de Derecho Administrativo.

Universidad de A Coruña

§52. Trascendencia e improcedencia del Estado federal para España ... 1335 j^osé l^uis M^artínez l^óPez-M^uñiz, Catedrático de Derecho Administrativo.

Universidad de Valladolid

§53. La recentralización del Estado autonómico ... 1359 j^uan a^ntonio u^reña s^alCedo, Profesor Titular de Derecho Administrati- vo. Universidad de Valencia

§54. La Administración única, integrada o sincronizada ... 1379 jaiMe rodríguez-arana Muñoz, Catedrático de Derecho Administrativo.

Universidad de A Coruña

3. Estado de las autonomías, derecho a decidir y secesión:

la cuestión catalana

§55. Confusión sobre la soberanía ... 1407 j^osé M^aría B^oquera o^liVer, Catedrático de Derecho Administrativo. Uni- versidad de Valencia

§56. Constitucionalismo y secesión ... 1413 j^oaquín t^ornos M^as, Catedrático de Derecho Administrativo. Universidad de Barcelona

XIV

§57. Independencia y democracia. El título VIII y la indisoluble unidad de la nación española ... 1431 toMÁsdela quadra salCedo FernÁndezdel Castillo, Catedrático de Derecho Administrativo. Universidad Carlos III de Madrid

§58. La idea de España y su organización territorial en el siglo ^xxi... 1497 i^ñaki agirreazkuenaga, Catedrático de Derecho Administrativo. Universi- dad del País Vasco

§59. Reforma constitucional con el trasfondo de Cataluña ... 1527 M^arC C^arrillo, Catedrático de Derecho Constitucional. Universidad Pom- peu Fabra

4. Instituciones autonómicas

§60. Un cambio de tendencia en torno a la institución de las defensorías del pueblo en las Comunidades Autónomas: de su creación a la supresión ... 1553 CarMen María ÁVila rodríguez, Profesora contratada Doctora de Derecho Administrativo (acreditada a Profesora Titular de Universidad). Universi- dad de Málaga

5. La polémica articulación entre Ley estatal y Ley autonómica A) Prevalencia

§61. En busca de la prevalencia perdida ... 1581 M^anuel r^eBollo P^uig, Catedrático de Derecho Administrativo. Universi- dad de Córdoba

§62. Desplazamiento versus inconstitucionalidad sobrevenida (la lucha encu- bierta entre la Jurisdicción Ordinaria y el Tribunal Constitucional) ... 1617 a^ndrés M. g^onzÁlez s^anFiel, Profesor Titular de Derecho Administrati- vo. Universidad de La Laguna

B) Supletoriedad

§63. La supletoriedad del Derecho estatal ... 1643 e^loísa C^arBonell P^orras, Catedrática de Derecho Administrativo. Uni- versidad de Jaén

§64. Transposición de directivas europeas y cláusula de supletoriedad del De- recho estatal ... 1665 M^anuel r^odríguez P^ortugués, Profesor contratado Doctor (acreditado TU) Derecho Administrativo. Universidad de Córdoba

XV C) Normas básicas

§65. ¿Reforma o abandono de la legislación básica como técnica de delimita- ción de competencias? ... 1687 x^aBier a^rzoz s^antisteBan, Universidad del País Vasco

6. La distribución de competencias

§66. Las bases del Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas: evolu- ción del concepto como criterio de atribución competencial al Estado ... 1715 l^uis C^osCulluela M^ontaner, Catedrático de Derecho Administrativo.

Universidad Complutense de Madrid

§67. Las competencias tributarias del Estado, las Comunidades Autónomas y las Haciendas locales ... 1739 raMón FalCóny tella, Catedrático de Derecho Financiero y Tributario.

Universidad Complutense de Madrid

§68. El nuevo marco estatal para la proyección exterior de las Comunidades Autónomas y la Ley Catalana 6/2014, de 4 de diciembre, de Acción Exte- rior y Relaciones con la Unión Europea ... 1761 j^osé C^uesta r^eVilla, Profesor Titular de Derecho Administrativo

§69. El Gobierno del territorio. Propuestas para superar su insatisfactoria dis- tribución competencial en España ... 1785 M^arCos V^aquer C^aBallería, Catedrático de Derecho Administrativo. Uni- versidad Carlos III de Madrid

7. Los territorios forales

§70. Las competencias históricas de los territorios forales en la jurisprudencia del Tribunal Constitucional ... 1807 Martín M.ª razquin lizarraga, Catedrático de Derecho Administrativo.

Universidad Pública de Navarra

8. La financiación

§71. La necesaria reforma de la financiación autonómica en la Constitución .... 1833 alFonso garCía-MonCó Martínez, Catedrático de Derecho Financiero y Tributario. Universidad de Alcalá de Henares

9. La Administración periférica del Estado y descentralización

§72. Los delegados del Gobierno ... 1845 j^osé i^gnaCio s^arMiento l^arrauri, Profesor acreditado contratado Doctor por la ANECA. Universidad Complutense de Madrid

XVI

§73. Fundamentos normativos de la descentralización administrativa post- constitucional y del reciente «repliegue» de la Administración pública ... 1857 i^saBel g^onzÁlez r^íos, Profesora Titular de Derecho Administrativo (Acre- ditada Catedrática). Universidad de Málaga

10. La reforma territorial en Italia

§74. Sobre la reforma constitucional italiana, en lo relativo a la Organización Territorial de la República ... 1881 Miguel sÁnChez Morón, Catedrático de Derecho Administrativo. Univer- sidad de Alcalá de Henares

VII. LA REFORMA DE LA ADMINISTRACIÓN LOCAL §75. Reflexiones en torno al Gobierno y Administración locales y su racionali-

zación para garantizar su sostenibilidad ... 1899 l^uCiano P^arejo a^lFonso, Catedrático de Derecho Administrativo. Univer- sidad Carlos III de Madrid

§76. Los retos actuales del Gobierno local: repolitización, diversificación, inte- riorización ... 1929 toMàs Font lloVet, Catedrático de Derecho Administrativo. Universidad de Barcelona

§77. La reforma de los Gobiernos locales en España: ¿una oportunidad perdi- da para lograr una planta local competitiva y sostenible? ... 1947 F^ederiCo a. C^astillo B^lanCo, Catedrático de Derecho Administrativo.

Universidad de Granada

§78. Algunas reflexiones sobre la Administración local ... 1975 C^atalina e^sCuin P^aloP, Profesora Titular de Derecho Administrativo.

Universidad de Valencia

§79. Provincias y diputaciones: una polémica sin proyecto institucional ... 1995 Pedro esCriBano Collado, Catedrático de Derecho Administrativo. Uni- versidad de Sevilla

§80. Nota sobre la rigidez constitucional de los límites provinciales. El caso de los enclaves territoriales ... 2019 M^ariano B^aenadel a^lCÁzar, Catedrático de Derecho Administrativo

§81. Dos cuestiones polémicas sobre la reestructuración del Estado: mapa au- tonómico y papel de las Diputaciones provinciales ... 2031 M^anuel j. s^arMiento a^Costa, Profesor Titular de Derecho Administrati- vo. Universidad de Las Palmas de Gran Canaria

XVII §82. La participación de los entes locales en los supuestos de alteración de los

límites provinciales ... 2057 M^aría j^esús g^arCía g^arCía, Profesora Titular de Derecho Administrativo.

Universidad de Valencia

§83. Los entes locales intermedios: algunas experiencias comparadas dentro de la Unión Europea ... 2077 alejandra Boto ÁlVarez, Profesora Ayudante. Doctora de Derecho Admi- nistrativo (acreditada PTU). Universidad de Oviedo

§84. Las mancomunidades en la Ley 27/2013, de racionalización y sostenibilidad de la Administración local. El mantenimiento final de la situación anterior .... 2091 C^onCePCión B^arrero r^odríguez, Catedrática de Derecho Administrativo.

Universidad de Sevilla

§85. El Consorcio administrativo ... 2115 eVa nieto garrido, Profesora Titular de Derecho Administrativo. Catedrá- tica acreditada de Derecho Administrativo. Universidad de Castilla-La Mancha §86. ¿Pueden ser concejales, o miembros del órgano de gobierno local, perso- nas que no hayan sido elegidas por los ciudadanos? Reflexiones sobre la reciente jurisprudencia constitucional y la democracia local ... 2137 M^iguel B^eltrÁnde F^eliPe, Catedrático de Derecho Administrativo. Uni- versidad de Castilla-La Mancha y r^aFael d^uarte M^artínez, Abogado

TOMO III

VIII. REFORMA DEL DERECHO PÚBLICO Y DE LAS INSTITUCIONES ADMINISTRATIVAS

1. Nuevos retos del Derecho Público

§87. Buen gobierno, ética pública y altos cargos ... 2159 Martín Bassols CoMa, Catedrático Emérito de Derecho Administrativo

§88. De la ciencia a la literatura. El camino del derecho ante la incertidumbre ... 2193 j^osé e^steVe P^ardo, Catedrático de Derecho Administrativo. Universidad de Barcelona

§89. A modo de homenaje: breves reflexiones sobre gobernanza pública desde la proyección del Derecho Administrativo Global en España ... 2207 María luisa góMez jiMénez, Profesora contratada Doctora (Acreditada Ti- tular de Universidad). Universidad de Málaga

§90. Regulación y Derecho Administrativo ... 2219 í^ñigodel g^uayo C^astiella, Catedrático de Derecho Administrativo. Uni- versidad de Almería

XVIII

2. Incidencia del Derecho de la competencia en el ejercicio de las potestades administrativas

§91. Derecho de defensa de la competencia y Administraciones públicas: una visión crítica sobre las excepciones a la aplicación de las normas de la competencia a los Gobiernos locales ... 2239 julia ortega Bernardo, Profesora contratada Doctora – Acreditada Profe- sora Titular de Derecho Administrativo. Universidad Autónoma de Madrid §92. Servicio público, competencia y libre circulación de mercancías en el mer-

cado europeo de los residuos ... 2261 BartoMeu trías Prats, Profesor Contratado Doctor del Área de Derecho Administrativo del Departamento de Derecho Público. Universidad de las Islas Baleares

§93. Derecho de la Competencia. Cooperación y concurrencia entre autorida- des administrativas y Tribunales ... 2283 alejandro huergo lora, Catedrático de Derecho Administrativo. Univer- sidad de Oviedo

§94. La ejecución del Derecho comunitario de la competencia por las autori- dades Nacionales: un modelo de aplicación descentralizada de la legisla- ción europea ... 2313 j^aVier g^uillén C^araMés, Catedrático de Derecho Administrativo. Univer- sidad Rey Juan Carlos

3. Supervisión bancaria

§95. La supervisión por el Banco Central Europeo de las entidades de crédito españolas ... 2355 g^erardo g^arCía-Á^lVarez, Catedrático de Derecho Administrativo. Uni- versidad de Zaragoza

§96. Bancos privados y servicios de interés general. La Directiva 2014/92UE del Parlamento europeo y del Consejo, de 23 de julio de 2014, y el acceso a cuentas de pago básicas... 2381 j^uli P^onCe s^olé, Acreditado Catedrático. Profesor Titular de Derecho Ad- ministrativo. Universidad de Barcelona

§97. Consideraciones sobre la posición del Banco Central Europeo y las au- toridades estatales en el mecanismo único de supervisión prudencial bancaria ... 2405 a^gustín g^arCía u^reta, Catedrático de Derecho Administrativo. Universi- dad del País Vasco

XIX 4. Contratos y urbanismo

§98. Sobre la supuesta incidencia de la Unión Europea en el régimen específi- co del contrato administrativo ... 2429 i^saBel M.ª ^delos M^ozosy t^ouya, Profesora Titular de Derecho Adminis- trativo. Universidad de Valladolid

§99. La construcción del contrato de concesión en el Derecho de la Unión Europea ... 2449 F^ranCisCo l. h^ernÁndez g^onzÁlez, Profesor Titular de Derecho Admi- nistrativo. Universidad de La Laguna

§100. Aproximación a la influencia del Derecho comunitario sobre la normativa interna relativa a las concesiones de servicios públicos ... 2481 l^orenzo M^ellado r^uiz, Profesor Titular de Derecho Administrativo. Uni- versidad de Almería

§101. Un síndrome de Lázaro en el Derecho Administrativo español ... 2511 j^uan a^lFonso s^antaMaría P^astor, Catedrático de Derecho Administrati- vo. Universidad Complutense de Madrid

§102. El proceso de europeización de las reglas nacionales en el establecimiento de un sistema rápido y eficaz de control de la contratación pública: el recurso administrativo especial en materia de contratos ... 2539 María Belén nogueradela Muela, Profesora Titular de Derecho Admi- nistrativo. Acreditada Catedrática. Universidad de Barcelona

§103. La renuncia a las concesiones de obra como solución equilibrada en los supuestos de ruptura del equilibrio económico del contrato ... 2573 r^aúl B^oCanegra s^ierra, Catedrático de Derecho Administrativo. Universi- dad Complutense de Madrid

§104. Urbanismo y contratación pública: jurisprudencia nacional y europea ... 2583 josé suay rinCón, Magistrado de la Sala Tercera del Tribunal Supremo.

Catedrático de Derecho Administrativo. Universidad de Las Palmas de Gran Canaria

§105. La cuestión competencial sobre la rehabilitación, regeneración y renova- ción de las ciudades. La Ley 8/2013, de 26 de junio ... 2609 t^oMÁs q^uintana l^óPez, Catedrático de Derecho Administrativo. Universi- dad de León

§106. La competencia sobre clasificación hotelera: heterogeneidad versus armo- nización ... 2633 a^Velino B^lasCo e^steVe, Catedrático de Derecho Administrativo. Universi- dad de les Illes Balears

XX

§107. Un lapsus de la Jurisprudencia Penal en los delitos sobre Ordenación del Territorio y Urbanismo: la elusión de la legislación básica estatal y de las competencias autonómicas de ordenación del territorio ... 2657 Á^ngel s^ÁnChez B^lanCo, Catedrático de Derecho Administrativo. Univer- sidad de Málaga

5. Derecho de aguas

§108. La cuenca hidrográfica como ámbito territorial para la gobernanza del agua en el Derecho español y europeo ... 2683 F^ranCisCo d^elgado P^iqueras, Catedrático de Derecho Administrativo.

Universidad de Castilla-La Mancha e i^saBel g^allego C^órColes, Profesora Titular de Derecho Administrativo. Universidad de Castilla-La Mancha

6. Asistencia jurídica gratuita

§109. Cláusulas subrogatorias en materia de Administración de Justicia y pres- tación de los servicios de asistencia jurídica gratuita ... 2699 M^ariano l^óPez B^enítez, Catedrático de Derecho Administrativo. Univer- sidad de Córdoba

7. Responsabilidad extracontractual de la Administración y del legislador

§110. Sobre la formación histórica del régimen de responsabilidad extracon- tractual de la Administración pública ... 2719 César gonzÁlez raMos, Doctor en Derecho. Profesor Asociado de Derecho Administrativo. Universidad de Valencia

§111. La responsabilidad patrimonial de la Administración pública como insti- tución reconocida en la Constitución. Problemas que suscita en la actua- lidad ... 2739 joan Manuel trayter jiMénez, Catedrático de Derecho Administrativo.

Universidad de Girona

§112. Transmisibilidad o intransmisibilidad del derecho a ser indemnizado por la Administración pública en razón de daños causados por el funciona- miento de servicios públicos. (Reflexiones sobre la naturaleza de ese dere- cho y una propuesta) ... 2763 a^ndrésdela o^liVa s^antos, Catedrático de Derecho Procesal. Universidad Complutense de Madrid

§113. Problemas de concordancia del régimen interno y comunitario de la res- ponsabilidad patrimonial del Estado-Legislador ... 2783 M^iguel Á^ngel r^uiz l^óPez, Letrado del Tribunal Supremo. Profesor Aso- ciado de Derecho Administrativo. Universidad Complutense de Madrid

XXI

§114. La otra responsabilidad patrimonial de la Administración ... 2807 a^ntonio j^iMénez-B^lanCo C^arrillode a^lBornoz, Catedrático de Derecho Administrativo. Universidad Politécnica de Madrid

8. Infracciones administrativas y delitos

§115. La potestad sancionadora de la Administración y su adecuada articula- ción con los delitos administrativos. Una cuestión pendiente ... 2837 B^lanCa l^ozano C^utanda, Catedrática de Derecho Administrativo. Uni- versidad del País Vasco. Profesora en CUNEF. Consejera Académica de Gó- mez-Acebo & Pombo

IX. HACIENDA PÚBLICA Y ESTABILIDAD PRESUPUESTARIA

§116. El control de la estabilidad presupuestaria local: de nuevo la tutela estatal y sus vicios ... 2859 F^ranCisCo j^osé V^illar r^ojas, Catedrático de Derecho Administrativo. Uni- versidad de La Laguna

§117. Límites y garantías constitucionales de la Deuda pública ... 2883 josé luis Burlada eCheVeste, Profesor Agregado. Universidad del País Vasco

§118. La evolución de la Deuda pública autonómica y del déficit público de los entes regionales durante el ejercicio 2014. Algunas consideraciones ... 2911 juan CalVo Vérgez, Profesor Titular de Derecho Financiero y Tributario.

Universidad de Extremadura

Índice analítico ... 2937