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- De la Congresista Yaneth Cajahuanca para que se permita hablar ante la Comisión a
la señora Elizabeth Martínez, representante de los deudores agrarios. Solicitó que se investigue si el desalojo de los agricultores fue propiciado por la Defensora del Pueblo. Pedido que fue respaldado por el Congresista Franco Carpio Guerrero.
ORDEN DEL DÍA
1.- PREDICTAMEN DEL PROYECTO DE LEY N° 3481/2009-CR, QUE PROPONE DECLARAR AL PROYECTO ESPECIAL CHINECAS COMO DE EJECUCIÓN PRIORITARIA.
Hicieron uso de la palabra los congresistas:
- Wilder Calderón, como autor del proyecto explicó que el proyecto de irrigación data de 1985, busca el aprovechamiento de los recursos hídricos disponibles de las cuencas de Ancash. Señaló que el 2007 fue trasferido al Gobierno Regional Ancash y por falta de financiamiento se detuvo la obra. El objeto de la ley propuesta es dar medidas para que el gobierno regional pueda destinar mayores recursos para ejecución del proyecto, lo que traerá consigo la ampliación de la frontera agrícola, generación de energía y mayor empleo. Solicitó su aprobación.
- José Mallqui, pidió apoyar el proyecto de ley que traerá como beneficio la ampliación de la frontera agrícola y se dará al Gobierno Regional de Ancash la posibilidad de poner en marcha el proyecto de irrigación.
- Helvezia Balta señaló que debido a las postergaciones el proyecto sufrió las siguientes variaciones: reducción de 60 a 40 mil Has de cultivo y no existencia de minicentrales; informó que la población requiere la ejecución del proyecto original. Dejó en claro que el proyecto reestructurado se encuentra de acuerdo al pedido de los ciudadanos, la existencia de invasiones de las tierras del proyecto, sin solución y cuestionamientos al proyecto.
- David Perry, propuso modificar el artículo 4° inciso a) parte final “tendentes a proteger el ecosistema”; inciso d) adicionar “e inversiones en sustitución de equipos para su operatividad o su mantenimiento”; inciso e) “e inversiones estratégicas que no se pongan en riesgo su operatividad en el futuro”.
- Martha Acosta¸ comentó que el proyecto se opone a la Ley de Recursos Hídricos por
existir los consejos de cuenca con alcance regional. En el artículo 4° propuso adicionar el término “estudios” detallando a los que se han señalado, inciso b) se considere el término “estudio” en el ítem impacto ambiental.
- Yaneth Cajahuanca, para que el Presidente del Gobierno Regional de Ancash como ente ejecutor del proyecto de irrigación, exponga su conveniencia.
- Wilder Calderón, informó de la opinión favorable del Agricultura.
- Franco Carpio hizo una reseña del proyecto de irrigación y resaltó la importancia de otorgar autonomía a los gobiernos regionales para la ejecución de proyectos de interés regional.
El señor Presidente puso al voto el pedido de otorgar la palabra al Presidente Regional de Ancash César Álvarez, que se aprobó por UNANIMIDAD.
El señor Presidente Regional, explicó que el Proyecto Chinecas es similar a los diversos proyectos de irrigación y resaltó la importancia de su aprobación. Propuso la adición de un artículo a fin de evitar invasión de las tierras: “Declárese la intangibilidad de los terrenos que conformen el área física del Proyecto Especial Chinecas”. Explicó sobre el tema del estudio de impacto ambiental.
Seguidamente hicieron uso de la palabra
- Martha Acosta, propuso adicionar en el artículo 4° inciso b) “Estudio de” impacto ambiental.
- Helvezia Balta, aclaró que en el artículo 4 se habla de estudios incluyéndose el impacto ambiental.
- El Presidente Regional, informó que el proyecto cuenta con estudio de impacto ambiental realizado por el Ministerio de Agricultura.
- Franklin Sánchez señaló que existe contradicción entre el artículo 1 y el 4.
- Wilder Calderón informó que el proyecto Chinecas se encuentra actualmente a cargo
del Gobierno Regional y el espíritu del proyecto es priorizar la obra dejando de lado al gobierno central para su viabilización.
- Franklin Sánchez, comentó que no debe ponerse parámetros al gobierno regional y señaló que con el artículo 4 existir un entrampamiento y propuso quitar el inciso 1.1. - Helvezia Balta informó que existe consenso con el Presidente Regional y el Presidente
del Consejo de Ministros para su viabilidad.
- Wilder Calderón¸ aceptó las propuestas de los congresistas.
El señor Presidente, puso al voto con cargo a redacción el predictamen recaído en el proyecto de ley N°3481/2009-CR, que propone declarar al Proyecto Especial Chinecas como de ejecución prioritaria. Se aprobó por UNANIMIDAD.
El congresista Wilder Calderón agradeció por la aprobación e invitó para el miércoles 30 a conocer en situ el proyecto de irrigación. El señor Presidente agradeció la invitación.
2.- PRESENTACIÓN DEL SEÑOR MINISTRO DE AGRICULTURA PARA CONTINUAR CON SU PRESENTACIÓN Y RESPONDER LAS PREGUNTAS DE LOS CONGRESISTAS
El señor Ministro indicó que se encuentra a disposición de los congresistas para continuar con las preguntas.
- Martha Acosta solicitó se informe de las acciones previas para el cumplimiento de la Ley PREDA y el por qué de su incumplimiento. El Ministro, informó que la deuda pública ya fue asumida y el incumplimiento se da en la deuda privada. Recordó que el sector economía presentó demanda de inconstitucionalidad de la ley y está para resolver. Explicó: montos de los deudores, cartera del Crediagro y señaló que son 5 mil deudores beneficiarios. Señaló que sólo se encuentran a la espera de la sentencia.
- Yaneth Cajahuanca señaló que los datos de los beneficiarios son irreales y preguntó de ¿quién depende el desembolso del dinero del Ministerio de Economía o de Agricultura? y ¿cuál es el fundamento de economía para no proceder con el desembolso? El señor Ministro explicó que el caso se encuentra a cargo del Tribunal Constitucional y sólo se encuentran a la espera de la sentencia para efectivizarse la transferencia para dar solución a los créditos con el sector público. Dijo que dependía del MEF.
- Martha Acosta, solicitó la presencia conjunta de los ministros de Economía y de Agricultura para encontrar solución y que se explique cuál es el fundamento técnico para el incumplimiento de la ley y si existe voluntad política para darle solución.
- Yaneth Cajahuanca señaló que la ley se encuentra vigente y el desembolso no depende
del resultado de la resolución del Tribunal Constitucional. Preguntó quién frena el desembolso, si existe voluntad política de solución y si depende de la dación de un decreto de urgencia. El Congresista Franco Carpio se sumó al pedido de las congresistas y recordó que desde la dación de la Ley no se ha cumplido. Remarcó que el Ministro de Agricultura no estaba en condiciones de dar una solución al incumplimiento de la Ley y solicitó al Presidente de la Comisión, realizar las acciones necesarias para lograr su viabilización. El señor Ministro explicó que técnicamente no procede un decreto de urgencia por existir una ley. Señaló que agricultura tiene la decisión política de aplicar la ley y sólo se encuentran esperando la transferencia de la partida por parte de economía.
- Martha Acosta preguntó si dentro del proyecto del Presupuesto para el 2010 se encuentra la Ley PREDA y solicitó un trabajo coordinado con agricultura para lograr un aumento del presupuesto para el próximo año. El señor Ministro, reiteró que se encuentran a la espera de la transferencia.
- Franklin Sánchez señaló que la solución está en el sector de economía y remarcó que se utilizarán los bonos que se encuentran en el Banco Agropecuario y que fueron creados para dar solución a deudas desde el 2005. Preguntó qué acciones tomará Agricultura ó la Comisión si se declara la inconstitucionalidad. Propuso utilizar parte del Fondo de Compensación para la Competitividad para la solución del PREDA. El Ministro, comentó que la inquietud del congresista Sánchez será puesto de conocimiento al señor Presidente de la República, comprometiéndose analizar el tema.
- Yaneth Cajahuanca preguntó si el Presidente de la República conoce el problema. Recordó que el señor Manuel Figueroa, de la Unidad de Conflictos de la Presidencia del Consejo de Ministros, informó que se encuentran coordinando para la dación de un decreto de urgencia para dar solución. El señor Ministro explicó que el Tribunal Constitucional es autónomo y no procede la dación de un decreto de urgencia.
- David Perry, propuso invitar al señor Ministro de Economía para que explique el por qué de la falta de desembolso, pedido respaldado por la Congresista Acosta quien propuso una sesión conjunta de Presupuesto y Agraria.
Terminado este tema, el Presidente cedió la palabra al señor Ministro de Agricultura para que exponga sobre la tala ilegal de los bosques.
El señor Ministro informó de los actuales cambios con proyección al 2010 en los temas: Otorgamiento de derechos y control y vigilancia, de las acciones que aplicarán en la extracción de madera fuera de los áreas autorizadas y dentro de concesiones o permisos violando el plan general de manejo forestal /POA, amparando madera ilegal y Procesamiento de madera de origen ilegal.
Hicieron uso de la palabra los congresistas:
- Juan Perry informó de la apertura de una oficina de OSINFOR en Madre de Dios con
personal que desconoce el trabajo del sector forestal y de la realidad regional. Denunció la existencia de corrupción del Jefe INRENA - Madre de Dios por el proceso de la legalización de la madera otorgándose mediante subasta a los grandes madereros.
- Martha Acosta recordó que su pedido es contar con la presencia conjunta de los ministros de agricultura e interior y la Fiscalía de la Nación por existir ilícito penal: tala ilegal. Explicó que existen corrupción por parte de la Policía Nacional y la Fiscalía. Sobre esta denuncia el señor Presidente solicitó individualizar a los actores de la corrupción a fin de no manchar la imagen de las instituciones. La Congresista Martha Acosta refirió que ello se da en Ucayali, se comprometió a remitir los nombres y solicitó opinión del proyecto del Gobierno Regional de Loreto donde se liberaliza el uso de la motosierra.
- El Ministro, dijo que tomaba nota de la denuncia del congresista David Perry, OSINFOR forma parte de la Presidencia del Consejo de Ministros, suspensión de los remates donde las piezas de maderas están siendo donadas, trabajo coordinado con el Ministerio del Interior y Fiscalía para evitar la tala ilegal de los bosques y se puso a disposición de los congresistas para tomar conocimiento de la denuncias relacionadas al tema.
- Yaneth Cajahuanca, expuso el problema de la provincia de Puerto Inka, distrito de Tornavista, sobre concesiones y autorizaciones y preguntó la forma que se realizan y si el registro catastral está actualizado, las acciones para la lucha contra la tala ilegal y el control realizado para evitar el abuso de las autorizaciones legales con el fin de blanquear lo talado.
- Franco Carpio, denunció la tala indiscriminada de los bosques secos de Olmos y Pómac y solicitó un informe.
- El señor Ministro se comprometió a remitir por escrito las respuestas a los congresistas.
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