INFORME PÚBLICO
DE LA EVALUACIÓN DEL MANEJO FORESTAL
SEGÚN ESTÁNDAR FSC™
(STDPL-201205 / 311209)
FORESTAL ARAUCO S.A.
Código de Certificación:
SA-FM/COC-004173
Fecha emisión certificado:
10 de septiembre de 2013
Fecha expiración certificado:
9 de septiembre de 2018
Fecha de la Evaluación Principal: 2 al 19 de octubre 2012
Fecha de la Visita de Verificación: 7 al 10 de Mayo de 2013
WOODMARK
SOIL ASSOCIATION
Teléfono: +44-117 914 2435
Autor del informe
Milan Reška
E-Mail:
[email protected]
10 de septiembre de 2013
ÍNDICE
RESUMEN EJECUTIVO ... 4
1.
INTRODUCCIÓN ... 6
2.
INFORMACIÓN BÁSICA ... 7
3.
DESCRIPCIÓN DE LA EMPRESA ... 8
3.1.
Detalles de la empresa forestal ... 8
3.2.
Organización del grupo evaluado (Forestal Arauco y sus 3 filiales forestales) ... 9
3.3.
Propiedad de la tierra, bosques y gestión forestal... 11
3.4.
Sistema de evaluación y cumplimiento del estándar de Manejo Forestal ... 11
3.5.
Cumplimiento de los requisitos FSC de Grupo ... 12
4.
DESCRIPCIÓN DE LA SUPERFICIE EVALUADA ... 12
5.
MANEJO FORESTAL ... 15
5.1
Estructura de la organización de manejo ... 15
5.2
Objetivos de manejo ... 17
5.3
Silvicultura ... 17
5.4
Rendimiento Sostenido ... 18
5.5
Entorno y Biodiversidad ... 19
5.5.1
Descripción general de áreas de importancia para la biodiversidad ... 19
5.5.2
Sociedad y Comunidad ... 22
5.5.3
Resumen de actividades de monitoreo ... 24
5.5.4
Otras Actividades ... 25
5.6
Seguimiento, control e identificación de productos ... 25
5.6.1
Áreas claves de riesgo de mezcla de productos certificados y no certificados ... 25
5.6.2
Sistemas y documentos utilizados para controlar el flujo de material ... 25
6.
ALCANCE DE LA CERTIFICACIÓN ... 26
7.
DESCRIPCIÓN DEL CONTEXTO ADMINISTRATIVO Y LEGAL ... 27
7.1
Contexto administrativo, legal y de la historia del uso de suelo en Chile ... 27
7.2
Lista de algunas leyes relevantes aplicables a las operaciones forestales ... 29
8.
PROCESO DE EVALUACIÓN ... 31
8.1
Estándar utilizado ... 31
8.2
Equipo de evaluación ... 31
8.3
Revisión del reporte ... 31
9.
EVALUACIÓN ... 32
9.1
Reseña etapas del proceso de auditoría ... 32
9.2
Listado de predios evaluados ... 38
9.2.1
Lista de Predios visitados en terreno durante la Auditoría Principal (Oct. 2012) ... 38
9.2.2
Lista de predios chequeados por sobrevuelo en Auditoría Principal (Oct. 2012) ... 43
9.2.3
Lista de Predios visitados en terreno, Vista de Verificación (Mayo 2013) ... 46
10.
CONSULTA PÚBLICA ... 48
10.1 Partes Interesadas ... 48
10.2 Programa de Consultas de la Auditoría Principal ... 48
10.3 Síntesis de comentarios planteados por partes interesadas ... 50
11.
RESULTADOS... 51
11.1 Evaluación general por Principio (Mayo de 2013) ... 51
11.2 Evaluación Principal (Octubre 2012) ... 61
11.2.1
No Conformidades Evaluación Principal (Oct 2012) ... 61
11.2.2
Decisión de certificación evaluación principal (oct 2012) ... 61
11.3 Verificación de avances (Mayo 2013) ... 62
11.4 Decisión Comité de Certificación Soil Association Woodmark ... 77
12.
ANEXOS... 78
12.1 Tabla de Resultados con historial completo de Observaciones a nivel de Indicador ... 78
12.2 Hallazgos levantados en Auditoría Principal (Oct 2012) ... 158
12.3 Terminología Usada ... 161
12.4 Acerca de Woodmark ... 162
12.5 Breve Currículum miembros equipo Auditor y Pares Revisores ... 163
12.6 Criterios de calificación de hallazgos ... 165
12.7 Detalle de asuntos planteados por partes interesadas (Octubre 2012) ... 167
12.8 Detalle de Comentarios planteados por Partes Interesadas con posterioridad a la entrega del
Informe Público de Evaluación Principal (Marzo 2013). ... 174
12.9 Sitios sustituidos ... 183
12.9.1
Causas e historia de los sitios sustituidos ... 184
12.9.2
Restauración ... 185
12.9.3
Prevención ... 185
12.9.4
Compensación ... 186
12.9.5
Conclusiones de Woodmark sobre la sustitución ... 187
12.10 Detalles de los miembros del Grupo ... 188
12.11 Cumplimiento de los requisitos del estándar de Grupo FSC ... 188
12.12 Muestreo ... 191
12.13 Sumario de Muestreo de Predios ... 191
12.14 Lista de Productos ... 192
12.15 Asuntos fuera del alcance de la Evaluación ... 193
RESUMEN EJECUTIVO
La empresa Forestal Arauco S.A., que en 2009 declaró su voluntad de adherir a los
Principios y Criterios del Forest Stewardship Council™ (FSC
®), se ha sometido durante
Octubre de 2012 a un proceso de Evaluación de acuerdo a los requerimientos del Estándar
para la Certificación FSC de Plantaciones Forestales de Operaciones a Gran Escala STDPL-
201205 / 311209.
Esta Evaluación ha sido realizada por Soil Association Woodmark, cuerpo certificador
acreditado por el Forest Stewardship Council en 1996 y poseedora de un largo historial en
auditorías de certificación de empresas forestales e industrias procesadoras de madera,
pulpa y papel, como también en la generación de capacidades para llevar a cabo procesos
de certificación FSC.
La Evaluación ha comprendido una amplia fase de consulta pública y diálogo con Partes
Interesadas (comunidades, pueblo mapuche, organizaciones sociales y trabajadores) antes
y durante la auditoría; así como una rigurosa y extensa evaluación de campo realizada
entre los días 2 y 19 de octubre de 2012, que alcanzó a 415 predios y más de 260 mil
hectáreas.
El equipo de auditores, liderado por Milan Reska, fue conformado por 10 profesionales de
reconocida experiencia nacional e internacional en cada uno de los diferentes aspectos del
estándar.
Este Informe fue sometido a revisión de pares expertos internacionales con conocimiento
de América Latina y Chile. Posteriormente fue aprobado por el Comité de Certificación de
Soil Association, instancia que aceptó la recomendación del Equipo Auditor.
La Evaluación permitió a los auditores constatar cambios significativos en las prácticas de
Manejo Forestal de Forestal Arauco, y en la relación que se establece entre la empresa y las
partes interesadas, desde la pre-auditoría realizada en 2009. Numerosas evidencias de
cumplimiento en los distintos principios y criterios del Estándar dan cuenta de las
importantes modificaciones que la empresa ha llevado a cabo en su gestión.
Asimismo, la Evaluación permitió detectar 37 hallazgos que son detallados en este
Informe: 1 No Conformidad Mayor, 21 No Conformidades Menores, y 15 Observaciones.
En virtud de la información proporcionada por las Partes Interesadas y la Evaluación de
Campo hasta ese momento, el Comité de Certificación de Soil Association Woodmark en
sesión del 26 de Febrero de 2013, decidió en esa ocasión que el Certificado no fuera
aprobado debido a la Pre-Condición 2013.19.
Durante esta visita se pudo constatar un avance importante enfocado en los temas más
débiles, y de las 21 No Conformidades Menores y 1 No Conformidad Mayor originales, se
pudo cerrar 8 No Conformidades Menores y la No Conformidad Mayor. En tanto, las otras
13 No Conformidades Menores se mantuvieron abiertas.
El Comité de Certificación de Soil Association Woodmark en una nueva sesión efectuada en
el mes de julio de 2013, ha decidido que el Certificado sea aprobado, bajo la condición que
las No Conformidades Menores abiertas deben ser cerradas antes de la siguiente auditoría
anual.
Woodmark ha otorgado a Forestal Arauco el certificado FSC del Manejo Forestal el día 10
de Septiembre de 2013 con el número SA-FM/COC-004173.
El certificado tiene una validez de 5 años, y se mantiene vigente durante todo ese tiempo
con la obligación de someterse anualmente y aprobar con éxito las auditorías de
seguimiento.
1.
INTRODUCCIÓN
El presente informe da cuenta de los resultados de las evaluaciones llevadas a cabo por Soil
Association Woodmark a Forestal Arauco S.A., de acuerdo a los requerimientos de los
Principios y Criterios establecidos por el Forest Stewardship Council™ (FSC®), según el
Estándar para la Certificación FSC de Plantaciones Forestales de Operaciones a Gran Escala
STDPL- 201205 / 311209.
Las secciones en las que se desglosa constituyen información pública sobre la organización de
manejo forestal de la empresa, que puede ser distribuida por Soil Association Woodmark o
Forest Stewardship Council (FSC) a partes interesadas. Para su elaboración, se ha considerado
toda la información recopilada desde la pre-auditoría del año 2009 y en especial la obtenida
durante las fases de consulta pública y diálogo con partes interesadas, y la evaluación de
campo realizada entre los días 2 y 19 de octubre de 2012, así como la posterior Visita de
Verificación de Avance que se realizó entre el 7 y el 10 de Mayo de 2013.
El Equipo Auditor ha considerado todas las observaciones y comentarios de numerosas partes
interesadas, dándoles un rol fundamental como material de referencia para las actividades de
auditoría en terreno.
A continuación se describen las actividades de auditoría realizadas y se presentan las
conclusiones que este Equipo Auditor se ha formado en base a la evidencia encontrada. Soil
Association Woodmark y todo el equipo de auditores que hemos participado en este proceso,
agradecemos a todas las personas y organizaciones que han aportado información relevante
para esta evaluación.
2.
INFORMACIÓN BÁSICA
Organismo de Certificación
Soil Association Woodmark
Código del registro del certificado
SA-FM/COC-004173
Nombre de la empresa
FORESTAL ARAUCO S.A.
Nombre persona de contacto
Eduardo Melo Castañón (Subgerente de Medio Ambiente,
FORESTAL ARAUCO S.A.)
Dirección comercial
Los Canelos 71, San Pedro de la Paz. Concepción.
País
CHILE
Teléfono
Tel.: (56-41) 216 7031
Fax
Fax: (56-41) 237 2693
[email protected]
Página web
www.arauco.cl
Nombre representante autorizado para
completar la siguiente información
Eduardo Melo Castañón (Subgerente de Medio Ambiente,
FORESTAL ARAUCO S.A.)
Tipo de Certificado
Grupo de 3 Miembros
Cada uno como Multi-Sitio
Número de Unidades de Manejo Forestal
(UMF)
3 Miembros de Grupo
5.568 predios
País
CHILE
Región
VI, VII, VIII, IX, X, XIV
Latitud
70° a 74° Este
Longitud
35° a 41° Sur
Hemisferio
Sur
Zona Forestal o Bioma
Templado
Tipo de Empresa
Industrial / Privada/ Grupo/ Manejo de Recursos
Tenencia del Manejo
Privada
Propiedad
Privada
Superficie Total (hectáreas)
1.110.730
Tipo de Bosque
Plantación Mixta / Semi-Natural / Natural
Composición del Bosque
Coníferas / Latifoliadas
Categoría de especies de la plantación
Exótica
Corta de madera anual permisible (m3)
15.600 Mm3 (21,21 m3/ha/año)
Corta de madera actual práctica (m3)
14.740 Mm3 (20,66 m3/ha/año)
Categoría de productos
Rollizos / Leña / Biomasa
Puntos de venta
en sitio / orilla de camino / puerta de industria
Trabajadores
Hombres
Mujeres
Número de trabajadores
622
160
Contratistas/Comunidad/Otros
trabajadores
12699
690
División de UMFs
Número
Superficie
Menor que 100 ha
3.465
137.956 ha
100 ha – 1.000 ha
1.893
555.184 ha
3.
DESCRIPCIÓN DE LA EMPRESA
3.1.
Detalles de la empresa forestal
ARAUCO es el nombre genérico con que se denomina al conjunto de empresas industriales y
forestales organizadas bajo la propiedad de la sociedad anónima chilena Celulosa Arauco y
Constitución S.A., que tiene presencia en Chile, Argentina, Brasil, Uruguay, EEUU y Canadá.
En la actualidad, es una de las mayores empresas forestales de Latinoamérica en términos de
superficie y rendimiento de plantaciones. En el área industrial, ARAUCO posee plantas de
celulosa, aserraderos, tableros y elaboradoras de madera.
FORESTAL ARAUCO S.A. es la unidad de negocio dedicada a la producción y adquisición de
madera de plantaciones, de manera de satisfacer el abastecimiento industrial de ARAUCO
(Celulosa Arauco y Constitución S.A.)
Sus operaciones principales abarcan el establecimiento, cosecha, reforestación y manejo de las
plantaciones forestales, empleando a más de 13.000 trabajadores, principalmente a través de
empresas subcontratadas de servicios forestales.
Su patrimonio (bosques y plantaciones) se distribuye en el sur de Chile, desde la VI a la X
región del país.
Forestal Arauco S.A. empresa del Grupo Arauco (Celulosa Arauco y Constitución S.A).
Producción anual (m3ssc): 14,7 millones (incluyendo cosecha y raleo).
Superficie de cosecha (ha): 34 mil ha
Personal propio: 782.
Personal empresas de servicio: 13.389.
3.2.
Organización del grupo evaluado (Forestal Arauco y sus 3 filiales forestales)
Forestal Arauco S.A. (FASA), es la empresa matriz de las subsidiarias, denominadas “filiales
forestales”, geográficamente distribuidas de norte a sur: Forestal Celco S.A. (FCSA, también
administrador del patrimonio de Forestal Cholguán S.A. y de Forestal Río Grande S.A ),
Bosques Arauco S.A. (BASA) y Forestal Valdivia S.A. (FVSA).
Además de las filiales mencionadas anteriormente, el grupo cuenta con Bioforest S.A., empresa
dedicada a la investigación forestal aplicada.
La máxima autoridad de Forestal Arauco está radicada en el Gerente Corporativo del Negocio
Forestal de Arauco, a quien reporta el Gerente de Operaciones Forestales, el Gerente de
Desarrollo y Medio Ambiente y el Gerente de Bioforest. Los Gerentes de las Filiales forestales
reportan al Gerente de Operaciones Forestales. Además, matricialmente reportan al Gerente
Corporativo del Negocio Forestal, el Gerente de Recursos Humanos y el Gerente de Seguridad y
Salud Ocupacional.
En concordancia con la forma en que la empresa está organizada para ejecutar sus
operaciones, la certificación de su manejo forestal se hace bajo la modalidad de “Grupo”, de
acuerdo con los requerimientos establecidos en el estándar de grupo “
FSC Standard for group
entities in forest management groups FSC-STD-30-005 (V1-0) EN
”.
Forestal Arauco S.A. cumple la función de administrador del Grupo, siendo por tanto
responsable de administrar, asesorar y apoyar a todos los miembros del Grupo.
Los Miembros del Grupo son las filiales forestales de Forestal Arauco S.A.: Forestal Celco S.A.
(zona norte), Bosques Arauco S.A. (zona centro) y Forestal Valdivia S.A. (zona sur).
Forestal Arauco S.A.
Forestal Celco S.A. (zona norte)
Forestal Cholguán S.A.
Forestal Río Grande S.A.
Bosques Arauco S.A. (zona cento)
Forestal Valdivia S.A. (zona sur) Gerencia de Desarrollo y
De acuerdo al
Manual de Administración de Grupo para el Manejo Forestal FSC en Arauco
es responsabilidad de los miembros del grupo lo señalado en el siguiente cuadro:
Responsabilidades de los Miembros del Grupo
Los miembros del Grupo adhieren formalmente al mismo y se comprometen a cumplir con los
Principios y Criterios de FSC, así como también con los requisitos relativos a la pertenencia de los
miembros al Grupo (ver Anexo 3), debiendo facilitar al Administrador del Grupo la información
necesaria para garantizar el debido cumplimiento.
Cada miembro del Grupo debe cumplir todos los requisitos de los Principios y Criterios de FSC y en
este sentido, el cumplimiento de algunos miembros del Grupo no compensa el incumplimiento de
otros.
Cada miembro del grupo cuenta con un Manual del Sistema de Gestión Integrado de Medio Ambiente,
Seguridad y Salud Ocupacional (MA-444), donde se describen las principales áreas de la organización
y se detallan sus responsabilidades.
Los miembros del grupo se comprometen a:
• Alcanzar y mantener los niveles de gestión requeridos por la entidad de Grupo.
• Aplicar los requisitos del grupo en sus predios e instalaciones.
• Solicitar la asesoría necesaria al Administrador de grupo y seguir las pautas recibidas.
• Firmar un compromiso de cumplir y no atentar contra los principios de la certificación FSC. (Este
compromiso se encuentra suscrito)
El Gerente de la Filial designa un representante (Representante de Gerencia), responsable de la
unidad de Medioambiente y Manejo Forestal Sustentable (MFS) de la filial, quién forma parte de un
equipo de trabajo (Grupo Líder de Medio Ambiente y MFS) dirigido por el Administrador del Grupo,
para asegurar el cumplimiento de estos compromisos.
Forestal Arauco S.A. ha definido que la administración del grupo para efectos de la
certificación es función del Subgerente de Medio Ambiente de Forestal Arauco.
De acuerdo al
Manual de Administración de Grupo para el Manejo Forestal FSC en Arauco
es responsabilidad del Administrador de Grupo lo señalado en el siguiente cuadro:
Funciones del Administrador de Grupo
• Mantener la comunicación con la Entidad de Certificación.
• Coordinar y acompañar a los auditores durante las visitas de evaluación.
• Mantener la comunicación con los miembros del Grupo.
• Mantener programas de capacitación para los miembros del Grupo, en temas de Manejo Forestal
FSC.
• Definir los requisitos de gestión que regirán el funcionamiento del Grupo y asegurar su
cumplimiento.
• Definir los requisitos administrativos para los miembros del Grupo (condiciones de admisión y
suspensión/expulsión) y asegurar su correcto cumplimiento.
• Supervisar a los miembros del grupo mediante monitoreo y auditorías internas que aseguren el
cumplimiento de los Principios y Criterios del FSC, los requisitos de la certificación, así como
también, la correcta implementación de las acciones correctivas que defina el Cuerpo de
Certificación.
• Mantener registros actualizados del Grupo y de los miembros.
• Asegurar que los usos de la marca / logo FSC sean previamente aprobados por el Cuerpo
Certificador.
• Consolidar anualmente los volúmenes de madera certificada de entrada y salida.
• Suspender el certificado de algún Miembro que no cumpla con las acciones correctivas establecidas.
3.3.
Propiedad de la tierra, bosques y gestión forestal
El alcance de la certificación cubre la totalidad de los bosques de propiedad o en arriendo a
largo plazo de Forestal Arauco.
3.4.
Sistema de evaluación y cumplimiento del estándar de Manejo Forestal
Plan de Gestión: Cada miembro del Grupo determina sus Objetivos, Metas y Programa de
Gestión según el procedimiento PG-433 “Objetivos, Metas y Programa de Gestión”. El
procedimiento verifica que las metas están de acuerdo a la Política, a los aspectos
significativos, a riesgos de SSO y/o partes interesadas. En base a las metas aprobadas se
prepara el Programa de Gestión, asignando responsabilidades, recursos, plazos e indicadores
de desempeño y se comunica a la organización.
3.5.
Cumplimiento de los requisitos FSC de Grupo
En el “Manual de Administración de Grupo para el Manejo Forestal FSC en ARAUCO” (MA-085)
se establece la relación y responsabilidades entre Forestal Arauco y los Miembros del Grupo
(filiales forestales), según el estándar de grupo.
Soil Association Woodmark evaluó el cumplimiento del Grupo con todos los indicadores del
estándar de grupo
FSC Standard for group entities in forest management groups
FSC-STD-30-005 (V1-0) EN
y por tanto su manejo forestal puede ser certificado bajo la condición de Grupo
Para mayor detalle, esta evaluación se encuentra disponible en Anexo del presente informe.
4.
DESCRIPCIÓN DE LA SUPERFICIE EVALUADA
El patrimonio total de Forestal Arauco alcanza las 1.116.788 hectáreas, superficie que se
distribuye de la siguiente forma:
Plantaciones: 66%
Terrenos por plantar: 3%
Bosque Nativo : 18%
Protección Permanente: 7%
Otros Usos: 6%
Fuente: Resumen Público, Gerencia de Desarrollo FASA, Información al 31 de Diciembre de 2011.
Los alcances de estos usos son:
Plantaciones:
Corresponde a superficie en que se ha establecido plantaciones artificiales
mayoritariamente de las especies:
Pino radiata
(84%) y
Eucaliptus glóbulus
y
E. nitens
(16%
ambas).
Terrenos por plantar
: Corresponde principalmente a terrenos que han sido cosechados en la
temporada y están en un programa de reforestación. También incluye a sitios con potencial de
forestación, en sectores del patrimonio descubiertos de: bosque nativo, vegetación con valor
comercial u otro tipo de formación natural de alto valor ambiental o social.
Bosque Nativo y áreas de protección permanente:
El 25% del patrimonio de Forestal
Arauco corresponde a bosque nativo y áreas de protección permanente (incluyen suelos
frágiles y cursos de agua). Estos terrenos son gestionados bajo estrictos criterios de
66% 3%
18%
de manejo forestal. Parte de este patrimonio se administra como parques privados abiertos al
público, Áreas de Alto Valor de Conservación (AAVC) y zonas protegidas. Estos sectores están
identificados en la cartografía y sobre ellos se evita cualquier intervención que pueda
dañarlos, disminuirlos o afectar alguno de sus valores de conservación identificados.
Otros Usos
: Considera la superficie cubierta por: caminos, infraestructura, viveros, cultivos
agrícolas, cuerpos de agua, entre otros.
La superficie del patrimonio forestal de ARAUCO para cada uno de los usos mencionados
anteriormente se desglosa de acuerdo a la siguiente tabla:
Tipo Uso
Superficies (ha), según Empresa
Total
FCEL
BASA
FVAL
Pino radiata
615.976
346.458
148.987
120.532
Eucalipto (globulus y nitens)
119.579
40.600
42.126
36.854
Otras Especies
3.161
720
537
1.904
Por Plantar
28.046
15.897
8.693
3.456
Bosque Nativo
204.556
75.421
71.547
57.588
Protección Permanente
75.640
38.453
2.773
34.414
Otros Usos
69.829
44.163
14.103
11.563
Total
1.116.788
561.712
288.766
266.311
Superficie de Bosque Nativo y Protección Permanente
Tipo Forestal
Superficies (ha)
FASA
FCEL
BASA
FVAL
Bosque Nativo
Araucaria
8.941
0
8.854
88
Alerce
1.002
0
0
1.002
Ciprés de la Cordillera
873
701
172
0
Ciprés de las Guaitecas
5
0
0
5
Lenga
1.765
1.327
398
40
Roble Hualo
14.098
14.098
0
0
Roble - Raulí – Coihue
67.812
15.300
38.102
14.410
Coihue - Raulí – Tepa
2.075
0
950
1.125
Esclerófilo
10.488
8.383
2.014
91
Siempreverde
36.499
280
12.793
23.427
No determinado
6.290
2.164
2.411
1.715
Por clasificar
54.706
33.168
5.853
15.684
Subtotal Bosque Nativo
204.556
75.421
71.547
57.588
Protección Permanente
Araucaria
60
0
33
28
Ciprés de la Cordillera
118
114
4
0
Ciprés de las Guaitecas
3
0
0
3
Palma Chilena
5
5
0
0
Lenga
38
1
3
34
Alerce
219
0
0
219
Roble Hualo
4.414
4.414
0
0
Roble - Raulí - Coihue
12.946
3.472
1.157
8.316
Coihue - Raulí - Tepa
492
0
14
478
Esclerófilo
9.255
9.039
92
124
Siempreverde
14.651
340
648
13.663
No determinado
3.076
1.561
228
1.287
Por clasificar
30.363
19.505
595
10.262
Subtotal Protección Permanente
75.640
38.453
2.773
34.414
Total General
280.196
113.875
74.320
92.002
5.
MANEJO FORESTAL
5.1
Estructura de la organización de manejo
Arauco es responsable de la gestión forestal, incluyendo las operaciones de establecimiento,
mantenimiento, cosecha y regeneración. El mantenimiento de los sistemas de información
geográfica y el inventario y modelos de crecimiento y planificación de la gestión forestal se
lleva a cabo de manera interna.
Todas las operaciones en terreno se desarrollan a través de contratistas. La mayor parte de la
madera y la pulpa de madera se entrega a los aserraderos y plantas de celulosa de Arauco.
Arauco es responsable de garantizar el cumplimiento de los procedimientos operativos. Parte
de la madera se vende a las industrias locales, por ejemplo, aserraderos.
El Organigrama de Forestal Arauco se encuentra públicamente disponible en:
http://www.arauco.cl/cmf/informacion.asp?idq=3263&parent=3259&ca_submenu=3262
El siguiente diagrama presenta las principales actividades operativas del Manejo
Forestal, efectuadas por los miembros del Grupo Forestal Arauco S.A. y que están
Diagrama de Manejo Forestal Forestal Arauco S.A.
Proceso Industrial Primario Abastecimiento a Plantas Industriales Transporte forestal Canchas (en predios) Cancha de Abastecimiento Abastecimiento Externo Sanidad (control de plagas) Transporte de insumos Raleo comercial Cosecha final Planificación de la producción Maquinaria y equipos Manejo de desechos Establecimiento (plantación) Protección forestal (incendios) Campamentos Manejo de bodegas Control de malezas Manejo de plantaciones Habilitación de terrenos Mejoramiento genético CaminosCompra de predios Planificación de uso de la tierra Oficinas y administración Mano de obra Producción de plantas (vivero)
5.2
Objetivos de manejo
El objetivo principal de manejo es sin duda económico: producción de madera para las propias
industrias de Arauco y, en menor medida, ventas a terceros. Los objetivos secundarios, sin
embargo, son múltiples.
En primer lugar, la protección de la naturaleza mediante el mantenimiento y resguardo de los
bosques nativos y la conservación del suelo y el agua. En segundo lugar, el apoyo a las
comunidades mediante el empleo de la población local y la inversión en las comunidades
locales, por ejemplo, través de la educación y la capacitación.
FILIAL
OBJETIVOS DE MANEJO
Forestal Celco
Producción de trozos para madera y pulpa; paisaje, biodiversidad,
empleo local.
Bosques Arauco
Producción de trozos para madera y pulpa; paisaje, biodiversidad,
empleo local.
Forestal Valdivia
Producción de trozos para madera y pulpa; paisaje, biodiversidad,
empleo local.
5.3
Silvicultura
Existen 2 principales sistemas silvícolas en uso: uno para los bosques nativos y otro para las
plantaciones.
El sistema para los bosques nativos es de "cero impacto", lo que significa que no se realiza
cosecha. En las áreas de bosque nativo no se planifica ni ejecuta intervenciones silviculturales.
El sistema para las plantaciones se basa principalmente en silvicultura intensiva que termina
con cosecha a tala rasa y repoblación, mediante plantación.
El diseño de los rodales de cosecha es más bien técnico, sin considerar sus bordes naturales.
Principales técnicas de cosecha: Antes de la cosecha se evalúa el estado de la red de caminos
en los compartimientos, y de ser necesario, se realiza mantenimiento o construcción de un
nuevo camino.
La cosecha generalmente sigue un modelo bien regulado, con los bordes del área de cosecha
claramente marcados cuando hay dificultad de identificar el límite en terreno. Asimismo, como
se sigue la instrucción general de no intervenir el bosque nativo, los bordes de bosque nativo
también sirven como límites claros.
que provee detalles de los rodales, mapa de rutas de madereo y extracción, estimación de
volumen y producción por categorías, y registra cualquier particularidad especial o medidas
de manejo requeridas.
La tecnología empleada en cosecha a gran escala utiliza torres de madereo, cosechadoras,
forwarders, skidders, trineumáticos y procesadoras, más equipos de motosierristas que cortan
los rollizos en los largos requeridos.
La repoblación a través de plantación es hecha hasta la primera primavera posterior al año de
cosecha.
Cada rodal cosechado es vuelto a visitar en los años siguientes a la cosecha, y operaciones
silviculturales son realizadas de acuerdo a lo requerido y a la etapa del proceso silvicultural,
esto puede incluir raleo de brotes en tocones, eliminación de vegetación invasora como Rubus
o bambú (Chusquea quila), o replante suplementario.
Para un esquema detallado de silvicultura, ver Resumen Público del Plan Maestro de
Ordenación en el sitio web de Arauco
1.
5.4
Rendimiento Sostenido
Corta anual permitida (metros cúbicos por año):
Sólo se cosechan plantaciones, no
bosques nativos. La estructura de edad, así como los volúmenes planeados de extracción y las
áreas, son consistentes tanto con el incremento en el área como con la continuidad económica
de la empresa. Los bosques nativos no son cosechados.
Corta de madera anual permisible
15.600 Mm3ssc. (21,21 m3/ha/año)
[735.555 ha de plantaciones x 21,21 m3/ha/año]
5.5
Entorno y Biodiversidad
5.5.1
Descripción general de áreas de importancia para la biodiversidad
Forestal Arauco maneja bosques nativos con un alto respeto hacia su biodiversidad. La
compañía ha seleccionado rodales para alta protección y Bosques de Alto Valor de
Conservación (BAVC), los cuales se encuentran señalados en los mapas de manejo forestal.
Bosques de alto valor de conservación (BAVC)
El estudio de Forestal Arauco sobre BAVC (en archivos de SA) indica que tiene BAVC en las
siguientes categorías con 6 criterios considerados para identificar Áreas de Alto Valor de
Conservación:
1.
Áreas que contienen concentraciones significativas de valores de biodiversidad;
2.
Grandes bosques a escala de paisaje significativos;
3.
Áreas forestales que son o contienen ecosistemas raros, amenazados o en peligro de
extinción;
4.
Áreas forestales que proporcionan servicios básicos de ecosistema en situaciones críticas;
5.
Áreas forestales fundamentales para satisfacer las necesidades básicas de las
comunidades locales (por ejemplo subsistencia y salud);
6.
Áreas forestales críticas para la identidad cultural tradicional de comunidades locales (por
ejemplo, sitios sagrados o áreas de recolección).
FCEL
BAVC – tipo forestal:
ha
381,6 Bosque Esclerófilo de Lolol
645,5 Bosque Maulino con Queules y Pitaos de Ralbún - Copiulemu
1195,2 Bosque Maulino con Ruiles de Porvenir y el Fin
404,4 Ciénagas del Name
12387,8 Huemules de Ñuble
40,9 Humedal Santa Elena
208,4 Pajonales de Tilicura
21,9 Palmas de Hualañé
74,6 Queules de Tomé - Penco
21,5 Ruiles de Agua Buena
17,4 Ruiles de Huelón
1079,6 Bosque Maulino con Ruiles y Pitao de Quivolgo
20,5 Ruiles de Los Calzoncillos
BASA
BAVC – tipo forestal
ha
49,4 Chaura de Laraquete de Las Corrientes
193,5 Cipreses y Lleuques de Rucapillán y San Antonio
15,1 Senderos Las Lianas de Lebu
36,9 Michay Araucano de Lleulleu
19,4 Michay Araucano de Yane
88,8 Michay rojo de Cuyinco Alto
13,3 Pitao y Ciprés Río Lías
112,1 Pitao, Michay rojo y Chaura de Laraquete de Chivilingo
0,9 Pitaos de la Isla
23755,2 Caramávida
18,7 Queules de Caramávida
13,1 Humedal Tubul-Raqui
FVAL
BAVC – tipo forestal:
ha
2145,9 Alerce de Las Trancas
47 Alerce y Ciprés de Isla del Rey
25,7 Araucarias de Carahue
240,2 Bosque Pantanoso del Huillín de Caupolicán
7081,1 Bosque Valdiviano de Entre Ríos
816,6 Bosque Valdiviano de Estancilla-Calfuco
2405,2 Bosque Valdiviano Oncol
3729,4 Bosque Valdiviano y Alerce de Naguilán
42,4 Planta del León de Mariquina
4796,2 Bosque Valdiviano de El Carmen
50,8 Planta del León de San Gabriel y San Gerardo
458,7 Calcupil de Tomén
5.5.2
Sociedad y Comunidad
En Chile los bosques representan una parte importante de la economía nacional y asimismo
son una importante fuente de trabajo.
La compañía emplea contratistas locales con trabajadores y empleados locales.
El grupo Arauco y sus filiales realizan y apoyan el desarrollo de una serie de actividades
complementarias. Principalmente, posee un sistema de encadenamiento de sus sistemas
productivos y ha fomentado el desarrollo de empresas de servicios que van desde la
investigación, la producción de plantas de vivero y las faenas operativas de campo, así como
las industrias de transformación de los productos de las plantaciones, como aserraderos,
celulosa y biocombustibles. Adicionalmente, ha desarrollado proyectos como: casas abiertas,
instituciones de educación, construcción de viviendas para trabajadores, fondos concursables,
parques recreativos y programas de apoyo a las comunidades Mapuche.
La empresa autoriza la recolección de Productos Forestales No Maderables (PFNM) dentro de
sus predios, por parte de grupos e individuos recolectores con los cuales, a través de
reuniones periódicas, se establecen acuerdos para la protección y el uso ordenado del bosque.
Existe un Programa de Apoyo a Recolectores de PFNM, un protocolo de acceso, un Convenio de
Recolección Sustentable y una Guía de Prevención para recolectores. Actualmente se está
trabajando en la identificación de grupos organizados de recolectores para desarrollar
programas de capacitación en la producción y comercialización de sus productos.
La empresa ha establecido contactos permanentes con Oficinas de Intermediación Laboral (Ej.
Ilustre Municipalidad de Los Lagos), generando el contacto con las Empresas de Servicios
Forestales de la empresa, a fin de facilitar el cumplimiento del anexo de contrato marco
referente a la contratación de mano de obra local. También ha generado encuentros con
representantes regionales del Servicio Nacional de Capacitación y Empleo de la región de Los
Ríos para dar a conocer a las empresas contratistas las alternativas que este servicio pone a
disposición de las empresas.
Una descripción general de la condición socio-económica en las tierras adyacentes, la política
social y las actividades de la empresa en este ámbito se encuentran en el documento: PLAN DE
GESTIÓN SOCIAL FORESTAL ARAUCO 09/2012, CAPÍTULO III: Comunidades de área de
5.5.3
Resumen de actividades de monitoreo
Arauco realiza el monitoreo y evaluación sistemática de su Plan de Ordenación Forestal. Un
Informe de Monitoreo se actualiza anualmente (e.g. Informe de Monitoreo Año 2012, Versión
13, Sep. 2012) y se utiliza para modificar o actualizar el Plan según corresponda. Las variables
de monitoreo que se actualizan anualmente incluyen diversos aspectos, desde propiedad de la
tierra, predios en conflicto, tasas de accidentabilidad, capacitación y entrenamiento, hasta flujo
de producción, crecimiento de plantaciones, captura de carbono, estado fitosanitario de
plantaciones, calidad de agua, daños por viento y nieve, y otras.
Arauco lleva a cabo un monitoreo y registro de daños por efectos naturales y antrópicos
(Capítulo 5, "Daño por Efecto Natural y Antrópico", y Capítulo 6, "Monitoreo de los Efectos de
las Operaciones", del Informe de Monitoreo 2011). Entre los efectos negativos naturales se
monitorean y registran daños por nieve y viento y daños fitosanitarios; entre los efectos
antrópicos el monitoreo y registro incluye incendios, derrames y derrumbes, y efectos de las
operaciones sobre agua, suelo y flora y fauna. Asimismo, las áreas definidas como de Alto Valor
de Conservación reciben un monitoreo especial, definido en el plan de conservación de cada
una.
El monitoreo de biodiversidad asociado a operaciones de cosecha tiene como objetivo
monitorear posibles impactos sobre flora y fauna, particularmente sobre áreas de bosque
nativo aledañas a las faenas de cosecha y operaciones asociadas. El sistema se basa en una
descripción de la estructura y composición de la vegetación, así como una descripción de la
fauna en tres diferentes períodos, permitiendo la elaboración de una línea de base que luego
es comparada con situaciones posteriores a operaciones forestales específicas (cosecha,
transporte, etc.). Las Áreas de Alto Valor de Conservación, algunas de las cuales contienen
especies raras o amenazadas, tienen un monitoreo especial definido en el plan de manejo de
cada una. Las áreas adyacentes a áreas de AVC tienen un monitoreo más intenso.
Las consultas con las comunidades locales y sus representantes se realizan a través de
diferentes actividades. Existe un proceso de consulta previo a las operaciones forestales,
mediante el cual se identifican comunidades potencialmente afectadas y se realizan consultas
comunitarias. Esto es coordinado en cada caso por las Subgerencias de Participación y
Consulta Comunitaria en conjunto con las Subgerencias de Patrimonio y los Jefes de Área.
Otras actividades o programas incluyen las Casas Abiertas, que consisten de reuniones en
comunidades para tratar casos particulares, recoger información y promover el diálogo. En
relación con el proceso de certificación se realizaron además encuentros públicos con partes
interesadas en varias ciudades. Arauco ha conformado también internamente foros de
discusión ("Foros Híbridos"). Cada uno aborda áreas o temas específicos, tales como
5.5.4
Otras Actividades
La caza no se permite en las propiedades de Forestal Arauco.
Productos Forestales No Maderables (PFNM): La compañía no restringe la recolección de
frutos, hongos y hierbas medicinales.
5.6
Seguimiento, control e identificación de productos
5.6.1
Áreas claves de riesgo de mezcla de productos certificados y no certificados
El Sistema no permite la mezcla de madera certificada y no certificada.
Al momento de la cosecha, realizada por contratistas, la madera (los troncos) son
apilados y guardados en el sitio.
Posteriormente, la madera es enviada al depósito de la planta, la que entra en posesión de
la madera exactamente en el punto de recepción de madera.
Cualquier riesgo de mezcla se reduce al mínimo por los procedimientos y monitoreo. Las guías
de despacho identifican claramente cada carga de camión, que es cotejada con la información
de despacho (on-line) y el seguimiento de camiones a través de GPS - se está implementado el
Sistema GPS del Monitoreo de Camiones.
5.6.2
Sistemas y documentos utilizados para controlar el flujo de material
Hay un conjunto de documentos archivados en el sistema que permite su referencia cruzada,
incluye el plan de manejo, contratos de contratistas, datos de cosecha, guías de despacho,
facturas, etc.
6.
ALCANCE DE LA CERTIFICACIÓN
El manejo forestal sometido a certificación considera a Forestal Arauco S.A. y sus filiales, y
cubre todas las actividades de Establecimiento, Manejo y Cosecha de Plantaciones Forestales
que se realizan en los predios e instalaciones que posee o administra entre las regiones VI y X
(incluida la región XIV). Incluye los trabajos, productos y servicios que se realizan, desde la
adquisición de terrenos para forestación y/o compra de bosques, hasta la entrega de
productos en destino o hasta que pase el producto a otra cadena de custodia.
División de UMFs
Número
Superficie
Menor que 100 ha
3.465
137.956 ha
100 ha – 1.000 ha
1.893
555.184 ha
1.000 ha – 10.000 ha
210
417.591 ha
Más que 10.000 ha
Total
5.568
1.110.730 ha
Fuente: Gerencia de Desarrollo, Información actualizada a Diciembre de 2012.
