Mecanismos de incentivos a la construcción sustentable: financiamiento verde. Carlos Berner

(1)

Seminario

«Desarrollo Sustentable de Proyectos Inmobiliarios»

7 de octubre de 2015

“Mecanismos de incentivos a la construcción

sustentable: financiamiento verde”

www.cdt.cl

Carlos Berner

Gerente general de SCX

(2)

Programa de Innovación en Construcción Sustentable

Sistema Marco Pro Construcción Sustentable: un modelo

(3)

Brechas identificadas por el diagnóstico del PICS

1.- Existen variados

estándares/certificaciones de

construcción sustentable (e.g.

LEED, CEV, Passivhaus), lo

que hace

más compleja la

comprensión del concepto

y la comparación de

alternativas

a desarrollar.

3.- Rol dinamizador de instituciones

financieras:

no poseen las

capacidades técnicas

para identificar

beneficios monetarios de la CS,

impidiendo la generación de

instrumentos de financiamiento

diferenciados que fomenten este tipo de

construcciones.

2.-

Baja demanda

por

propiedades con atributos de

sustentabilidad dado que

se

percibe como más cara

respecto de la construcción

tradicional, al no identificar ni

percibir beneficios por parte

de los demandantes (cliente

final). Por otra parte, la baja

demanda desincentiva la

oferta.

(4)

ENFOQUE PROYECTO

VIVIENDA SUSTENTABLE

Casa más cara que la tradicional

Mejor calidad de vida, habitabilidad

Ahorros en consumo de agua y energético

Menos Emisiones de CO2

Entre 5 y 10% del sueldo disponible para

otras cosas respecto de la casa tradicional

ENFOQUE ACTUAL

VIVIENDA TRADICIONAL

Precios Tradicionales

No incorpora elementos para mejorar

calidad de Vida

No presenta ahorros en consumo de agua y

energético

Emisiones de CO2 tradicionales

No hay impacto en disponibilidad de sueldo

para otras cosas

(5)

¿Cómo lo podemos conseguir?

Demanda

: Mejorar decisiones

de compra al permitir comparar

beneficios de construcciones

sustentables. Acceso a

financiamiento preferencial por

banca nacional.

Oferta:

Acreditación y Difusión

de atributos sustentables de sus

construcciones. Permite

comparar atributos y definir

líneas de inversión.

Banca Nacional:

Desarrollo de

nuevos productos financieros

,

incorporando beneficios

monetarios de proyectos

acreditados (e.g. plusvalía y

capacidad de pago).

Financistas:

Trazabilidad de

fondos inyectados.

Se fijan

condiciones preferenciales

creando la masa crítica necesaria

para fomentar el desarrollo de la

industria.

(6)

¿Cómo lo podemos conseguir?

Sistema Marco Pro - Construcción Sustentable

-

Determina

variables

relevantes a incluir en la

acreditación de atributos de

sustentabilidad.

-

Evalúa

performance

de

distintas construcciones (con

alguna certificación) y

acredita

sustentabilidad.

-

Homologa

atributos de

construcciones acreditadas en

función de variables

relevantes (ahorros $, -CO

₂

).

-

Difunde

esta información en

forma sencilla, comprensible y

administrable, entre todos los

actores del mercado.

-

Habilita

los componentes

necesarios para generar

nuevos instrumentos de

financiamiento preferencial.

(7)

• Cuantificación de impactos socio-económicos y

ambientales (reducción de CO

₂

, eficiencia

energética y de recursos hídricos, habitabilidad,

etc) verificada por tercera parte independiente

• Habilitación de plataforma para entrega de

incentivos específicos por performance en

criterios de sustentabilidad

–

Eficiencia energética

–

Energías renovables, otros.

• Información objetiva de performance económico

y medioambiental disponible para:

–

Desarrollo de innovación en productos y

servicios

–

Educación de cadena de valor (hasta el

cliente final)

–

Diseño de fomentos / subsidios específicos

Sistema Marco Pro - Construcción Sustentable

(8)

Línea de Acción 1

Sist. Marco Pro CS (Bien Público)

Articulación “Ecosistema”

Línea de Acción 2

Sistema Marco Pro - Construcción Sustentable

(9)

Línea de Acción 1

Sist. Marco Pro CS (Bien Público)

Articulación “Ecosistema”

Línea de Acción 2

Principales updates

-

Caracterización de Oferta de Certificaciones,

terminada.

-

Estudio de Mercado, terminado.

-

Desarrollo de Protocolo de Homologación y

Valoración en línea con Código de CS, en

curso (Bottom Up, desde la

operacionalización de KPIs).

-

Difusión proyecto a la industria, a partir del

2016.

Principales updates

-

Diseño instrumentos y mecanismos de

mercado con sus casos de

fomento/negocio

-

Pilotos

-

Hipotecario Verde

-

Inmobiliario Verde

-

Postulaciones a financiamiento:

-

KfW

-

GIZ

(10)

Consideraciones de diseño del sistema

• Considerando las

mejores prácticas

internacionales

Coherente con la

Estrategia

Nacional

Aprovechar

capacidades e

infraestructura

existente

Operando en

un año

(11)

Primeros pasos sistema acreditación

ESTUDIO DE MERCADO

• Levantamiento de los atributos

relevantes en construcción

sustentable, que consiste en

validar los atributos desde la

mirada de los usuarios finales

(propietarios/arrendatarios)

CARACTERIZACION

• Caracterización de las iniciativas

actuales (estándares públicos y

privados), que consiste en levantar la

información relevante (oferta de

valor; entidades; requisitos;

procesos), para ser analizados y

posteriormente integrados con los

resultados obtenidos de la

caracterización de los atributos

consensuados

Homologación de atributos de la CS

(12)

(13)

CHILE: CÓDIGO DE CONSTRUCCIÓN SUSTENTABLE

Energía

Agua

Salud y

bienestar

Otros

Residuos

Administración

Análisis ciclo de vida

Reducción uso

Construcción responsable

Consumo

Monitoreo

Consumo

Eficiencia energética

Contaminantes

Movilidad y acceso

Separación en operación

Monitoreo

Confort

seguridad

(14)

CHILE: CÓDIGO DE CONSTRUCCIÓN SUSTENTABLE

Luego de un diagnóstico interno, se propone eliminar “Otros” e incorporar 3

nuevas dimensiones:

Agua

Planificación Territorial

Residuos

Energía

Salud y bienestar

Impacto ambiental

Materiales

Existentes

Otros

Nuevos

(15)

EN SÍNTESIS: DIMENSIONES sustentabilidad

Salud y

Bienestar

Energía

Agua

Materiales

Planificación

Territorial

Impacto

Ambiental

Residuos

o

Las dimensiones cubren:



Mejores prácticas internacionales



Coherente con la Estrategia

Nacional del Estado

o

El Sistema incorporará

paulatinamente las variables de

cada dimensión, priorizando

aquellas de alto impacto que sean

ejecutables en el corto plazo



Alto grado de aplicabilidad en el

corto plazo



Aprovecha las capacidades ya

instaladas (por ejemplo, la

Calificación Energética de

Viviendas o CEV)

(16)

Lo que gráficamente, en una primera versión..

Salud y Bienestar

Atributo 1 Atributo 2 . . Atributo n

Energía

Agua

Materiales

Planificación Territorial

Impacto Ambiental

Residuos



(17)

(18)

Estudio mercado:

(19)

Precio de la vivienda 1 73%

Ubicación 2 68%

Número de piezas 3 60%

Tamaño de la vivienda 4 56%

Seguridad del entorno 5 54%

Acceso a Transporte público 6 40%

Distancia al trabajo 7 35%

Terminaciones de la vivienda 8 30%

Número de baños 9 28%

Distribución de la vivienda 10 26%

Vivienda aislada térmicamente (techo, paredes y vent.). 16 15%

Vivienda aislada acústicamente del ruido ambiente ext. 19 9%

Vivienda equipada c/ paneles solares para calentar agua. 21 6%

Vivienda con sistema de bajo consumo de agua. 23 5%

Vivienda con paneles solares para generar electricidad. 24 5%

Vivienda equipada con sistema de calefacción limpio (…). 25 4%

Vivienda equipada con sistema de reciclaje de agua. 26 2% 22 21 29 20 24 25 21 19 15 17 12 8 6 4 3 3 1 9 13 10 14 8 6 4 5 6 5 1 1 1 16 14 12 12 7 7 5 4 6 2 1 1 26 20 10 10 15 1 5 2 1 2 1

Otros

3er lugar

2do lugar

1er lugar

Al realizar el ejercicio en la etapa cuantitativa sobre

los atributos más importantes a la hora de elegir una

vivienda, los atributos sustentables aparecen al final

de la lista, siendo los menos elegidos

%

Rankin g

B1. Pensando en la vivienda que compraste o que estás buscando, ¿cuál o cuáles de los siguientes atributos consideras importantes a la hora de decidir la vivienda final? Elige de 3 a 8 atributos B2. Por favor, ahora ordena los atributos que elegiste desde el más importante al menos importante, donde 1 es el más importante.

Base: 405 entrevistas

Top 10

Atributos

Sustentables

(20)

Y el ejercicio consistía en hacer elegir al

encuestado una alternativa de entre 3

escenarios posibles.

19

Aislación Térmica de techo, paredes y ventanas (Tipo

Termopanel)

Sí Panel Solar Para Calentar

Agua (ACS) Sí

Panel Solar Para Generar

Electricidad (fotovoltaica) No Sistema de climatización

integrado No

Artefactos sanitarios y

sistema de riego eficientes No Aislación acústica No

INVERSION TOTAL (valor1)

DESEMBOLSO EXTRA

MENSUAL (valor2)

GASTO TOTAL MENSUAL

(DIVIDENDO MÁS EXTRA) (valor3)

Termopanel)

No Panel Solar Para Calentar

Agua (ACS) Sí

Electricidad (fotovoltaica) Sí Sistema de climatización

integrado No

sistema de riego eficientes Sí Aislación acústica No

DESEMBOLSO EXTRA

MENSUAL (valor5)

GASTO TOTAL MENSUAL

Termopanel)

No Panel Solar Para Calentar

Agua (ACS) No

Electricidad (fotovoltaica) Sí Sistema de climatización

integrado No

sistema de riego eficientes Sí Aislación acústica Sí

DESEMBOLSO EXTRA

MENSUAL (valor8)

GASTO TOTAL MENSUAL

Este ejercicio se repitió 12 veces para cada entrevistado, con distintas

combinaciones

(21)

Aislación Térmica de techo, paredes y ventanas (Tipo Termopanel)

1

(lugar 13 en ranking general)

5

Aislación acústica

2

1

Artefactos sanitarios y

sistema de riego eficientes (lugar 22 en ranking general)

3

4

Panel Solar Para Generar

Electricidad (fotovoltaica) (lugar 23 en ranking general)

4

3

Sistema de climatización

integrado _{(lugar 24 en ranking general)}

5

6

Panel Solar Para Calentar

Agua (ACS) (lugar 25 en ranking general)

6

2 Al comparar la importancia declarada versus la

relevada del conjoint, se observa que no existe

concordancia.

20 Importancia

declarada

Importancia

derivada

Base: 236 entrevistas Reordenan do según importanci a derivada

Aislación acústica

Panel Solar Para Calentar

Agua (ACS)

Panel Solar Para Generar

Electricidad (fotovoltaica)

Artefactos sanitarios y

sistema de riego eficientes

Aislación Térmica de techo,

paredes y ventanas (Tipo

Termopanel)

Sistema de climatización

integrado

+

Importante

- Importante

(22)

Aislación Térmica de techo, paredes y ventanas (Tipo Termopanel)

1

Panel Solar Para Calentar

Agua (ACS) _{(lugar 19 en ranking general)}

2

Aislación acústica

3

Artefactos sanitarios y

sistema de riego eficientes (lugar 23 en ranking general)

4

Sistema de climatización

integrado _{(lugar 25 en ranking general)}

5

5 Al comparar los resultados de la importancia

declarada versus la importancia derivada, se

observa que el comportamiento es el mismo.

21 Importancia

declarada

Importancia

derivada

Base: 236 entrevistas

El orden de la importancia

declarada de los atributos

sustentables es el mismo

que resulta del análisis de

Conjoint de importancia

derivada

(23)

EN EL MARGINAL…

CASA

(comprada o futura)

DEPARTAMENTO

(comprada o futura)

Aislación Térmica de techo,

paredes y ventanas (Tipo

Termopanel)

Panel Solar Para Calentar

Agua (ACS)

Panel Solar Para Generar

Electricidad (fotovoltaica)

Sistema de climatización

integrado

Artefactos sanitarios y

sistema de riego eficientes

Aislación acústica

-

15,29%

58,67%

44,18%

-16,60%

23,27%

-59,22%

%

Aislación Térmica de

techo, paredes y ventanas

(Tipo Termopanel)

Panel Solar Para Calentar

Agua (ACS)

Sistema de climatización

integrado

Artefactos sanitarios y

sistema de riego

eficientes

Aislación acústica

88,8

1%

42,2

4%

8,42

%

10,0

8%

31,6

8%

%

(24)

Próximos Pasos

• Primera versión de mecanismo de

homologación: 4T 2015

• Difusión a la Industria: 1T 2016

• Sistema disponible para desarrollo de

Pilotos: 2016

(25)

Programa de Innovación en Construcción Sustentable

Sistema Marco Pro Construcción Sustentable: un modelo

(26)

PICS - Programa de Innovación en

Construcción Sustentable,

instancia

público-privada enmarcada en la Estrategia

Nacional y llevado a cabo por la Corporación

de Fomento de la Producción (CORFO) y la

Cámara Chilena de la Construcción (CChC)

Mandante:

Ministerio de Vivienda y

Urbanismo (MINVU), entidad que además

aloja la Secretaria Ejecutiva del Convenio

Interministerial

Socio Ejecutor:

SCX, Bolsa de Clima de

Santiago

Co-ejecutor:

Corporación de Desarrollo

Técnico (CDT) perteneciente a la CChC

Sistema Marco Pro - Construcción Sustentable

(27)

Beneficios socioeconómicos y ambientales agregados:

• Participación de la Construcción

Sustentable en el mercado de la

construcción en torno al 20% al 2025:

industria por 2.000 MMUSD/año.

• Entre 5 y 15 MM USD como valor

presente de los ahorros (valor social)

por 10 años, descontado al 10% anual

(estimación conservadora ya que 25

años es el ciclo promedio de los créditos

hipotecarios y los ahorros se están

considerando para los próximos 10

años, es decir, al 2025).

• Adicionalmente, se estima que el

Sistema generará un ahorro al país de

100k ton CO

₂

en los primeros 10 años

de operación y reducciones por 30k

toneladas de CO

₂

por año a partir del

año 11.

(28)

Estudio mercado: