Alma Máter del Magisterio Nacional
ESCUELA DE POSGRADO
Tesis
Gestión educativa y perfil de egreso de los estudiantes del nivel primario de la Institución Educativa N° 1228 Leoncio Prado – Ate Vitarte
Presentada por
Lidia Verónica CCAMA ZAPATA
Asesor
David Beto PALPA GALVÁN
Para optar al Grado Académico de Maestro en Ciencias de la Educación con mención en Evaluación y Acreditación de la Calidad Educativa
Reconocimientos
A mí estimado asesor y Dr. David Beto Palpa Galván, por su apoyo, quien ha sabido
Tabla de contenidos
Título ii
Dedicatoria iii
Reconocimientos iv
Tabla de contenidos v
Lista de tablas vii
Lista de figuras viii
Resumen ix
Abstract x
Introducción xi
Capítulo I. Planteamiento del problema 13
1.1 Determinación del problema 13
1.2 Formulación del problema 14
1.2.1. Problema general 14
1.2.2. Problemas específicos 14
1.3 Objetivos 15
1.3.1. Objetivo general 15
1.3.2. Objetivos específicos 15
1.4 Importancia y alcances de la investigación 15 1.5 Limitaciones de la investigación 16
Capítulo II. Marco teórico 18
2.1 Antecedentes de la investigación 18
2.1.1. Antecedentes nacionales 35
2.1.2. Antecedentes internacionales 37
2.2 Bases teóricas 39
2.2.1. Gestión educativa 39
2.2.2. Variable perfil del egreso 48 2.3 Definición de términos básicos 65
Capítulo III. Hipótesis y variables 68
3.1 Hipótesis 68
3.1.1. Hipótesis general 68
3.1.2. Hipótesis especificas 68
3.3 Operacionalización de variables 69
Capítulo IV. Metodología 71
4.1 Enfoque de la investigación 71
4.2 Tipo de investigación 71
4.3. Método de investigación. 73
4.4 Diseño de investigación 73
4.5 Población y muestra 75
4.6 Técnicas e instrumentos de recolección de datos 76 4.7 Tratamiento estadístico de datos 77
4.8. Procedimientos 80
Capítulo V. Resultados 82
5.1. Validez y confiabilidad de los instrumentos 82 5.2. Presentación y análisis de resultados 84
5.3. Discusión de resultados 95
Conclusiones 97
Recomendaciones 98
Referencias 99
Apéndices 101
Apéndice A. Matriz de consistencia 102
Apéndice B. Operacionalización de la variable 105 Apéndice C. Cuestionario: Gestión educativa y perfil de egreso de los
estudiantes del nivel primario de la Institución Educativa N° 1228 Leoncio Prado – Ate Vitarte
Lista de tablas
Tabla 1. Perfil de Egreso, competencias y sus capacidades del Currículo Nacional.
33
Tabla 2. Dimensión 4. Verificación del perfil de egreso 48 Tabla 3. Competencias del perfil del egreso 58 Tabla 4. Operacionalización de Variables 69 Tabla 5. Validez de contenido por juicio de expertos 82 Tabla 6. Criterios de confiabilidad según Thorndike 83 Tabla 7. Estadísticos de fiabilidad 84
Tabla 8. “Prueba de normalidad” 87
Lista de figuras
Figura 1. Gráfica de libros en español sobre gestión educativa desde el año 1910.
19
Figura 2. Literatura universal en español sobre perfil de egreso desde el año 1980.
31
Figura 3. Niveles de la gestión educativa 44 Figura 4. Frecuencia Porcentual Total de la variable gestión educativa 85 Figura 5. Frecuencia Porcentual de la dimensión Gestión académica
pedagógica
85
Figura 6. Frecuencia Porcentual de la dimensión gestión administrativa y financiera
86
Figura 7. Frecuencia Porcentual de la dimensión gestión de la comunidad 86 Figura 8. Frecuencia Porcentual Total de la variable Perfil de egreso de los
estudiantes
Resumen
Esta investigación trata sobre Gestión educativa y perfil de egreso de los estudiantes del nivel primario de la Institución Educativa N° 1228 Leoncio Prado – Ate Vitarte. La gestión educativa eficiente y eficaz para contribuye a mejorar el perfil de egreso de los estudiantes del nivel primario, la buena gestión es importante. Los resultados de mejoramiento de la calidad educativa se ven en los resultados favorables del perfil de egreso de los estudiantes del nivel primario. El principal objetivo de esta investigación es demostrar la relación entre, gestión educativa y perfil de egreso de los estudiantes del nivel primario de la Institución Educativa N° 1228 Leoncio Prado – Ate Vitarte. Es un estudio de tipo descriptivo correlacional, a una muestra de 45 alumnos y 25 docentes, recabando datos a través de diferentes fuentes de información y analizando los resultados a través de un instrumento cuestionario constatando la relación entre ambas variables.
Abstract
This research deals with educational management and graduation profile of the students of the primary level of Educational Institution N ° 1228 Leoncio Prado - Ate Vitarte. The efficient and effective educational management to contribute to improve the discharge profile of the students of the primary level, good management is important. The results of improvement of the educational quality are seen in the favorable results of the graduation profile of the students of the primary level. The main objective of this research is to demonstrate the relationship between educational management and graduation profile of primary school students of Educational Institution N ° 1228 Leoncio Prado - Ate
Vitarte. It is a correlational descriptive study, with a sample of 45 students and 25 teachers, gathering data through different sources of information and analyzing the results through a questionnaire instrument confirming the relationship between both variables.
Introducción
De acuerdo con el reglamento de la Escuela de Posgrado de la Universidad Nacional de Educación Enrique Guzmán y Valle, el presente informe está organizado en cinco capítulos, a los cuales se añaden las conclusiones, recomendaciones, referencias y apéndices.
El capítulo I, presenta la determinación del problema y se procedió a la formulación del problema general y problemas específicos. Se complementa el capítulo con la
propuesta de los objetivos, la importancia y alcances y, finalmente, en este capítulo se reseñan las limitaciones de la Investigación.
En el capítulo II, se inicia con los antecedentes de la investigación, que se ha recogido a través de la exploración bibliográfica; luego se trata de las bases teóricas; además se incluye la definición de los términos básicos utilizados en el contexto de la investigación.
El capítulo III, presenta el sistema de hipótesis y las variables, complementándose con la correspondiente Operacionalización de las variables.
En el capítulo IV, se presenta, el enfoque, el tipo y el diseño de investigación, complementándose con la población y la muestra, las técnicas e instrumentos de
recolección de datos, incluyendo el tratamiento estadístico con el procedimiento seguido durante la investigación. .
En el capítulo V, se trata de la validación y confiabilidad de los instrumentos. Seguidamente se estudia la interpretación de cuadros y gráficos, Luego se procede a la discusión de los resultados.
Capítulo I
Planteamiento del problema
1.1. Determinación del problemaLa reflexión sobre los desafíos que implica actualmente gestionar y pilotear una escuela, lleva a introducir cambios en las culturas burocráticas, que se han instalado a lo largo del tiempo en el trabajo docente, para recuperar otras perspectivas que valorizan a cada uno de los actores y a sus compromisos colectivos. Existe cierto consenso alrededor de la necesidad de ir construyendo una cultura organizacional en la que se trabaje según una estrategia de construcción de problemas y de previsión de acciones para su resolución, sustentada en la posibilidad de avanzar sobre un proceso de desarrollo para los niños, jóvenes y adultos que interactúan en las instituciones escolares. Esto también significa entender que en todo proceso de mejora se valora que:
Los miembros de la organización constituyen las principales fuerzas de cambio y de progreso,
Se potencia la capacidad de acción de los equipos directivos para detectar fortalezas y debilidades de su institución y sostener los cambios apoyándose en los aspectos positivos, inhabilitando así las debilidades.
Es necesario generar la motivación, así como el sentido de pertenencia y de confianza, que promuevan responsabilidad y compromiso con la organización,
Es preciso construir un sentido más compartido de futuro institucional, generando oportunidades para crear y aprender y,
Sin duda, estas consideraciones, que están en la base de todo proceso de cambio, implican un compromiso con la mejora de la formación que la escuela brinda a los alumnos. Todo intento debe estar orientado por esa finalidad e involucra a la institución como una comunidad de aprendizaje, que reflexiona y actúa en función de la mejor alternativa de resolución posible a los problemas que enfrenta.
Asimismo, la mejora institucional supone un puente de enlace en el tiempo: pasado, presente y futuro. Todo cambio parte de la actual realidad de un sistema de funcionamiento que deviene de una continuidad de un pasado institucional y, pretende una mejora a través de su evolución para proyectarla hacia delante, hacia un futuro mejor. De esta manera, se desarrollan competencias fundamentales para los equipos directivos relacionadas con la anticipación de escenarios a partir de una mirada atenta y de una lectura de la propia realidad, que ponga en juego tanto el liderazgo, la resolución de problemas, como el trabajo en equipo, y la mejora y el fortalecimiento de los canales y el tipo de comunicación en toda la institución.
1.2. Formulación del problema 1.2.1. Problema general
¿Cuál es la relación entre gestión educativa y perfil de egreso de los estudiantes del nivel primario de la Institución Educativa N° 1228 Leoncio Prado – Ate Vitarte, 2017?
1.2.2. Problemas específicos
PE2: ¿Cuál es la relación entre gestión administrativa y financiera y el perfil de egreso de los estudiantes del nivel primario de la Institución Educativa N° 1228 Leoncio Prado – Ate Vitarte, 2017?
PE3: ¿Cuál es la relación entre gestión de la comunidad y el perfil de egreso de los estudiantes del nivel primario de la Institución Educativa N° 1228 Leoncio Prado – Ate Vitarte, 2017?
1.3. Objetivos
1.3.1. Objetivo general
Determinar la relación entre gestión educativa y perfil de egreso de los estudiantes del nivel primario de la Institución Educativa N° 1228 Leoncio Prado – Ate Vitarte, 2017
1.3.2. Objetivos específicos
OE1: Determinar la relación entre gestión pedagógica y académica y el perfil de egreso de los estudiantes del nivel primario de la Institución Educativa N° 1228 Leoncio Prado – Ate Vitarte, 2017.
OE2: Determinar la relación entre gestión administrativa y financiera y el perfil de egreso de los estudiantes del nivel primario de la Institución Educativa N° 1228 Leoncio Prado – Ate Vitarte, 2017.
OE3: Determinar la relación entre gestión de la comunidad y el perfil de egreso de los estudiantes del nivel primario de la Institución Educativa N° 1228 Leoncio Prado – Ate Vitarte, 2017.
1.4. Importancia y alcances de la investigación
En lo práctico: Posibilitará la obtención de mejores condiciones para una
En lo metodológico: Proporcionará elementos de juicio útiles para mejorar el desarrollo teórico-práctico de acciones destinadas a optimizar la gestión educativa que permitan un mejor logro de competencias en los estudiantes del nivel primario.
Personal: Las propuestas que se hagan en esta investigación contribuirán a mejorar la gestión educativa de los estudiantes de la educación básica lo cual repercutirá en su calidad de ciudadanos.
Social: La gestión educativa se evidencia en el nivel de formación académica de una persona. Por lo tanto, si se logra mejorar el perfil de egreso la capacidad del estudiante, contribuirá a su prestigio como profesional para que tenga un desempeño eficiente en la sociedad.
Académico: Un estudiante con buen perfil obtendrá la aprobación de sus cursos y, por lo tanto, mejorará su rendimiento académico en el nivel secundario.
Institucional: Es indudable que, si los estudiantes tienen un buen perfil de egreso tienen un desempeño aceptable académicamente, contribuirán a generar una imagen positiva de la institución educativa que será percibida por toda la sociedad.
1.5. Limitaciones de la Investigación
También considero la limitación del alcance, toda vez que, el presente trabajo de investigación se centra en una población determinada, lo cual, no nos garantiza que al aplicarse la misma, pueda resultar idéntica en cuanto a la estadística.
Capitulo II
Marco teórico
2.1. Antecedentes de la investigaciónDe acuerdo a Casassús (2000), el tema central de la gestión “es la comprensión e interpretación de los procesos de la acción humana en una organización” o en otras
palabras es el reconocimiento del valor de las personas en la organización y este es uno de los principios básicos de la gestión.
En el mismo sentido, de acuerdo a Gimeno Sacristán (1998) la gestión viene a ser el conjunto de servicios que prestan las personas dentro de las organizaciones; situación que lleva al reconocimiento de los sujetos y a diferenciar las actividades eminentemente humanas del resto de actividades donde el componente humano no tiene esa connotación de importancia.
La definición planteada en por la Resolución Ministerial 168-2002-ED: “ se define a la gestión educativa como una función dirigida a generar y sostener en el centro educativo, las estructuras administrativas y pedagógicas, como los procesos internos de naturaleza democrática, equitativa y eficiente, que permitan a niños, niñas, adolescentes, jóvenes y adultos desarrollarse como personas plenas, responsables y eficaces; y como ciudadanos capaces de construir la democracia y el desarrollo nacional, armonizando su proyecto personal con un proyecto colectivo”.
Figura 1. Gráfica de libros en español sobre gestión educativa desde el año 1910. Fuente: Recuperado el 19 de febrero de: https://books.google.com/ngrams/ Según Cassasus (2000), en sus orígenes se distinguen dos corrientes:
1. Perspectiva de la experiencia: orientada al análisis y reflexión casuística de las
experiencias de algunos empresarios que comienzan a escribir sobre sus prácticas en la administración de grandes empresas en los años sesenta en Estados Unidos.
2. Perspectiva teórica: desarrolla modelos teóricos aplicados a la gestión como son el normativo, el prospectivo, el estratégico, el estratégico situacional, calidad total, reingeniería y comunicacional.
Las definiciones de gestión se han elaborado a partir de criterios tales como: el objeto del cual se ocupa, los procesos que intervienen en ella, la organización de recursos, los objetivos y la interacción entre personas.
A partir de estos criterios algunas definiciones de gestión orientadas a los recursos y retomadas por Cassasús, son:
b. “Capacidad de generar una relación adecuada entre la estructura, la estrategia, los sistemas, el estilo, las capacidades, la gente, y los objetivos superiores de la organización considerada”.
En cuanto a la gestión que se orientan a la interacción entre las personas, para Agryss y Schon (1978) la gestión es considerada como “la capacidad de articular representaciones mentales de los miembros de una organización”. Desde los procesos de interacción
comunicativa la gestión se concibe también como “la capacidad de generar y mantener conversaciones para la acción”.
c. “La generalización y manutención de recursos y procesos en una organización para que ocurra lo que se ha decidido que ocurra”.
Para la definición de gestión centrada en los procesos Arie de Geus (1988) concibe la acción de la gestión como “un proceso de aprendizaje de la adecuada relación entre estructura, estrategia, sistemas, estilo, capacidades, gente, y objetivos superiores, tanto hacia el interior de la organización como hacia el entorno”. En este último concepto de gestión se destaca el aprendizaje como proceso y como resultado de la acción de las personas en la organización.
De igual manera, en la educación, el aprendizaje es el resultado esperado de la relación docente-alumno en el aula de clase, interacción que responde a las necesidades, intereses y problemas del alumno; a la misión institucional y a las políticas educativas.
De lo anterior, se desprende que la gestión y la educación tienen puntos de encuentro disciplinar que enriquecen y orientan sus teorías, modelos y prácticas y es en este contexto que se configura la Gestión Educativa como objeto de estudio y de reflexión de sus
prácticas. La Gestión Educativa como disciplina independiente se nutre de los diversos modelos de gestión, cada uno de los cuales responde a las necesidades de la sociedad en un momento histórico determinado y expresan, tanto una comprensión de la realidad y de sus procesos sociales, como el papel que en ellos desempeñan los sujetos y directivos.
Historia de la gestión educativa en el Perú
Trahtemberg (2000) quien ha publicado en la Revista Copé de PetroPerú, ha descrito la historia de la educación y de la gestión educativa por etapas desde el siglo XIX hasta el año 1900, tal como se presenta a continuación:
Siglo XIX
Una revisión de las políticas y normas legales referidas a la educación peruana en el siglo XX muestra que ha habido numerosos intentos truncos y fracasados de reformar la educación, lo que ha frustrado las expectativas nacionales de convertir la educación en un gran motor del desarrollo económico y social peruano.
Desde la primera Ley General de Educación, la Ley del Profesorado como carrera pública y el Reglamento General de Instrucción Pública promulgados entre 1850 y 1855 por el primer legislador educativo serio Ramón Castilla, la responsabilidad de la
conducción educacional se concentró en el Gobierno Central, apoyado por diversas pedagogos extranjeros, especialmente franceses, belgas y alemanes hasta principios de siglo, luego norteamericanos y más adelante los consultores de los organismos de cooperación técnica y financiera internacional.
Instrucción y la superior a cargo de los Consejos Universitarios, hasta fines de siglo XX, la gratuidad y descentralización de la educación han sido temas de intensa preocupación política, habiéndose avanzado mucho en lo primero y poco en lo segundo.
Siglo XX
El siglo se inicia con esfuerzos gubernamentales por incrementar sustantivamente el número de alumnos con acceso a las escuelas primarias, en circunstancias en las que la educación era concebida como el medio capaz de producir la integración nacional, el “amor y lealtad a la patria” y el desarrollo económico, con los que se lograría el ascenso social de los indígenas y la igualdad entre peruanos sin distingo de fortunas.
Fue el gobierno de José Pardo (1904-8) el que se delineó y puso en práctica una primera reforma educativa de envergadura que ordenó y organizó lo pre existente y le dio un norte para los desarrollos futuros. Impulsó la educación primaria (dividida en dos ciclos de dos y tres años) procurando universalizarla, estableciendo la gratuidad y obligatoriedad de la misma, incluyendo el reparto gratuito de material de
enseñanza. También estableció la gratuidad de las escuelas técnicas y ocupacionales nocturnas, recuperando las experiencias de las escuelas de Artes y Oficios pre existentes hasta 1902. Además le dio un particular impulso a la educación privada. Todo esto se hizo con el apoyo de pedagogos franceses, belgas y especialmente alemanes.
Para los profesores estableció en 1905 la carrera magisterial, con derecho a jubilación y montepío y a las mujeres les concedió el ingreso libre a las universidades (antes requerían autorización especial del Ejecutivo).
Más adelante en 1919 se reformó la universidad (a imitación de la reforma
Años 1920´s
Con Leguía se estableció una primaria común gratuita y obligatoria (dos ciclos de dos y tres años) y otra profesional; una secundaria común obligatoria (igualmente con dos ciclos de 2 y 3 años respectivamente) y otra profesional; y la superior que incluyó las Escuelas Técnicas de Ingeniería y Agricultura, la Universidad Mayor de San Marcos y las Universidades Menores de Cuzco, Arequipa, Trujillo, así como la Universidad Católica (privada) creada en 1917. En 1921 los pedagogos de la misión pedagógica de
EE.UU. asumieron la Dirección General y las Direcciones Regionales del Ministerio de Educación lo que significó el giro del enfoque intelectualista, academicista e
integral europeo (propuesto por Deustua) al enfoque norteamericano más pragmático y articulado con el desarrollo económico que incorporara la capacitación técnica y
agropecuaria más específica requerida por la empresa y el mercado de trabajo (propuesto por Villarán) el cual prevaleció por varias décadas.
Los profesores de la época, asociados en diversos gremios de preceptores, directores, normalistas y maestros de segunda enseñanza, se sumaban a las causas políticas y a la defensa de las clases medias, por lo que empezaron a ser percibidos como un peligroso factor de desestabilización ciudadana. Por ello Leguía centralizó al máximo el disperso sistema educativo y le otorgó poderes excepcionales a la inspectoría escolar cuya tendencia a la fiscalización y sometimiento magisterial se siente hasta nuestros días.
Años 1940´s
nuevo rostro social. Ya no era una profesión para las élites sino un empleo remunerado de profesionales oriundos de los sectores medios al servicio de las amplias capas populares. En 1944 estableció el convenio para el “Servicio Cooperativo Peruano Norteamericano” para orientación vocacional y perfeccionamiento de docentes con becas en EE.UU., el cual se mantuvo vigente hasta 1962.
En 1945 Bustamante y Rivero estableció la gratuidad de la secundaria para los alumnos egresados de las escuelas fiscales, lo que trajo el inicio de la expansión de la secundaria, aunque sin contar con los profesores e instalaciones adecuadas. Esta fue una época de transición demográfica del campo a la ciudad, de grandes migraciones
alimentadas por la escuela urbana y mestiza, que se convertiría en factor de integración al alfabetizar y castellanizar a los migrantes, pero a la vez se constituiría en factor de
exclusión por motivos étnico culturales.
Para atender la creciente demanda de educación secundaria gratuita en 1950 el gobierno de Odría aprobó su “Plan Nacional de la Educación” por el que se crearon 55 Grandes Unidades Escolares para hombres o mujeres que comprendían los últimos dos años de primaria y la secundaria común y técnica. Esto trajo una enorme expansión de la secundaria que tenía un ciclo de 3 años y otro de 2 años. Nuevamente se imitó
los modelos norteamericanos que procuraban mejorar la enseñanza de las ciencias y expandir la educación técnica, para así darle impulso a la formación de mandos medios, habida cuenta que la mayoría de los alumnos escogía el canal que los llevara a la
que se impartía en escuelas urbanas y rurales. Para la creciente legión de maestros en 1956 estableció un nueva carrera magisterial con su respectivo escalafón.
A la expansión de secundaria siguió la expansión de la educación universitaria: creó 8 nuevas universidades, reabrió Huamanga y permitió la creación de otras 7 universidades privadas. Los recursos se obtuvieron del “Fondo de la Educación” creado por D.L. 10907 en 1948, como un impuesto a las carreras de caballos y espectáculos públicos.
En 1958 con Prado se abrieron las opciones de “ciencias” y “letras” para la alta secundaria y en 1962 creó el SENATI para responder a las crecientes necesidades de formación de técnicos de mando medio y mano de obra calificada en un ambiente de sustitución de importaciones y desarrollo de la manufactura nacional.
En 1958 los sindicatos de docentes de Primaria, Secundaria, Técnica y Educación Física se articularon en la “Federación Nacional de Educadores del Perú” (FENEP) que luego en 1972 daría origen al “Sindicato Único de Trabajadores en la Educación del Perú” (SUTEP).
Años 1960´s
La Reforma Educativa de Velasco en 1972 fue el esfuerzo de diagnóstico, reflexión y diseño más serio del siglo, y sacó la educación de las aulas para abordarla como una cuestión política y económica-social, que debía comprometer la participación organizada de la comunidad (nuclearizada) vinculando la educación con el desarrollo y el trabajo. Inspirada en intelectuales socialistas de nota como Augusto Salazar Bondy, Emilio Barrantes (U. San Marcos) y Walter Peñaloza (U. La Cantuta) entre otros, planteaba que no se podía cambiar la estructura económica, social y cultural del país si no se reformaba su educación, y no se podía transformar su educación si no se modificaban las bases económicas y sociales sobre las cuales estaba sustentada.
Entre las innovaciones propuestas estaba la articulación de la educación escolarizada con la no escolarizada, y la institucionalización de la educación inicial para niños de 0 a 6 años de edad que luego era seguida por la básica de 9 grados y las Escuelas Superiores de Educación Profesional (ESEP) de 3 años, previas a la universidad. Se incentivó la
educación para el trabajo, (a través de la educación básica laboral, la calificación laboral extraordinaria y las Eseps), y se diversificó el currículo según criterios regionales.
A falta de recursos, la mayor demanda educativa no se cubrió con nueva
infraestructura sino con un recorte de la jornada escolar, aumento de turnos escolares en los mismos locales y aumento de número de alumnos por profesor. La educación privada quedó sujeta a un rígido control y regulaciones, quitándole a los promotores privados sus prerrogativas naturales. Lejos de alentar la educación privada la estrangularon y la
esas alturas pasó a ser liderado por los sectores comunistas moscovitas a los que se agregaron luego los grupos marxistas maoístas.
Años 1980´s
Recuperada la democracia en 1980 con el 2do gobierno de Belaunde, no se hizo esperar una nueva Ley General de Educación (23384 de 1982), la cual desactivó las propuestas reformistas velasquistas, regresando al esquema de educación primaria y secundaria, eliminando las Esep y transformando los núcleos en Supervisiones Educativas (que luego el APRA transformaría en Unidades de Servicios Educativos USE). También promulgó una nueva Ley del Profesorado (24029). Se hicieron esfuerzos para la
ampliación de la cobertura e infraestructura, incluyendo 23,000 nuevas aulas construidas por el sistema de Cooperación Popular. Particularmente notorios fueron el crecimiento de la educación inicial (8.5% anual) y la superior (7% anual). En este quinquenio empezó a crecer la cantidad de Organizaciones No Gubernamentales dedicadas a la educación, varias de ellas promovidas por ex militantes o funcionarios de la truncada reforma velasquista.
Durante el Gobierno de Alan García (1985/90) sus ministros de educación Grover Pango y Mercedes Cabanillas hicieron un esfuerzo de consulta nacional y elaboración de un “Proyecto Educativo Nacional” que reflejara las necesidades de la educación peruana, que según ellos debía ser nacionalista, democrática, popular, creadora de una conciencia histórica anti-imperialista, preocupada por los pobres y por la vinculación con el mundo del trabajo. Además en 1987 el Presidente García anunció la transferencia de la educación inicial y primaria a los municipios, propuesta que nunca se llegó a implementar.
Años 1990´s
sector del magisterio, osciló entre propuestas municipalizadoras y privatizadoras de la educación (con los rápidamente derogados DS 699 de 1991 y DL 23011,23012,23013 de 1992, bajo inspiración de los ministros liberales y el modelo chileno), y la defensa de la educación pública gratuita. Esta última propuesta fue la que prevaleció, aunque regulada por los requerimientos de ajuste estructural convenidos con el FMI y los modelos de inversión y prioridades educativas que condicionaron el BM y BID, bajo un centralismo controlista que no estuvo dispuesto a ensayar fórmulas descentralistas ni acuerdos nacionales por la educación para el largo plazo.
En su primer quinquenio de gobierno, el gobierno se dedicó fundamentalmente a mejorar e incrementar la infraestructura y a revalorizar la educación pública gratuita incluyendo en ella los alimentos, el seguro escolar, el reparto de cuadernillos escolares gratuitos y ocasionalmente la instalación de computadoras, así como la capacitación masiva de profesores.
Sin embargo, vencido el terrorismo y pese a las reconocidas las ineficiencias de un régimen centralista, burocratizado y reglamentarista, solo alentó la expansión de
la educación privada en todos los niveles, a la que dio facilidades, conceptualizando a las instituciones educativas como empresas que podían negocios lucrativos lícitos pagando los respectivos impuestos, con propietarios todopoderosos, sin COPEBE, con una APAFA débil, derivando los reclamos de los padres a Indecopi. Así la oferta educativa privada creció significativamente, sobre todo en el nivel superior.
currículo, todo lo cual ha impedido un desarrollo autónomo y diversificado de experiencias educativas originales.
Años 2000-2018
Por otro lado Gómez (2011), en la revista Investigación Educativa comenta respecto a la gestión educativa de nuestros tiempos lo siguiente:
“está demostrado que el éxito de las transformaciones educativas reposa especialmente en el profesor y las reformas institucionales; en especial, en una
descentralización de la administración educativa que llegue hasta las escuelas y las aulas, así como en la implantación de mecanismos de rendición de cuentas y evaluación de resultados que permitan intervenir eficazmente, allí donde estos últimos no son satisfactorios. Toma generaciones y quizá siglos construir burocracias eficientes.
El problema es no solo de habilidades sino de voluntad, desarrollada a partir de la presión social efectiva sobre el Estado. En el Perú, esos factores asociados al éxito de las transformaciones educativas logran un desempeño muy bajo. Tenemos un Ministerio de Educación fuertemente centralizado en decisiones y recursos, pero con un débil liderazgo, que norma en demasía, utilizando un lenguaje muy diferente al de los profesores y
directores, sin planes de largo plazo, con un 90% de personal contratado y sin una carrera pública atractiva para trabajadores docentes y administrativos que reconozca el mérito y que tenga en la rendición de cuentas y la evaluación, las herramientas para capacitar y definir la permanencia de aquellos más eficientes y comprometidos.
estatal porque el pago de profesores y los pocos recursos en bienes y servicios que les corresponden son administrados por la administración intermedia. Para sus necesidades de funcionamiento dependen, casi exclusivamente, de las cuotas de la APAFA. Sus directores no deciden con qué profesores y textos escolares trabajar, ni les es fácil adoptar medidas respecto de problemas que le son propios.
La percepción generalizada de una crisis profunda de la escuela pública contribuye a la persistente renuencia a cumplir con compromisos como los establecidos en la
Constitución de 1980, de asignar no menos del 20% del presupuesto público a Educación o, recientemente, de incrementar anualmente en 0,25% del PBI la participación del presupuesto de Educación, según lo aprobado por el Acuerdo Nacional.
La burocracia podría reducirse a la quinta o sexta parte; y se ganaría en calidad de productos y resultados, si se tercerizan servicios a universidades, escuelas privadas y otras instituciones de probada solvencia profesional y moral, como Fe y Alegría. Una reforma presupuestaria debería priorizar el servicio educativo y no la burocracia. Siguiendo la experiencia en países vecinos, se requiere un plan de formación continua, en los mejores centros de formación del país y del mundo, asociado a una política de estímulos. Excepto el cobro de pensiones, la escuela pública tendría que asumir las mismas funciones de la escuela privada. La participación social en la vigilancia del cumplimiento de las políticas es buena, pero sin capacitación de por medio resulta contraproducente”.
Perfil de egreso
Figura 2. Literatura universal en español sobre perfil de egreso desde el año 1980.
Fuente: Recuperado el 19 de febrero de: https://books.google.com/ngrams/
Según Martiniano, (1999), los perfiles profesionales de egreso estarán constituidos por un conjunto de competencias cuyo trasfondo (y sentido terminal o producto) serían las capacidades y valores adquiridos por medio de contenidos y métodos al egresar de una institución educativa y válidos para la vida y/o para una profesión. Lo central de un perfil profesional serían las capacidades desarrolladas, como herramientas para aprender y seguir aprendiendo a lo largo de toda la vida, en situaciones cambiantes y complejas.
De acuerdo al Ministerio de educación del Perú (2016), “el perfil de egreso describe los aprendizajes comunes que todos los estudiantes deben alcanzar como producto de su formación básica para desempeñar un papel activo en la sociedad y seguir aprendiendo a lo largo de la vida. Estos aprendizajes constituyen el derecho a una educación de calidad y se vinculan a los cuatro ámbitos principales de desempeño que deben ser nutridos por la educación, señalados en la LGE: desarrollo personal, ejercicio de la ciudadanía, vinculación al mundo del trabajo y participación en la sociedad del conocimiento”.
estudiantes al término de la Educación Básica. Esta visión permite unificar criterios y establecer una ruta hacia resultados comunes que respeten nuestra diversidad social, cultural y geográfica”.
Además el Currículo nacional (2016) de la educación básica afirma que el perfil de egreso de la Educación Básica cuentas con once puntos, los cuales serán desarrollados más adelante. Estos son:
1. Afirma su identidad 2. Ejerce su ciudadanía
3. Muestra respeto y tolerancia por las creencias, cosmovisiones y expresiones religiosas diversas.
4. Se desenvuelve con iniciativa a través de su motricidad 5. Aprecia y crea proyectos artísticos
6. Se comunica en su lengua materna, en castellano como segunda lengua y en inglés como lengua extranjera
7. Indaga y comprende el mundo físico que le rodea
8. Interpreta la realidad y toma decisiones a partir de conocimientos matemáticos 9. Gestiona proyectos de emprendimiento económico o social
10. Aprovecha reflexiva y responsablemente las tecnologías de la información y de la comunicación (tic)
11. Desarrolla procesos autónomos de aprendizaje
Los rasgos que integran el perfil son resultados del trabajo por competencias y de la constante acción formativa de enfoques o perspectivas transversales las cuales deben estar presentes en toda acción de la Institución Educativa.
definicionespermiten una interpretación común por parte de los usuarios sobre qué deben aprender los estudiantes y concretar en la práctica educativa las intenciones que se
expresan en el perfil de egreso. A continuación se ha establecido en la tabla siguiente la relación entre el perfil de egreso, sus competencias y sus capacidades del nivel primario según el Currículo nacional (2016).
Tabla 1
Perfil de Egreso, competencias y sus capacidades del Currículo Nacional. Perfil de Egreso Competencias Capacidades
Afirma su identidad Construye su identidad - Se valora asi mismo - Autorregula sus emociones
- Reflexiona y argumenta éticamente
- Vive su sexualidad Se desenvuelve con
iniciativa a través de su motricidad
Se desarrolla motrizmente - Desarrolla el esquema corporal
- Se expresa corporalmente Asume hábitos de vida
saludable
- Practica actividad física para la salud
- Incorpora hábitos alimenticios, posturales e higiénicos.
Se relaciona a través de sus habilidades sociomotrices
- Desarrolla sus actividades estratégicas y tácticas. - Utiliza las destrezas lúdico-deportivas. Aprecia y crea
proyectos artísticos
- Contextualiza las expresiones artístico-culturales.
- Reflexiona sobre las expresiones artístico-culturales.
Crea proyectos artísticos - Explora el lenguaje de las artes
- Desarrolla procesos de creación.
- Socializa sus experiencias y descubrimientos. Se comunica en su
lengua materna, en castellano como segunda legua e inglés
Comprende y produce textos orales en lengua materna, en castellano como segunda lengua e inglés.
- Identifica
información del texto oral. - Infiere e interpreta información del texto oral - Expresa oralmente diversos tipos de textos orales.
- Utiliza recursos no verbales y paraverbales. - Reflexiona y evalúa la forma, el contenido y el contexto del texto oral. Comprende textos escritos
lengua materna, en castellano como segunda lengua e inglés.
- Identifica información del texto escrito
- Infiere e interpreta información del texto. - Reflexiona y evalúa la forma, el contenido y el contexto del texto escrito.
2.1.1. Antecedentes nacionales
Entre los antecedentes nacionales tenemos a Elera, R.(2010) quien presenta sus tesis de diseño descriptivo correlacional para optar el título de maestro en educación en la mención de evaluación y acreditación de la calidad educativa en la Universidad San Ignacio de Loyola (USIL) con el tema: “Gestión institucional y su relación con la calidad del servicio en una institución educativa pública de callao” tuvo como propósito identificar la relación existente entre la gestión institucional y la calidad del servicio educativo. En la muestra participaron un total de 148 alumnos de 5º de secundaria y sus padres, y el total de docentes, a quienes se les aplicó una encuesta para recoger sus percepciones respecto a las variables mencionadas. Del tratamiento estadístico se concluye que existe relación
significativa entre la variable gestión institucional y la variable calidad del servicio educativo de 0.003 en docentes y 0,000 tanto en alumnos como en padres de familia a un nivel alfa de 0,05, en la institución educativa Dora Mayer del distrito de Bellavista-Callao. Asimismo, existe una relación significativa entre las dimensiones (liderazgo directivo, planificación estratégica, evaluación de la gestión educativa, clima institucional, capacitación del personal y desempeño docente) con la calidad del servicio educativo, comprobándose las hipótesis.
Como resultado del análisis de las tres experiencias educativas en conclusión que hubo mejora de la calidad educativa entendiéndose como la adecuación del servicio con base en la norma ISO 9001 para lograr la satisfacción del estudiante, los docentes y todos los actores educativos, puesto que desde el currículo se consideraron estas necesidades, así como también las de la industria, el mundo laboral y el contexto. Vale decir, los sistemas de gestión están en función de los objetivos y políticas de calidad de la organización. Además de ello el contar con la certificación imprimió un carácter de confiabilidad a las organizaciones educativas, puesto que permitió demostrar que todos sus procesos están en función de buscar el mejor desempeño de los miembros que componen la institución.
Del mismo modo, Chipana, M (2015), en su tesis de tipo descriptivo – correlacional y enfoque cuantitativo, para optar el grado académico de doctor en educación por la Universidad andina Néstor Cáceres Velásquez, titulada: “gestión pedagógica y la calidad educativa en las unidades de gestión educativa local de San Román y Azángaro – 2013” tuvo como objetivo general determinar la relación que existe entre la gestión pedagógica y la calidad educativa en las unidades de gestión educativa local de San Román y Azángaro – 2013; cuya hipótesis general es: existe una relación directa y positiva entre la gestión pedagógica y la calidad educativa.
Algunos resultados a los que llegó en esta investigación fueron los siguientes: Del trabajo de campo se deduce que existe una relación directa y positiva entre las variables de la gestión pedagógica y calidad de aprendizaje en las unidades de gestión educativa local de San Román y Azángaro es positivo y directo a 0.58 de grado de
43.5% y en Azángaro en inicio a 60.7%, lo que indica que en ambos lugares los estudiantes no logran su aprendizaje para el grado requerido.
Existe relación de nivel alto a un 38% del nivel de logro alcanzado en el área de gestión pedagógica con la calidad educativa en las unidades de gestión educativa local de San Román y Azángaro – 2013. Asimismo la tabla N° 21 y el gráfico N° 21 ratifica el reporte estadístico de la encuesta aplicada que el 89.6% indica que en el país no se han tomado medidas correctivas y prospectivas en la prueba PISA y solo el 10.4% afirma que se han tomado medidas en la mejora y logro para los estándares de aprendizaje.
Díaz, S. (2008) en su tesis de diseño descriptivo transversal y método cuantitativo para optar el grado de Maestría en educación con mención en gestión educativa por la Universidad nacional de la amazonia peruana (UNAP) titulada: “Calidad de la gestión educativa en el marco del proceso de la acreditación, en las instituciones educativas estatales nivel secundaria, zona urbana distrito de Iquitos, 2016” tuvo como objetivo conocer el nivel de calidad de la gestión educativa en el marco del proceso de la
acreditación, en las instituciones educativas estatales nivel secundaria, zona urbana distrito de Iquitos 2016. Por medio de esta investigación llegó a la siguiente conclusión:
El nivel de calidad de la gestión educativa, con relación a la dirección institucional soporte al desempeño docente, trabajo conjunto con la familia y la comunidad, uso de la información e infraestructura y recursos para el aprendizaje; en el marco del proceso de la acreditación, en las instituciones educativas estatales nivel secundaria, zona urbana distrito de Iquitos 2016, el 41,2 % es regular, el 29,4 % es bueno y el 29,4 % malo.
2.1.2. Antecedentes internacionales
profesionales” tuvo por objetivo general: “Evaluar el logro de la formación de los
estudiantes de la Licenciatura en Diseño Industrial en la Universidad Iberoamericana, Plan de estudios 2004, con base en el perfil del egreso”, llegando a las siguientes conclusiones: En la realización de este estudio, el eje de la investigación es el desempeño de los
estudiantes en función del perfil de egreso, el cual se obtuvo a través de la observación, el análisis de sus proyectos y procesos, así como de su reflexión en la acción. Las entrevistas a profesores y directivos cuyas conclusiones acaban de presentarse, representaron un apoyo importante ya que permitieron darle mayor validez al testimonio de los alumnos así como enriquecer y complementar la información, contribuyendo de este modo a obtener una mayor comprensión del fenómeno durante la interpretación de los resultados.
Snedy, L. (2006), en su tesis doctoral de tipo cualitativo por la Universidad de Granada titulado: “El mejoramiento de la gestión educativa a través de procesos de calidad debe bajar los índice de deserción en el colegio de la enseñanza cardenal Luque, compañía de María Bogotá” tuvo por objetivo general diseñar e implementar en el colegio de la enseñanza Cardenal Luque Compañía de María Bogotá un modelo de gestión de la calidad para evitar la deserción escolar. Obtuvo de las encuestas realizadas a profesores, personal padres de familias y director del plantel, las siguientes conclusiones:
Los resultados del trabajo fueron en términos de la conclusión de la consolidación y fortalecimiento de la gestión educativa a través de procesos de calidad y la apropiación de todo un proceso que tiene como objetivo final disminuir los índices de deserción en el Colegio La Enseñanza Cardenal Luque. Como lo plantea la investigación, hubo logros importantes reflejados en un plan de acciones para realizar a corto y mediano plazo. Entre las propuestas de trabajo se definió y se llevó a cabo una nueva experiencia de
sensibilización y apropiación del proyecto de mejoramiento institucional con los
tiene el plan de mejoramiento e implementación de la calidad en la labor de cada uno de los docentes y a un mayor compromiso por parte de ellos en su gestión, al comprender la importancia de las acciones individuales en el crecimiento institucional.
Adicionalmente, se ha programado la puesta en marcha del proyecto de calidad desde el trabajo de divulgación, sensibilización y apropiación con los estudiantes y el trabajo de divulgación, sensibilización y apropiación con padres de familia. De esta manera el desarrollo de la gestión integral asumida como un proceso continuo y sistemático, optimiza los desempeños y compromisos laborales y reduce las brechas y problemáticas entre lo esperado y los resultados alcanzados.
2.2. Bases teóricas 2.2.1. Gestión educativa
De acuerdo a Chacón, L ( 2014 ) “la gestión educativa es un proceso que se establece de manera deliberada para construir nuevas formas de relación, colaboración y organización entre los diversos actores que intervienen para implementar, operar y evaluar las propuestas educativas que surgen de la sociedad; entendiendo que el origen de estas propuestas se basa en políticas y premisas que orientan los dispositivos sociales, con fines de adaptación y transformación del entorno, para resolver problemáticas asociadas con el bienestar de la población”.
prácticas educativas, a la exploración y a la explotación de todas las posibilidades, y a la innovación permanente como proceso sistemático.
Pozner (2000), la gestión educativa estratégica es una nueva forma de comprender, de organizar y de conducir, tanto al sistema educativo como a la organización escolar; pero esto sólo es así cuando el cálculo estratégico situacional y transformacional se reconoce como uno de sus fundamentos y sólo en la medida en que éste precede, preside y acompaña a la acción educativa de modo tal que, en la labor cotidiana de la enseñanza, llega a ser un proceso práctico generador de decisiones y de comunicaciones específicas.
PEN (2021) “La gestión educativa ha sido piedra angular del éxito o fracaso de muchos intentos de transformación educativa en el país. La actual gestión educativa adolece de una concentración extrema en la rutina burocrática y en el cumplimiento inercial de las normas existentes, lo cual le hace perder de vista su razón de ser, la necesidad de incrementar los logros educativos de los estudiantes. Frente a ello, esta política pública busca instaurar un nuevo modelo de gestión concertador, eficaz, con una orientación clara hacia el logro de resultados y con procedimientos renovados para lograrlo”.
Características de la gestión educativa
Las principales características de la gestión educativa estratégica son:
a) Centralidad en lo pedagógico. Parte de la idea de que las escuelas son la unidad clave de organización de los sistemas educativos consiste en la generación de aprendizajes para todos los alumnos.
b) Reconfiguración, Nuevas competencias y profesionalización. Supone la necesidad de que los diversos actores educativos posean los elementos indispensables para la
c) Trabajo en equipo. Que proporcione a la institución escolar Las principales características de la gestión educativa estratégica son:
a) Centralidad en lo pedagógico. Parte de la idea de que las escuelas son la unidad clave de organización de los sistemas educativos consiste en la generación de aprendizajes para todos los alumnos.
b) Reconfiguración, nuevas competencias y profesionalización. Supone la necesidad de que los diversos actores educativos posean los elementos indispensables para la
comprensión de nuevos procesos, de las oportunidades y de las soluciones a la diversidad de situaciones.
c) Trabajo en equipo. Que proporcione a la institución escolar Apertura al aprendizaje y a la innovación. Ésta se basa en la capacidad de los docentes de encontrar e implementar nuevas ideas para el logro de sus objetivos educacionales; así como para romper inercias y barreras, favoreciendo la definición de metas y priorizando la transformación integral. Las organizaciones abiertas al aprendizaje son capaces de encarar y resolver sistemáticamente situaciones adversas, generar nuevas aproximaciones, aprender de la propia experiencia y de la de otros, y originar conocimiento y trasladarlo a sus prácticas.
Asesoramiento y orientación para la profesionalización. Consiste en que existan espacios de reflexión para la formación permanente, para “pensar el pensamiento”, repensar la acción, ampliar el poder epistémico y la voz de los docentes; se trata de
habilitar circuitos para identificar áreas de oportunidad y para generar redes de intercambio de experiencias en un plan de desarrollo profesional.
una organización inteligente, rica en propuestas y creatividad que estimulen la participación, la responsabilidad y el compromiso compartido.
g) Intervención sistémica y estratégica. Supone visualizar la situación educativa, elaborar la estrategia y articular acciones para lograr los objetivos y las metas que se planteen; hacer de la planificación una herramienta de autorregulación y gobierno, para potenciar las capacidades de todos para una intervención con sentido.
Enfoques y desarrollo de la gestión educativa
Alvarado, O (1998) “El enfoque de sistemas como categoría analítica, permite por un lado la representación mental de un sistema mediante el uso de modelos para efecto de análisis del todo o de las partes en interacción con el análisis de sistemas, identificando problemas y posibles soluciones, a efectos de lograr el mantenimiento, la regulación o el desarrollo del propio sistema. Por otro lado en alguna circunstancia permite concebir nuevos modelos de sistemas que aún no existen, es decir, invenciones”.
Carrasco, D (1992) en su tesis gestión educativa y calidad de formación profesional en la facultad de educación de la unsaca – Lima- Peru, explica que la Gestión educativa que sobre la base de estas tres categorías correlativas: política, gestión y educación, podemos formular la siguiente idea.
Política de gestión educativa es el conjunto de decisiones de gobierno (Estrategias, pautas, normas, y lineamientos) que orientan y reglamentan las actividades que tienen lugar en cada uno de los procesos de gestión educativa, tales como planificación, dirección, ejecución y control.
Chadwick, C. (1978) para sustentar teóricamente el enfoque sistémico de la Gestión Educativa. Según este autor, respecto a los elementos del Sistema Educativo nos dice que son los siguientes:
b) Entradas: Son elementos que ingresan al sistema, procedentes del ambiente, muchos de ellos se consumen en el proceso o se incorpora al producto, por los que se les llama también insumos.
c) Procesos: Es el conjunto de acciones que transforman los insumos y dan como resultado los productos. Estos procesos pueden ser mentales, como pensar, planear, aprender;
mecánicos como: operar una máquina y mental mecánico como probar, escribir, etc. d) Salidas: Son el resultado del procesamiento o transformación de las entradas, las salidas del sistema, al igual que las entradas, pueden adoptar la forma material (personas o cosas), energía o información.
e) Retroalimentación (feek-back, retroacción o transformación): Es la función de control y regulación del sistema mediante el retorno de información, que permite mantener en mente, o modificar o cambiar las operaciones con el fin de lograr productos compatibles con los patrones de referencia preestablecidas.
Figura 3. Niveles de la gestión educativa
Fuente: Programa de escuela de calidad, Escalante, A& Ramos, S et Al (2010) México.
Gestión pedagógica
Es en este nivel donde se concreta la gestión educativa en su conjunto, y está relacionada con las formas en que el docente realiza los procesos de enseñanza, cómo asume el currículo y lo traduce en una planeación didáctica, cómo lo evalúa y, además, la manera de interactuar con sus alumnos y con los padres de familia para garantizar el aprendizaje de los primeros.
La gestión pedagógica en América Latina es una disciplina de desarrollo reciente, por ello su nivel de estructuración, al estar en un proceso de construcción, la convierte en una disciplina innovadora con múltiples posibilidades de desarrollo, cuyo objeto potencia consecuencias positivas en el sector educativo.
Rodríguez (2009) menciona que para Batista la gestión pedagógica es el quehacer coordinado de acciones y de recursos para potenciar el proceso pedagógico y didáctico que realizan los profesores en colectivo, para direccionar su práctica al cumplimiento de los
Gestión Pedagógica Aula
Gestión Escolar Comunidad Educativa Gestión Institucional Estructura
propósitos educativos. Entonces, la práctica docente se convierte en una gestión para el aprendizaje.
Profundizar en el núcleo de la gestión pedagógica implica tratar asuntos relevantes como la concreción de fines educativos, aplicación de enfoques curriculares, estilos de enseñanza, así como formas y ritmos de aprendizaje; por lo cual, la definición del concepto va más allá de pensar en las condiciones físicas y materiales de las aulas; se centra en un nivel de especificidad que busca gestar una relación efectiva entre la teoría y la práctica educativa.
La gestión pedagógica busca aplicar los principios generales de la misión educativa en un campo específico, como el aula y otros espacios de la educación formal debidamente intencionada. Está determinada por el desarrollo de teorías de la educación y de la gestión; no se trata sólo de una disciplina teórica, su contenido está influido, además, por la
cotidianidad de su práctica. De este modo, es una disciplina aplicada en un campo de acción en el cual interactúan los planos de la teoría, los de la política y los de la praxis educativa.
La gestión pedagógica está ligada a la calidad de la enseñanza y su responsabilidad reside principalmente en los docentes frente al grupo, para Zubiría (2006) el concepto que cada maestro tiene sobre la enseñanza es el que determina sus formas o estilos para
enseñar, así como las alternativas que ofrece al alumno para aprender. Para Harris (2002) y Hopkins (2000), el éxito escolar reside en lo que sucede en el aula, de ahí que la forma en que se organizan las experiencias de aprendizaje puede marcar la diferencia en los
planeación didáctica, en la calidad de las producciones de los estudiantes y en la calidad de la autoevaluación de la práctica docente, entre otras.
Gestión administrativa
En esta dimensión se incluyen acciones y estrategias de conducción de los recursos humanos, materiales, económicos, procesos técnicos, de tiempo, de seguridad e higiene, y control de la información relacionada a todos los miembros de la institución educativa; como también, el cumplimiento de la normatividad y la supervisión de las funciones, con el único propósito de favorecer los procesos de enseñanza-aprendizaje. Esta dimensión busca en todo momento conciliar los intereses individuales con los institucionales, de tal manera que se facilite la toma de decisiones que conlleve a acciones concretas para lograr los objetivos institucionales.
Algunas acciones concretas serán la administración del personal, desde el punto de vista laboral, asignación de funciones y evaluación de su desempeño; el mantenimiento y conservación de los bienes muebles e inmuebles; organización de la información y aspectos documentarios de la institución; elaboración de presupuestos y todo el manejo contable-financiero.
Gestión comunitaria o escolar.
De acuerdo con Loera (2003), se entiende por gestión escolar el conjunto de labores realizadas por los actores de la comunidad educativa (director, maestros, personal de apoyo, padres de familia y alumnos), vinculadas con la tarea fundamental que le ha sido asignada a la escuela: generar las condiciones, los ambientes y procesos necesarios para que los estudiantes aprendan conforme a los fines, objetivos y propósitos de la educación básica.
propicie acciones para atender lo complejo, lo específico y lo diverso; que sustituya las prácticas que no le permiten crecer, que busque el asesoramiento y la orientación profesionalizantes, que dedique esfuerzos colectivos en actividades enriquecedoras, que concentre la energía de toda comunidad educativa en un plan integral hacia su
transformación sistémica, con una visión de conjunto y factible.
Esta dimensión hace referencia al modo en el que la institución se relaciona con la comunidad de la cual es parte, conociendo y comprendiendo sus condiciones, necesidades y demandas. Asimismo, cómo se integra y participa de la cultura comunitaria. También alude a las relaciones de la institución educativa con el entorno social e interinstitucional, considerando a los padres de familia y organizaciones de la comunidad, municipales, estatales, organizaciones civiles, eclesiales, etc. La participación de los mismos, debe responder a un objetivo que facilite establecer alianzas estratégicas para el mejoramiento de la calidad educativa.
Gestión institucional
Ésta se enfoca en la manera en que cada organización traduce lo establecido en las políticas; se refiere a los subsistemas y a la forma en que agregan al contexto general sus particularidades. En el campo educativo, establece las líneas de acción de cada una de las instancias administrativas.
todos, profesionalización docente y consolidación de escuelas inteligentes; entre otros asuntos de suma trascendencia; además, porque resulta fundamental posicionar los principios de autonomía, corresponsabilidad, transparencia y de rendición de cuentas.
2.2.2. Variable perfil del egreso
Sineace (2016) afirma que el programa de estudios define, evalúa y actualiza el perfil de egreso considerando los propósitos de la universidad y del programa, las
expectativas de los grupos de interés y el entorno. Así mismo, utiliza la evaluación que se realiza en el logro del perfil por parte de los egresados, para realizar la actualización del mismo.
En cuanto a factor 12 que señala la Verificación del perfil de egreso. El programa de estudios implementa mecanismos para asegurar que los egresados logran el perfil de egreso establecido en los documentos curriculares, además de mecanismos para evaluar el desempeño profesional y objetivos educacionales del egresado.
Tabla 2
Dimensión 4. Verificación del perfil de egreso.
Factor Estándar Criterios a evaluar
Dimensión 4: Resultados
33 Logro de competencias
El programa de estudios utiliza mecanismo para evaluar que los egresados cuentan con las competencias definidas en el perfil de egreso.
El avance en el logro de las competencias se evalúa de forma directa a lo largo de la formación de los estudiantes.
El programa de estudios define y aplica mecanismos de evaluación del logro del logro de las competencias definidas en el perfil de egreso.
34 Seguimiento a egresados y objetivos educacionales
El programa de estudios mantiene un registro
El monitoreo de inserción laboral debe considerar y mostrar información cuantitativa y cualitativa en relación a empleabilidad del país.
12
actualizado de sus egresados y establece un vínculo
permanente con ellos monitoreando su inserción laboral y el logro de los objetivos educacionales.
El logro de los objetivos educacionales implica una evaluación indirecta del desempeño profesional esperado, que está alineado con el perfil de egreso. Esta medición puede incluir la satisfacción de empleadores y egresados, la certificación de
competencias, entre otros.
Los hallazgos del seguimiento a egresados orientan al programa de estudios para realizar la revisión y actualización del perfil de egreso, así como de los objetivos educacionales.
Fuente: Sineace (2016)
En la tabla 2 citado por el Sineace, se evidencia la relación de competencias de las cuales debería cumplir el estudiante cuando sale de las aulas.
Para este trabajo de investigación se ha considerado cuatros competencias consideradas básicas y de importancia para esta investigación, las cuales se detallan a continuación.
Según Sineace (2016 ) el currículo de la educación básica explica las competencias.
a otros. En ese sentido, esta competencia implica la combinación de las siguientes capacidades:
Se valora a sí mismo: Es decir, el estudiante reconoce sus características, cualidades, limitaciones y potencialidades que lo hacen ser quien es, que le permiten aceptarse, sentirse bien consigo mismo y ser capaz de asumir retos y alcanzar sus metas. Además, se reconoce como integrante de una colectividad sociocultural específica y tiene sentido de pertenencia a su familia, escuela, comunidad, país y mundo.
Autorregula sus emociones: Es que el estudiante reconoce y toma conciencia de sus emociones, a fin de poder expresarlas de manera adecuada según el contexto, los patrones culturales diversos y las consecuencias que estas tienen para sí mismo y para los demás. Ello le permite regular su comportamiento, en favor de su bienestar y el de los demás. Reflexiona y argumenta éticamente: Es que el estudiante analice situaciones cotidianas para identificar los valores que están presentes en ellas y asumir una posición, sustentada en argumentos razonados y en principios éticos. Implica también tomar conciencia de las propias decisiones y acciones, a partir de reflexionar sobre si estas responden a los
principios éticos asumidos, y cómo los resultados y consecuencias influyen en sí mismos y en los demás.
Competencia asume una vida saludable. El estudiante tiene conciencia reflexiva sobre su bienestar por lo que incorpora prácticas autónomas que conllevan a una mejora de su calidad de vida. Esto supone que comprende y practica actividad física para la salud, así como, conocimientos relacionados con posturas corporales adecuadas, alimentación e higiene corporal saludables según sus recursos y entorno.
Esta competencia implica la combinación de las siguientes capacidades:
Comprende las relaciones entre la actividad física, alimentación, postura e higiene corporal y la salud: es comprender los procesos vinculados con la alimentación, la postura, la higiene corporal y la práctica de actividad física y cómo estos influyen en el estado de bienestar integral (físico, psicológico y emocional).
Incorpora prácticas que mejoran su calidad de vida: es asumir una actitud crítica sobre la importancia de hábitos saludables y sus beneficios vinculados con la mejora de la calidad de vida. Esto supone la planificación de rutinas, dietas o planes que pongan en práctica sus conocimientos sobre alimentación, higiene corporal, posturas y actividad física para la salud según sus propias necesidades, recursos y entorno.
Personaliza entornos virtuales: Consiste en adecuar la apariencia y funcionalidad de los entornos virtuales de acuerdo con las actividades, valores, cultura y personalidad.
Gestiona información del entorno virtual: Consiste en organizar y sistematizar la información del entorno virtual de manera ética y pertinente tomando en cuenta sus tipos y niveles, así como la relevancia para sus actividades.
Interactúa en entornos virtuales: Consiste en organizar e interpretar las interacciones con otros para realizar actividades en conjunto y construir vínculos coherentes según la edad, valores y contexto socio-cultural.
Crea objetos virtuales en diversos formatos: Es construir materiales digitales con diversos propósitos. Es el resultado de un proceso de mejoras sucesivas y
retroalimentación desde el contexto escolar y en su vida cotidiana.
Competencia gestiona proyectos de emprendimiento económico o social. Es cuando el estudiante lleva a la acción una idea creativa movilizando con eficiencia y eficacia los recursos, tareas, y técnicas necesarias para alcanzar objetivos y metas individuales o colectivas en atención de resolver una necesidad no satisfecha o un problema económico o social.
Comprende que el estudiante trabaje cooperativamente para crear una propuesta de valor, plasmando una alternativa de solución a una necesidad o problema de su entorno, a través de un bien o servicio, valide sus ideas con posibles usuarios y seleccione, en función de la pertinencia y viabilidad, una de ellas ; diseña la estrategia que le permita
implementarla definiendo los recursos y tareas necesarios, aplica habilidades técnicas para producir o prestar el bien o servicio ideado y evalúa los procesos y resultados con el fin de tomar decisiones para mejorar o innovar. Actuando permanentemente con ética, iniciativa, adaptabilidad y perseverancia.
Crea propuestas de valor: Genera alternativas de solución creativas e innovadoras a través de un bien o servicio que resuelva una necesidad no satisfecha o un problema social que investiga en su entorno; evalúa la pertinencia de sus alternativas de solución validando sus ideas con las personas que busca beneficiar o impactar, y la viabilidad de las alternativas de solución en base a criterios para seleccionar una de ellas y diseña una estrategia que le permita poner en marcha su idea definiendo objetivos y metas y
dimensionando los recursos y tareas.
Trabaja cooperativamente para lograr objetivos y metas: Es integrar esfuerzos individuales para el logro de un objetivo en común, organizar el trabajo en equipo en función de las habilidades diferentes que puede aportar cada miembro, asumir con responsabilidad su rol y las tareas que implica desempeñándose con eficacia y
eficiencia. Es también reflexionar sobre su experiencia de trabajo y la de los miembros del equipo para generar un clima favorable, mostrando tolerancia a la frustración, aceptando distintos puntos de vista y consensuando ideas.
Aplica habilidades técnicas: Es operar herramientas, máquinas o programas de
software, y desarrollar métodos y estrategias para ejecutar los procesos de producción de un bien o la prestación de un servicio aplicando principios técnicos; implica seleccionar o combinar aquellas herramientas, métodos o técnicas en función de requerimientos específicos aplicando criterios de calidad y eficiencia.
Evalúa los resultados del proyecto de emprendimiento: Es determinar en qué medida los resultados parciales o finales generaron los cambios esperados en la atención del
En el Currículo nacional (2016) se lee lo siguiente: “… el Currículo Nacional plantea el Perfil de Egreso como la visión común e integral de los aprendizajes que deben lograr los estudiantes al término de la Educación Básica. Esta visión permite unificar criterios y establecer una ruta hacia resultados comunes que respeten nuestra diversidad social, cultural y geográfica. Estos aprendizajes constituyen el derecho a una educación de calidad y se vinculan a los cuatro ámbitos principales del desempeño que deben ser nutridos por la educación, señalados en la Ley General de Educación: desarrollo personal, ejercicio de la ciudadanía, vinculación al mundo del trabajo y participación en la sociedad del
conocimiento.
Se espera que desde el inicio de la escolaridad y de manera progresiva durante toda la Educación Básica, según las características de los estudiantes, así como de sus intereses y aptitudes particulares, se desarrollen y pongan en práctica los aprendizajes del perfil, en diversas situaciones vinculadas a las prácticas sociales. Así, al final de la Educación Básica, los estudiantes peruanos deberían ser competentes en el ejercicio de sus derechos y deberes ciudadanos con sentido ético, valorando la diversidad a partir del diálogo
intercultural, de modo que puedan contribuir activamente, de manera individual y
colectiva, en el desarrollo sostenible de la sociedad peruana en un contexto democrático.”
Rasgos del perfil de egreso
• Utiliza el lenguaje oral y el escrito para comunicarse con claridad y fluidez e interactuar en distintos contextos sociales y culturales. Además, posee las herramientas básicas para comunicarse en una lengua adicional.
• Argumenta y razona al analizar situaciones, identifica problemas, formula preguntas, emite juicios, propone soluciones y toma decisiones. Valora los razonamientos y la
