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Pr e s e n t a c i ó n
El Pla n p a ra e l De sa rro llo Inte g ra l, Suste nta b le y Pluric ultura l d e l Munic ip io d e Sa ntia g o Ixc uinte p e c e s e l re sulta d o d e 6 re unio ne s re a liza d a s e n lo s m e se s d e a g o sto y se p tie m b re d e l 2005, d o nd e lo g ra m o s la p a rtic ip a c ió n d e la s a uto rid a d e s m unic ip a le s, re p re se nta nte s a g ra rio s y d e c o lo nia s, p e rso na s c a ra c te riza d a s, c o m ités c iud a d a no s, líd e re s d e o rg a niza c io ne s p ro d uc tiva s y la asamblea general.C o nsid e ra m o s q ue e ste Pla n e s un d o c um e nto q ue no s se rvirá d e b a se p a ra to m a r d e c isio ne s p a ra e l d e sa rro llo d e nue stro p ue b lo ind íg e na , c o m o un e le m e nto fue rte q ue vinc ule a sp e c to s b á sic o d e l p ue b lo Ayuuk, ya q ue c ue nta c o n la p a rtic ip a c ió n d e to d o s los interesados, para que nuestro hijos tengan un mejor porvenir.
Con el Plan, damos cumplimiento a la Constitución Política de los Esta d o s Unid o s Me xic a no s y a la Le y d e Pla ne a c ió n d e l Esta d o d e Oa xa c a , q ue se ña la n q ue en e l p ro c e so d e p la ne a c ió n se d e b e p ro p ic ia r la p a rtic ip a c ió n d e to d o s lo s se c to re s d e la p o b la c ió n, y q ue e s fa c ulta d y o b lig a c ió n d e l m unic ip io fo rm ula r, a p ro b a r y administrar los planes de desarrollo.
Este d o c um e nto c o ntie ne nue stra situa c ió n a c tua l, nue stra s a sp ira c io ne s d e d e sa rro llo , lo s o b je tivo s q ue he m o s tra za d o p a ra
Sa n t i a g o I x c u i n t e p e c e n e l 2 0 2 5
So m o s un m unic ip io o rd e na d o q ue re sp e ta sus tra d ic io ne s y re g la m e nto s inte rno s; c o n fue ntes d e e m p le o p a ra fre na r la m ig ra c ió n e n e l c a m p o ; q ue c ue nta c o n vía s y m ed io s d e comunicación modernosUn m unic ip io c o n sufic ie nte infra e struc tura e d uc a tiva y d e c a lid a d , c o n ta lle re s d e c a p a c ita c ió n c o m unita ria , p a ra to d a la p o b la c ió n, q ue fo m e nta esp a c io s d e p o rtivo s, c ultura le s y d e recreación.
Un m unic ip io c o n infra e struc tura d e sa lud y se rvic io s m é d ic o s e sp e c ia liza d o s; q ue c ue nta c o n p ro g ra m a s d e m a ne jo integ ra l d e la b a sura y d e a g ua s re sid ua le s; q ue g a ra ntiza la se g urid a d d e to d o s sus ha b ita ntes c o n c ue rp o s d e se g urid a d c a p a c ita d o s y e q uip a d o s, q ue c ue nta c o n c a lle s y a c c e so s a la s c o lo nia s p a vim e nta d a s, c o n a lum b ra d o p úb lic o e n la c a b e c e ra m unic ip a l y to d a s la s c o lo nia s, c o n un o rd e na m ie nto ve hic ula r e n la s é p o c a s d e lle g a d a s d e p e re g rino s a l sa ntua rio d e la virgen.
Te ne m o s un siste m a d e e le c c ió n d e a uto rid a d e s m unic ip a le s d o nd e p a rtic ip a m o s to d o s lo s c iud a d a no s y c iud a d a na s; c o n una a d m inistra c ió n tra nsp a re nte e n e l m a ne jo d e nue stro s recursos.
zo na s d e e c o turism o , c o nta m o s c o n o p o rtunid a d e s d e m e rc a d o p a ra la c o m e rc ia liza c ió n d e nue stra p ro d uc c ió n a g ríc o la y pecuaria.
N u e s t r a s p r i o r i d a d e s
Las autoridades municipales, comuneros y pobladores en general d e Sa ntia g o Ixc uinte p e c , q ue re m o s un d e sa rro llo a rm ó nic o e integ ra l c o n la na tura le za , q ue no s p e rm ita a leja r la m a rg ina c ió n y pobreza extrema, conservando nuestra cultura.De ntro d e lo s siete e jes d e tra b a jo , d o s reviste n vita l im p o rta nc ia , el desarrollo económico y el social de nuestro municipio.
En De sa rro llo Ec o nó m ic o tene m o s c o m o p rio rid a d p ro m o ve r la c re a c ió n d e fue nte s d e e m p le o a tra vé s d e la inve rsió n e n a c c io ne s y p ro ye c to s p ro d uc tivo s, a sí c o m o b usc a r la re so luc ió n definitiva a nuestros conflictos por límites .
Pa ra nue stro d e sa rro llo so c ia l c o nsid e ra m o s m ejo ra r lo s servic io s d e sa lud p a ra q ue la p o b la c ió n y c o ng re g a c io nes c irc unve c ina s re c ib a n a te nc ió n d e c a lid a d . Ta m b ié n c o nsid e ra m o s im p o rta nte im p ulsa r la e d uc a c ió n, ya q ue a p e sa r d e q ue lo s se rvic io s e d uc a tivo s no d e p e nd e n d e l m unic ip io , e s ne c e sa rio sup e ra r lo s re za g o s p a ra la a c tua l y la s futura s g e ne ra c io ne s; e sta m o s c o nve nc id o s d e q ue lo s p ue b lo s m á s e d uc a d o s y c o n m á s escuelas de calidad, son las que progresan.
Esto s o b je tivo s se p o d rá n a lc a nza r, a p ro ve c ha nd o la s oportunidades y fortalezas que tenemos:
Fo m e nta r la c o nse rva c ió n d e l sa ntua rio re lig io so d e la comunidad.
Pro m o ve r la p ro te c c ió n e c o ló g ic a d e nue stro s manantiales.
Ge ne ra r p ro g ra m a s d e c o nstruc c ió n d e ha b ita c io ne s p a ra peregrinos.
Ap ro ve c ha r lo s p ro g ra m a s d e g o b ierno q ue lle g ue n a l municipio.
Im p ulsa r e l a p ro ve c ha m ie nto integ ra l d e nue stro s re c ursos naturales, para generar empleo.
L o q u e h o y s o m o s
Nuestra historia y nuestros orígenes
El no m b re d e nue stro m unic ip io tie ne d o s o ríg e ne s: Sa ntia g o e s e n ho no r a nue stro sa nto p a tró n, Sa ntia g o Ap ó sto l e Ixc uinte p ec , e s una p a la b ra ná hua tl q ue sig nific a C a b e za d e Pe rro . Nue stro s p rim e ro s p o b la d o re s fue ro n d e o rig e n m ixe ; se g ún la histo ria , a p ro xim a d a m e nte e n e l a ño 1200 nue stro s a nte p a sa d o s se ub ic a ro n en e l lug a r lla m a d o Pue b lo Vie jo ; d o sc ie nto s a ño s d esp ué s c a m b ia ro n d e a se nta m ie nto , d e b id o a q ue e n e l lug a r llo vía m uc ho y lo s a nim a les d e tra sp a tio se
En e l a ño d e 1530 fuim o s d o m ina d o s p o r lo s e sp a ño le s, q uie ne s se e nc o ntra ro n c o n un p ue b lo d ifíc il d e a c e p ta r e l so m e tim ie nto y c o stum b re s d e lo s e uro p e o s. En e l a ño d e 1530 se inic ió la c o nstruc c ió n d e l Sa ntua rio d e la Virg e n d e la Purísim a C o nc e p c ió n, e n e l lug a r d o nd e se ub ic a a c tua lm e nte e l p ue b lo , d e b id o a q ue lo s p o b la d o re s d e la c o m unid a d e ra n te stig o s d e la s a p a ric io ne s d e la Virg e n e n e l p a ra je c o no c id o c o m o La Cueva.
C o n e l a p o yo d e lo s m isio ne ro s fra nc isc a no s e n 1721 se inic ia ro n c o n te q uio s e l a c a rre o d e m a te ria les p a ra la c o nstruc c ió n d e l templo mayor, que concluyó en 1749.
La c a te g o ría p o lític o a d m inistra tiva d e m unic ip io la re c ib im o s e n 1888 y en 1938 fuimos integrados al distrito de Zacatepec Mixe.
El l u g a r q u e h a b i t a m o s
Región Indígena Mixe
Nue stro m unic ip io fo rm a p a rte la re g ió n ind íg e na m ixe , q ue c o nsid e ra e n su to ta lid a d a lo s m unic ip io s d e l d istrito Mixe, p e ro se a g re g a n e l d e Ma tía s Ro m e ro y Sa n Jua n Guic hic o vi, q ue tra d ic io na lm e nte se c o nsid e ra n p e rte ne c ie nte s a l Istm o (Ma p a 1).
La p o b la c ió n ind íg ena e n la Re g ió n Mixe a lc a nza e l 75 p o r c ie nto d e l to ta l. La d istrib uc ió n d e la s lo c a lid a d e s d e m a yo ría m ixe se d isting ue n p o r lo c a liza rse e n lo s e xtre m o s o e ste y e ste d e la Región, en la zona montañosa las primeras y el resto en donde los te rrito rio s se rra no s se tra nsfo rm a n p a ra d a r lug a r a l Istm o d e Tehuantepec.
Otro s g rup o s ind íg ena s q ue se p ue d e n lo c a liza r e n la Re g ió n so n el mixteco y zapoteco, ambos con valores cercanos al cuatro por ciento de la población indígena.
El Desarrollo Humano en la Mixe
El Índ ic e d e De sa rro llo Hum a no sirve p a ra c o no c e r la s o p o rtunid a d e s q ue tie ne una p o b la c ió n d e lo g ra r una vid a la rg a y sa lud a b le , c o n e d uc a c ió n, a sí c o m o c o n ing re so s sufic ie ntes para satisfacer las necesidades diarias.
En la Región mixe se encuentran dos de los municipios con menor d e sa rro llo hum a no e n e l p a ís: Sa nta Ma ría Te p a ntla lli y Sa nto Domingo Tepuxtepec.
En g e ne ra l, lo s m unic ip io s c o n m a yo r d e sa rro llo hum a no d e la re g ió n so n a q ué llo s d o nd e la p o b la c ió n ind íg e na no e s m a yo ría
En el caso de nuestro municipio, se muestran avances en materia de salud. No obstante, en lo educativo existen problemas severos como lo muestra el hecho de que cerca del 15 por ciento de la población en edad de ir a la primaria o la secundaria, ya
abandonó la escuela.
Ad ic io na lm e nte y c o m o sue le o c urrir e n lo s m unic ip io s ind íg e na s, la s fa m ilia s q ue c o nfo rm a m o s Sa ntia g o Ixc uinte p e c vivim o s c o n ing reso s q ue no so n sufic ie nte s p a ra c ub rir la s ne c e sid a d e s d ia ria s de la vida.
La marginación en la Mixe
El Gra d o d e Ma rg ina c ió n sirve p a ra c o no c e r la s c o nd ic io ne s d e vid a e n un m unic ip io a p a rtir d e la s c a ra c te rístic a s d e la s
Mapa 2
Santiago Ixcuintepec Estado de
p iso es d e tie rra , la c a ntid a d d e ha b ita nte s p o r c a sa ), e l nive l e d uc a tivo d e sus ha b ita nte s a sí c o m o sus ing reso s m e d id o s e n salarios mínimos.
En la Reg ió n Ind íg e na Mixe , la m a yo ría d e lo s m unic ip io s p a d e c e n m a rg ina c ió n Muy Alta . Nue stro m unic ip io e s uno d e lo s 5 que registran Marginación Alta (Mapa 3).
En Sa ntia g o Ixc uinte p e c , c o m o ya se m e nc io nó , e n la e d uc a c ió n Estado de
Ad e m á s, 56 p o r c ie nto d e la p o b la c ió n m a yo r d e 15 a ño s no logró concluir la primaria.
En c ua nto a la s c o nd ic io nes d e la s vivie nd a s, e l 65 p o r c ie nto tiene piso de tierra.
Lo s se rvic io s b á sic o s c o m o e le c tric id a d , d re na je y a g ua e ntub a d a , c ub re n a un b uen p o rc e nta je d e la s vivie nd a s, p ue s e s m e no s d e la q uinta p a rte d e lo s ho g a re s lo s q ue no c ue nta n con alguno de ellos.
Nuestro territorio en Oaxaca
Nue stro m unic ip io p e rte ne c e a l d istrito Mixe, Re g ió n Istm o , lo c a liza d o a 326 kiló m e tro s d e la c iud a d d e Oa xa c a , e n la s c o o rd e na d a s 16 g ra d o s, 56 m inuto s la titud no rte y 95 g ra d o s 37 m inuto s lo ng itud o este , a una a ltura p ro m e d io d e 800 m e tro s sobre el nivel del mar.
Lim ita m o s a l no rte c o n C o m a lte p e c ; a l sur c o n Mixistlá n y Tlahuitoltepec; al este con Zacatepec; y al oeste con Roayaga
Orografía
Nue stro territo rio se ub ic a e n la m ese ta d e la Sie rra Atra ve sa d a , lo s te rre no s se c a ra c te riza n p o r fue rte s p e nd ie nte s y p ro nunc ia d a s c a ña d a s, lo c ua l p ro p ic ia q ue lo s sue lo s se a n a lta m e nte susc e p tib le s a la ero sió n p o r a rra stre d e l a g ua y e l
El c e rro m á s im p o rta nte , p o r su a ltura , e s e l d e la Virg e n d e l antiguo pueblo.
Hidrografía
Dentro de los principales ríos destaca el San Andrés, que nace al p ie d e l p a ra je d e no m ina d o C e rro Prie to , a l no re ste d e la c a b e c e ra m unic ip a l; e ste río a tra vie sa la p a rte no rte d e nue stra c o m unid a d , p e rm itie nd o e n a lg uno s c a so s re g a r á rea s c o n huertos frutícolas, cultivos de frijol y calabaza.
Otro s río s im p o rta nte s so n: la Virg e n, e l Pa le nq ue , C o m e d e ro , Frijol, Hondura Verde y la Cascada.
También contamos con manantiales de agua dulce, los cuales se encuentran distribuidos en los siguientes parajes:
Nombre del Paraje Uso actual y potencial
Pueblo viejo Alimenta la red de la cabecera municipal. Guayabal Consumo humano
Río Canela Área potencial para ecoturismo
Perro de Agua Re se rva d e a g ua p a ra a lim e nta r a l p ueb lo d entro de dos años.
Cascada de Anatolio Área potencial para ecoturismo
Clima
En nue stro m unic ip io e nc o ntra m o s d o s tip o s d e c lim a s: e l c á lid o húm e d o c o n una te m p e ra tura p ro m e d io d e 22 g ra d o s c e ntíg ra d o s y e l se m iá rid o c á lid o c o n p ro m e d io a nua l d e 18 a 22 g ra d o s c e ntíg ra d o s. El frío d e l invie rno se re sie nte m á s e n la c a b e c e ra m unic ip a l, y e l c a lo r m á s inte nso , se m a nifie sta e n la s c o lo nia s ub ic a d a s a l p ié d e l c e rro d e La Llo ro na , c e rc a d e l cauce del río San Andrés.
La p re c ip ita c ió n p ro m e d io d e lluvia s en e l m unic ip io e s d e 1,900 m ilím e tro s a nua le s; la te m p o ra d a d e lluvia s se p ro lo ng a d e junio se p tiem b re , sie nd o e n lo s d o s últim o s m e se s e l p e rio d o c o n m a yo r a b und a nc ia ; c a b e se ña la r q ue en lo s m ese s d e o c tub re a fe b re ro se p re se nta e l a g ua no rte (llo vizna s c o n b ajas temperaturas ).
Vegetación
La ve g e ta c ió n re p re se nta tiva d e nue stro m unic ip io e s e l b o sq ue d e p ino -enc ino d e ntro d e e sta s e sp ec ie s la s m á s c o m une s so n encino negro, pino oocarpa, ayacahuite.
En m e no r p ro p o rc ió n se e xtie nd e la se lva b a ja c a d uc ifo lia, c o n e sp e c ie s c o m o liq uid a m b a r, g ua rum b o , p a lm a c a m e d o r, y cícadas.
De la s esp e c ies d e fruta les na tiva s e nc o ntra m o s e l za p o te negro, papaya, chicozapote y almendro.
En lo s p a ra je s d e l c e rro Cirue la y e l río C o m e d e ro , c o nsta ntem e nte se p re se nta n inc e nd io s e n e l b o sq ue , e n su m a yo ría so n p ro vo c a d o s p o r e l ho m b re . He m o s p ro p ue sto q ue e n e sta zo na d e b e m o s te ner c a se ta s d e vig ila nc ia , p a ra q ue e l bosque no se destruya.
Así m ism o , p a ra nue stra c o m unid a d e s im p o rta nte inic ia r un p ro g ra m a d e re fo re sta c ió n e n lo s p a ra je s c o no c id o s c o m o : Castuaam y río Frijol.
Fauna silvestre
Lo s a nim a le s silve stre s m á s im p o rta nte s q ue enc o ntra m o s e n la p a rte a lta d e la s m o nta ña s d e nue stro m unic ip io so n: m a za te s (ve na d o p e q ue ño ), ja b a lí ó p é c a ri, lie b re s, c o ne jo s, ra to ne s, ve na d o s, c o yo te s, g a to m o nte s, p um a s, o so ho rm ig ue ro , armadillos, zorro gris y serpientes.
La s e sp e c ie s d e a ve s m á s re p re se nta tiva s d e l m unic ip io la s e nc o ntra m o s e n la s á re a s d e c o lind a nc ia c o n la c o m unid a d d e Sa ntia g o Quivic uza s. En d ic ha zo na e xiste un a ve e n p e lig ro d e e xtinc ió n c o no c id a c o m o e l tuc á n; a d e m á s se o b se rva n c o m o e l zopilote, águila, gorrión, golondrinas, codornices y palomas.
Recursos minerales
De a c ue rd o a l C o nsejo d e Re c urso s Mine ra les d e l Esta d o d e Oa xa c a , e n nue stro m unic ip io te nem o s d e p ó sito s d e hie rro y a sb e sto , c o n un p o te nc ia l a p ro ve c ha b le d e 20 y 30 m il toneladas, respectivamente.
A la fe c ha no se ha n a p ro ve c ha d o lo s rec urso s m ine ra le s, c o nsid e ra nd o a d em á s q ue la to p o g ra fía e n la zo na e s b a sta nte accidentada.
Nuestra población
Cuántos y cómo somosDe a c ue rd o a l XII C e nso d e Po b la c ió n y Vivie nd a 2000 d e l Instituto Na c io na l d e Esta d ístic a , Ge o g ra fía e Info rm á tic a (INEG I), la p o b la c ió n to ta l d e nue stro m unic ip io e s d e 1,200 ha b ita nte s, de los cuales 589 son hombres y 611 son mujeres.
El g rup o d e e d a d c o n m a yo r núm e ro d e p e rso na s es d e 25 a 64 a ño s, e s d e c ir, a d ulto s, se g uid o d e l se g m e nto d e 0 a 14 a ño s o población de niños y jóvenes.
Las colonias que integran al municipio
Nue stro Ayunta m iento re c o no c e a 5 lo c a lid a d es: la c a b e c e ra m unic ip a l y c ua tro c o lo nia s; p o r su p a rte e l INEG I re g istró e n e l año 2000 a 9 localidades
No existe gran dispersión de población ya que el 80 por ciento de los habitantes vivimos en la cabecera municipal.
Nombre de localidad Habitantes Categoría
Santiago Ixcuintepec 948 Cabecera municipal La Nueva Reforma 33 Colonia Santa Cruz 131 Colonia Cuajinicuil 21 Colonia Panteón Viejo 28 Colonia San Andrés 10
Corral de Piedra 17 El Conjunche 5 El Progreso 7 Total 1200
Crecimiento poblacional
De 1990 a l 2000 nue stra p o b la c ió n se inc re m e ntó e n un 2.04 p o r c ie nto , c o m p a ra tiva m e nte m a yo r a la re g istra d a e n e l e sta d o d e Oa xa c a d e l 1.3 p o r c ie nto y a la na c io na l d e 1.9 p o r c ie nto . Lo anterior, hace ver que nuestra población local está creciendo e n m a yo r p ro p o rc ió n q ue la to ta l d e la e ntid a d y e n m e no r proporción que la del país.
Nuestra población indígena
La C o m isió n Na c io na l p a ra e l De sa rro llo d e lo s Pue b lo s Ind íg e na s (CDI) y el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) e n sus ind ic a d o re s so c io e c o nó m ic o s 2002 re p o rta n q ue e l 99 p o r c ie nto d e la p o b la c ió n m unic ip a l so m o s ind íg e na s; m ie ntra s q ue e l INEG I e n e l C e nso 2000 re g istró a 860 p e rso na s c o m o ha b la nte s de lengua mixe y 5 que hablan el zapoteco.
Nuestra cultura
Nuestra cultura tiene diversas expresiones como son:
La s fe stivid a d e s: c e le b ra m o s a la Virg e n d e la Purísim a C o nc e p c ió n, Pa tró n Sa ntia g o C a b a llero , Sa ntia g o Ap ó sto l, Día de Muertos y Semana Santa.
En nue stro m unic ip io se enc ue ntra un Sa ntua rio re lig io so re g io na l, e n d o nd e se ve ne ra a la Virg e n d e la Purísim a C o nc e p c ió n, la c ua l se e nc ue ntra , junto c o n sus re liq uia s (d e l siglo XVII), en un templo católico.
Lo s tra b a jo s c o le c tivo s: utiliza m o s la p rá c tic a c o m unita ria d e no m ina d a te q uio y la a yud a e ntre la s p e rso na s; a d e m á s, nos organizamos para las fiestas y mayordomías.
Nue stra g a stro no m ía : lo s ta m a le s d e hie rb a sa nta , ho rne a d o s de res, pollo y guajolote.
La re lig ió n: En e l m unic ip io existe n 720 p e rso na s q ue p rofesan la religión católica y 309 pertenecen a iglesias evangélicas.
N u e s t r a s c o n d i c i o n e s d e v i d a
La infraestructura básica
Carreteras y caminos
La d ista nc ia a p ro xim a d a d e la c a b e c e ra m unic ip a l a la c a p ita l d e l e sta d o d e Oa xa c a , e s d e 326 kiló m e tro s, a la c ua l lleg a m o s p o r d o s vía s: la p rim e ra , sa lie nd o d e la c iud a d d e Oa xa c a to m a m o s la c a rre te ra Pa na m e ric a na q ue va a Sa nto Do m ing o Te hua nte p e c , se c o ntinua ha sta Ciud a d Ixte p e c to m a nd o la d e svia c ió n c o n rum b o a Sa ntia g o La o lla g a , a tra vés d e un c a m ino a sfa lta d o e n re g ula re s c o nd ic io ne s ha c ia Guevea d e Hum b o ld t; la d ista nc ia d e Ciud a d Ixte p e c a Sa ntia g o
La o tra vía e s p o r la ruta Ja la p a d e l Ma rq ue z-Sa ntia g o La c hig uiri- Santa María Guienagati Santiago Ixcuintepec.
Po r lo g e ne ra l no se via ja p o r d ic ho s c a m ino s, d e b id o a q ue se encuentran en malas condiciones por las constantes lluvias .
Cuadro. Caminos de acceso a Santiago Ixcuinetepec.
Telecomunicaciones
C o nta m o s c o n una c a se ta d e te le fo nía rura l, ub ic a d a e n la c a b e c e ra m unic ip a l y te ne m o s la se ña l d e te le visió n d e la re d EDUSAT.
Servicios públicos
Agua potable
Se g ún lo s d a to s e sta d ístic o s d e INEG I, 84 d e c a d a 100 vivie nd a s tie ne n servic io s d e a g ua e ntub a d a , p a ra e llo c o nta m o s c o n un ta nq ue d e d e p ó sito e leva d o y siste m a s d e a g ua e ntub a d a no clorada-, con un total de 1,174 tomas domiciliarias instaladas.
En la s c o lo nia s la c o nd uc c ió n d e a g ua e s a tra vés d e m a ng ue ra s de poliducto negro.
C a b e se ña la r q ue a ún c ua nd o nue stro m unic ip io c ue nta c o n num e ro so s m a na ntia le s e l a b a ste c im ie nto p o r p e rso na ha d ism inuid o , ya q ue e l func io na m iento d e l siste m a d e a g ua entubada es deficiente.
Energía eléctrica
En 86 d e c a d a 100 vivie nd a s d e l m unic ip io te nem o s e l se rvic io d e e ne rg ía e lé c tric a ; to d a s la s c o lo nia s y la c a b e c e ra c ue nta n c o n siste m a d e e le c trific a c ió n, no o b sta nte e l se rvic io e s irre g ula r d e b id o a q ue c ua nd o e xiste n fa lla s, (p rinc ip a lm e nte e n te m p o ra d a d e lluvia s), la d e p e nd e nc ia re sp o nsa b le ta rd a demasiado en reparar los cortes de energía.
Tratamiento de basura
El m unic ip io b rind a se rvic io d e re c o le c c ió n d e b a sura e n la c a b e c e ra m unic ip a l d o s d ía s a la se m a na . La b a sura la d e p o sita m o s e n un tira d e ro a c ie lo a b ie rto , q ue se e nc ue ntra a treinta minutos de la cabecera.
Nuestros hogares
Se g ún d a to s d e l INEG I e n e l 2000, e n e l m unic ip io se re g istra ro n 251 vivie nd a s ha b ita d a s, to d a s p a rtic ula re s, c o n un p ro m ed io d e habitantes por vivienda de 5 personas.
C o n re sp e c to a lo s m a te ria le s d e c o nstruc c ió n d e nue stra s viviendas, tienen las siguientes características:
El 85 p o r c ie nto d e la s vivie nd a s tie ne n te c ho d e lá m ina d e zinc , el 13 por ciento tienen techo de lámina de cartón y sólo el 2 por ciento de loza.
El 45 p o r c ie nto d e nue stro s ho g a res d e la c a b e c e ra m unic ip a l tie ne n p iso d e tie rra , y e n la s c o lo nia s se inc re m e nta ha sta e n un 80 por ciento.
Lo s p rinc ip a le s m a te ria les d e c o nstruc c ió n p a ra la s vivie nd a s so n: m a d e ra , lá m ina y a d o b e , m a te ria le s a p ro p ia d o s p a ra el c lim a de nuestra región.
En lo q ue se re fie re a l núm e ro d e c ua rto s p o r vivie nd a , te ne m o s q ue m á s d e la m ita d d e nue stra s c a sa s tie ne n d o s c ua rto s, uno funciona como cocina y el otro como dormitorio.
En la mayoría de nuestras viviendas (96 de cada 100) empleamos la leña como combustible.
Nuestra salud
La s p rinc ip a le s enfe rm e d a d e s q ue no s a fe c ta n so n la s infe c c io ne s re sp ira to ria s a g ud a s (68 p o r c ie nto ) e infe c c io nes intestinales (25 por ciento)
C o nfo rm e a d a to s p ro p o rc io na d o s p o r la Se c re ta ría d e Sa lud , la s p rinc ip a le s c a usa s d e m ue rte so n: la s e nfe rm e d a d e s d e l corazón y la diabetes.
No e xisten re p o rte s d e d e snutric ió n infa ntil, sin e m b a rg o la ta sa de mortalidad infantil es alta ya que 34 de cada mil niños nacidos vivos, fallecen antes de cumplir su primer año de edad, promedio
Pa ra a te nd e rno s c o nta m o s e n e l m unic ip io c o n un m é d ic o p e rm a ne nte , una e nfe rm e ra d e b a se y tre s a siste nte s rura le s. El p e rso na l m é d ic o se e nc ue ntra a d sc rito a la c línic a d e l IMSS-Rural 304, ub ic a d a e n la c a b e c e ra m unic ip a l, la c ua l b rind a a te nc ió n m é d ic a a tre s lo c a lid a d es e xte rna s: Sa nta Ma rg a rita Huite p e c , San Pedro Chimaltepec y Santiago Quiavicuzas.
En re la c ió n a lo a nte rio r, te ne m o s c inc o c a m a s p a ra a te nd e r a una p o b la c ió n d e 2, 551 ha b ita ntes, e s d e c ir una p o r c a d a 510 p e rso na s. Lo s c a so s urg e ntes, se c a na liza n a lo s p a c ie nte s a l hospital de Matías Romero.
En lo s d o s últim o s a ño s he m o s re c ib id o se rvic io s m éd ic o s inadecuados por falta de medicamentos.
Nuestra educación
El g ra d o p ro m e d io d e e sc o la rid a d d e la p o b la c ió n d e nue stro m unic ip io e s d e c ua rto , e s d e c ir, la m a yo r p a rte d e la p o b la c ió n no concluyó la instrucción primaria.
Analfabetismo
La p o b la c ió n d e 15 y m á s q ue no sa b e n le e r y e sc rib ir a sc ie nd e a 179 p e rso na s, q ue re p re se nta n e l 25 p o r c ie nto , c o m p a ra tiva m e nte sup e rio r a l p ro m e d io e sta ta l y na c io na l d e 21.5 y 9.5 por ciento respectivamente.
Dura nte e l 2004, se inic ia ro n p ro g ra m a s d e a lfa b etiza c ió n q ue no p ro sp e ra ro n d e b id o a q ue la a siste nc ia d e la s p e rso na s a d ulta s se c o m p lic a b a , ya q ue te nía n q ue tra sla d a rse a sus tra b a jo s para ganarse un jornal para su sustento diario.
Asistencia escolar
De c a d a 100 p e rso na s d e 5 a 24 a ño s, 65 no a sisten a la e sc ue la ; e ste p o rc e nta je e stá m uy p o r a rrib a d e l p ro m e d io estatal y del nacional.
Servicios educativos
Pa ra a tend e r a una p o b la c ió n e stud ia ntil d e 950 a lum no s, c o nta m o s c o n e l a p o yo d e 87 m a e stro s. Só lo la e d uc a c ió n q ue se imparte a nivel preescolar y primaria es bilingüe.
En e l m unic ip io c o nta m o s c o n e d uc a c ió n p re e sc o la r, p rim a ria c o m p le ta , te le se c und a ria y te le b a c hille ra to . C a b e se ña la r q ue e n la c a b e c e ra m unic ip a l no se c ue nta c o n un a lb e rg ue e sc o la r indíg e na , q ue a p o ye la e d uc a c ió n b á sic a d e niño s ind íg ena s d e las localidades vecinas.
El acceso a la justicia
C a b e m e nc io na r q ue la m a yo ría d e lo s c o nflic to s lo s re so lve m o s p o r la vía c o nc ilia to ria y lo s m á s g ra ves so n c a na liza d o s a l Ministe rio p úb lic o d e l m unic ip io d e Sa nta Ma ría Guie na g a ti, perteneciente al distrito de Santo Domingo Tehuantepec.
Entre lo s d e lito s re g istra d o s p o r lo s juzg a d o s d e p rim e ra insta nc ia , re la c io na d o s c o n c iud a d a no s d e nue stro m unic ip io , se e nc ue ntra n p rinc ip a lm e nte la s le sio nes y e l ro b o , y e n m e no r m e d id a a b uso d e a uto rid a d . He m o s d e se ña la r q ue nue stro municipio se ha caracterizado por ser muy pacífico.
En e ste m unic ip io , e xiste e l a c ue rd o q ue d e sp ué s d e la s d ie z d e la no c he no d e b e m o s tra nsita r p o r la s c a lle s, si e sto p a sa te ne m o s q ue justific a r nue stro a nd a r a nte la Ro nd a d e to p ile s, d e o tro m o d o , la a uto rid a d tie ne la fa c ulta d d e sa nc io na rno s. Esto como medida de prevención para los actos delictivos.
N u e s t r o s t r a b a j o s
La población que trabaja
De a c ue rd o a la info rm a c ió n d e l INEG I, la p o b la c ió n d e 12 a ño s y m á s q ue ha re a liza d o a lg una a c tivid a d e c o nó m ic a o b usc ó a c tiva m ente ha c e rlo e n e l a ño 2000, a sc ie nd e a 480 p e rso na s, d e la s c ua le s e l 99 p o r c ie nto , se c o nsid e ra n o c up a d a s o realizando alguna actividad que genera ingresos.
El se c to r e c o nó m ic o m á s im p o rta nte , e s e l p rim a rio , o se a la p ro d uc c ió n a g ro p e c ua ria , e n e lla no s o c up a m o s 94 d e c a d a 100 tra b a ja d o re s; e n se g und o té rm ino se e nc ue ntra e l se c to r te rc ia rio , e sp e c ífic a m e nte lo s se rvic io s y e l c o m e rc io , e n e l se
se c und a rio , p a rtic ula rm e nte lo s tra b a jo s d e c o nstruc c ió n q ue ocupa a 1 de cada 100 trabajadores.
Nuestras tierras
La forma predominante de tenencia de la tierra es comunal.
Nue stra s tie rra s fue ro n re c o no c id a s y titula d a s se g ún reso luc ió n p re sid e nc ia l p ub lic a d a e l 24 d e se p tiem b re d e 1980; e l p a d ró n o rig ina l rec o no c ió a 276 b ene fic ia rio s, y a c tua lm e nte so m o s ya 650 comuneros.
Enfre nta m o s c o nflic to s a g ra rio s c o n Sa nta Ma ría Na tivita s Coatlán y San Juan Lachixila.
El m á s g ra ve d e lo s c o nflic to s e s c o n Sa nta Ma ría Na tivita s C o a tlá n, q ue tie ne su o rig en e n la so b re p o sic ió n d e nue stro s p la no s, y lo he m o s e nfre nta d o d e sd e ha c e m á s d e 25 a ño s sin q ue ha sta e l m o m e nto p o d a m o s re so lve rlo ; la sup e rfic ie e n controversia es de 6,200 hectáreas.
El c o nflic to c o n Sa n Jua n La c hixila es p o r una sup e rfic ie d e 1,200 he c tá re a s, p o r d e sg ra c ia a ún no e xiste n c o nd ic io ne s p a ra instalar la mesa de concertación.
Nuestra producción agrícola
La e c o no m ía d e nue stro m unic ip io se b a sa p rinc ip a lm e nte e n la a g ric ultura d e tem p o ra l; no s e nc o ntra m o s e n una zo na c a fe ta le ra d e im p o rta nc ia , q ue a c tua lm e nte tie nd e a l e sta b le c im ie nto d e p a rc e la s d e l tip o o rg á nic o , c uya p ro d uc c ió n nos permite vender a mejor precio nuestro café.
La e xte nsió n e n e l m unic ip io d e stina d a a la a g ric ultura e s d e 4,500 he c tá re a s, é sta s re p re se nta n e l 75 p o r c ie nto d e la sup e rfic ie m unic ip a l, se e nc uentra n d istrib uid a s e n 300 Unid a d e s d e Pro d uc c ió n Rural1, c o n un p ro m e d io d e 15 he c tá re a s p o r productor.
Maíz
De a c ue rd o a l p a d ró n d e l PROC AMPO 2004, se m b ra m o s 173 he c tá re a s d e m a íz e n e l c ic lo p rim a ve ra -ve ra no y 5 e n o to ño - invierno.
No c o nta m o s c o n un siste m a d e rieg o , a ún c o nse rva m o s nue stra tecnología tradicional, usamos el abono natural y semillas criollas adaptadas a nuestra región.
Se utiliza e n lo s tie rra s d e c ultivo la ro za , tum b a y q ue m a , e sta últim a c o nsid e ra d a ya c o m o d e riesg o , p rinc ip a lm e nte p o rq ue se re a liza e n te m p o ra d a d e m á s c a lo r. Es im p o rta nte m e nc io na r q ue nue stro s c o m une ro s se ha n se nsib iliza d o a tra vé s d e l e sta tuto c o m una l e n re la c ió n a la p ro te c c ió n d e á re a s d e q ue m a , p o r m e d io d e la s g ua rd a rra ya s, a unq ue no se ha c e n e n la medida requerida que es de 3 a 4 metros.
La p ro d uc c ió n d e m a íz e s b á sic a m e nte p a ra c o nsum o fa m ilia r, só lo e n a lg una s o c a sio nes c ua nd o ha y b ue na s c o se c ha s- ve nd em o s e l e xc e d e nte . Lo s m e rc a d o s a lo s q ue a c ud im o s se e nc ue ntra n e n Ciud a d Ixte p e c y Te hua nte p ec , p e ro a hí no s p a g a n a un b a jo p re c io , d e b id o a q ue lo s c o m e rc ia nte s ya tie ne n sus p ro ve e d o re s, p o r e so e s ind isp e nsa b le c o nse g uir un b ue n m e rc a d o p a ra nue stro s p ro d uc to s, ya q ue e s un m ed io d e sustento para cada familia.
en la forma anterior; para lo orgánico preparamos composta con e stié rc o l, p ulp a y ve g e ta le s y utiliza m o s e l a b o no c o n p a ja e n la s p la nta c io ne s, c o n q ue he m o s m ejo ra d o lo s sue lo s, q ue a ho ra so n ric o s e n m a te ria o rg á nic a . La s á re a s d e p la nta c io ne s m á s re p re se nta tiva s la s e nc o ntra m o s e n la zo na c o lind a nte c o n la agencia de Santiago Quiavicúzas.
La c o m e rc ia liza c ió n d e c a fé se re a liza a tra vés d e tre s o rg a niza c io ne s q ue a g rup a n a 170 p ro d uc to s: la Unió n d e C o m unid a d e s Ind íg e na s d e la Re g ió n d e l Istm o (UC IRI), PROC ALLI y ACCSI.
La UCIRI debido a la calidad de su producto sus clientes le pagan a un m ejo r p re c io ; la s g a na nc ia s q ue o b tie ne n d e l c a fé so n utiliza d a s p o r sus c o m unid a d e s p a ra m ejo ra r la e d uc a c ió n, la a te nc ió n a la sa lud , la d istrib uc ió n d e lo s a rtíc ulo s d e p rim e ra ne c e sid a d y p a ra la c a p a c ita c ió n d e lo s c a m p e sino s, a tra vé s d e l C e ntro d e e d uc a c ió n Ca m p e sina , ub ic a d o e n la c o m unid a d d e Sa n Jo sé El Pa ra íso . Esta o rg a niza c ió n e stá c o nstruye nd o su p ro p ia infra e struc tura d e a lm a c e na m iento , e n la c o m unid a d d e La c hiviza , m unic ip io d e Sa nta Ma ría Guie na g a ti. La UC IRI cuenta en el municipio con 50 socios.
En lo s últim o s c inc o a ño s se ha n inc o rp o ra d o nueva s o rg a niza c io ne s a c o p ia d o ra s d e c a fé c o m o PROC ALLI, q ue agrupa a 70 socios y ACCSI, a 50 socios.
El re sto d e lo s p ro d uc to re s se m a ntie ne n d e m a ne ra lib re la venta de café a los intermediarios.
El aprovechamiento de nuestros bosques
En e l m unic ip io la sup e rfic ie fo re sta l e s d e 1,500 he c tá re a s, la s cuales presentan diversos grados de perturbación.
La s p rinc ip a le s e sp e c ie s a p ro ve c ha d a s e n e l m unic ip io so n e l pino, encino negro y especies de maderas preciosas (cedro).
Esta situa c ió n siem p re p uso e n d e sve nta ja a la c o m unid a d , d e b id o a q ue la s b re c ha s q ue se a b ría n só lo b e ne fic ia b a n a la s e m p re sa s p a ra sa c a r la m a d e ra , p o r lo q ue q ue d a b a n e n su mayoría como brechas de saca.
En re la c ió n c o n lo s inc e nd io s fo re sta le s, lo s c o m une ro s no s o rg a niza m o s p o r zo na s e n e l b o sq ue , p a ra p reve nir y c o ntro la r lo s inc e nd io s d e m a ne ra rud im e nta ria , ya q ue c a re c e m o s d e e q uip o esp e c ia liza d o y d e c a p a c ita c ió n. Esta a c tivid a d e s e nc a b e za d a p o r e l C o m isa ria d o d e Bie nes C o m una les y su equipo.
Nuestro Ganado
La c ría d e g a na d o b o vino o c up a e l se g und o lug a r d e la s a c tivid a d e s e c o nó m ic a s d e l m unic ip io , c o n 150 p ro d uc to re s q ue tie nen a g o sta d e ro s o so la re s d o nd e c ría n a lg una esp e c ie d e g a na d o d e m a ne ra tra d ic io na l y c o n e sc a sa o nula a siste nc ia técnica especializada.
El g a na d o m e no r e s a lim e nta d o en lo s p o tre ro s d e za c a te e stre lla y p rivile g io , y e n é p o c a d e se q uía se o p ta p o r b a ja rlo s a las márgenes del río San Andrés,
La e sp e c ie a nim a l q ue se c ría e n m a yo r c a ntid a d so n la s a ve s de corral (de traspatio), seguida de los equinos.
N u e s t r o g o b i e r n o m u n i c i p a l
El compromiso del Ayuntamiento
El Ayuntamiento debe representar jurídica y administrativamente a l m unic ip io , a sus c o lo nia s y se c to re s so c ia le s; d e b e g o b e rna r c o n vo c a c ió n d e se rvic io , tra nsp a re nc ia , ho ne stid a d , p ro b id a d , re sp o nsa b ilid a d , y e fic ie nc ia , d e m a ne ra c o he re nte , e q uita tiva , sin d isc rim ina c ió n d e g rup o . De b e c uid a r lo s re c urso s e c o nó m ic o s, m a te ria le s y hum a no s d el m unic ip io , c o nsid e ra nd o la p a rtic ip a c ió n c o m unita ria , ve la nd o sie m p re p o r e l b ie ne sta r so c ia l d e sus ha b ita ntes. Fo m enta nd o e l c re c im ie nto p e rm a ne nte d e nue stro c e ntro c e re m o nia l re lig io so , y o fe rta nd o c a lid a d e n e l se rvic io a lo s p e re g rino s, q ue no s visita n a ño c o n a ño . De b e im p ulsa r la le ng ua m a te rna c o n c a rá c te r d e no rm a d e a p lic a c ió n p e rm a ne nte , e n to d a nue stra c o m unid a d mixe.
Nuestra organización municipal
La fo rm a d e e le c c ió n d e nue stra s a uto rid a d es e s a tra vé s d e l derecho consuetudinario (usos y costumbres). En asamblea votan to d o s lo s c iud a d a no s va ro nes, la s m ujere s m a yo re s d e 18 a ño s y lo s a ve c ind a d o s d e la c a b e c e ra m unic ip a l. Lo s p a rtid o s p o lític o s p a rtic ip a n e n la a sa m b le a p a ra e le g ir; e l m e c a nism o d e la vo ta c ió n e s d ire c ta e l d ía d e la a sa m b le a y e l p ro c e d im iento e s leva nta nd o la m a no y lo s e sc ruta d o re s (C o nsejo d e Anc ia no s) cuentan los votos.
La p a rtic ip a c ió n d e la s m uje re s e s m uy e sc a sa , ya q ue no o c up a n c a rg o s. Re c ie nte m e nte se ha n inc o rp o ra d o c o m o promotoras del programa de Oportunidades.
El Ayunta m ie nto e stá integ ra d o c o n lo s sig uie nte s c a rg o s: p re sid e nte , se c re ta rio , te so re ro , Sínd ic o Auxilia r, Alc a ld e , Re g id o re s d e Ha c ie nd a , O b ra s, Ec o lo g ía , Ed uc a c ió n y Sa lud , Comandante de Policía e Inspectores, quienes duran en su cargo tres años.
Ta m b ié n e xiste un C o nsejo d e Anc ia no s, c uya func ió n e s e l d e orientar y conducir a las autoridades municipales.
En lo q ue se re fie re a l p ro c e d im iento d e e le c c ió n d e l C o m isa ria d o d e Biene s C o m una le s, e ste se re a liza tra vés d e la Asa m b le a g e ne ra l d e c o m une ro s, b a jo e l m é to d o d e uso s y c o stum b re s, re no vá nd o se c a d a tre s a ño s. Su e struc tura se c o nfo rm a d e un Pre sid e nte , Se c re ta rio , Te so re ro , C o nse jo d e vigilancia y tres suplentes.
Nuestra capacidad administrativa
El Ayunta m ie nto , d e ntro d e sus a trib uc io ne s, se ha p re o c up a d o por re a liza r a c c io ne s d e b e ne fic io a la c o m unid a d , e ntre la s cuales podemos mencionar las siguientes:
Ela b o ra c ió n d e l Ba nd o d e Po lic ía y Bue n Go b ierno , e l c ua l fue expedido en el año de 1998.
Ap ro b a c ió n d e un re g la m ento inte rno , e n e l q ue e ntre o tra s c o sa s, se e sta b le c e q ue la a uto rid a d m unic ip a l brindará trimestralmente un informe a la comunidad.
Coordinación del cuerpo de policía municipal. Mantenimiento de edificios públicos.
Tra sla d o d e útile s e sc o la res a lo s d ife re ntes c e ntro s educativos.
Inte g ra c ió n y a p o yo a lo s c o m ité s d e l p ro g ra m a Oportunidades.
Inte g ra c ió n d e e l c o m ité p ro -fe stivid a d e s a nua le s d e la c e le b ra c ió n re lig io sa d e la Virg e n d e la Purísim a Concepción.
Pa ra la re c a ud a c ió n d e ing re so s p ro p io s se c o b ra e l sa c rific io d e g a na d o , p ue sto s a m b ula nte s y ne g o c io s p a rtic ula re s, so b re to d o e n la é p o c a d e c e m b rina , p o r la celebración de la Virgen.
Ta m b ié n se p ro hib ió e n e l m unic ip io la c a za d e a nim a le s e n gene ra l. En lo q ue se re fiere a l m a ne jo d e nue stro s re c urso s na tura les, no c o nta m o s c o n un Pla n d e Ord e na m ie nto Te rrito ria l. Sin e m b a rg o , c o nta m o s c o n nue stro esta tuto c o m una l, e l c ua l no s p e rm ite re g ula r e l c o rte d e m a d e ra únic a y e xc lusiva m e nte para la construcción de nuestras casas.
Así m ism o re g ula la re c o le c c ió n d e le ña m e d ia nte p e rm iso s d e l Comisariado de Bienes Comunales
Aún fa lta n m uc ha s c o sa s p o r ha c e r, p o r lo q ue e l Ayunta m ie nto ha d e te c ta d o a lg uno s p ro b le m a s a lo s q ue d e b e m o s p re sta r atención, siendo los más relevantes los siguientes :
No existe un control para el manejo de las aguas residuales. Carecemos de un hotel confortable para los peregrinos que visitan el santuario.
Presencia de drogadicción.
Presencia de migrantes infectados con el virus del SIDA. El equipo de cómputo con que se cuenta es insuficiente. No se cuenta con un comité de protección civil
Carecemos de una cultura de prevención de incendios. No e xiste un p ro g ra m a q ue fo m ente la s a c tivid a d es c ultura le s y d e p o rtiva s, p a ra fo rm a r d e m a ne ra integ ra l a nuestros jóvenes.
La le ng ua m ixe d e m a ne ra p a ula tina se va d e ja nd o d e hablar.
Fo r t a l e za s , d e b i l i d a d e s ,
o p o r t u n i d a d e s y a m e n a za s
C o m o p ro d uc to d e la s re unio ne s d e tra b a jo e n e q uip o , c o n la inc lusió n d e to d o s lo s a c to res so c ia les, he m o s c o no c id o c ua le s so n lo s e le m e nto s inte rno s q ue no s d a n fo rta le za s y no s a yud a n a cumplir con nuestros objetivos.Pe ro ta m b ié n hem o s id e ntific a d o lo s fa c to re s e xte rno s q ue re p re se nta n p a ra no so tro s o p o rtunid a d e s p a ra lo g ra r nue stro desarrollo.
A c o ntinua c ió n d esg lo sa m o s nue stra s Fo rta le za s, De b ilid a d e s, Oportunidades y Amenazas que hemos logrado identificar.
Fortalezas
La asamblea agraria y comunitaria. Contamos con un centro ceremonial religioso.
La lengua materna
Áreas de bosque mesófilo de montaña. La flora y la fauna silvestre.
Los tequios.
Las tradiciones y costumbres
Los materiales de la región (arena, grava, piedra).
La infraestructura educativa. La variedad climática
Las prácticas de cultivos tradicionales. G enera c ió n d e em p leo s te m p o ra les en la ép o c a d e la festivid a d relig io sa c a tó lic a d e la comunidad.
Inte g ra c ió n d e un Pla n d e Desa rro llo Rura l Sustentable.
Debilidades Falta de empleos.
Ca re nc ia d e rec urso s e c o nó m ic o s p a ra la inversión.
El desplome del precio del café. Carencia de asistencia.
Deficiente infraestructura de salud. Rezagos educativos
Fa lta e n m e sa s d e c o nc ilia c ió n d e organización agraria.
Fa lta d e m ed io s y vía s d e c o m unic a c ió n suficientes y adecuados.
Falta de impulso a la cultura.
Carencia de una resolución presidencial agraria favorable.
Carencia de un sistema de agua potable. Manejo de la basura.
Drogadicción
Fa lta d e c o nc ienc ia y o rg a niza c ió n p a ra el cuidado del bosque.
Falta de infraestructura para el deporte. Falta de drenaje
Falta d e o fic ina d el Co m isa ria d o d e Bienes Comunales
Desconocimiento de nuestra historia.
Ap lic a c ió n d el servic io c o m unita rio m unic ip a l en personas mayores de 60 años.
Pérdida de las danzas tradicionales. Falta de información sobre fuentes de financiamiento.
Falta de información sobre los derechos comunitarios.
Oportunidades
Participación de los programas de Gobierno. Co nstruc c ió n d el c a m ino Ixc uintep ec -San Lucas Camotlán Mitla.
Presencia institucional de la C.D.I.
Pa rtic ip a c ió n en el m ó d ulo d e maquinaria regional.
Lleg a d a d e re c urso s fed era les y esta ta les a l municipio.
Fo m ento d e p ro g ra m a s g ub erna m enta les d e reforestación
Presencia de instituciones educativas. Programa de alfabetización para adultos. Tra nsp o rte m ixto y c o m erc ia liza c ió n d e productos.
Crea c ió n d e una zo na d e sup ervisió n esc o la r
Amenazas
Presencia de conflictos agrarios con nuestros colindantes.
Escasa presencia institucional en nuestra comunidad.
Disminución de programas de asistencia técnica agropecuaria.
El ausentismo de los maestros.
Presencia de cuerpos policíacos externos con abuso de autoridad.
Cacería furtiva de fauna de pueblos colindantes en nuestro territorio.
Fomento de la drogadicción por personas ajenas al municipio
Incumplimiento de programas federales en la entrega de recursos
L a e s t r a t e g i a a s e g u i r
El p ro c e so m e to d o ló g ic o d e integ ra c ió n d e l Pla n d e De sa rro llo Inte g ra l, Suste nta b le y Pluric ultura l, no s ha p e rm itid o id entific a r d e m a ne ra p untua l to d a s a q ue lla s fue rza s q ue no s a fe c ta n a l inte rio r y e xte rio r d e nue stro m unic ip io . Esto no s o b lig a a a p ro ve c ha r nue stra s fo rta le za s p a ra sup e ra r d e m a ne ra g ra d ua l nuestras debilidades.Pa ra no so tro s, re viste e sp e c ia l a te nc ió n, e l p o ne rno s d e a c ue rd o internamente- y o rg a niza rno s so b re lo s a sunto s m á s re leva nte s p a ra e l d e sa rro llo d e nue stro m unic ip io , p a ra lo c ua l p o nd re m o s to d a nue stra vo lunta d . Uno d e e sto s a sunto s es p re c isa m e nte e l c o nflic to a g ra rio , e n c uya so luc ió n te nd re m o s q ue p o ne r nue stro m a yo r e sfue rzo p a ra lo g ra r la id e ntific a c ió n p re c isa d e nue stro s límites comunales.
Pro c ura re m o s a p ro ve c ha r a l m á xim o nue stra s fo rta le za s: nue stro c e ntro c e re m o nia l re lig io so , b o sq ue s, flo ra , fa una , a g ua y c o m une ro s c o n vo lunta d d e sup e ra c ió n, p e ro p a ra e llo d e b e re m o s tra b a ja r d e c o m ún a c ue rd o c iud a d a no s-
a uto rid a d e s m unic ip a le s y a g ra ria s, ha c ie nd o a un la d o lo s inte re se s d e tip o p a rtid ista , e stre c ha r la c o o rd ina c ió n c o n la s colonias, respetando nuestros usos y costumbres
También p o te nc ia re m o s a l m á xim o nue stra s o p o rtunid a d e s, vinc ulá nd o no s e stre c ha m e nte c o n to d a s la s insta nc ia s d e g o b ie rno e instituc io ne s q ue b usc a n e l d e sa rro llo inte g ra l d e nuestro municipio.
Participación de la Administración Pública
en el municipio
El dinero del municipio
La s p a rtic ip a c io ne s fe d e ra le s, c o nstituye n la fue nte p rinc ip a l d e ingresos que recibe nuestro municipio; para el año 2004 recibimos un to ta l d e 2 m illo ne s d e p e so s, c o rre sp o nd ie ntes a lo s Ra m o s 28 y 33.
Pa ra e l a ño 2005 se p ro g ra m a ro n re c urso s p o r 2.4 m illo ne s d e pesos, lo que representa un incremento del 16.3 por ciento.
Año Ramo 33 Ramo 28 Total
2004 1,176,239 919,579.61 2,095,818.61 2005 1,320,900
1,117,480
2,438,380.04
Total 2,497,139 2,037,060.65 4,534,198.65
Ca p ít u l o
Programas del gobierno federal 2004
Dura nte el 2004 e l m o nto to ta l d e inve rsió n fe d e ra l e n nue stro m unic ip io fue d e 2.6 m illo ne s d e p e so s, c a na liza d o s p a ra la operación de 9 programas de 4 instituciones
gubernamentales
Dependencia Rubro Programa en operación Inversión 2004
Fo nd o d e Esta b iliza c ión, Fo rta le c im iento y Re o rd e na m ie nto d e la Cafeticultura. 131,966.00
Café FONDO PRODUCTIVO DE CAFÉ 162,753.24 SAGARPA Ap o yo a l productor agrícola PROCAMPO 382,862.50 Abasto
Abasto Rural DICONSA 55,664.05 Desarrollo De sa rro llo Lo c a l
(Microrregiones) 18,000.00 Empleo Em p le o Tem p o ra l SEDESOL 42,000.00 SEDESOL Co m b a te a la pobreza Oportunidades SEDESOL 1,108,255.00 Progresa Op o rtunid a d e s b e c a s educativas 710,165.00 SEP
Ob j e t i v o s Ge n e r a l e s , Pr o g r a m a s e
I d e a s d e Pr o y e c t o s
A fin d e lo g ra r q ue Sa ntia g o Ixc uinte p e c se p a re zc a c a d a d ía m á s a l m unic ip io q ue he m o s so ña d o , he m o s d e finid o s o b jetivo s y p ro g ra m a s p a ra siete d ife re nte s líne a s g e ne ra les d e d e sa rro llo con los resultados que se detallan a continuación:Medio ambiente: 2 programas con 3 proyectos
Desarrollo económico: 6 programas con 14 proyectos. Desarrollo social y humano: 1 programa con 1 proyectos. Infraestructura básica: 4 programas con 9 proyectos. Redes de comunicación: 5 programas con 9 proyectos Desarrollo cultural: 1 programa con 4 proyectos.
Vigencia de derechos:1 programa con 4 proyectos
Medio ambiente
Objetivo genera l: Fo m enta r e l a p ro vec ha m ie nto y la c o nse rva c ió n d e lo s re c urso s na tura les e xiste nte s, re sp e ta nd o e l actual reglamento interno de lo forestal.
Objetivo especifico: Pro te g e r y c o nse rva r e l a g ua e n la zo na d e la montaña.
Objetivo específico: Evitar la contaminación ambiental.
PROGRAMA PROYECTO
RESPONSABLE PLAZO
AGUA PARA VIVIR MEJOR
1.- Reforestación en zonas donde existen manantiales
Co m isa ria d o d e Bie ne s Co m una le s y comuneros 1-2 años.
ACCIÓN
Ap lic a c ió n d el re g la m e nto p a ra evita r desmontes en zonas de manantiales y arroyos que nutren al río San Andrés.
Co m isa ria d o d e Bie ne s Co m una le s, re p resenta ntes d e colonias y comuneros 1-3 años
PROGRAMA PROYECTO
RESPONSABLE PLAZO
2. Reubicación del basurero municipal.
Presidente municipal Regidor de Salud y Co m isa ria d o d e bienes comunales.
1-2 años
MANEJO INTEGRAL DE LA BASURA
Desarrollo económico
Objetivo genera l: Im p ulsa r e l a p ro ve c ha m iento d e nue stro s re c urso s na tura les y nuestro p o tenc ia l p ro d uc tivo p a ra la generación de fuentes de empleo.
Objetivo específico: Im p ulsa r a lte rna tiva s d e p ro d uc c ió n agrícola. PROGRAMA PROYECTO
RESPONSABLE PLAZO 1. Esta b le c im iento d e p la nta c io nes d e a g ua c a te Ha ss .
Com isa ria d o d e Bie ne s c o m una le s. Grupos de trabajo
1 año
2. Esta b le c im iento d e inve rna d e ros p a ra la producción de flores.
Comisariado de Bienes comunales. Grupos de trabajo 1 año 3. Mó d ulo d e p ro d uc c ió n d e ho ng o shita ke .
Comisariado de Bienes comunales. Grupos de trabajo 1 año
APOYO A LA PRODUCCIÓN AGRÍCOLA 4. Fomento a la producción d e ho rta liza s (to m a te , lechuga, etc.)
Comisariado de Bienes comunales. Grupos de trabajo
Objetivo específico: De sa rro lla r a lte rna tiva s a la p ro d uc c ió n pecuaria.
PROGRAMA PROYECTO
RESPONSABLE PLAZO
5. Insta la c ió n d e g ra nja s integrales de aves.
Auto rid a d m unic ip a l: Grupos de trabajo.
1 Año. 6. Exp lota c ió n d e g a na d o
cebú-suizo americano de doble propósito
Co m isa ria d o d e Bie ne s c o m una le s.
Grupos de trabajo 1 año.
UNIDADES DE PRODUCCIÓN
ANIMAL.
7. Fo m e nto a la p ro d uc c ió n apícola en las Colonias
Co m isa ria d o d e Bie ne s Co m una le s. Ag e nte s y re p resenta ntes d e la s Colonias. 2 año
Objetivo específico: Im p ulsa r a lte rna tiva s a la p ro d uc c ió n piscícola. PROGRAMA PROYECTO
RESPONSABLE PLAZO GRANJAS PISCÍCOLAS. 8. Co nstruc c ió n d e e sta nq ue s p a ra la c ría d e mojarra tilapia.
Co m isa ria d o d e Bie nes c o m una les. G rup o s d e trabajo
2 años.
Objetivo Específico : Fo m e nta r e l e c o turism o p a ra la g e ne ra c ió n de fuentes de empleo. PROGRAMA PROYECTO
RESPONSABLE PLAZO 9. Ce ntro turístic o en e l Pa ra je Río Ca nela ( tra nse c to Ixc uinte p e c Quia vic uza s), b a lnea rio na tura l y o b se rva c ió n d e flora.
Co m isa ria d o d e b ie nes
comunales. 3 años 10. Visita s g uia d a s d e
turism o a m b ienta l y re lig io so , e n e l p a ra je Cueva de la Virgen
Co m isa ria d o d e b ie nes c o m una les, Dele g a d o de policía.
2 años TURISMO
ALTERNATIVO
11. Visita s g uia d a s en el Paraje Arroyo Frijol .
Comisaria d o d e b ie nes c o m una les, Re g id o r d e Ecología. 1 2 años
Objetivo Específico: Ap ro ve c ha r lo s re c urso s m ine ra le s d e m a ne ra racional.
PROGRAMA PROYECTO
RESPONSABLE PLAZO
12. Exp lota c ió n d e lo s b a nc o s d e a re na , p ie d ra , g ra va ; e n e l Pa ra je Arroyo Frijol.
Co m isa ria d o d e Bie nes c o m una les. Auto rid a d municipal 1 3 años. EXPLOTACIÓN DE LA MINERÍA 13. Estud io s d e b a nc o s d e hierro y asbesto.
Co m isa ria d o d e Bie nes c o m una les. Pre sid ente municipal.
1- 4 años.
Objetivo específico: C re a r una p la nta e nva sa d o ra d e a g ua purificada en la comunidad para generar fuentes de empleo.
PROGRAMA PROYECTO
RESPONSABLE PLAZO APROVECHANDO NUESTROS RECURSOS
14. Esta b lec im ie nto d e p la nta enva sa d o ra d e agua purificada.
Co m isa ria d o d e Bie nes comunales
2 años.
Desarrollo social y humano
Objetivo Genera l: Pro c ura r q ue to d a la p o b la c ió n c ue nte c o n lo s
se rvic io s b á sic o s o rienta d o s a l d e sa rro llo suste nta b le d e nue stro municipio.
Objetivo específico: Me jo ra r la a te nc ió n d e lo s se rvic io s d e sa lud e n e l
municipio, agencias y delegaciones de policía.
PROGRAMA PROYECTO
RESPONSABLE PLAZO
1.Equipamiento
(ultra so nid o ) y a b a sto d e m e d ic a m e ntos, e q uip o o d o ntoló g ic o , e n la c línic a m unic ip a l (Se c to r IMSS)
Pre sid ente m unic ip a l,
Regidor de Salud. 2-3 años SERVICIOS
MÉDICOS DE
CALIDAD 2.Co nve nio c o n la o rg a niza c ió n MEXFAM , p a ra la p revenc ió n y tra ta m iento d e e nfe rm e d a d e s d e la
Pre sid ente m unic ip a l. Regidor de Salud. Re g id o r d e Ob ra s, Regidor de Salud 1- 2 años
Infraestructura básica
Objetivo general: Impulsar la realización de obras sociales básicas e n nue stro m unic ip io , a g e nc ia s m unic ip a le s y d e le g a c io ne s d e policía, para mejorar las condiciones de vida.
Objetivo específico: Me jo ra r lo s se rvic io s d e a g ua p o ta b le e n e l municipio y delegaciones de policía.
PROGRAMA PROYECTO
RESPONSABLE PLAZO
1.C a m b io d e siste m a d e agua entubada a sistema d e a g ua p o ta b le en la cabecera municipal.
Auto rid a d m unic ip a l, C. Regidor de obras.
2 años.
AGUA PARA USO HUMANO
2.Intro d uc c ió n d e a g ua e ntub a d a en la c o lonia Nueva Reforma
Auto rid a d m unic ip a l, Co m isa ria d o d e B. Co m una le s y Re g id o r de obras. 2 años
Objetivo específico: Me jo ra r la s c o nd ic io ne s d e sa lud , a tra vés de la construcción y equipamiento de clínicas.
PROGRAMA PROYECTO
RESPONSABLE PLAZO
INFRAESTRUCTURA DE SALUD.
3.Am p lia c ió n d e la clínica UMR d e la cabecera municipal.
Re g id o r d e o b ra s, Regidor de Salud.
2 3 años.
Objetivo Específico: Mejo ra r la s c o nd ic io ne s d e la e nse ña nza b á sic a , a tra vé s d e la c o nstruc c ió n y e q uip a m ie nto d e escuelas.
PROGRAMA PROYECTO
RESPONSABLE PLAZO
4.Co nstruc c ió n y e q uip a m ie nto d e la e sc ue la te le se c und a ria e n la c a b e c e ra municipal.
Pre sid ente m unic ip a l Y Regidor de Obras.
2- 3 años.
5.Construc c ión d e c a nc ha s d e usos múltip les en el Telecobao
Pre sid ente m unic ip a l y Regidor de Obras
2- 4 años. INFRAESTRUCTURA
EDUCATIVA
6.Co nstruc c ió n d e la se g und a eta p a d e l m o d ulo d e siste m a s d e c ó m p uto , en la cabecera municipal.
Pre sid ente m unic ip a l y Regidor de Obras.
1- 3 años.
Objetivo específico: Fo m e nta r e sp a c io s d e re c re a c ió n c ultura l y religioso, para mejorar la convivencia comunitaria.
PROGRAMA PROYECTO
RESPONSABLE PLAZO 7.Restauración del templo Católico de la Purísima Virgen Concepción. Presidente municipal. Regidor de obras. Comité Local de católicos. 2- 5 años
8.Construc c ión d e la
c a sa d el p ueb lo en la Presidente municipal. Regidor de Obras.
2 3 años. CONSTRUYAMOS
Redes de comunicación
Objetivo Genera l: C o nta r c o n vía s y m e d io s d e c o m unic a c ió n m o d e rno s, p a ra m a nte ne rno s info rm a d o s c o n la s d e p e nd e nc ia s y el gobierno estatal.
Objetivo Específico: Mejo ra r la s c o nd ic io ne s d e trá nsito d e nuestra carretera municipal.
PROGRAMA PROYECTO
RESPONSABLE PLAZO
1.Pa vim e nta c ió n d e l camino de la cabecera a la cueva de la Virgen Presidente municipal. Regidor de Obras. 2 3 años. PAVIMENTACIÓN
2.Pa vim e nta c ió n d e la s á re a s c o lind a nte s a el templo católico Presidente municipal. Regidor de obras. 2 3 años.
Objetivo específico: C o nstruir c a m ino s d e a c c e so a lo s b a nc o s de materiales y las colonias.
PROGRAMA PROYECTO
RESPONSABLE PLAZO CONSTRUCCIÓN DE CAMINOS. 3. Co nstruc c ió n d el c a m ino d e la c a b e c era al Paraje Arroyo Frijol.
Presidente municipal. Regidor de obras.
1 3 años.
Objetivo específico: C o nstruir p ue nte s q ue p e rm ita n la c o ne xió n c o n la s c o ng re g a c io nes a le d a ña s a Sa ntia g o Ixcuintepec.
PROGRAMA PROYECTO
RESPONSABLE PLAZO
4.Co nstruc c ió n d e l p ue nte so b re e l río Resbaloso (al poniente).
Presidente municipal. Regidor de obras. 1-4 años CONSTRUCCIÓN DE PUENTES.
5.Co nstruc c ió n d e l p ue nte so b re el a rro yo Frijol (al oriente ) .
Presidente municipal.
Regidor de obras 1-4 años
Objetivo específico: Re ha b ilita r c a m ino s d e a c c e so a la c a b e c e ra m unic ip a l a tra vé s d e o b ra s d e m a nte nim ie nto y revestimiento para mejorar las condiciones de tránsito vehicular.
PROGRAMA PROYECTO
RESPONSABLE PLAZO 6.Mantenimiento del camino Santiago Ixcuintepec Guevea de Humboldt. Presidente municipal.
Regidor de obras. 1-2 años MANTENIMIENTO
DE CAMINOS
7. Mantenimiento del camino Santiago Ixcuintepec San Lucas Camotlán.
Presidente municipal.
Regidor de obras. 1-3 años
Objetivo Específico: Am p lia r la c o m unic a c ió n te le fó nic a p a ra poder comunicarnos con el exterior.
PROGRAMA PROYECTO
RESPONSABLE PLAZO 8.Mejoramiento del servicio en la caseta telefónica local.
Presidente municipal. Regidor de Obras.
2 3 años.
Cultura
Objetivo genera l: C o nse rva r y fo m e nta r nue stra c ultura e n to d a la población, para mantener nuestra identidad.
Objetivo específico: Re a liza r a c c io ne s d e re sc a te y fo m e nto d e nuestra lengua, música, baile y tradiciones.
PROGRAMA PROYECTO
RESPONSABLE PLAZO
1.-De c reto m unic ip a l p a ra e l re sc a te y p rá c tic a d e la le ng ua mixe.
Presidente municipal
Regidor de educación. 1- 3 años
2. Conforma c ión d e la b a nd a d e músic a d e viento c on niños indígenas. Presidente municipal Regidor de educación
2 años 3. Re sc a te d e tra d ic io ne s y festividades anuales. Presidente municipal Regidor de educación 1 2 años
NUESTRA CULTURA INDÍGENA 4. Ta lle re s c ultura le s, p a ra la p ro m o c ión d e l b a ile , la música y la pintura. Presidente municipal Regidor de educación 1- 2 Años.
Vigencia de Derechos
Objetivo genera l: Fo m e nta r la a p lic a c ió n d e nue stro s uso s y c o stum b re s, p ro p ic ia nd o la p a rtic ip a c ió n d e m o c rá tic a q ue incluya a las mujeres mayores de 18 años.
Objetivo específico: Disp o ne r d e un re g la m ento a c tua liza d o q ue rija nue stra vid a c o m unita ria , a sí c o m o so c ia liza r e l d e re c ho indígena y la equidad de género.
PROGRAMA PROYECTO
RESPONSABLE PLAZO
1.Ac tua liza r e l Esta tuto Comunitario.
Sindico municipal
Alcalde municipal. 1 año 2.Ta lle res d e e q uid a d y
g é ne ro , d irig id o a la población en general.
Sindico municipal
Alcalde municipal. 1-2 años 3.Co nve nio c o n la
Co m isió n Esta ta l d e De re c ho s Hum a no s p a ra la so c ia liza c ió n d e la Ley de Derecho Indígena.
Sindico municipal
Alcalde municipal. 1 año LA DIFUSIÓN DE NUESTROS DERECHOS 4. Co nfo rm a c ió n d e la Re d d e Muje re s Mixes, p a ra la p revenc ió n d e la violencia intrafamiliar. Sindico municipal
Alcalde municipal. 1 año
Co m p r o m i s o s d e l a
A d m i n i s t r a c i ó n Pú b l i c a
El Pla n d e De sa rro llo Inte g ra l, Suste nta b le y Pluric ultura l d e l m unic ip io d e Sa ntia g o Ixc uinte p e c , se c o nve rtirá e n un instrum e nto re c to r d e to d o s nue stro s p ro c e so s d e d e sa rro llo d e l m unic ip io . Lo s a c to re s q ue c o la b o ra ro n e n su integ ra c ió n, a sum im o s d e m a ne ra re sp o nsa b le la p a rtic ip a c ió n c o lec tiva , c o n la inc lusió n d e la s m uje re s e n to d a s la s a c tivid a d e s q ue tengamos que realizar.La c o o rd ina c ió n e ntre insta nc ia s m unic ip a le s, e sta ta le s y fe d e ra le s jug a rá un p a p e l m uy im p o rta nte p a ra q ue nue stro s programas y proyectos no se queden en el papel.
Las tablas de las páginas siguientes están destinadas a establecer lo s c o m p ro m iso s d e c a d a d e p e nd e nc ia ha c ia lo s p ro ye c to s específicos, así como a establecer un calendario de realización.
