"La política de empleo en el Plan Nacional de Desarrollo : Retos y avances"

"La política de empleo en el Plan Nacional de

Desarrollo 2010-2014: Retos y avances"

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El mercado laboral colombiano en los

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Fuente: DANE. Empalme ECH – NUMA- GEIH. Cálculos: SAMPL-DGPESF-MT

TOTAL NACIONAL

Mensual Febrero 2004 – Febrero 2012

Meta cuatrienio

Tasa de Desempleo (TD) Febrero 2004 – Febrero 2012

• La tasa de desempleo nacional mensual ha disminuido 3,8 puntos porcentuales entre febrero de 2004 y febrero de 2012.

• La tendencia es descendente a lo largo del periodo, lo cual indica una recuperación sostenida del mercado laboral a nivel nacional.

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Fuente: DANE. Empalme ECH – NUMA- GEIH. Cálculos: SAMPL-DGPESF-MT

TOTAL NACIONAL

Mensual Febrero 2004 – Febrero 2012

Meta cuatrienio

Tasas de Participación y Ocupación Febrero 2004 – Febrero 2012

• La tasa Global de Participación se incrementó en 1,6 puntos y la Tasa de Ocupación en 4,2 puntos entre febrero de 2004 y febrero de 2012 .

• La tendencia es ascendente a lo largo del periodo, lo cual indica una recuperación sostenida del mercado laboral a nivel nacional, especialmente en la generación de nuevos puestos de trabajo.

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TOTAL NACIONAL

Promedios anuales 2004 – 2011

Meta cuatrienio

Determinantes del Desempleo a nivel nacional

Promedios anuales de 2004-2008-2011

• En Colombia, la disminución del desempleo en el periodo 2004-2011 se debió al

comportamiento del Efecto Demanda por Empleo (3,365,999 personas) que logró amortiguar el ingreso de 2,4 millones de personas al mercado laboral (Efecto Demográfico) y de 695 mil personas presionando dicho mercado (Efecto Participación).

• Solamente en el periodo 2008-2011 se produjo un incremento del desempleo (212,590

personas), debido especialmente a los efectos de la desaceleración del mercado laboral en el 2008.

CONCEPTO

Efecto Demográfico 1.364.526 965.571 2.378.968

Efecto Participación -929.084 1.739.474 695.447

Efecto Combinado -65.737 85.453 85.788

Efecto Demanda por Empleo 788.091 2.577.908 3.365.999

Efecto en el nivel de Desempleo -418.386 212.590 -205.796

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TOTAL NACIONAL

Promedios anuales 2004 – 2011

Desempleados Cesantes y Aspirantes 2004-2011

• En el periodo 2004-2011, aproximadamente el 18% de los desempleados en Colombia

buscan empleo por primera vez (desempleados aspirantes). Esta situación hace necesaria la formulación de políticas y programas de empleo e ingresos para este segmento de la población del país (políticas del primer empleo).

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Tasa de Desempleo de Jefes de Hogar 2004-2011

• En el periodo 2004-2011, la tasa de desempleo de los Jefes de Hogar a nivel nacional

ha disminuido del 6,6% al 5,4%. En el último año se observa una recuperación significativa luego de su incremento entre el 2007 y el 2009, como consecuencia de la desaceleración del mercado laboral en dicho periodo.

Fuente: DANE. Empalme ECH – NUMA- GEIH. Cálculos: SAMPL-DGPESF-MT

TOTAL NACIONAL

Promedios anuales 2004 – 2011

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Métodos de búsqueda de empleo a nivel nacional

Fuente: DANE. Empalme ECH – NUMA- GEIH. Cálculos: SAMPL-DGPESF-MT

TOTAL NACIONAL

Trimestre Julio-Septiembre 2007 – 2011

Los métodos más usados para buscar empleo en Colombia son enviar

hojas de vida directamente a las empresas y usar las redes personales.

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Métodos de búsqueda de empleo a nivel nacional – Cabeceras y Resto

Fuente: DANE. Empalme ECH – NUMA- GEIH. Cálculos: SAMPL-DGPESF-MT

TOTAL NACIONAL

Trimestre Julio-Septiembre 2007 – 2011

• Los métodos más usados para buscar empleo en las Cabeceras y Resto son

enviar hojas de vida directamente a las empresas y usar las redes personales.

• En el Resto, es más predominante el empleo de ayudas a familiares o amigos

(85%).

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Locomotora

Rama de Actividad Económica

2009

2011

Variación

Ocupados Total Nacional 18.420.152 20.019.511 1.599.359

Agricultura, pesca, ganadería, caza y silvicultura 3.440.403 3.634.304 193.900

Explotación de Minas y Canteras 183.671 243.738 60.066

Industria manufacturera 2.416.488 2.603.925 187.437

Suministro de Electricidad Gas y Agua 78.822 109.187 30.365

Construcción 969.116 1.144.706 175.591

Comercio, hoteles y restaurantes 4.764.341 5.285.873 521.532

Transporte, almacenamiento y comunicaciones 1.534.793 1.659.610 124.818

Intermediación financiera 219.975 238.041 18.066

Actividades Inmobiliarias 1.190.085 1.302.886 112.801

Servicios, comunales, sociales y personales 3.609.008 3.793.795 184.787

Variación de ocupados por ramas de actividad

Total nacional

Promedios anuales (2009-2011)

Fuente: DANE. Cálculos: SAMPL-DGPESF-MT

Ramas de actividad: CIIU Revisión 3 • Del total de nuevos ocupados en el periodo, el sector comercio, hoteles y restaurantes

aportó el 32,6%.

• De los sectores locomotora los que más aportan al empleo son construcción y agricultura.

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Variación de ocupados por posición ocupacional

Total nacional

Promedios anuales (2009-2011)

Fuente: DANE. GEIH. Cálculos: SAMPL-DGPESF-MT . Clasificación Nacional de Ocupaciones.

• Se evidencia una recuperación de los asalariados en el periodo de referencia, con una contribución del 30,4%. No obstante, el mayor aumento en los ocupados fue generado por los trabajadores cuenta propia (55%), que en general se caracterizan por la precariedad de sus condiciones laborales.

Totales % Totales % Variación total Contribución a la variación Total Ocupados 18.420.152 100,00 20.019.511 100,00 1.599.360 100,00 Asalariados 8.692.164 47,19 9.178.457 45,85 486.292 30,41 Cuenta propia 7.853.198 42,63 8.735.228 43,63 882.031 55,15 Patrono o empleador 923.453 5,01 987.404 4,93 63.951 4,00 TFSR 845.857 4,59 973.305 4,86 127.449 7,97 Otro 105.480 0,57 145.117 0,72 39.637 2,48 Total 18.420.152 100,00 20.019.511 100,00 1.599.360 100,00 Asalariados 8.692.164 47,19 9.178.457 45,85 486.292 30,41 Independientes 8.776.651 47,65 9.722.632 48,57 945.982 59,15 No asalariados ni independientes 951.337 5,16 1.118.422 5,59 167.085 10,45 2009 2011 Posición Ocupacional Variación

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Tasa de informalidad

Promedio anual (2009 – 2011)

Total nacional y 13 áreas metropolitanas

• Tasa de informalidad: proporción de ocupados que no cotizan a pensiones.

• La informalidad sigue presentando niveles altos, especialmente para el total nacional y las señales de recuperación no han sido significativas ni estables.

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La política de empleo en el Plan

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• Reducir la

TD al 9%

• Generar

2.5

millones

• Formalizar

500 mil

empleos

Metas generación de empleo

2010-2014

| Generación de empleo a través de las locomotoras Formalización laboral y empresarial Desarrollo de competencias Innovación Estructura del mercado laboral Generación de ingresos Políticas activas del mercado de trabajo Trabajo Infantil Barreras de acceso al mercado de trabajo Emprendimiento empresarial

La Estrategia de empleo en el Plan

Nacional de Desarrollo 2010-2014

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MACRO

POLITICA FISCAL

POLITICA MONETARIA

POLÍTICA PRODUCTIVA

POLÍTICA DE

COMPETITIVIDAD

POLITICA DE COMERCIO

EXTERIOR

MESO

SERVICIOS DE

EMPLEO

OFERTA DE

FORMACIÓN

MICRO

DIMENSIÓN DE GENERACIÓN DE INGRESOS

La Estrategia de empleo en el Plan

Nacional de Desarrollo 2010-2014

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Política macroeconómica

Define el entorno del mercado de trabajo Estrategia productiva y de competitividad Define las necesidades de mano de obra Potencial de emprendimiento e innovación Dinámica demográfica Determina el potencial de trabajadores Formación de capital humano Prepara a la población para el mercado de trabajo Sistema de Protección Social Manejo de los riesgos de los trabajadores

Empleo y

Mercado de

Trabajo

Dinámica del empleo y del mercado

de trabajo

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(1)_{Incluye formalización laboral, empresarial e inclusión financiera}

Reducir tasa de desempleo

Crear nuevos empleos

Reducir la tasa de participación (foco jóvenes)

A

Impulsar el crecimiento económico a través de las locomotoras (foco construcción) y la innovación

Gestionar el empleo para acercar la oferta y la demanda

Alinear los programas de formación a necesidades de sectores

Aumentar el uso de contratos de aprendizaje

Aumentar cobertura y retención en educación media

Aumentar cobertura y retención en educación superior Estrategias principales Aumentar formalización Empresarial y laboral Focalizar esfuerzos en sectores críticos Mejorar incentivos y fiscalización

Asegurar implantación de la ley 1429 del 2010

Fortalecer mecanismos de inspección vigilancia y control

Adecuar contratación laboral y tributaria a necesidades de sectores críticos: Comercio, construcción, agricultura y transporte

Desarrollar programas focalizados por geografía (brigadas) para censar y capacitar empresas informales(1) B Generación de empleo Educación y gestión del empleo Formalización C 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Se identificaron 10 estrategias clave para lograr los 3

principales objetivos de la estrategia de empleo

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Sector agropecuario:

•1 ,5 millones de has. restituidas y titularizadas

•Restitución de tierras a 160 mil familias

•15.100 familias con subsidio integral de tierras

Vivienda:

•1 millón de nuevas viviendas (650mil de interés social)

•2.8 millones de nueva población beneficiada con acueducto

•4.5 millones de nueva población beneficiada con alcantarillado

Infraestructura:

•Carreteras de doble calzada de 755 km a 2.000 km

•Red férrea en operación de 846km a 2.000km

•Mantenimiento rutinario red terciaria de 0 km a 50.000 km

Sector minero-energético:

•Producción de hidrocarburos de 0,9 a 1,4 MMBPE

•Producción de carbón de 73 a 124 millones de toneladas

Innovación:

•Cobertura de educación superior de 37% a 50%

•Inversión en I+D de 0.16% PIB a 0.5% PIB

•Exportaciones manufactureras con valor agregado de 14.3 a 21.0 millones Crecimiento y competitividad Igualdad de oportunidades Consolidación de la paz PROSPERIDAD DEMOCRÁTICA

Locomotoras:

algunas metas

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3

3,5

4

4,5

5

5,5

6

6,5

Crecimiento

6,2

+

+

+

+

+

=

8

9

10

11

12

13

Desempleo

13

12

11

10

9

8

9%

=

-Locomotoras:

algunas metas

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Más y mejor de lo bueno

1. Energía Eléctrica, Bienes y Servicios Conexos 2. Industria de la Comunicación

3. Textil, Confección, Diseño y Moda 4. Autopartes

Nuevos emergentes 1. Software & TI

2. Cosméticos y Artículos de Aseo

3. Tercerización de Procesos de negocio (BPO&O) 4. Turismo de Salud

Ola Agro

1. Camaronicultura 2. Carne Bovina

3. Chocolateria confíteria y sus materias primas 4. Palma aceites y grasas vegetales

Sectores de talla

mundial

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Ley de Formalización y

primer empleo

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• Igualdad de oportunidades para los

trabajadores.

• Remuneración mínima vital y móvil,

proporcional a la cantidad y calidad

de trabajo.

• Estabilidad en el empleo.

• Irrenunciabilidad a los beneficios

mínimos establecidos en normas

laborales.

• Facultades para transigir y conciliar

sobre

derechos

inciertos

y

discutibles.

• Garantía a la seguridad social, la

capacitación, el adiestramiento y el

descanso necesario.

• Protección especial a la mujer, a la

maternidad y al trabajador menor

de edad.

El trabajo Decente en

Colombia

Condiciones

que

deberían

estar presentes en la relación

laboral para poder afirmar que

la

misma

se

desarrolla

en

condiciones dignas y justas

Jurisprudencia de la Corte

Constitucional

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Los empleos verdes en

Colombia

“Los empleos verdes son trabajo

decente generado en distintos

sectores y actividades económicas

que reducen su impacto

medioambiental. Conducen, en

definitiva, a economías y empresas

medioambiental, económica y

socialmente sostenibles”.

Definición de Empleos verdes (OIT)

• Eficiencia energética: construcción,

• industria, transporte

• Energías renovables

• Movilidad: transporte masivo

• Reciclaje, gestión de desechos

• Agricultura y silvicultura sostenibles

• Servicios medioambientales

Algunos sectores con potencial para generar empleos verdes

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Plan de acción del

Ministerio del Trabajo

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Plan de acción del

Ministerio del Trabajo

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Plan de acción del

Ministerio del Trabajo

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Plan de acción del

Ministerio del Trabajo

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MUCHAS GRACIAS NATALIA ARIZA RAMIREZ

Directora de Generación y Protección del Empleo y Subsidio Familiar

Ministerio de Trabajo

E-mail: [email protected]