Estado Plurinacional de Bolivia INFORME DE GESTIÓN

Estado Plurinacional de Bolivia

INFORME DE GESTIÓN

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MINISTRA DE MEDIO AMBIENTE Y AGUA

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VICEMINISTRO DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO

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VICEMINISTRO DE RECURSOS HÍDRICOS Y RIEGO

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VICEMINISTRA DE MEDIO AMBIENTE, BIODIVERSIDAD, CAMBIOS CLIMÁTICOS Y DE GESTIÓN Y DESARROLLO FORESTAL

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Estructura del Ministerio

DESPACHO DE LA MINISTRA DE MEDIO AMBIENTE Y AGUA

 Dirección General de Asuntos Administrativos.  Dirección General de Asuntos Jurídicos

 Dirección General de Planificación  Unidad de Auditoría Interna

 Unidad de Comunicación  Unidad de Transparencia  Jefatura de Gabinete  Asesoría de Despacho

VICEMINISTERIO DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO

 Dirección General de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario  Dirección General de Gestión Integral de Residuos Sólidos

VICEMINISTERIO DE RECURSOS HÍDRICOS Y RIEGO

 Dirección General de Cuencas y Recursos Hídricos  Dirección General de Riego

VICEMINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE, BIODIVERSIDAD, CAMBIOS CLIMÁTICOS Y DE GESTIÓN Y DESARROLLO FORESTAL

 Dirección General de Biodiversidad y Áreas Protegidas  Dirección General de Medio Ambiente y Cambios Climáticos  Dirección General de Gestión y Desarrollo Forestal

El MMAyA tiene bajo su tuición o ejerce autoridad de línea y tiene la facultad de realizar control externo posterior y la promoción y vigilancia de funcionamiento a las siguientes entidades:

INSTITUCIONES PÚBLICAS DESCENTRALIZADAS

 Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología (SENAMHI).  Oficina Técnica de los Ríos Pilcomayo y Bermejo (OTRB –PB).  Servicio Nacional para la Sostenibilidad de Servicios en

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 Autoridad de Fiscalización y Control Social de Agua Potable y Saneamiento Básico (AAPS).

 Entidad Ejecutora de Medio Ambiente y Agua (EMAGUA)

 Autoridad Fiscalización y Control Social de Bosques y tierra (ABT).  Fondo Nacional de Desarrollo forestal (FONABOSQUE).

 Empresa MISICUNI

INSTITUCIONES PÚBLICAS AUTÁRQUICAS

 Servicio Nacional de Riego (SENARI) Ejerce autoridad funcional sobre las siguientes instituciones:

INSTITUCIONES PÚBLICAS DESCONCENTRADAS

 Unidad Operativa Boliviana (UOB)

 Servicio Nacional de Áreas Protegidas (SERNAP)

 SUSTENTAR

 Proyecto Ecosistemas Verticales Andinos

 PRONAREC

 UCP - PAAP

Además se interactúa en el tratamiento de asuntos de interés compartido con las siguientes instituciones, empresas públicas e instancias:

 Servicio Autónomo Municipal de Agua Potable y Alcantarillado (SAMAPA).

 Servicio Municipal de Agua Potable y Alcantarillado (SEMAPA)  Empresa Local de Agua Potable y Alcantarillado (ELAPAS).  Administración Autónoma para Obras Sanitarias (AAPOS).  Servicio Local de Acueducto y Alcantarillado (SELA)

 Comisión Binacional del Río Mauri.

 Comisión Trinacional para el Desarrollo Integral de la Cuenca del Río Pilcomayo.

 Comité Interamericano de la Cuenca del Plata.

 Comisión Binacional en la Gestión del Sistema Acuífero Yrenda – Toba Tarijeño.

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DIRECCIÓN GENERAL DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO SANITARIO DIRECCIÓN GENERAL DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS DIRECCIÓN GENERAL DE CUENCAS Y RECURSOS HÍDRICOS DIRECCIÓN GENERAL DE RIEGO DIRECCIÓN GENERAL DE BIODIVERSIDAD Y ÁREAS PROTEGIDAS DIRECCIÓN GENERAL DE MEDIO AMBIENTE Y CAMBIOS CLIMÁTICOS DIRECCIÓN GENERAL DE ASUNTOS JURÍDICOS DIRECCIÓN GENERAL DE ASUNTOS ADMINISTRATIVOS DIRECCIÓN GENERAL DE PLANIFICACIÓN UNIDAD DE AUDITORÍA JEFE DE GABINETE UNIDAD DE COMUNICACIÓN MINISTERIO

DE MEDIO AMBIENTE Y AGUA MMAYA ESTRUCTURA ORGÁNICA Resolución Ministerial Nº 244 de 17/08/2011 Resolución Bi-Ministerial Nº 004 de 01/09/2011 UNIDAD DE TRANSPARENCIA ASESOR DE DESPACHO UNIDAD DE ANÁL.JURÍDICO UNIDAD DE GEST. JURÍDICA UNIDAD ADMINISTRATIVA U. TECNICA AGUA POTABLE y SANEAMIENTO. U. NORMAS TÉCNICAS Y DES.COMUNIT. UNIDAD EVALUACIÓN Y PREINVERSIÓN UNIDAD GESTIÓN INTEGRAL DE CUENCAS UNIDAD DE RIEGO U. BIODIVERS. Y RECURSOS GENÉTICOS UNIDAD DE VIDA SILVESTRE Y A.PROTEGIDAS UNIDAD DE GESTIÓN AMBIENTAL UNIDAD DE REC.JERARQ. DIRECCIÓN GENERAL DE GESTIÓN Y DESARROLLO FORESTAL UNIDAD MANEJO Y CONS DE BOSQUES U. DESARROLLO PRODUCTIVO .FORESTAL UNIDAD FINANCIERA UNIDAD PROG. INTEGRAL UNIDAD GEST. INSTITUCIONAL UNIDAD GEST. PROG.Y CONV. UNIDAD REC.HUMANOS UNIDAD GESTION AMBIENTAL CALIDAD AGUAS UNIDAD CUENCAS TRANSFRONTERIZ. UNIDAD SEGUIM. Y MONITOREO RIEGO UNIDAD FISCALIZ. Y CONTROL AMB. UNIDAD PROGRAMAS EN MEDIO AMBIENTE Entidades Desconcentradas SERVICIO NACIONAL DE AREAS PROTEGIDAS - SERNAP UNIDAD OPERATIVA BOLIVIANA

UOB SUSTENTAR

Entidades Descentralizadas

SENASBA EMPRESA MISICUNI

Oficina Técnica Nacional de los Rios – Pilcomayo – Bermejo

Autoridad de Fiscalización y Control Social A. Potable y Saneam. AAPS Servicio Nacional de Meteorología

e Hidrología SENAMHI Entidad Ejecutora de Medio

Ambiente y Agua - EMAGUA

Autoridad de Fiscalización y Control Social de Bosques y Tierra - ABT

Fondo Nacional de Desarrollo Forestal - FONABOSQUE

Entidades Autárquicas

Servicio Nacional de Riego SENARI

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1. VICEMINISTERIO DE RECURSOS HIDRICOS Y RIEGO. ... 26

1. 1 LOGROS DE LA GESTION 2011 ... 26

1.1.2 Subsector de Riego. ... 26

1.1.3 Subsector de Cuencas y Recursos Hídricos ... 36

1.2 ENTIDADES AUTARQUICAS, DESCENTRALIZADAS Y DESCONCENTRADAS. ... 46

1.2.1 Servicio Nacional de Riego ... 46

1.2.2 UOB - Unidad Operativa Boliviana del Sistema Hídrico del Lago Titicaca - Río Desaguadero - Lago Poopo - Salar de Coipasa ... 48

1.2.3 Oficina Técnica Nacional de los Ríos Pilcomayo y Bermejo (OTN-PB). ... 50

2. VICEMINISTERIO DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO. ... 60

2.1 LOGROS ALCANZADOS EN EL SECTOR DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO (APSB) – GESTIÓN 2011 ... 62

2.1.1 Subsector de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario. ... 62

2.1.2 Subsector de Residuos Sólidos ... 68

2.2 ENTIDADES DESCONCENTRADAS Y DESCENTRALIZADAS ... 72

2.2.1 Autoridad de Fiscalización y Control Social de Agua Potable y Saneamiento Básico (AAPS) ... 73

2.2.2 Servicio Nacional para la Sostenibilidad de Servicios en Saneamiento Básico (SENASBA) ... 80

2.2.3 Empresa MISICUNI ... 84

2.2.4 EMAGUA ... 88

2.2.5 Unida Coordinadora de Proyectos – Programa Agua y Alcantarillado Periurbano (UCP-PAAP) ... 91

3. VICEMINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE, BIODIVERSIDAD, CAMBIOS CLIMATICOS, GESTION Y DESARROLLO FORESTAL ... 110

3.1 LOGROS ALCANZADOS GESTION 2011 ... 110

3.1.1 Dirección General de Biodiversidad y Áreas Protegidas ... 110

3.1.2 Dirección General de Medio Ambiente y Cambio Climático ... 112

3.1.3 Dirección General de Gestión y Desarrollo Forestal ... 114

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3.2 ENTIDADES DESCONCENTRADAS Y DESCENTRALIZADAS. ... 118

3.2.1 Servicio Nacional de Aéreas Protegidas ... 118

3.2.2 Autoridad de Fiscalización y Control Social de Bosques y Tierra ... 128

3.2.3 Unidad desconcentrada SUSTENTAR ... 133

3.2.4 FONABOSQUE ... 142

3.2.5 SENAMHI ... 145

4. CONCLUSIONES ... 151

5. EJECUCION PRESUPUESTARIA ... 158

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PRESENTACIÓN

n fecha 23 de enero del año 2011, el Presidente del Estado Plurinacional de Bolivia me dio la oportunidad y privilegio de dirigir uno de los Ministerios de mayor complejidad, que con el Plan de Desarrollo Nacional, se debió encarar el cambio climático, la reducción de los niveles de agua dulce, sequías y demás fenómenos de la madre naturaleza, así mismo se convertiría en una de las instituciones que más cuerpo y fortaleza requeriría para realizar el logro de sus objetivos un análisis íntegro de sí mismo.

Las nuevas exigencias de este Proceso de Cambio se tradujeron así, en adaptaciones en el modo de Administración, en las Políticas y Estrategias que se plantean hoy y se ejecutaron a lo largo de esta gestión en el Ministerio de Medio Ambiente y Agua, tomando en cuenta, y de manera prioritaria las exigencias y demandas de la población boliviana sobre todos los alcances de nuestra institución.

De este modo, el Ministerio, Viceministerios y demás implicados, tuvieron un rol más participativo con la comunidad, organizaciones territoriales, empresas privadas y públicas y también con grupos ecologistas y de manera conjunta, los proyectos de Agua Potable y Saneamiento Básico concluidos a la fecha ascienden a más de 122 en áreas rurales, 38 en el área urbana y 11 en áreas periurbanas. En cuanto a obras que se pusieron en ejecución este año, la cifra haciende a más de 596 proyectos. Además para la gestión 2012 se aseguro el financiamiento de 168 proyectos.

En materia de Riego, en la presente gestión, se logro concluir 88 proyectos y se pusieron en ejecución 60 proyectos. Así mismo se aseguro el financiamiento de 36 nuevos proyectos. Respecto a los proyectos de Recursos Hídricos se lograron concluir 28 proyectos (entre proyectos de preinversión e inversión) así como también se inicio la ejecución de 17 nuevos proyectos.

El presupuesto inscrito para el año 2011 fue de Bs. 498.266.893,9 cifra que se incremento en comparación al año 2010 (Bs. 403.864.710,79) en un 23%; y la ejecución consolidada del Ministerio y sus unidades dependientes superior al 71%.

De acuerdo a estructura orgánica, el Ministerio de Medio Ambiente y Agua, Viceministerio de Agua Potable y Saneamiento Básico, Viceministerio de Recursos Hídricos y Riego, y el Viceministerio de Medio Ambiente,

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Biodiversidad, Cambios Climáticos y de Gestión y Desarrollo Forestal, apoya en la ejecución de obras y proyectos de aprovechamiento, preservación y conservación del Medio Ambiente y los recursos hídricos del Estado, en este sentido los principales logros son:

El acercamiento con las comunidades, concientizando y coordinando en la ejecución de diversos programas, entre los más importantes: MIAGUA (Más Inversión para Agua), periurbanas, pequeñas comunidades, por otra parte agua potable; mismos que buscan fortalecer el sector primario de la economía y de esta manera, facilitar la producción de alimentos para consumo interno.

El alcance del Agua Potable se incremento en las ciudades y en poblaciones rurales, encontrándose pendientes principalmente las zonas fronterizas y comunidades sin acceso a transporte, comunicaciones y electricidad.

En áreas urbanas, el reto para la siguiente gestión será la renovación de sistemas pluviales y alcantarillados en zonas que sobrepasaron la capacidad instalada. Para áreas rurales, el reto será cubrir las comunidades restantes. La ejecución de proyectos no hubiera sido posible, sin la colaboración de Alianzas, Cooperaciones, Embajadas, etc., cuyos aportes al Estado y a la ejecución de obras de este tipo, fue fundamental.

Veamos ahora, de manera explícita y numérica el trabajo que se realizó en la presente gestión en materia de Agua, Recursos Hídricos y Medio Ambiente.

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RESUMEN

EJECUTIVO

El Viceministerio de Recursos Hídricos y Riego (VRHR), lleva adelante una gestión ambiental a través de la protección, preservación y aprovechamiento sostenible de los Recursos Hídricos, respetando usos y costumbres de los pueblos originarios, para ello cuenta con programas para mejorar el acceso al agua para riego y proyectos de preinversión.

 Programa Nacional de Riego con Enfoque de Cuenca.

 Programa Más Inversión para el agua: MIAGUA – Riego

Apoya a la reducción de la pobreza y el logro de la soberanía alimentaria, a través del incremento de la capacidad productiva de pequeños y medianos productores agrícolas.

 Subprograma de Inversiones en Riego Intercomunal

 Con financiamiento del KfW desarrolla inversiones en sistemas de riego medianos cuya entidades ejecutoras se constituyen las Gobernaciones de los Departamentos de Chuquisaca, Cochabamba, Santa Cruz y Tarija.

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 El proyecto San Pedro de Aiquile en el departamento de Cochabamba, alcanzando una ejecución física de 28,7% y una ejecución financiera de 35,5%.

 En la gestión 2011 se inicio el proyecto Mairana en el departamento de Santa Cruz.

 Plan Nacional de Cuencas (Proyectos de Riego)

Los recursos provienen del Fondo Canasta del Plan Nacional de Cuencas, los cuales son transferidos a los GAM y/o Entidades Ejecutoras, constituyéndose a través de convenios con el MMAyA en los organismos ejecutores. El Viceministerio coordina el seguimiento y monitoreo a través de un equipo técnico del VRHR.

 Gestión de Riegos por Fenómenos Hidroclimáticos

 El VRHR contribuye con sus acciones de respuesta ante el Mega-deslizamiento en los barrios de Pampahasi y Callapa de la Ciudad de La Paz, con un estudio que tiene por objetivo establecer los mecanismos del deslizamiento y a través de un proceso de zonificación del riesgo y planificación del uso mayor del suelo, diseñar las medidas estructurales y no estructurales necesarias para recuperar la superficie habitable.

Estudio Zonificación de aéreas de riesgo y Medidas de Mitigación Deslizamiento Complejo Pampahasi – Callapa

Monto del Estudio: 2.450.000,00 Bs.

Empresa Consultora: Proyecto Bolivia

Supervisor del Estudio: MMAyA / VRHR

Inicio de actividades: 07/10/2011

(Orden de Proceder)

Tiempo contractual: 20 días Calendario

Avance económico: 20,0%

(Anticipo, 08/12/2011)

Avance físico: 0,00%

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El Viceministerio de Agua Potable y Saneamiento Básico y las Unidades

Organizacionales que conforman sus brazos operativos, aplican políticas y planes, con los que se permitirá garantizar el acceso a los servicios de agua potable y alcantarillado sanitario, dentro lo establecido por el Plan Nacional de Desarrollo (PND) y el plan sectorial correspondientes al sector.

Logros alcanzados durante la gestión 2011

 “Guía de Implementación del Enfoque de Equidad de Género en Proyectos del

Sector de Saneamiento Básico en Bolivia” elaborado.

 “Guía Técnica de Diseño y Ejecución de Proyectos de Agua y Saneamiento

con Tecnologías Alternativas” elaborado.

 Revisión / Actualización “Norma Boliviana NB 512: Agua Potable –

Requisitos”.

 Revisión / Actualización “Reglamento Nacional de Control de Calidad del Agua

Potable para Consumo Humano” elaborado.

 “Reglamento Técnico de Diseño de Sistemas de Drenaje Pluvial Urbano”

elaborado.

 “Reglamento Nacional de instalaciones Sanitarias Domiciliarias” elaborado.

 “Guía Técnica de Baños Secos Ecológicos” elaborado.

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en el departamento de La Paz siendo el más beneficiado; el 56% de estos

recursos están destinados a proyectos de agua potable, además de concentrar el 26% de las familias beneficiadas y un 38% del total de las conexiones de agua potable.

Autoridad de Fiscalización y Control Social de Agua Potable y Saneamiento Básico (AAPS).

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 Reglamento Nacional de Instalaciones Sanitarias Domiciliarias.  Migración de Concesiones a Licencia.

 Regularización de EPSA.

La AAPS, determinó estandarizar las categorías a nivel nacional para centros de asistencia social, fijándoles una Tarifa Social Solidaria de 1,78 bolivianos por metro cúbico de agua, otorgando en esta categoría, una dotación de 130 litros habitante por día y eliminando el cargo fijo, tomando en cuenta que el rango que se tiene por persona en cada una de las ciudades del país, es de aproximadamente 80 litros/habitante/día.

La Tarifa Solidaria es aplicada por la Empresa Pública Social de Agua y Saneamiento (EPSAS) en las ciudades de La Paz y El Alto; la Empresa Local de Agua Potable y alcantarillado de Sucre (ELAPAS) en la ciudad de Sucre y la Cooperativa de Servicios Públicos Santa Cruz (SAGUAPAC) en la ciudad de Santa

Cruz de la Sierra.

Empresa MISICUNI

 24% de ejecución física y 47% de la ejecución financiera acumulada alcanzo el

proyecto de construcción de la Presa y Obras Anexas en la presente gestión.

ESTRIBO IZQUIERDO A INICIO DE OBRA

ESTRIBO IZQUIERDO A NOVIEMBRE DE 2011

EMAGUA

 Convenios de Fortalecimiento Institucional

 GIZ – PROAPAC: EMAGUA suscribió un convenio con la Cooperación

Alemana a través del programa de agua potable y alcantarillado sanitario en pequeñas y medianas comunidades (GIZ – PROAPAC) para el desarrollo

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institucional de EMAGUA orientado a generar procesos a través del desarrollo de capacidades en el sector y la implementación de acciones en el marco de su objetivo estratégico bajo las siguientes actividades:

 UNICEF: Se lleva a cabo actividades de fortalecimiento institucional en el

marco de las políticas Sectoriales promoviendo la estrategia SABS como modalidad de intervención para la política pública, dentro del convenio firmado denominado YW212 Ambientes Saludables con las siguientes actividades:

 Programa nacional de agua potable y saneamiento, ciudades menores e

intermedias

Se ha elaborado el Programa Operativo General (POG) 2011 - 2012, para la primera etapa del Programa de Suministro de Agua Potable y Saneamiento en Pequeñas Comunidades - SAS-PC. Se realizó la inscripción presupuestaria de los siguientes proyectos:

 Siete proyectos de preinversión, por un monto total de Bs. 192.471,00 (Ciento noventa y dos mil cuatrocientos setenta y un mil 00/100 Bolivianos)  Siete proyectos de inversión, por un monto total de Bs. 9.572.909,00

(Nueve millones quinientos setenta y dos mil novecientos nueve 00/100 Bolivianos).

 Programa de Suministro de Agua Potable y Saneamiento en Pequeñas

Comunidades - SAS-PC (AECID)

El objeto del programa es incrementar la cobertura de agua y saneamiento en el sector poblacional comprendido entre 2.000 y 10.000 habitantes, con un financiamiento de $us 24.000.000.

 Construcción Sistema de Alcantarillado Sanitario Barrios Periurbanos de la

Ciudad de Oruro – PASAP (UE/ASDI)

El objetivo del Programa de Agua y Saneamiento en Áreas Periurbanas (PASAP), es mejorar la subsistencia de la gente pobre que vive en áreas periurbanas mediante la ejecución del Plan Sectorial de Desarrollo de Saneamiento Básico, con enfoque en el manejo sostenible de recursos hídricos y la promoción de los sistemas de agua y saneamiento que son resistentes a los cambios climáticos.

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 Se suscribe el convenio Interinstitucional de Financiamiento, entre EMAGUA, SENASBA, Gobierno Autónomo Departamental de Oruro y Gobierno Autónomo Municipal de Oruro en fecha 14 de noviembre de 2011, por un monto total de Bs. 44.408.243,67, para gastos destinados a inversión, supervisión y desarrollo comunitario (DESCOM) y/o fortalecimiento institucional.

 Programa de Agua y Alcantarillado Guadalquivir (KfW)

 Su objetivo principal es mejorar las condiciones de vida de las poblaciones de Tarija, San Lorenzo, Padcaya y Uriondo (Concepción) a través del apoyo a la implementación del Plan Sectorial de Desarrollo de Saneamiento Básico, con un manejo sostenible de los recursos hídricos promoviendo sistemas adaptados a la problemática del cambio climático.

 El monto comprometido para encarar el programa es de Euros 17.749.949,04 y comprende la ejecución de las fases de preinversión e inversión, con aportes de donación, préstamo y contraparte local.

El Viceministerio de Medio Ambiente, Cambio Climático, Gestión y

Desarrollo Forestal

,

protección del medio ambiente y de los recursos naturales, basado en el aprovechamiento sustentable, como la gestión ambiental con el fin de mejorar la calidad ambiental en el país.

Biodiversidad y Recursos Genéticos

 98% en la Complementación del Marco Normativo para la gestión de la biodiversidad.

 97% se logro en la Elaboración y Actualización del Marco Normativo de la Bioseguridad de la Biotecnología.

 98% en la Implementación de la estrategia de manejo de recursos genéticos  100% en la implementación de la gestión de la biodiversidad a nivel de

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 70% del diseño y estructuración del Programa Nacional de Manejo Sustentable de la biodiversidad

Vida Silvestre y Aéreas Protegidas

 98% de avance en la elaboración de mecanismos y procedimientos para la regulación del comercio

internacional de especies amenazadas de flora y fauna silvestre (CITES).  96% de Implementación y seguimiento al Programa Vicuña en el marco de su

estrategia.

 75% de avance en la Implementación y Seguimiento al Programa Lagarto, en el marco de su estrategia.

 Un 90% de Contribución a la gestión regionalizada y territorializada para la conservación de las especies de vida silvestre fuera de su hábitat.

 86% de avance en la implementación de la gestión de la biodiversidad a nivel de especies.

 83 % de avance en la implementación de la gestión de la biodiversidad a nivel de especies.

 60% en la planificación e implementación de la gestión de Áreas Protegidas y Ecosistema.

Medio Ambiente y Cambio Climático

 100% de avance en la complementación y restructuración de la normativa ambiental en el marco de la nueva Constitución Política del Estado y de la nueva Ley de Medio Ambiente.

 100% de elaboración y seguimiento a instrumentos técnicos jurídicos para la gestión de la calidad ambiental.

 85% de avance en la implementación de procedimientos de evaluación de impacto ambiental y control de calidad ambiental.

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 77% de avance en la Implementación de procedimientos de evaluación de impacto ambiental y control de calidad ambiental.

 El proyecto PTME ha logrado realizar la entrega de equipos de refrigeración en calidad de incentivos para contribuir al cuidado de la capa de ozono, según la R.M. 220/10 y tres convocatorias públicas, beneficiando a 274 técnicos en refrigeración en 8 departamentos.

 90% desarrolladas las acciones que permitan remediar áreas contaminadas por actividades mineras.

 80% de promoción e implementación de proyectos en temas de mayor impacto ambiental y gestionar su financiamiento.

 100% de logro en el posicionamiento de la temática ambiental mediante la información, comunicación y

educación ambiental.

 88% de avance en la consolidación de la capacidad institucional mediante el fortalecimiento de los sistemas de fiscalización y seguimiento con el personal capacitado efectivamente.

 85% de implementación del proyecto ptme en sus 5 componentes con miras a lograr la eliminación total de los cfc en Bolivia.

 100% de logro en la elaboración de la propuesta del proceso de eliminación de HCFC en el sector de espumas como

un componente del HPMP.

Gestión y Desarrollo Forestal

 Generación de criterios técnicos y bases metodológicas para la Evaluación Productiva Ecológica Forestal Estratégica que permitirán uniformizar los procesos

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técnicos y conocer el Potencial de Aprovechamiento Integral de los Ecosistemas de Bosques.

 Proceso de consulta de propuestas iniciado con las Organizaciones Sociales del Pacto de Unidad, para la elaboración de la Ley de Bosques en el marco de lo establecido en la Constitución Política del Estado Plurinacional de Bolivia.  Condiciones técnicas e institucionales establecidas para la implementación del

Sistema Nacional de Información y Monitoreo de Bosques en Convenio con la Escuela Técnica Forestal de la Facultad de Ciencias Agrícolas, Pecuarias, Veterinarias y Forestales de la Universidad Mayor de San Simón del Departamento de Cochabamba con apoyo de personal especializado de la Dirección General de Gestión y Desarrollo Forestal.

 2 estudios factibilidad técnica, financiera, social y ambiental elaborados, para la implementación de emprendimientos comunitarios de manejo y aprovechamiento de los recursos del bosque en el Chaco Tarijeño y la Chiquitanía.

 Implementación del Programa Nacional de Forestación y Reforestación (D.S. 443).

 91% de implementación del Mecanismo Nacional de Adaptación al Cambio

Climático.

 10% de avance logró Bosques y Cambio Climático en Incrementar la capacidad de las organizaciones nacionales para la implementación de acciones de reducción de la Deforestación y la gestión integral del bosque, el monitoreo y la evaluación de las reservas de carbono en bosques.

 10% de Incremento en la capacidad de la población civil para la implementación de acciones de reducción de emisiones por deforestación, degradación de bosques y la gestión integral del bosque.

 7% Generar experiencias prácticas a nivel local, en iniciativa de reducción de la deforestación y la gestión integral del bosque, con la participación de entidades territoriales y la sociedad civil.

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 41% de logro en la adaptación y mitigación del Cambio Climático en Bolivia en el Plan de Acción Quinquenal.

 57% de los proyectos de la tercera convocatoria elaborados por consultoría por producto.

SUSTENTAR

 95% de avance en la elaboración del estudio de mercado y alternativas de

aprovechamiento para frutos Amazónicos 1: (Majo, Asaí, Acerola y Guarana)  95% de avance en el estudio de mercado y alternativas de aprovechamiento

para frutos Amazónicos 2: (Cayu, Copoazú, Mango y Tamarindo)

 95% de elaboración del estudio de mercado y alternativas de aprovechamiento para productos agrícolas Amazónicos (Yuca, Plátano y Frejol).

 80% de implementación del proyecto de aprovechamiento de recursos

forestales no maderables (producción de néctar majo y así) en Cobija.

 80% de implementación del proyecto de aprovechamiento de recursos forestales no maderables (producción de pulpa congelada)

 80% de implementación del proyecto de aprovechamiento de recursos forestales no maderables (producción de harina de plátano) en Yucumo

 100% de elaboración del estudio técnico de manejo para el aprovechamiento

de la goma en comunidades campesinas de Pando.

 100% de elaboración de los procedimientos para la conformación y capacitación a OFCs

 90% de implementación del proyecto de aprovechamiento de recursos forestales no maderables (Equipamiento de 500 colocaciones gomeras) para comunidades campesinas de Pando.

 50% de producción y adquisición de plantines agroforestales

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 Capacidad técnica operativa de las oficinas regionales del SENAMHI fortalecida con personal y equipo que garantizan su operatividad.

 Personal técnico de las Oficinas Regionales del SENAMHI, Prefecturas y Municipios capacitados, en la interpretación de productos y su uso en los procesos de planificación del desarrollo.

 Implementación de un sistema permanente de comunicación WAN para el intercambio de información e imágenes satelitales entre el CNP y las oficinas Regionales del SENAMHI, Prefecturas y Municipios del país.

 Se cuenta con el procesamiento y difusión de datos meteorológicos e

hidrológicos a nivel municipal,

departamental y nacional,

coordinando actividades a nivel

Internacional para coadyuvar al

control y cuidado del medio ambiente, así como a las actividades de prevención de desastres naturales.

 Se cuenta con parámetros

hidrológicos y meteorológicos, de las

diferentes cuencas y zonas del país donde el SENAMHI cuenta con estaciones en operación, mediante lecturas acumuladas en aparatos de registros y aforos manuales.

 Registro sistemático y automatizado en forma magnética de los diferentes parámetros de información hidrológica y meteorológica puesta a disposición de los usuarios en la página web del SENAMHI www.senamhi.gob.bo

 Difusión de información climatológica, hidrológica y agrometeorologica con el objeto de atender los requerimientos de sectores encargados del cuidado del medio ambiente, con el objeto de optimizar el uso de los recursos renovables y no renovables.

 Se cuenta con información orientada a la inversión productiva en los diferentes sectores, con el objeto de garantizar el desarrollo económico social del País.

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 Se cuenta con investigación hidrológica de las diferentes cuencas hídricas del País con el objeto de inventariar los recursos hídricos tanto en su cantidad como en su calidad.

 Emisión de información diaria respecto al comportamiento del tiempo en las principales capitales de departamento, información utilizada principalmente en medios de difusión masiva de nuestro país.

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INTRODUCCION

olivia es considerado un país mega biodiverso y con mayor disponibilidad de recursos hídricos del mundo. A pesar de esta enorme riqueza, sus niveles de inequidad y pobreza se encuentran entre los más elevados de Latinoamérica. Por otro lado, el paulatino deterioro ambiental por la explotación incontrolada de sus recursos ambientales ha debilitado considerablemente el impacto de las políticas nacionales de conservación del medio ambiente y del aprovechamiento sustentable de los recursos naturales.

Bajo este contexto, el Ministerio de Medio Ambiente y Agua pretende “reencausar” las políticas nacionales desde una visión holística que restablezca el equilibrio entre la necesidad de conservación de la naturaleza y las necesidades económicas de desarrollo del país, mediante la participación del Estado en los sectores de: medio ambiente, biodiversidad, cambios climáticos y de gestión y desarrollo forestal; recursos hídricos y riego; y agua potable y saneamiento básico.

En cumplimiento de los Arts. 16 y 20 de la Constitución Política del Estado, se establece que toda persona tiene derecho al agua y a la alimentación y al acceso universal y equitativa a los servicios básicos de agua potable, alcantarillado y es responsabilidad del Estado, en todos sus niveles de gobierno, la provisión de los servicios básicos a través de entidades públicas, autárquicas, mixtas, cooperativas o comunitarias. La provisión de servicios debe responder a los criterios de universalidad, responsabilidad, accesibilidad, continuidad, calidad, eficiencia, eficacia, tarifas equitativas y cobertura necesaria; con participación y control social. En este sentido, el equipo de trabajo liderado por la Ministra de Ambiente y Agua, Dra. Julieta Mabel Monje Villa; el Viceministro de Agua Potable y Saneamiento Básico, Señor Dagoberto Condori Quispe; el Viceministro de Recursos hídricos y Riego, Ing. Carlos Ortuño Yáñez y de Medio Ambiente, Biodiversidad, Cambios Climáticos y de Gestión y Desarrollo Forestal, Sra. Cynthia Silva Maturana han orientado sus esfuerzos hacia una gestión con una visión de promover, proteger y administrar de manera sustentable los recursos y servicios ambientales, generando condiciones para el desarrollo económico y social de Bolivia.

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Las políticas y líneas de acción impulsadas por el MMAyA se sitúan en el campo del Vivir Bien de los llamados “Vivir en Comunidad”, “Disfrute de servicios de agua potable y saneamiento básico”, “Vivir en armonía con la naturaleza” y “Descolonización”, entre los que destacan aquellos que garantizan la satisfacción plena de los derechos naturales vitales esenciales y de las necesidades

intelectuales, materiales, emocionales y espirituales de los individuos y poblaciones que conforman las diversidades biológica y cultural.

Parte de este esfuerzo se evidencia en los resultados y avances en la ejecución de los ejes programáticos del plan de Gobierno, Gobernabilidad y Solidaridad; que apuntan a mejorar las condiciones ambientales del país, a abordar la problemática del cambio climático, a mejorar la gobernabilidad democrática ambiental, y otras acciones especialmente en materia de modernización institucional de la Gestión

Ambiental que sobrepasan los compromisos adquiridos que están de acuerdo a la

Estructura Organizacional del Órgano Ejecutivo del Estado Plurinacional Nº29894 del 7 de febrero de 2009.

En este sentido, el presente informe pretende ilustrar el cumplimiento a las atribuciones anteriormente mencionadas durante la gestión 2011.

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OBJETIVOS DE GESTIÓN

Los Objetivos estratégicos del Plan Estratégico Institucional (PEI) y de Gestión Institucional del Ministerio de Medio Ambiente y Agua 2011 son los siguientes:

Objetivos Estratégicos Objetivos de Gestión

Consolidar al MMAyA como una institución transparente, eficiente y fortalecida orgánica y funcionalmente, a través de la institucionalización de una gestión por resultados.

Lograr el óptimo funcionamiento del Ministerio de Medio Ambiente y Agua en cumplimiento a la Ley de Administración y Control Gubernamentales (1178)

Promover y Desarrollar un sistema de programación, seguimiento y evaluación de los programas del MMAyA en coordinación con las instancias correspondientes que permita una gestión, asignación y ejecución eficiente y eficaz de los recursos económicos.

Facilitar el acceso de la población a los servicios de agua potable y saneamiento, mediante la implementación de planes, programas y proyectos.

Elaborar y promover mecanismos de coordinación y descentralización en el marco del Plan Nacional de Desarrollo y la NCPE.

Adecuar la Normativa Sectorial a la Constitución Política del Estado mediante la elaboración y actualización de Normas legales y técnicas. Promover mecanismos de inclusión, concertación desde la etapa de

planificación hasta el control social, en coordinación con las organizaciones sociales.

Desarrollar e implementar el sistema de información Sectorial de Agua y Saneamiento. Promover la conservación y protección de los recursos de la

biodiversidad y la gestión de las áreas protegidas, incorporando los conocimientos y tecnologías locales.

Implementar y desarrollar la gestión integral de residuos sólidos a nivel Nacional, logrando la institucionalidad del sector y la participación de todos los involucrados.

Consolidar la gestión ambiental para prevenir y controlar los impactos ambientales negativos en el medio ambiente en beneficio de población nacional.

Promover las inversiones en sistemas de riego y microriego, con acciones de apoyo, asesoramiento, gestión de financiamiento y prestación de servicios complementarios. Promover Acciones que permitan reducir los efectos del cambio climático

en el marco de una gestión ambiental sustentable.

Promover un marco normativo e institucional y regulación del subsector para el ordenamiento de procesos en la gestión del riego.

Mejorar e incrementar la producción agropecuaria para contribuir a lograr la soberanía alimentaria y generación de excedentes, a través de al ampliación de al cobertura de riego, desarrollo de capacidades en la gestión de sistemas de riego y ejercicio de los derechos de uso de agua para riego de comunidades indígenas y productores agropecuarios.

Integrar acciones necesarias en el marco de la gestión de riesgos por fenómenos hidroclimaticos.

Promover y fortalecer la gestión de los recursos hídricos y el manejo de cuencas bajo un enfoque integral y sostenible a través de modalidades de participación y autogestión.

Promover inversiones y el desarrollo de capacidades institucionales y organizativas, para el aprovechamiento sostenible y conservación de recursos naturales en cuencas.

Implementar programas integrales de agua y saneamiento (alcantarillado, residuos sólidos, letrinas) que faciliten el acceso pleno así como la expansión de los servicios, en el marco de la gestión de recursos hídricos y residuos sólidos.

Promover un marco normativo institucional para el manejo integral y sostenible de Cuencas para el aprovechamiento de recursos hídricos. Implementar la Constitución Política del Estado, a través de Leyes,

Decretos Supremos, Normativa Administrativa complementaria que permitan conservar, proteger y aprovechar de manera sustentable la biodiversidad y los recursos naturales, asi como garantizar el derecho humano de acceso al agua, alcantarillado y uso prioritario de agua para la vida, con participación social.

Promover un marco estratégico para la conservación, uso y aprovechamiento de los recursos hídricos compartidos y cuencas internacionales.

Fortalecer e implementar los procesos de prevención y control ambiental.

Promover y desarrollar acciones para la conservación y el aprovechamiento sustentable de la biodiversidad.

Promover y desarrollar acciones que permitan la conservación y el aprovechamiento de los recursos forestales.

Desarrollar instrumentos de gestión institucional. Fuente: Dirección General de Planificación

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1.

VICEMINISTERIO DE RECURSOS HIDRICOS Y RIEGO.

1. 1 LOGROS DE LA GESTION 2011

El Viceministerio de Recursos Hídricos y Riego (VRHR) como cabeza de este sector, lleva adelante una gestión ambiental a través de la protección, preservación y aprovechamiento sostenible de los Recursos Hídricos. Establece también mecanismos de coordinación y concertación con la sociedad civil organizada.

En lo que concierne a riego, promueve el incremento de las áreas cultivables bajo riego, otorgando mayor acceso al agua de riego, a través del mejoramiento y construcción de nueva infraestructura, la asistencia técnica, capacitación, y el desarrollo tecnológico en riego a las familias campesinas indígenas, originarias regantes, colonizadores y productores agropecuarios, tendientes a la autogestión y sostenibilidad de los sistemas de riego.

Así también, se realiza el reconocimiento y otorgación de los Derechos de Uso de agua para riego a partir de la emisión de registros y autorizaciones de uso de fuentes de las organizaciones sociales, respetando los usos y costumbres. Implementa la normativa de resolución de conflictos de agua para garantizar el derecho de acceso equitativo al agua y a la producción agropecuaria.

1.1.2 Subsector de Riego.

En el periodo 2006-2011, la inversión en proyectos de Riego alcanzo el monto de US$. Millones 155.30. Así mismo es necesario tener en cuenta que la tasa promedio de crecimiento anual de la inversión en proyectos de Riego y Microriego es 20% (Ver Anexo Mapa de Riego). Por otro lado, respecto a la gestión 2010, la inversión es ente sector se incremento en un 7%.

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En lo que concierne a las fuentes de financiamiento, el Organismo Financiador con más peso es la CAF, seguido del BID, llegando a representar respectivamente el 41.27% y 19.78% del origen de los recursos. Es necesario resaltar que la tercera fuente de recursos es el TGN, cuya representación es el 15.34%. En cuanto a las demás fuentes, estas se encuentran por debajo del 10.34%; tal como se puede apreciar en la gráfica siguiente.

De forma agregada los resultados alcanzados a lo largo de todo este (2006-2011) periodo son: Incorporación de nuevas hectáreas bajo riego: 11.105 y la cantidad de beneficiados: 19.474familias. Estos resultados también se los pueden observar en los siguientes gráficos.

Fuente: Viceministerio de Recursos Hídricos y Riego

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I.

Programa Nacional de Riego con Enfoque de Cuenca

El objetivo del Programa es mejorar el acceso al agua para riego con eficiencia y gestión del riego para la producción agropecuaria, para lograr este objetivo, el Programa ejecuta dos componentes:

i. Componente de inversiones para el desarrollo de riego comunitario: con

US$ 26,1 millones; busca mejorar la infraestructura de riego que comprende estudios de preinversión, ejecución de obras, supervisión, medidas de aprovechamiento y manejo de agua y suelo. A partir de la gestión 2010, se viene ejecutando la primera cartera de 9

proyectos de riego que fueron elaborados hasta la etapa de diseños finales, alcanzando un presupuesto total aproximado de US$ 5,8 millones, asimismo en la gestión 2011, se han aprobado 24 proyectos de riego correspondientes a la segunda cartera de proyectos de riego, con un costo aproximado de 14,4 millones de US$, de los cuales 6 proyectos se encuentran en la etapa de ejecución.

ii. Componente de gestión de agua para riego con enfoque de cuenca con

US$ 5,1 millones; se orienta a la implementación de los sistemas de gestión Fuente: Viceministerio de Recursos Hídricos y Riego

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de los sistemas de riego y del recurso agua en la cuenca, dirigiendo sus inversiones a cuatro subcomponentes:

 Asignación y registro de derechos de agua y resolución de conflictos entre

grupos de usuarios;

 Establecimiento de un Sistema Nacional de Información de Riego (SNIR)

sobre el recurso hídrico y derechos de agua;

 Fortalecimiento de las organizaciones de regantes para mejorar las

prácticas de riego parcelario, autogestión, operación y mantenimiento; y

 Fortalecimiento a los servicios prestados por las nuevas instituciones públicas de gestión de riego a nivel nacional y departamental.

El organismo ejecutor del programa es el Ministerio de Medio Ambiente y Agua (MMAyA), a través de su Viceministerio de Recursos Hídricos y Riego, en coordinación con el SENARI y los SEDERI’s. El programa se ejecuta con apoyo del Fondo de Inversión Productivo Social (FPS). Los impactos del programa más relevantes son los siguientes:

33 proyectos de riego comunitario

9.000 has. bajo riego en 7 departamentos 45 Estudios de Pre Inversión (EI y TESA)

Durante la gestión 2011, la Unidad de Coordinación y Ejecución del Programa responsable de la ejecución, ha realizado el seguimiento y monitoreo a la ejecución del componente 1 (Inversiones), logrando la conclusión de 3 proyectos. Los proyectos de riego en el marco del PRONAREC alcanzaron durante la gestión 2011 un 25% de ejecución financiera.

En cuanto al componente de fortalecimiento, este presenta dificultades al no estar constituidos los Servicios Departamentales de Riego como entidades beneficiarias del programa en todos los departamentos. Durante el 2011 el fortalecimiento al Servicio Nacional de Riego ha sido realizado mediante la contratación de 5

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especialistas previstos, además de los avances de la UCEP en la adquisición del equipamiento y movilidades.

Resumen del Programa PRONAREC

Entidad Ejecutora: FPS Fuente: BID - TGN

ESTADO Tipo de Proyectos

Monto (Millones de Bs.) Número de Proy. Cobertura (Familias) Ha. Incorporadas c/riego

Concluidos Riego Menor 2,4 3 116 118

En ejecución Riego Menor y Mayor 85,4 24 5.042 3.861

En evaluación Riego Menor y Mayor 32,5 6 2.063 1.276

Total General 120,3 33 7.221 5.255

Fuente: Programa Nacional de Riego con Enfoque de Cuenca

A nivel departamental están constituidos cuatro SEDERI en los departamentos de La Paz, Oruro, Chuquisaca y Potosí. Estas instancias han sido fortalecidas con equipamiento y movilidades para el desplazamiento de los técnicos.

II. Programa Más Inversión para El AGUA: MIAGUA – Riego

El programa ha sido gestionado en la gestión 2011 por el Gobierno ante la Corporación Andina de Fomento y financia con recursos de préstamo la ejecución de infraestructura de riego y agua potable, así como la supervisión, asistencia técnica y DESCOM.

El Programa MIAGUA, en lo referente al riego apoya las estrategias del Gobierno con relación a la reducción de la pobreza y el logro de la soberanía alimentaria del país, a través del incremento de la capacidad productiva de pequeños y medianos productores agrícolas. La población beneficiaria del programa está integrada por familias de comunidades campesinas, agricultores, población rural dispersa.

La ejecución del programa comprende una inversión de US$ 88,1 millones, de los cuales US$ 75 millones serían financiados con recursos de la CAF. La estructura

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financiera prevé aportes de contrapartida por parte del Tesoro General de la Nación (TGN), los gobiernos departamentales y municipales beneficiarios. En promedio, los aportes de contrapartida equivalen al 15% del valor de las inversiones. Con éstos recursos se financian proyectos de riego y agua potable dependiendo de la prioridad de cada GAM.

Resumen del Programa MIAGUA

Entidad Ejecutora: FPS Fuente: BID - TGN ESTADO Tipo de Proyectos Monto (Millones de Bs.) Número de Proy. Cobertura (Familias) Ha. Incorporadas c/riego

Concluidos Riego Menor 3.20 7 546 195,0

En ejecución Riego Menor 293.10 357 3.958 14.952,0

En licitación Riego Menor 14.60 18 1.058 747,0

Total General 310.90 382 32.562 15.894

III.

Subprograma de Inversiones en Riego Intercomunal

El SIRIC es un programa con financiamiento del KfW para desarrollar inversiones en sistemas de riego medianos cuya entidades ejecutoras se constituyen las Gobernaciones de los Departamentos de Chuquisaca, Cochabamba, Santa Cruz y Tarija.

Durante la gestión 2011 a través de la UCP/VRHR se ha continuado con el apoyo y seguimiento al proyecto Escaleras Villa Serrano en Chuquisaca, cuya ejecución física alcanzó a 46%. La ejecución financiera del proyecto Escaleras Villa Serrano llegó al 53,5 % hasta la gestión 2011.

Durante la gestión 2011 continúa la ejecución del proyecto San Pedro de Aiquile en el departamento de Cochabamba, alcanzando una ejecución física de 28,7% y una ejecución financiera de 35,5%. En la gestión 2011 se inicio el proyecto Mairana en el departamento de Santa Cruz. En la siguiente tabla se presenta información del

Programa: SIRIC

Estado: En ejecución

Entidad Ejecutora: GAD (Cbba, Chu y Scz) Fuente de Financiamiento: KfW – TGN

Monto de Inversión: 73,0 Millones de Bs

Número de Proyectos: 3

Tipo de Proyectos: Riego

Cobertura: 1.146 Familias

Impactos: 1.450 Ha.

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proyecto Mairana. En la siguiente tabla se presenta información de los tres proyectos en ejecución del programa SIRIC.

Programa SIRIC: Estudios de Preinversión

Estudios de Preinversión Concluidos

Fuente de Financiamiento:KfW

Entidad Ejecutora Monto de Pre

Inversión

Familias beneficiarias

Hectáreas Incorporadas

Gob. Santa Cruz y Gob. Chuquisaca 175.280 EUR 235 1.300

Gob. Cochabamba 146.675 EUR 630 428

Gob. Tarija 152.730 EUR 150 390

Estudio de Preinversión en ejecución

Fuente de Financiamiento:KfW

Gob. Chuquisaca 159.564 EUR

Se prevé para la gestión 2012 culminar los estudios a Diseño Final del proyecto Canllamayu, así como los estudios a Diseño Final y posteriormente la ejecución del proyecto Presa Huacanqui en el departamento de Tarija. En tanto que los estudios a Diseño Final del proyecto Pampas de Tarabuco en el departamento de Chuquisaca, también se concluirán en la gestión 2012.

IV. Proyectos ejecutados con Recursos de Contravalor 2KR

Los proyectos financiados con Recursos de Contravalor no corresponden a un programa en sí, son proyectos que el Viceministerio de Recursos Hídricos y Riego canaliza ó gestiona a través del Viceministerio de Inversión Pública y Externa (VIPFE) y los GAM y GAD a nivel nacional. Los recursos provienen del Gobierno de Japón en calidad de donación, los cuales son monetizados a través del VIPFE para el financiamiento de una variedad de proyectos (riego, agua potable, escuelas y otros). Los organismos ejecutores se constituyen de manera directa los GAM y GAD a través de convenios con el VIPFE.

El Viceministerio para la presentación de proyectos coordina con los GAM y GAD la preparación y ajuste de los mismos a través de asistencia técnica de manera directa o la Cooperación Técnica en el país. Realizando de manera posterior a su aprobación sectorial el seguimiento y monitoreo a través de un equipo técnico del VRHR.

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Concluidos: Durante la gestión 2011 el Viceministerio a través de la Dirección

General de Riego ha continuado con las tareas de seguimiento y monitoreo a las inversiones en curso con éstos recursos con la finalidad de apoyar a las Entidades Ejecutoras en los problemas y dificultades que se presentan durante la ejecución de los proyectos. Durante la gestión 2011 se logró concluir dos proyectos financiados con éstos recursos.

En ejecución: La ejecución financiera de los proyectos 2KR en la gestión 2011

alcanzó un 42% que representa un avance sustancial comparando con la evolución de éstos proyectos en la gestión 2010, sin embargo, es necesario fortalecer el apoyo técnico para superar los problemas y dificultades que se presentan por las debilidades institucionales y de capacidades en las Entidades Ejecutoras. Al presente se encuentran en ejecución 9 proyectos con este financiamiento.

Resumen Proyectos 2KR - Japón

Entidad Ejecutora: GAM y GAD Fuente: 2KR Japón

ESTADO Tipo de Proyectos

Monto (Millones de Bs) Número de Proy. Cobertura (Familias) Ha Incorporadas c/riego

Concluidos Riego Menor 3,80 2 200 110,0

En ejecución Riego y Micro riego 54,60 9 1.913 1.854,0

En evaluación Riego Menor 5 188 194,0

Total General 58,40 16 2.301 2.158

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V. Plan Nacional de Cuencas (Proyectos de Riego)

Los proyectos financiados con Recursos del Plan Nacional de Cuencas no corresponden a un programa en sí, son proyectos estratégicos piloto que el Ministerio de Medio Ambiente y Agua solamente está financiando en el departamento de La Paz, Tarija y Potosí.

Los recursos provienen del Fondo Canasta del Plan Nacional de Cuencas, los cuales son transferidos a los GAM y/o Entidades Ejecutoras, constituyéndose a través de convenios con el MMAyA en los organismos ejecutores. El Viceministerio coordina el seguimiento y monitoreo a través de un equipo técnico del VRHR.

Resumen Proyectos PNC

Entidad Ejecutora: FPS Fuente: Basquet Funding

ESTADO Tipo de Proyectos

Monto (Millones de Bs) Número de Proy. Cobertura (Familias) Ha Incorporadas c/riego Concluido Microriego 1,60 1 190 90,0

Entidad Ejecutora: GAM, GAD, EMAGUA Fuente: Basquet Funding

En ejecución Riego y Microriego 13,00 5 667 429,0

Total General 14,60 6,0 857,00 519,0

Fuente: Viceministerio de Recursos Hídricos y Riego

Gracias a tareas de apoyo técnico, se logró durante la gestión 2011 concluir el Proyecto de riego Khapi, financiado con recursos del PNC. En tanto que los proyectos de riego en ejecución (5 proyectos con fondos del PNC) alcanzaron un 53% de ejecución financiera. Al igual que los proyectos 2KR es necesario mayor apoyo técnico para superar los problemas y dificultades que se presentan debido a las debilidades institucionales y de capacidades en las Entidades Ejecutoras.

VI.

Otros estudios de Pre inversión en Riego

Para mejorar la calidad de los estudios de preinversión, el VRHR ha realizado las siguientes acciones durante la gestión 2011. Generado a través de una convocatoria nacional la “inscripción y registro de un banco de profesionales” especializados en las áreas de cuenca y riego, para disposición y consideración de los GM y GD.

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Se ha promovido la difusión y aplicación obligatoria de las guías sectoriales (riego menor y riego mayor) a través del SENARI. Se ha promovido la “puesta en marcha” de la Escuela Nacional de Riego a través del SENARI para capacitar a técnicos GM y GD en la elaboración de proyectos.

i. Estudios de Pre inversión con Financiamiento del BID. El Ministerio de Planificación del Desarrollo a través del Viceministerio de Inversión Pública y Financiamiento Externo, en el marco del Contrato de Préstamo BID N° 1678/SF-BO “Programa de Apoyo al Sistema Nacional de Inversión Pública”, invitó a las entidades del sector público interesados en captar recursos para estudios de preinversión bajo la modalidad de Fondos Concursables.

El Fondo Concursable de Preinversión financia, la realización de estudios con recursos no reembolsables del BID y otorga como máximo el 80% del costo total de los estudios debiendo cubrir el Beneficiario el 20% restante con recursos de contraparte.

En la gestión 2010 el Viceministerio de Recursos Hídricos y Riego a través de la DGR ha postulado 3 proyectos, una vez concluido el concurso, el VIPFE comunicó al VRHR la aprobación de 2 proyectos, cuya entidad ejecutora se constituye el Ministerio de Medio Ambiente y Agua

Resumen Estudios de Pre inversión

Estudios de Pre inversión - con Financiamiento del BID Fuente: BID

Estado: En preparación

Nombre Entidad Ejecutora Número de Proy. Familias Beneficiarias Hectáreas incorporadas Monto de Pre Inversión (en US$)

Estudio Presa Puercos

MMAyA/Gob. Santa Cruz/Municipio de Saipina

1 300 600 281.223,0

Estudio Presa Isquillani Changamoco

MMAyA/Gob.

Oruro/Municipio de Turco 1 107 281 189.054,0 Estudios de Preinversión - Proyectos PMD-C

Fuente: FAO Estado: En preparación Proyectos de Microriego PMD-C Municipios de Arque, Sicaya, Tapacarí, Tacopaya y Boliviar 10 686 224 32.000,0 Total general 12 1.093 1.105 502.277,0

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ii. Estudios de Pre inversión PMD-C (FAO). El Programa de Fortalecimiento de la Capacidad de Respuesta Local para la Ejecución de Iniciativas Sectoriales del Programa Multisectorial de Desnutrición Cero (PMD- C) es un Programa Conjunto (PC) que apunta a la disminución de la desnutrición en Bolivia a través de una acción coordinada e integral que abarca las diferentes causas de la malnutrición.

Los principales asociados en la ejecución del Programa de Fortalecimiento son, por parte del Gobierno de Bolivia, los Ministerios de Presidencia: Planificación del Desarrollo; Economía y Finanzas Públicas; Desarrollo Productivo y Economía Plural; Desarrollo Rural y Tierras; Medio Ambiente y Agua; Educación y Culturas; Salud y Deportes; y Justicia. Por parte de la cooperación internacional participan el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF), el Fondo de Población de las Naciones Unidas (UNFPA), la Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI), la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO), la Organización Panamericana de la Salud (OPS/OMS) y el Programa Mundial de Alimentos (PMA).

En lo que respecta al Ministerio de Medio Ambiente y Agua a través del VRHR, ha realizado el apoyo a los gobiernos municipales de Arque, Bolívar. Sicaya, Tacopaya y Tapacarí en la preparación de estudios con financiamiento de la FAO. Se prevé que estos proyectos puedan ser ejecutados hasta el 2012.

1.1.3 Subsector de Cuencas y Recursos Hídricos

A partir de la gestión 2006 (año en que se asume un nuevo modelo de desarrollo económico y social) los proyectos integrales de cuencas y recursos hídricos han ido captando mayor atención y presencia tanto en volumen de inversión como en la cantidad de proyectos de inversión y preinversión, es así que el MMAyA, a través del Viceministerio de Recursos Hídricos y Riego, a impulsado el desarrollo de dicho subsector.

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Es así que en el periodo 2006 – 2011 la inversión acumulada es de US$. 85.339.986; con una tasa de crecimiento promedio anual de 14%. Asimismo indicar que la inversión en este rubro se ha incrementado en un 55% respecto de la gestión 2010.

En cuanto a la fuente de los recursos para la ejecución de los proyectos de inversión y preinversión, el 44.92% provienen del TGN (esencialmente por que esta fuente financia los proyectos del Programa Nacional de Cuencas, el cual concentra la mayor parte de los proyectos), un 33.96% de la CAF y el 21.11% del Basket Funding.

A. Gestión de Riegos por Fenómenos Hidroclimáticos

El MMAyA, a través del VRHR y de su Área de Gestión de Riesgos, viene encarando programas y proyectos en el ámbito de la Gestión de Riesgos y el incremento de la seguridad hídrica. Como parte del CONARADE, el MMAyA contribuye con criterios técnicos y científicos para la toma de decisiones en el marco de las acciones de respuesta ante eventos de emergencia y/o desastre.

En este sentido, uno de los aportes más importantes del Área de Gestión de Riesgos, es la evaluación de proyectos de emergencia, principalmente desarrollada en el marco del Plan Nacional de Rehabilitación y Recuperación Temprana PRRET. Este trabajo se realiza desde abril del presente año, aplicando el nuevo Reglamento de Preinversión para Proyectos de Emergencia promulgado el 02 de marzo a través de una Resolución Bi-Ministerial Nº 001/2011 que faculta al sector para realizar la evaluación respectiva.

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Uno de los retos importantes asumidos por el VRHR, es la contribución a las acciones de respuesta ante el Mega-deslizamiento en los barrios de Pampahasi y Callapa de la Ciudad de La Paz, con la contratación de un estudio para la: “Zonificación de Áreas de Riesgos y Medidas de Mitigación - Deslizamiento complejo Pampahasi – Callapa”, actualmente en desarrollo. El mencionado estudio tiene por objetivo establecer los mecanismos del deslizamiento y a través de un proceso de zonificación del riesgo y planificación del uso mayor del suelo, diseñar las medidas estructurales y no estructurales necesarias para recuperar la superficie habitable.

Estudio Zonificación de aéreas de riesgo y Medidas de Mitigación Deslizamiento Complejo Pampahasi – Callapa

Monto del Estudio: 2.450.000,00 Bs.

Empresa Consultora: Proyecto Bolivia

Supervisor del Estudio: MMAyA / VRHR

Inicio de actividades: 07/10/2011

(Orden de Proceder)

Tiempo contractual: 20 días Calendario

Avance económico: 20,0%

(Anticipo, 08/12/2011)

Avance físico: 0,00%

Saldo real: 1.960.000,00 Bs

Fuente: Viceministerio de Recursos Hídricos y Riego

Otro de los trabajos iniciados con el apoyo del Banco Mundial, corresponde a la formulación de la estrategia sectorial de intervención en Gestión de Riesgos, que durante el segundo semestre del 2011 se viene consolidando a través de la Asistencia Técnica del Programa AS-PNC.

En cuanto a inversiones, a través del VRHR, el MMAyA ha canalizado los recursos para la ejecución de las siguientes carteras de proyectos priorizados:

CARTERA RRD (CAF) 2011 – 2012 MONTO Bs INICIO AVANCE

PROYECTO DE EMERGENCIA DEL ÁREA DE INFLUENCIA DE LAS CUENCAS ESPÍRITU SANTO Y SAN MATEO - FASE I (CBBA)

29.422.802,74 Sep-11 20%

TOTAL 29.422.802,74