Partido Regional de Integración Plan de Gobierno Regional ( )

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Partido Regional de Integración

Plan de Gobierno Regional

(2007 – 2010)

I. Identificación Ejes Temáticos del Gobierno Regional de Ica 1. Políticas Globales (General)

(Específicas)

a. Descentralización y Desarrollo Regional Política General

• Propiciar el desarrollo Socio-económico en forma integral del ámbito geográfico, con total independencia económica, política y administrativa del Centralismo limeño, de acuerdo a un Plan de Desarrollo Integral. Políticas Específicas

• Promover la ejecución de proyectos integrales que beneficie a toda la región.

• Proponer al congreso de la República un Proyecto de Ley, para su aprobación, consistente en que los ingresos que capte el Estado por las diversas actividades de la Región, sean transferidas a la misma, para ser reinvertidos en Proyectos de impacto regional. • Capacitar el recurso humano existente en las

Instituciones Públicas, para ejercer una optima administración de acuerdo a las nuevas competencias que asuma las instituciones.

b. Desarrollo Urbano y Rural Política General

• Promover el Desarrollo urbano y rural de acuerdo a un Plan de Desarrollo Concertado y en coordinación con los instrumentos de gestión de los Gobiernos Locales. Políticas Específicas

• Propiciar el desarrollo urbano y rural de la Región Ica en forma conjunta con la población y/o sociedad organizada, que conjuntamente con los distritos y provincias, formule un Plan de Desarrollo Concertado, que priorize las necesidades mas urgentes de la Región.

• Promover la actualización de la estadística de los terrenos urbanos y eriazos de propiedad de la Región, a fin de evitar conflictos con otras Instituciones, como con los Gobiernos Locales.

• Establecer las delimitaciones y/o demarcaciones territoriales en nuestro ámbito, ya sea Distrital, Provincial y Regional, como el caso específico de los limites entre las provincias de Chincha y Cañete.

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• Coadyuvar a mejorar el ornato de la Región, mediante la construcción y/o mejoramiento de veredas.

c. Satisfacción de las Necesidades Primarias Política General

• Promover la Ejecución de Programas de Inversiones en los Sectores Productivos y Sociales a fin de satisfacer las necesidades de primer orden de la población.

Políticas Específicas

• Coadyuvar a la ejecución de Inversiones, básicamente en el Sector Agropecuario, que promueva la obtención de recursos de autoconsumo.

• Promover en coordinación con los Gobiernos Locales, la creación de Huertas y Granjas familiares, sobre todo en la Zona Rural, a fin de apoyar la alimentación de la población con menores recursos.

• Promover la ejecución conjunta con los Sectores correspondientes y el Gobierno Local en el área de su competencias, proyectos y obras que satisfagan las necesidades primarias o básicas de la Región: agua, salud, energía, educación., etc.

d. La Mujer, el niño y la Juventud Política General

• Promover la participación de los Sectores Públicos y Privados en las acciones de la protección de la mujer, el niño y la juventud.

• Promover prioritariamente las acciones de alfabetización, a la mujer, el niño y el joven, que por su precaria situación económica se encuentra en situación de analfabetos, mayormente en las zonas marginales.

• Fomentar la participación multisectorial, a fin de intensificar programas de alimentación para la mujer, el niño, joven y anciano desválido, quienes se encuentren en situación deprimente, como consecuencia de los niveles de pobreza.

• Desarrollar campañas de salud que fortalezcan la atención primaria a las mujeres, niño, juventud y ancianos en las zonas rurales deprimidas.

• Promover el desarrollo integral de la mujer a través de medidas para que se apliquen las normas presentes y tengan las mismas oportunidades y derechos que el varón y que impulsen su mayor participación e igualdad social y económica.

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• Desarrollar acciones de asistencia y protección a los niños, mujeres, jóvenes y ancianos abandonados, especialmente en aspectos de salud, alimentación, viviendas y recreación.

• Promover los programas de apoyo de alimentación y/o nutrición en el período pre-escolar.

• Propiciar la creación de instituciones que albergue al niño, al joven , al anciano y mujer, permitiéndoles brindar una atención adecuada y así como desarrollarse personalmente.

e. Recreación y Deporte Política General

• Promover la construcción de complejos deportivos para fomentar el deporte en las diferentes disciplinas.

• Propulsar el desarrollo de competencias deportivas, por categorías de edad, a nivel de centros poblacionales y por zonas.

• Promover campañas de capacitación a técnicos de diferentes disciplinas deportivas, a fin de volcar los conocimientos a los niños y a la juventud especialmente.

• Coadyuvar a la construcción y/o mejoramiento de la infraestructura deportiva.

• Promover en conjunto con otros sectores la construcción de parques infantiles.

f. Participación Ciudadana Política General

• Propulsar la dinamización de la participación poblacional en las propuestas y debates del desarrollo de su ámbito geográfico.

• Promover la participación de los vecinos en forma democrática, de acuerdo a las normas legales vigentes y brindarles el apoyo necesario a fin de cumplir con sus deberes y derechos adecuadamente.

• Promover la difusión a la ciudadanía respecto a sus derechos que tienen de acuerdo a la normatividad vigente, a fin de participar con propuestas de proyectos y/o obras que beneficie a la jurisdicción, así como de exigir a sus autoridades la rendición de cuentas de su gestión.

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2. Políticas Multisectoriales (General) (Especifica)

a. Integración Política General

• Propiciar el desarrollo integral en los diferentes ámbitos geográficos: Regional (provincias), Provinciales (distritos) y Distrital (caseríos).

• Promover la ejecución de obras de gran envergadura de Impacto Interprovincial, interdistrital que beneficia a la población en conjunto.

• Promover la integración de los diferentes agentes económicos con perspectivas de invertir o reinvertir en la Región, buscando su óptimo desarrollo.

• Propiciar una cultura integracionista y/o Regionalista de la Población en conjunto, a fin de apoyar el Desarrollo Regional.

b. Relaciones Internacionales Política General

• Promover las conexiones internacionales, a fin de captar las diversas fuentes de Cooperación Técnica Internacional que coadyuve al desarrollo regional.

• Promover la elaboración de un banco de proyectos sostenibles, a fin de buscar el financiamiento con alguna línea de apoyo a través de la Cooperación Técnica Internacional u Organismo No Gubernamental (ONG).

• Promover a través de la Cooperación Técnica Internacional, el asesoramiento de profesionales o expertos, a fin de apoyar en el avance científico y tecnológico de los diferentes sectores productivos y sociales.

• Promover la capacitación de nuestros profesionales o técnicas a través de la Cooperación Técnica Internacional.

• Gestionar a través de la Cooperación Técnica Internacional el servicio de profesionales y/o técnicos que sin propósito de lucro asesoren en la Ejecución de Proyectos en nuestra Región.

• Gestionar apoyo en bienes o pecuniario vía Cooperación Técnica Internacional, para ser destinados a Proyectos Sociales.

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c. Seguridad Ciudadana Política General

• Promover en coordinación con los Gobiernos Locales las acciones necesarias para combatir la delincuencia, drogadicción, prostitución clandestina, así como para proteger a la ciudadanía de inundaciones, sismos e incendios.

• Coadyuvar en gestiones conjuntas con otras Instituciones, a fin de implementar un adecuado equipamiento y servicio de serenazgo.

• Promover la organización de los vecinos a fin de crear sistemas de autodefensa.

• Coordinación fluida con los Comités de Defensa Civil, a fin de orientar a la población de las medidas a tomar en caso de sismos, descargas eléctricas e inundaciones.

• Promover programas en conjunto con los comités de Defensa Civil, Policía Nacional, Compañía de Bomberos, Cruz Roja, etc, a fin de prevenir acciones o medidas inmediatas en caso de peligro de la ciudadanía, por fenómenos naturales o por las personas de malos hábitos y/o costumbres, etc.

d. Ciencia y Tecnología Política General

• Promover programas de Desarrollo Científico y Tecnológico en nuestra Región.

• Promover la capacitación tecnológica y científica en el exterior a Profesionales y Técnicos, a través de Cooperación Internacional.

• Promover Programas de Capacitación Tecnológicas y Científicas de mas alto nivel en los centros de estudios: primarios, secundarios y universitarios.

• Propulsar e incentivar a los Colegios Profesionales que desarrollen proyectos de Capacitación Técnica y Científica en beneficio de sus asociados y que estos lo trasmitan a la población en eventos que organicen los mismos colegios.,

• Coadyuvar al gestionamiento de Becas para los alumnos mas destacados, así como para los docentes de los diferentes niveles educativos

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3. Políticas Sectoriales (General) (Especificas)

a. Sector Agrario Política General

• Promover Apoyo Financiero al Sector Agrario, con créditos blandos para reactivar la agricultura.

• Propulsar el incremento de producción de productos cultivables de exportación a nivel regional, a través del Sector Privado.

• Promover la gestión y apoyar con recursos financieros, para la elaboración de estudios y/o proyectos de irrigación, a fin da abastecer de recursos hídrico a las tierras cultivables y recuperar la napa freática, así como para el mejoramiento del Sistema de Riego.

• Promover la utilización de nuevas tecnologías, acorde con la realidad agrícola, a fin de incrementar la producción y productividad.

• Creación de un Banco de Proyectos Integrales, a fin de gestionar financiamiento para la producción, comercialización, transformación y exportación de productos agroindustriales,

• Propulsar la ejecución de proyectos de defensas ribereñas, que proteja las áreas de cultivo y centros poblados.

• Establecer programas del uso adecuado y conservación del recurso hídrico, mediante sistemas tecnificados. • Coordinar con las Entidades correspondientes para

desarrollar capacitación técnica a los agricultores y un adecuado asesoramiento para promover la producción de productos rentables.

• Promover mediante convenio con el Sector Privado, la creación de un Fondo Rotatorio de semillas mejoradas, fertilizantes, insecticidas y pesticidas, a fin de apoyar la pequeña y mediana agricultura.

• Gestionar recursos financieros y/o apoyar la ejecución de proyectos de irrigación y mejoramiento del sistema de riego.

b. Sector Pesquero Política General

• Promover la actividad pesquera, mediante el fortalecimiento de la Infraestructura existente, así como con la provisión de recursos financieros privados, a las empresas y unidades productivas que se dedican a la explotación de los recursos hidrobiológicos.

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• Propulsar el incremento de la Industrialización de los productos hidrobiológicos

• Promover la ejecución de proyectos de Infraestructura, a fin de tener mayor accesibilidad a la Mar, especialmente en zonas de grandes atractivos hidrobiológicos que satisfagan el Mercado de la Región y se incremente la exportación de dichos recursos. • Promover el apoyo a la actividad pesquera mediante la

canalización de tecnología apropiada y créditos del Sector Público y privado, a fin de incrementar la producción y productividad.

• Propulsar el control de calidad de los productos que ingresen a los mercados, garantizando que el público consumidor adquiera los productos hidrobiologicos en óptimas condiciones.

c. Sector Minería Política General

• Fomentar la exploración y explotación de los recursos mineros, a fin de incrementar la producción y productividad en la Región.

• Promover con la Facultad de Minas y Metalurgia, cursos de capacitación para los mineros, respecto a la exploración, explotación y comercialización, beneficios, derechos, así como en seguridad, higiene y conservación del Medio Ambiente.

• Promover la Inversión Pública y Privada en las actividades de la pequeña y mediana Minería.

• Fomentar el adecuado aprovechamiento del recurso minero, garantizando la preservación del medio ambiente.

• Promover la elaboración de estudios y/o proyectos, a fin de explotar los recurso mineros, que generen valo agregado y optima rentabilidad.

• Propulsar la agilización en los trámites de las denuncias mineras, hasta su otorgamiento como concesión de parte del Estado a los titulares.

• Supervisar el proceso de salubridad de las condiciones de trabajo y de vida de las personas que trabajar en la minería.

• Promover la formalización de los mineros artesanales, de acuerdo a Ley.

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d. Sector Energía Política General

• Coadyuvar a la ejecución de proyectos de electrificación en las Zonas Urbanas Rurales.

• Promover la participación del capital privado en concesiones para la electrificación de los centros poblados que no cuentan con el servicio eléctrico.

• Fomentar la utilización de las fuentes de energía no convencional sobre todo en las zonas rurales, previos estudios e investigaciones realizadas.

• Exigir el cumplimiento de contrato con Hicca Inversiones, respecto a la ejecución del proyecto de Electrificación del quinto período en los centros poblados de Chincha, Ica (Yauca del Rosario) y Nasca. • Orientar mediante campañas educativas, respecto a la

adecuada utilización de la energía eléctrica, propiciando el ahorro de energía y los gastos familiares.

• Apoyar a los proyectos de electrificación en zonas marginales.

e. Sector Industria y Artesanía Política General

• Promover el gestionamiento de recursos financieros que permita la inversión en proyectos industriales y artesanales de la Región.

• Promover las inversiones en la Industria Manufacturera, que genere valor agregado para la Región, previa coordinación con los Gobiernos Locales, a fin de establecer programas de incentivos a la Inversión, así como mediante la simplificación administrativa y exoneraciones tributarias.

• Propiciar el incremento y la diversificación dela producción industrial con fines de exportación.

• Promover las ferias regionales, con productos auténticos y de bajo costo que estimule el incremento en la demanda.

• Propiciar la creación de Parques Industriales en la Región.

• Promover proyectos que incentiven el aprovechamiento de los recursos de la Región, a través del fomento de la actividad artesanal.

• Promover y apoyar la participación de los productores, comerciantes y artesanos en ferias locales, regionales e internaciones.

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• Estimular a la micro y pequeña empresa industrial, con la finalidad de hacerla mas eficientes y competitivas

• Promover la integración al sector formal, aquellas actividades industriales y artesanales que vienen operando en la informalidad.

• Coadyuvar a la capacitación y asistencia técnica al industrial y artesano, a fin de incrementar los niveles de producción.

• Promover el apoyo a la agroindustria, a través de la producción de bienes del Sector Agropecuario.

f. Sector Turismo Política General

• Promover y/o gestionar financiamiento público o privado para invertir en proyectos de interés turístico, como eje de desarrollo de la Región, previa coordinación con los gobiernos locales.

• Priorizar la promoción de la actividad turística, como eje de desarrollo de la Región.

• Mantenimiento , restauración y puesta en valor de los atractivos turísticos, recursos arqueológicos y monumentales de la Región.

• Promover un turismo integrado con los demás sectores de la economía, a fin de brindar mayor comodidades y satisfacción al turista nacional y extranjero.

• Fomentar y promover la adecuada infraestructura turística, las instalaciones, etc. a fin de brindar un adecuado servicio turístico.

• Promover la difusión de los circuitos turísticos, mediante programas radiales, televisivos y agencias turísticas, a fin de incrementar el turismo receptivo a nivel nacional e internacional.

• Propulsar la construcción de complejos de recreación y deportes, así como centros de esparcimientos adecuados, con atractivos turísticos.

• Fomentar el desarrollo de la conciencia turística de la población a través de la instrucción en escuelas, colegios, CEOS, Institutos Superiores, Universidades, en estricta coordinación con las UGE.

g. Sector Comercio Política General

• Promover el desarrollo integral de un Sistema de Comercialización acorde a una ciudad o Región Moderna.

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• Promover la ampliación y mejoramiento de la Infraestructura de Comercialización, a fin de generar un efecto multiplicador en la Economía.

• Fomentar el asesoramiento y capacitación a Empresarios, a fin de constituir Empresas Importadoras y Exportadoras, de acuerdo a las nuevas tecnologías de punta.

• Promover el asesoramiento y capacitación al empresario y comerciante a fin de ofertar productos de primer nivel, con proyecciones de exportación.

• Promover la integración de los empresarios y comerciantes informales a la formalidad, en coordinación con los Gobiernos Locales.

h. Sector Transportes y Comunicaciones Política General

• Promover la adecuada interconexión vial entre los distintos ámbitos geográficos de la Región.

• Promover la elaboración de estudios y/o proyectos, a fin de buscar la interconexión vial con las zonas marginales.

• Mantenimiento adecuado de la Infraestructura vial, especialmente de las zonas de producción de productos de mayor comercialización y afluencia de transporte de pasajeros.

• Optimizar los servicios de los aeropuertos y aeródromos de la Región Ica, vía gestión de financiamiento Interno y Externo.

• Brindar apoyo en las concesiones para potencializar los principales puertos de la Región: San Martín de la provincia de Pisco y San Juan de Marcona de la provincia de Nasca.

• Promover el optimo servicio de transporte de pasajeros y carga, en vehículos, de acuerdo a la normatividad vigente.

• Promover la renovación y ampliación del parque automotor, a fin de satisfacer la demanda existente y evitar la contaminación del medio ambiente.

• Propiciar la instalación del servicio de telefonía a mayor escala, especialmente en las zonas rurales.

i. Sector Educación Política General

• Promover la educación en todos los niveles y zonas de la Región, acorde a los adelantos científicos y

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tecnológicos actuales y en igualdad de oportunidades para toda la población.

• Promover la realización de eventos pedagógicos, orientados a fortalecer la capacitación, actualización y perfeccionamiento del personal docente, de acuerdo a las áreas técnicas, centros de educación ocupacional, Institutos y Escuelas Superiores.

• Se propiciará una efectiva acción de moralización y disciplina en el personal docente y en la parte administrativa de la Dirección Departamental de Educación y en las Unidades de Gestión Educativa Local (UGEL)

• Apoyar en el mejoramiento y ampliación de la Infraestructura Educativa, especialmente en las Instituciones Educativos, ubicados en zonas urbanas marginales y de incremento poblacional.

• Promover conjuntamente con otros sectores o instituciones, el desarrollo de planes de alfabetización. • Coadyuvar al mejoramiento de los servicios higiénicos,

mobiliarios y material educativo en las Instituciones Educativos, prioritariamente en las áreas rurales.

• Promover la participación de los padres de familia, para que conjuntamente se mejore y amplié la Infraestructura Educativa.

• Se gestionará el apoyo para brindar las facilidades adecuadas a fin de que los niños de extrema pobreza, previa comprobación y en edad para acceder a la educación inicial, primaria y a los primeros grados de la educación secundaria de menores, a fin e incorporarlos o reincorporarlos al sistema educativo, tomándose como medidas el apoyo a uniformes escolares, textos, cuadernos de trabajo del niño, pagos de matricular y de las Asociaciones de Padres de Familia y de los servicios complementarios e alimentación, salud y establecer un horario especial para los ni{os que realizan trabajo para su auto-sostenimiento.

• Promover el desarrollo de programas de alfabetización, especialmente en zonas rurales y urbano marginales. j. Sector Cultura

Política General

• Promover acciones multisectoriales, a fin de establecer programas de difusión, promoción, conservación y protección de nuestro patrimonio cultural y monumental.

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• Coadyuvar a la implementación de las bibliotecas escolares y públicas, con textos actualizados y uso del internet.

• Promover el hábito a la lectura en los niños en concordancia con lo dispuesto por el Gobierno Central, el cual indica que un niño debe leer un libro por mes. • Mediante la difusión de la cultura, debe considerarse

las conferencias, seminarios, cursos , noticieros y otros.

• Promover a través del Instituto Nacional de Cultura, la edición de una revista cultural.

• Promover la difusión a través de los diferentes medios de comunicación, ciertos “spots” relacionados con la preservación y conservación del patrimonio cultural. • Promover mediante venta de folletos a un mínimo

costo, lo relacionado de los diversos monumentos arqueológicos.

• Promover mediante convenio con las universidades, Sector Educación y Municipalidades, la protección de Zonas Arqueológicas y administración del Museo. k. Sector Salud y Bienestar Social

Política General

• Promover en coordinación con los Gobiernos Locales, la implementación y mantenimiento de los Servicios de Salud, a fin de tomar las prevenciones, protecciones y recuperación de salud.

• Promover en coordinación con los Gobiernos Locales, el equipamiento de los centros de salud, para brindar una adecuada atención.

• Promover en coordinación con los Gobiernos Locales, el mejoramiento y ampliación de la Infraestructura de los Centros de Salud.

• Promover en coordinación con el Sector correspondiente, la dotación de medicamentos básicos, con el fin de asegurar el adecuado y oportuno abastecimiento.

• Realizar acciones multisectoriales de apoyo alimentario, con el propósito de disminuir los riesgos de mortalidad materno infantil, escolares y pre escolares y a los pacientes de TBC

• Promover campañas de prevención y control de enfermedades transmisibles, como la tuberculosis, VIH y otras.

• Realizar campañas de prevención de la contaminación ambiental

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• Apoyar a los Sectores más deprimidos con alimentos y medicinas.

• Mejorar el sistema de abastecimiento de agua potable y alcantarillado.

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II. Metodología

1. Estudio de la Realidad Regional respecto a los Ejes Temáticos. La Región y/o Departamento de Ica, esta ubicado en la Costa Central del Perú, sus coordenadas geográficas se encuentran entre 13°01’ y 15°26’ de latitud sur y 74°42’ y 76°24’ de longitud oeste del Meridiano de Gremwich.

Sus limites son al norte, con la Región de Lima; al sur con la Región Arequipa; al este, con la Región Huancavelica y Ayacucho y por el oeste, con el Océano Pacífico.

La capital de la Región y/o Departamento es la ciudad de Ica, situado en la provincia del mismo nombre, a una altitud de 406 m.s.n.m. y a 308 Km. de la ciudad de Lima y con una superficie de 21,315.51 Km². Cuenta con cinco provincias: Chincha, Pisco, Ica, Nasca y Palpa; la provincia de Ica tiene catorce (14) distritos, Chincha once (11) distritos, Pisco ocho (08) distritos, Palpa y Nasca cinco (05) distritos cada uno.

La Región Ica está conformada por cinco principales ríos denominados: Río Pisco (Pisco), Río Ica (Ica), Río Grande (Palpa-Nasca), Río San Juan (Chincha) y Río Topará (Nasca).

En la Región Ica, predomina un clima cálido y seco, es decir de tipo desértico y tiene una temperatura media anual de 19.5°C, siendo la máxima temperatura en el mes de febrero que alcanza a 32.3°C y la mínima de 10.4°C en el mes de julio.

Según el censo del año 1993 la población total fue de 565,686 habitantes, de los cuales 472,232 equivalente al 83% pertenecen a la zona urbana y 93,454 equivalente al 17% corresponden a la zona rural.

Según proyecciones de la población al 2005 es de 720,691 habitantes, del cual 363,465 equivalente al 50.41% pertenecen a sexo masculino y 357,216 que representan el 49.6% corresponden al sexo femenino.

En cuanto a la economía de la Región, podemos decir que en el Sector Agropecuario, la producción del algodón en rama es el mas resaltante, así mismo podemos resaltar la producción del maíz amarillo duro, la papa y otros productos como son la alfalfa, el espárrago, tomate y la vid.

Sin embargo en los productos pecuarios, podemos decir que se produce huevos, carne de ave, ovino, porcino, vacuno y caprino, de los cuales destaca la producción de carne de vacuno.

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La Región Ica, ofrece una ecología que posibilita el desarrollo pesquero, el cual el producto es destinado para el consumo humano, así como para el Sector Industrial.

El mayor desembarque de productos hidrobiológicos para consumo humano directo, se realiza en la Caleta La Puntilla con 4,764 toneladas métricas, seguida por la Caleta El Chaco con 4,349, Laguna Grande 3,530, San Andrés 1,663 y San Juan de Marcona 1,048 toneladas métricas brutas.

Dentro del rubro de pescados, se tiene que el jurel es el producto de mayor desembarque para consumo humano: 893 toneladas métricas brutas, otros de los productos es la cabinza 521 toneladas métricas brutas y el pejerrey 414 toneladas métricas brutas.

En cuanto a los mariscos, tenemos que el choro, ha experimentado un mayor desembarque para el consumo humano, seguido por las almejas.

En los último años el sector turismo viene siendo promocionado toda vez que es una fuente generadora de empleo y por ende de ingresos, tal es así que cada año se incrementa el flujo de turistas. En nuestra Región el mayor flujo de turistas es de arribo nacional con 87% promedio y solo en 13% extranjero. Cada año se ha incrementado el flujo turístico, lo mismo que ha demandado que cada vez haya mayores establecimientos de hospedaje, habitaciones, camas, personas ocupadas en el trabajo de los hospedajes, según puede comprobarse en las cifras estadísticas del INEI, en donde la provincia de Nasca, es la mas importante en recepción turística y desde luego donde se realiza mayor inversión en construcción de establecimientos.

En la minería se produce un proceso contradictorio, mientras que el Producto Bruto Interno Departamental, entre los años 1994 y 2001 expresan un leve crecimiento, sin embargo el valor agregado tuvo una tendencia descendente, pero se sabe a su vez que en estos últimos años los minerales tienen un auge en generación de divisas, por el incremento importante en el precio de los minerales, siendo la provincia de Nasca de nuestra región, la mas importante en producción de hierro.

En cuanto al Sector Comercio, sabemos que últimamente tenemos un gran auge en la producción de espárrago, teniendo a su vez plantas de procesamiento del espárrago, en diferentes modalidades, por lo tanto, se vende espárrago fresco, espárrago en conserva y espárrago congelado en las provincias de Chincha, Pisco e Ica.

En la provincia de Ica, la mayor venta es el espárrago fresco, que cada año experimenta un crecimiento sostenido.

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Asimismo, podemos decir, que en la Región Ica, se produce la harina y otros derivados, como el afrecho, fideos, así mismo se vende o comercializa el aceite de vegetal de algodón, de oliva, aceite crudo de algodón, cáscara de algodón y pasta de algodón.

Otro producto que se vende en la Región es los derivados del cacao en planta: cocoa, manteca de cacao, torta de cacao y licor de cacao. En la Región Ica, parte de nuestra alimentación o dieta diaria, esta relacionada al consumo de carnes de los animales beneficiados, como el ganado vacuno, ovino, caprino y porcino, siendo este último que más se beneficia en los camales.

En cuanto a la Población Económicamente Activa (PEA), la Provincia de Ica, tiende a incrementarse cada año, teniendo las personas como categoría de ocupación el trabajo independiente y segundo orden el trabajo de obrero.

En la Región Ica, según estadística del INEI, la provincia de Nasca, es la que cuenta con mayor energía generada.

La venta de la energía eléctrica, mayormente es al Sector Industrial, seguido por el domestico, aunque en el año 2004 tiene un gran repunte el agropecuario, siendo la provincia de Pisco y Chincha, quien mas venta de energía eléctrica industrial tiene, pero en el año 2004 la tendencia es variada, ya que la provincia de Chincha, es quien tiene la mayor venta de energía industrial.

En la Región o Departamento de Ica, se tiene que la mayor cantidad de Red Vial Vecinal es de trocha expresados en kilómetros. En cuanto al parque automotor, en los últimos años ha experimentado un crecimiento considerable, destacando la clase vehículos, el automóvil y en segundo lugar la camioneta Pick Up.

En cuanto al servicio de telefonía, en el período 1998 al 2005 se tiene un incremento considerable del servicio de los teléfonos públicos, fijos y móvil que es quien tiene mayor demanda, sobre todo, a partir del año 2002.

Según los resultados de la ENAHO 2001 en la región o Departamento de Ica, el analfabetismo afectó el 6.8% de la población de 15 a mas años de edad, lo que equivale a 31,000 habitantes. Al igual que en el promedio nacional, el analfabetismo afectó con mayor proporción en la población pobre y sobre todo en la mujer. En los últimos años, el nivel de educación en cuanto a la enseñanza a los alumnos ha ido decreciendo, siendo uno de los factores, la poca preparación o capacitación del mayor grueso de los profesores, que como consecuencia de los significativos sueldos que percibe no

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les alcanza para autocapacitarse o tener curso de especialización. Otro de los factores, es el bajo nivel de alimentación que tienen los alumnos, sobre todo, en lo pueblos marginados, lo que conlleva que el niño o adolescente no tiene la misma capacidad receptiva que el niño bien alimentado.

En cuanto a la infraestructura, cada año se viene deteriorando, siendo necesario la remodelación de las mismas o mejoramiento, por lo tanto, es indispensable a su vez dotarle de mobiliario y adecuados servicios higiénicos, así como apoyarlos con bienes necesarios, para realizar sus prácticas en las áreas de ciencias o técnicas.

En cuanto al sector salud, se tiene conocimiento que los departamentos mas pobres presentan tasas de fecundidad, mortalidad y desnutrición crónica más altas, mientras que en las regiones de mayor desarrollo relativo y con menos tasas de pobreza, estos indicadores son mas bajos.

De acuerdo a las estadísticas de la región, tenemos que la tasa global de fecundidad estimada en el período 1995 – 2000 es de 2.6 hijos por mujer, observándose una disminución sostenida de este indicador hasta llegar hasta los 2 hijos por mujer en el período comprendido entre 2010 – 2015. Este nivel de fecundidad de la Región de Ica, es uno de los mas bajos del país.

El número de nacimientos estimados para el período 2000 – 2005 fue de 13,863, proyectándose una tasa bruta de natalidad de 20.5 x 1000 habitantes, ambos indicadores muestran un descenso entre los quinquenios 1995 – 2000 (14,034 y 25.5 x 1000, respectivamente) y el 2010 – 2015 (13,083 y 17 x 1000) representando una disminución del 24% entre ambos períodos.

De acuerdo al censo de 1993, la Tasa de Mortalidad Infantil (TMI) para la Región Ica fue 39.1 x 1000 nacidos vivos por provincia, siendo la provincia de Palpa, la que tiene registrado mayor tasa, que fue la de 49.7 x 1000 nv.

Entre 1981 y el 2000 el número de muertos registrados y la Tasa Bruta de Mortalidad (TBM) en la Región Ica, presentaron un comportamiento diferenciado en dos fases, la primera fase 1981 y 1988 de crecimiento moderado y una segunda fase con un descenso significativo en el período de 1989 – 2000; a fines del 2000 en relación a 1989, el número de muertos disminuyó en 1500, mientras que la tasa bruta sufrió un decrecimiento del 53.5%.

Las diez principales causas de muerte de la población general son: la Neumonía y Bronconeumonía, el infarto de Miocardio, la Diabetes Mellitus y los Accidentes de Transito, Tuberculosis, Tumor Maligno del Estomago, Hipertensión Arterial, Cirrosis Hepática, Septicemia y enfermedad Cerebro Vascular.

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La Región Ica, en los últimos años hay experimentado, un crecimiento urbanístico, como consecuencia de mayor población, hacinado en la zona urbana, sin embargo, un crecimiento poco significativo de la población rural, en tal sentido existe un déficit viviendas de las zonas urbanas de las provincias, la misma que es agudizada por el proceso migratorio del campo a la ciudad y de la sierra a la costa.

En estos últimos años, se ha construido nuevas viviendas como resultado de los programas de vivienda, los mismos que han sido financiado por las entidades bancarias, lo que ha originado, absorción de mano de obra. Sin embargo, todavía es sorprendente que nuestra Región, según las estadísticas del INEI, el material predominante en las paredes exteriores de las viviendas, es el adobe, este caso se da en las cinco provincias de nuestra región.

El 57.31% de viviendas en nuestra región cuenta con red pública de agua dentro de sus viviendas, según censo de 1993, un 15% de viviendas se abastece de agua de pilón, de uso público y a través de pozos el 11%.

Las viviendas particulares con ocupantes presentes, tienen como servicio higiénico predominante el conectado con la red pública, dentro de la vivienda, con un 39% del total de la Región; pozo negro o ciego 29% y sin servicio higiénico 27%.

En cuanto a la disponibilidad del alumbrado eléctrico que cuenta las viviendas particulares con ocupantes presentes es el 75% y el 25% de viviendas no cuentan con dicho servicio.

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2. Identificación de problemas

Los problemas mas resaltantes en nuestra Región, se aprecia mayormente en los aspectos sociales, a continuación menciono algunos de ellos:

• La Descentralización no es total, sino en forma parcial, consecuencia de ello no contamos con los recursos financieros disponibles para ejecución de nuestras obras importantes, seguimos dependiendo del centralismo limeño, quienes nos remiten los recursos financieros, vía transferencias y lo mismo sucede en el aspecto administrativo.

• Todavía persiste en nuestras provincias la falta de pavimentación de pistas y veredas, que mayormente en unas mas que otras se encuentran deterioradas.

• Como consecuencia del desarrollo urbano, se han incrementado el parque automotor y los comerciantes informales o ambulantes que ha tugurizado nuestras calles. • Falta apoyo a la Alimentación y Salud.

• Nuestros escenarios deportivos, especialmente los estadios no están adecuados para competencias internacionales o competencias nacionales como el fútbol profesional u otros. • Es necesario tomar acciones de seguridad a la ciudadanía,

porque actualmente existe mucha delincuencia, pandillaje, drogadicción, prostitución, etc, que perjudica en la tranquilidad del ciudadano y ahuyenta o asusta al turismo. • La agricultura no es apoyada actualmente, no tenemos

créditos bancarios o bajas tasas de interés, los insecticidas, pesticidas y semillas son muy caros, lo que motiva poca inversión adecuada en la agricultura, que repercute en la poca generación de empleo.

• Existe escasez del recurso hídrico, no se abastece adecuadamente a las áreas de tierras cultivables, mas aún actualmente esta disminuyendo la napa freática que es necesario recuperarla.

• Últimamente no se ha dado importancia adecuada al Sector Pesquero, por lo cual se encuentra deprimidos, presentando una infraestructura inadecuada en los puertos artesanales, así como la no presentación adecuada de terminales pesqueros.

• En la minería podemos decir que no ha cumplido la Empresa Shougang Hierro Perú con el contrato, por lo tanto es necesario revisarlo.

• Existe problemas con los mineros artesanales, no están organizados.

• No hay una adecuada promoción de los productos auténticos regionales.

(20)

• No existe adecuados recursos financieros destinados a estudios especializados sobre los recursos arqueológicos, así como para su mantenimiento.

• Los servicios turísticos son deficientes y de baja calidad. • La infraestructura turística, se encuentra deteriorada y falta

de promoción de los centros turísticos.

• Existe un caos en la ubicación de las empresas de transporte de pasajeros.

• No se cuenta con aeropuertos que permita el transporte aéreo, especialmente para transportar pasajeros y carga. • Los aeródromos existentes se encuentran deteriorados.

• En el Sector Educación, existe infraestructura educativa inadecuada, muchos Centros de Estudios están deteriorados especialmente en las zonas marginales.

• Los Centros Educativos no cuentan con adecuados servicios higiénicos y mobiliario, sobre todo en las zonas marginales. • Las Bibliotecas Públicas como las Municipales y las Escolares

no cuentan con textos actualizados.

• Los Centros de Salud cuentan con Infraestructura inadecuada para brindar un buen servicio.

• El equipamiento de los centros de Salud es insuficiente, por lo que no se permite tener un optimo servicio.

• La desnutrición y enfermedades transmisibles es un factor que se tiene que combatir conjuntamente con otros sectores. • Existe problemas con centros poblados y áreas agrícolas que

a veces son atentados y arrasados por los huaycos.

• Existe problemas de abastecimiento de agua y desagüe en las zonas marginales.

(21)

3. Propuestas para solucionarlos:

• Mejoramiento y rehabilitación de carreteras.

• Construcción y/o pavimentación de pistas y veredas.

• Construcción y/o mejoramiento de escenarios deportivos como estadios, coliseos u otros.

• Implementación y/o equipamiento de serenazgo regional en coordinación con los Gobiernos Locales.

• Rehabilitación de la Infraestructura de Riego

• Creación de un Fondo Rotatorio de semillas mejoradas, Insecticidas y Pesticidas.

• Conseguir financiamiento para los grandes proyectos de irrigación.

• Mejorar o repotenciar los puertos artesanales.

• Coadyuvar a la construcción de terminarles pesqueros. • Realizar las ferias regionales con productos auténticos. • Construir parques especiales para las ferias regionales.

• Mantenimiento de la infraestructura de los Centros Turísticos. • Propulsar la construcción de Complejos de Recreación y

Deportes, así como centros de esparcimiento con atractivos turísticos adecuados.

• Articular los circuitos turísticos.

• Construcción de terminales terrestres, en coordinación con los Gobiernos Locales.

• Conseguir financiamiento para la construcción de Aeropuertos Internacionales.

• Recuperación y/o mantenimiento de los aeródromos.

• Mantenimiento y/o reconstrucción de la Infraestructura Educativa.

• Mantenimiento de los servicios básicos de los Centros Educativos.

• Implementación de las Bibliotecas Públicas y Escolares.

• Mantenimiento y/o reconstrucción de la infraestructura de los Centros Médicos.

• Equipamiento de los Centros de Salud.

• Mejoramiento y/o ampliación del sistema de agua potable y alcantarillado.

• Defensas ribereñas en los ríos.

• Mejoramiento de los Museos Regionales. • Elaboración de Estudios.

(22)

III. FORMULACIÓN DE PROPUESTAS

DESCENTRALIZACIÓN Y DESARROLLO REGIONAL Política General: Global X

Política Especifica: Promover la ejecución de proyectos integrales que beneficie a toda la Región.

Propuesta

P1: Elaboración de Estudios – Perfiles Costo Aproximado

S/. 300,000 nuevos soles Plazo de Ejecución

1 2 3 4

Probable Fuente de Financiamiento 01. Canon y Sobrecanon y Regalías

DESARROLLO URBANO Y RURAL Política General: Global X

Política Especifica: Propiciar el desarrollo urbano y rural de la Región Ica, en forma conjunta con la población y/o sociedad organizada, que conjuntamente con los distritos y provincias, se formule un plan de desarrollo concertado, que priorize las necesidades mas urgentes de la región.

Propuesta

1 2 3 4

Probable Fuente de Financiamiento 01. Canon y Sobrecanon y Regalías

Política General: Global X

Política Especifica: Coadyuvar a mejorar el ornato de la Región, mediante la construcción y mejoramiento de veredas.

(23)

Propuesta

P1: Construcción y/o mejoramiento de veredas Costo Aproximado

1 2 3 4

Probable Fuente de Financiamiento 01.Canon y Sobrecanon y Regalías

RECREACIÓN Y DEPORTES Política General: Global X

Política Especifica: Coadyuvar a la construcción y/o mejoramiento de la Infraestructura Deportiva.

Propuesta

1 2 3 4

Probable Fuente de Financiamiento 01. Canon y Sobrecanon y Regalías Propuesta

P2: Construcción y/o mejoramiento de Escenarios Deportivos, en coordinación con los Gobiernos Locales

Costo Aproximado

S/. 16’000,000 nuevos soles Plazo de Ejecución

1 2 3 4

(24)

Política General: Global X

Política Especifica: Promover en conjunto con otros sectores, la construcción de parques infantiles.

Propuesta

P1: Construcción y/o mejoramiento de parques infantiles en coordinación con los Gobiernos Locales.

Costo Aproximado S/. 600,000 nuevos soles Plazo de Ejecución

1 2 3 4

(25)

RELACIONES INTERNACIONALES Política General: Multisectorial X

Política Especifica: Promover la elaboración de un Banco de Proyectos sostenibles, a fin de buscar el financiamiento de alguna línea de apoyo a través de Cooperación Técnica Internacional u Organismo No Gubernamental (ONG)

Propuesta

P1: Elaboración de Estudios - Perfiles. Costo Aproximado

1 2 3 4

SEGURIDAD CIUDADANA Política General: Multisectorial X

Política Especifica: Coadyuvar en gestiones conjuntas con otras instituciones, a fin implementar un adecuado equipamiento y servicio de serenazgo.

Propuesta

P1: Implementación y/o equipamiento del serenazgo en coordinación con los Gobiernos Locales.

1 2 3 4

(26)

SECTOR AGRARIO Política General: Sectorial X

Política Especifica: Promover la gestión y apoyar con recursos financieros para la elaboración de estudios y/o proyectos de irrigación, a fin de abastecer de recurso hídrico a las tierras cultivables y recuperar la Napa Freática, así como para el mejoramiento del Sistema de Riego.

Propuesta

P1: Elaboración de Estudios – Perfiles. Costo Aproximado

1 2 3 4

Probable Fuente de Financiamiento 01.Canon y Sobrecanon y Regalías Política General: Sectorial X

Política Especifica: Creación del Banco de Proyectos Integrales, a fin de gestionar el financiamiento para la producción, comercialización, transformación y exportación de Productos Agroindustriales.

Propuesta

P1: Banco de Proyectos - Estudios. Costo Aproximado

1 2 3 4

Política Especifica: Propulsar la ejecución de Proyectos de Defensa Riberaña, que proteja las áreas de cultivo y los centros poblados.

Propuesta

(27)

1 2 3 4

Política Especifica: Promover mediante convenio con el sector privado la creación de un Fondo Rotatorio de semillas mejoradas, fertilizantes, insecticidas y pesticidas, a fin de apoyar a la pequeña y mediana agricultura.

Propuesta

P1: Creación del Fondo Rotario. Costo Aproximado

1 2 3 4

Política Especifica: Gestionar recursos financieros y/o apoyar la ejecución de Proyectos de Irrigación y mejoramiento del sistema de riego.

Propuesta

P1: Ejecución de Proyectos de Irrigación. Costo Aproximado

1 2 3 4

Probable Fuente de Financiamiento 01.Canon y Sobrecanon y Regalías Propuesta

(28)

1 2 3 4

SECTOR PESQUERÍA Política General: Sectorial X

Política Especifica: Promover la ejecución del proyectos de Infraestructura, a fin de tener mayor accesibilidad a la mar, especialmente en las zonas de grandes atractivos hidrobiológicos, que satisfagan el mercado de la región y se incremente la exportación de dichos recursos

Propuesta

P1: Apoyar el mejoramiento de la Infraestructura en los Puertos Artesanales.

1 2 3 4

SECTOR ENERGÍA Política General: Sectorial X

Política Especifica: Apoyar en proyectos de electrificación a las zonas marginales.

Propuesta

P1: Proyectos de Electrificación en Zonas Marginales. Costo Aproximado

(29)

Plazo de Ejecución 1 2 3 4

SECTOR INDUSTRIA Y ARTESANÍA Política General: Sectorial X

Política Especifica: Promover las ferias regionales, con productos auténticos y de bajo costo, que estimule el incremento de la demanda. Propuesta

P1: Promocionar e implementar una infraestructura adecuada para las ferias regionales

1 2 3 4

Probable Fuente de Financiamiento 00.Recursos Ordinarios

Política General: Sectorial X

Política Especifica: Propiciar la creación de Parques Industriales en la Región.

Propuesta

P1: Construcción de Parques Industriales. Costo Aproximado

1 2 3 4

(30)

SECTOR TURISMO Política General: Sectorial X

Política Especifica: Mantenimiento, restauración y puesta en valor de los atractivos turísticos, recursos arqueológicos y monumentales de la Región.

Propuesta

P1: Mantenimiento y Restauración de los Atractivos Turísticos. Costo Aproximado

1 2 3 4

Política Especifica: Fomentar y Promover la adecuada Infraestructura Turística, las instalaciones, etc., a fin de brindar un adecuado servicio turístico.

Propuesta

P1: Promover el mejoramiento y/o construcción de la Infraestructura Vial de los Centros Turísticos.

1 2 3 4

Política Especifica: Propulsar la construcción del complejos de recreación y deportes, así como centros de esparcimientos adecuados, con atractivos turísticos.

Propuesta

P1: Construcción de Complejos de Recreación y Deportes y de Esparcimiento, en coordinación con los Gobiernos Locales.

(31)

SECTOR TRANSPORTES Y COMUNICACIONES Política General: Sectorial X

Política Especifica: Promover la elaboración de Estudios y/o Proyectos, a fin de buscar la interconexión vial con las zonas marginales.

Propuesta

P1: Elaboración de Estudios - Perfiles. Costo Aproximado

1 2 3 4

Política Especifica: Mantenimiento adecuado de la Infraestructura Vial, especialmente en las Zonas de Producción de productos de mayor comercialización y afluencia de transporte de pasajeros.

Propuesta

P1: Mejoramiento y Rehabilitación de Carreteras. Costo Aproximado

1 2 3 4

(32)

P2: Mejoramiento y/o Construcción de Trochas Carrozables. Costo Aproximado

1 2 3 4

Propuesta

P3: Construcción de Terminales Terrestre en coordinación con los Gobiernos Locales.

1 2 3 4

Propuesta

P4: Asfaltados de pistas y/o autopistas. Costo Aproximado

1 2 3 4

SECTOR EDUCACIÓN Política General: Sectorial X

Política Especifica: Apoyar el mejoramiento y ampliación de la Infraestructura Educativa, especialmente en las Instituciones Educativas ubicados en las Zonas urbano – marginales y de incremento poblacional.

(33)

P1: Mejoramiento, ampliación, demolición y construcción de Instituciones Educativas. Costo Aproximado S/. 12’000,000 nuevos soles Plazo de Ejecución 1 2 3 4

SECTOR CULTURA Política General: Sectorial X

Política Especifica: Coadyuvar a la implementación de las bibliotecas escolares y públicas con textos actualizados y usos del internet.

Propuesta P1: Implementación de Bibliotecas. Costo Aproximado S/. 1’000,000 nuevos soles Plazo de Ejecución 1 2 3 4

SECTOR SALUD Y BIENESTAR SOCIAL Política General: Sectorial X

Política Especifica: Promover en coordinación con los gobiernos locales, el equipamiento de los centros de salud, para brindar una adecuada atención.

Propuesta

P1: Equipamiento de los Centros de Salud. Costo Aproximado

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Probable Fuente de Financiamiento 09.Recursos directamente recaudados Política General: Sectorial X

Política Especifica: Promover en coordinación con los Gobiernos Locales, el mejoramiento y ampliación de la Infraestructura de los Centros de Salud.

Propuesta

P1: Construcción, mejoramiento y ampliación de la Infraestructura de Salud.

1 2 3 4

Probable Fuente de Financiamiento 09.Recursos directamente recaudados 13.Donaciones y Transferencias

Política Especifica: Mejorar el sistema de abastecimiento de Agua Potable y Alcantarillado.

Propuesta

P1: Ampliación y mejoramiento del agua potable. Costo Aproximado

1 2 3 4

Probable Fuente de Financiamiento 01.Canon y Sobre canon y Regalías

P1: Ampliación y mejoramiento del sistema de alcantarillado. Costo Aproximado

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