INFORME PÚBLICO DE LA EVALUACIÓN DEL MANEJO FORESTAL SEGÚN ESTÁNDAR FSC (STDPL / ) FORESTAL ARAUCO S.A.

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(1)

INFORME PÚBLICO

DE LA EVALUACIÓN DEL MANEJO FORESTAL

SEGÚN ESTÁNDAR FSC™

(STDPL-201205 / 311209)

FORESTAL ARAUCO S.A.

Código de Certificación:

SA-FM/COC-004173

Fecha emisión certificado:

10 de septiembre de 2013

Fecha expiración certificado:

9 de septiembre de 2018

Fecha de la Evaluación Principal: 2 al 19 de octubre 2012

Fecha de la Visita de Verificación: 7 al 10 de Mayo de 2013

WOODMARK

SOIL ASSOCIATION

Teléfono: +44-117 914 2435

Autor del informe

Milan Reška

E-Mail:

wmconsultation@soilassociation.org

10 de septiembre de 2013

(2)

ÍNDICE

RESUMEN EJECUTIVO ... 4

1.

INTRODUCCIÓN ... 6

2.

INFORMACIÓN BÁSICA ... 7

3.

DESCRIPCIÓN DE LA EMPRESA ... 8

3.1.

Detalles de la empresa forestal ... 8

3.2.

Organización del grupo evaluado (Forestal Arauco y sus 3 filiales forestales) ... 9

3.3.

Propiedad de la tierra, bosques y gestión forestal... 11

3.4.

Sistema de evaluación y cumplimiento del estándar de Manejo Forestal ... 11

3.5.

Cumplimiento de los requisitos FSC de Grupo ... 12

4.

DESCRIPCIÓN DE LA SUPERFICIE EVALUADA ... 12

5.

MANEJO FORESTAL ... 15

5.1

Estructura de la organización de manejo ... 15

5.2

Objetivos de manejo ... 17

5.3

Silvicultura ... 17

5.4

Rendimiento Sostenido ... 18

5.5

Entorno y Biodiversidad ... 19

5.5.1

Descripción general de áreas de importancia para la biodiversidad ... 19

5.5.2

Sociedad y Comunidad ... 22

5.5.3

Resumen de actividades de monitoreo ... 24

5.5.4

Otras Actividades ... 25

5.6

Seguimiento, control e identificación de productos ... 25

5.6.1

Áreas claves de riesgo de mezcla de productos certificados y no certificados ... 25

5.6.2

Sistemas y documentos utilizados para controlar el flujo de material ... 25

6.

ALCANCE DE LA CERTIFICACIÓN ... 26

7.

DESCRIPCIÓN DEL CONTEXTO ADMINISTRATIVO Y LEGAL ... 27

7.1

Contexto administrativo, legal y de la historia del uso de suelo en Chile ... 27

7.2

Lista de algunas leyes relevantes aplicables a las operaciones forestales ... 29

8.

PROCESO DE EVALUACIÓN ... 31

8.1

Estándar utilizado ... 31

8.2

Equipo de evaluación ... 31

8.3

Revisión del reporte ... 31

9.

EVALUACIÓN ... 32

9.1

Reseña etapas del proceso de auditoría ... 32

(3)

9.2

Listado de predios evaluados ... 38

9.2.1

Lista de Predios visitados en terreno durante la Auditoría Principal (Oct. 2012) ... 38

9.2.2

Lista de predios chequeados por sobrevuelo en Auditoría Principal (Oct. 2012) ... 43

9.2.3

Lista de Predios visitados en terreno, Vista de Verificación (Mayo 2013) ... 46

10.

CONSULTA PÚBLICA ... 48

10.1 Partes Interesadas ... 48

10.2 Programa de Consultas de la Auditoría Principal ... 48

10.3 Síntesis de comentarios planteados por partes interesadas ... 50

11.

RESULTADOS... 51

11.1 Evaluación general por Principio (Mayo de 2013) ... 51

11.2 Evaluación Principal (Octubre 2012) ... 61

11.2.1

No Conformidades Evaluación Principal (Oct 2012) ... 61

11.2.2

Decisión de certificación evaluación principal (oct 2012) ... 61

11.3 Verificación de avances (Mayo 2013) ... 62

11.4 Decisión Comité de Certificación Soil Association Woodmark ... 77

12.

ANEXOS... 78

12.1 Tabla de Resultados con historial completo de Observaciones a nivel de Indicador ... 78

12.2 Hallazgos levantados en Auditoría Principal (Oct 2012) ... 158

12.3 Terminología Usada ... 161

12.4 Acerca de Woodmark ... 162

12.5 Breve Currículum miembros equipo Auditor y Pares Revisores ... 163

12.6 Criterios de calificación de hallazgos ... 165

12.7 Detalle de asuntos planteados por partes interesadas (Octubre 2012) ... 167

12.8 Detalle de Comentarios planteados por Partes Interesadas con posterioridad a la entrega del

Informe Público de Evaluación Principal (Marzo 2013). ... 174

12.9 Sitios sustituidos ... 183

12.9.1

Causas e historia de los sitios sustituidos ... 184

12.9.2

Restauración ... 185

12.9.3

Prevención ... 185

12.9.4

Compensación ... 186

12.9.5

Conclusiones de Woodmark sobre la sustitución ... 187

12.10 Detalles de los miembros del Grupo ... 188

12.11 Cumplimiento de los requisitos del estándar de Grupo FSC ... 188

12.12 Muestreo ... 191

12.13 Sumario de Muestreo de Predios ... 191

12.14 Lista de Productos ... 192

12.15 Asuntos fuera del alcance de la Evaluación ... 193

(4)

RESUMEN EJECUTIVO

La empresa Forestal Arauco S.A., que en 2009 declaró su voluntad de adherir a los

Principios y Criterios del Forest Stewardship Council™ (FSC

®

), se ha sometido durante

Octubre de 2012 a un proceso de Evaluación de acuerdo a los requerimientos del Estándar

para la Certificación FSC de Plantaciones Forestales de Operaciones a Gran Escala STDPL-

201205 / 311209.

Esta Evaluación ha sido realizada por Soil Association Woodmark, cuerpo certificador

acreditado por el Forest Stewardship Council en 1996 y poseedora de un largo historial en

auditorías de certificación de empresas forestales e industrias procesadoras de madera,

pulpa y papel, como también en la generación de capacidades para llevar a cabo procesos

de certificación FSC.

La Evaluación ha comprendido una amplia fase de consulta pública y diálogo con Partes

Interesadas (comunidades, pueblo mapuche, organizaciones sociales y trabajadores) antes

y durante la auditoría; así como una rigurosa y extensa evaluación de campo realizada

entre los días 2 y 19 de octubre de 2012, que alcanzó a 415 predios y más de 260 mil

hectáreas.

El equipo de auditores, liderado por Milan Reska, fue conformado por 10 profesionales de

reconocida experiencia nacional e internacional en cada uno de los diferentes aspectos del

estándar.

Este Informe fue sometido a revisión de pares expertos internacionales con conocimiento

de América Latina y Chile. Posteriormente fue aprobado por el Comité de Certificación de

Soil Association, instancia que aceptó la recomendación del Equipo Auditor.

La Evaluación permitió a los auditores constatar cambios significativos en las prácticas de

Manejo Forestal de Forestal Arauco, y en la relación que se establece entre la empresa y las

partes interesadas, desde la pre-auditoría realizada en 2009. Numerosas evidencias de

cumplimiento en los distintos principios y criterios del Estándar dan cuenta de las

importantes modificaciones que la empresa ha llevado a cabo en su gestión.

Asimismo, la Evaluación permitió detectar 37 hallazgos que son detallados en este

Informe: 1 No Conformidad Mayor, 21 No Conformidades Menores, y 15 Observaciones.

En virtud de la información proporcionada por las Partes Interesadas y la Evaluación de

Campo hasta ese momento, el Comité de Certificación de Soil Association Woodmark en

sesión del 26 de Febrero de 2013, decidió en esa ocasión que el Certificado no fuera

aprobado debido a la Pre-Condición 2013.19.

(5)

Durante esta visita se pudo constatar un avance importante enfocado en los temas más

débiles, y de las 21 No Conformidades Menores y 1 No Conformidad Mayor originales, se

pudo cerrar 8 No Conformidades Menores y la No Conformidad Mayor. En tanto, las otras

13 No Conformidades Menores se mantuvieron abiertas.

El Comité de Certificación de Soil Association Woodmark en una nueva sesión efectuada en

el mes de julio de 2013, ha decidido que el Certificado sea aprobado, bajo la condición que

las No Conformidades Menores abiertas deben ser cerradas antes de la siguiente auditoría

anual.

Woodmark ha otorgado a Forestal Arauco el certificado FSC del Manejo Forestal el día 10

de Septiembre de 2013 con el número SA-FM/COC-004173.

El certificado tiene una validez de 5 años, y se mantiene vigente durante todo ese tiempo

con la obligación de someterse anualmente y aprobar con éxito las auditorías de

seguimiento.

(6)

1.

INTRODUCCIÓN

El presente informe da cuenta de los resultados de las evaluaciones llevadas a cabo por Soil

Association Woodmark a Forestal Arauco S.A., de acuerdo a los requerimientos de los

Principios y Criterios establecidos por el Forest Stewardship Council™ (FSC®), según el

Estándar para la Certificación FSC de Plantaciones Forestales de Operaciones a Gran Escala

STDPL- 201205 / 311209.

Las secciones en las que se desglosa constituyen información pública sobre la organización de

manejo forestal de la empresa, que puede ser distribuida por Soil Association Woodmark o

Forest Stewardship Council (FSC) a partes interesadas. Para su elaboración, se ha considerado

toda la información recopilada desde la pre-auditoría del año 2009 y en especial la obtenida

durante las fases de consulta pública y diálogo con partes interesadas, y la evaluación de

campo realizada entre los días 2 y 19 de octubre de 2012, así como la posterior Visita de

Verificación de Avance que se realizó entre el 7 y el 10 de Mayo de 2013.

El Equipo Auditor ha considerado todas las observaciones y comentarios de numerosas partes

interesadas, dándoles un rol fundamental como material de referencia para las actividades de

auditoría en terreno.

A continuación se describen las actividades de auditoría realizadas y se presentan las

conclusiones que este Equipo Auditor se ha formado en base a la evidencia encontrada. Soil

Association Woodmark y todo el equipo de auditores que hemos participado en este proceso,

agradecemos a todas las personas y organizaciones que han aportado información relevante

para esta evaluación.

(7)

2.

INFORMACIÓN BÁSICA

Organismo de Certificación

Soil Association Woodmark

Código del registro del certificado

SA-FM/COC-004173

Nombre de la empresa

FORESTAL ARAUCO S.A.

Nombre persona de contacto

Eduardo Melo Castañón (Subgerente de Medio Ambiente,

FORESTAL ARAUCO S.A.)

Dirección comercial

Los Canelos 71, San Pedro de la Paz. Concepción.

País

CHILE

Teléfono

Tel.: (56-41) 216 7031

Fax

Fax: (56-41) 237 2693

e-mail

emelo@arauco.cl

Página web

www.arauco.cl

Nombre representante autorizado para

completar la siguiente información

Eduardo Melo Castañón (Subgerente de Medio Ambiente,

FORESTAL ARAUCO S.A.)

Tipo de Certificado

Grupo de 3 Miembros

Cada uno como Multi-Sitio

Número de Unidades de Manejo Forestal

(UMF)

3 Miembros de Grupo

5.568 predios

País

CHILE

Región

VI, VII, VIII, IX, X, XIV

Latitud

70° a 74° Este

Longitud

35° a 41° Sur

Hemisferio

Sur

Zona Forestal o Bioma

Templado

Tipo de Empresa

Industrial / Privada/ Grupo/ Manejo de Recursos

Tenencia del Manejo

Privada

Propiedad

Privada

Superficie Total (hectáreas)

1.110.730

Tipo de Bosque

Plantación Mixta / Semi-Natural / Natural

Composición del Bosque

Coníferas / Latifoliadas

Categoría de especies de la plantación

Exótica

Corta de madera anual permisible (m3)

15.600 Mm3 (21,21 m3/ha/año)

Corta de madera actual práctica (m3)

14.740 Mm3 (20,66 m3/ha/año)

Categoría de productos

Rollizos / Leña / Biomasa

Puntos de venta

en sitio / orilla de camino / puerta de industria

Trabajadores

Hombres

Mujeres

Número de trabajadores

622

160

Contratistas/Comunidad/Otros

trabajadores

12699

690

División de UMFs

Número

Superficie

Menor que 100 ha

3.465

137.956 ha

100 ha – 1.000 ha

1.893

555.184 ha

(8)

3.

DESCRIPCIÓN DE LA EMPRESA

3.1.

Detalles de la empresa forestal

ARAUCO es el nombre genérico con que se denomina al conjunto de empresas industriales y

forestales organizadas bajo la propiedad de la sociedad anónima chilena Celulosa Arauco y

Constitución S.A., que tiene presencia en Chile, Argentina, Brasil, Uruguay, EEUU y Canadá.

En la actualidad, es una de las mayores empresas forestales de Latinoamérica en términos de

superficie y rendimiento de plantaciones. En el área industrial, ARAUCO posee plantas de

celulosa, aserraderos, tableros y elaboradoras de madera.

FORESTAL ARAUCO S.A. es la unidad de negocio dedicada a la producción y adquisición de

madera de plantaciones, de manera de satisfacer el abastecimiento industrial de ARAUCO

(Celulosa Arauco y Constitución S.A.)

Sus operaciones principales abarcan el establecimiento, cosecha, reforestación y manejo de las

plantaciones forestales, empleando a más de 13.000 trabajadores, principalmente a través de

empresas subcontratadas de servicios forestales.

Su patrimonio (bosques y plantaciones) se distribuye en el sur de Chile, desde la VI a la X

región del país.

Forestal Arauco S.A. empresa del Grupo Arauco (Celulosa Arauco y Constitución S.A).

Producción anual (m3ssc): 14,7 millones (incluyendo cosecha y raleo).

Superficie de cosecha (ha): 34 mil ha

Personal propio: 782.

Personal empresas de servicio: 13.389.

(9)

3.2.

Organización del grupo evaluado (Forestal Arauco y sus 3 filiales forestales)

Forestal Arauco S.A. (FASA), es la empresa matriz de las subsidiarias, denominadas “filiales

forestales”, geográficamente distribuidas de norte a sur: Forestal Celco S.A. (FCSA, también

administrador del patrimonio de Forestal Cholguán S.A. y de Forestal Río Grande S.A ),

Bosques Arauco S.A. (BASA) y Forestal Valdivia S.A. (FVSA).

Además de las filiales mencionadas anteriormente, el grupo cuenta con Bioforest S.A., empresa

dedicada a la investigación forestal aplicada.

La máxima autoridad de Forestal Arauco está radicada en el Gerente Corporativo del Negocio

Forestal de Arauco, a quien reporta el Gerente de Operaciones Forestales, el Gerente de

Desarrollo y Medio Ambiente y el Gerente de Bioforest. Los Gerentes de las Filiales forestales

reportan al Gerente de Operaciones Forestales. Además, matricialmente reportan al Gerente

Corporativo del Negocio Forestal, el Gerente de Recursos Humanos y el Gerente de Seguridad y

Salud Ocupacional.

En concordancia con la forma en que la empresa está organizada para ejecutar sus

operaciones, la certificación de su manejo forestal se hace bajo la modalidad de “Grupo”, de

acuerdo con los requerimientos establecidos en el estándar de grupo “

FSC Standard for group

entities in forest management groups FSC-STD-30-005 (V1-0) EN

”.

Forestal Arauco S.A. cumple la función de administrador del Grupo, siendo por tanto

responsable de administrar, asesorar y apoyar a todos los miembros del Grupo.

Los Miembros del Grupo son las filiales forestales de Forestal Arauco S.A.: Forestal Celco S.A.

(zona norte), Bosques Arauco S.A. (zona centro) y Forestal Valdivia S.A. (zona sur).

Forestal Arauco S.A.

Forestal Celco S.A. (zona norte)

Forestal Cholguán S.A.

Forestal Río Grande S.A.

Bosques Arauco S.A. (zona cento)

Forestal Valdivia S.A. (zona sur) Gerencia de Desarrollo y

(10)

De acuerdo al

Manual de Administración de Grupo para el Manejo Forestal FSC en Arauco

es responsabilidad de los miembros del grupo lo señalado en el siguiente cuadro:

Responsabilidades de los Miembros del Grupo

Los miembros del Grupo adhieren formalmente al mismo y se comprometen a cumplir con los

Principios y Criterios de FSC, así como también con los requisitos relativos a la pertenencia de los

miembros al Grupo (ver Anexo 3), debiendo facilitar al Administrador del Grupo la información

necesaria para garantizar el debido cumplimiento.

Cada miembro del Grupo debe cumplir todos los requisitos de los Principios y Criterios de FSC y en

este sentido, el cumplimiento de algunos miembros del Grupo no compensa el incumplimiento de

otros.

Cada miembro del grupo cuenta con un Manual del Sistema de Gestión Integrado de Medio Ambiente,

Seguridad y Salud Ocupacional (MA-444), donde se describen las principales áreas de la organización

y se detallan sus responsabilidades.

Los miembros del grupo se comprometen a:

• Alcanzar y mantener los niveles de gestión requeridos por la entidad de Grupo.

• Aplicar los requisitos del grupo en sus predios e instalaciones.

• Solicitar la asesoría necesaria al Administrador de grupo y seguir las pautas recibidas.

• Firmar un compromiso de cumplir y no atentar contra los principios de la certificación FSC. (Este

compromiso se encuentra suscrito)

El Gerente de la Filial designa un representante (Representante de Gerencia), responsable de la

unidad de Medioambiente y Manejo Forestal Sustentable (MFS) de la filial, quién forma parte de un

equipo de trabajo (Grupo Líder de Medio Ambiente y MFS) dirigido por el Administrador del Grupo,

para asegurar el cumplimiento de estos compromisos.

Forestal Arauco S.A. ha definido que la administración del grupo para efectos de la

certificación es función del Subgerente de Medio Ambiente de Forestal Arauco.

(11)

De acuerdo al

Manual de Administración de Grupo para el Manejo Forestal FSC en Arauco

es responsabilidad del Administrador de Grupo lo señalado en el siguiente cuadro:

Funciones del Administrador de Grupo

• Mantener la comunicación con la Entidad de Certificación.

• Coordinar y acompañar a los auditores durante las visitas de evaluación.

• Mantener la comunicación con los miembros del Grupo.

• Mantener programas de capacitación para los miembros del Grupo, en temas de Manejo Forestal

FSC.

• Definir los requisitos de gestión que regirán el funcionamiento del Grupo y asegurar su

cumplimiento.

• Definir los requisitos administrativos para los miembros del Grupo (condiciones de admisión y

suspensión/expulsión) y asegurar su correcto cumplimiento.

• Supervisar a los miembros del grupo mediante monitoreo y auditorías internas que aseguren el

cumplimiento de los Principios y Criterios del FSC, los requisitos de la certificación, así como

también, la correcta implementación de las acciones correctivas que defina el Cuerpo de

Certificación.

• Mantener registros actualizados del Grupo y de los miembros.

• Asegurar que los usos de la marca / logo FSC sean previamente aprobados por el Cuerpo

Certificador.

• Consolidar anualmente los volúmenes de madera certificada de entrada y salida.

• Suspender el certificado de algún Miembro que no cumpla con las acciones correctivas establecidas.

3.3.

Propiedad de la tierra, bosques y gestión forestal

El alcance de la certificación cubre la totalidad de los bosques de propiedad o en arriendo a

largo plazo de Forestal Arauco.

3.4.

Sistema de evaluación y cumplimiento del estándar de Manejo Forestal

Plan de Gestión: Cada miembro del Grupo determina sus Objetivos, Metas y Programa de

Gestión según el procedimiento PG-433 “Objetivos, Metas y Programa de Gestión”. El

procedimiento verifica que las metas están de acuerdo a la Política, a los aspectos

significativos, a riesgos de SSO y/o partes interesadas. En base a las metas aprobadas se

prepara el Programa de Gestión, asignando responsabilidades, recursos, plazos e indicadores

de desempeño y se comunica a la organización.

(12)

3.5.

Cumplimiento de los requisitos FSC de Grupo

En el “Manual de Administración de Grupo para el Manejo Forestal FSC en ARAUCO” (MA-085)

se establece la relación y responsabilidades entre Forestal Arauco y los Miembros del Grupo

(filiales forestales), según el estándar de grupo.

Soil Association Woodmark evaluó el cumplimiento del Grupo con todos los indicadores del

estándar de grupo

FSC Standard for group entities in forest management groups

FSC-STD-30-005 (V1-0) EN

y por tanto su manejo forestal puede ser certificado bajo la condición de Grupo

Para mayor detalle, esta evaluación se encuentra disponible en Anexo del presente informe.

4.

DESCRIPCIÓN DE LA SUPERFICIE EVALUADA

El patrimonio total de Forestal Arauco alcanza las 1.116.788 hectáreas, superficie que se

distribuye de la siguiente forma:

Plantaciones: 66%

Terrenos por plantar: 3%

Bosque Nativo : 18%

Protección Permanente: 7%

Otros Usos: 6%

Fuente: Resumen Público, Gerencia de Desarrollo FASA, Información al 31 de Diciembre de 2011.

Los alcances de estos usos son:

Plantaciones:

Corresponde a superficie en que se ha establecido plantaciones artificiales

mayoritariamente de las especies:

Pino radiata

(84%) y

Eucaliptus glóbulus

y

E. nitens

(16%

ambas).

Terrenos por plantar

: Corresponde principalmente a terrenos que han sido cosechados en la

temporada y están en un programa de reforestación. También incluye a sitios con potencial de

forestación, en sectores del patrimonio descubiertos de: bosque nativo, vegetación con valor

comercial u otro tipo de formación natural de alto valor ambiental o social.

Bosque Nativo y áreas de protección permanente:

El 25% del patrimonio de Forestal

Arauco corresponde a bosque nativo y áreas de protección permanente (incluyen suelos

frágiles y cursos de agua). Estos terrenos son gestionados bajo estrictos criterios de

66% 3%

18%

(13)

de manejo forestal. Parte de este patrimonio se administra como parques privados abiertos al

público, Áreas de Alto Valor de Conservación (AAVC) y zonas protegidas. Estos sectores están

identificados en la cartografía y sobre ellos se evita cualquier intervención que pueda

dañarlos, disminuirlos o afectar alguno de sus valores de conservación identificados.

Otros Usos

: Considera la superficie cubierta por: caminos, infraestructura, viveros, cultivos

agrícolas, cuerpos de agua, entre otros.

La superficie del patrimonio forestal de ARAUCO para cada uno de los usos mencionados

anteriormente se desglosa de acuerdo a la siguiente tabla:

Tipo Uso

Superficies (ha), según Empresa

Total

FCEL

BASA

FVAL

Pino radiata

615.976

346.458

148.987

120.532

Eucalipto (globulus y nitens)

119.579

40.600

42.126

36.854

Otras Especies

3.161

720

537

1.904

Por Plantar

28.046

15.897

8.693

3.456

Bosque Nativo

204.556

75.421

71.547

57.588

Protección Permanente

75.640

38.453

2.773

34.414

Otros Usos

69.829

44.163

14.103

11.563

Total

1.116.788

561.712

288.766

266.311

(14)

Superficie de Bosque Nativo y Protección Permanente

Tipo Forestal

Superficies (ha)

FASA

FCEL

BASA

FVAL

Bosque Nativo

Araucaria

8.941

0

8.854

88

Alerce

1.002

0

0

1.002

Ciprés de la Cordillera

873

701

172

0

Ciprés de las Guaitecas

5

0

0

5

Lenga

1.765

1.327

398

40

Roble Hualo

14.098

14.098

0

0

Roble - Raulí – Coihue

67.812

15.300

38.102

14.410

Coihue - Raulí – Tepa

2.075

0

950

1.125

Esclerófilo

10.488

8.383

2.014

91

Siempreverde

36.499

280

12.793

23.427

No determinado

6.290

2.164

2.411

1.715

Por clasificar

54.706

33.168

5.853

15.684

Subtotal Bosque Nativo

204.556

75.421

71.547

57.588

Protección Permanente

Araucaria

60

0

33

28

Ciprés de la Cordillera

118

114

4

0

Ciprés de las Guaitecas

3

0

0

3

Palma Chilena

5

5

0

0

Lenga

38

1

3

34

Alerce

219

0

0

219

Roble Hualo

4.414

4.414

0

0

Roble - Raulí - Coihue

12.946

3.472

1.157

8.316

Coihue - Raulí - Tepa

492

0

14

478

Esclerófilo

9.255

9.039

92

124

Siempreverde

14.651

340

648

13.663

No determinado

3.076

1.561

228

1.287

Por clasificar

30.363

19.505

595

10.262

Subtotal Protección Permanente

75.640

38.453

2.773

34.414

Total General

280.196

113.875

74.320

92.002

(15)

5.

MANEJO FORESTAL

5.1

Estructura de la organización de manejo

Arauco es responsable de la gestión forestal, incluyendo las operaciones de establecimiento,

mantenimiento, cosecha y regeneración. El mantenimiento de los sistemas de información

geográfica y el inventario y modelos de crecimiento y planificación de la gestión forestal se

lleva a cabo de manera interna.

Todas las operaciones en terreno se desarrollan a través de contratistas. La mayor parte de la

madera y la pulpa de madera se entrega a los aserraderos y plantas de celulosa de Arauco.

Arauco es responsable de garantizar el cumplimiento de los procedimientos operativos. Parte

de la madera se vende a las industrias locales, por ejemplo, aserraderos.

El Organigrama de Forestal Arauco se encuentra públicamente disponible en:

http://www.arauco.cl/cmf/informacion.asp?idq=3263&parent=3259&ca_submenu=3262

El siguiente diagrama presenta las principales actividades operativas del Manejo

Forestal, efectuadas por los miembros del Grupo Forestal Arauco S.A. y que están

(16)

Diagrama de Manejo Forestal Forestal Arauco S.A.

Proceso Industrial Primario Abastecimiento a Plantas Industriales Transporte forestal Canchas (en predios) Cancha de Abastecimiento Abastecimiento Externo Sanidad (control de plagas) Transporte de insumos Raleo comercial Cosecha final Planificación de la producción Maquinaria y equipos Manejo de desechos Establecimiento (plantación) Protección forestal (incendios) Campamentos Manejo de bodegas Control de malezas Manejo de plantaciones Habilitación de terrenos Mejoramiento genético Caminos

Compra de predios Planificación de uso de la tierra Oficinas y administración Mano de obra Producción de plantas (vivero)

(17)

5.2

Objetivos de manejo

El objetivo principal de manejo es sin duda económico: producción de madera para las propias

industrias de Arauco y, en menor medida, ventas a terceros. Los objetivos secundarios, sin

embargo, son múltiples.

En primer lugar, la protección de la naturaleza mediante el mantenimiento y resguardo de los

bosques nativos y la conservación del suelo y el agua. En segundo lugar, el apoyo a las

comunidades mediante el empleo de la población local y la inversión en las comunidades

locales, por ejemplo, través de la educación y la capacitación.

FILIAL

OBJETIVOS DE MANEJO

Forestal Celco

Producción de trozos para madera y pulpa; paisaje, biodiversidad,

empleo local.

Bosques Arauco

Producción de trozos para madera y pulpa; paisaje, biodiversidad,

empleo local.

Forestal Valdivia

Producción de trozos para madera y pulpa; paisaje, biodiversidad,

empleo local.

5.3

Silvicultura

Existen 2 principales sistemas silvícolas en uso: uno para los bosques nativos y otro para las

plantaciones.

El sistema para los bosques nativos es de "cero impacto", lo que significa que no se realiza

cosecha. En las áreas de bosque nativo no se planifica ni ejecuta intervenciones silviculturales.

El sistema para las plantaciones se basa principalmente en silvicultura intensiva que termina

con cosecha a tala rasa y repoblación, mediante plantación.

El diseño de los rodales de cosecha es más bien técnico, sin considerar sus bordes naturales.

Principales técnicas de cosecha: Antes de la cosecha se evalúa el estado de la red de caminos

en los compartimientos, y de ser necesario, se realiza mantenimiento o construcción de un

nuevo camino.

La cosecha generalmente sigue un modelo bien regulado, con los bordes del área de cosecha

claramente marcados cuando hay dificultad de identificar el límite en terreno. Asimismo, como

se sigue la instrucción general de no intervenir el bosque nativo, los bordes de bosque nativo

también sirven como límites claros.

(18)

que provee detalles de los rodales, mapa de rutas de madereo y extracción, estimación de

volumen y producción por categorías, y registra cualquier particularidad especial o medidas

de manejo requeridas.

La tecnología empleada en cosecha a gran escala utiliza torres de madereo, cosechadoras,

forwarders, skidders, trineumáticos y procesadoras, más equipos de motosierristas que cortan

los rollizos en los largos requeridos.

La repoblación a través de plantación es hecha hasta la primera primavera posterior al año de

cosecha.

Cada rodal cosechado es vuelto a visitar en los años siguientes a la cosecha, y operaciones

silviculturales son realizadas de acuerdo a lo requerido y a la etapa del proceso silvicultural,

esto puede incluir raleo de brotes en tocones, eliminación de vegetación invasora como Rubus

o bambú (Chusquea quila), o replante suplementario.

Para un esquema detallado de silvicultura, ver Resumen Público del Plan Maestro de

Ordenación en el sitio web de Arauco

1

.

5.4

Rendimiento Sostenido

Corta anual permitida (metros cúbicos por año):

Sólo se cosechan plantaciones, no

bosques nativos. La estructura de edad, así como los volúmenes planeados de extracción y las

áreas, son consistentes tanto con el incremento en el área como con la continuidad económica

de la empresa. Los bosques nativos no son cosechados.

Corta de madera anual permisible

15.600 Mm3ssc. (21,21 m3/ha/año)

[735.555 ha de plantaciones x 21,21 m3/ha/año]

(19)

5.5

Entorno y Biodiversidad

5.5.1

Descripción general de áreas de importancia para la biodiversidad

Forestal Arauco maneja bosques nativos con un alto respeto hacia su biodiversidad. La

compañía ha seleccionado rodales para alta protección y Bosques de Alto Valor de

Conservación (BAVC), los cuales se encuentran señalados en los mapas de manejo forestal.

Bosques de alto valor de conservación (BAVC)

El estudio de Forestal Arauco sobre BAVC (en archivos de SA) indica que tiene BAVC en las

siguientes categorías con 6 criterios considerados para identificar Áreas de Alto Valor de

Conservación:

1.

Áreas que contienen concentraciones significativas de valores de biodiversidad;

2.

Grandes bosques a escala de paisaje significativos;

3.

Áreas forestales que son o contienen ecosistemas raros, amenazados o en peligro de

extinción;

4.

Áreas forestales que proporcionan servicios básicos de ecosistema en situaciones críticas;

5.

Áreas forestales fundamentales para satisfacer las necesidades básicas de las

comunidades locales (por ejemplo subsistencia y salud);

6.

Áreas forestales críticas para la identidad cultural tradicional de comunidades locales (por

ejemplo, sitios sagrados o áreas de recolección).

(20)

FCEL

BAVC – tipo forestal:

ha

381,6 Bosque Esclerófilo de Lolol

645,5 Bosque Maulino con Queules y Pitaos de Ralbún - Copiulemu

1195,2 Bosque Maulino con Ruiles de Porvenir y el Fin

404,4 Ciénagas del Name

12387,8 Huemules de Ñuble

40,9 Humedal Santa Elena

208,4 Pajonales de Tilicura

21,9 Palmas de Hualañé

74,6 Queules de Tomé - Penco

21,5 Ruiles de Agua Buena

17,4 Ruiles de Huelón

1079,6 Bosque Maulino con Ruiles y Pitao de Quivolgo

20,5 Ruiles de Los Calzoncillos

BASA

BAVC – tipo forestal

ha

49,4 Chaura de Laraquete de Las Corrientes

193,5 Cipreses y Lleuques de Rucapillán y San Antonio

15,1 Senderos Las Lianas de Lebu

36,9 Michay Araucano de Lleulleu

19,4 Michay Araucano de Yane

88,8 Michay rojo de Cuyinco Alto

13,3 Pitao y Ciprés Río Lías

112,1 Pitao, Michay rojo y Chaura de Laraquete de Chivilingo

0,9 Pitaos de la Isla

23755,2 Caramávida

18,7 Queules de Caramávida

13,1 Humedal Tubul-Raqui

(21)

FVAL

BAVC – tipo forestal:

ha

2145,9 Alerce de Las Trancas

47 Alerce y Ciprés de Isla del Rey

25,7 Araucarias de Carahue

240,2 Bosque Pantanoso del Huillín de Caupolicán

7081,1 Bosque Valdiviano de Entre Ríos

816,6 Bosque Valdiviano de Estancilla-Calfuco

2405,2 Bosque Valdiviano Oncol

3729,4 Bosque Valdiviano y Alerce de Naguilán

42,4 Planta del León de Mariquina

4796,2 Bosque Valdiviano de El Carmen

50,8 Planta del León de San Gabriel y San Gerardo

458,7 Calcupil de Tomén

(22)

5.5.2

Sociedad y Comunidad

En Chile los bosques representan una parte importante de la economía nacional y asimismo

son una importante fuente de trabajo.

La compañía emplea contratistas locales con trabajadores y empleados locales.

El grupo Arauco y sus filiales realizan y apoyan el desarrollo de una serie de actividades

complementarias. Principalmente, posee un sistema de encadenamiento de sus sistemas

productivos y ha fomentado el desarrollo de empresas de servicios que van desde la

investigación, la producción de plantas de vivero y las faenas operativas de campo, así como

las industrias de transformación de los productos de las plantaciones, como aserraderos,

celulosa y biocombustibles. Adicionalmente, ha desarrollado proyectos como: casas abiertas,

instituciones de educación, construcción de viviendas para trabajadores, fondos concursables,

parques recreativos y programas de apoyo a las comunidades Mapuche.

(23)

La empresa autoriza la recolección de Productos Forestales No Maderables (PFNM) dentro de

sus predios, por parte de grupos e individuos recolectores con los cuales, a través de

reuniones periódicas, se establecen acuerdos para la protección y el uso ordenado del bosque.

Existe un Programa de Apoyo a Recolectores de PFNM, un protocolo de acceso, un Convenio de

Recolección Sustentable y una Guía de Prevención para recolectores. Actualmente se está

trabajando en la identificación de grupos organizados de recolectores para desarrollar

programas de capacitación en la producción y comercialización de sus productos.

La empresa ha establecido contactos permanentes con Oficinas de Intermediación Laboral (Ej.

Ilustre Municipalidad de Los Lagos), generando el contacto con las Empresas de Servicios

Forestales de la empresa, a fin de facilitar el cumplimiento del anexo de contrato marco

referente a la contratación de mano de obra local. También ha generado encuentros con

representantes regionales del Servicio Nacional de Capacitación y Empleo de la región de Los

Ríos para dar a conocer a las empresas contratistas las alternativas que este servicio pone a

disposición de las empresas.

Una descripción general de la condición socio-económica en las tierras adyacentes, la política

social y las actividades de la empresa en este ámbito se encuentran en el documento: PLAN DE

GESTIÓN SOCIAL FORESTAL ARAUCO 09/2012, CAPÍTULO III: Comunidades de área de

(24)

5.5.3

Resumen de actividades de monitoreo

Arauco realiza el monitoreo y evaluación sistemática de su Plan de Ordenación Forestal. Un

Informe de Monitoreo se actualiza anualmente (e.g. Informe de Monitoreo Año 2012, Versión

13, Sep. 2012) y se utiliza para modificar o actualizar el Plan según corresponda. Las variables

de monitoreo que se actualizan anualmente incluyen diversos aspectos, desde propiedad de la

tierra, predios en conflicto, tasas de accidentabilidad, capacitación y entrenamiento, hasta flujo

de producción, crecimiento de plantaciones, captura de carbono, estado fitosanitario de

plantaciones, calidad de agua, daños por viento y nieve, y otras.

Arauco lleva a cabo un monitoreo y registro de daños por efectos naturales y antrópicos

(Capítulo 5, "Daño por Efecto Natural y Antrópico", y Capítulo 6, "Monitoreo de los Efectos de

las Operaciones", del Informe de Monitoreo 2011). Entre los efectos negativos naturales se

monitorean y registran daños por nieve y viento y daños fitosanitarios; entre los efectos

antrópicos el monitoreo y registro incluye incendios, derrames y derrumbes, y efectos de las

operaciones sobre agua, suelo y flora y fauna. Asimismo, las áreas definidas como de Alto Valor

de Conservación reciben un monitoreo especial, definido en el plan de conservación de cada

una.

El monitoreo de biodiversidad asociado a operaciones de cosecha tiene como objetivo

monitorear posibles impactos sobre flora y fauna, particularmente sobre áreas de bosque

nativo aledañas a las faenas de cosecha y operaciones asociadas. El sistema se basa en una

descripción de la estructura y composición de la vegetación, así como una descripción de la

fauna en tres diferentes períodos, permitiendo la elaboración de una línea de base que luego

es comparada con situaciones posteriores a operaciones forestales específicas (cosecha,

transporte, etc.). Las Áreas de Alto Valor de Conservación, algunas de las cuales contienen

especies raras o amenazadas, tienen un monitoreo especial definido en el plan de manejo de

cada una. Las áreas adyacentes a áreas de AVC tienen un monitoreo más intenso.

Las consultas con las comunidades locales y sus representantes se realizan a través de

diferentes actividades. Existe un proceso de consulta previo a las operaciones forestales,

mediante el cual se identifican comunidades potencialmente afectadas y se realizan consultas

comunitarias. Esto es coordinado en cada caso por las Subgerencias de Participación y

Consulta Comunitaria en conjunto con las Subgerencias de Patrimonio y los Jefes de Área.

Otras actividades o programas incluyen las Casas Abiertas, que consisten de reuniones en

comunidades para tratar casos particulares, recoger información y promover el diálogo. En

relación con el proceso de certificación se realizaron además encuentros públicos con partes

interesadas en varias ciudades. Arauco ha conformado también internamente foros de

discusión ("Foros Híbridos"). Cada uno aborda áreas o temas específicos, tales como

(25)

5.5.4

Otras Actividades

La caza no se permite en las propiedades de Forestal Arauco.

Productos Forestales No Maderables (PFNM): La compañía no restringe la recolección de

frutos, hongos y hierbas medicinales.

5.6

Seguimiento, control e identificación de productos

5.6.1

Áreas claves de riesgo de mezcla de productos certificados y no certificados

El Sistema no permite la mezcla de madera certificada y no certificada.

Al momento de la cosecha, realizada por contratistas, la madera (los troncos) son

apilados y guardados en el sitio.

Posteriormente, la madera es enviada al depósito de la planta, la que entra en posesión de

la madera exactamente en el punto de recepción de madera.

Cualquier riesgo de mezcla se reduce al mínimo por los procedimientos y monitoreo. Las guías

de despacho identifican claramente cada carga de camión, que es cotejada con la información

de despacho (on-line) y el seguimiento de camiones a través de GPS - se está implementado el

Sistema GPS del Monitoreo de Camiones.

5.6.2

Sistemas y documentos utilizados para controlar el flujo de material

Hay un conjunto de documentos archivados en el sistema que permite su referencia cruzada,

incluye el plan de manejo, contratos de contratistas, datos de cosecha, guías de despacho,

facturas, etc.

(26)

6.

ALCANCE DE LA CERTIFICACIÓN

El manejo forestal sometido a certificación considera a Forestal Arauco S.A. y sus filiales, y

cubre todas las actividades de Establecimiento, Manejo y Cosecha de Plantaciones Forestales

que se realizan en los predios e instalaciones que posee o administra entre las regiones VI y X

(incluida la región XIV). Incluye los trabajos, productos y servicios que se realizan, desde la

adquisición de terrenos para forestación y/o compra de bosques, hasta la entrega de

productos en destino o hasta que pase el producto a otra cadena de custodia.

División de UMFs

Número

Superficie

Menor que 100 ha

3.465

137.956 ha

100 ha – 1.000 ha

1.893

555.184 ha

1.000 ha – 10.000 ha

210

417.591 ha

Más que 10.000 ha

Total

5.568

1.110.730 ha

Fuente: Gerencia de Desarrollo, Información actualizada a Diciembre de 2012.

El alcance cubre los predios cuyo régimen legal de propiedad es: Inscripción de dominio

(cuerpo cierto y acciones y derechos), En proceso de regularización (saneamiento legal D.L.

2.695), Promesa de venta, Arriendo y Convenios de Plantación. Estas dos últimas categorías

están dentro del alcance sólo cuando se puede asegurar el manejo forestal a largo plazo de sus

plantaciones. Listado completo de predios dentro del alcance en anexo 12.17.

Se excluye del alcance los predios en que la propiedad solo está circunscrita a la compra del

bosque en pie o volumen en pie.

(27)

7.

DESCRIPCIÓN DEL CONTEXTO ADMINISTRATIVO Y LEGAL

7.1

Contexto administrativo, legal y de la historia del uso de suelo en Chile

La superficie de Chile continental comprende 75.662.560,5 hectáreas, de las cuales

15.637.232,5 ha corresponden a terrenos forestales (datos de 2001). De esto, un 85,9%

corresponde a bosques nativos y el 13,5% a plantaciones. 14.334.854 hectáreas son áreas

naturales protegidas, que se desglosan en parques nacionales, reservas nacionales y

monumentos naturales.

Sur de Chile:

La mayor parte del sur de Chile (al sur del río Bío Bío) estaba habitada por etnias locales como

los Mapuche. Más al sur fueron Alacalufes, Ona, y otros, sin mucha influencia de la colonización

hasta el siglo XIX.

El uso agrícola de la tierra se intensificó después de 1850, con una colonización apoyada por el

Estado, con una fuerte presión sobre el bosque nativo. Muchos bosques fueron quemados

simplemente para obtener tierras cultivables. También existían muchos aserraderos dispersos

en la zona.

El impacto negativo sobre el bosque nativo comenzó a disminuir a mediados del siglo XX, y en

los últimos 30 años, los incentivos han tenido como objetivo apoyar la silvicultura como parte

importante de la economía chilena.

Chile Central:

Los indígenas en esta región pertenecían a la etnia Mapuche, identidad territorial Picunche, y

cabe mencionar que el Imperio Inca se extendió hasta el río Maule.

Las actividades de asentamiento y colonización en la región comenzaron lentamente en los

siglos XVI y XVII, y luego comenzó a aumentar con el establecimiento, por ejemplo, de la

ciudad de Talca en 1742.

Un impacto importante fue la introducción del ganado y otros animales de pastoreo, aunque

antes de eso las llamas ya eran parte de esta actividad y proveían alimento.

Desde el siglo XVII las tierras estaban divididas, y la propiedad de la tierra ha sido traspasada

por ventas o por herencia desde ese entonces.

Desde mediados del siglo XX, con incentivos y el apoyo del Estado, se forestó una gran

cantidad de tierra, especialmente en los sectores donde se había reemplazado anteriormente

el bosque nativo. Una gran cantidad de bosque nativo subsiste, si bien no en un 100% intacto,

(28)

Chile general:

Aunque en el pasado las conversiones de los bosques nativos a plantaciones eran posibles, e

incluso obligatorias para los colonos y agricultores y éstas se produjeron en muchas partes de

Chile -en gran escala hasta 1950 y en relativamente menor escala hasta la década de 1990- la

actual legislación chilena prohíbe cualquier conversión de bosque nativo a plantaciones. La

supervisión de CONAF (Corporación Nacional Forestal) asegura que dicha sustitución sea

prácticamente imposible. La historia de cada tramo de tierra se documenta y puede ser

revisada hacia atrás en varios decenios, con fotografías aéreas de escala apropiada.

La superficie total de los bosques en Chile, y en especial de las plantaciones, ha ido en aumento

en el último decenio debido, en una parte, a la regeneración natural y en otra a la forestación

de campos y pastizales con una mayoría de plantaciones de coníferas y eucaliptos

La nueva Ley Forestal, provee un incentivo de 5 Unidades Tributarias Mensuales (UTM) por

hectárea para la conservación de áreas de valor dentro de propiedades privadas. De acuerdo al

Artículo 25: “los bosques comprendidos en las categorías de manejo con fines de preservación

que integran el Sistema Nacional de Áreas Silvestres Protegidas del Estado o el régimen legal

de preservación de adscripción voluntaria”. Esto crea un nuevo entorno económico para las

empresas forestales en Chile.

En la actualidad (2013/08) 1 UTM (Unidad Tributaria Mensual) equivale a $40.436 Pesos

Chilenos, por tanto 5 UTM equivalen a $201.630 pesos chilenos, aproximadamente USD$ 400.

Sistema Nacional de Áreas Silvestres Protegidas del Estado (SNASPE)

Chile tiene un sistema estructurado y jerárquico para la protección de la biodiversidad y áreas

de importancia ambiental o paisajística. Este es el Sistema Nacional de Áreas Silvestres

Protegidas del Estado (SNASPE), creado por la Ley Nº 18.362 de 1984. Esta ley, junto con la

Ley Nº 19.300 Ley de Bases del Medio Ambiente de 1994 define las diferentes categorías y

tipos de operación permitidos. La función de los bosques en la protección de la biodiversidad y

el ambiente es reconocida, y el manejo forestal refleja esto.

Las áreas del SNASPE son administradas por CONAF.

Los parques naturales cubren actualmente 8.927.840 hectáreas en Chile. Estas áreas son

designadas sobre la base de su carácter natural, no deben ser sustancialmente cambiadas por

impactos humanos y tienen valores educacionales, científicos o recreacionales.

Hay 33 Parques Nacionales, 48 Reservas Nacionales, 15 Monumentos, y varias otras áreas

categorizadas como “Santuarios de la Naturaleza”.

(29)

7.2

Lista de algunas leyes relevantes aplicables a las operaciones forestales

En Chile las operaciones forestales están reguladas por numerosa normativa legal y

reglamentaria. La empresa tiene registros de más de 400 normas aplicables. En la siguiente

tabla, se presentan algunas leyes y reglamentos importantes:

LISTA DE LEYES Y DECRETOS NACIONALES APLICABLES

COD. AGUAS

Fija texto del Código de Aguas

29-10-1981

COD. PENAL

Código Penal

12-11-1974

COD. SANITARIO

Código Sanitario (DFL 725)

31-01-1968

COD. TRABAJO

Código del Trabajo (DFL 1) (art. 25)

24-01-1994

LEY 20.283

Ley sobre recuperación del bosque nativo y fomento forestal

30-07-2008

LEY 19.300

Ley de Bases del Medio Ambiente (Modificada por Ley 20.417)

12-01-2010

LEY 19.253

Ley de Fomento indígena, crea CONADI

05-10-1993

LEY 19.171

Modifica DS 294 /84 Peso máximo vehículos y carga

23-10-1992

LEY 18.959

Modifica, interpreta y deroga normas que indica (DL 701).

24-02-1990

LEY 18.892

Ley de Pesca

23-12-1989

LEY 18.410

Crea la Superintendencia de Electricidad y Combustibles

22-05-1985

LEY 18.290

Ley de Transito

07-02-1984

LEY 11.402

Normas obras defensa de lagunas, riberas y cauces de ríos

16-12-1953

DFL 15

Retención de maderas fiscales.

29-01-1968

DL 701

Ley de Fomento Forestal (modif. por L 19561 y antes por DL 2565)

28-10-1974

DL 3557

Establece disposiciones sobre protección agrícola

09-02-1981

DS (AGRIC) 82

Reglamento de suelos, aguas y humedales

11-02-2011

DS (AGRIC) 93

Reglamento general de la Ley de recuperación del bosque nativo y

fomento forestal

05-10-2009

DS (TYCOL) 4363

Ley de bosques

31-07-1931

DS (AGRIC) 193

Reglamento General del DL 701

29-09-1998

DS (AGRIC) 13

Declara monumento natural las especies forestales queule, pitao,

belloto del sur, belloto del norte y ruil.

03-04-1995

DS (AGRIC) 43

Declara monumento natural a la Araucaria Araucana

03-04-1990

DS (AGRIC) 490

Declara Monumento Natural a la especie forestal Alerce

05-09-1977

DS (AGRIC) 133

Reglamento de la Ley de caza

09-03-1993

DS (AGRIC) 237

Prohíbe corta de árboles ruta 5, tramo Chillán - Quellón.

20-11-1974

DS (AGRIC) 276

Reglamento sobre roce a fuego

04-11-1980

DS (AGRIC) 295

Prohíbe la corta de árboles en zona Andina

16-12-1974

DS (AGRIC) 5

Reglamento ley de caza

07-12-1998

RES (AGRIC) 3

Requisitos muestreo y análisis de plaguicidas

08-01-1982

RES (AGRIC) 1406

Establece Calificación de Riesgo de Dispersión de la Avispa de

Madera del Pino Sirex Noctilio en áreas bajo Cuarentena

23-03-2012

RES (SAG) 1179

Información etiquetas de plaguicidas de uso agrícola

28-08-1984

RES (SAG) 2177

Control lagomorfos y roedores.

07-09-1995

(30)

RES (SAG) 199

Control Gorgojo Eucalipto

26-01-1999

DS (MMA) 38

Establece Norma de Emisión de Ruidos Generados por Fuentes que

Indica (elaborada a partir de revisión del Decreto Nº 146 de 1997)

12-06-2012

DS (MMA) 40

Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental

12-08-2013

DS (SALUD) 594

Reglamento sobre Condiciones Sanitarias y Ambientales Básicas en

los Lugares de Trabajo.

29-04-2000

DS (SALUD) 148

Reglamento Sanitario sobre Manejo de Residuos Peligrosos

12-06-2003

DS (SALUD) 78

Reglamento de Almacenamiento de Sustancias Peligrosas

11-09-2010

DS (SALUD) 11

NCH 409/1 Of 84. Agua potable; requisitos.

03-03-1984

DS (SALUD) 144

Emanaciones contaminantes atmosféricos cualquier naturaleza.

18-05-1961

DS (SALUD) 105

Reglamento de las Empresas Aplicadoras de Pesticidas de Uso

Sanitario y Doméstico

27-08-1998

DS (SALUD) 977

Reglamento Sanitario de los alimentos

13-05-1997

DS (ECON) 160

Reglamento de Seguridad para Instalaciones y Operaciones de

Producción y Refinación, Transporte, Almacenamiento, Distribución

y Abastecimiento de Combustibles Líquidos

07-07-2009

DS (INTERIOR) 733

Deroga DS 1027/1976 y 1040/1979 y aprueba normas indica.

22-09-1982

DS (MINVU) 458

Aprueba nueva ley de Urbanismo y Construcciones

13-04-1976

DS (MOP) 158

Peso máximo vehículos caminos públicos

07-04-1980

DS (MOP) 200

Peso máximo vehículos en vías urbanas. Modificado por DS 396

24-07-1993

DS (MOP) 294

Ley de Caminos

20-05-1985

DS (MOP) 867

NCh. 1333 Of78. Calidad agua diferentes usos.

15-06-1978

RES (MOP) 4677

Normas para uso de caminos públicos, fajas y obras viales

12-07-1999

DS (TRANS) 10

NCh. 2353 Of 96 Transporte sustancias peligrosas carreteras.

03-02-1996

DS (TRANS) 298

Reglamenta Transporte cargas peligrosas por calles y caminos

11-02-1995

DS (TRANS) 48

NCh. 2310 Of 96 Remolques, alumbrado y señalización

28-03-1996

DS (TRANS) 75

Condiciones para transporte de cargas que indica

07-07-1987

DS (TRANS) 90

NCh. 2190 Of93 Sustancias peligrosas. Información de riesgo

09-06-1993

DS (TRANS) 94

Condiciones para el transporte de productos forestales

08-06-1991

DS (TRANS) 55

Establece normas emisión vehículos motorizados pesados

16-04-1994

DS (RREE) 843

Convención internacional de protección fitosanitaria.

06-01-1987

DS (TYCOL) 2374

Reglamento explotación bosques cuencas hidrográficas

24-11-1937

RES (TRAB) 611

Complementa Control horario choferes de camiones

12-06-1999

(31)

8.

PROCESO DE EVALUACIÓN

8.1

Estándar utilizado

La evaluación fue realizada en plena conformidad

con el Estándar para la Certificación FSC de

Plantaciones Forestales de Operaciones a Gran

Escala STDPL- 201205 / 311209.

Este estándar está vigente en Chile desde el 31 de

diciembre de 2009.

8.2

Equipo de evaluación

El proceso contó con un equipo de 10 auditores en terreno, conformado por:

NOMBRE/NACIONALIDAD

ÁREA/CARGO

MILAN RESKA, República Checa, EU

Forestal, Auditor líder

JEAN BOUICHOU, Francia

Forestal, Auditor

JORGE TREVIN, Argentina

Forestal, Auditor

KEVIN JONES, Inglaterra

Forestal, Auditor

LUIS MAURICIO PINEDA, Costa Rica

Forestal, Auditor

NOELIA CARRASCO, Chile

Social, Auditora

RAYEN CATRILEO, Chile

Forestal, Experta Local

RENA MÚXICA, Chile

Forestal, Auditora

STANISLAV LAZAROV, Bulgaria

Forestal, Auditor

XIMENA ABOGABIR, Chile

Social, Auditora

Las referencias de cada uno de los miembros del equipo se encuentran detalladas en el Anexo

12.5 del presente informe.

8.3

Revisión del reporte

El reporte de inspección y la decisión preliminar de Woodmark fue revisada por los

especialistas:

Graham Woodgate

, Inglaterra, Forestal

Stepan Uncovsky,

Alemania, Forestal

(32)

9.

EVALUACIÓN

9.1

Reseña etapas del proceso de auditoría

9.1.1

Pre-Evaluación

En 2009 Forestal Arauco S.A. asumió el compromiso de adherir a los Principios y Criterios

de FSC™ y decidió certificar su manejo forestal bajo el estándar FSC™. En junio de ese año la

empresa eligió al cuerpo certificador Soil Association Woodmark para realizar este trabajo.

Tal como establece el estándar FSC el proceso de evaluación se inició en septiembre de 2009

con una Pre-Auditoría (revisión preliminar del manejo forestal grupo).

Un gran énfasis se aplicó en la consulta a las partes interesadas o stakeholders. Esta consulta

duró unos 2,5 meses, otorgando tiempo suficiente y ocasiones a la evaluación de los temas y

preocupaciones, a través de diversas entrevistas personales realizadas por los auditores a los

stakeholders. Las partes interesadas fueron contactadas en forma previa a la auditoría y el

equipo de auditoría alcanzó a visitar a muchos de ellos. Registros y análisis detallados con

resúmenes de esas consultas conforman un anexo separado del informe, en archivos de

Woodmark.

Primero, fueron contactados por mail los 110 stakeholders más relevantes consultados

(seleccionados por Woodmark). Adicionalmente, antes de la primera visita a terreno, fue

publicado un anuncio público en los diarios de circulación más importantes tanto a nivel

regional como del país (ej. El Mercurio).

Entre Septiembre de 2009 y Enero de 2011 hubo 3 visitas:

Fases

Fechas

Auditores

Partes interesadas

Fase 1 7 al 15 de Septiembre 2009

2

34 entrevistas

Fase 2

26 al 30 de Octubre 2009

4

138 entrevistas

(33)

Esta Pre-Auditoría concluyó que existían brechas significativas para la obtención del

certificado, pero que el grupo Forestal Arauco estaba en condiciones de llevar adelante un

proceso que permitiera modificar sus prácticas y hacerlas compatibles con el estándar.

Durante la Pre-Auditoría realizada en el año 2009, se identificó 67 potenciales

pre-condiciones, de acuerdo con las siguientes cantidades por Principio del estándar:

Principio 1

3

Principio 6

21

Principio 2

5

Principio 7

1

Principio 3

7

Principio 8

3

Principio 4

11

Principio 9

4

(34)

En Septiembre de 2011 Soil Assotiation Woodmark, a petición de Forestal Arauco S.A.,

anunció mediante aviso público, que se llevaría a cabo la Auditoría Principal durante el mes

de noviembre de ese mismo año. No obstante, un mes más tarde y tras dialogar con sus

partes interesadas, Forestal Arauco S.A., solicitó postergar dicha evaluación para el año

siguiente.

(35)

9.1.2

Auditoría Principal

El 17 de Agosto de 2012, Soil Assotiation Woodmark publicó el anuncio de Auditoría

Principal para Forestal Arauco S. A., el que se llevaría a cabo durante octubre del mismo año.

El proceso contó con una fase preparatoria de consultas y encuentros con partes interesadas

que tuvo una duración de 37 días.

Las jornadas de auditoría alcanzaron un total de 95 días y consideraron entre sus

principales actividades:

Revisión de documentos y trabajo de oficina

Entrevistas, reuniones y encuentros con Partes Interesadas

Visita de sitios, evaluación de fotos aéreas

Sobrevuelos en helicóptero

La evaluación de campo, en tanto, se realizó entre el 2 y 17 de octubre de 2012 abarcando un

total de 415 predios, equivalente a una superficie superior a 260 mil hectáreas, de acuerdo al

desglose de la siguiente tabla.

Actividades

Predios

Ha

Monitoreados con sobrevuelo en helicóptero

168

131.048

Monitoreados con visita en terreno

263

161.544

Sobrevuelo en helicóptero y después visita en terreno

16

29.594

Total monitoreado

415

262.998

La fase de preparación incluyó una amplia consulta realizada antes de la evaluación principal y

durante ésta. Un gran énfasis de nuevo se aplicó en la consulta a las partes interesadas o

stakeholders. Esta consulta otorgó tiempo suficiente y ocasiones a la evaluación de los temas y

preocupaciones, a través de muchas entrevistas personales realizadas por los auditores a los

stakeholders – vea más detalles abajo en capítulo 10,

CONSULTA PÚBLICA.

La evaluación incluyó la revisión del grupo relevante y la documentación y registros de

gestión, visitas de campo, discusión con los administradores de los bosques y con los

trabajadores, y la totalidad del grupo y listas de control de gestión forestal. Los sitios fueron

seleccionados para incluir las áreas de operaciones recientes o en curso, áreas de acceso

público, áreas de conservación y áreas mencionadas por las partes interesadas en las

consultas.

La selección de sitios individuales a ser visitados durante el trabajo de campo de auditoría,

tuvo en cuenta el carácter del bosque-plantación, la escala e intensidad de los programas de

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