Informe de actividades 1994

Texto completo

(1)23. =1 1 11[1el ¼ L4. L 4. 1. LLLL. •. q. t&(nhLv [[ji s. —. :.. 14,¿. *1!!! 4. ,p*. ;. Á. If4. /t. ___. 'f1. -. fJHcIN*CkIJAN/ ..0. I4;I II PU lLalhp Iírl. I 9452. 1994. -. 1-,. T. -. 4tflç114 I4. IlM 1/Cje CMIVWt. ((tU. •;. -.

(2) Ipy p' DI. lb. E. c. MIM$TERIO DE AGRICULTURA Y DESARDU.O RURAL. flç,iI LJL Li. INSTITUTO. AGROPECUARIO. GERENCIA GENERAL. INFORME DE ACTIVIDADES AÑO 1994. Santafé de Bogotá, D.C. Julio de 1995.

(3) i• c . c:. 3. 1 1OmQ Canje Donación Precedencia. dio.. 121. 1=1 LyJ,b) J-r'. Q. PRODUCCIÓN EDITORIAL Fotomecánica, impresión y encuadernación.. rTJ7 PoDurnEDiof Convenio: ICA - CORVEICA calidad ed,fOnal. y audiovjsvel agropecueia. Diseño de cubierta y páginas interiores: Ejemplares:. Edgar A. Agudelo F. 3(M). El contenido de esta publicación es propiedad intelectual del Instituto Colombiano Agropecuario, ICA. Prohibida su reproducción para fines c ) mccci 1 S. IRlpICS() (:1 -t. (2)1u1flbin. Printed in Colombia. o.

(4) jUNTADI;RECTIVA 1_$. Dr. José Antiinio Ocampo Gaviria Dr Anton.iQ Hernández Gamarra Ministro de Agricultura. br. ntióTPerry Rubio Viceministro deAgrictltura. Dra. Silvia Forero de Guerrero Viceministro de Desarrollo Agropecuario y Pesquero. Dr. Armando Montenegro Trujillo Dr. José Antonio Ocampo Gaviria Jefe del Departamento Nacional de Planeación. Dra. Clara Asunción González Gutiérrez Dr. Alvaro Balcázar Vanegas Jefe Unidad de Desarrollo Agrario -DNP-. Dr. Clemente Forero Pineda Dr. Luis Fernando Chaparro Osorio Director Colciencias. Dr. César de Hart Vengoechea Presidente Sociedad de Agricultores de Colombia -SAC-. Dr. Jorge Visbal Martelo. Presidente Federación Nacional de Ganaderos - Fedegan -. Sr. José Fernel Amaya Representante Asociación Nacional de Usuarios Campesinos - ANUC. Dr. Camilo Aldana Vargas Representante Principal Presidente de la República. Dr. Julián A. Buitrago Arheláez Suplente Representante Principal Presidente de la República.

(5) PERSONAL DIRECTIVO. Dr. Juan Manuel Ramírez Pérez Gerente General. Dr. William Vásquez Miranda Secretario General. Dr. Germán Urrego Martínez Secretario General (E). Dr. Jaime Navas Alvarado Subgercnte Políticas de Investigación y Transferencia de Tecnología. Dr. Rodrigo Artund uaga Salas Subgerente Políticas de Investigación y Transferencia de Tecnología (E). Dra. Luz Alba Cruz de Urbina Subgerente de Prevención y Control. Dr. José Rafael Sánchez Prada Subgcrente Administrativo y Financiero. Dr. Orlando García Bautista Subgerente Administrativo y Financiero (E). Dra. Nohra Bateman Durán Director Oficina de Planeación. Dr. Humberto Quintero A risti za ba 1 Director Oficina Jurídica. Dr. Jesús A. Linares Vesga Director Oficina de Control Interno. Dr. Germán Rodríguez Arenas Director Oficina de Información y Prensa (E).

(6) PRESENTACIÓN Doctor ANTONIO HERNÁNDEZ GAMARRA Ministro de Agricultura. Ciudad Estimado señor Ministro: Me complace presentar a usted, y por su intermedio al señor Presidente de la República, el informe de actividades del Instituto Colombiano Agropecuario "ICA" correspondiente al año 1994. Somos concientes de que el ICA juega un papel primordial en el desarrollo del sector agropecuario, por ser la entidad responsable de la prevención de los riesgos sanitarios, biológicos y químicos para las especies animales y vegetales, y del registro de las obtenciones vegetales. Consecuentemente, las acciones desarrolladas durante 1994 estuvieron enmarcadas dentro de la política agropecuaria plasmada en el Plan de Desarrollo 1991-1994 "La revolución pacífica". El presente informe condensa las acciones adelantadas por el ICA durante el año 1994, bajo la presidencia de los doctores César Gaviria Trujillo y Ernesto Samper Pizano, y la dirección de los doctores Jesús Antonio Oca mpo y Antonio Hernández Gamarra, como ministros de Agricultura durante el año de referencia. Las labores desarrolladas por el ICA son acordes con las funciones asignadas por el Decreto 2141 de 1992, que reestructuró al Instituto e implicó el proceso de modernización, el cual se encuentra aún en su etapa final de implementación. El informe contiene, en su primera parte, las principales acciones llevadas a cabo con respecto a la política y desarrollo institucional, luego se presentan las actividades ejecutadas por la Dirección de Planeación, por la Subgerencia de Prevención y Control, por la Subgerencia de Políticas de Investigación y Transferencia de Tecnología y, por último, las actividades desarrolladas por la Subgerencia Administrativa y Financiera. Del señor Ministro, Cordialmente, MIGUEL DIAGO RAMÍREZ Gerente General.

(7) 6. CONTENIDO POLÍTICA Y DESARROLLO INSTITUCIONAL ..................9 TRASPASO DE BIENES MUEBLES E INMUEBLES DEL ICA A CORPOICA .....9 MODELO ICA-CORPOICA ..................................10 DESCENTRALIZACIÓN ADMINISTRATIVA .......................11 OTRAS ACCIONES EN MATERIA DE POLÍTICA INSTITUCIONAL .........11 DIRECCIÓN DE PLANEACIÓN ..........................12 SUBGERENCIA DE PREVENCIÓN Y CONTROL .................19 INSUMOS PECUARIOS ....................................19 Evaluación Técnica .....................................20 Supervisión y Registro de Insumos Pecuarios ......................21 Control de Calidad de Insumos Pecuarios ........................21 Transferencia de tecnología .................................22 INSUMOS AGRÍCOLAS ....................................23 Evaluación Técnica .....................................24 Supervisión y Registro de Insumos ............................24 Laboratorio de Control de Calidad de Insumos Agrícolas "LANIA" .........24 SEMILLAS............................................25 Protección a los Derechos de los Obtentores de Variedades Vegetales .........25 Certificación de Semillas ..................................26 Análisis de Calidad .....................................28 Pruebas de Eficiencia Agronómica .............................29 Control de Semilla en Comercialización .........................29 SANIDAD ANIMAL .......................................29 Programa Cooperativo ICA-USDA ............................29 Enfermedades de Control Oficial .............................30 Inspección y Cuarentena Animal .............................32 Información y vigilancia Epidemiológica .........................32 Laboratorio Nacional de Diagnóstico Animal ......................33 SANIDAD VEGETAL .....................................35 Proyectos de Prevención Vegetal ..............................35 Vigilancia Fitosanitaria y Diagnóstico Vegetal ......................39 Servicios de Inspección y Cuarentena Vegetal ......................40 SUBGERENCIA DE POLÍTICAS DE INVESTIGACIÓN Y TRANSFERENCIA DE TECNOLOGÍA ..................................41 ANÁLISIS Y REVISIÓN DE PROYECTOS Y CONVENIOS ................42 SEGUIMIENTO A LOS PROGRAMAS Y PROYECTOS REGIONALES DE INVESTIGACIÓN Y TRANSFERENCIA DE TECNOLOGÍA DE CORPOICA... 42 CONSEJO NACIONAL DEL PROGRAMA DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA AGROPECUARIA .......................................43 PROCIANDINO ........................................43 PROYECTO ICA-PROCADI .................................43 CONVENIO ICA-CORVEICA PRODUMEDIOS ......................43 ACCIONES COMI'LE MENTA RIAS .............................44 PROMOCIÓN DE LA INVESTIGACIÓN ..........................44 SUBGERENCIA ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA ..............45 DIVISIÓNDE RELACIONES INDUSTRIALES ......................45 DIVISIÓN FINANCIERA ...................................46 DIVISIÓN DE SERVICIOS GENERALES ..........................47 DIVISIÓN DE INFRAESTRUCTURA FÍSICA .......................48.

(8) INFORME DE ACTIVIDADES 1994. POLÍTICA Y DESARROLLO INSTITUCIONAL. *. n desarrollo de las políticas E de modernización del Estado y consecuentes con el Decreto 2141 de 1992, al ICA, como establecimiento público del orden nacional adscrito al Ministerio de Agricultura y perteneciente al Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología, se le asignó la responsabilidad de la investigación y la transferencia de tecnología agropecuaria, la prevención de riesgos sanitarios, biológicos y químicos para las especies y vegetales y el registro de obtenciones vegetales para el desarrollo de las actividades de investigación y transferencia de tecnología, según el Decreto 2141, el ICA puede contratar o asociarse con personas naturales o jurídicas. Durante 1994 se continuó con la transición al nuevo modelo institucional y las acciones desarrojiadas estuvieron dentro des lineamientos de la política agropecuaria establecida por el Ministerio de Agricultura, lo cual ha facilitado su operatividad y desarrollo institucional. Con el apoyo del gobierno y de su Junta Directiva, el Instituto ha ejecutado varias acciones que merecen destacarse por su impacto tanto a nivel institucional co-. mo a nivel del desarrollo del sector agropecuario. TRASPASO DE BIENES MUEBLES E INMUEBLES DEL ICA A CORPOICA En desarrollo de la reestructuración del ICA y de la creación de la Corporación Colombiana de Investigación Agropecuaria "CORPOICA", el Acuerdo 23 del 30 de septiembre de 1993 emanado de la Junta Directiva del Instituto, autorizó al Gerente General para que en su condición de representante legal del ICA aportara en propiedad a la Corporación Colombiana de Investigación Agropecuaria los bienes muebles y semovientes, equipos de laboratorio, maquinaria, equipo de oficina, material bibliográfico y material biológico, destinados a la investigación y, en comodato, los bienes inmuebles determinados en el mismo acuerdo. Sin embargo, se excluyen los bancos de germoplasma vegetal y animal y los bienes muebles que se requieran para el cumplimiento de las funciones de la Subgerencia de Prevención y Control. Para cumplir con la entrega física de los bienes mue-. bles e inmuebles del ICA a CORPOICA, la Gerencia General conformó una Comisión Coordinadora Nacional y Comisiones Coordinadoras en cada una de las regionales. La coordinación nacional de esta Comisión, está a cargo del Jefe de la División de Servicios Generales. Como criterios generales para el traspaso de bienes muebles e inmuebles se tuvieron los siguientes:a) El ICA debe reservarse los bienes muebles e inmuebles que requiera para el servicio y que permitan el cumplimiento de sus funciones, b) Los bienes muebles serán entregados de acuerdo al avalúo administrativo que practique el ICA, c) Sólo se entregarán bienes muebles servibles, d) Para determinar la ubicación del ICA en los inmuebles, se debe tener en cuenta que el Instituto conserve adecuada presencia e identidad institucional y exista integración de las dependencias, e) No se entregarán como aporte a CORPOICA los bancos de germoplasma vegetal y animal, ni la infraestructura necesaria para su funcionamiento y conservación adecuada y f) Los bienes muebles adquiridos 9.

(9) INFORME DE ACTIVIDADES 1994. por intermedio de convenios, se entregarán después del análisis de las normas legales y contractuales que determinen su uso y condiciones. MODELO ICA-CORPOICA La puesta en marcha de las políticas de modernización del Estado conllevaron, en el caso del ICA, a su división en dos instituciones: CORPOICA, institución con la cual el ICA contratará las acciones de investigación y transferencia de tecnología agropecuaria; y el ICA propiamente dicho, para llevar a cabo las actividades de prevención de riesgos sanitarios, biológicos y químicos para las especies animales y vegetales y el registro de obtenciones vegetales. Esta situación condujo a la separación organizacional de las actividades de investigación y transferencia de tecnología agropecuaria de aquellas relacionadas con la sanidad vegetal y animal y el control de los insumos. Como consecuencia, el ICA inició un proceso de contratación de las labores de investigación y transferencia de tecnología concentrando sus acciones directas en las actividades de prevención de riesgos sanitarios, biológicos y químicos y en la promoción del sistema de generación de la investigación y la transferencia de tecnología. 10. Desde este punto de vista, durante 1994 el ICA suscribió o cedió a CORPOICA 24 convenios por valor de $23.705.8 millones de pesos, cuyo propósito fue la ejecución de las acciones de investigación y transferencia de tecnología. Sin embargo, después de haber llevado a cabo una evaluación y seguimiento al modelo ICA-CORPOICA, se encontró: 1. Que el nivel nacional de CORPOICA no ha establecido una relación directa y sistemática para el apoyo y la asesoría técnica al nivel regional, lo cual se traduce en una desarticulación entre los programas nacionales, regionales y locales. 2. Que aunque el modelo institucional de CORPOICA promueve una gran descentralización en todos los niveles, este proceso se está implementando del nivel nacional al regional. Sin embargo, del nivel regional hacia el local (Centros de Investigación y CRECED), se nota una concentración que limita la capacidad de gestión de estos últimos. 3. Que aunque la orientación de la investigación y la transferencia de tecnología deben enmarcarse dentro de los criterios de la política actual (sostenibilidad, equidad y compe-. titividad), en la práctica se observa que aún no se han incorporado dichos criterios dentro de los proyectos regionales y ha sido difícil y lenta la internalización y operativización de los mismos. 4. Que en general, la mayoría de los proyectos que se están ejecutando son continuidad de los que venía realizando el ICA, sin que se noten proyecciones en líneas de investigación para nuevas especies o renglones promisorios. En algunos casos se hicieron algunos ajustes acordes con la nueva misión de la Corporación. 5. Que no se está dando la debida importancia a las acciones de transferencia de tecnología, como parte vital del proceso tecnológico. 6. Que falta una mayor conceptualización y operatividad práctica del enfoque de sistemas de producción. En términos generales no se están realizando en la práctica acciones de asesoría y seguimiento del nivel nacional hacia el regional y de éste al local sobre los proyectos de investigación y transferencia de tecnología agropecuaria. Dentro del nuevo modelo institucional, la acción del Instituto en materia de con-. 4.

(10) INFORME DE ACTIVIDADES 1994 tratación o cooperación técnica, permitió la creación de la Fundación Cicadep, orientada a la transferencia de tecnología en el área de asistencia integral; la promoción de Corpocimpa; la creación y la operación de la Corporación para el Desarrollo de la Orinoquia Mal Drenada "Cormad"; el fortalecimiento del Plan de Choque Tecnológico y del Sistema nacional de Transferencia de Tecnología "Sintap"; la continuidad de las acciones del Plan Nacional de Rehabilitación P.N.R. y del Fondo de Desarrollo Rural Integrado "DRI" y del fortalecimiento de la capacidad técnico-profesional de los funcionarios que integran las unidades de asistencia municipal.. a. DESCENTRALIZACIÓN ADMINISTRATIVA. a. Teniendo como base que la Constitución Política de Colombia establece los criterios de descentralización y desconcentración de funciones como base de los principios de eficacia y celeridad que deben fundamentar la función administrativa del Estado, y que el Instituto para el adecuado desarrollo de sus actividades debe tener presencia en todo el territorio nacional, se crearon las direcciones seccionales en todos los departamentos, cuya juridisción será en los límites políti-. cos administrativos definidos legalmente para cada departamento. Con la creación de las seccionales departamentales se le está dando autonomía técnica y administrativa al nivel departamental, para que en coordinación con las entidades y gremios del departamento respectivo se identifique la problemática en materia de producción y control de riesgos agropecuarios y se formulen y ejecuten los proyectos que den solución a la problemática detectada, siguiendo para ello la política sectorial definida por el Ministerio de Agricultura y la ítica institucional en mateM ria de prevención de riesgos sanitarios, biológicos y químicos en las especies vegetales y animales y del registro de obtenciones vegetales. OTRAS ACCIONES EN MATERIA DE POLÍTICA INSTITUCIONAL De otra parte, dentro de la ejecución de la política institucional, durante el último año los esfuerzos se enfocaron hacia la terminación del proceso de traspaso físico de muebles y semovientes, equipos de laboratorio, maquinaria, equipos de oficina, material bibliográfico y biológico del ICA a CORPOICA, con el fin de terminar de consolidar el nuevo modelo institucional, plasmado en el Decreto. 2141 de 1992. Este proceso trajo traumas en el desarrollo de las actividades técnicas que se venían ejecutando en el área de protección a la producción agropecuaria, principalmente en el nivel departamental y local. Pues además del traspaso físico de los bienes muebles e inmuebles a CORPOICA, los recursos humanos también se vieron bastante disminuidos a nivel departamental y local. En el año 1991, por medio del Decreto 2057, se estableció la planta de personal del Instituto con 6.738 cargos. Con base en el Decreto 2141 de 1992, por el cual se restructuró al ICA, se dictaron los Decretos 528 y 2646 de 1993, los cuales suprimieron 4.498 cargos de la planta de personal del Instituto. El personal retirado del ICA por él Decreto 2646 de diciembre de 1993 fue vinculado en 90% (2.177) por medio de contrato a la Corporación Colombiana de Investigación Agropecuaria. Actualmente la planta de personal del Instituto cuenta con 2.240 cargos, de los cuales 688 funcionarios prestan sus servicios a CORPOICA en la ejecución de programas de investigación y transferencia de tecnología agropecuaria como aporte dentro del convenio de cooperación suscrito con CORPOICA. Sin embargo, es importante anotar que de la planta que tiene el Instituto, la tercera parte se encuentra 11.

(11) t'9çW 2. -'. INFORME DE ACTIVIDADES 1994. ubicada en Bogotá, D.C., y en el departamento de Cundinamarca. Igualmente, es necesario retomar y dar énfasis a aspectos que, a raíz de la reestructuración y consolidación del nuevo modelo institucional, se habían descuidado tales como: implementación de la protección varietal en el país, la capacitación del personal, la adecuación de la infraestructura física y modernización de los equipos de laboratorio, como base del otorgamiento de patentes, derechos de obtentores y de propiedad intelectual; fortalecimiento de la metodología analítica de los laboratorios nacionales del ICA, para que se constituyan en centros de referencia nacional e internacional, tendientes a satisfacer las exigencias internacionales en mate-. ria de residuos; implementación de una red de informática que permita el adecuado análisis de la información de los insumos agropecuarios en el país y la comunicación con la base de datos de entes internacionales de referencia en el campo de control de calidad, residuos y sustancias empleadas en la elaboración de los mismos, facilitando de esta forma el comercio exterior, dotación de recursos financieros para el desarrollo de las acciones de protección a la producción agropecuaria en forma eficiente y eficaz de acuerdo al modelo de la actual política del gobierno nacional; ampliación del recurso humano, ya que el proceso de apertura económica que incrementa cada día más el intercambio de productos y con ello el riesgo de la intro-. ducción de plagas y enfermedades de la agricultura y ganadería, la vigilancia del cumplimiento y la certificación de los requisitos sanitarios cada vez más estrictos por parte de los países exportadores, hace necesario contemplar un incremento en el personal del Instituto, especialmente a nivel departamental y local; revisión de la escala salarial del personal técnico que quedó en el ICA, cuya situación no se mejoró en el proceso actual de restructuración. Estas 'son algunas de las acciones a las que el Instituto debe ponerles todo el énfasis necesario con el fin de retomar todas las actividades técnicas con las cuales el ICA le debe responder al país de acuerdo a sus nuevas funciones.. DIRECCIÓN DE PLANEACIÓN as acciones de la Dirección L de Planeación se enfocaron durante 1994 a coordinar y orientar el proceso de planificación a nivel institucional, suministrando las directrices e instrumentos necesarios para asegurar el éxito de los planes y proyectos trazados por la institución. Desde este 12. punto de vista, se inscribieron en el Banco de Proyectos de Inversión de Planeación Nacional 79 proyectos para ser financiados con recursos del presupuesto nacional de inversión. Conforme lo estipula la Ley 38 de 1989, de los proyec-. tos relacionados en el banco de proyectos, y con la cuota asignada, se presentó el Plan Operativo Anual de Inversión, siguiendo las prioridades establecidas por el Departamento Nacional de Planeación y los lineamientos de política del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Ru-. Jo.

(12) INFORME DE ACTIVIDADES 1994. ICA. ral hasta la concurrencia de los recursos disponibles. De esta manera se incluyeron dentro del Plan Operativo Anual de 1994 los siguientes proyectos: 1. Investigación agrícola a nivel nacional 2. Investigación pecuaria a nivel nacional. 3. Investigación, ajuste, validación, capacitación y transferencia de tecnología agropecuaria "Pronatta". 4. Divulgación de técnicas y recomendaciones para el control sanitario agropecuario a nivel nacional. 5. Administración del Fondo Nacional de Protección Agropecuaria a nivel nacional. 6. Capacitación de funcionarios del ICA y de asistentes técnicos de otras entidades a nivel nacional. 7. Administración del Servicio de Adaptación Laboral "SALI" 8. Administración, construcción y dotación de centros de investigación, laboratorios, CRECED y sedes administrativas del ICA a nivel nacional. 9. Investigación Agrícola en la Subregión Andina "Prociandino". 10. Asesoría a la Organización Panamericana de la Salud "OPS".. 11. Asesoría a la Oficina Internacional de Epizootias "OlE". 12.Control y erradicación de la fiebre aftosa "ICA-JUNAC". 13. Asesoría del Centro de Investigaciones para la Agricultura Tropical "dAT". 14. Investigación y transferencia de tecnología para trópicos sudamericanos "Procitrópicos". Para la vigencia de 1994 el Instituto tuvo una apropiación presupuestal de $59.909.4 millones de pesos, 90.1% de los cuales fueron portes de la nación y 9.9% de recursos propios. Dicha apropiación, según el gasto, se discrimina así: Presupuesto de funcionamiento 19.917.2 millones Servicio de la deuda 8.873.1 millones Presupuesto de inversión 31.119.1 millones Con el presupuesto de funcionamiento se financiaron las nóminas de los funcionarios del Instituto, así como los gastos de funcionamiento del nivel nacional, direcciones regionales y los laboratorios de control de calidad agropecuaria; el servicio de la deuda cubrió los compromi-. sos del pago de la deuda externa del préstamo BIRF 2303 para investigaciónagropecuaria, el préstamo AID 514T080 y el pago al FODEX de compromisos cancelados por el gobierno deuda externa en años anteriores. El presupuesto de inversión financió los proyectos del Plan Operativo Anual 1994, que en términos generales se refiere a proyectos de investigación agropecuaria y transferencia de tecnología, campañas sanitarias, cofinanciación de proyectos con entidades territoriales y nacionales para transferencia de tecnología agropecuaria a través de los recursos Pronatta; financiación de la capacitación de los funcionarios del Instituto, cancelación de compromisos a organismos internacionales en cabeza del IdA y se costeó el mantenimiento de instalaciones y equipos, el pago de los prediales de los centros de investigación, laboratorios y sedes del Instituto a nivel regional y la administración de sedes locales, regionales, laboratorios y centros de investigación bajo responsabilidad del ICA. La apropiación presupuestal distribuida por proyectos y fuente de fondos se presenta en la Tabla 1. En materia de Cooperación técnica y financiera, las acciones se orientaron con especial énfasis así: a) Al logro 13.

(13) INFORME DE ACTIVIDADES 1994. Para lograr un amplio desarrollo tecnológico de los principales renglones productivos del sector agropecaurio, el ICA contó durante 1994 con 173 convenios de cooperación técnica.. TABLA 1. Instituto Colombiano Agropecuario ICA. Presupuesto de 1994 por proyecto y fuente (Miles de pesos) Py. Detalle. Apropiación definitiva Recursos Aportes presupuesto administrados nacional. Total. Prwrama No. 3101 Desarrollo de la investigación y Producción Agrícola. 21328068. 1721640. 23049708. 01 INVESTIGACIONES AGROPECUARIAS. 19641738. 135416. 19777154. 065. Investigación agrícola a nivel nacional. 13310845. 15416. 13326261. 066. Investigación pecuaria a nivel nacional.. 3110293. 0. 3110293. 008. Investigación agropecuaria a nivel nacional. Previo concepto DNP.. 120000. 120000. 067. Investigación, ajustes validación, capacitación y transferencia de tecnología agropecauria. Pronatta.. 32206000. 0. 3220600. 07 SANIDAD VEGETAL. 1686330. 1586224. 3272554. Divulgación de técnicas y recomendaciones para control sanitario agropecuario a nivel nacional.. 1386330. 1586224. 2972554. 008 Administración del Fondo Nacional de Protección agropecuaria a nivel nacional.. 300000. O. 300000. 6963119. 0. 6963119. 432135. 0. 432135. Programa 3105 Apoyo Institucional 02 CAPACITACIÓN DE FUNCIONARIOS. 14. *.

(14) INFORME DE ACTIVIDADES 1994. Continuación Tabla 1 Detalle. l'y. Apropiación definitiva Aportes Recursos presupuesto administrados nacional. 004. Capacitación de funcionarios del ¡CA y de asistentes técnicos de otras entidades a nivel nacional.. 005. Administración Servicio de Adaptación Laboral SAL!.. 015. o. Total. 382135. 0. 382135. 50000. 0. 50000. 03 CONSTRUCCIÓN, DOTACIÓN Y MANEJO DE INSTALACIONES AGRÍCOLAS.. 6530984. 0. 6530984. Administración, construcción y dotación de centros de investigación, laboratorios, CRECED, y sedes administrativas de! ¡CA a nivel nacional.. 6530984. 0. 6530984. Programa 4101 Servicio de la Deuda Aportes e Inversiones Financieras. 1106305. O. 1106305. 03 APORTES A ORGANISMOS INTERNACIONALES. 1106305. O. 1106305. 005. Investigación agrícola en la subregión andina, Convenio Prociandino.. 11403. O. 11403. 007. Asesoría de la organización panamericana de la salud OPS.. 30010. O. 30010. 008. Asesoría de la oficina internacional de epizootias OlE.. 27589. O. 27589. 010. Control y erradicación aftosa ICA-JUNAC.. 20000. O. 20000. Oil. Asesoría del Centro de Investigación para la Agricultura Tropical dAT.. 1000000. O. 1000000. 012. Investigación, transferencia de tecnología para trópicos sudamericanos. Procitrópicos.. 17303. O. 17303. 29397492. 1721640. 31119132. 11855473. O. 11855473. Gastos generales. 1439935. 1441417. 2881352. Transferencias. 2676360. 2504032. 5180392. Servicio Deuda Interna. 337637. 207442. 545079. Servicio Deuda Externa. 8327971. O. 8327971. SUBTOTAL FUNCIONAMIENTO. 24637376. 4152891. 28790267. Total general. 54034868. 5874531. 59909399. Total Inversión Directa FUNCIONAMIENTO Servicios personales. ob. FUENTE: Unidad de programación. Oficina de Planeación. 15.

(15) INFORME DE ACTIVIDADES 1994 TABLA 2. Convenios espciales de cooperación entre el Instituto Colombiano Agropecuario ICA y la Corporación Colombiana de Investigación Agropecuaria CORPOICA. Aportes. Contrato Objeto. Duración. Iniciación Observaciones. 001-94. Ejecución de actividades de transferencia de tecnología contemplada en el programa de choque tecnológico.. $300.000.000. 311-dic-94. 29-dic-93. En ejecución. 002-94. Ejecución de investigación y transfencia $11.000.000.000 de tecnología agrícola mediante el desarrollo de programas.. 31-dic-94. 24-feb-94. En ejecución. • DIC.1 Gastos de Centros y Estaciones.. $3.000.000.000. 31-dic-94. 16-agt-94. En ejecución. • DIC.2 Ejecución de investigación.. $2.546.638.000. 31-dic-94. 22-nov-94. En ejecución. • DIC.3 Ejecución de investigación.. $1.300.000.000. 31-dic-94. 14-dic-94. En ejecución. 003-94. Conservación de los bancos de germoplasma.. $200.000.000. 31-dic-94. 16-agt-94. En ejecución. 004-94. Administración de la BAC a través de Corpoica.. $400.000.000. 31-agt-95. 31-agt-94. En ejecución. 005-94. Subcontratar la ejecución del Convenio $1.036.874.838 01-002-90 ICA-DRI.. 31-jul-95. 18-jul-94. En ejecución. $550.000.000 Subcontratar la ejecución de los proyectos 006-94 de investigación (ajuste y validación) y transferencia de tecnología ICA-PNR.. 31-dic-95. 18-jul-94. En ejecución. A DIC. 1. Subcontratar la ejecución.. $100.000.000. 31-dic-95. 18-jul-94. En ejecución. 007-94. Mantenimiento de la maquinaria, equipo e implementación agrícola de Centros de Investigación.. $136.500.000. 31-dic-94. 18-jul-94. En ejecución. $80.000.000 Ejecución tercera fase Cimpa. 011-94. 31-dic-95. 26-oct-94. En ejecución. $284.000.000. 21-dic-95. 21-dic-94. En ejecución. 012-94. Capac. inst. (proyec. y Umatas) Sintap. Total. de un amplio desarrollo tecnológico de los principales renglones productivos del sector agropecuario, en colaboración con entidades del sector público y privado especializado en el desarrollo de actividades de investigación y transferencia de tecnología tales como: Corpoica, Cormad, Fundación Cicadep, gremios, universidades, etc.,.. 16. $20.934.212.838. y b) A fortalecer las actividades de prevención y control a la producción agropecuaria en todo el territorio nacional. Durante el año, el ICA contó con 137 convenios de cooperación técnica, 102 de ellos de carácter nacional y 35 internacional, cuyo valor ascendió a la suma $30.236.5 millones de pesos. Cabe resaltar, dentro del proceso de moder-. nización del Instituto, la consolidación del proceso de contratación o cesión para la ejecución de proyectos de investigación y transferencia de tecnología agropecuaria, con la Corporación Colombiana de Investigación Agropecuaria', universidades y otras instituciones especializadas. Con Corpoica el ICA suscribió o cedió, durante la vi-.

(16) -. r'-í. 1. INFORME DE ACTIVIDADES 1994. TABLA 3. Convenios de cooperación entre el Instituto Colombiano Agropecuario "ICA" la Corporación Colombiana de Investigación Agropecuaria "Corpoica" y otras entidades (Cedidos, subcontratados y tripartitos) 1994. Clase Contrato. Objeto. Cedido DNP-058-91 Delimitar zonas e identificar especies de diversificación (Tabaco, trigo, cebada y fique) realizar investigación básica y transferencia de tecnología a usuarios intermediarios.. Aportes Duración $77.575.000. Cedido ICA-GTZ. lntesificación del control de $396.800.000 animales. enfermedades Introducción de un sistema de asistencia técnica integral pecuaria.. Cedido ICA-CIM PA. Centro de Investigación para el $801.207.000 mejoramiento de la industria panelera ICA- Holanda.. Iniciación 23-12-91. Observaciones Cesión a Corpoica el 29-11-93. Convenio Colom-Alemán en proceso de ejecución 5-jul-88. Aporte Holandes 1994-1995. Cedido ICA-Integr Sembrar 25 has con el fin de ales generar y ajustar tecnología saldo sector hortícola Tibaitatá,. $23.834.093. Cedido ICA-AID. $62.502.000. 31-12-94. (8):540-547. Adición al contrato. Cedido ICA-AID Biotecnología agrícola. $68.101.000. 31-12-94. (5):219-221. Adición al contrato Adición al contrato. Cedido ICA-AID. Frutales.. Cedido. Algodón.. $19.950.000. 31-12-94. (23):226-229. Subcon Convenio Unión Europea-IRFA-ICAInternal. Corpoica. fisiología de los platan en zonas de altitud de Col.. $48.300.000. 36 meses. Mayo/94. Pendiente de desembolso. Subcon Convenio Unión Europea-universidad Internal. Libre de Bruselas ICA-Corpoica Role of the antigen in vivo.. $68.349.057. 36 meses. Sep/94. Pendiente de desembolso. Tripar- Convenio Unicef-ICA-OEI-Corpoica tito Internal. admon Fondo nanciero ICAUnicef Proyectos de Mujer Campesina.. $15.000.000. 12 meses. Jun/95 B/Bentura. Indefinido. Julio/94. En ejecución En ejecución. Tripar- Convenio ICA-CIAT-Corpoica Convenio tito Internal marco. Se modificó con la inclusión de Corpoica. Carta de Entendimiento No. 1 Llanos Orientales y Amazonía. $1.000.000.000. 31-dic-94. 31.agt-94. Carta de Entendimiento No. 2 Costa Atlántica yuca. $390.000.000. Dos años. 23-dic-94. En especie. Creación Fundación. Enero/94 El Convenio inició en enero/91. Tripar- Nacionales ICA-universidad de la Salle tito Cicadep Capacitación, extensión investigación en el campo pecuario.. $2.771.618.150. 17.

(17) INFORME DE ACTIVIDADES 1994. Con el fin de actualizarse en materia de informática, el ICA adjudicó una licitación para establecer un sistema de red, para cubrir las necesidades de automatización de oficinas, correo electrónico, servicio de fax, etc.. gencia, 24 convenios por el valor de $23.705.8 millones de pesos (Ver Tablas 2 y 3), a través de los cuales se vieron fortalecidas las acciones de investigación y transferencia de tecnología agropecuaria a nivel nacional. Con respecto al Fondo de Emergencia Sanitaria, durante 1994 se adicionaron recursos del presupuesto nacional por valor de $299.0 millones. Se cancelaron 7 emergencias sanitarias que se decretaron durante el año; así: 1. Aftosa en la Sabana de Bogotá por $19 millones 2. Polilla de la papa en Antioquia por 7 millones 3. Picudo del algodonero en las riberas del río Meta, departamentos del Meta y Vichada por $14.5 millones 18. 4. Fiebre catarral en el departamento del Caquetá por $70 millones 5. Escoba de bruja en cacao, departamento de Santander por $2 millones 6. Polilla de la papa en Boyacá y Cundinamarca por $12 millones 7. Sigatoka negra en banano en el departamento del Magdalena por $45 millones En materia de proyectos especiales, se realizaron actividades relacionadas con el Programa Nacional de Transferencia de Tecnología "Pronatta" y con el Programa Mujer. Dentro del Programa Nacional de Transferencia de Tecnología "Pronatta", se continuaron las acciones que se habían iniciado en el año 1993 referente a la cofinancia-. ción de subproyectos dentro del componente de desarrollo tecnológico a diferentes entidades tanto públicas como privadas, universidades y organismos no gubernamentales. De otra parte, en coordinación con la subgerencia administrativa se adelantaron los trámites pertinentes para convocar, seleccionar y contratar a la entidad fiduciaria para la administración de los recursos de Pronatta, cuya propuesta fuera la ms favorable para los intereses del Instituto. Para el efecto, la contratación se efectuó mediante licitación pública y de acuerdo con la Ley 80 de 1993. A dicha licitación se presentaron 9 entidades, saliendo favorecida la Fiduciaria Fidugan, con la cual se firmó un contrato por valor de $1.120.600.000,. 1.

(18) °LLJUTECA AGROPECUA4 DE COLOMBIA INFORME DE ACTIVIDADES 1994 Se elaboraron 60 contratos de confinanciación de subproyectos para ser firmados entre el ICA y cada una de las entidades ejecutoras y se suscribieron 53 de ellos por valor de $1.017.305.000 pesos. En materia de informática, se desarrollaron todas las actividades necesarias con el fin de dar el mantenimiento preventivo y correctivo de mi-. crocomputadores y periféricos del Instituto. Igualmente, con la colaboración de la unidad de adquisiciones se estandarizaron los parámetros más comunes que se deben tener en cuenta para la adquisición de equipos de cómputo y periféricos con el fin de que el Instituto logre tener equipos de excelente calidad. Igualmente se asignaron re-. cursos para adquisición de licencias de programas. De otra parte, se adjudicó una licitación a la firma Avances Informáticos Ltda., con el fin de establecer un sistema de red que cubra las necesidades de servicios de automatización de oficinas, correo electrónico, servicio de fax, etc., a cada puesto de trabajo.. SUBGERENCIA DE PREVENCIÓN Y CONTROL De vital importancia para una mayor producción es la calidad y el uso adecuado de los insumos.. INSUMOS PECUARIOS a calidad y el uso apropiaL do de insumos pecuarios son parte fundamental en el proceso de producción pecuaria, en especial en variables como alimentación, salud, reproducción y mejoramiento animal. Igualmente,. se debe mencionar que mediante el uso de biológicos de buena calidad se ha contribuido a evitar la presencia de zoonósis o enfermedades de importancia en salud pública. Desde este punto de vista, las acciones desarrolladas en el campo de los insumos pe-. cuarios se orientaron a dar respuesta a la problemática relacionada con la calidad de los insumos pecuarios y con el establecimiento de i.ma red de informática adecuada a las condiciones de los diferentes usuarios del ICA, para el uso apropiado de los mismos.. 19.

(19) INFORME DE ACTIVIDADES 1994. Dentro del marco de la apertura económica y concientes de que el país es líder en cuanto hace relación a la producción de medicamentos, biológicos y alimentos para uso pecuario en los países que conforman el Grupo Andino, se ha dado especial importancia a las actividades tendientes a agilizar el proceso de armonización y homologación de registro de productos veterinarios en el área de los países del Grupo Andino. Igualmente, es importante resaltar las actividades desarrolladas con respecto al control de productos señalados de riesgo para la salud humana, animal y del ambiente. Desde este punto de vista, se creó el área de residuos de productos veterinarios; lo cual le permite al país garantizar libertad de residuos o mantenimiento de ellos dentro de límites permisibles en productos y subproductos de origen animal con destino a la exportación, dadas las barreras sanitarias que sobre el. particular tienen establecidas países y bloques de los mismos para la adquisición de estos productos. También, mediante el análisis o control de las importaciones que de estos productos se haga, se protegerá a la población consumidora. De otra parte, se ha venido trabajando en la estandarización de técnicas analíticas para la determinación de sustancias prohibidas en alimentos para animales. Con base en lo anterior, se iniciará el control de las mismas en la especie aviar. Así mismo, se canceló el registro de todos los productos veterinarios que contenían organoclorados y en consecuencia quedó prohibido el uso de esta sustancia en el país con esos fines. También se prohibió el uso de la furozolidona y nitrofurazona en medicamentos para uso veterinario y, en consecuencia, la importación de estas sustancias con ese objetivo.. BOVINOS 29%. CAMARONES 2% AVES. Bajo el marco de la Ley 101 de 1993 y del decreto 1840 de 1994 se ha venido trabajando en el elaboración de manuales técnicos que le permitan a las personas jurídicas estatales o particulares el desarrollo y ejecución de actividades encargadas al ICA, mediante delegación, contratación y convenios. Evaluación Técnica En este campo y en relación con el estudio y registro de productos, quizás debido a la expectativa del proceso de apertura económica para 1994, el número de registros presentó una disminución de 9% con respecto al año inmediatamente anterior. Los productos estudiados, registrados y renovados alcanzaron la cifra de 613. En alimentos para animales, de un total de 213 productos registrados, 13% corresponde a sales mineralizadas y 87% a alimentos balanceados. Su distribución por especies animales se presenta en el Gráfico 1.. GRAFICO 1. Registro de ahnientos para animales según especies. 1994. TODAS 10%. -. PECES 7%. 1. QTR OS PORCINOS 17%. 20. EQUINOS 3%. CANINOS 16%. 4^ lo.

(20) INFORME DE ACTIVIDADES 1994. ANT IM lCR OB lAN OS ITICO :RALES NTICOCOIOIAL. ANT IPAR ASITAP. ANTISEPTICO OTROS. HORMONAL. 4FLAMATORIO8. VITA. ECTOPARASITICIDA. ANTIFLOGISTICOS. VAC. GRAFICO 2. Rcgis ro de drogas según grupos farmacológicos. 1994. ES. VACUNAS CANINOS. GRAFICO 3. Registro de biológicos veterinarios. 1994. VAn, NAS BOVINOS. NAS PORCINOS. En relación al registro de drogas y biológicos, según el grupo farmacológico, se puede observar el número de productos registrados (190). En los farmacéuticos el grupo de los antimicrobianos, los antiparasitarios y los vitamínicos son los más representativos con porcentajes de 18,15 y 11.4% respectivamente (ver Gráfico 2). En cuanto al grupo de los biológicos, las vacunas aviares, las bovinas y las porcinas son las más representativas con porcentajes de 68.2, 13.6 y 13.6% respectivamente (ver Gráfico 3).. Supervisión y Registro de Insumos Pecuarios La supervisión y control se realizó a nivel de diferentes canales de comercialización con el fin de establecer las sanciones a que hubiese lugar cuando los productos no reúnen los requisitos mínimos exigidos. Desde este punto de vista, en medicamentos se decomisaron 29 lotes, en ahmeiitos para animales 26 lotes y en material seminal 4; para un total de 59 lotes. Igualmente, se registraron 80 personas naturales y/o jurídicas correspondientes a productores, importadores y. laboratorios de control de calidad correspondientes a drogas y biológicos, alimentos y material genético. Control de Calidad de Insumos Pecuarios El control de los insumos se realizó de acuerdo con las prioridades establecidas para la producción agropecuaria del país. Fue así como en productos biológicos, éstos se controlaron de acuerdo a las prioridades sanitarias en cuanto a enfermedades transmisibles, especialmente las que hacen parte de las campañas sanitarias. De los biológicos analizados se aproba21.

(21) INFORME DE ACTIVIDADES 1994. -.--. A través del control de los insumos se garantiza su calidad a los productores pecuarios.. ;. ron 94.5%. Las pruebas efectuadas permitieron verificar tanto las características físicoquímicas como biológicas de los productos. Con relación a la vacuna antiaftosa se analizaron 16 lotes correspondiente a un total de 12.263547 dosis. En cuanto a los análisis de calidad de alimentos para animales, se verificó la garantía bromatológica a 309 lotes de alimentos para animales, así como la garantía de minerales a 93 lotes de sales mineralizadas. Se obtuvo un porcentaje del 11% de desviaciones para los análisis bromatológicos y 23.6% en las sales mineralizadas. Con res-' pecto a los análisis microbiológicos se realizaron a 6 lotes presentándose una desviación de 20% y en lo referente a aflatoxinas se analizaron 48. 22. lotes encontrándose una desviación de 18.8%. El control de productos farmacéuticos se realizó con base en los principios activos antimicrobianos, antiparasitarios, electrolíticos, minerales y desinfectantes entre otros. Se analizaron 280 lotes encontrándose una desviación de 7.9%. Se analizaron 731 lotes de semen bovino importado (263.033 dosis) procedentes de Estados Unidos, Canadá, Francia, Italia, Alemania, Austria y Brasil y se verificó la mortalidad, morfología y concentración de cada una de ellas de acuerdo a los parámetros establecidos, con aprobación de 98.2%. Sobre el material genético aviar se detectó salmonella en 0.7% de los 8.829.780 unidades de huevos fértiles importados. por las plantas de incubación y granjas de reproducción. Transferencia de tecnología La divulgación de las nuevas tecnologías en lo concerniente a insumos pecuarios se llevó a cabo a través de seminarios, reuniones, conferencias, cursos, etc., tanto a nivel de usuarios intermediarios como de usuarios finales; en estos últimos, en aspectos relacionados con el manejo de los insumos, aspecto fundamental que incide en una mayor productividad así como en el prevención de problemas zoosanitarios. Con el fin de dar cumplimiento al decreto 1840 de 1994 se han venido actualizando todas las normas que competen con los insumos pecuarios..

(22) ' INFORME DE ACTIVIDADES 1994. Se participó en el primer Seminario Internacional sobre Residuos de Medicamentos Veterinarios; evento en el cual se contó con la participación de la Organización Panamericana de Salud OPS, de industrias productoras de medicamentos veterinarios y alimentos para animales, del Ministerio de Salud, la Secretaría de Salud y de profesionales independientes. INSUMOS AGRÍCOLAS En cuanto al control técnico de la producción y comercialización de los insumos agrícolas, el ICA vigila que se cumplan las normas de calidad, eficiencia y seguridad tanto para el productor y el consumidor como para el medio ambiente. Desde este punto de vista, se ha venido trabajando. con énfasis en actividades de cooperación e integración, con instituciones privadas relacionadas con producción y comercialización de insumos agrícolas y con entidades públicas, con el fin de armonizar y actualizar la legislación; y a través de convenios, con el objeto de lograr una mayor cobertura de control técnico de insumos y el uso eficiente de los mismos. Se ha venido participando en las reuniones del Consejo Nacional de Plaguicidas en donde se debatió y analizó la problemática actual de los plaguicidas. Dentro del protocolo de Montreal, como institución jurídica internacional para suspender el consumo y producción de sustancias agotadoras de la capa de ozono. Igualmente, se ha venido participando en proyectos de ase-. soría y cooperación técnica internacional relacionados con la armonización de los requisitos y procedimientos de registros de control de plaguicidas en la Subregión Andina. Es importante resaltar el trabajo que se ha venido realizando para solucionar la problemática relacionada con la resistencia de los insectos a los plaguicidas, participando en eventos de transferencia de tecnología. A nivel regional se brindó todo el apoyo y asesoría a los profesionales de los departamentos con el fin de mantener la presencia institucional y cumplir con las labores de supervisión a la calidad de los insumos agrícolas en su área de influencia y aplicar las acciones correctivas al in-. El control técnico de la producción y comercialización de insumos garantiza una mayor producción y productividad agrícola.. 23.

(23) INFORME DE ACTIVIDADES 1994. cumplimiento de la legislación vigente. Evaluación Técnica La industria de agroquímicos enfocó sus intereses de registro, más que a productos nuevos, hacia la ampliación de uso de las moléculas ya posicionadas en el mercado. Durante el año se emitieron 197 conceptos de eficacia, de los cuales 40% corresponde a insecticidas, 32% a herbicidas, 16% a fungicidas, 7% a fertilizantes y 5% restante a otros productos. En insecticidas aparecieron nuevas moléculas útiles para el control de la mosca blanca, problema de alta incidencia en el país, como Buprofezin (Applaud) en formulaciones de suspensión concentrada y polvo mojable.. En el área de herbicidas las nuevas moléculas (Facet SC), gramicida para usar en arroz, y el Nicosulferon (Accent) para uso en maíz. Igualmente, se presentó una solicitud para registrar productos con base en Glifosato, apareciendo en el mercado más de ocho nuevos herbicidas con base en este ingrediente activo.. renovaron 29 licencias de venta, 121 registros a aplicadores terrestres, se concedieron 267 certificaciones para exención de impuestos IVA, se dio registro a 2 nuevos laboratorios para el control de calidad y 70 conceptos técnicos para la importación y/o exportación de insumos.. En fungicidas, las empresas le dieron énfasis al control de Sigatoka Negra en plátano y banano con productos ya conocidos como el Propiconazole, Bitertanol, Ciproconazole y Terbucanozole.. Laboratorio de Control de Calidad de Insumos Agrícolas "LANIA". Supervisión y Registro de Insumos En el área de supervisión y registro de insumos agrícolas se expidieron 175 licencias de venta para nuevos insumos, 38 registros a productores, se. Las acciones del Laboratorio de Control de Calidad de Insumos Agrícola se orientaron principalmente hacia la estandarización de técnicas analíticas y ensayos especiales de laboratorio. Desde este punto de vista, se realizaron ensayos de compatibilidad física con plaguicidas, dirigidos especialmente hacia nuevos productos. En el área de agro-. Para garantizar la calidad y eíi. ciencia de los insumos, las acciones se orientaron hacia la estandarización de técnicas analíticas.. 24. .....

(24) ,T17C"4m INFORME DE ACTIVIDADES 1994. 0. e. biológicos se realizaron ensayos de patogenicidad del hongo Beauveria bassiana, según la metodología que utiliza Cenicafé y se adelantaron los estudios de técnicas de coloración para determinar la viabilidad de esporas de hongos; en los dos casos los resultados muestran la aplicabilidad de estas metodologías para el control de calidad de estos insumos biológico. En el campo de los plaguicidas, se estandarizaron las técnicas analíticas para los ingredientes activos Metaldehido y Benfurezale. De otra parte, se desarrollaron nuevas técnicas analíticas para la determinación de residuos de plaguicidas. Con el fin de controlar la calidad de los insumos, se analizaron 409 muestras de insumos, de los cuales, en fertilizantes 36 estaban fuera de. normas, en agrobiológicos 8 y en plaguicidas 24. Dentro del proceso de licenciamiento se visitaron, por parte de los técnicos del laboratorio, 48 empresas donde se dio la asesoría en materia de producción y control de calidad de los productos a formular y en el caso de las visitas de comprobación, para mirar los problemas de calidad en los productos con licencia de venta. SEMILLAS En el campo de las semillas se vienen ejecutando una serie de actividades de apoyo y asesoría técnica a los productores, importadores, exportadores y distribuidores de semilla, desde la producción del material básico hasta la utilización de la semilla certificada por parte del agricultor. Esta labor está comp le-. ) ',•. J...1,. mentada con las pruebas de eficiencia agronómica, certificación de semillas, análisis de calidad, control de calidad en la comercializadora y control de la producción de semilla básica. Protección a los Derechos de los Obtentores de Variedades Vegetales La protección de obtenciones vegetales en Colombia se reglamentó con el decreto 533 de 1994, dando cumplimiento así a la Decisión 345 del Acuerdo de Cartagena. Este es un nuevo reto para el Instituto, teniendo en cuenta que no solo protegerá los 485 materiales inscritos, pertenecientes tanto al ICA como a la empresa privada, sino todo el material genético del cultivo de flores. Esto conlleva a que el Instituto esté comprometi-. El apoyo y la asesoría técnica a productores, importadores y distribuidores de semilla es de vital importancia para una producción de alta calidad.. 1 Bt,IOTFCP. AGROPECUAR DE cdn.DMB14. 25.

(25) INFORME DE ACTIVIDADES 1994. El apoyo y la asesoría técnica a productores, importadores y distribuidores de semilla es de vital importancia para una producción de alta calidad.. do a crear una nueva estructura técnica con el aporte del personal calificado que pueda desarrollar estas actividades, además de los laboratorios e invernaderos necesarios para tal fin. En el proceso de implementación de la protección de los derechos de los ob ten to res vegetales se viene trabajando en: a) elaboración de los formatos de solicitud del obtentor, b) denominación varietal, c) diseño del procedimiento para establecer el registro nacional de variedades vegetales protegidas, d) afiliación de Colombia a la Unión Internacional para la Protección de Obtenciones Varietales "UPOV" y e) asistencia al vigésimo octavo período ordinario de sesiones del Consejo de la UPOV y a la trigésima cuarta sesión del Comité Ad26. ministrativo y Jurídico de la UPOV. Certificación de Semillas El Instituto debe velar por la calidad genética, física, fisiológica y sanitaria de la semilla que utilizan los agricultores. Desde este punto de vista, es importante el sistema de certificación de semillas con lo cual garantiza que la semilla cumpla con los parámetros contemplados por el Ministerio de Agricultura. Esto ha llevado a que Colombia cuente con un sistema sólido de producción de semilla, reconocido no solo en el área andina sino a nivel latinoamericano. En el año 1994 se inscribieron en total 18 materiales: uno de algodón, nueve de maíz, cuatro de sorgo y cuatro de soya (ver Tabla 4). Igualmente, se inscribieron. dos nuevos productores de semilla certificada. El área total inscrita ascendió a 23.510,6 hectáreas distribuidas en 12 cultivos, de los cuales los más representativos son: arroz con 50.4%, algodón 19.5%, soya 13.2%, y sorgo 10.6% (ver Tabla 5). La cantidad total de semilla producida para los 12 cultivos en las diferentes zonas de producción ascendió a 73.187 toneladas con las cuales se pueden sembrar 1.352.356 hectáreas (ver Tabla 6). De otra parte, durante el año de 1994 se inscribieron un total de 11 importadores de semilla para las diferentes especies y para exportar se inscribieron 3 empresas. Para pastos se inscribió el producto"Semillas de Pasto Santander"..

(26) INFORME DE ACTIVIDADES 1994. TABLA 4. Número de materiales inscritos - 1994.. Especie. Variedad. Responsable. Fecha de inscripción. Algodón. STV KC 311. Conalgodón. 06-24-94. Maíz. ICA Sikuani V 110. ICA. 10-04-94. HR 663 (Exp. 48). Semillas Valle. 10-03-94. Expro 81-35. Procampo S.A.02-25-94. Expro 81-34. Procampo S.A.. 02-25-94. Expro 81-31. Procampo S.A.. 02-25-94. Expro 81-36. Procampo S.A.. 02-25-94. ICI 550. Semillas Valle. 03-23-94. Fuuk'S G 5423. Ciba Geigy Colombiana. 02-08-94. HR-661 (Exp.40). Semillas Valle. 10-03-94. SG-3484. Ciba Geigy Colombiana. 02-08-94. X 8956. Colsemillas. 02-08-94. ICA Motilonia. ICA. 01-20-94. ICI-737. Semivalle. 13-07-94. Soyica Altillanura-2. ICA. 10-11-94. Expro 31-03. Procampo. 12-12-94. Expro 31-13. Procampo. 12-12-94. Expro 31-16. Procampo. 12-12-94. Sorgo. Soya. •. TABLA S. Número de hectáreas supervisadas para producción de semilla por centro de producción 1994 (ha). Seccionales Especie. Mosquera Valledupar Medellín Palmira. Ajonjolí. B/manga V/cencio Cúcuta. Total. 18.0. 18.0 4,587.4. Algodón. 1.216.0. 1.092.0. 2.279.4. Arroz. 1.532.0. 238.9. 6.188.0. 18.0. 3.879.0. 11.855.9. Avena. 0.0. Cebada. 0.0. Fríjol. 4.2. 7.9. 11.5. Maíz. 2.5. 15.5. 811.9. Papa. 23.6 15.0. 41.0. Sorgo Soya Trigo. 20. Total. 307.0. 311.8. 24.8. 287. 2.156.0. 301.0. 2.740.0. 334.0. 2.498.0 40.0. 23.4. 7.186.4. 3.114.0 131.3. 111.3 2.795.7. 844.9 125.8. 125.8. Maní. 4. Ibagué Neiva. 9.246.2. 18.0. 3.934.0. 23.510.6. 27.

(27) -e--. INFORME DE ACTIVIDADES 1994. TABLA 6. Semilla certificada producida y área estimada a sembrar por cultivo y centro de producción 1994 miles. Especie Mosquera. Valledupar. Medellín. Palmira. Ibagué. Bucaramanga Villavicencio. 4. Total. Cant. Área Cant. Área Cant. Área Cant. Área Cant. Área Cant. Área Cant. Área Cant. Área (t). (ha). (t). (ha). (ha). (t). (t). (ha). (t). Ajonjolí. (ha). (ha). (t). 18 2.250. Algod ón Aroz. (t). (ha). (t). (ha). 18. 2.250. 680 27.200. 403 16,120 1.675 67.000. 2.758 110.320. 4.156 27.706. 796 5.307 28.471 189.807. 808 5.386 10.600 70.666 44.831 298.872. Avena. O. O. Cebada. O. O. 27. 337. Fríjol. 75. 6. Maíz. 6 300. 13. 15. 187. 650 3.032 151.600. Maní. 349 17.450. 6. 75. 7. 350. 154 1.925. Papa. 2.215 1.477. 3.407 170.305 154. 1.925. 2.215. 1.477. Sorgo. 4.967 248.350 1.060 53.025. 7.846 392300 13.873 693.675. Soya. 4.046 50.575 1.723 21.537. 5.769 72.112. Trigo. 5. 38. 2.226 1.815 4.836 54.906. Total. 130 1.000 19 725.0 13.389 473.139 33.450 352.994. Análisis de Calidad En los 9 laboratorios de S& mila de que dispone el Instituto, se efectuaron 6.069 análisis de calidad, de los cuales 87.3% correspondió a muestras remitidas para certificación de semillas, 8.5% a control en co-. 1. 135. 821 5.811 18,446 462.966 73.187 1.352.356. mercialización, 2.9% a otros 1 millas, en coordinación con la FAO. En agosto se realizó, en programas del ICA y 1.3% a el laboratorio de Mosquera, particulares (ver Tabla 7). 1 un curso con la participación Cabe resaltar dentro de esta de varios expertos de América área el avance satisfactorio Latina sobre metodologías y que ha tenido el proyecto de análisis de semillas con énfasis integración y normalización en cultivos tropicales, con el de métodos de análisis de se- 1. TABLA 7. Número de muestras analizadas por usuario - 1994, Usuario. Número de muestras. Porcentaje. analizadas Certificación de semillas. 5.300. 87.3. Control en comercialización. 513. 8.5. Otros Programas ICA. 177. 2.9. Particulares. 79. 1.3. Total. 6.069. 100.0. 28. 1.038.

(28) , INFORME DE ACTIVIDADES 1994. fin de ajustar los métodos de análisis para homologar los sistemas de calidad, con miras a impulsar el comercio internacional de semillas. Pruebas de Eficiencia Agronómica. 0. Las pruebas de eficiencia agronómica son de vital importancia para la agricultura nacional, ya que todo material que ingrese al país debe ser objeto de evaluación de su comportamiento en una zona determinada, con testigos comerciales, llevando un diseño estadístico con 4 repeticiones, dependiendo del material ,a evaluar. Se realiza en dos semestres y en dos localidades por zona o región. De acuerdo con lo anterior, durante el 1994 se realizaron 22 pruebas en 45 localidades; 2 especial-. mente en cultivos de maíz, sorgo, soya y algodón. Control de Semilla en Comercialización El control de la semilla en comercialización se lleva a cabo por medio de un plan nacional de muestreo, con el cual se conoce la calidad de la semilla que se está comercializando. Durante 1994 se tomaron 513 muestras en 14 departamentos, especialmente en cultivos de ajonjolí, algodón, arroz, fríjol, hortalizas, maíz, pastos, sorgo y soya. SANIDAD ANIMAL En el campo de la sanidad animal, las acciones que se vienen desarrollando están encaminadas a la prevención, control y erradicación de las diferentes enfermedades que existen en el país y a prevenir. la entrada de enfermedades exóticas, con el fin de disminuir las pérdidas económicas ocasionadas por éstas y su incidencia en la salud humana. Programa Cooperativo ICA-USDA Ampliar el área libre de fiebre aftosa a la Costa Atlántica eliminará uno de los factores limitantes para aumentar la producción ganadera en esta región de alto potencial productivo. Con este propósito se ha venido trabajando con medidas de prevención, consistentes en controlar la introducción de animales, productos y subproductos que puedan transmitir la enfermedad, vigilancia epidemiológica periódica a especies animales susceptibles en fincas, zonas urbanas y mataderos en la región norocci-. Prevenir, controlar y erradicar la fiebre aftosa en la región noroccidental de Colombia, es el propósito del Programa Cooperativo ICA-USDA.. :j PREVECION Y CONTROL AiM). Y W11 SEDE REGOI1. L. 29.

(29) INFORME DE ACTIVIDADES 1994. dental del departamento del Chocó o área 1, con el fin de mantenerla libre de fiebre aftosa. En la región del Urabá, área 2, se tiene una zona libre sin vacunación antiaftosa conformada por los sectores de Chigorodó, Turbo, Riosucio, Dabeiba y Frontino; la otra zona está libre pero con vacunación y está conformada por los sectores de Arboletes y San Pedro de Urabá. La región del Occidente Medio y Bajo Cauca antioqueño, igual que la anterior está dividida en dos zonas: una libre sin vacunación y otra con vacunación y control intensivo. En las área 3, Occidente del Departamento de Córdova, 4 Oriente del departamento de Córdova, 5, departamento de Sucre y Centro de Bolívar, y área 6, Norte de Bolívar y departamento del Atlántico, se tiene como objetivo controlar y erradicar la fiebre aftosa con miras a ampliar el área libre de fiebre aftosa. Dependiendo de la situación epidemiológica de cada una de las áreas, se realizan las siguientes actividades: vacunación sistemática y masiva; control a la movilización de animales, productos y subproductos; vigilancia epidemiológica periódica a especies animales susceptibles, en fincas y mataderos; atención de focos de fiebre aftosa y otras enfermedades transmisibles; educación sanitaria y actividades complementarias. 30. Los resultados definitivos del primer ciclo de vacunación en las áreas 3, 4, 5 y 6 efectuado en junio-julioagosto fueron los siguientes: Población bovina (Censo) Población bovina vacunada Cobertura. 3.168.385 3.002.516 91.8%. Las acciones desarrolladas en vigilancia epidemiológica dieron como resultados 47.130 fincas inspeccionadas, 164.150 visitas a fincas, se atendieron 181 casos de sospechosas de enfermedad vesicular y 16 brotes de fiebre aftosa tipo A. A través del Programa Cooperativo ICA-USDA se vienen ejecutando una serie de proyectos sanitarios relacionados con brucelosis bovina, rabia bovina, encefalitis equina, peste porcina y manejo del hato ganadero, en los cuales se han desarrollado las siguientes actividades: En brucelosis: registro de vacunación de terneras 221.167,. muestras de sueros tomadas 2.680, muestras de Ring Test 28. En rabia bovina: registro de vacunación 324.501 y brotes presentados 61. En peste porcina: registro de vacunación 20.920 y brotes presentados 0. En encefalitis equina: registro de vacunación 3.267 y no se presentaron brotes. Enfermedades de Control Oficial Fibre aftosa: Se diagnosticaron en el país 1.226 focos de enfermedades vesiculares, 67% más que en año precedente. El diagnóstico de laboratorio corresponde en su gran mayoría a aftosa tipo "O", situación que coincide con lo observado en el norte de Suramérica. A pesar de las restricciones de personal se ha logrado controlar epidemias como las ocurridas en la Sabana de Bogotá, Cesar, Santander, Nariño y Boyacá. De otra parte, se concertó con los gremios y productores la responsabilidad y aportes a los. Las acciones sanitarias se orientan principalmente a la prevención, control y erradicación de las enfermedades de mayor impacto en la producción pecuaria del País..

(30) INFORME DE ACTIVIDADES 1994. berculosis bovina están orientadas a la erradicación de la enfermedad en el país. Se destaca el trabajo realizado en la Sabana de Bogotá donde fueron sacrificados 100% de los animales reaccionantes. Igualmente, se ha continuado con el programa de hatos libres. Se llevó a cabo el sacrificio de reaccionantes en predios de Nariño y Huila. En el Magdalena y Cesar hasta el momento se han sacrificado 5 y 23 animales respectivamente. proyectos de prevención y control; fue así como se firmaron convenios con Fedegan, Fondos Regionales de Ganaderos y municipios. Igualmente se decretó la vacunación obligatoria en las principales ferias comerciales.. Se participó en el primer Seminario Internacional sobre Vigilancia y Control de la Tuberculosis Bovina con el auspicio de la OPS y la participación de los países andinos.. Brucelosis: Se continuó con el programa de hatos libres, especialmente en las áreas lecheras con la participación voluntaria y decidida de los ganaderos. Se ha impulsado la vacunación masiva de terneras. Las actividades de vigilancia y control se han visto reducidas al máximo debido a la disminución del personal de campo y a que Corpoica no prestó debidamente los servicios de diagnóstico que el ICA venía ofreciendo.. Rabia bovina: La situación de la rabia bovina continua estable, pues durante 1994 se presentaron 110 casos, que comparados con los 119 casos de 1993, no se presenta diferencia significativa. Para lograr su control se realizaron actividades tales como captura de vampiros, vacunaciones masivas, además de las acciones de educación sanitaria a ganaderos ya funcionarios de las Umata y Secretarías de Agricultura, especialmente en las áreas problema como Bajo Cauca antioqueño, Córdova, Arauca y Casanare.. Tuberculosis bovina: Las acciones desarrolladas en tu-. Cólera porcino: La enfermedad se reportó en cinco de-. partamentos. Igualmente se notificaron 22 focos en todo el país. Aunque Antioquia es uno de los principales departamentos productores de porcinos, no hubo notificación de focos. Encefalitis equina: Se presentaron 127 casos de la enfermedad, notándose un incremento en la actividad viral especialmente en algunas regiones de la Costa Atlántica como en los departamentos de Sucre y Córdova. Fue controlado un foco de encefalitis equina venezolana en el municipio de Palmira, en el departamento del Valle, con la participación de funcionarios del ICA y la Secretaria de Salud Pública, del departamento del Valle. Varroasis: Las labores en este campo se ha enfocado hacia la capacitación de los apicultores del país. Parte importante de esta capacitación fue la elaboración de material divulgativo; cartilla y video "Varroa enemigo número uno del apicultor". Igualmente, se capacitaron los veterinarios y auxiliares necesarios para realizar actividades de vigilancia epidemiológica, muestreo y toma de información con el fin de realizar la caracterización de las explotaciones apícolas del país. Aviares: En enfermedades aviares se estableció un programa de trabajo de evaluación de salmonella en algunas 31.

(31) INFORME DE ACTIVIDADES 1994. plantas de incubación donde periódicamente se realizan visitas de vigilancia y toma de muestras para procesos de diagnóstico. En enfermedades como newcastle, gumboro, marek, micoplasmosis y laringotraqueitis se desarrollaron .actividades de vigilancia epidemiológica y atención de casos en diagnóstico. Inspección y Cuarentena Animal En el campo de inspección y cuarentena animal se ha venido trabajando de acuerdo con las políticas del gobierno nacional en las áreas de modernización y adecuación de puertos, aeropuertos y puestos fronterizos. Desde este punto de vista, durante 1994 se continuaron las actividades de modernización de las oficinas de puertos, aeropuertos y puertos fronterizos, adaptándolas a la nueva estructura de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, mejorando el sistema nacional de información y te-. lecomunicaciones. En el área de armonización de normas y facilitación de trámites se elaboró en coordinación con los países andinos y la Junta del Acuerdo de Cartagena y los países del proyecto FAO, de Prevención de la Entrada de Enfermedad Exóticas, para los países de Centro América y del Caribe, "Propexan", un manual de requisitos zoosanitarios para el intercambio comercial de animales, productos y subproductos de origen animal que está siendo adaptado a un programa de computación, el cual permitirá conocer los requisitos sanitarios a nivel de todos los puertos, aeropuertos y puestos fronterizos de los 17 países de Centroamérica, del Caribe y del Grupo Andino. Durante el primer semestre de 1994 se detectó la presencia de una enfermedad exótica para la ganadería del país, la Fiebre Catarral Maligna, enfermedad vira], en el municipio de Paujil en el departamento del Caquetá, que. afectó a 64 vacas con sus crías. Para su erradicación fue necesario sacrificar 130 bovinos y 98 ovejas africanas. En el área del comercio internacional se desatacaron las importaciones de bovinos en pie y de carne de polio como también de porcino, bovino, pavo y pato, tal como se puede apreciar en la Tabla 8. Información y vigilancia Epidemiológica Se participó en la investigación epidemiológica de un problema de intoxicación de bovinos, causada por nitratos y nitritos, en los departamentos de Casanare, Arauca, Vichada y Meta y en una de encefalitis equina en el departamento del Valle. Como necesidad básica del Sistema Nacional de Prevención de Enfermedades Exóticas, se crearon dos bases de datos: 1. Una para animales y subproductos que se importan al país teniendo en cuenta el sitio de origen de. TABLA 8. Importaciones realizadas durante 1994 (Enero a octubre). Producto. No. importaciones. Cantidad Ion. Valor $US. 193. 4.038.0. 3.413.368. Carne de bovino. 3. 20.0. 28.187. Carne de porcino. 77. 1.661.0. 1.640.971. Carne de pavo. 16. 1.860.0. 3.252.624. Carne de pato. 5. 2.3. 4.320. Bovinos en pic. 597. 31.846.0. 31.851.827. Carne de pollo. 32.

(32) T INFORME DE ACTIVIDADES 1994. los mismos. Actualmente se importan al país 250 productos.. [1. 2. La otra contiene la situación sanitaria de los 42 países que originan los 250 productos que llegan a Colombia y de los 28 que tienen contacto por barcos o aviones con nuestro país. Estos países tienen la característica de presentar. ratorio que fue el único que quedó bajo manejo del ICA, ya que la red de centros de diagnóstico fue entregada a Corpoica. Las actividades ejecutadas se enfocaron a desarrollar e implantar técnicas de diagnóstico para las enfermedades de control oficial y otras patológicas de importancia como la varroasis, enfermedad de las abejas recientemente diagnosticada en. enfermedades exóticas para Colombia. Con esta información se inició el estudio de riesgo de presentación de enfermedades exóticas según el tipo de producto y el origen del mismo. Laboratorio Nacional de Diagnóstico Animal Durante 1994 se inició la reorganización de este labo-. Diagnosticar !as enfermedades en los animales, mediante el empleo de métodos y técnicas modernas, es el objetivo básico de los Centros de Diagnóstico.. TABLA 9. Ocurrencia de enfermedades análisis bacteriológicos y micológicos Laboratorio Nacional de Diagnóstico Animal. Especie. Enfermedad. 120. Cultivo micológico. Aviar. No. Muestreos No. Aislamientos. Aspergillus Mucor Rhyzopus Pen icillun Levaduras. 77 16 6 16 3. 33.