Procedimiento para evaluar el impacto ambiental de la UEB Derivados "Heriberto Duquesne" en el Consejo Popular Adela

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(1)Departamento Ingeniería Industrial. Procedimiento para evaluar el impacto ambiental de la UEB Derivados "Heriberto Duquesne" en el Consejo Popular Adela. Autor: Oscar Miguel García Amores Tutor: Dr. C. Carlos Martínez Mollineda. , junio del 2018.

(2) Este documento es Propiedad Patrimonial de la Universidad Central “Marta Abreu” de Las Villas, y se encuentra depositado en los fondos de la Biblioteca Universitaria “Chiqui Gómez Lubián” subordinada a la Dirección de Información Científico Técnica de la mencionada casa de altos estudios. Se autoriza su utilización bajo la licencia siguiente: Atribución- No Comercial- Compartir Igual. Para cualquier información contacte con: Dirección de Información Científico Técnica. Universidad Central “Marta Abreu” de Las Villas. Carretera a Camajuaní. Km 5½. Santa Clara. Villa Clara. Cuba. CP. 54 830 Teléfonos.: +53 01 42281503-1419.

(3) DEDICATORIA.

(4) Dedicatoria Quisiera dedicar este trabajo de corazón a dos personas que son las más importantes en mi vida y sin ellos este sueño no se hubiera hecho realidad.. A mi mamá Dagneris por siempre haber estado ahí en el momento en que necesitaba un beso, un abrazo, un jalón de orejas. Gracias por siempre estar presente, por haberme dado todo el cariño del mundo y convertirme en la persona que soy.. A mi Papá Oscarito por ser mi guía, mi ejemplo, mi modelo de hombre, por siempre haberme conducido por el camino correcto y siempre estar presente en el momento oportuno. Gracias por ser mi padre, mi hermano, mi amigo..

(5) AGRADECIMIENTOS.

(6) Agradecimientos Quisiera de una forma muy breve agradecerles a aquellas personas que han sido un puntal importante en mi desempeño como estudiante, las cuales son: A mis Padrinos Madelin y René por el gran sacrificio que han realizado para que no me faltara nada en este largo período de estudios y pudiera cumplir mis metas.. A mi tutor Carlos Martínez Mollineda por el gran apoyo, dedicación y paciencia que me ha dedicado en este período de tiempo, gracias por ser más que un maestro, un amigo entrañable.. También quisiera no dejar de mencionar a todos aquellos profesores, familiares, amigos y todas las personas, en sentido general, que en un momento u otro me han ayudado cuando más lo he necesitado.. ¡Muchas Gracias a Todos!.

(7) Resumen.

(8) Resumen La presente investigación ha sido realizada en la UEB Derivados “Heriberto Duquesne”, perteneciente al Grupo Empresarial AZCUBA, ubicada en el municipio de Remedios, en la provincia de Villa Clara, con el objetivo general de proponer un procedimiento para evaluar el impacto del plan de protección ambiental de esta entidad. Se hizo un análisis de la literatura referente a temas como: Las dimensiones en la dirección y gestión de la empresa estatal y sus interrelaciones con el desarrollo comunitario; La dimensión ambiental en el sistema empresarial cubano; La evaluación de impacto ambiental y Procedimientos para la evaluación del impacto de las empresas en las comunidades. Se emplearon técnicas para la recopilación de información como la entrevista, la observación, la revisión de documentos, las encuestas, además de la utilización de gráficos, software, tablas y diagramas para el análisis de la misma. Como resultado de la investigación realizada se pudo inferir que el principal problema que afecta a esta UEB es: ¿Cómo evaluar el impacto del plan de protección ambiental de la UEB Derivados “Heriberto Duquesne” en el Consejo Popular de Adela? Abstract The present research has been carried outin the UEB Derivados “Heriberto Duquesne”, belonging to the AZCUBA Enterprise, located in the municipality of Remedios in Villa Clara province and it is focused on proposing an evaluation procedure regarding environment protection in this entity. Documents referring to this topic were consulted, for instance: The scope in the direction and atlitudes of the Enterprise and the interrelationship with the development in the community. The environmental scope in the Cuban enterprise system. The evaluatin of the impact on the environment and the procedures to evaluate the impact on the community enterprises. The techniques used to gather information were; interviews, observation, documents review, surveys. Also the use for graphics, softwares, tables, and diagrams were very useful in the analysis. As a result of the investigation it could be inferred that the main question to the problema affecting this UEB is as follows..

(9) How to evaluate the impact of the environmental proctectionplan of the UEB Derivados “Heriberto Duquesne” in the community of Adela?.

(10) Índice.

(11) Índice Introducción ............................................................................................................. 1 Capítulo I- Marco teórico-referencial de la investigación ......................................... 6 1.1.. Las dimensiones en la dirección y gestión de la empresa estatal cubana. sus interrelaciones con el desarrollo comunitario ................................................ 6 1.2. La dimensión ambiental en el sistema empresarial cubano .......................... 8 1.3- La evaluación de impacto ambiental ........................................................... 12 1.4. Procedimientos para la evaluación del impacto de las empresas en las comunidades ...................................................................................................... 15 Capítulo II- Diseño metodológico de la investigación ............................................ 19 2.1- Caracterización de la unidad de análisis UEB Derivados “Heriberto Duquesne” ......................................................................................................... 19 2.2. Diseño metodológico de la investigación .................................................... 21 2.2.1. Tipo de diseño ...................................................................................... 23 2.2.2. Operacionalización de la variable ......................................................... 23 2.3. Selección y descripción de la muestra ........................................................ 26 2.4. Métodos e instrumentos de recogida de información .................................. 27 2.5. Procesamiento de los datos ........................................................................ 30 Capítulo III- Procedimiento para la evaluación lmpacto del plan de protección ambiental ............................................................................................................... 37 3.1- Fundamentación del procedimiento ............................................................ 37 3.2- Componentes del procedimiento para la evaluación del impacto del plan de protección ambiental .......................................................................................... 39 3.3- Representación gráfica del procedimiento .................................................. 41.

(12) ........................................................................................................................ 41 3.4- Valoración del procedimiento mediante el uso de la técnica de criterio de experto ............................................................................................................... 42 3.4.1- Definición de las características que debe reunir el experto ................. 43 3.4.2- Selección de los expertos que se utilizarán para emitir su juicio .......... 44 3.4.3- Resultados de la aplicación del instrumento para obtener el juicio de experto ............................................................................................................ 44 Conclusiones ......................................................................................................... 46 Recomendaciones................................................................................................. 47 Referencias bibliográficas Anexos.

(13) Introducción.

(14) Introducción El desarrollo local en el mundo busca un mayor bienestar de la comunidad, impulsando. actividades. económicas. y. socioculturales. que. utilicen. fundamentalmente sus propios recursos humanos y materiales; atrayendo eventualmente recursos externos, por lo que se requieren de nuevas fórmulas de colaboración empresarial y de participación social (Valenciano y Anselmo, 2006). El nuevo enfoque del desarrollo local que se ofrece en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo (junio de 1992) orienta hacia un desarrollo sostenible, promovido y ejecutado por autoridades locales en función de la comunidad. Instruye a actuar hacia la mejora ambiental, mediante una forma local de gobierno ampliamente comunitaria y participativa con el objetivo de establecer una exhaustiva estrategia de acción para la protección del medio ambiente, la prosperidad económica y el bienestar social dentro del ámbito local (Morales, 2006). El desarrollo sostenible centra su atención en direccionar estilos capaces de hacer frente a las necesidades del presente sin poner en peligro la capacidad de las futuras generaciones para satisfacer sus propias necesidades (Alburquerque, 2004), evitando repercusiones negativas en el funcionamiento de los sistemas ecológicos. Dentro del desarrollo sostenible, sobresale como pieza clave el desarrollo local comunitario. En Cuba se le brinda gran importancia pues, el incremento cualitativo y cuantitativo de la participación popular en los procesos de capacitación y de toma de decisiones transformadoras, permite mejorar la calidad de vida, el crecimiento personal y colectivo de los miembros de un Consejo Popular, a través de acciones económicas, sociales, políticas y culturales (Guzón, 2003). Muestra de lo anterior es que en el año 2007 se incrementaron las investigaciones científico-tecnológicas, las cuales permitieron comenzar la conformación del Macroproyecto sobre peligros y vulnerabilidad costeras para los años 2050-2100, dirigido por el Ministerio de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente (CITMA) y con la. 1.

(15) participación de 16 instituciones de cinco organismos de la Administración Central del Estado (Martínez, 2017). En el 2017 el Consejo de Ministros aprueba la “Tarea Vida”, proyecto que tiene un alcance y jerarquía superior a cualquier otro aprobado en Cuba con el objetivo de evitar que se agraven los problemas ambientales, por ser un factor determinante del desarrollo sostenible (Martínez, 2017). Su implementación requerirá de un programa de inversiones progresivas que se irán ejecutando a corto (año 2020), mediano (año 2030), largo (año 2050) y muy largo plazo (año 2100). Además, en el plano económico, la producción, la distribución y el consumo local exige a las autoridades cubanas una conducta a seguir que garantice un orden para el despliegue de las potencialidades de todos los individuos de la comunidad, respetando, desde el punto de vista del medio ambiente físico natural, las leyes objetivas que rigen en la naturaleza (Morales, 2006). Los directivos y trabajadores de la Empresa Azucarera de Villa Clara perteneciente al Grupo Empresarial AZCUBA tienen conciencia de lo anterior, lo que ha servido para definir un nuevo modo de hacer política de desarrollo económico, mediante la vinculación de diferentes procesos y unidades que se dedican a la producción de caña, mieles, azúcar y sus derivados; además de centros porcinos y opciones turísticas. Entre los principales ejemplos podemos destacar la Unidad Empresarial de Base Derivados “Heriberto Duquesne” ubicada en el Consejo Popular Adela, perteneciente al municipio de Remedios en la provincia de Villa Clara. Al penetrar en las características de esta entidad durante el período de trabajo social que desarrolló el investigador, llama la atención un denominador común: la existencia de insuficiencias en la aplicación del plan de protección ambiental presentado por la UEB Derivados “Heriberto Duquesne” aun cuando se reconoce un incremento en la cantidad y variedad de actividades realizadas en función de preservar el medio ambiente. Como precisamente, durante este período, el autor se encuentra concluyendo la carrera de Ingeniería Industrial, decide aplicar los conocimientos adquiridos y realiza un sondeo inicial por métodos empíricos, obteniendo las siguientes regularidades: 2.

(16)  El plan de protección ambiental es evaluado solo por organismos externos a la Unidad Empresarial de Base (UEB).  El seguimiento, evaluación y control de las acciones del plan de protección ambiental se centra más en la UEB que en el entorno territorial.  Existe una insuficiente vinculación entre la UEB y el Consejo Popular para interactuar como un sistema integrado en la evaluación del impacto del plan de protección ambiental.  Insuficiente aprovechamiento de los espacios del sistema de trabajo de la UEB para obtener mejores resultados en la evaluación del impacto del plan de protección ambiental. El análisis detallado de las insuficiencias permite determinar que la causa que genera estas regularidades pudiera estar originada por la ausencia de un proceso evaluativo continuo del impacto que produce la aplicación del plan de protección ambiental de la UEB Derivados “Heriberto Duquesne” en el Consejo Popular de Adela. Para encontrar una solución científica a esta problemática se realiza una búsqueda de trabajos científicos que aborden esta temática, indagando en investigaciones como las de Canteras (1995), Norgaard (1988), Álvarez y Vega (2009) y Martínez (2017) no encontrándose trabajos que pudieran dar solución a la situación problemática antes descrita. Esta situación problemática induce a iniciar el estudio que ahora se presenta a partir de la definición del siguiente problema a investigar: ¿Cómo evaluar el impacto del plan de protección ambiental de la UEB Derivados “Heriberto Duquesne” en el Consejo Popular de Adela? Para resolver el problema a investigar se define como Objetivo general: Proponer un procedimiento para evaluar el impacto del plan de protección ambiental de la UEB Derivados “Heriberto Duquesne” en el Consejo Popular de Adela. El objetivo propuesto indujo la formulación de los siguientes Objetivos específicos:. 3.

(17) 1. Determinar el estado del arte que permita sistematizar los fundamentos científicos y metodológicos que sustentan la propuesta de un procedimiento para evaluar el impacto de un plan de protección ambiental. 2. Diagnosticar el estado actual del proceso de evaluación del impacto del plan de protección ambiental de la UEB Derivados “Heriberto Duquesne” en el Consejo Popular de Adela. 3. Proponer un procedimiento para evaluar el impacto del plan de protección ambiental de la UEB Derivados “Heriberto Duquesne” en el Consejo Popular de Adela. 4. Valorar mediante juicio de expertos el procedimiento propuesto. El aseguramiento metodológico se concibe, en primer lugar, a partir del análisis dialéctico. En ello se utilizan métodos del nivel teórico, empírico y del nivel estadístico matemático. Para el procesamiento de los resultados se utiliza las posibilidades que brinda el paquete estadístico computarizado SPSS versión 23. Los aportes del trabajo radican en: Aporte metodológico: La estructuración sistémica del procedimiento para evaluar el impacto del plan de protección ambiental de la UEB Derivados “Heriberto Duquesne” en el Consejo Popular de Adela, insertado en el sistema de trabajo de la UEB. Aporte práctico: Un procedimiento como herramienta dinámica e innovadora cuya aplicación correcta permite perfeccionar el proceso de evaluación del impacto de manera interna en la UEB. Aporte social: Herramienta que favorece el desarrollo local comunitario para lograr la mejoría de la calidad de vida y el crecimiento personal de los directivos de la UEB. La vigencia del tema se revela al constatar que, en el contexto actual de nuestro país, el perfeccionamiento continuo de la protección ambiental y el desarrollo local constituye una prioridad de connotación nacional e internacional, siendo una de las dimensiones estratégicas del sistema empresarial estatal cubano. Tal importancia se acrecienta, pues en los hombros de cuadros y reservas de las empresas. 4.

(18) descansa una parte importante del desarrollo de las comunidades cubanas y viceversa. La estructura de este trabajo consta de una introducción, desarrollo (con tres capítulos): En el Capítulo I se muestra el marco teórico referencial de la investigación realizado a través del estudio bibliográfico y el análisis documental que permitió conceptualizar los aspectos fundamentales relacionados con el objeto de estudio. En el Capítulo II se presenta el diseño metodológico describiendo los instrumentos utilizados y sus resultados para interactuar con el objeto de la investigación en la UEB Derivados “Heriberto Duquesne”. En el Capítulo III se presenta el procedimiento obtenido, dirigido a transformar el objeto de investigación y se sintetiza la valoración de los especialistas. A estos capítulos le siguen las conclusiones, recomendaciones, referencias bibliográficas (Sistema de Referencias APA) y los anexos.. 5.

(19) Capítulo I.

(20) Capítulo I- Marco teórico-referencial de la investigación Introducción En este capítulo se aborda como objetivo esencial sistematizar los fundamentos científicos y metodológicos que sustentan la propuesta de un procedimiento para evaluar el impacto del plan de protección ambiental de la UEB Derivados “Heriberto Duquesne” en el Consejo Popular de Adela. El capítulo está organizado en cuatro epígrafes: Las dimensiones en la dirección y gestión de la empresa estatal y sus interrelaciones con el desarrollo comunitario; La dimensión ambiental en el sistema empresarial cubano; La evaluación de impacto ambiental y Procedimientos para la evaluación del impacto de las empresas en las comunidades. Para una mejor comprensión se presenta el hilo conductor en la Figura I.. Figura I- Hilo conductor. Fuente: Elaboración propia. 1.1. Las dimensiones en la dirección y gestión de la empresa estatal cubana sus interrelaciones con el desarrollo comunitario El Sistema Empresarial estatal cubano está integrado por Organizaciones Superiores de Dirección. Empresarial 6. (OSDE),. Empresas y Unidades.

(21) Empresariales de Base (UEB) (República, 2017), como se muestra en la figura II.. Figura II. Niveles de organización en el sistema de dirección y gestión empresarial Fuente: Elaboración propia. La relación empresa-comunidad ha de tener presente tres dimensiones que exigen las relaciones armónicas en la gestión de dirección de las OSDE, Empresas y UEB según Acevedo (2018): a) Dimensión Social: Los resultados, acciones e impactos de la empresa deben contribuir a la solución de los problemas sociales del colectivo, del país y de la comunidad en que se desempeña. b) Dimensión Política: Los resultados, acciones e impactos de la empresa deben estar alineados con la política del Estado socialista e insertarse en las políticas gubernamentales que se relacionan con su actividad. Incluye las relaciones que entabla la empresa con las organizaciones políticas, sindicales, de masas y de la sociedad civil en general. c) Dimensión Ambiental: Exige a la empresa que en su interacción con el medio ambiente debe ajustarse a las normas existentes al respecto y mejorar su acción a través de los impactos ambientales y de la huella ecológica que produce su actividad. La empresa debe enfocarse al 7.

(22) concepto de economía circular que se hace énfasis en la reutilización de los residuos, la regeneración de los recursos, la obtención de nuevos productos y servicios a partir de productos y recursos que dejen de ser utilizables. Para que la UEB alcance en su funcionamiento una elevada eficiencia y competitividad, debe observar las dimensiones antes citadas en cada uno de los tres 3 ciclos en que materializa su labor de dirección: ciclo estratégico, ciclo táctico y el ciclo operativo; este último el más amplio e importante para la UEB porque en él se manifiesta la eficiencia y eficacia con que trabaja la empresa (Acevedo, 2018). En el ciclo operativo la UEB tiene una interacción estrecha con la comunidad donde se inserta pues, como núcleo productivo de la empresa, desarrolla un grupo de operaciones para materializar los proyectos que conforman el plan estratégico y el plan económico, evitando afectar la dinámica del desarrollo comunitario e impulsándolo a niveles superiores. El Modelo Económico y Social Cubano de Desarrollo Socialista exige a las UEB de las empresas que las transformaciones que realicen por modernización, ya sea de la estructura organizacional (incluidos los métodos de gestión) o de la estructura tecnológica, deben caracterizarse por una elevada responsabilidad social en el cumplimiento de las funciones que le corresponden (Partido Comunista de Cuba [PCC], 2017). La responsabilidad social se puede materializar a través de la dimensión ambiental, la cual representa una de las categorías más holísticas de la realidad empresarial cubana. Esta dimensión exige una relación empresa-comunidad que sea sujeta y variable, tanto en el espacio como en el tiempo a partir de las infinitas interrelaciones de los diferentes componentes naturales: antropo-naturales y antrópicos del sistema terrestre global, así como sus múltiples escalas territoriales (González y García, 1998). 1.2. La dimensión ambiental en el sistema empresarial cubano En Cuba la institución encargada de velar por que cada empresa tenga presente la dimensión ambiental es el Ministerio de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente. 8.

(23) (CITMA), organismo de la administración central del estado encargado de ejercer el papel rector de la política ambiental. Para la realización de su gestión cuenta con una Dirección de Política Ambiental, la Agencia de Medio Ambiente y 15 unidades de medio ambiente territoriales encargadas de conducir la gestión ambiental a ese nivel; además, dispone de cinco Órganos de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente en las cuatro regiones de montaña y la Ciénaga de Zapata (Serrano, et al., S/F). El CITMA exige que todos los Organismos de la Administración Central del Estado Cubano y sus dependencias formen parte del Sistema de Gestión Ambiental, cuya función común es incorporar la dimensión ambiental en las políticas, planes, proyectos, programas y demás acciones que realicen, en correspondencia con el desarrollo económico- social sostenible. Los organismos que desarrollan acciones de carácter global, como el Ministerio de Economía y Planificación, el Ministerio de Finanzas y Precios, el Instituto Nacional de Recursos Hidráulicos, el Ministerio de Salud Pública, entre otros, tienen a su cargo la regulación y control de determinados componentes del medio ambiente (CITMA, 1999). Los territorios son el principal escenario donde se materializan la política y la gestión ambiental. Los órganos de gobierno del Poder Popular, en estrecha interrelación con sus comunidades, garantizan y controlan su aplicación en coordinación con las delegaciones territoriales del CITMA y demás organismos de la dirección estatal a ese nivel (Serrano, et al., S/F). Más allá de la acción gubernamental, la protección del medio ambiente y el uso sostenible de los recursos naturales es un derecho y un deber de cada ciudadano (Fernández y Rivera, 2009). Lo anterior se materializa a través de las diversas formas de organización y asociación que se adoptan para el logro de fines sociales, culturales y científicos, sin perjuicio de las acciones que pueda emprender cada individuo. Para lograr una mayor coherencia en el sistema ambiental cubano se desarrollan diferentes instrumentos para evaluar el impacto ambiental sustentados en:. 9.

(24)  Los convenios de Concertación y Coordinación de Acciones para la gestión ambiental con los Organismos de la Administración Central del Estado y la Autoridad Ambiental Nacional  Los acuerdos voluntarios para la mejor protección ambiental que se concretan por las principales empresas, dependencias, cooperativas, UBPC, etcétera  Los códigos de Conducta Ambiental que se concretan con asociaciones de trabajadores Lo anterior evidencia que en la medida en que el país ha tenido una recuperación económica se han destinado fondos para la solución de sus problemas ambientales, y si bien es cierto que aún distan de los niveles deseados, se han venido realizando actividades relacionadas con la preservación, conservación y protección del medio ambiente (Fernández, S/F). Respecto a lo anterior, González y García (1998), señalan un grupo de mejoras en los mecanismos económicos-financieros que permiten al país enfrentar los principales problemas ambientales actuales. Entre ellas: . Inclusión en el Plan de la Economía Nacional de la dimensión ambiental, propiciando así el aumento de inversiones dirigidas a la solución de los problemas ambientales.. . La garantía de que medidas destinadas a la protección del medio ambiente formen parte integrante y prioritaria de los planes, programas y proyectos de obras o actividades, con incidencia sobre este.. . Creación del Fondo del Medio Ambiente, destinado a financiar total o parcialmente, proyectos o actividades dirigidas al uso racional de los recursos disponibles para la protección del medio ambiente.. . Planteamientos de propuestas a nivel nacional para que los organismos de la Administración Central del Estado destinen financiamientos propios para dar solución a los problemas de contaminación ambiental y sus efectos sobre el medio ambiente.. . La obtención de financiamiento externo para ofrecer posibles soluciones a los problemas ambientales que se detecten en la práctica.. 10.

(25) Se evidencia entonces una responsabilidad consciente del Estado con el medio ambiente, por lo que la dimensión ambiental tiene que ser una preocupación colectiva (Ministerios, Organismos, Empresas, UEB, etc.) y para solucionar sus problemas se hace necesario la coordinación y la cooperación entre todos los involucrados, logrando así un trabajo conjunto. A nivel nacional, se ha venido trabajando para que la dimensión ambiental se incluya en las actividades de ciencia y técnica del país, no obstante, se ha carecido en algunos casos de resultados positivos prácticos, por lo que se ha de seguir trabajando para que los problemas detectados formen parte de la cultura de nuestros investigadores y estos ofrezcan una posible solución (González y García, 1998). Independientemente a lo anterior, se evidencia como elemento positivo la existencia de una conciencia ambientalista, al menos, en el sistema empresarial cubano pues para las OSDE, Empresa y UEB, la protección del medio ambiente es, hoy en día, un factor de competitividad y será cada vez más un requisito para continuar participando activamente en el mercado internacional (González y García, 1998). En consecuencia, con lo anterior, el objetivo general del nuevo ciclo de la Estrategia Ambiental Nacional hasta 2021 es alcanzar un estadio superior en la dimensión ambiental, haciendo un uso eficaz de los recursos financieros y materiales de que dispone el país, en aras de alcanzar las metas de un desarrollo económico y social sostenible. Por lo que la dimensión ambiental del sistema empresarial cubano debe enfocar sus objetivos específicos en establecer el escenario y diseñar las acciones que conduzcan a la preservación y el desarrollo de los logros ambientales alcanzados por la Revolución; además, debe contribuir a la solución de los principales problemas del medio ambiente en las comunidades, lo cual incluye la erradicación paulatina de las insuficiencias detectadas en la aplicación de la política y la gestión ambiental cubana (CITMA, 2004). Lo anterior conlleva a establecer prioridades y líneas de acción en la comunidad donde se inserta una empresa; líneas y prioridades que sirvan de base al trabajo y la proyección ambiental integrada con los diferentes sectores y organismos,. 11.

(26) otras instituciones y entidades, así como la ciudadanía en general en interés de contribuir a la solución de los principales problemas del medio ambiente en el territorio. El CITMA exige como política, que cada organización empresarial debe evaluar sistemáticamente el plan de protección ambiental, poniendo énfasis en los resultados y el incremento de la eficiencia de las tareas planificadas, así como, en la medición del impacto de las mismas en la economía, la sociedad y el medio ambiente. Por tanto, todas las organizaciones deben contar con métodos científicos para evaluar la eficiencia del plan y su impacto. Para materializar las acciones de protección cada UEB ha de tener un plan de protección ambiental basado en la mejora continua y el cumplimiento de la Legislación Ambiental vigente, ajustándose a las políticas nacionales, ministeriales, ramales y de empresa para minimizar el impacto ya provocado y prevenir otros nuevos. Este plan debe ser elaborado y divulgado para el conocimiento de todos los trabajadores de la empresa y debe regir los siguientes principios según el Centro de Inspección y Control Ambiental (CICA): - Debe cumplir con la legislación vigente; además ser aplicable y suscrito por la organización. -Debe prevenir la contaminación y el uso irracional de materias primas, así como de la energía. - Debe reducir impactos ambientales relacionados con emanaciones gaseosas y vertimientos de líquidos y sólidos que se originan por las actividades productivas. - Debe ofrecer una capacitación ambiental a todos los trabajadores, permitiendo la comunicación entre los miembros de la organización y las partes interesadas, actualizándose en correspondencia con las estrategias y los objetivos que se traza la empresa cada año (CICA, 2001). 1.3- La evaluación de impacto ambiental En Cuba, la elaboración del Plan Nacional de Desarrollo Económico y Social hasta el año 2030 aprobó dos principios esenciales relacionados con el medio ambiente y la comunidad. 12.

(27) I-. Un primer principio dirigido al logro de una “dinámica de crecimiento del Producto Interno Bruto (PIB) y mecanismos distributivos y redistributivos que permitan un nivel de desarrollo sostenible y que conduzcan al mejoramiento progresivo del bienestar y la prosperidad de la población, con equidad y justicia social” (PCC, 2017, p.15).. II-. Un segundo principio referido al aseguramiento de la conservación, protección y uso racional de los recursos naturales, así como “la adaptación (incluida la prevención de riesgos) y acciones de mitigación de los impactos del cambio climático, de forma tal que la relación con la naturaleza y el medio ambiente sea un factor que contribuya al desarrollo económico y social próspero y sostenible”. (PCC, 2017, p. 16). Estos principios demuestran cómo el Modelo Económico y Social Cubano de Desarrollo Socialista exige una gestión con elevada responsabilidad en el cumplimiento de las funciones que corresponden al empresariado respecto a la correcta conservación del medio ambiente y sus posibles efectos-consecuencias en la comunidad. El desarrollo comunitario está ligado directamente al incremento sistemático de la eficiencia, eficacia y efectividad de los procesos de producción, como plataforma de una base económica desarrollada para el sostén y fomento de las conquistas sociales, por lo que la actividad del empresario debe producir impactos positivos en la ciudadanía, mediante el uso adecuado de los recursos sin afectar la competitividad de las empresas (Acevedo, 2018). Entiéndase por eficiencia a la correlación que se logra entre los resultados obtenidos y los recursos utilizados, debiendo lograr que sea esta correlación creciente y la máxima posible. Eficiencia= Resultados / Recursos (1) La eficacia se define como el grado en que los resultados obtenidos se corresponden con la demanda en todos sus atributos (volumen, precio, calidad, diseño, oportunidad) y se puede evaluar de la siguiente manera. Eficacia = Demanda/Resultados (2). 13.

(28) La efectividad expresa en qué grado los recursos utilizados en el proceso satisfacen las demandas existentes y puede formularse así: Efectividad= Demanda/Recursos (3) En tanto, la evaluación de la efectividad es la evaluación del efecto útil implícito en la consecuencia de los resultados, mientras la evaluación de la eficiencia busca el logro de esos objetivos con la mayor economía de recursos. Entonces el modo en que logra una empresa la eficiencia, eficacia y efectividad de los procesos de producción tiene una trascendencia en el entorno socioeconómico concreto, por lo que se requiere conocer y valorar su efecto sobre los objetos implicados para asegurar que los beneficios sean mayores que los perjuicios. Al realizar un proyecto ya sea en una comunidad o fuera de ella es de suma importancia la realización de estudios de evaluación de impactos ambientales (Conesa, 2000) ya que estos: -. Ofrecen una valoración sobre el daño de una acción al medio ambiente.. -. Evitan los graves problemas ecológicos a través de la detención del proceso degenerativo, lo que puede mejorar el entorno y la calidad de vida.. -. Proponen soluciones acertadas a los problemas ambientales que se detecten incorporando a la comunidad.. -. Aumentan la experiencia práctica y genera una mayor concienciación social de los problemas ecológicos detectados.. Lo anterior demuestra la necesidad de contar con la realización de estudios sobre la evaluación del impacto ambiental, pues permiten cumplir con las disposiciones y normas ambientales locales, autonómicas, nacionales e internacionales (Conesa, 2000). Para evaluar el impacto ambiental se hace necesario calificar la generación de efectos ambientales indeseados a través de planes, programas y proyectos que ofrezcan una información detallada sobre el sistema de monitoreo y control para asegurar el cumplimiento de las medidas de mitigación (CITMA, 2004).. 14.

(29) Se hace necesario entonces un proceso continuo y dinámico que permita determinar, predecir, interpretar, comunicar y vigilar los posibles efectos que un proyecto o actividad puede provocar sobre el medio ambiente y a partir de los mismos facilitar a los directivos la toma de decisiones respectivas. Por otro lado, hace posible la propuesta de medidas que eliminen, aminoren o reduzcan algunos de los efectos negativos sobre el medio ambiente, contribuyendo así a regular la utilización racional de los recursos naturales (CICA, 2001). Para llevar a cabo el proceso de la evaluación del impacto ambiental según Ametller (2003) se han de tener presentes tres facetas: . Modificación de las características del medio ambiente. . Modificación de los valores ambientales. . Modificación del ámbito de la salud y bienestar humano. Estas facetas actúan e interactúan de diferentes formas: aire, suelo, agua, vegetación, fauna, paisaje, clima, factores socio-culturales patrimoniales, ruido y otros, evidenciando daños sobre el ambiente. 1.4. Procedimientos para la evaluación del impacto de las empresas en las comunidades A partir de las facetas para la evaluación del impacto sobre el ambiente se analizan diferentes procedimientos a fin de encontrar una solución científica al problema de esta investigación, los que se describen sintéticamente a continuación: I-Procedimiento para los estudios de impacto ambiental en industrias: propuesto por el CICA (2001). Cuenta con una Guía general e indicadores definidos para estudiar los impactos causados por las acciones propias de proyectos de industrias y su relación con las infraestructuras ubicadas dentro del área de impacto. Dicho procedimiento está compuesto por los siguientes elementos:. 15.

(30) 2-Objetivos y. 3-Objetivos. justificación. específicos. 1-Descripción. 4-Volumen estimado. del proyecto. de producción Procedimiento para los estudios de impacto ambiental en industrias 5-Costo estimado de producción. 8-Localización 7-Análisis de. 6-Vida útil de. rentabilidad. la industria. Figura III. Procedimiento propuesto por el Centro de Inspección y Control Ambiental del CITMA Fuente: Elaboración propia. Además, exige la descripción completa del proceso tecnológico de producción: Descripción cualitativa y cuantitativa de los recursos naturales y otras materias primas a utilizar, así como de los productos finales, intermedios y subproductos y caracterización físico – química de las materias primas, materiales e insumos de producción, productos finales, intermedios y subproductos. Este procedimiento tiene el mérito de presentar una evaluación previa sobre los posibles daños ambientales a una comunidad, antes de construir una industria, pero este procedimiento no está diseñado para evaluar el impacto en una industria que lleva años funcionando, por lo que no ofrece la solución para ser aplicado en el proyecto, pero puede servir como punto de partida. II- Procedimiento propuesto por el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales de República Dominicana (MARN) Este procedimiento se aplica a todo proyecto, obra de infraestructura, industria, o cualquier otra actividad, tanto privada como del Estado, que por sus características pueda afectar, de una manera u otra, los recursos naturales, la. 16.

(31) calidad ambiental y la salud de los ciudadanos, incluyendo su bienestar psíquico y moral (Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales [MARN], S/F). Este procedimiento (Figura IV) presenta un estudio previo sobre los posibles daños ambientales que puede ocasionar cualquier obra o proyecto a una localidad de la República Dominicana; pero no ofrece las posibles acciones a realizar para solucionar los daños ambientales que se hayan determinado.. 1-Descripción del proyecto. 2-Objetivos y Aplicaciones. 3-Disposiciones generales y políticas 6- Seguimiento y control. de aplicación. Procedimiento para los estudios de impacto ambiental en Obras o Proyectos. I-Solicitud de la Licencia Ambiental. 5- Costos de permisos y. 4-Descripción de operaciones. licencias. (5 Fases). II-Análisis Previo y Revisión. de la Declaración de Impacto Ambiental. V- Toma de Decisión. IV- Revisión del Estudio de Impacto Ambiental. III-Realización del Estudio Ambiental. Figura IV. Procedimiento propuesto por MARN Fuente: Elaboración propia. lll- Procedimiento para la Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) Este procedimiento es propuesto por Conesa (2000) en la Guía Metodológica de Evaluación de Impacto Ambiental, aplicado en España (Figura V).. 17.

(32) 12. Decisión del órgano competente. 11. Emisión del informe final. 1.Análisis del proyecto y sus alternativas. 2.Definición del entorno del proyecto y posterior descripción del mismo. Guía Metodológica de Evaluación de Impacto Ambiental. 3.Previsiones de los efectos. 4.Identificación de las acciones. 10.Proceso de. 7.Predicción de la magnitud. 9.Definición de medidas correctas. 5.Identificación de los factores del medio. participación pública. 8.Valoración continua 6.Identificación de relaciones causa-efecto. Figura V. Procedimiento propuesto por Conesa (2000) Fuente: Elaboración propia. Este procedimiento exhibe carácter de instrumento predictivo y tiene la estimación de presentar un estudio previo sobre los posibles daños ambientales que puede ocasionar un proyecto a una comunidad antes de construir una obra, pero no precisa acciones para obras que lleven años en funcionamiento, por lo que previene efectos futuros, por lo que puede constituirse como guía de estudio para la investigación que se realiza. A modo de resumen se puede plantear que los modelos de procedimientos para la evaluación del impacto al medio ambiente se pueden agrupar en tres grupos; 1. Primer grupo procedimientos para la Evaluación Ex antes: Se realiza antes de ejecutarse el proyecto. En la misma se anticipan los resultados a obtener a partir de la situación actual del área del proyecto, sobre la base de las experiencias existentes y de los criterios de expertos, obteniendo la proyección calculada “con” proyecto. El resultado de esta proyección deberá compararse con la situación “sin” proyecto. Esta etapa. 18.

(33) permite prever con antelación los posibles impactos (positivos o negativos) que generará el proyecto. 2. Evaluación concurrente: Se realiza mientras el proyecto está en ejecución, es decir, en algún momento de su implementación, tomando como punto de partida la situación "con" proyecto, la que deberá compararse con la situación real, esta evaluación permite conocer las variaciones (positivas o negativas) que hasta el momento de ejecución han ocurrido en el área. Esta etapa posibilita determinar en qué grado y de qué forma se están manifestando los impactos positivos o negativos previstos. La utilidad de esta evaluación, viene dada porque permite la retroalimentación para la toma de decisiones en relación con lo programado inicialmente. 3. Evaluación Ex post: Se realiza al finalizar el proyecto o unos años después. El impacto del proyecto se mide a través de la comparación entre las expectativas previstas “con” la realización del proyecto y la situación real que con el desarrollo del proyecto existe en el área. La utilidad de esta evaluación además de lo señalado, radica en ser un valioso insumo para la planificación de nuevos proyectos con características y propósitos similares al evaluado. Conclusiones del capítulo La revisión bibliográfica realizada revela la significación que en la actualidad reviste la protección ambiental en el sistema empresarial cubano. Se evidencia como déficit la carencia de un procedimiento que permita evaluar en el sistema de trabajo el impacto que genera el plan de protección ambiental en la comunidad. Los procedimientos estudiados no brindan las soluciones que requiere el problema científico que se determina en esta investigación. Sin embargo es necesario para minimizar los daños que ocasionan las producciones al medio ambiente, pues permite planificar, organizar, ejecutar y evaluar de manera sistemática las correcciones en tiempo para proteger el medioambiente.. 19.

(34) Capítulo II.

(35) Capítulo II- Diseño metodológico de la investigación Introducción La realización de este capítulo es de suma importancia, ya que su objetivo esencial es diagnosticar el proceso de evaluación del impacto del plan de protección ambiental de la UEB Derivados “Heriberto Duquesne” en el Consejo Popular de Adela. También se caracteriza la UEB; además, se presenta el diseño metodológico de la investigación. Se realiza una selección y descripción de la muestra y se presentan los métodos e instrumentos para la recogida de información; también se procesan los datos obtenidos y se muestran sus resultados. 2.1- Caracterización de la unidad de análisis UEB Derivados “Heriberto Duquesne” La Empresa Azucarera de Villa Clara perteneciente al Grupo Empresarial AZCUBA cuenta con unidades dedicada a la producción de caña, mieles, azúcar, y sus derivados además de centros porcinos, y opciones turísticas. Entre las más fundamentales se encuentra la Unidad Empresarial de Base Derivados “Heriberto Duquesne” en el Consejo Popular de Adela, la más diversificada del Municipio de Remedios. Esta UEB en particular cuenta con 198 trabajadores organizados en 6 colectivos: 1- Dirección 2- Fábrica de Alcohol (Fundada en 1944 y tiene capacidad para 500 Hectolitros al día, distribuidos en Técnico B, F-5, Fino- A, Aguardiente y alcohol extrafino con la puesta en marcha del módulo alemán en el año 2008; además se anexa una Planta de recuperación de levadura con capacidad de 20 Toneladas al día para alimento animal. 3- Una Fábrica de Ron (Fundada en 1993 y que puede producir hasta 3000 cajas de ron de 6 unidades al día para la exportación) 4- La Bodega de Añejamiento (Ubicada en la localidad de Marcelo Salado en el municipio de Caibarién con más de 13 000 toneles llenos) 5- Planta para tratamiento de residuales (Puede tratar hasta 16 000 metros cúbicos al día de residuales) 6- Área de servicios internos. 19.

(36) Misión Producir rones, alcoholes, energía y alimento animal a costos y calidad competitiva para satisfacer el consumo interno y la exportación, elevando la calidad de vida de la fuerza de trabajo y la comunidad que lo integra. Visión Somos una UEB en perfeccionamiento empresarial con el autoabastecimiento energético potenciada por la aplicación de la ciencia y la técnica, a partir de la generalización de los resultados científicos y una mayor integración con los institutos de investigación, desarrollo de la automatización del software. En correspondencia con el programa de información de la sociedad que cuenta con el capital humano requerido, capacitado y motivado para cumplir su misión. Estructura de la Institución Dirección Director UEB. Área Destilería Dirección. Área Biogás Dirección. Área R. Humanos. Secretario. Área Economía. Almacenes. Mantenimiento. Área Ronera Dirección. Chofer Producción. Producción. Laboratorio. Brigada Limpieza. Laboratorio. Generación De Vapor. Área Bodega Almacenes insumo. Área Compra venta. Brigada Limpieza. Área Producción. Área Embotellado. Figura VI: Organigrama de dirección de la UEB Derivados "Heriberto Duquesne" Fuente: Tomado de la Estrategia de UEB Derivados "Heriberto Duquesne". Principales producciones La UEB Derivados “Heriberto Duquesne” tiene como principales producciones en el área de la Destilería el alcohol Fino-A, el Técnico-B, el F-5 y la Crema (SACHAROMYCE). Por otro lado, en el área de la Ronera existen producciones de extremada calidad de la marca MULATA como son: Silver Dry, Añejo Blanco, Palma Superior, Añejo, Añejo 3 Años, Añejo 5 Años, Añejo Reserva, Añejo 12 Años, Añejo 15 Años y Añejo 25 Años.. 20. Laboratorio.

(37) También cuenta con una planta de tratamiento de residuales (Biogás) que mediante este tratamiento debe producir gas al menos para la caldera de vapor de la destilería, el comedor del Complejo agro-industria y los dos edificios multifamiliares. Cantidad de desechos que emiten al medio ambiente Según directivos de la UEB, esta unidad produce diariamente 900 metros cúbicos de vinaza, de los cuales el 30 por ciento está destinado al fertirriego y los restantes son procesados por el Biogás. Los residuales que quedan de este último proceso son depositados en lagunas de oxidación donde posteriormente van despareciendo. 2.2. Diseño metodológico de la investigación Se utiliza como método general el enfoque dialéctico con la utilización de los métodos teóricos que se enumeran a continuación: . Analítico-sintético: se utiliza para estudiar la bibliografía referente a la evaluación del impacto ambiental en las Unidades Empresariales de Base.. . Inductivo-deductivo:. se. emplea. para. extraer. regularidades,. particularmente referidas a los requerimientos científicos y metodológicos del perfeccionamiento del proceso de evaluación y para elaborar las conclusiones del trabajo final. . Abstracción-generalización: se utiliza para extraer los resultados que arrojan los objetivos específicos de la investigación.. . Enfoque sistémico: se emplea para el análisis de las relaciones más importantes entre los componentes del procedimiento para evaluar el impacto del plan de protección ambiental de la UEB Derivados “Heriberto Duquesne” en el Consejo Popular Adela.. . Modelación: se utiliza con el objetivo de representar gráficamente el procedimiento para evaluar el impacto del plan de protección ambiental de la UEB Derivados “Heriberto Duquesne” en el Consejo Popular Adela.. 21.

(38) Del nivel empírico: Análisis documental: se utiliza con el fin de obtener información sobre las evaluaciones del impacto ambiental en las entidades empresariales. La observación: se emplea para obtener información primaria sobre el cumplimiento del plan de protección ambiental que presenta la UEB Derivados “Heriberto Duquesne” en el Consejo Popular Adela. La encuesta: se efectúan con el objetivo de procesar la información que se obtiene sobre la protección del medio ambiente en el Consejo Popular de Adela. La entrevista: se realiza con el objetivo de conocer las acciones que realiza la UEB Derivados “Heriberto Duquesne” para la protección del medio ambiente en el Consejo Popular de Adela. Juicio de expertos: se utiliza con el objetivo de valorar el procedimiento propuesto en cuanto a: viabilidad, efectividad, aplicabilidad y relevancia. Del nivel estadístico-matemático: Análisis porcentual: Se utiliza para realizar una interpretación acerca de los datos obtenidos a partir de los diferentes instrumentos aplicados. La estadística descriptiva: se utiliza para comparar la información obtenida en los diferentes momentos de la investigación, mediante tablas de frecuencias y gráficos. La investigación se ubica en el paradigma cuantitativo pues se “utilizan instrumentos de medición y comparación que proporcionan datos cuyo estudio requiere el uso de modelos matemáticos y de la estadística" (Hurtado y Toro, 2001, p.41); además, este estudio está dirigido a medir los impactos del plan de protección ambiental de la UEB “Heriberto Duquesne” en el Consejo Popular de Adela; comparar resultados e interpretarlos en función de la teoría referencial que se posee, tomando en cuenta las variables que pudiesen haber influido (Hernández, Fernández y Baptista, 2014). Por otro lado, según (Hernández, 2004) este paradigma se fundamenta en un esquema deductivo y lógico que busca formular preguntas de investigación e hipótesis para posteriormente probarlas.. 22.

(39) Se sustenta además en el modelo descriptivo, pues se analizarán los impactos ambientales que genera la aplicación del plan de protección ambiental de la UEB Derivados “Heriberto Duquesne” en el Consejo Popular de Adela. Lo anterior se realiza sin manipular la variable; esta se observa y se describe tal como se presentan en su ambiente natural, lo cual permitirá la medición de tendencias y frecuencias en el comportamiento de este fenómeno. 2.2.1. Tipo de diseño La investigación es de una tipología no experimental ya que se realiza sin manipular deliberadamente ninguna variable con el fin de diagnosticar el fenómeno sin afectarlo en su propio contexto. Además, el diseño utilizado fue transaccional-descriptivo ya que se recolectaron datos en un único momento, en el período entre septiembre -diciembre del 2018. El propósito de dicho diseño fue describir la variable dependiente “impacto ambiental” y analizar su incidencia e interrelación en dicho momento. Según Hernández (2004), este procedimiento consiste en medir en un grupo de personas u objetos una o más variables y proporcionar su descripción. En la investigación se realizan análisis a partir del procesador de datos IBM SPSS, versión 23, utilizando estadígrafos descriptivos de frecuencia ya que la primera tarea del análisis cuantitativo es describir los datos, valores o puntuaciones obtenidas para cada variable (Hernández, Fernández y Baptista, 2014). Esto es consecuente con el problema y los objetivos generales y específicos del estudio realizado que se describen en la introducción de este Trabajo de diploma. 2.2.2. Operacionalización de la variable En el caso de las investigaciones bajo el paradigma cuantitativo se requiere de la precisión de la variable y en atención a esta, se procede entonces a elaborar el estado del arte o bases teóricas presentadas en función de un análisis críticoreflexivo que permita conocer lo que se pretende medir. De esta revisión teórica se deriva el proceso de Operacionalización de la variable, que consiste en “fragmentarla o separarla en dimensiones o sus rasgos característicos, los cuales, a su vez, sufren una consecuente descomposición para dar origen a los indicadores o referentes empíricos directos, observables y medibles” (Pulido, 2003, p.3). 23.

(40) Variable de investigación: Impacto ambiental de la UEB Derivados “Heriberto Duquesne” en el Consejo Popular de Adela Definición conceptual Impacto ambiental: Alteración favorable o desfavorable del medio ambiente o de alguno de sus factores, producidos por una actuación (plan, programa, proyecto) y expresado por la diferencia entre la evolución del medio con o sin la actuación. La magnitud o importancia de un impacto ambiental depende de la sensibilidad del medio receptor, de su capacidad de acogida y de la naturaleza o características de la actuación que se vaya a realizar (Cabello, 2003). Definición operacional Impacto del plan de protección ambiental de la UEB Derivados “Heriberto Duquesne” en el Consejo Popular de Adela: Resultados positivos o negativos que genera la aplicación del plan de protección ambiental de la UEB Derivados “Heriberto Duquesne” en el agua, el aire y el suelo, que pueden beneficiar o afectar a los pobladores, las producciones y el bienestar social del Consejo Popular de Adela. Esta variable será trabajada a partir de los siguientes Dimensiones e Indicadores (Ver Tabla 1). Tabla 1 Operacionalización de la variable Variable. Dimensiones. Indicadores. Forma. de. evaluación Impacto en el suelo: Erosión del suelo. __Alto. Resultados positivos. __Moderado. o. __Bajo. negativos. que. genera la aplicación Impacto. del. plan. del plan de protección protección. de Fertilización suelo. ambiental de la UEB. del __Alto __Moderado __Bajo. 24.

(41) ambiental. Derivados. Contaminación del __Alto. de la UEB “Heriberto. con __Moderado Derivados Duquesne” en el sustancias nocivas __Bajo “Heriberto suelo, que pueden Duquesne” beneficiar o afectar Descontaminación __Alto __Moderado en el a los pobladores, las del suelo Consejo. suelo. producciones y el. __Bajo. Popular de bienestar social del Adela. Consejo Popular de Adela. Impacto en el agua: Acidez. de. las __Alto. Resultados positivos aguas. __Moderado. o. __Bajo. negativos. que subterráneas.. genera la aplicación del. plan. de Purificación de las __Alto. protección. aguas. __Moderado. ambiental de la UEB. __Bajo. Derivados Contaminación de __Alto. “Heriberto. el las aguas agua que pueden productos beneficiar o afectar químicos, Duquesne”. en. a los pobladores, las incluyendo producciones y el pesticidas,. con __Moderado __Bajo los. bienestar social del diversos productos y Consejo Popular de industriales, Adela. sustancias. tenso-. activas Vertimiento. de __Alto. aguas. calientes __Moderado que pueden hacer __Bajo subir. la. temperatura de los 25.

(42) cuerpos de agua en las áreas de vertimiento Emisión de Gases __Alto Impacto en el aire: de escape. __Moderado. Resultados positivos. __Bajo. o. negativos. que. genera la aplicación del. plan. de. Purificación. del __Alto. aire. protección. __Moderado __Bajo. ambiental de la UEB Derivados “Heriberto. Emisión de olores. Duquesne”. en. aire,. pueden. que. el. __Alto __Moderado __Bajo. beneficiar o afectar a los pobladores, las producciones y el Emisión de humo __Alto bienestar social del por la incineración __Moderado Consejo Popular de de residuos __Bajo Adela. Fuertes emisiones __Alto de. ruidos. controlados. no __Moderado __Bajo. Fuente: Elaboración propia. 2.3. Selección y descripción de la muestra De acuerdo con Tamayo (2004) se considera a la población como “la totalidad del fenómeno a estudiar en donde las unidades de población poseen una característica común, la cual se estudia y da origen a los datos de la investigación” (p.92). En consonancia con lo anterior se considera como población a las personas que viven en el Consejo Popular de Adela: 1519 sujetos. Para la presente 26.

(43) investigación se determina como muestra a 501 pobladores que representan el 33 por ciento del total y para lo anterior se realiza una selección aleatoria. 2.4. Métodos e instrumentos de recogida de información Los métodos son los procedimientos específicos de recogida de información o de producción de esta, es decir, constituyen el procedimiento general del conocimiento científico y es común a todas las ciencias (Saladriagas y Alonso, 2007). Por otra parte, un instrumento de recolección de información es “cualquier recurso, dispositivo o formato (en papel o digital), que se utiliza para obtener, registrar o almacenar datos (Arias, 2012). Para la obtención de información en esta investigación fueron utilizados varios métodos, instrumentos y técnicas con el objetivo de comprobar la misma, además de realizar una triangulación de fuentes para una mayor veracidad científica. A continuación, se describen los métodos e instrumentos seleccionados: Análisis y revisión de documentos Durante la primera etapa de la investigación, el análisis y la revisión de documentos permite la obtención de informaciones, lo cual sirve de soporte para elaborar el diseño investigativo. En etapas más avanzadas puede resultar una fuente básica e incluso única de obtención de información sobre el objeto estudiado, ya que, como plantea Álvarez (1997), se encuentra dentro de los métodos para apoyar otros métodos más directos en la recogida de datos. En esta investigación se emplea con el fin de conocer los planes y proyecciones de la UEB Derivados “Heriberto Duquesne” para proteger al medio ambiente, mediante el análisis de los materiales normativos y de planificación en sus diversos formatos y soportes, para luego enfrentarlos con la práctica. Se convierte así en una fuente complementaria o de comprobación de datos obtenidos por otros métodos y/o instrumentos. Para cumplimentar lo anterior se utiliza el instrumento Guía de observación (ver Anexo 1). 27.

(44) Observación participante En todo proceso investigativo la observación juega un papel importante, al brindar datos al investigador sobre los comportamientos de los sujetos en los diferentes contextos en que estos se manifiestan, además de enriquecer la información obtenida en otras técnicas aplicadas durante la investigación. Según Álvarez (1997), la observación participante supone la interacción social entre el investigador y grupos sociales, donde su objetivo es recoger datos de modo sistemático, a través de un contacto directo, en contextos y situaciones específicas. No responde a un diseño rígido y presenta un carácter flexible y abierto permitiendo al investigador partir de algunas interrogantes generales como base para la recogida de datos, como tarea inicial para generar hipótesis de trabajo. Por otra parte, la observación participante es vista como aquel proceso para aprender a actuar al punto de mezclarse… y que sus miembros actúen de forma natural, y luego salirse del escenario para sumergirse en los datos para comprender lo que está ocurriendo y ser capaz de escribir acerca de ello. Él incluye más que la mera observación en el proceso de ser un observador participativo; tiene en cuenta además conversaciones naturales, entrevistas de varias clases, cuestionarios, y métodos que no sean molestos. (DeWalt y DeWalt, 1998,p. 259). Además, este método faculta a los investigadores para aprender acerca de las actividades de las personas que se observan en el estudio, en un escenario natural y participando en sus actividades. En la investigación que se realiza, se efectúa con el objetivo de observar y describir cómo impactan las acciones de protección ambiental a la comunidad, mediante la implicación del investigador en el sistema de trabajo de la empresa. Para lo anterior se utiliza como instrumento la Guía de observación (Ver Anexo 2). Además, para una mayor efectividad de la observación que realiza el investigador se aplica la técnica Diagrama de Ishikawa (ver Figura VII) donde el procedimiento se desarrolla de la manera siguiente:. 28.

(45) 2. Identificar causas y subcausas. 1. Definir el problema. 4. Dibujar el diagrama de Ishikawa. 3. Clasificar las causas. Figura VII: Procedimiento para la elaboración del Diagrama Ishikawa. Fuente: Elaboración Propia. Encuesta La realización de una encuesta parte del supuesto de que la información que se busca puede ser obtenida a partir de las respuestas que un grupo de personas den a preguntas que le son formuladas como parte de una investigación. En su uso predomina por tanto una relación impersonal con el encuestado que no requiere explicitar su identificación. El método de la encuesta es ampliamente utilizado en las investigaciones pues permite con su aplicación contar con un procedimiento estandarizado para recabar información de una muestra amplia de sujetos (Cea D'Ancona, 1996). En esta investigación se utiliza como instrumento el cuestionario (ver Anexo 3) con el objetivo de conocer las opiniones que tienen los pobladores del Consejo Popular de Adela sobre el impacto del plan de protección ambiental de la UEB Derivados “Heriberto Duquesne. Entrevista semiestructurada La entrevista es una técnica para la recopilación de información que tiene como característica distintiva el hecho de que el investigador se enfrenta directamente a los sujetos con el fin de obtener información verbal, sobre sí mismos, sobre otros individuos o sobre hechos que les conciernen, generalmente en forma de respuestas a preguntas concretas o estímulos indirectos (Saladriagas y Alonso, 2007). Para esta investigación se utiliza el método de la entrevista semiestructurada, pues el entrevistador puede realizar otras preguntas no contempladas 29.

(46) inicialmente, ya que se debe a que una respuesta brindada por el entrevistado puede dar origen a una pregunta adicional (Arias, 2012), además esta técnica se caracteriza por su flexibilidad. Se utiliza para cumplimentar este método la técnica Guía de entrevista (ver Anexo 4) 2.5. Procesamiento de los datos Para el procesamiento de los datos fue utilizada la triangulación de fuentes mediante el análisis e interpretación de la información obtenida; además, se emplea el procesador profesional IBM SPSS en la versión 23 de Windows, lo que permite el procesamiento de datos, depuración y acceso para un completo estudio. Mediante la utilización del procesador profesional IBM SPSS se realizó el análisis de frecuencia sobre la aparición de los valores dentro de una variable, así como se realiza el análisis porcentual comprobando el comportamiento de los indicadores escogidos. 2.5.1. Resultados obtenidos en los instrumentos aplicados Para cumplimentar el primer método declarado en el epígrafe 2.4, los documentos revisados fueron los siguientes: 1. Planificación estratégica de la empresa hasta 2020 2. Manual de riesgos de residuales y medidas en la destilería 3. Plan de contingencia de residuales 4. Funciones residuales de la destilería Los resultados obtenidos evidencian que en la UEB Derivados “Heriberto Duquesne” no está concebida, ni a mediano, ni largo plazo la evaluación interna del impacto del plan de protección ambiental; además el Manual de riesgos de residuales y las medidas a cumplir por la destilería donde se pudo apreciar evaluaciones por parte del CITMA y Recursos Hidráulicos, no así por la UEB. También está elaborado el Plan de contingencia de residuales, pero adolece de la evaluación interna por parte de la UEB. Respecto a la observación hay evidencias que demuestran que el impacto del plan ambiental no es totalmente efectivo pues en el Consejo Popular de Adela existen evidencias de desechos de la UEB que afectan el medio-ambiente como se muestra en Figura VIII.. 30.

(47) Figura VIII. Insuficiencias industriales que afectan al medio ambiente Fuente: Elaboración propia. Como se aprecia en la Figura VIII estas causas denotan que el plan de protección no genera los impactos positivos deseados. Por el contrario, generan impactos negativos en el agua, el aire y el suelo, los cuales afectan a los pobladores, las producciones y el bienestar social del Consejo Popular de Adela. El cuestionario fue procesado por el SPSS 23 y arroja los siguientes resultados: Respecto a la pregunta 1, las personas consideran que la afectación del agua es el problema ambiental que más afecta a la comunidad como se muestra en la Tabla 2. Tabla 2 Problema ambiental que más afecta a la comunidad. Frecuencia Válido Emisión de polvo 59 Emisión de olores 153 Emisión de ruidos 32 Afectación al 203 agua. 31. Porcentaje Porcentaje Porcentaje válido acumulado 11,8 11,8 11,8 30,5 30,5 42,3 6,4 6,4 48,7 40,5. 40,5. 89,2.

(48) Deterioro de la fauna Total. 54. 10,8. 10,8. 501. 100,0. 100,0. 100,0. En la pregunta 2, los pobladores alegan que los dos elementos que influyen más en el problema ambiental declarado anteriormente es el escape de vinaza y el desborde de la laguna de oxidación, como se muestra en el Gráfico I.. Gráfico I. Resultados de la pregunta 2 Respecto a la pregunta 3, el aspecto ambiental mejor conservado de la comunidad son las zonas verdes o jardines del Consejo Popular, como se muestra en el Gráfico II.. 32.

(49) Gráfico II. Respuesta a la pregunta 3. En la pregunta 4, los pobladores en su mayoría consideran que las autoridades de la UEB o las locales se toman en serio los problemas ambientales. (ver Gráfico III). Gráfico III. Respuesta a la pregunta 4. 33.

(50) Respecto a la pregunta 5, el 100% de los encuestados responden que velar por el cuidado del medio ambiente de la comunidad es tarea de todos los ciudadanos dentro y fuera de la entidad. (Ver Tabla 3) Tabla 3 Respuesta a la pregunta 5 ¿A quién le corresponde velar por el cuidado del medio ambiente de esta comunidad?. Frecuencia Válido A todos los ciudadanos dentro y fuera de la entidad. 501. Porcentaje. 100,0. Porcentaje válido. 100,0. Porcentaje acumulado. 100,0. En la pregunta 6, la mayoría de los encuestados plantean que definitivamente sí debe existir algún espacio de diálogo entre las autoridades de la UEB y las locales para informar acerca del estado de los residuales y su destino. (Ver Gráfico IV). Gráfico IV. Respuesta a la pregunta 6. 34.

(51) Como se aprecia en los resultados del SSPS el plan de protección no genera los impactos positivos deseados. Por el contrario, generan impactos negativos en el agua, el aire y el suelo los cuales afectan a los pobladores, las producciones y el bienestar social del Consejo Popular de Adela. Siendo los más preocupantes el desborde de la laguna de oxidación y el escape de vinaza. Trayendo consigo que las consecuencias mayores para esta comunidad están en la afectación del agua, el aire y el suelo. Resultados de la entrevista Con la participación de 5 informantes claves a través de la realización de una entrevista semiestructurada se analizó el contenido de las mismas y se recogió la siguiente información: Respecto a la carga contaminante que diariamente produce la UEB Derivados “Heriberto Duquesne”, los entrevistados manifiestan que se comporta en 900 metros cúbicos de vinaza; de la cual, se procesan 630 metros cúbicos, o sea, el 70% del total y apuntan que el resto de estos residuales se utilizan en el fertirriego de las áreas cañeras, lo que corresponde a 270 metros cúbicos (30 %). Al abordar sobre si la UEB presenta algún plan de protección ambiental, las respuestas son afirmativas y expresan que, para lo anterior, existe el Manual de riesgos de residuales, el documento Medidas en la destilería y el Plan de contingencia de residuales los cuales presentan medidas para proteger la flora, la fauna, el agua, el aire, y el suelo, pero las acciones no están contenidas en el plan de trabajo individual y sistemático de los directivos, realizándose estas de manera parcial. Abordan que el principal responsable para velar por el cumplimiento de los planes de protección ambiental es el Director de la UEB y se debe chequear diariamente la eliminación de los residuales. Cuando se indaga respecto a si la comunidad conoce sobre las tareas que la UEB realiza para la eliminación de los residuales, se evidencia que a manera general existe un desconocimiento sobre estas labores, no obstante, un porciento mínimo, conoce qué tareas se realizan por ser personal de trabajo de la entidad; además, grupos de familias que han sido afectados por la. 35.